時間:2023-07-03 16:08:58
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇建筑工程揚塵治理措施范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2、加強宣傳,努力營造建筑施工揚塵污染群防群治氛圍。我委積極宣傳《市建筑工程施工揚塵污染防治辦法》,省、市以及市政府出臺的揚塵污染相關(guān)文件,積極印發(fā)給全市建筑、施工、監(jiān)理企業(yè),為全市開展建筑工程施工揚塵污染防治工作提供進一步政策依據(jù)。
我委通過市住建委網(wǎng)站公布有關(guān)文件和動態(tài),新聞報道、施工現(xiàn)場張掛條幅、標(biāo)語等多種渠道加強揚塵污染防治的宣傳,日常通過短信群發(fā)、揚塵微信、微信群、QQ群及時通報日常檢查、巡查情況,同時,努力營造群防群治的良好氛圍。
3、結(jié)合檢查,定期調(diào)度大氣污染防治階段性目標(biāo)和重點工作。我委建設(shè)監(jiān)督管理站每月兩次巡檢,今年在檢查質(zhì)量、安全的同時,將揚塵治理作為專項檢查一并檢查,并下發(fā)整改通知書,督促各建筑工地對檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改落實,每次整改回復(fù)除了文字,還特地要求加上整改前和整改后的照片,以做對比,提高揚塵治理透明度。每個季度開展安全生產(chǎn)例會,通報質(zhì)量安全的同時,通報在建建筑工程大氣污染防治工作階段性情況和問題,并對下季度大氣污染防治工作階段性目標(biāo)和重點工作進行部署。
4、及時更新?lián)P塵防治項目臺賬、嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)肅處理揚塵污染防治不力的企業(yè)。我委針對市區(qū)建筑工地竣工和開工動態(tài)變化的現(xiàn)狀,及時更新《建筑揚塵污染防治項目臺賬》,加強新開工工地監(jiān)管。將揚塵防治工作作為檢查的必查項,通過日常檢查、四個季度大檢查和建筑施工揚塵防治專項檢查,督促市區(qū)建筑工程施工揚塵防治工作動態(tài)達標(biāo)。今年以來,我委開展了多次巡查、四個季度大檢查。每次選取三個工地通報表揚,三個工地通報批評,通過此舉,大家爭當(dāng)優(yōu)秀工地,起到示范帶動作用,針對少數(shù)對揚塵污染防治不力的建筑工程,我委通過現(xiàn)場督辦、約談、通報、處罰等多方式加強監(jiān)管,確保揚塵污染防治動態(tài)達標(biāo)。
5、源頭把關(guān),切實做好揚塵污染防治前期基礎(chǔ)工作。為進一步把好源頭關(guān),我委參照《市建筑工地“六到位”管理規(guī)定》,進一步明確了對新開工工程施工現(xiàn)場封閉圍擋、出入口及主干道硬化、配備車輛沖洗設(shè)備等揚塵污染防治要求。對于不符合要求的,一律不予辦理安全、質(zhì)量報監(jiān)手續(xù),不得開工建設(shè),對新開工的建筑工地嚴(yán)把入口關(guān)。
6、穩(wěn)步實施,結(jié)合各項整治方案狠抓揚塵防治工作。在我委建筑施工揚塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合《市建筑工地揚塵污染綜合整治工作方案》和2016年《市住建委建筑工地文明創(chuàng)建專項整治工作方案》對整治范圍、整治標(biāo)準(zhǔn)、組織機構(gòu)、責(zé)任劃分、時間節(jié)點、處理措施等各項要求,扎實開展建筑施工揚塵污染整治工作。
1、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制進一步健全。成立了以局長為組長、分管副局長任副組長,住建局股(室)負責(zé)人及相關(guān)人員為成員的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作檢查組。明確了檢查組的工作任務(wù)和職責(zé),為順利開展我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提供了強有力的組織保障。
2、安全生產(chǎn)宣傳教育工作進一步加強。加強工作指導(dǎo),及時組織召開各類安全生產(chǎn)工作會議,把上級部門相關(guān)政策、要求及階段性安全生產(chǎn)工作任務(wù)傳達、安排布置到全縣建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等相關(guān)單位,加強對建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)思想教育,促使企業(yè)做到警鐘長鳴、安全生產(chǎn)。
3、安全生產(chǎn)事故防范機制進一步強化。堅決貫徹“安全生產(chǎn),預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,切實把好三個關(guān)口,密切防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是嚴(yán)把入口關(guān)。嚴(yán)格落實建筑市場管理有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范,加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案審查,切實把好入口關(guān)。二是嚴(yán)把責(zé)任關(guān),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是嚴(yán)把安全生產(chǎn)措施費的繳納和監(jiān)管關(guān)。
1、縣住建局對全縣建筑施工揚塵治理實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,按職責(zé)要求,加強與相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)。
2、建設(shè)單位對施工揚塵治理工作負總責(zé)。在項目開工前,成立由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位組成的建筑施工揚塵治理工作機構(gòu),制定本項目揚塵治理方案,做好在建項目建筑施工揚塵治理工作的組織協(xié)調(diào)和日常檢查。在組織工程招標(biāo)時不得將安全文明施工費列入競價范圍,并保證按時足額撥付。要將建筑施工揚塵防治工作列入施工合同主要內(nèi)容,加強對施工過程中揚塵治理工作的督導(dǎo)檢查,特別做好砂石物料堆放和施工車輛帶泥上路的管理,選用經(jīng)有關(guān)部門核發(fā)資質(zhì)證照的土方、運渣車輛進行土方開挖和渣土運輸。
3、施工企業(yè)對施工揚塵治理工作負直接責(zé)任。建立公司級組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和考核制度,對本單位施工現(xiàn)場定期檢查、考核。施工單位項目負責(zé)人是落實施工工地揚塵治理工作措施的第一責(zé)任人,具體負責(zé)執(zhí)行施工工地揚塵治理實施方案,成立現(xiàn)場管理機構(gòu),指定項目部揚塵治理專職人員,做好揚塵治理工作的實施與管理。項目部揚塵治理專職人員是施工工地揚塵治理的直接管理者和責(zé)任人,具體負責(zé)做好日常巡視、管理、糾違和設(shè)施維護工作。
4、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將施工揚塵治理納入日常工程監(jiān)管范疇,將施工揚塵治理內(nèi)容寫入監(jiān)理規(guī)劃、細則及監(jiān)理日志中。參與建筑施工揚塵治理和督查工作,對不符合施工揚塵治理要求的行為必須堅決制止,對不服從管理的要及時向縣住建局報告。
突出抓好土方覆蓋、進出車輛沖洗、材料堆放遮蓋、揚塵治理宣傳等環(huán)節(jié)管控,著重落實施工各階段揚塵治理保障措施,做到綜合治理、防治結(jié)合、科學(xué)管理、標(biāo)本兼治。
1、施工現(xiàn)場圍擋。所有施工現(xiàn)場必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置封閉圍擋,主干道兩側(cè)圍擋高度不低于2.5米,一般路段的圍擋高度不低于1.8米,圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整治、美觀,外立面采用標(biāo)語、自身廣告或公益廣告、彩繪、燈光亮化等方法與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),公益廣告比例不得低于20%,突出景觀效果;圍擋內(nèi)側(cè)不得擠壓物料。施工現(xiàn)場進出口必須設(shè)置大門,大門應(yīng)整潔、美觀。大門凈寬不小于6米,凈高不小
于4米,門頭及門柱按規(guī)定設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)名稱、工程名稱及宣傳標(biāo)語等內(nèi)容。大門口處應(yīng)設(shè)置警衛(wèi)室,實行人員出入登記和門衛(wèi)交接班制度。在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進行全封閉,表面美觀整潔無破損,正立面懸掛施工安全、文明管理內(nèi)容的條幅。各施工現(xiàn)場應(yīng)在工地出入口處加裝高清晰度的視頻監(jiān)控裝置,對進出工地的建筑垃圾(工程渣土)運輸車輛進行實時監(jiān)控,并保證視頻裝置正常運行。2、施工場地硬化。施工現(xiàn)場出入口、道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須采用混凝土硬化,其他區(qū)域平整后使用碎石覆蓋。硬化后的地面不得有浮土、積土。施工現(xiàn)場土方、沙石堆必須進行覆蓋,其他的地面必須采取綠化、灑水或其他防揚塵措施。加強施工現(xiàn)場綠化和噴水降塵管理。大型公建項目建筑施工現(xiàn)場大門入口處、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、氣候等情況種植花卉及常綠植被進行綠化。建筑施工現(xiàn)場要設(shè)置噴水降塵設(shè)施,遇到干旱季節(jié)和大風(fēng)天氣時,要安排專人定時噴水降塵,保持路面清潔濕潤。
3、車輛沖洗設(shè)施。建筑工程施工現(xiàn)場或毗鄰城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)主干道的其他項目,大門出入口處必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對駛出施工現(xiàn)場的機動車輛全面沖洗,干凈后方可上路行駛,嚴(yán)禁將施工現(xiàn)場內(nèi)的泥土帶出污染城市道路。土方、渣土和建筑垃圾運輸應(yīng)采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施避免撒漏。創(chuàng)建安全文明工地的項目必須設(shè)置自動沖洗設(shè)施,并嚴(yán)格按說明書要求進行安裝與使用。
4、材料堆放。施工現(xiàn)場建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放,掛設(shè)定型化標(biāo)牌,標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、型號等,材料堆放應(yīng)穩(wěn)定牢固、整齊有序。施工現(xiàn)場內(nèi)的土堆、砂石料等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)等材料進行覆蓋,確保封閉嚴(yán)密,固定牢靠。水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的材料必須入庫入罐存放。砂漿攪拌機等機械設(shè)備必須搭設(shè)安全防護棚,使用密目網(wǎng)進行有效圍擋,最大限度地減少粉塵污染。工程推行預(yù)制砂漿。
進一步加大執(zhí)法檢查力度,深入開展“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”及“揚塵治理”專項整治活動、切實做好安全隱患的排查及施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。按照上級相關(guān)文件精神和要求,組織開展了“兩節(jié)”、“兩會”安全生產(chǎn)大檢查、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動、建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作,認(rèn)真排查安全隱患并對檢查出來的隱患及時進行督促整改。二是認(rèn)真開展安全專項檢查行動。2015年上半年以來,我股共開展專項檢查、專項整治、季節(jié)性抽查及配合上級部門的各類檢查120余次,檢查涉及施工企業(yè)10余家,檢查項目8個,發(fā)現(xiàn)安全隱患近30余項,發(fā)出安全隱患整改通知書8份,停工整改通知書2份,建管工程項目近35萬平方米。檢查組在檢查過程中對被查的每一個工程都集中講評,就存在的問題提出整改意見,并限定時間、指定專人負責(zé)整改落實,要求各施工企業(yè)將整改情況形成書面材料,經(jīng)監(jiān)理核準(zhǔn)后報我股室,并再次組織相關(guān)人員對整改情況進行復(fù)查。同時加大對施工現(xiàn)場一線從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度,切實加強對施工現(xiàn)場安全隱患排查和治理,及時消除施工現(xiàn)場安全隱患,不斷提高施工人員綜合素質(zhì),有效的確保了我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度,切實提高安全生產(chǎn)意識和能力。一是定期召開季度安全生產(chǎn)會議,總結(jié)分析安全生產(chǎn)中存在的問題,不斷提高安全監(jiān)管水平。二是積極組織開展安全生產(chǎn)活動,宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),積極創(chuàng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。三是繼續(xù)組織開展對施工、監(jiān)理企業(yè)相關(guān)管理人員和技術(shù)人員的安全知識和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高我縣建筑從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
(二)嚴(yán)把行政許可審批事項管理,加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案審查。一是對不具備施工資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),嚴(yán)禁承接工程建設(shè);二是對未按要求做安全生產(chǎn)專項施工方案的工程,一律不允許其備案登記;三是對未按要求繳存安全文明措施費的工程,一律不辦理建設(shè)工程施工許可證。
(三)狠抓隱患排查治理,嚴(yán)密防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;二是建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況;三是施工現(xiàn)場實際安全防護設(shè)施情況;四是安全生產(chǎn)措施費繳入專戶的情況;五是危險性較大工程專項方案的制定、論證和執(zhí)行落實情況;六是安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況。
一、明確責(zé)任、強化措施
1.成立機構(gòu)
經(jīng)區(qū)政府研究,為加強我區(qū)揚塵污染治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。決定成立區(qū)揚塵污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單詳見附件)
2.具體要求
成立聯(lián)合執(zhí)法組,各鎮(zhèn)辦要將控制揚塵污染治理工作納入日常工作。出臺具體管理措施,加大本轄區(qū)建筑施工、市政工程施工和房屋拆遷施工等現(xiàn)場揚塵污染的管理力度,要求施工工地周圍必需設(shè)置連續(xù)、密閉圍擋,對施工工地地面和車行道路等進行降塵處理,對拆遷施工現(xiàn)場作業(yè)必需繼續(xù)堅持灑水降塵;撤除樓房的其渣土必需通過專用通道或者采用容器吊運,嚴(yán)禁凌空拋撒。要進一步提高轄區(qū)人均綠地面積,減少轄區(qū)地面和地面塵土,防治揚塵污染。
3.責(zé)任分工
負責(zé)將各鎮(zhèn)辦及各部門揚塵污染防治工作納入鄉(xiāng)村管理考核體系,區(qū)環(huán)保局負責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治工作。每月進行考核,記入效果進行通報。
監(jiān)督揚塵治理措施的落實。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程施工和市政工程施工揚塵污染防治的管理工作。
要加大對裝卸、運輸可能發(fā)生揚塵的貨運車輛和施工車輛的防塵監(jiān)管力度,區(qū)鄉(xiāng)村管理執(zhí)法局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)道路、建筑垃圾運輸揚塵污染防治的管理工作。防止發(fā)生揚塵污染。
通過開展施工揚塵治理,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為,有效解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚塵突出問題,提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平;建立施工揚塵治理長效機制,提高城市管理能力和水平,有效遏制施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。
二、主要工作
各級城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同相關(guān)部門,按照"預(yù)防為主,綜合治理"原則,根據(jù)職責(zé)分工,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,采取切實有效措施,完善監(jiān)督管理機制,做好施工揚塵治理工作。
(一)監(jiān)督建筑工程各方主體主要責(zé)任落實情況。
1.建設(shè)單位的主要責(zé)任。建設(shè)單位對施工揚塵治理負總責(zé),應(yīng)當(dāng)將施工揚塵治理的費用列入工程造價,在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容,并及時足額支付。
2.施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚塵治理責(zé)任制,針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案,并嚴(yán)格實施。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息,并及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報送施工揚塵治理措施落實情況。
3.渣土運輸單位的主要責(zé)任。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土(建筑垃圾)運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施,使用合規(guī)車輛,加強對渣土運輸車輛、人員管理。
(二)監(jiān)督施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實情況。
1.施工場地。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地設(shè)置圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現(xiàn)場的主要道路要進行硬化處理。的場地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現(xiàn)場出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對駛出的車輛進行清洗。
2.施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運;在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運,嚴(yán)禁凌空拋擲。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運輸必須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。
3.施工物料。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌制混凝土及預(yù)拌砂漿。采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
(三)監(jiān)督其他揚塵治理措施落實情況。
1.建筑物或者構(gòu)筑物拆除。拆除建筑物或者構(gòu)筑物時,應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施,并及時清理廢棄物。
2.市政道路施工。當(dāng)市政道路施工進行銑刨、切割等作業(yè)時,應(yīng)采取有效的防揚塵措施。灰土和無機料應(yīng)采用預(yù)拌進場,碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。
3.空置建設(shè)用地。暫時不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對地面進行覆蓋;超過3個月的,應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
三、時間安排
(一)部署階段(4月10日前)。各地對本地區(qū)施工揚塵治理工作進行安排部署。各市、縣主管部門要制定切實可行的工作方案,對各類建筑工地進行深入細致的排查摸底,建立各類建筑工地項目清單、臺賬,確保全覆蓋、無遺漏。
(二)實施階段(4月11日至11月30日)。(本文來自于范-文-先-生-網(wǎng))要認(rèn)真按照本方案要求,結(jié)合文明工地創(chuàng)建工作,全面開展施工揚塵治理,建立健全信息報送制度,并于每月底前向我部報送工作進展情況。住建部將抽取重點地區(qū)進行實地督查,督促地方完善治理措施,強化日常執(zhí)法監(jiān)管,加強制度建設(shè),推進全國施工揚塵治理工作。
(三)總結(jié)階段(12月1日至12月31日)。要認(rèn)真總結(jié)施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效,并及時向我部報送。在此基礎(chǔ)上,我部將對治理工作成效顯著的地區(qū)和單位進行通報表揚,并對好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)推廣。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要站在推進生態(tài)文明建設(shè)的高度,充分認(rèn)識施工揚塵治理的重要性和迫切性,統(tǒng)籌部署,認(rèn)真組織實施,切實將工作落到實處。
(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監(jiān)控等手段,加強監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。暢通舉報渠道,通過數(shù)字城管、熱線電話、微信公眾平臺、手機APP等多種方式受理施工揚塵方面的群眾舉報。對違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),嚴(yán)肅查處,并記入誠信信息系統(tǒng)。對工作落實不力、治理效果不明顯的單位,視其情節(jié)和后果,由上級主管部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
中圖分類號X38 文獻標(biāo)識碼A 文章編號1674―6708(2010)28―0122-02
引言
清潔生產(chǎn)概念來源于工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。過去100年以來,在世界各國經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同進,全球的生態(tài)和環(huán)境也遭受了嚴(yán)重的破壞和污染。20世紀(jì)80年代以后,為了實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,美國、加拿大、英國、法國等發(fā)達國家先后實行了環(huán)保戰(zhàn)略的重大調(diào)整,將以“末端治理”為主要內(nèi)容的污染控制策略轉(zhuǎn)向以“清潔生產(chǎn)”、“源頭控制”為主要的內(nèi)容污染防治策略[i-2]。在1992年如開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,正式將清潔生產(chǎn)定為《21世紀(jì)議程》的主題,使之成為工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展模式,在國際上得到了共識。
我國自1993年在上海如開的第二次全國工業(yè)污染防治會議上,明確清潔生產(chǎn)在我國工業(yè)污染防治中的地位以來,也陸續(xù)頒布與實施了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī),以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)備需要。
1 建筑工程清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀及本文問題的提出
建筑業(yè)與典型的工業(yè)生產(chǎn)不同,其所提供的產(chǎn)品,具有與一般固定資產(chǎn)不同的屬性。在生產(chǎn)過程及投入運營后,所消耗的物質(zhì)資料主要為鋼筋、石子、水泥、黃砂、水及木材等原材料,不直接涉及到化工、能源、鉛、氯汞、橡膠等公眾所熟悉易導(dǎo)致環(huán)境與生態(tài)問題的敏感性行業(yè),從而具有一定的隱蔽性。從宏觀管理方面看,目前我國也僅有《中華人民共和國建筑法》及一些省市地方建設(shè)行政主管部門制定的對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定,定性地要求建筑工程施工企業(yè)對建筑施工過程中可能產(chǎn)生的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動等采取一定的措施,對其所引起的環(huán)境公害未有深刻的認(rèn)識,所采取的措施尚屬于“末端抬理”方式。
實際上,由于建筑工程的體量龐大,生產(chǎn)與管理復(fù)雜,會對環(huán)境造成相當(dāng)?shù)挠绊懮踔疗茐摹1疚奶岢?改變建筑業(yè)清潔生產(chǎn)中的“末端治理”模式,在工程建設(shè)決策與設(shè)計階段,就著手進行工程清潔生產(chǎn)的規(guī)劃與計劃工作。做好清潔生產(chǎn)的辨識、評估、風(fēng)險與防范,提高清潔生產(chǎn)設(shè)計水平,在工程建設(shè)前期,通過系列措施,最大限度減少建筑工程設(shè)計與施工中產(chǎn)生的污染,把清潔生產(chǎn)理念貫穿于工程建設(shè)全過程,從源頭抓起,而非僅限于施工階段。
2 建筑工程清潔生產(chǎn)的前期管理措施
任何一個工程建設(shè)項目都有其從搖籃到墳?zāi)沟纳芷凇6こ添椖康奶岢觥⒁?guī)劃與策劃、可行性研究以至于工程設(shè)計,組成了工程項目的前期研究開發(fā)階段,這一階段,對工程項目的產(chǎn)生、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模以及對環(huán)境的影響都起著決定性的作用。在這一階段就做好工程項目清潔生產(chǎn)的辯識、評估、規(guī)劃與風(fēng)險管理工作,代價很小,但對建筑工程的清潔生產(chǎn)可以起到未雨綢繆、事半功倍的作用。
2.1 對項目避行科學(xué)、充分的可行性研究
站在投資者個人角度,最關(guān)心的可能是項目的財務(wù)效益。但是作為政府相關(guān)部門,則必須對項目所可能產(chǎn)生的環(huán)境與生態(tài)影響進行評價與論證。除了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)核準(zhǔn)、落后工藝與設(shè)備淘汰等宏觀內(nèi)容外,還要對項目的土地節(jié)約、規(guī)劃節(jié)能、管理節(jié)能、空調(diào)暖通節(jié)能、用電節(jié)能、用水節(jié)能、消防節(jié)能、交通節(jié)能等諸方面均要進行通盤考慮。雖然與歐美等發(fā)達國家相比,我國的清潔生產(chǎn)還缺乏經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多方面的支持,但環(huán)境保護與建筑節(jié)能是大勢所趨。現(xiàn)階段,行政審批部門應(yīng)要求建設(shè)單位在項目可行性研究報告或項目申請報告中給出切實可行的節(jié)能措施和防治污染的措施,并給出相應(yīng)的預(yù)算及預(yù)算資金的來源,論證預(yù)算資金到位并實施于環(huán)境保護的可能性,提出資金到位的保證措施等。
以房屋建筑施工為例,施工中車輛行駛產(chǎn)生的揚塵占建筑施工總揚塵的60%以上。在路面同樣清潔的程度下。車速越快,揚塵量越大;而在同樣車速的情況下,路面越臟,揚塵量越大。因此,限速行駛和保持路面清潔是減少汽車揚塵的有效辦法。如果在施工期間對運輸車輛行駛的路面灑水抑塵。每天灑水4-5次,可有效控制揚塵產(chǎn)生,減少揚塵量70%在此,揚塵TSP影響范圍縮小到20m~50m。而限速行駛及灑水抑塵帶來的建設(shè)進度的減慢和建設(shè)成本的提高在項目建設(shè)前期就得到充分考慮的話,實施的可能性和實施的質(zhì)量就越高。
2.2 提高建筑設(shè)計水平,降低生命周期成本
設(shè)計決定了建筑物將來的面貌和使用情況。現(xiàn)階段,我國已普遍要求項目施工圖必須進行節(jié)能設(shè)計。節(jié)能設(shè)計可有效減少建筑物在投入使用后的能源投入,從而使其生命周期成本達到降低。
在工程設(shè)計階段引入設(shè)計方案競賽、設(shè)計招投標(biāo)、設(shè)計監(jiān)理等工作機制,規(guī)范設(shè)計市場各方行為,加大對設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護力度,提高設(shè)計在工程項目建設(shè)中重要地位的認(rèn)識,保證設(shè)計水平和設(shè)計質(zhì)量,是降低工程成本,減少建筑業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境和生態(tài)影響與破壞的有效途徑。
2.3 項目施工環(huán)境公害辯識及風(fēng)險防范
施工階段基本工藝與可能產(chǎn)生的污染如圖1所示。
二、工作任務(wù)及責(zé)任分解
(一)各縣(市)、區(qū)政府
1.建設(shè)施工揚塵污染防治
建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋;建筑工程主體外側(cè)使用符合規(guī)定的密目式安全網(wǎng)封閉;工程施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)場地內(nèi)及出口至公共鋪裝道路間的行車道路按要求實施硬化,工地內(nèi)未硬化的部分,應(yīng)采取覆蓋、綠化、噴灑等措施;施工工地設(shè)置洗車設(shè)施,保持出場車輛清潔。
建筑垃圾集中、分類堆放,嚴(yán)密遮蓋,及時清運;生活垃圾采用封閉式容器,日產(chǎn)日清;施工現(xiàn)場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。
市區(qū)二環(huán)路內(nèi)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌;水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內(nèi)或者嚴(yán)密遮蓋;沙、石、土方等散體材料須覆蓋;場內(nèi)裝卸、搬倒物料應(yīng)遮蓋、封閉或灑水,不得凌空拋擲、拋撒。
遇有四級以上大風(fēng)天氣預(yù)報或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時,不得進行土方作業(yè),同時覆網(wǎng)防塵。
2.拆遷施工揚塵污染防治
拆遷工地周圍應(yīng)設(shè)置高度不低于1.8米的圍擋;機械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施;需爆破作業(yè)的拆除工程,在確保作業(yè)安全的條件下應(yīng)采取預(yù)拆非承重墻、清理部分致塵構(gòu)件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設(shè)置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。
拆除施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運輸、工地保潔等應(yīng)采取建筑揚塵污染防治中規(guī)定的相關(guān)防塵措施。
拆除工程完成后,應(yīng)按照城市管理部門規(guī)定的渣土運輸路線、傾倒地點,在拆除后3日內(nèi)將渣土清運完畢,拆除場地應(yīng)在5日內(nèi)設(shè)置硬質(zhì)圍擋。“城中村”的建筑渣土清運期限視情況而定,一般不超過一個月。當(dāng)年不能開工建設(shè)的,應(yīng)采取臨時綠化等措施防止揚塵。
風(fēng)力達4級以上時,應(yīng)停止拆除作業(yè)。
3.交通道路揚塵治理
對市區(qū)及城市周邊破損道路應(yīng)及時修補,減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損,新破損路面應(yīng)在一個月內(nèi)修復(fù)。
市區(qū)道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進行合理的立體綠化。
運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛,應(yīng)當(dāng)使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密,按照規(guī)定線路和時間行駛。
加強城市道路的吸掃和沖刷,實施高效清潔的清掃作業(yè)方式。
4.地面揚塵防治
對城市地面應(yīng)全部綠化或硬化,對長期未能開發(fā)建設(shè)的裸地,應(yīng)按照《城市綠化管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。
在實施綠化工程時,應(yīng)采取圍擋等降塵措施;四級以上大風(fēng)天氣,禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè);土地平整后,一周內(nèi)要進行建植工作;土地整理工作已結(jié)束,未進行建植工程期間,要每天灑水一至兩次,如遇四級以上大風(fēng)天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。
植樹樹穴所出穴坑土,要加以整理或拍實;如遇特殊情況無法建植,穴坑土要加以覆蓋,確保不揚塵。種植完成后,樹坑應(yīng)覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮,或者覆蓋塑膠網(wǎng)等。
學(xué)校操場應(yīng)改為塑膠跑道,操場中央鋪設(shè)人工草坪或硬化,操場周圍采取綠化、硬化措施。對廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進行綠化處理的裸地,應(yīng)實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。
綠化產(chǎn)生的垃圾應(yīng)在當(dāng)天清理干凈。
5.堆場揚塵防治
煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等料堆,應(yīng)采用倉庫、儲藏罐、防風(fēng)抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。
物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動應(yīng)在密閉條件下進行。
堆場露天裝卸作業(yè)時,應(yīng)采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。
臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場,應(yīng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等;長期存在的廢棄物堆,可構(gòu)筑圍墻或挖坑填埋。
對于長期堆放的廢棄物(電廠灰、工業(yè)粉塵、廢渣、礦渣等),可在堆場表面及四周種植植物,通過植物生長來固定廢棄物堆,減少風(fēng)蝕起塵。
對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場,采石采礦場所等,可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。
(二)市政府有關(guān)部門
1.市建設(shè)局
(1)建設(shè)施工揚塵污染防治
建筑面積在8000平方米以上(含本數(shù))或工期1年以上的單位工程,施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)場地內(nèi),采用混凝土硬化;建筑面積在8000平方米以下或工期在1年以內(nèi)的單位工程,施工現(xiàn)場可采用鋪碎石等方式硬化。
合理設(shè)置出入口,并采用混凝土硬化;設(shè)置洗車設(shè)施,保持出場車輛清潔;合理設(shè)置排水系統(tǒng)和沉淀池,保持排水通暢,污水未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)。
建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋,圍擋高度不低于1.8米,其中建筑工程施工現(xiàn)場臨主干道圍擋高度不低于4.0米;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場應(yīng)采用彩色鋼板圍擋,特殊情況不能圍擋的應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離欄。
建筑工程主體外側(cè)使用符合規(guī)定的密目式安全網(wǎng)封閉,密目式安全網(wǎng)應(yīng)保持整齊、牢固、無破損,嚴(yán)禁從空中拋撒廢棄物。
遇有四級以上大風(fēng)天氣預(yù)報或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時,不得進行土方作業(yè),同時覆網(wǎng)防塵。
市區(qū)二環(huán)路內(nèi)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌;水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內(nèi)或者嚴(yán)密遮蓋;沙、石、土方等散體材料須覆蓋;場內(nèi)裝卸、搬倒物料應(yīng)遮蓋、封閉或灑水,不得凌空拋擲、拋撒。
建筑垃圾集中、分類堆放,嚴(yán)密遮蓋,及時清運;生活垃圾采用封閉式容器,日產(chǎn)日清;施工現(xiàn)場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。
施工工地出口至公共鋪裝道路間的行車道路,應(yīng)鋪設(shè)鋼板、水泥混凝土、瀝青混凝土、礁渣或細石等材料,并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施。
建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔并設(shè)專人負責(zé),清掃前應(yīng)灑水,避免揚塵污染。
工地內(nèi)未硬化的部分,應(yīng)采取覆蓋、綠化、噴灑等措施。每天灑水一至二次,揚塵嚴(yán)重時應(yīng)增加灑水次數(shù)。
(2)拆遷施工揚塵污染防治
機械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施,以抑制揚塵飛散。
需爆破作業(yè)的拆除工程,在確保作業(yè)安全的條件下應(yīng)采取預(yù)拆非承重墻、清理部分致塵構(gòu)件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設(shè)置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。
整理破碎構(gòu)件、翻渣和清運建筑垃圾時,應(yīng)采取灑水或噴淋措施。
拆除工程完成后,應(yīng)按照城市管理部門規(guī)定的垃圾渣土運輸路線、傾倒地點,在拆除后3日內(nèi)將垃圾渣土清運完畢,拆除場地應(yīng)在5日內(nèi)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)圍擋。當(dāng)年不能開工建設(shè)的,應(yīng)采取臨時綠化等措施防止揚塵。
風(fēng)力達4級以上時,應(yīng)停止拆除作業(yè)。
2.市城管局
(1)主要交通道路揚塵治理
加強渣土清運車輛源頭管理。進出工地車輛,應(yīng)采用密閉車斗,并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗,物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿,車斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米,保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。嚴(yán)格建筑垃圾清運資質(zhì)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁無任何防塵措施的渣土清運車輛駛出工地。
市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場應(yīng)采用彩色鋼板圍擋,特殊情況不能圍擋的應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離欄。
加強城市主要道路的吸掃和沖刷,實施高效清潔的清掃作業(yè)方式。采取吸塵、灑水、清掃一體化作業(yè)方式,對于市政道路定期保潔,市區(qū)主干道每天灑水3次以上,每周沖洗1次。裕華路、槐安路等主要道路與其它街道交匯處要有專人負責(zé)清掃。四級及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。
對市區(qū)及城市主要道路破損路面應(yīng)及時修補,減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損,新破損路面應(yīng)在一個月內(nèi)修復(fù)。
遇有四級以上大風(fēng)天氣預(yù)報或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時,不得進行土方作業(yè),同時覆網(wǎng)防塵。
及時清運道路兩側(cè)市政施工產(chǎn)生的積土。
對城市地面應(yīng)全部綠化或硬化,對長期未能開發(fā)建設(shè)的裸地,應(yīng)按照《城市綠化管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。
(2)建筑垃圾清運監(jiān)督管理
依據(jù)《*市城市建筑垃圾管理規(guī)定》,對新建、擴建、改建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線、園林綠化工程中產(chǎn)生的固體廢棄物以及裝飾、裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢物,負責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,督促施工單位按規(guī)定的時間、地點和要求及時清運垃圾渣土。
3.市園林局
(1)地面揚塵防治
在實施綠化工程時,應(yīng)采取圍擋等降塵措施;四級以上大風(fēng)天氣,禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè);土地平整后,一周內(nèi)要進行建植工作;土地整理工作已結(jié)束,未進行建植工程期間,要每天灑水一至兩次,如遇四級以上大風(fēng)天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。
植樹樹穴所出穴坑土,要加以整理或拍實;如遇特殊情況無法建植,穴坑土要加以覆蓋,確保不揚塵。種植完成后,樹坑應(yīng)覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮,或者覆蓋塑膠網(wǎng)等。
對長期未能開發(fā)建設(shè)的裸地,應(yīng)按照《城市綠化管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。
廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進行綠化處理的裸地,應(yīng)實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。
綠化產(chǎn)生的垃圾應(yīng)在當(dāng)天清理干凈。
(2)主要交通道路揚塵防治
市區(qū)道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化。路肩及道路中間分隔帶綠化時,其內(nèi)土面應(yīng)低于路側(cè)圍砌,減少風(fēng)蝕和水蝕。
及時清運回填植樹挖坑產(chǎn)生的多余積土。
4.市環(huán)保局
堆場揚塵防治。
煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等料堆,應(yīng)采用倉庫、儲藏罐、防風(fēng)抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。
對于長期堆放的廢棄物(電廠灰、工業(yè)粉塵、廢渣、礦渣等),可在堆場表面及四周種植植物,通過植物生長來固定廢棄物堆,減少風(fēng)蝕起塵。
堆場露天裝卸作業(yè)時,應(yīng)采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。
臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場,應(yīng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等;長期存在的廢棄物堆,可構(gòu)筑圍墻或挖坑填埋。
對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場,采石采礦場所等,可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。
物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動應(yīng)在密閉條件下進行。
5.市交通局
交通道路揚塵治理。
進出工地車輛,應(yīng)采用密閉車斗,并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗,物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿,車斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米,保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。
建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋,圍擋高度不低于1.8米。主體道路施工結(jié)束后,應(yīng)及時進行綠化和硬化。
遇有四級以上大風(fēng)天氣預(yù)報或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時,不得進行土方作業(yè),同時覆網(wǎng)防塵。
對城區(qū)周邊主要道路破損路面應(yīng)及時修補,減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。
6.市交管局
運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛,應(yīng)當(dāng)使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密,按照規(guī)定線路和時間行駛,避免在運輸過程中因物料遺撒或泄漏而產(chǎn)生揚塵。對裝載高度超過車輛槽幫上沿且未采取覆蓋等壓塵措施的車輛,依法上限處罰,并不準(zhǔn)上路行駛。
7.市教育局
學(xué)校操場應(yīng)改為塑膠跑道,操場中央鋪設(shè)人工草坪或硬化,操場周圍采取綠化、硬化措施。
為進一步加強我縣建筑施工現(xiàn)場揚塵排水整治工作,保持和提升我縣建筑工地文明施工水平,全力攻克藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和碧水澄清戰(zhàn),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,提升人民群眾居住舒適感,經(jīng)研究決定,組織開展全縣建筑領(lǐng)域施工揚塵排水整治專項行動,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫落實《大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》、《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例》、《溫州市揚塵污染防治管理辦法》、《溫州市建筑領(lǐng)域揚塵污染防治指南》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》,建立完善建筑工地揚塵排水管理的長效機制,督促各方主體單位認(rèn)真履行責(zé)任,有效落實施工現(xiàn)場揚塵治理措施,強化日常管理,加強揚塵監(jiān)測設(shè)備與噴淋降塵系統(tǒng)的聯(lián)動,按要求辦理排污許可證、取水許可證,大力推廣六級沉淀池等設(shè)施,進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,提高揚塵排水治理工作的震懾力,有效減少施工活動對城市環(huán)境造成的不良影響,全面提升我縣建筑工地文明施工水平。
二、整治范圍
全縣所有建筑工地。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)和要求
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及國家、省市有關(guān)要求,同時結(jié)合我縣建筑施工實際,制定了施工現(xiàn)場揚塵整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(附件1)、施工現(xiàn)場排水整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(附件2),并著重落實好以下幾點措施:一是對處于主體高層階段的工地要在外腳手架上安裝噴淋噴霧等降塵系統(tǒng),并與施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)測設(shè)備聯(lián)動;二是在建工地要安裝PM2.5、PM10等揚塵指標(biāo)的監(jiān)測設(shè)備并接入“智慧工地”系統(tǒng);三是施工現(xiàn)場建立噴淋噴霧系統(tǒng)定期定時開啟制度,在揚塵治理工作方案中明確噴淋噴霧系統(tǒng)開啟的時長和頻率,城區(qū)內(nèi)的項目除雨天外每天開啟噴淋、噴霧降塵的次數(shù)不得少于3次,每次不少于半小時,同時利用揚塵監(jiān)測設(shè)備的檢測數(shù)據(jù)開啟現(xiàn)場的噴淋噴霧系統(tǒng);四是建設(shè)單位按要求向?qū)俚鼐C合行政執(zhí)法申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證,對處于樁基施工、土方開挖階段的工地要建立車輛沖洗用水循環(huán)利用系統(tǒng),設(shè)置三級及以上沉淀池并設(shè)置濾網(wǎng)(鼓勵推廣設(shè)置六級沉淀池),沉淀池的體量要滿足沖洗水循環(huán)需求,通過沉淀過濾,重復(fù)使用沖洗用水,最大限度減少污水排放量。
四、工作安排
(一)動員部署階段(2021年3月底前)。各分局(所)要結(jié)合本轄區(qū)建筑工地實際情況,對照揚塵整治工作要求,制定相應(yīng)的整治工作方案,做好工作部署。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要組織對本企業(yè)各工程項目進行逐一檢查,按照標(biāo)準(zhǔn)要求,對揚塵治理工作情況進行自查,達不到要求的立即落實整改。
(二)自查自糾和檢查督導(dǎo)階段(2021年4月初至11月底)。各建筑施工責(zé)任主體單位要按照整治工作方案,對施工現(xiàn)場進行全面排查,有效落實揚塵排水防治措施。我局將加大日常監(jiān)督檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促企業(yè)落實整改,對揚塵整治不力、情節(jié)嚴(yán)重的建筑工地予以處罰,全面形成“有問題必改,違法必糾”的共識,督促各主體單位落實和履行揚塵治理主體責(zé)任。
(三)總結(jié)提高階段(2021年12月)。各分局(所)、各建筑業(yè)企業(yè)要對本次建筑工地揚塵排水整治工作進行全面總結(jié),梳理問題,汲取經(jīng)驗,全面完善和規(guī)范揚塵污染防治措施,創(chuàng)新工作舉措,建立完善揚塵排水污染防治長效管理機制。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立建筑工地揚塵污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管副局長為副組長,相關(guān)科室和局屬各分局(所)主要負責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在安管站,安管站具體負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查工作開展情況。各分局(所)要結(jié)合實際,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)協(xié)調(diào)推動轄區(qū)內(nèi)的建筑工地揚塵污染防治工作。
(二)落實主體責(zé)任。工程項目各參建單位要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,對照揚塵排水整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定完善相關(guān)制度,落實措施,定期組織自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算,及時撥付費用;施工單位應(yīng)當(dāng)合理制定揚塵污染防治費用使用計劃,落實施工現(xiàn)場揚塵防治措施,實施常態(tài)化監(jiān)管;監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),定期監(jiān)督檢查施工單位揚塵防治措施實施情況,并分階段開展評估,評估結(jié)果及時報送建設(shè)單位。
(三)加大執(zhí)法力度。加大對建筑施工揚塵控制工作的監(jiān)督,將建筑施工揚塵控制工作列入日常監(jiān)管內(nèi)容,設(shè)立舉報電話,接受公眾對建筑工程施工現(xiàn)場揚塵污染的舉報和投訴。對揚塵控制不力的責(zé)任單位和個人,責(zé)令其停止違規(guī)行為,限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,督促各主體單位落實和履行揚塵治理主體責(zé)任。
(四)積極推進綠色工地建設(shè)。大力宣傳綠色施工理念,營造創(chuàng)建氛圍,層層落實創(chuàng)建責(zé)任,將創(chuàng)建活動納入目標(biāo)考核內(nèi)容,指導(dǎo)和推廣“綠色工地”創(chuàng)建工作,有效落實綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的各項內(nèi)容。各單位要切實落實揚塵防治主體責(zé)任,嚴(yán)格按照揚塵治理6個100%要求,結(jié)合標(biāo)化創(chuàng)建“八個必須”和《溫州市綠色工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,加強對施工現(xiàn)場的管理,全面落實防塵防治措施,將施工揚塵防治作為日常工作,常抓不懈,提升建筑工地綠色施工水平。
附件:1、施工現(xiàn)場揚塵整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
2、施工現(xiàn)場排水整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
附件1
施工現(xiàn)場揚塵整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)
管理措施
在施工合同中明確施工單位揚塵治理責(zé)任,明確安全文明施工費用和支付方式。
制定施工現(xiàn)場揚塵治理工作方案并向負責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案,建立施工揚塵控制管理制度,建立揚塵治理組織機構(gòu),明確責(zé)任部門和人員,建立揚塵管理臺賬。
對外公示揚塵污染防治措施、負責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門的投訴舉報電話等信息。
開展揚塵防治培訓(xùn)教育、技術(shù)交底、檢查。
場地要求
連續(xù)、封閉設(shè)置施工場地圍擋,重要區(qū)域和主要路段范圍內(nèi)的房建工程圍擋高度不低于2.5m,一般路段圍擋高度不低于1.8m,材質(zhì)符合要求,清潔美觀。
工地出入口、場內(nèi)主要道路、生產(chǎn)加工場地、材料堆放場地、辦公區(qū)、生活區(qū)場地必須進行砼硬化處理,強度、厚度、寬度應(yīng)滿足安全通行、施工作業(yè)和衛(wèi)生保潔的需要。施工現(xiàn)場道路應(yīng)做到暢通、平坦、整潔、無散落物。
建筑材料、構(gòu)配件等應(yīng)按規(guī)定要求堆放,做到整齊有序、穩(wěn)定牢固。水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染的物料,必須采取遮蓋、封閉、灑水等措施控制揚塵。
場內(nèi)裸露的場地、24小時以上不外運臨時堆放的土方應(yīng)采取覆蓋措施,超過3個月不施工的裸露土采取綠化、鋪裝或者遮蓋,防止揚塵。
外腳手架按要求設(shè)置密目安全防護網(wǎng)并定期清理。
建筑垃圾及生活垃圾應(yīng)及時清運出場,清運前應(yīng)集中分類堆放,并采取封閉或覆蓋等揚塵控制措施。樓層內(nèi)建筑垃圾應(yīng)采用封閉容器或?qū)S梅忾]式垃圾道的方式清運,嚴(yán)禁凌空拋撒。
配備專人保潔,對工地道路、堆場、裸土覆蓋區(qū)進行清掃和灑水降塵。
施工現(xiàn)場根據(jù)實際場地情況適當(dāng)布置綠化,嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
在圍擋頂部、運輸主通道兩旁、腳手架密目網(wǎng)外側(cè)等部位設(shè)置噴淋、噴霧降塵裝置,并應(yīng)適時開啟噴淋、噴霧降塵裝置,市區(qū)內(nèi)的項目除雨天外每天開啟噴淋、噴霧降塵的次數(shù)不得少于3次,每次不少于1個小時。
施工現(xiàn)場配備與工程規(guī)模相匹配的衛(wèi)生保潔人員、移動式灑水設(shè)備和移動式霧炮,適時灑水清掃、開啟設(shè)備降塵。
安裝揚塵監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。
作業(yè)規(guī)范
在土方開挖、回填施工過程中,應(yīng)采取噴霧或灑水措施,保持土方表面濕潤,遇風(fēng)力6級及以上天氣時,應(yīng)停止土石方作業(yè)。
基坑工程支撐拆除和樁頭處理,應(yīng)采用濕法作業(yè)、邊作業(yè)邊噴霧或灑水等有效的揚塵控制措施。
對混凝土結(jié)構(gòu)件或砌體表面進行剔鑿、開槽打孔、清掃作業(yè)時,應(yīng)采取防塵降塵措施,應(yīng)灑水濕潤后作業(yè)。
使用中小型粉碎、切割、鋸刨等機械設(shè)備進行石材、木制品等切割加工時應(yīng)采取濕化作業(yè),宜設(shè)置專用封閉式作業(yè)間。
按要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。現(xiàn)場散裝水泥罐、預(yù)拌砂漿罐底部出口要采取封閉隔離措施,臨時攪拌區(qū)、木料加工等產(chǎn)生揚塵的材料加工要設(shè)置封閉加工棚,防治揚塵飛揚,并采取措施降塵抑塵。
運輸要求
工地出入口配備車輛沖洗設(shè)備,落實沖洗制度,嚴(yán)禁車輛帶泥上路
運送土方、渣土、易產(chǎn)生揚塵材料的車輛應(yīng)采取封閉或遮蓋措施,嚴(yán)禁沿路遺漏或拋撒
附件2
施工現(xiàn)場排水整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)
排水控制管理措施
制定施工現(xiàn)場排水治理工作方案,建立施工排水控制管理制度,建立排水治理組織機構(gòu),明確責(zé)任部門和人員,建立管理臺賬。
按規(guī)定辦理《污水排入排水管網(wǎng)許可證》
開展排水治理培訓(xùn)教育、技術(shù)交底、檢查。
施工場地排水措施
在工地開工前設(shè)置完整、獨立的雨水、污水、沖洗水排放系統(tǒng)。
施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)要做到雨水、污水、車輛沖洗水等三類水獨立設(shè)置、分類收集、分級沉淀、有序排放,不得混排,特別是用于車輛清洗的沖洗水不得與雨水、污水互通混排。
對處于樁基施工、土方開挖階段的工地要建立車輛沖洗用水循環(huán)利用系統(tǒng),設(shè)置三級及以上沉淀池并設(shè)置濾網(wǎng),沉淀池的體量要滿足沖洗水循環(huán)需求,通過沉淀過濾,重復(fù)使用沖洗用水,最大限度減少污水排放量。
主體施工階段的在建工地要有組織地進行排水、排污,雨水、污水、沖洗水應(yīng)分流排放,待達到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng)。
洗車平臺四周應(yīng)按照場地條件設(shè)置放坡、防溢座等污水防溢措施,其中工地大門一側(cè)應(yīng)設(shè)置防溢底座或加設(shè)污水溝。
施工圍擋底部必須設(shè)置30-50cm混凝土或磚砌底腳,嚴(yán)禁在圍擋底部亂設(shè)排水孔洞,防止泥漿、污水外溢或滲流。
在進行鉆孔灌注樁等可產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時,應(yīng)設(shè)置泥漿池、泥漿溝,對泥漿進行集中收集消納,嚴(yán)禁泥漿外溢。
【正文】在房屋建筑工程中,施工技術(shù)對整個建筑工程的質(zhì)量、安全及經(jīng)濟效益都具有極其關(guān)鍵的作用。在房屋建筑施工工程過程中,建筑行業(yè)的從業(yè)人員對于工程施工過程中出現(xiàn)的相關(guān)技術(shù)問題要進行嚴(yán)格細致的分析與研究,從而避免建筑工程出1現(xiàn)任何問題及影響,從而保證房屋建筑達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.建筑工地揚塵防治有多項“硬指標(biāo)”。
房屋建筑工地都將集中進行揚塵防治設(shè)施提升,提升工程有多項“硬指標(biāo)”。通過整治我國將逐步建立揚塵污染控制制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理機制。
按照規(guī)定,建筑工程工地的出入口,應(yīng)使用水泥、瀝青等進行硬化,出口處硬化路面不能小于出口寬度;施工現(xiàn)場內(nèi)主干道及作業(yè)場地也應(yīng)進行硬化處理,施工道路應(yīng)當(dāng)堅實抗壓、保障暢通;此外,所有施工道路要進行淋水降塵,控制粉塵污染,不能在沒有實施灑水等抑塵措施情況下,直接進行施工道路清掃。
2.揚塵污染嚴(yán)重將頂格經(jīng)濟處罰.
今后所有的房屋建筑項目,需要向工程項目所在地住建部門提交揚塵污染防治方案,申報施工階2段的揚塵排放情況,保證揚塵污染控制設(shè)施正常使用,并指定專門人員負責(zé)施工現(xiàn)場的揚塵污染控制工作。在集中治理專項行動期間,建委將加大對建筑施工現(xiàn)場揚塵污染控制工作的巡查檢查力度,治理工作開展不力的施工企業(yè)和項目工地,將受懲罰。對于施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、文明施工不達標(biāo),應(yīng)設(shè)未設(shè)車輛自動沖洗設(shè)施,黃土未采取揚塵控制措施的建設(shè)工程項目,有關(guān)部門將一律不辦理安全措施備案手續(xù),施工現(xiàn)場不得開工建設(shè)。
對于工程開工后現(xiàn)場管理差,措施落實不到位,造成施工揚塵和車輛帶泥帶土上路污染城市環(huán)境的,住建部門將責(zé)令其限期整改。如果逾期未能改正,將責(zé)令工程停止施工,并依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位予以頂格經(jīng)濟處罰。/該負責(zé)人表示,如果施工工地兩次或兩次以上,同一企業(yè)三處或三處以上施工工地因揚塵污染受到處罰,將記錄一次不良行為,并列入我市建筑行業(yè)“黑名單”,在媒體上進行曝光。同時,屬本地企業(yè)的,還將暫停企業(yè)及項目負責(zé)人招投標(biāo)資格;屬外地企業(yè)的,將從嚴(yán)清除出洛陽建筑市場。
3. 深入開展施工技術(shù)現(xiàn)場研究
3.1深入開展施工現(xiàn)場質(zhì)量管理小組活動,推動企業(yè)技術(shù)進步,促進工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。貫徹實施全面質(zhì)量管理工作的一種具體組織形式。?影響建筑工程質(zhì)量的因素很多、很復(fù)雜,只要認(rèn)真抓住施工現(xiàn)場管理水平低,這一關(guān)鍵因素,其它問題也就會相應(yīng)得到改善。我們必須牢牢掌握施工現(xiàn)場管理工作的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取一些有效措施,并制定一系列相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、政策、制度以及管理方法;加強對項目施工管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和約束;促使建筑施工現(xiàn)場管理緊密繞提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量,保證建筑企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展這一中心而進行工作。
3.2隨著改革開放的進一步深入,中國加入世界貿(mào)易組織之后,建筑市場的競爭將會空前激烈,對工程質(zhì)量及建筑施工管理水平的要求也越來越高。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的現(xiàn)場施工管理制度,提高施工現(xiàn)場管理水平.所謂標(biāo)準(zhǔn)就是對重復(fù)性事物3和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,可分為國家標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。??應(yīng)大力貫徹執(zhí)行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),逐步完善施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。首先要求項目施工管理嚴(yán)格按照ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),建立和完善質(zhì)量管理體系并強化標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。把工程質(zhì)量管理和企業(yè)質(zhì)量管理體系有機結(jié)合起來,從而進一步加強工程的質(zhì)量管理工作,使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài),實現(xiàn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
3.3狠抓施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,使標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實現(xiàn)科學(xué)化、具體化、制度化。技術(shù)交底單位工程、分部工程和分項工程開工前,項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)施工的負責(zé)人或分包人進行書面技術(shù)交底。技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。???在施工過程中,項目技術(shù)負責(zé)人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計變更的要求,應(yīng)在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進行書面技術(shù)交底。??在施工過程中應(yīng)對測量點線妥善保護,嚴(yán)禁擅自移動。監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人自行采購的物資進行驗證。機械設(shè)備的質(zhì)量控制。應(yīng)按設(shè)備進場計劃進行施工設(shè)備的調(diào)配。?現(xiàn)場的施工機械應(yīng)滿足施工需要。應(yīng)對機械設(shè)備操作人員的資格進行確認(rèn),無證或資格不符合者,嚴(yán)禁上崗。?計量人員應(yīng)按規(guī)定控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗,計量器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。???施工管理人員應(yīng)記錄工序施工情況。
3.4一個單位工程中,對滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件,施工單位已預(yù)驗,監(jiān)理工程師已初驗通過的子單位工程,建設(shè)單位可組織進行驗收。由幾個施工單位負責(zé)施工的單位工程,當(dāng)其中的施工單位所負責(zé)的子單位工程已按設(shè)計完成,并經(jīng)自行檢驗,也可按規(guī)定的程序組織正式驗收,辦理交工手續(xù)。在整修單位工程進行全部驗收時,已驗收的子單位工程驗收資料應(yīng)作為單位工程驗收。總包單位和分包單位的質(zhì)量責(zé)任和驗收程序。 由于《建設(shè)工程承包合同》的雙方主體是建設(shè)單位和總承包單位,總承包單位應(yīng)按照承包合同的權(quán)利義務(wù)對建設(shè)單位負責(zé)。分包單位對總承包單位負責(zé),亦應(yīng)對建設(shè)單位負責(zé)。鋼筋混凝土反映其流動能力的大小,而反映不出流動的快慢,這需要用塑性粘度的大小來反映,若坍落度相同,粘度大的流動慢,施工時填充模型的速度就慢,粘度過大就會增大施工難度,粘度小,流動快,施工方便,但粘度過小易產(chǎn)生離析與泌水使均勻性變壞,因此要控制好粘度的大小。
3.5檢驗批及分項工4程應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目技術(shù)負責(zé)人)組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負責(zé)人等進行驗收。分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負責(zé)人)組織施工單位項目負責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人等進行驗收;地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計單位工程項目負責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗收.因此,分包單位對承建的項目進行檢驗時,總包單位應(yīng)參加,檢驗合格后,分包單位應(yīng)將工程的有關(guān)資料移交總包單位,待建設(shè)單位組織單位工程質(zhì)量驗收時,分包單位負責(zé)人應(yīng)參加驗收。 當(dāng)參加驗收各方對工程質(zhì)量驗收意見不一致時,可請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
4.結(jié)尾
當(dāng)前建筑工地塵起沙漫、建筑垃圾遍布已成為城市環(huán)境惡化的重要因素之一.對此政府已多次強調(diào)施工重要性,但因傳統(tǒng)施工技術(shù)的天然缺陷和管理缺失,效果并不顯著.業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,建筑工業(yè)化是實現(xiàn)綠色施工的有效手段,其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶來的高效、清潔,使工業(yè)化成為住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展必然趨勢。
【參考文獻】
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作者簡介:
張作令 男 漢族 1974年1月出生 山東寧建建設(shè)集團有限公司 工程師 主要研究方向:房屋建筑工程施工技術(shù)與管理
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量為目的,堅持“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動、分區(qū)負責(zé)”的環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作機制,著力解決建筑和拆除施工、道路交通運輸、物料堆場、礦山開采加工等揚塵污染問題,進一步降低我市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物濃度,促進全市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
“十二五”末,全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率力爭達到80%,大氣顆粒物年平均濃度達到二級標(biāo)準(zhǔn),切實減少灰霾天氣天數(shù),實現(xiàn)“藍天白云、繁星閃爍”的優(yōu)良大氣環(huán)境。
三、工作任務(wù)
(一)建筑、拆遷施工揚塵污染治理。
1、建筑工程施工揚塵控制措施。所有施工場地必須按揚塵控制要求達到施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運至地面,不得拋撒,風(fēng)力四級以上不得從事產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)。
2、拆遷施工揚塵控制措施。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚塵控制措施,拆遷垃圾及時清運,清運渣土廢料實施密閉運輸。
(二)道路、交通運輸揚塵污染治理。
1、道路清掃保潔。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及城市管理、交通運輸?shù)炔块T要明確職責(zé)范圍,對建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路全部實施濕式清掃保潔。要確保每天清掃1—2次,機掃率達到90%以上,避免傳統(tǒng)清掃方式造成揚塵污染,根據(jù)任務(wù)需要配備機掃車輛。
2、道路沖洗保潔。我市建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路要進行沖洗保潔,主干道和揚塵突出的道路要采用機械化高壓沖刷方式清洗,并加密沖洗次數(shù),確保抑塵效果。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)需要增加高壓沖洗車輛,確保道路沖洗工作需要。
3、實施密閉運輸。所有上路行駛的散裝物料運輸車輛必須實施密閉運輸,特別要抓好散裝物料、建筑渣土運輸車輛密閉運輸裝置改裝工作。城市管理、交通運輸?shù)炔块T要根據(jù)部門職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行路查制度,促進密閉運輸工作有效開展。
4、禁止大貨車違規(guī)進入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志并組織定點檢查,經(jīng)常性、全天候、不定時上路檢查,杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5、做好路面硬化和綠化。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)主要道路全部進行硬化和綠化,并及時修復(fù)破損路面,防止出現(xiàn)破損及泥路造成揚塵污染。
6、設(shè)立車輛沖洗站點。有關(guān)單位要在進入城區(qū)的主要道路設(shè)置車輛沖洗站點,對進入車輛實施沖洗保潔。煤礦、電廠等企業(yè)要在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對進出車輛實施沖洗保潔。
(三)物料堆場揚塵污染治理。
1、物流園區(qū)和經(jīng)營場所揚塵污染控制措施。物流園區(qū)和經(jīng)營場所必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵;進出車輛實施密閉運輸;設(shè)置車輛沖洗點,對進出車輛實施沖洗保潔。
2、物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化,并采取自動噴淋和灑水降塵措施;在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式,并采取噴淋等防塵措施;進出車輛采取密閉運輸措施;建立車輛沖洗設(shè)施,對進出車輛進行沖洗保潔。
3、渣土堆清理整治。建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部嚴(yán)格實施渣土堆清理整治,全面完成所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,并建立即時清理長效工作機制。
4、規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場所。城市管理部門要對我市建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場所進行規(guī)劃,對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施,并建立規(guī)章制度,確保工作落實。各鎮(zhèn)街要加大管理力度,嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。
5、閑置場地綠化。對于閑置或未開發(fā)的土地,實施“黃土不露天”工程,各土地產(chǎn)權(quán)單位或個人負責(zé)實施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區(qū)地面。
(四)礦山開采加工揚塵污染治理。
全市城市規(guī)劃區(qū),鐵路、重要公路沿線等可視范圍內(nèi)的礦山禁止開采和石料加工,廢棄露天開采礦山要實施生態(tài)恢復(fù)和綠化,符合條件的開采礦山要落實生態(tài)開采要求,嚴(yán)格按環(huán)評報告完善污染治理設(shè)施和采取污染控制措施;石材加工企業(yè)要嚴(yán)格采取密閉作業(yè)、灑水降塵、場地硬化、圍檔、密閉運輸?shù)葥P塵控制措施,禁止向無制式密閉裝置的運輸車輛出售和提供原料。對新驛煤礦揚塵污染進行限期治理,建設(shè)出廠洗車臺,實現(xiàn)無塵化煤礦。
(五)工業(yè)企業(yè)揚塵污染治理。
工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部實施大氣環(huán)境綜合整治,對物料貯存、運輸、基建施工等環(huán)節(jié)實施嚴(yán)格的揚塵污染防治措施。貯存煤炭、渣土、砂石、石灰等易起塵物質(zhì)的,應(yīng)采取密閉措施,建設(shè)圍墻或有收塵設(shè)備的料倉、料庫;露天堆場配備固定式或移動式噴灑設(shè)備。散貨運輸應(yīng)采用密閉或有篷布覆蓋的交通工具,裝卸過程必須文明施工,采取必要的噴濕、遮蓋等有效降塵措施;電廠、煤礦企業(yè)應(yīng)建成運輸車輛出礦洗車臺,嚴(yán)禁帶塵帶土出場。內(nèi)部工地現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置1.8米以上圍墻,道路應(yīng)硬化和綠化;施工過程應(yīng)設(shè)置密目網(wǎng),防止和減少物料、渣土和垃圾外溢;設(shè)立臨時密閉式垃圾堆,堆放不能及時清運的垃圾、渣土;一次性澆注混凝土量在30立方米以上的工程應(yīng)使用預(yù)拌混凝土。對青島鋼鐵集團焦化廠揚塵污染進行限期治理,建設(shè)密閉式儲煤場。
四、責(zé)任分工
(一)各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)按照屬地管理要求,全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚塵污染綜合治理工作。
(二)市督查辦、市監(jiān)察局負責(zé)揚塵污染綜合治理的督導(dǎo)和檢查,并檢查各有關(guān)部門和單位履行職責(zé)情況。
(三)市公安局交警大隊負責(zé)在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域,設(shè)立禁行標(biāo)志,對城區(qū)內(nèi)違反禁行標(biāo)志行為的貨運車輛進行查處。
(四)市公路局負責(zé)實施國道、省道干線道路的沖洗保潔,市交通運輸局負責(zé)設(shè)立固定檢查站,加強對城區(qū)外超限、超載和未采取密閉運輸裝置車輛的查處和組織有關(guān)鎮(zhèn)街、部門對市、鎮(zhèn)道路保潔。
(五)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作,做好城區(qū)地面的硬化和綠化工作,并定期組織進行檢查。
(六)市國土資源局負責(zé)組織依法關(guān)停非法露天開采礦山、窯廠,督導(dǎo)廢棄礦山、窯廠實施生態(tài)恢復(fù)。
(七)市行政執(zhí)法局負責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉措施造成撒漏污染的運輸車輛,城區(qū)道路及外環(huán)路的清掃和沖洗保潔,城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒,城市及近郊從事采石、破碎、加工、堆放等可能產(chǎn)生揚塵污染的作業(yè)。
(八)市環(huán)保局負責(zé)建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對大氣顆粒物濃度和道路積塵負荷的監(jiān)測監(jiān)控,定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息,建立和完善的揚塵污染環(huán)境監(jiān)測制度。對產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè),實施揚塵排污收費制度。建立揚塵污染產(chǎn)生企業(yè)環(huán)保信用等級制度,并與市人民銀行等金融部門數(shù)據(jù)共享,實施綠色信貸制度。建立企業(yè)環(huán)保信用等級制度,對因揚塵污染環(huán)保信用等級不夠的企業(yè),實施環(huán)保限批,對建設(shè)單位報批的未包含揚塵污染防治內(nèi)容的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件不予審批。
(九)市林業(yè)局負責(zé)生態(tài)防護林帶建設(shè),開展植樹造林及人工濕地建設(shè),提高綠化水平。
(十)市文廣新局負責(zé)揚塵污染防治工作的輿論宣傳,充分利用《今日》、電臺、電視臺等媒體,開展揚塵污染防治工作的專題宣傳和跟蹤報道,對揚塵污染問題和違法排污企業(yè)進行公開曝光,推進整體工作的深入開展。
(十一)市人行將企業(yè)的環(huán)境違法信息錄入企業(yè)誠信系統(tǒng),并將產(chǎn)生揚塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息和環(huán)保信用等級作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、成立機構(gòu)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市督查辦、市監(jiān)察局、市公安局交警大隊、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸局、市環(huán)保局、市行政執(zhí)法局、市林業(yè)局、市文廣新局、市人民銀行等部門負責(zé)人為成員的市揚塵污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,市環(huán)保局局長兼任辦公室主任,市環(huán)保局分管副局長兼任辦公室副主任,辦公室負責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚塵污染綜合治理工作,履行日常監(jiān)管職能,及時協(xié)調(diào)解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報。辦公室要建立聯(lián)席會議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度,各成員單位要指定專人負責(zé),定期組織調(diào)度檢查,適時組織專項行動和考核,實現(xiàn)揚塵污染治理的制度化、經(jīng)常化。
1綠色施工管理理念的重要意義
綠色施工的意思就是通過對綠色施工管理理念對建筑行業(yè)在建筑施工中采取相應(yīng)的措施,確保在工程建設(shè)時不對環(huán)境造成危害的一種施工理念,其中也涵蓋了在施工中如何降低能源的消耗,使建筑企業(yè)能夠持續(xù)的發(fā)展。綠色施工管理與我國提倡的建筑行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展是相互吻合的,同樣也被看作為創(chuàng)新施工管理技術(shù)的一個方面。要想讓建筑市場能夠保持健康的發(fā)展,綠色施工管理理念已經(jīng)顯得越來越重要,而綠色施工管理理念也得到了大多數(shù)人的認(rèn)可,建筑企業(yè)的發(fā)展也是與綠色施工的管理理念分不開的,他不僅能幫助企業(yè)更好的發(fā)展,也將成為建筑企業(yè)創(chuàng)新的重要依據(jù)。這樣科學(xué)理論的提出能夠有效的防止我國由于經(jīng)濟增長給環(huán)境帶來的危害,以及資源的過度浪費對我國市場經(jīng)濟發(fā)展帶來的制約。也是因為由于我國生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,當(dāng)前最為主要的及時出臺相關(guān)技術(shù),辦法來控制對環(huán)境的破壞,而綠色技術(shù),是目前為止最為有效的辦法之一。因此,在工程建設(shè)上實行綠色施工管理理念是非常重要的。
2基于綠色施工管理理念下建筑施工管理創(chuàng)新的必要性
合理的創(chuàng)新能夠帶動我國的經(jīng)濟建設(shè)更為穩(wěn)步的發(fā)展,只有這樣才能更好的促進建筑事業(yè)更上一個臺階,這樣才能使建筑工程的質(zhì)量不斷提高。而當(dāng)前在我國市場經(jīng)濟的影響下,建筑行業(yè)之間的競爭也越來越激烈,各個建筑企業(yè)只有通過不斷的改革創(chuàng)新才能在當(dāng)前的建筑市場中不被淘汰,而通過對綠色施工管理理念在建筑工程中的運用,能使建筑工程的質(zhì)量得到提高,這樣才能保持企業(yè)在市場中的競爭力,確保不被市場所淘汰。我國目前對于建筑市場的法律不夠完善,因此在建筑市場中不良的競爭現(xiàn)象時有發(fā)生。因此需要我們對建筑施工管理理念進行創(chuàng)新來使建筑市場的秩序保持健康。我們應(yīng)該積極的行動起來,以創(chuàng)新的方式積極的尋找有效的措施和辦法,對建筑市場的秩序加以保證。而增加市場競爭力則需要相應(yīng)的科技技術(shù)人才,因為只有掌握了先進的技術(shù)人才才能對建筑理念進行創(chuàng)新,并將創(chuàng)新理念逐步與建筑施工工藝相互結(jié)合,使工程質(zhì)量有所提高,從而使建筑企業(yè)核心競爭力得到提升。
3 綠色建筑施工管理創(chuàng)新要點分析
3.1 正視建筑施工中的能耗問題,對能耗進行合理控制
在進行建設(shè)施工時,始終把綠色施工理念作為建筑施工的主要思想,對于施工中所涉及到的各方面資源,能源都應(yīng)使其發(fā)揮出最大的應(yīng)用,而且確保所涉及的施工資源不被浪費。這需要在選擇使用的建筑用料時,在可以滿足建筑工程的前提下,選擇那些低污染,低能耗的建筑施工材料。例如,在建筑工程外墻施工過程當(dāng)中,可以通過應(yīng)用外墻保溫技術(shù)的方式,引入生態(tài)納米烏金石材料,達到提高墻面強度,延長外墻使用壽命,同時兼顧防水以及保溫效果的目的。另外,在進行項目施工時,應(yīng)該有專人對建筑所需要的相關(guān)設(shè)備進行定期維護,確保建筑設(shè)備能始終保持在良好的狀態(tài)下,能夠隨時的啟動隨時停止。而對于那些高耗能的設(shè)備應(yīng)根據(jù)自身情況進行調(diào)換,對于無法在短期內(nèi)調(diào)換,或不具備調(diào)換能力的建筑企業(yè)應(yīng)在建筑工程中盡量減少高耗能設(shè)備的使用次數(shù),。最后,在施工現(xiàn)場管理作業(yè)開展期間,安排專人對施工工序的執(zhí)行情況進行觀察,對于不需要的電動設(shè)備,應(yīng)及時予以關(guān)閉,以免出現(xiàn)電能資源的浪費情況。
3.2 重視對建筑工程現(xiàn)場施工期間污染問題的管理控制
施工現(xiàn)場泥漿污染問題及其治理辦法:在施工現(xiàn)場,由于一些機動車輛在進行操作時會將建筑施工工地的泥漿粘連到車胎上,或?qū)⒐さ啬酀{碾壓出多出的坑洼不平,如果不及時的采取有效措施進行治理,很可能會將一些泥漿弄的整個工地都是,或是隨著機動車帶出工地現(xiàn)場,對工地的路面環(huán)境造成危害。要想解決此問題主要在于建筑施工人員應(yīng)該注意泥漿的凝固問題,這樣有利于將泥漿更好的收集到一起,另外,對于進出施工現(xiàn)場的機動車輛應(yīng)用高壓水槍對其進行清洗,以免將泥漿帶出工地以外。
施工現(xiàn)場揚塵污染問題及其治理辦法:揚塵是施工現(xiàn)場不可避免的問題,而在氣候干燥時,濕度不高時,揚塵的污染現(xiàn)象會特別的突出,揚塵現(xiàn)象對建筑工地周邊的空氣環(huán)境帶來了極大的危害。揚塵污染現(xiàn)象主要依靠水來控制,通過定期的灑水可以有效的控制揚塵現(xiàn)象,而對于施工工地的垃圾進行集中的清理,更能從塵土的源頭降低揚塵污染的發(fā)生。
施工現(xiàn)場噪聲污染問題及其治理辦法:施工現(xiàn)場的噪聲污染主要來源于施工中施工材料互相撞擊的聲音,進入施工現(xiàn)場機動車輛的鳴笛聲,與施工設(shè)備的轟鳴聲及施工人員在工作中交流的聲音。要想控制施工中的噪音污染,應(yīng)禁止進入施工工地機動車的鳴笛聲,對于施工材料的應(yīng)提倡輕拿輕放的原則,并在施工材料旁設(shè)有“輕拿輕放”的警示牌起到提示作用,對于那些能發(fā)出較大噪聲的施工設(shè)備應(yīng)盡量安排在不容易傳播聲音的角落,而通過文明施工的提倡,來降低由于施工人員大聲喧嘩的噪音污染。
施工現(xiàn)場光污染問題及其治理辦法:在施工工地的火電焊是造成光污染的主要來源。因此在進行火電焊作業(yè)時,應(yīng)該在有專門的擋板,或者是擋光裝置的廠房內(nèi)進行加工,并且要遠離施工人群,而火電焊操作人員,必須經(jīng)過特種作業(yè)培訓(xùn)并具備了上崗資質(zhì)的人員。
施工現(xiàn)場固體廢棄物污染問題及其治理辦法:當(dāng)建筑工地有非危險的廢棄物時,應(yīng)該將廢棄物統(tǒng)一的放到一個指定地點,這樣有利于統(tǒng)一的處理廢棄物。在放置廢棄物時,嚴(yán)禁將具有危險性的廢棄物與普通廢棄物放在一起,以免發(fā)生意外。
施工現(xiàn)場水污染問題及其治理辦法:在經(jīng)濟利益的促使下,有一部分建筑商將建筑污水非法的排入附近的河流,湖泊中,這樣對水資源造成了重要污染,嚴(yán)重的影響了附近居民的生活健康,而對于一些雷雨天氣,由于雨水的沖刷,施工工地有毒物質(zhì)隨著雨水流入了河流中的事情也時有發(fā)生。針對這樣的問題,應(yīng)該加大對建筑商人的監(jiān)管力度,一旦發(fā)現(xiàn)有非法的排放污水現(xiàn)象,應(yīng)從嚴(yán)處罰,絕不含糊,這樣能使建筑商人在嚴(yán)格的法律執(zhí)法面前不敢躍進雷池一步,最終形成良好的職業(yè)道德。另一方面,應(yīng)該及時對施工現(xiàn)場的工業(yè)廢物進行清理。
4 結(jié)語
只有不斷的對施工企業(yè)自身的創(chuàng)新和發(fā)展,才能確保建筑施工中的質(zhì)量,并能提高資源利用率,同時也能對施工中的環(huán)境污染問題得到有效的控制,這樣不僅能提高人們的生存環(huán)境,也能為自身企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展起到關(guān)鍵因素。為了能保護我們共同的生存環(huán)境,我們大家應(yīng)齊心協(xié)力來幫助環(huán)境施工創(chuàng)新的發(fā)展。