合同標(biāo)準(zhǔn)化管理匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合同標(biāo)準(zhǔn)化管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 042

[中圖分類號] F273； F715.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）19- 0077- 01

1 標(biāo)準(zhǔn)化理念的概述

由國際標(biāo)準(zhǔn)組織與國際電工委員會對“標(biāo)準(zhǔn)”所下的定義可知，標(biāo)準(zhǔn)的目的是為在某一情況下獲得秩序的最佳程度。這里所稱的“最佳程度”是理解標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)之間關(guān)聯(lián)性作用的一種言簡意賅的陳述。這說明了標(biāo)準(zhǔn)必須建立在科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果基礎(chǔ)上，反映當(dāng)下的技術(shù)水平。這是因?yàn)橹贫?biāo)準(zhǔn)的過程，就是將科學(xué)技術(shù)的成果和實(shí)踐中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相互結(jié)合并對其進(jìn)行總結(jié)。該標(biāo)準(zhǔn)化過程不是不加分析地納入，而是要經(jīng)過分析、比較、選擇，再加以綜合，是一個總結(jié)和提煉的優(yōu)化過程[1]。此外，標(biāo)準(zhǔn)化過程是一個不斷制定標(biāo)準(zhǔn)又不斷修訂標(biāo)準(zhǔn)的過程，這個過程本身就足以表明它是積累科學(xué)技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一種形式。這種形式比其他形式更系統(tǒng)、更廣泛，而且是有計劃、有組織地進(jìn)行的。一個新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生是科學(xué)技術(shù)積累的開始，標(biāo)準(zhǔn)的修訂是深化和提高，是新經(jīng)驗(yàn)取代舊經(jīng)驗(yàn)。從另一角度來看，標(biāo)準(zhǔn)化過程如人類文明社會經(jīng)濟(jì)與科研活動實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的規(guī)范化過程。

2 企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用意義

（1） 通過標(biāo)準(zhǔn)化降低合同管理溝通成本。對企業(yè)合同管理的溝通與協(xié)作而言，在企業(yè)內(nèi)、外各部門之間，通過制定各種合同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)合同管理的統(tǒng)一性，以保證企業(yè)合同管理功能的發(fā)揮。尤其是通過發(fā)展合同管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，可把合同管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動內(nèi)容、相互間的業(yè)務(wù)銜接關(guān)系、各自承擔(dān)的責(zé)任、工作的程序等用標(biāo)準(zhǔn)的形式加以確定，這不僅是加強(qiáng)管理的有效措施，而且可以使合同管理工作經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，為實(shí)現(xiàn)合同管理制度化與自動化奠定基礎(chǔ)。對企業(yè)外部合同簽訂而言，標(biāo)準(zhǔn)化使企業(yè)合同管理與企業(yè)外部約束條件相協(xié)調(diào)，不僅有利于企業(yè)解決原物料、配套產(chǎn)品、外購、委外業(yè)務(wù)等管理問題，而且可以使企業(yè)具有適應(yīng)市場變化的應(yīng)變能力，并為企業(yè)實(shí)施效率與效益化生產(chǎn)方式、供應(yīng)鏈管理等先進(jìn)管理模式創(chuàng)造條件。

（2） 以標(biāo)準(zhǔn)化作為提升員工工作效率的手段。從人的觀點(diǎn)切入，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化的概念，在實(shí)行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化時，非常關(guān)鍵的一項(xiàng)工作是在規(guī)律與創(chuàng)新兩者之間取得平衡。也就是說，一方面提供固定程序讓員工遵循，另一方面為員工提供一定的自由度，讓員工能創(chuàng)新與有創(chuàng)意地處理成本、質(zhì)量等挑戰(zhàn)性目標(biāo)。在遵循工作規(guī)范上，將明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，作為員工工作的指引。其次，在創(chuàng)新方面，企業(yè)在上述對員工明示的工作標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵員工改善現(xiàn)有的工作合同標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)能夠加入自己的創(chuàng)新并可行的改善構(gòu)想時，可帶給員工無比的活力與成就感，使員工工作的態(tài)度由被動接受指令，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃赢a(chǎn)生附加價值，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長。

3 企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用措施

（1） 設(shè)計合同標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織體系。為了實(shí)現(xiàn)合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化操作，企業(yè)有必要首先對合同管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的重構(gòu)。這種標(biāo)準(zhǔn)化的組織結(jié)構(gòu)包括如下一些內(nèi)容。一是對于項(xiàng)目的申報部門進(jìn)行重新定位，嚴(yán)格按照工程需要來設(shè)立項(xiàng)目，并且通過合同作為介質(zhì)來協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目申報所涉及的部門之間的合作問題。二是對于合同的歸口部門的管理工作進(jìn)行重構(gòu)。對于企業(yè)內(nèi)部所涉及的所有工程合同，設(shè)立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，減少合同管理方面的沖突。設(shè)立統(tǒng)一的合同管理部門還需要配以明確系統(tǒng)的合同管理技術(shù)，如編制標(biāo)準(zhǔn)化的合同簽訂程序、合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、合同解除與變更的標(biāo)準(zhǔn)等，通過標(biāo)準(zhǔn)化來提升合同管理的質(zhì)量。三是商務(wù)活動機(jī)構(gòu)的設(shè)立。這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立目的在于對合同管理所涉及的所有部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促合同上游部門做好合同簽訂的準(zhǔn)備工作，并監(jiān)督其與合同下游部門所開展的談判與簽約活動。

（2） 完善合同標(biāo)準(zhǔn)化管理的運(yùn)行程序。第一，合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)須形成較為合理的合同簽訂過程管理程序。由于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)簽訂的合同大多數(shù)具有較多的專業(yè)元素，這就決定了專業(yè)工程師在合同簽訂中的主導(dǎo)地位。因此，合同簽訂前的合同洽商，由承辦人與合同相對方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、溝通、洽商，計財部等其他部門在概預(yù)算情況、類似合同文本提供等方面配合合同承辦部門的工作。第二，合同檔案管理部門化、過程化、常態(tài)化。合同承辦人按項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)合同管理部門要求跟蹤合同履行結(jié)束前相關(guān)情況，并圍繞合同收集、管理和保管合同簽訂前、合同簽訂、合同履行和合同結(jié)束各個環(huán)節(jié)形成的合同相關(guān)資料。原則上在合同履行結(jié)束后10日內(nèi)將上述資料歸檔、裝訂成冊并形成資料清單送交合同管理員。第三，合同管理相關(guān)崗位互控化。合同相關(guān)各個崗位的工作是相互銜接、聯(lián)動的整體，各個崗位雖然分工各異，但本崗位對其他崗位也有控制、糾錯的義務(wù)。比如此次填報合同管理簽訂、履行表的過程，就是一個內(nèi)部合同文本、驗(yàn)工計價、財務(wù)付款各環(huán)節(jié)相互糾錯的一個絕好機(jī)會。

篇（2）

一、合同管理制度動態(tài)化

沒有規(guī)矩不成方圓。任何一個機(jī)構(gòu)都要有自己的管理制度。制度的建立是基礎(chǔ)，制度的執(zhí)行是關(guān)鍵。制度的建立不是一件一勞永逸的事情，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立之初的制度隨著管理工作的推進(jìn)，管理范圍和形勢的變化，很多制度已經(jīng)成為工作的制約和瓶頸。所謂不破不立，對原有制度的修訂和改進(jìn)是一個永遠(yuǎn)都沒有止境的工作。比如項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立之初的合同內(nèi)審制度一般是比較粗糙的，審核部門少，在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)很多人不知情，對合同的順利履行有一定的影響，于是內(nèi)部審批制度就改成所有部門負(fù)責(zé)人都參與的人人皆知的制度，但在這一制度的執(zhí)行過程中又發(fā)現(xiàn)這樣的內(nèi)審制度有著主次不清的毛病。目前內(nèi)審制度經(jīng)過調(diào)整已經(jīng)變得主次分明、合理有效了。舉這樣一個例子，只是說明合同管理制度化，不只是包含對既有制度的執(zhí)行，還應(yīng)該包含對制度的修正。即合同管理制度動態(tài)化。

二、合同分類清晰化

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理的項(xiàng)目種類多，既有地方項(xiàng)目，又有更新改造項(xiàng)目又有國家鐵路建設(shè)項(xiàng)目，還有保密項(xiàng)目。這給合同管理工作帶來一定的挑戰(zhàn)。經(jīng)手的各類合同既要符合國家的法律、地方法規(guī)、行業(yè)的規(guī)章，又要符合鐵道部和鐵路局相關(guān)規(guī)定，這就需要吃透大量法規(guī)和路局文件，才能做到拿到一個合同就知道從哪里下手辦理。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)須針對本項(xiàng)目常見的合同整理出一套細(xì)化的合同辦理思路，拿到任何一個合同，就把它放到這個框架中，也就是對合同進(jìn)行分類，按類辦理。

對合同的清晰分類看似是合同管理中不值得一提的小事，但卻直接關(guān)系到合同處理的方法，如果處理不好，會為以后的合同審計等工作帶來壞的影響，必須引起足夠重視。

三、合同成本目標(biāo)化

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)投資控制的任務(wù)很重。由于工期長、經(jīng)濟(jì)形勢變化快，鑒修概算批復(fù)期的物價指數(shù)、人工成本等影響合同成本的因素在項(xiàng)目中相關(guān)合同實(shí)際簽訂時會有較大的變化，當(dāng)然這種變化有時是對成本控制有利的，但大多數(shù)時候是不利的。這就對合同簽訂的成本控制提出了較高的要求：不超概算為基本目標(biāo)，能有所降造、合同成本最小化是最終目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在合同管理中以合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化為原則，為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了很好的保證。

四、合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)須形成較為合理的合同簽訂過程管理程序。由于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)簽訂的合同大多數(shù)具有較多的專業(yè)元素，這就決定了專業(yè)工程師（包括物資）在合同簽訂中的主導(dǎo)地位，這并不是說專業(yè)工程師就是萬能的，由于合同主管和財務(wù)主管部門人員位于合同簽訂過程的下游，在多年的工作中積累了大量經(jīng)驗(yàn)，因此，合同簽訂前的合同洽商，由承辦人與合同相對方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、溝通、洽商，計財部等其他部門在概預(yù)算情況、類似合同文本提供等方面配合合同承辦部門的工作。如需要組織洽商會議的，由經(jīng)辦人組織。洽商前由合同經(jīng)辦人將合同概況、合同談判進(jìn)展、談判難點(diǎn)、擬談判內(nèi)容、談判原則等告知主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)參加洽商人員，洽商后由合同經(jīng)辦人將合同談判內(nèi)容和進(jìn)展、結(jié)果形成合同談判登記記錄，作為合同檔案的一部分。

這樣的機(jī)制保證了合同一直處于有人主管的狀態(tài)中，因?yàn)楹贤笃诘穆男泻捅O(jiān)管主要是由主管工程師負(fù)責(zé)的，由于各相關(guān)部門人員都參與了合同的簽訂洽商，熟知合同的技術(shù)要求、驗(yàn)工、付款等條款，從而使合同執(zhí)行過程各部門之間的磨合和協(xié)調(diào)過程提前，從而最大程度減少了合同執(zhí)行成本。

這樣的機(jī)制又保證了合同成本的可控。所謂三個臭皮匠頂一個諸葛亮。主管工程師在技術(shù)上是有優(yōu)勢的，對合同涉及的工作量有很好的把握，也能吃透相關(guān)價格依據(jù)，但在價格談判上可能缺少相應(yīng)技巧，因此項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的價格談判就分為三個層次：主管工程師層次；合同洽商會議層次；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人層次。一個合同經(jīng)過這樣三個層次的把控，經(jīng)過多幾個人的慧眼識別，就能很好發(fā)現(xiàn)對方報價中隱藏的陷阱，才能從根本上降低成本，最大限度實(shí)現(xiàn)合同成本控制目標(biāo)。

五、合同檔案管理部門化、過程化、常態(tài)化

毫無疑問，合同簽訂過程至關(guān)重要，但中國人常說蓋棺定論，可見結(jié)局也同樣不可小視。法律工作尤其重視證據(jù)，而合同管理中的檔案管理工作就是一個收集證據(jù)的過程。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要非常重視合同檔案的歸集、整理工作。合同承辦人按項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)合同管理部門要求跟蹤合同履行結(jié)束前相關(guān)情況，并圍繞合同收集、管理和保管合同簽訂前、合同簽訂、合同履行和合同結(jié)束各個環(huán)節(jié)形成的合同相關(guān)資料。原則上在合同履行結(jié)束后十日內(nèi)將上述資料歸檔、裝訂成冊并形成資料清單送交合同管理員；合同管理員在合同簽訂履行過程中也及時收集合同審查、簽訂過程中散落在各處的相關(guān)資料、如果參加合同洽商，也要及時協(xié)助經(jīng)辦人做好會議記錄登記整理工作，一邊形成完備的合同檔案。

合同檔案管理不能等到合同履行完畢了再去收集資料，那時已經(jīng)為時過晚，所以檔案管理的過程化、常態(tài)化非常重要，洽商記錄不過夜，合同簽訂登記表填制不過夜。

另外，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)還要對已經(jīng)簽訂的合同建立合同檔案路徑管理目錄。在檔案路徑管理目錄的指引下，就能順藤摸瓜，找到存放在綜合部、物資、工程、安質(zhì)、財務(wù)部門的批準(zhǔn)文件、相關(guān)招投標(biāo)資料、圖紙、驗(yàn)工計價、財務(wù)付款憑證等資料。

對于比較重要的合同文件資料，可建立掃描版的電子檔案，以便于使用。

篇（3）

引言

核電工程的主體是一臺由核島、常規(guī)島和BOP組成的完整的核電廠機(jī)組，凝聚了核物理、機(jī)械、電氣、熱工、化學(xué)等專業(yè)學(xué)科，是復(fù)雜且技術(shù)密集的系統(tǒng)工程。核電項(xiàng)目EPC工程周期漫長、投資巨大，土建、安裝、設(shè)備采購、調(diào)試等工作量大、接口十分復(fù)雜。鑒于核電工程的復(fù)雜性和高風(fēng)險性，國內(nèi)外的核工程項(xiàng)目常采用EPC總承包的合同模式，即承包商對核電工程的設(shè)計、采購、施工、調(diào)試等全過程實(shí)施承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和費(fèi)用全面負(fù)責(zé)。

1核電工程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的三個要素

1.1合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化組織設(shè)計

圍繞著合同管理過程，核電項(xiàng)目總承包企業(yè)通常會建立以下幾個核心職能部門：合同立項(xiàng)/歸口管理部門：按照需求，對需要通過EPC分包合同來實(shí)現(xiàn)物項(xiàng)或服務(wù)采購的事項(xiàng)提出立項(xiàng)申請，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)或管理公司內(nèi)某類業(yè)務(wù)或資產(chǎn)的部門。該部門負(fù)責(zé)明確合同的技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度的基本要求，進(jìn)而負(fù)責(zé)編制或?qū)徍撕贤瑮l款。實(shí)際工作中往往在合同管理的初始階段通過合同的評審、招標(biāo)、評標(biāo)和合同談判等環(huán)節(jié)，對合同工作的質(zhì)量、進(jìn)度與技術(shù)等進(jìn)行總體把控，并在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行歸口管理。合同商務(wù)部門：協(xié)調(diào)、組織合同管理流程各環(huán)節(jié)工作的部門，確保合同管理工作符合企業(yè)相關(guān)制度的規(guī)定。負(fù)責(zé)制定合同管理程序以適應(yīng)核電項(xiàng)目管理的需要，協(xié)調(diào)上游部門對合同采購中的條款制定、評審、招標(biāo)、合同談判等各個環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。進(jìn)行合同的日常管理，執(zhí)行合同條款，協(xié)調(diào)、處理合同執(zhí)行過程中的支付、爭議、索賠等各項(xiàng)事宜。質(zhì)量保證部門：通過對潛在承包商的資格審查、合同執(zhí)行過程中的質(zhì)保監(jiān)察等活動來負(fù)責(zé)合同管理中的質(zhì)量控制。進(jìn)度/費(fèi)用/技術(shù)支持部門：負(fù)責(zé)在合同形成階段和合同執(zhí)行階段對涉及技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等提供專業(yè)支持。審計部門：對核電工程項(xiàng)目相關(guān)活動實(shí)施內(nèi)部審計和對項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，對標(biāo)準(zhǔn)化合同管理的效益、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。綜上，在標(biāo)準(zhǔn)化的核電項(xiàng)目合同管理中，各部門基于職能和合同事項(xiàng)這兩個維度，以矩陣式的架構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作。針對某個相對獨(dú)立的合同事項(xiàng)，由各個部門抽調(diào)人員，形成工作組并對相關(guān)合同事項(xiàng)進(jìn)行處理，工作組隨著合同事項(xiàng)的完結(jié)而自行解散。通過這種矩陣式的合同管理組織架構(gòu)，可以使各個部門可以同時承擔(dān)多個合同的管理工作的同時做到職能互補(bǔ)、充分配合。此外，工作組成員以集體智慧形成決策或意見，既滿足核電工程對合同管理效率的要求，也能最大限度降低誤判的可能。

1.2標(biāo)準(zhǔn)化合同管理程序體系

標(biāo)準(zhǔn)化合同管理程序體系的建立，是EPC承包商對從合同編制到執(zhí)行過程中各個環(huán)節(jié)的合同管理工作制定標(biāo)準(zhǔn)流程并不斷實(shí)施完善的過程。建立并完善標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理程序體系能夠解決核電工程合同管理中條款編制評審把關(guān)不嚴(yán)、合同管理低效、合同執(zhí)行不力權(quán)責(zé)不明等可能出現(xiàn)的問題，從而維護(hù)企業(yè)的自身利益。合同管理程序體系應(yīng)當(dāng)涵蓋合同管理的各個方面，對合同的編制、評審、招評標(biāo)、簽訂、執(zhí)行、事項(xiàng)處理、支付、合同終止等階段所進(jìn)行的各項(xiàng)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。由于企業(yè)在合同管理不同方面的特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化體系可分為管理層和工作層兩個層次。管理層主要起到對合同簽約和履約各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的作用，工作層的標(biāo)準(zhǔn)主要承擔(dān)具體合同工作實(shí)施和形成各類合同標(biāo)準(zhǔn)文本的工作。由于核電工程EPC項(xiàng)目合同管理的復(fù)雜性，建議在合同管理標(biāo)準(zhǔn)化程序的建立過程中，針對不同程序采取強(qiáng)制性與推薦性相結(jié)合的辦法，確保管理規(guī)范性和嚴(yán)肅行的同時又增加管理彈性與靈活程度。

1.3合同管理責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)化

核電工程項(xiàng)目專業(yè)交叉、分工復(fù)雜，進(jìn)而導(dǎo)致了EPC總承包商在進(jìn)行合同管理時工作任務(wù)量大、涉及面廣、參與的部門和人員眾多。因此需要根據(jù)不同的管理職責(zé)和要求進(jìn)行責(zé)任劃分，以滿足核電項(xiàng)目建設(shè)對合同管理“邏輯清晰、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效”的要求。在具體實(shí)施責(zé)任劃分的過程中，將項(xiàng)目合同管理的各個階段的全部工作逐級分解，形成便于進(jìn)行組織管理的單項(xiàng)工作，再確立分解后單項(xiàng)工作的責(zé)任部門。在確立單項(xiàng)工作及其責(zé)任部門后，對各個部門在每項(xiàng)工作中的職責(zé)進(jìn)行分工，明確每項(xiàng)工作所對應(yīng)的授權(quán)權(quán)限，同時規(guī)定每項(xiàng)工作的輸入、輸出文件。

1.4合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進(jìn)

篇（4）

作者簡介：張江（1983-），女，內(nèi)蒙古四子王旗人，華北電力大學(xué)電氣工程學(xué)院。（河北 保定 071003）

中圖分類號：TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）17-0226-03

隨著變電站綜合自動化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了在地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)的普及，加上地區(qū)電網(wǎng)監(jiān)控中心的投運(yùn)，初步完成了變電站無人值班和集控運(yùn)行維護(hù)模式。與此同時，無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)信號數(shù)據(jù)量急劇增加，異常天氣情況或故障時變電站事故跳閘，大量信號上傳到地區(qū)電網(wǎng)監(jiān)控中心，會影響運(yùn)行值班人員的事故判斷，延誤事故的處理。此外，一定數(shù)量信號的持續(xù)上傳，也會使運(yùn)行值班人員產(chǎn)生麻痹心理，導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)異常信息，這將會給無人值班變電站及地區(qū)電網(wǎng)的安全運(yùn)行帶來較大的隱患。

本文從地區(qū)電網(wǎng)變電站綜合自動化系統(tǒng)信號的實(shí)際情況出發(fā)，針對系統(tǒng)信號目前的現(xiàn)狀和地區(qū)電網(wǎng)監(jiān)控中心反映的運(yùn)行過程中的部分問題，就變電站綜合自動化系統(tǒng)信號的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行了一些技術(shù)上和管理模式方面的探討。

一、系統(tǒng)信號的現(xiàn)狀

某地區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)有廠站37座，其中220kV變電站5座，110kV變電站24座，10kV開閉所4座，全部為綜自站。[1]廠站端自動化設(shè)備大多采用國電南自、南瑞繼保、東方電子等廠家產(chǎn)品，因此地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)信號存在著站際間的差異，而且不同廠家對相應(yīng)的故障或異常現(xiàn)象的描述并不一致，從而給地區(qū)電網(wǎng)監(jiān)控中心的日常運(yùn)行與監(jiān)控帶來了諸多不便與困難。

目前地區(qū)電網(wǎng)監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)主要采用光字牌形式和告警窗口形式兩種告警方式。

光字牌形式就是在監(jiān)控中心工作站監(jiān)控畫面上通過點(diǎn)亮光字牌對異常信號進(jìn)行告警，每個光字牌對應(yīng)一個告警信息，由于變電站內(nèi)告警信號眾多，一個顯示畫面不可能將全站光字牌全部體現(xiàn)出來，目前在監(jiān)控中心主要通過在變電站全站按電壓等級設(shè)置各變電間隔及主變壓器的光字牌總目錄，然后在各自電壓等級下設(shè)置全部相應(yīng)間隔的光字牌畫面，同時在變電站一次接線圖畫面上就各變電間隔分別設(shè)置間隔光字牌畫面。

告警窗口形式主要是在監(jiān)控中心工作站屏幕告警窗內(nèi)顯示告警條文信息來進(jìn)行告警，當(dāng)發(fā)生事故跳閘等異常時，屏幕上的告警窗內(nèi)會按照事件發(fā)生的時間順序列出所有的告警信息或異常信息，同時伴有相應(yīng)的告警音響。[2]

以上兩種告警方式中，光字牌形式在告警時不會自動彈出，需要運(yùn)行值班人員手動點(diǎn)擊進(jìn)入光字牌總目錄或間隔光字牌畫面進(jìn)行查看，不僅工作量大而且耗費(fèi)了大量的時間和精力，尤其不適用于發(fā)生故障跳閘等事故處理；告警窗口形式雖然要比光字牌形式更為直接和方便，但是也存在一些缺點(diǎn)。由于監(jiān)控中心接入了地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)所有無人值班變電站，日常運(yùn)行與監(jiān)控中告警窗內(nèi)顯示的信息量太多，而且信息主次不分，無論是開關(guān)、刀閘變位等一般遙信，還是裝置異常、保護(hù)動作等重要遙信信息都會上告警窗，如果有某變電站上傳的重要告警信息沒有及時處理，即使告警信號一直存在，也會被大量新上傳的信息刷屏而不容易被運(yùn)行值班人員發(fā)現(xiàn)，從而使得缺陷或異常不能得到及時處理而演變成事故。[3]

二、系統(tǒng)信號的分類及合并與選取原則

變電站綜合自動化系統(tǒng)信號是反映站內(nèi)一次和二次電氣設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的信號，根據(jù)信號的性質(zhì)和重要性，可以分為以下三類：[4]第一類為事故信號，主要反映由于非正常操作和設(shè)備故障導(dǎo)致電網(wǎng)發(fā)生重大變化而引起的斷路器跳閘、重合閘和保護(hù)裝置動作信號、影響全站安全運(yùn)行的信號（如全站通訊中斷、消防系統(tǒng)火災(zāi)告警等），出現(xiàn)這類信號運(yùn)行值班人員需要立即進(jìn)行處理，匯報相應(yīng)調(diào)度部門、檢修部門等進(jìn)行事故處理；第二類為異常信號，主要反映變電站內(nèi)一次、二次設(shè)備狀態(tài)異常及設(shè)備健康水平變化的信號（如控制回路斷線、主變過負(fù)荷等），出現(xiàn)這類信號運(yùn)行值班人員需要通知維操人員到相關(guān)變電站現(xiàn)場及時查看，以準(zhǔn)確判定設(shè)備狀況，能恢復(fù)的則進(jìn)行恢復(fù)，不能恢復(fù)的需要立即通知檢修部門做相應(yīng)處理；第三類為狀態(tài)信號，主要反映設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)的信號（如保護(hù)功能壓板投退、遠(yuǎn)方就地開關(guān)切換、操作開關(guān)后的變位信號等），此類信號運(yùn)行值班人員知道即可，不需要進(jìn)行處理。

針對變電站綜合自動化系統(tǒng)信號的選取，無人值班變電站當(dāng)?shù)睾笈_需要選取以上三類信號；監(jiān)控中心需要經(jīng)各專業(yè)會議討論后確定由無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)上傳的一類、二類、三類信號。

變電站綜合自動化系統(tǒng)信號的合并則秉著在不掩蓋嚴(yán)重的設(shè)備及電網(wǎng)缺陷前提下精簡信息量，同時滿足監(jiān)控中心日常運(yùn)行值班的要求，對地區(qū)電網(wǎng)無人值班變電站堅(jiān)持有效監(jiān)控的基本原則。對于同一設(shè)備的同類型信號進(jìn)行合并，不同電壓等級設(shè)備的信號不合并。合并信號作為變電站綜合自動化系統(tǒng)上傳監(jiān)控中心的報警信號。一次設(shè)備或保護(hù)裝置在檢修、定檢過程中產(chǎn)生的頻繁變位、動作的信息可以在監(jiān)控端進(jìn)行屏蔽，其他無效信號則可以經(jīng)調(diào)度自動化、變電運(yùn)行、變電檢修以及綜自廠家等多方經(jīng)過專業(yè)會議討論通過后予以屏蔽。[5]

三、系統(tǒng)信號的標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.信息內(nèi)容及作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化

變電站綜合自動化系統(tǒng)信號雖然數(shù)據(jù)總量龐大，但其信息內(nèi)容卻是相對固定的，實(shí)施相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理可以改善系統(tǒng)信號的現(xiàn)狀。

標(biāo)準(zhǔn)化信息表包括硬結(jié)點(diǎn)信息和保護(hù)軟報文。其中硬結(jié)點(diǎn)信息由設(shè)計部門提供，綜自廠家按照相應(yīng)要求結(jié)合保護(hù)裝置自身特點(diǎn)提供保護(hù)軟報文，統(tǒng)一并規(guī)范各報文信號名稱后，設(shè)計部門確定最終的變電站標(biāo)準(zhǔn)化信息表。信號的標(biāo)準(zhǔn)化工作由生技部門牽頭，協(xié)調(diào)調(diào)度自動化、變電運(yùn)行、變電檢修，以及綜自廠家等多方開展信號的分類、選取、合并等工作，規(guī)范信號的名稱，屏蔽無效信號，經(jīng)審核后確定最終的標(biāo)準(zhǔn)化信息表。相應(yīng)的作業(yè)流程如圖1所示。

設(shè)計階段完成的標(biāo)準(zhǔn)化信息表中的基礎(chǔ)信息內(nèi)容主要包括地區(qū)電網(wǎng)無人值班變電站的遙信、遙測和遙控信息，在監(jiān)控中心建設(shè)初期，省公司生技部門出臺了相關(guān)的無人值班變電站信息配置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，[6]對無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)上傳監(jiān)控中心的信號信息做了充分詳細(xì)的規(guī)定，該配置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也是作為地區(qū)所有無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)信號接入監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)的工作標(biāo)準(zhǔn)。同時，地區(qū)電網(wǎng)全部的無人值班變電站都是在運(yùn)行的情況下接入監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)的，后期僅能夠結(jié)合停電計劃進(jìn)行一部分遠(yuǎn)動調(diào)試試驗(yàn)，只有少數(shù)幾個廠站因?yàn)楹笃谶M(jìn)行了全站綜自改造，才有針對性的進(jìn)行了遠(yuǎn)動調(diào)試的全部工作。考慮到監(jiān)控中心的實(shí)際運(yùn)行與監(jiān)控，以及監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)日常維護(hù)的實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控中心新舊兩套自動化系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡，監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)采用了與地調(diào)主站調(diào)度自動化系統(tǒng)完全一致的信息表，[2]在相關(guān)名稱和描述上考慮到監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)的實(shí)際使用情況，參照了省公司無人值班變電站信息配置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并逐步在以后的無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)改造過程中，結(jié)合地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)無人值班變電站的實(shí)際情況和需要，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來進(jìn)行信息配置。

2.信息內(nèi)容選取與合并的標(biāo)準(zhǔn)化

監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)較為合理和理想的情況是地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)的所有無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)采集的信號完整上傳變電站當(dāng)?shù)睾笈_，同時經(jīng)過必要的選取與合并以后再上傳監(jiān)控中心，而不是不做選擇的全部轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)控中心。考慮到目前監(jiān)控中心的實(shí)際運(yùn)行與監(jiān)控需要，以及地區(qū)電網(wǎng)的實(shí)際情況，為保證已運(yùn)行的變電站接入監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)后的安全可靠運(yùn)行，采用了與地調(diào)主站調(diào)度自動化系統(tǒng)完全一致的遠(yuǎn)動信息表，而在以后新建擴(kuò)建變電站或無人值班變電站綜自系統(tǒng)改造時再做變電站自動化信息的選取與合并。

目前國內(nèi)調(diào)度自動化系統(tǒng)習(xí)慣采用二次傳輸?shù)姆绞剑词紫仍诎l(fā)生遙信變位的第一時間內(nèi)傳送一個不帶時標(biāo)的單點(diǎn)（或雙點(diǎn)）信息，用于提示和告警；稍后再傳送帶時標(biāo)的單點(diǎn)（或雙點(diǎn)）信息作為SOE供事故分析，如果廠站端只能一次傳輸?shù)脑挘敲幢仨氝x擇帶絕對時標(biāo)（7個字節(jié)時標(biāo)）的傳輸報文，而且必須以一級數(shù)據(jù)來傳輸。[7]無人值班變電站端上傳的SOE信號，可以為相關(guān)事故的分析與處理帶來一定程度的方便，但是對于監(jiān)控中心的運(yùn)行值班人員而言，他們更為關(guān)注的是所監(jiān)控的無人值班變電站內(nèi)一、二次設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況，考慮到目前監(jiān)控中心所轄無人值班變電站較多，每一個遙信變位都采用兩次傳輸?shù)脑挘瑹o疑增加了告警窗內(nèi)的告警條文信息。如果能夠?qū)崿F(xiàn)僅對事故處理分析有實(shí)際輔助意義的SOE信號上傳，并對告警信號按照信號類別和危急程度進(jìn)行上傳，這將會有效地改善監(jiān)控中心運(yùn)行現(xiàn)狀，在降低勞動強(qiáng)度和工作壓力的同時，提高對地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)無人值班變電站的實(shí)際監(jiān)控水平，有效保障地區(qū)電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

依據(jù)信號合并的基本原則，在具體實(shí)施過程中，需要結(jié)合地區(qū)電網(wǎng)實(shí)際情況，為準(zhǔn)確掌握無人值班變電站的運(yùn)行情況，要求220kV所有間隔保護(hù)和110kV主變保護(hù)信號全部上傳監(jiān)控中心，保護(hù)動作引起開關(guān)跳閘時有發(fā)出事故總信號，能夠在監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)事故推畫面。同時盡量將站內(nèi)每個間隔上傳監(jiān)控中心的信號總數(shù)控制在25個以內(nèi)，其中一類、二類信號總數(shù)控制在15個以內(nèi)，35kV及以下電壓等級的信號可以精簡至8個以下，其中10kV系統(tǒng)經(jīng)合并取舍只需要3到5個保護(hù)信號。

3.驗(yàn)收工作的標(biāo)準(zhǔn)化

為適應(yīng)變電站自動化水平的提高，同時規(guī)范變電站的驗(yàn)收管理，供電企業(yè)創(chuàng)新編制并實(shí)施了《綜合自動化變電站驗(yàn)收工作優(yōu)化管理指導(dǎo)書》，建立了規(guī)范的以新建擴(kuò)建綜合自動化變電站驗(yàn)收組織網(wǎng)絡(luò)化、驗(yàn)收內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化和驗(yàn)收流程明晰化為主體內(nèi)容的驗(yàn)收指導(dǎo)書，實(shí)現(xiàn)了“零缺陷”移交和變電站的安全可靠運(yùn)行。[8]

驗(yàn)收內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化流程中針對驗(yàn)收對象的不同分別注明了引用文件、現(xiàn)場驗(yàn)收規(guī)則、試驗(yàn)驗(yàn)收和現(xiàn)場驗(yàn)收、驗(yàn)收要求、驗(yàn)收資料、技術(shù)指標(biāo)要求、驗(yàn)收內(nèi)容和檢查要求等條款。其中的二次部分驗(yàn)收作業(yè)指導(dǎo)書設(shè)有自動化相關(guān)部分，并且結(jié)合變電站實(shí)際情況進(jìn)行常編常新以適應(yīng)現(xiàn)場實(shí)際應(yīng)用的需要。

4.運(yùn)行與消缺工作的標(biāo)準(zhǔn)化

監(jiān)控中心運(yùn)行值班人員在日常監(jiān)控工作過程中，以監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)提供的各類綜自信號為主要監(jiān)控手段，必要時需要結(jié)合到現(xiàn)場設(shè)備的實(shí)際情況，對發(fā)現(xiàn)的缺陷或者認(rèn)為有必要進(jìn)行修改以進(jìn)一步提高監(jiān)控中心監(jiān)控水平的，應(yīng)及時匯報相關(guān)部門，檢修維護(hù)人員在接到任務(wù)后要及時前往無人值班站現(xiàn)場進(jìn)行處理，現(xiàn)場核實(shí)無誤后方可進(jìn)行相關(guān)的配置和修改。工作任務(wù)完成后，檢修部門應(yīng)及時做好相關(guān)后臺監(jiān)控軟件配置的備份，同時以書面形式將相關(guān)變動和修改知會監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)主站維護(hù)人員，并向生技部門反饋，統(tǒng)一及時更新無人值班變電站標(biāo)準(zhǔn)化信息表，以保持與現(xiàn)場實(shí)際的一致。[5，9]

四、結(jié)語

地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)所轄變電站實(shí)行無人值班以后，對無人值班變電站的監(jiān)視和控制將完全依賴于監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)，無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)上傳監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)的信號種類繁多，故障時大量信息應(yīng)分類顯示，并將部分信號進(jìn)行合并，以確保運(yùn)行值班人員及時掌握無人值班變電站的第一手信息，明確各部門的管理職責(zé)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，有效避免部門間的推諉和管理上的死區(qū)，切實(shí)提高地區(qū)電網(wǎng)自動化技術(shù)和管理水平，促進(jìn)地區(qū)電網(wǎng)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]樓書氫，林梅，傅裕，等.CDT規(guī)約及其在吉安地調(diào)自動化中的應(yīng)用[J].華中電力，2010，（3）：35-38.

[2]樓書氫，彭哲續(xù).吉安地調(diào)自動化系統(tǒng)的安全運(yùn)行和容災(zāi)備份建設(shè)探討[J].華中電力，2010，（5）：72-74.

[3]李彬蔚.變電站綜合自動化系統(tǒng)告警方式的改進(jìn)[J].電力安全技術(shù)，2009，11（3）：29-31.

[4]變電站綜合自動化系統(tǒng)信號分類和傳輸規(guī)范[Z].福建省電力有限公司，2006.

[5]張國平，黃巍，華建衛(wèi).變電站自動化系統(tǒng)信號的標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].電力系統(tǒng)保護(hù)與控制，2010，38（1）：120-124.

[6]無人值班變電站監(jiān)控系統(tǒng)信息配置規(guī)范（試行）[Z].江西省電力公司，2010.

篇（5）

現(xiàn)將《中華人民共和國國債一級自營商資格標(biāo)準(zhǔn)及確認(rèn)辦法（試行）發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附件：中華人民共和國國債一級自營商資格標(biāo)準(zhǔn)及確認(rèn)辦法（試行）

附件：  中華人民共和國國債一級自營商資格標(biāo)準(zhǔn)及確認(rèn)辦法（試行）

第一條  為完善我國國債發(fā)行的市場機(jī)制，使之適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，決定建立國債一級自營商制度，并制訂本辦法。

第二條  國債一級自營商須具備下列資格：

1.屬于經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)可從事國債承銷和交易、自營業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

2.注冊資金不低于3000萬元人民幣。

3.有能力且自愿履行本辦法第四條規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

4.在本機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù)活動，且具有良好的信用。

第三條  國債一級自營商享有下列權(quán)利：

1.直接參加每期國債承銷團(tuán)，從事國債一級市場業(yè)務(wù)。此承銷團(tuán)為財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會共同確認(rèn)的全國性國債承銷團(tuán)。在大眾傳播媒介上使用“中華人民共和國國債一級自營商”的名義。

2.享有承銷合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。

3.在每期國債發(fā)行前，可以通過正常程序同財政部商議發(fā)行條件。

4.國有資產(chǎn)超過3億元人民幣的企業(yè)發(fā)行股票，非國債一級自營商不得擔(dān)任主承銷（企業(yè)發(fā)行股票一次超過5000萬股的，優(yōu)先由國債一級自營商擔(dān)任主承銷）。

第四條  國債一級自營商須履行下列義務(wù)：

1.連續(xù)參加每年國債承銷，且每期承銷量不低于該期承銷團(tuán)承銷總量的2.5％。

2.嚴(yán)格履行承銷合同、分銷合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

3.自覺維護(hù)國債聲譽(yù)，積極開展分銷、零售及交易業(yè)務(wù)。

4.維護(hù)國債二級市場的流通性。每年在二級市場上的國債交易量不低于國債一級自營商最低承銷量的10倍。

第五條  財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會共同負(fù)責(zé)國債一級自營商資格審查確認(rèn)事宜。凡具備資格的金融機(jī)構(gòu)，由財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合頒發(fā)《中華人民共和國國債一級自營商資格證書》，并通過大眾傳播媒介公布其名單。

第六條  財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會每年對國債一級自營商的資格進(jìn)行一次復(fù)審。

篇（6）

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 監(jiān)理控制 科學(xué)管理

1、堅(jiān)持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提

監(jiān)理程序是從監(jiān)理實(shí)踐中摸索并總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的工作秩序。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運(yùn)行的概貌。“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是預(yù)控、過程監(jiān)控，復(fù)驗(yàn)和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，每月有監(jiān)理月報，同時這些日記、紀(jì)要、月報都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容。“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門別類歸盒歸柜，做到及時、準(zhǔn)確和完整。監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工，諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表報形式，報送各種工程項(xiàng)目簽證、認(rèn)證、檢測、評定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗(yàn)收資料。標(biāo)準(zhǔn)化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的，也是外在基礎(chǔ)。例如，監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計劃、實(shí)施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，需有相當(dāng)?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗(yàn)才能做出，這樣就強(qiáng)化監(jiān)理對合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做，推動他們的管理水平的提高。同時，若這些標(biāo)準(zhǔn)化管理得到、業(yè)主的認(rèn)可，只要監(jiān)理都按照標(biāo)準(zhǔn)化去做，工程出現(xiàn)了偏差或沒有達(dá)到合同要求，監(jiān)理工作質(zhì)量優(yōu)劣也有衡量標(biāo)準(zhǔn)以利鑒別是非，客觀評價監(jiān)理工作，所以它是做好控制工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

3、堅(jiān)持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效

科學(xué)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。堅(jiān)持控制科學(xué)化就是在工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系，監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運(yùn)作，以促進(jìn)合同目標(biāo)最佳實(shí)現(xiàn)，從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。控制科學(xué)化包括控制依據(jù)的科學(xué)化、控制程序的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)管理的科學(xué)化、監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化及合同管理與協(xié)調(diào)的科學(xué)性。

3.1監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性

監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平，同時取決于合同的科學(xué)性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標(biāo)綜合素質(zhì)，涉及建設(shè)各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎(chǔ)，授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力；物質(zhì)基礎(chǔ)決定了監(jiān)理的資源投入，包括人力資源和設(shè)備投入，投人多少與高低，直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接決定監(jiān)理控制的科學(xué)性。

3.2監(jiān)理程序的科學(xué)化

控制程序化雖然能控制相應(yīng)的系統(tǒng)的行動，但并不能保證行動內(nèi)容的科學(xué)化，只有當(dāng)控制程序科學(xué)化才能更好促進(jìn)合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學(xué)性表現(xiàn)在三個方面。其一，按照這些程序去控制，能否制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動（能否把各自相應(yīng)系統(tǒng)控制起來）；其二，能制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動，同時程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學(xué)性；其三，是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，認(rèn)真覆行合同中的權(quán)力與義務(wù)。例如，施工階段的工程質(zhì)量控制程序，堅(jiān)持這個質(zhì)量控制程序就可以把質(zhì)量系統(tǒng)的行動制約起來，但并不等于控制內(nèi)容就合理就科學(xué)，要使其具有科學(xué)化還必須經(jīng)過一系列的科學(xué)化監(jiān)控，它包括預(yù)控（事前），施工過程監(jiān)控（事中）和后期監(jiān)控（事后），其中事前控制內(nèi)容為：施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)能否滿足合同要求；質(zhì)量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)立是否滿足規(guī)定要求；施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構(gòu)件是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；新材料、新丁藝、新技術(shù)鑒定與試驗(yàn)的科學(xué)性可用性；設(shè)計文件的會審與技術(shù)交底的科學(xué)性；測繪系統(tǒng)布設(shè)及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術(shù)及施丁組織設(shè)計的科學(xué)性、合理性，審查內(nèi)容包括①編制依據(jù)的科學(xué)性⑦施工程序安排是否科學(xué)③勞動力和資源供應(yīng)是否相適應(yīng)④施工的主要方法是否科學(xué)⑤技術(shù)組織措施是否科學(xué)。事中的控制內(nèi)容為：工序質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)化；質(zhì)量資料和質(zhì)‘量控制圖表真實(shí)性、完整性和科學(xué)性；設(shè)計變更和圖紙修改合理性；施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學(xué)性；單元丁程、分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收合理性；原材料、半成品試驗(yàn)與抽檢的科學(xué)化；組織質(zhì)量信息反饋的先進(jìn)性。事后科學(xué)化監(jiān)控內(nèi)容為：工程驗(yàn)收評價的客觀性，公正性，竣工驗(yàn)收資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范化。通過事前、事中、事后一系列程序化的監(jiān)控使其各項(xiàng)程序中控制內(nèi)容滿足合同要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使其更具科學(xué)化。

3.3監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化

監(jiān)理的方式方法要講究科學(xué)化。監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。其一，監(jiān)理工作方法的科學(xué)化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學(xué)性，就是要在監(jiān)理實(shí)踐中堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，用辨證的觀點(diǎn)去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學(xué)化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解（如制定工程質(zhì)量目標(biāo)控制點(diǎn)就是抓主要矛盾的典型）；堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國特色的監(jiān)理方法。其二，監(jiān)理控制方法科學(xué)化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進(jìn)的計算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計資料分析，這些都構(gòu)成控制方法科學(xué)化。

3.4合同管理科學(xué)化

工程質(zhì)量目標(biāo)、工程進(jìn)度目標(biāo)和工程投資目標(biāo)構(gòu)成了施工承包合同目標(biāo)，合同目標(biāo)是一個有機(jī)整體。三者之間既相互影響又相互制約，存在著矛盾對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。監(jiān)理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，而忽視另外兩方面，在控制中要合理、科學(xué)地統(tǒng)籌考慮目標(biāo)的整體利益。采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，具體分析質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)三者之問的關(guān)系，在矛盾中求得目標(biāo)的統(tǒng)一，尋求最佳的項(xiàng)目目標(biāo)控制方案，這是合同管理中最具科學(xué)化的一項(xiàng)工作。

索賠是合同管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同管理科學(xué)化處理表現(xiàn)在：一是對合同必須融會貫通全面理解合同文件精神，在實(shí)踐中及時提醒合同雙方切實(shí)覆合同；二是堅(jiān)持監(jiān)理決策要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，一切依合同為依據(jù)，避免因監(jiān)理決策失誤引起合同索賠；三是合同索賠發(fā)生后堅(jiān)持公平、公正，用客觀的科學(xué)態(tài)度去處理索賠事件，既要維護(hù)業(yè)主的利益又要維護(hù)施工單位權(quán)益；四是審查索賠依據(jù)要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有理有據(jù)，保證索賠立據(jù)的真實(shí)性、客觀性和可追溯性；索賠事件中強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的預(yù)見性，避免回憶錄，立案調(diào)查要及時，監(jiān)理原始材料要詳實(shí)，這些都構(gòu)成合同管理的科學(xué)化。

篇（7）

所謂標(biāo)準(zhǔn)化，是以具有重復(fù)性特征的事物為對象，以實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，有組織地制定、修改和貫徹各種標(biāo)準(zhǔn)的整個活動過程。標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種管理手段或方法，即以標(biāo)準(zhǔn)化原理為指導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于管理全過程，以增進(jìn)系統(tǒng)整體效能為宗旨、提高工作質(zhì)量與工作效率為根本目的的一種科學(xué)管理方法。其基本特征包括:第一，一切活動依據(jù)標(biāo)準(zhǔn);標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)頒布，就應(yīng)成為對重復(fù)性的同類工作和事物規(guī)定統(tǒng)一的要求。第二，一切評價以事實(shí)為準(zhǔn)繩;依據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)來衡量，要以事實(shí)為準(zhǔn)繩，要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的一系列指標(biāo)數(shù)據(jù)和要求對照事實(shí)全面評價。

1、施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本流程

1.1工程前期管理。

第一，工程中標(biāo)后，首先組織有關(guān)人員對工程進(jìn)行成本測算，對利潤進(jìn)行合理預(yù)測，用預(yù)算成本控制實(shí)際成本，最終實(shí)現(xiàn)利潤合理化。這樣的成本管理較以前那種“只重干活、不懂算賬”的管理方式能給企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。以此管理模式對多項(xiàng)工程進(jìn)行了前期責(zé)任成本預(yù)測評估，充分做到對項(xiàng)目管理的有效控制，最終確保每一項(xiàng)工程不虧損、多盈利。第二，要按照以下幾個原則擇優(yōu)確定分包隊(duì)伍一是分包隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證照;二是有較好施工業(yè)績、施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、機(jī)械設(shè)備實(shí)力、人員管理實(shí)力;三是要有講信譽(yù)、顧大局、識大體的思想;四是內(nèi)部干部、員工親屬隊(duì)伍盡量不予擇用。同時要建立勞務(wù)分包隊(duì)伍檔案.對分包隊(duì)伍進(jìn)行評價建檔信譽(yù)好的隊(duì)伍建立長期合作關(guān)系。第三，分包隊(duì)伍確定后，即可按以下原則和步驟完成各項(xiàng)前期管理工作:一是做到“三快”，即進(jìn)場快、安家快、開工快，邊安家邊施工;二是分工負(fù)責(zé)，及時與甲方監(jiān)理現(xiàn)場負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系明確有關(guān)往來操作，并要求“三交”，即交樁、交圖、交地;三要派專人同當(dāng)?shù)卣?lián)系(如村組、地方派出所等)，了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、政府有關(guān)規(guī)定，得到各部門支持;四是主管領(lǐng)導(dǎo)要組織技術(shù)干部進(jìn)行審圖、復(fù)測并將結(jié)果速返業(yè)主或總監(jiān)，確認(rèn)無誤鑒證后，做好實(shí)施性施口巳組織設(shè)計。

1.2項(xiàng)目過程管理。

一是組織全體干部員工召開施工動員交底會，提出要求。樹立“六高六化”思想，即高起點(diǎn)、高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度、高效益，制度正規(guī)化、成本先控化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化、施工規(guī)范化。二是認(rèn)真組織各部門制定相應(yīng)職責(zé)及各項(xiàng)規(guī)章制度，如財務(wù)管理制度、物資導(dǎo)購制度、設(shè)備管理制度、技術(shù)部門職工規(guī)范，內(nèi)部承包、部分分包合同簽訂方案，定分包隊(duì)伍、單價以及招標(biāo)方式，經(jīng)集體研究方可采取合理價格。三是組織技術(shù)部門、計劃部門財務(wù)人員對業(yè)主合同進(jìn)行研究，吃透合同精神，著重在工程變更索賠上下功夫，找出變更索賠依據(jù)，制定獎勵措施，向變更索賠要效益，調(diào)動變更索賠人員積極性。四是對重點(diǎn)投資、技術(shù)含量高的項(xiàng)目要重點(diǎn)突破，組織專家組科技攻關(guān)，科學(xué)制定施工方案，業(yè)主、監(jiān)理認(rèn)定后按此方案實(shí)施，沒有特殊情況不許變更。五是每月定期召開項(xiàng)目總結(jié)會議下達(dá)項(xiàng)目施工計劃并技術(shù)交底，總結(jié)本月施工執(zhí)行情況及安全、質(zhì)量進(jìn)度和存在的工程問題，商討改正措施。每周至少召開一次例會。六是項(xiàng)目部設(shè)專職安全質(zhì)檢、試驗(yàn)測量人員，成立專家攻關(guān)小組和責(zé)任成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)理制。七是人員安排合理化，壓縮非工作人員。同時，搞好后勤管理工作，司務(wù)處定期不定期對物資設(shè)備清查，做到賬賬相符、賬物相符。

1.3項(xiàng)目竣工管理及回訪。

要搞好內(nèi)部業(yè)務(wù)資料整理，當(dāng)天的事情當(dāng)天辦完，專人負(fù)責(zé);做到工程竣工后，資料一次清。不留尾巴，給業(yè)主、監(jiān)理留下良好印象;保修期期滿后，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管或總工程師主動上門咨詢、回訪，包括季節(jié)性回訪、技術(shù)性回訪、保修期結(jié)束回訪，并填寫回訪單;發(fā)生質(zhì)量問題及時搶修，聽取業(yè)主或使用單位意見及建議，爭取下次再次合作。施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要出發(fā)點(diǎn)，仍然是圍繞“效益、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、廉潔”五大目標(biāo)進(jìn)行。在當(dāng)前情況下，國內(nèi)施工企業(yè)的利潤越來越薄，所以加強(qiáng)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升經(jīng)濟(jì)效益尤為重要。

2、施工項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體步驟

施工項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)化管理主要包括以下具體步驟:一是資源計劃，即確定完成項(xiàng)目需要使用的資源以及可供使用的資源(包括工、料、機(jī)、資金等)。資源的合理組合、供應(yīng)及使用對工程成本具有很大的影響。主要包括進(jìn)行工程量計算、確定施工方案、制定進(jìn)度計劃、優(yōu)化資源計劃四個方面。二是成本估算，即根據(jù)資源計劃確定的各類資源數(shù)量，根據(jù)各類資源的市場價格，根據(jù)選用的定額指標(biāo)，進(jìn)行工程成本估算。三是成本計劃，即在對工程項(xiàng)目所需成本總額作出合理估計的前提下，把整個估算成本分解到各個工作單元上去。成本計劃是工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中進(jìn)行成本控制的基本依據(jù)，成本計劃確定得是否合理，將直接關(guān)系到成本控制工作能否有效進(jìn)行。可以按成本組成、子項(xiàng)目組成、時間進(jìn)度等方式分解，完成工程成本分解之后，在編制費(fèi)用支出計劃時應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)用，以減少成本風(fēng)險。四是成本考核，即根據(jù)項(xiàng)目部各相關(guān)部門提供的核算資料，通過一定的核算程序，采用會計核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計核算等方法，對各責(zé)任主體的責(zé)任成本進(jìn)行匯總核算。結(jié)合工程的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全、環(huán)境保護(hù)、文明施工等指標(biāo)，按照項(xiàng)目部既定的考核辦法，對各責(zé)任主體的成本費(fèi)用進(jìn)行考核，并根據(jù)簽訂的責(zé)任成本合同予以獎懲。

3、通過標(biāo)準(zhǔn)化管理提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

3、1施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的主要問題

3、1、 1.無章可循。

標(biāo)準(zhǔn)化管理的首先任務(wù)是要制定標(biāo)準(zhǔn)，以便大家遵照執(zhí)行。有些項(xiàng)目在施工中按經(jīng)驗(yàn)辦事，沒有制定一套完整的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營管理的彈性非常大，使項(xiàng)目各部室、各崗位人員無所適從。

3．1、2.法不科學(xué)。

有些項(xiàng)目完全照搬其他單位或項(xiàng)目的管理辦法，沒有從自身實(shí)際出發(fā)，因地因時制宜，導(dǎo)致制度不科學(xué)、不合理，難以規(guī)范管理行為。

3. 1、3.有令不行。

通過職能部門檢查或?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)，有的項(xiàng)目成本失控，究其原因是沒有按照企業(yè)項(xiàng)目管理手冊的規(guī)定執(zhí)行，或者執(zhí)行得不充分、不嚴(yán)格。比如審計中發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)目部給協(xié)力隊(duì)伍的分包價格偏高、施工機(jī)械租賃費(fèi)用偏高、材料采購價格偏高、合同外不合理支付等，造成項(xiàng)目工程成本嚴(yán)重失控，產(chǎn)生巨額虧損。如果有規(guī)不守，有章不循，質(zhì)量安全事故頻發(fā)，成本失控，經(jīng)濟(jì)效益就無從談起了。

3.1、4.行令走樣。

項(xiàng)目部的成本失控固然有施工生產(chǎn)不順利、地方協(xié)調(diào)難度大、市場價格變化等客觀原因，但是如果按照企業(yè)項(xiàng)目管理手冊的程序先編制成本計劃，把工程成本分解到單項(xiàng)工程和單位工程中，再進(jìn)一步分解為分部工程和分項(xiàng)工程，以此為根據(jù)來進(jìn)行分包價格、租賃費(fèi)用、材料采購的成本控制，就可以避免項(xiàng)目“突然掉人陷阱”的局面，使成本、效益處于可預(yù)料和可控制狀態(tài)，但現(xiàn)實(shí)中存在著發(fā)現(xiàn)超出成本計劃的情況時不及時查明原因、不向上級匯報、未采取有效措施加以控制。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理程序完全走了樣，這樣的項(xiàng)目將使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)營過程不放心、安全質(zhì)量常擔(dān)心、效益成果不開心。

3.2要向標(biāo)準(zhǔn)化管理要效益。

實(shí)踐證明，施工項(xiàng)目成本管理標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行不僅可以監(jiān)測成本是否超出目標(biāo)值，通過糾偏措施以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還可以合理安排各種資源以提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。除成本管理外，其他標(biāo)準(zhǔn)化管理同經(jīng)濟(jì)效益也密切相關(guān)。比如質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全與環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化等，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，避免出現(xiàn)質(zhì)量及安全事故，就是對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有利保證;比如合同管理標(biāo)準(zhǔn)化，按照合同條款進(jìn)行索賠及反索賠，維護(hù)自身權(quán)益，維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益;比如采購及施工管理標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持按照規(guī)程和規(guī)范去做，避免浪費(fèi)，堵塞漏洞，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞，取決于項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，取決于責(zé)任成本的控制與考核程度，而工程項(xiàng)目能否認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司相關(guān)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，能否制定符合實(shí)際的項(xiàng)目責(zé)任成本并嚴(yán)格進(jìn)行考核，項(xiàng)目經(jīng)理起著決定性作用。所以，如何選用合適的項(xiàng)目經(jīng)理來負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，也是標(biāo)準(zhǔn)化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4、對施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議

首先，參照安全檢查的模式，由上一級領(lǐng)導(dǎo)組織專職人員每月到項(xiàng)目部進(jìn)行成本審核，提出審核意見供項(xiàng)目部整改，并且跟蹤檢查，避免工程項(xiàng)目的成本失控。其次，集團(tuán)公司主管部門乃至子(分)公司相關(guān)部門應(yīng)在一定的范圍內(nèi)，定期分包價格、租賃價格、零星材料采購價格等業(yè)務(wù)的參考價格，供所屬項(xiàng)目參考執(zhí)行，以期所屬項(xiàng)目的此類業(yè)務(wù)運(yùn)作均在陽光下進(jìn)行，規(guī)避不實(shí)成本的舞弊行為發(fā)生，有效控制項(xiàng)目成本。最后認(rèn)真考核和選拔德才兼?zhèn)涞娜藛T擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，切實(shí)把握項(xiàng)目經(jīng)營方向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

篇（8）

1建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理是工業(yè)革命以后，在工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念下延伸出來的，且在國外的先進(jìn)生產(chǎn)理論的帶動下產(chǎn)生的一種管理理念。其要求對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的諸多要素進(jìn)行管理分析，以整合生產(chǎn)資源，建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)體系和預(yù)防改進(jìn)機(jī)制，以提升現(xiàn)場管理的水平和施工舉措，提升施工的有效性。建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理就是特定于施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，其具備施工標(biāo)準(zhǔn)化的特征，并且根據(jù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的特定情況，針對性地提出建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理措施。同時，建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是施工標(biāo)準(zhǔn)化的突破口，其內(nèi)涵包括施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、生產(chǎn)隊(duì)伍管理、生產(chǎn)合同履行、生產(chǎn)質(zhì)量管理等諸多方面。

2建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

在建設(shè)施工過程中，進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理具有很強(qiáng)的必要性，其因?yàn)槎喾絽⑴c、責(zé)任重大等問題，也必須要實(shí)現(xiàn)建設(shè)施工的現(xiàn)代化管理。

2.1規(guī)范建筑施工現(xiàn)場主體的行為

建筑施工工程與其他工作具有很大的差異性，其耗時長、責(zé)任主體多、事故責(zé)任大且性質(zhì)特殊，而在工程建設(shè)施工過程中，一個環(huán)節(jié)做得不到位，都可能導(dǎo)致建筑施工安全問題的出現(xiàn)。此外，在建筑施工過程中，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，就會導(dǎo)致很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此必須要進(jìn)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，并且對各方的責(zé)任加以明確，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范各方主體行為的目的。

2.2明確建筑施工各方義務(wù)和責(zé)任要求

建筑施工過程中需要有建筑設(shè)計單位、建筑施工單位、建筑承包商、建材提供商等諸多生產(chǎn)組織的參與，也意味著管理的過程更加復(fù)雜難以控制。正因?yàn)楣芾磉^程的責(zé)任眾多，也有了明確各方權(quán)力和義務(wù)的必要，對責(zé)任多方進(jìn)行明確和認(rèn)定，并保證在施工過程中不會出現(xiàn)各種推諉責(zé)任的問題，一般是以合同履行的形式加以規(guī)范，合同正是聯(lián)系責(zé)任雙方的紐帶。

2.3提升建筑施工的生產(chǎn)建設(shè)水平

一個標(biāo)準(zhǔn)化的管理方案和管理流程，能體現(xiàn)出一個建筑施工單位的建設(shè)水平，是體現(xiàn)一個建筑施工單位專業(yè)性的良好途徑。再者，因?yàn)榻ㄖ┕ぶ校芏嘟ㄔO(shè)施工工作具有很大的危險性，因此進(jìn)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，更是盡量規(guī)避這些風(fēng)險、保障生產(chǎn)人員安全的必要措施。

3對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的探索與實(shí)踐

推行建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是大勢所趨，針對目前部分施工單位對該工作仍不加以重視，并認(rèn)為其是“面子工程”的現(xiàn)狀，也有理由進(jìn)行整改探索，實(shí)現(xiàn)中國建筑工程與世界建筑工程接軌。

3.1生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，制定嚴(yán)格的崗位劃分和工作流程

目前地方政府和中央相關(guān)部門均出臺了相關(guān)的政策制度，以保證工作的正常開展，在建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中，比較常用的是《質(zhì)量管理體系要求》和地方政府出臺的《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》等文件。針對部分高危且復(fù)雜的施工項(xiàng)目，也有專門的政策指導(dǎo)文件，例如，針對施工現(xiàn)場的用電問題，有《施工現(xiàn)場零時用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。而生產(chǎn)建設(shè)單位在進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)之前，也應(yīng)當(dāng)依照政府出臺的相關(guān)文件，制定切實(shí)可行的施工管理辦法，制定嚴(yán)格的崗位劃分和工作流程。確保建筑單位在后續(xù)的施工開展過程中，能有標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理制度作為保障。

3.2人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理，定位合理崗位分明

人員的標(biāo)準(zhǔn)化具有兩層含義，第一層是人員管理的標(biāo)準(zhǔn)化，第二層是施工人員工作的標(biāo)準(zhǔn)化。首先，人員管理的標(biāo)準(zhǔn)化定位，根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)管理制度，對建筑施工人員、監(jiān)督人員等進(jìn)行嚴(yán)格的審查和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。建筑施工人員在進(jìn)入現(xiàn)場之前，必須正確佩戴安全帽，特殊作業(yè)需要有相應(yīng)的勞保用品，并且需要工作人員持證上崗。其次，施工人員工作的標(biāo)準(zhǔn)化，工作人員需要根據(jù)設(shè)備設(shè)施使用流程、工具操作流程正確使用設(shè)備，在使用過程中需要加強(qiáng)安全意識，注意保護(hù)人身安全，小型電用工具需要在使用完后及時拔下電源，重視用電安全。

3.3設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理，出入有序標(biāo)示清晰

篇（9）

【中圖分類號】 TU712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2011）04-065-02

1 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理

主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。信息系統(tǒng)監(jiān)理的中心任務(wù)是科學(xué)地規(guī)劃和控制工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)；監(jiān)理的基本方法是目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)和合同管理；監(jiān)理工作貫穿規(guī)劃、設(shè)計、實(shí)施和驗(yàn)收的全過程。信息工程監(jiān)理正是通過投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制以及合同管理和信息管理來對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證工程的順利進(jìn)行和工程質(zhì)量。

1.1 投資控制。投資控制是在建設(shè)前期進(jìn)行可行性研究，協(xié)助建設(shè)單位正確地進(jìn)行投資決策；在設(shè)計階段對設(shè)計方案、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、總概（預(yù)）算進(jìn)行審查；在建設(shè)準(zhǔn)備階段協(xié)助確定標(biāo)底和合同造價；在實(shí)施階段審核設(shè)計變更，核實(shí)已完成的工程量，進(jìn)行工程進(jìn)度款簽證和索賠控制；在工程竣工階段審核工程結(jié)算。

1.2 進(jìn)度控制。進(jìn)度控制首先要在建設(shè)前期通過周密分析研究確定合理的工期目標(biāo)，并在實(shí)施前將工期要求納入承包合同；在建設(shè)實(shí)施期通過運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等科學(xué)手段，審查、修改實(shí)施組織設(shè)計和進(jìn)度計劃，做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督，排除干擾，使單項(xiàng)工程及其分階段目標(biāo)工期逐步實(shí)現(xiàn)，最終保證項(xiàng)目建設(shè)總工期的實(shí)現(xiàn)。

1.3 質(zhì)量控制。質(zhì)量控制要貫穿在項(xiàng)目建設(shè)從可行性研究、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工、啟用及用后維護(hù)的全過程。主要包括組織設(shè)計方案評比，進(jìn)行設(shè)計方案磋商及圖紙審核，控制設(shè)計變更；在施工前通過審查承建單位資質(zhì)等；在施工中通過多種控制手段檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹；以及通過階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)等。

1.4 合同管理。合同管理是進(jìn)行投資控制、工期控制和質(zhì)量控制的手段。因?yàn)楹贤潜O(jiān)理單位站在公正立場采取各種控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督措施，履行糾紛調(diào)解職責(zé)的依據(jù)，也是實(shí)施三大目標(biāo)控制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

1.5 信息管理。信息管理包括投資控制管理、設(shè)備控制管理、實(shí)施管理及軟件管理。

1.6 協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)貫穿在整個信息系統(tǒng)工程從設(shè)計到實(shí)施再到驗(yàn)收的全過程。主要采用現(xiàn)場和會議方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。總之，三控兩管一協(xié)調(diào)，構(gòu)成了監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。監(jiān)理單位首先要協(xié)助建設(shè)單位確定合理、優(yōu)化的三大目標(biāo)，同時要充分估計項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的風(fēng)險，研究防止和排除干擾的措施以及風(fēng)險補(bǔ)救對策。使三大目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)過程建立在合理水平和科學(xué)預(yù)測基礎(chǔ)之上。其次要將既定目標(biāo)準(zhǔn)確、完整、具體地體現(xiàn)在合同條款中，絕不能有含糊、籠統(tǒng)和有漏洞的表述。最后才是在信息工程建設(shè)實(shí)施中進(jìn)行主動的、不間斷的、動態(tài)的跟蹤和糾偏管理。監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。

“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利于從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運(yùn)行的概貌。“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是預(yù)控、過程監(jiān)控，復(fù)驗(yàn)和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，每月有監(jiān)理月報，同時這些日記、紀(jì)要、月報都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容。“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門別類歸盒歸柜，做到及時、準(zhǔn)確和完整。

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表報形式，報送各種工程項(xiàng)目簽證、認(rèn)證、檢測、評定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗(yàn)收資料。標(biāo)準(zhǔn)化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的，也是外在基礎(chǔ)。例如，監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計劃、實(shí)施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，需有相當(dāng)?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗(yàn)才能做出，這樣就強(qiáng)化監(jiān)理對合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做，推動他們的管理水平的提高。同時，若這些標(biāo)準(zhǔn)化管理得到業(yè)主的認(rèn)可，只要監(jiān)理都按照標(biāo)準(zhǔn)化去做，工程出現(xiàn)了偏差或沒有達(dá)到合同要求，監(jiān)理工作質(zhì)量優(yōu)劣也有衡量標(biāo)準(zhǔn)以利鑒別是非，客觀評價監(jiān)理工作，所以它是做好控制工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2 監(jiān)理的控制措施

2.1 事前控制。①熟悉圖紙：對圖中有疑問的地方或圖中存在問題，在設(shè)計交底會上以書面形式提出，力求在會上解決。②收集本專業(yè)相關(guān)的規(guī)范和圖集，以滿足監(jiān)理工作的需要。③審查電氣安裝單位的資質(zhì)，從事建筑電氣安裝工程的施工企業(yè)應(yīng)具備有關(guān)部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照。電氣工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)助工以上的技術(shù)職稱，從事電氣安裝人員應(yīng)持證上崗。④督促施工單位在開工前報送施工組織設(shè)計和具體施工方案，并督促其建立健全質(zhì)量保證、技術(shù)管理、安全保證體系，經(jīng)總監(jiān)審核簽認(rèn)后才能開工。⑤電氣安裝工程的材料、設(shè)備必須符合國家現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，應(yīng)具有產(chǎn)品合格證，質(zhì)保證書（注明日期、批量并蓋有質(zhì)檢部門公章），電氣設(shè)備應(yīng)具有銘牌（廠名、地址、出廠日期）和安全認(rèn)證，有關(guān)資料齊全。⑥材料、設(shè)備在安裝前，施工單位應(yīng)在自檢合格后，填寫報驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后才能使用。

篇（10）

二、醫(yī)院后勤標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用

標(biāo)準(zhǔn)化管理是構(gòu)成醫(yī)院后勤管理的基本要素，是管理的基礎(chǔ)，并且能夠把目前醫(yī)院所實(shí)行的管理方法、制度、流程等進(jìn)行完善、整合、統(tǒng)一，形成適合醫(yī)院實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠提升整體員工的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力，從而提高整體的管理水平。因?yàn)椋瑯?biāo)準(zhǔn)化管理是全員參與的過程，每一位員工都是標(biāo)準(zhǔn)化管理的對象、載體和參與者，同時又是標(biāo)準(zhǔn)化管理的主體和實(shí)施者。標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠最大程度地調(diào)動員工的積極性，發(fā)揮他們的潛力，使每位員工都成為一個權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一體，使他們從思想上認(rèn)識到自己所從事的工作不僅僅是對自己的上級，也是對醫(yī)院整體發(fā)展負(fù)責(zé)，從而推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的全局發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠加強(qiáng)對外包公司的監(jiān)管，形成自管與外包管理統(tǒng)一，共同發(fā)展。隨著社會化改革的不斷深入，各醫(yī)院都不同程度引進(jìn)了社會資源和物業(yè)公司，來協(xié)助后勤做好醫(yī)院的服務(wù)保障工作。

引進(jìn)物業(yè)公司以后，醫(yī)院后勤管理部門必須要建立完善的管理機(jī)制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，來保證服務(wù)質(zhì)量，降低承包風(fēng)險，因此，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系就顯得格外重要。要把醫(yī)院后勤管理工作和物業(yè)公司管理內(nèi)容融為一體，有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一方面管理人員明確知道管理范圍、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到監(jiān)管到位，另一方面能夠提升自管工作的業(yè)務(wù)水平，相互制約，互相發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠節(jié)能降耗，控制成本。根據(jù)國內(nèi)外統(tǒng)計結(jié)果，公共建筑單位面積能源消耗是各建筑類型中最高的，而醫(yī)院建筑單位面積能源消耗又是公共建筑中最高的。這是由醫(yī)院自身功能和特殊的使用要求決定的，因此做好醫(yī)院節(jié)能降耗工作也是醫(yī)院后勤標(biāo)準(zhǔn)化管理中的重要工作。在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中，需要對能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，制定出運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、控制預(yù)案、能源管理手冊和能耗管理目標(biāo)，推動醫(yī)院節(jié)約能源、控制運(yùn)行成本。