會計的含義和職能匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇會計的含義和職能范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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    目前委派會計主要指委派到被監督單位的會計機構的會計主管、財會機構負責人,其職能主要有兩點:他代表國有資產所有者對企(事)單位的財務會計活動以及企(事)單位的經營狀況進行全面監督,即具有監督稽查職能;他也是所在單位的高級管理人員,即具有參與決策管理的職能,要對企(事)業單位的經濟效益負責。因此,委派會計與派駐單位的關系既是一種監督與被監督的關系又是一種“目標一致”的關系,兩者的關系必須妥善處理。

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一、前言

會計職能是經濟管理的重要手段，隨著社會主義市場經濟的發展，會計職能也由過去對經濟活動進行核算和監督逐漸轉變為反映和監控。但是，由于受多種因素的影響，國企業在發揮會計職能時往往產生各種各樣的問題，其造生的不良影響嚴重阻礙了國有企業乃至整個社會經濟的發展。只有采取科學有效地措施解決這些問題，才能保證國有企業改革和發展的順利進行。

二、會計職能的含義和作用

傳統的會計職能主要指會計在經濟管理中具有的功能，其基本職能是對經濟活動進行核算和監督，包括為企業經濟管理搜集、處理、存儲、輸送各種會計信息通過運用調節、指導、控制等方法，對客觀經濟活動進行合理、合法、有效的評價和考核，為實現預期目標，還會采取措施施加一定的影響 。但是進入現代會計發展階段后，隨著市場經濟的發展和會計環境的變化，會計職能也產生了一定的變化，越來越多地專家、學者認為，反映和控制已成為會計工作的兩個重要內容。

三、國有企業發揮會計職能存在的問題

我國國有企業的管理者大多都是上級委派的，他們原本應該代表所有者的利益，但是由于相關法律、制度規范、監督機制等還不健全、不完善，不能與市場經濟的發展相適應，在經濟生活中出現了一些的問題，這些都嚴重國有企業會計職能的正常發揮。具體表現為：

1.國有企業對當前會計職能的認識和定位不夠充分。現階段，會計職能已經不再只是過去單純的核算和監督，而是在此基礎上不斷地向反映和控制的方向轉變，并逐漸發展成為兩個相輔相成的系統。然而，社會上對會計職能的普遍認識大多還局限于只是核算職能，認為會計工作只是簡單的記賬、算賬，提到會計人們還常常認為會計就是為企業做假賬，是企業謀取各種不正當利益的工具，甚至就連許多會計從業人員和國有企業經理人對會計職能也缺乏科學的認識及準確的定位，在實際工作中就不可避免地會出現問題。

2.國有企業管理者與會計人員的主從關系，真實、可靠的會計信息被虛假信息替代。國有企業制度的改革常常滯后于經濟的發展，在經濟管理上仍然沒有完全擺脫計劃經濟的管理模式。在國有企業，會計職能的發揮容易受到一些人為因素的干擾，有些國有企業領導者直接要求會計人員用隨意改變報表、做假賬等非法手段掩蓋偷稅漏稅、掩蓋鋪張浪費、挪用公款等違法現象，給國家經濟和人民財產造成嚴重損失，而大多數會計人員考慮到自己的雇員身位，無奈也只能接受領導不合理，甚至不合法的工作安排。

3.國有企業會計的監督職能的實施缺乏獨立性，能難以得到充分發揮。會計的控制職能要求會計按計劃對企業的經濟活動進行監督控制，從而保證預期經營目標的順利實現。遺憾的是，在如今的社會主義市場經濟體制的作用下，國有企業的管理者以經濟利益為首要目的，要求會計活動服從企業利益的需要，企業行為凌駕于會計職能之上，會計人員在國有企業組織機構處于從屬地位，不是發揮自己的職能，而是必須服從國有企業的管理，有些國有企業管理者和會計主管關系密切，會計的監督控制職能難以得到充分發揮。

四、國有企業充分發揮會計職能的措施

1.建設專業性強、高素質的會計人才隊伍。國有企業的領導者要明確現代企業制度的要求，加大對會計人員培訓的資金投入，使會計人員能夠學習到最先進的理論知識、了解先進的會計管理模式；采取多種多樣的培訓形式，爭取培養出一批能夠系統全面地掌握會計理論又能擁有熟練地實際動手操作能力的專業性人才。

此外，還要加強職業道德建設，使其能夠樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺遵守會計行業相關法律法規，能夠自覺抵御不良風氣的影響。

2.做到會計信息的公開通明，完善國有企業會計監督機制。加強對國有企業領導層和管理者經濟責任及整個國有企業經濟活動的監督和管理，強化會計的監督職能。一方面完善國有企業內部監督制度，公開會計信息，相關部門做好自我約束機制和監督工作，及時發現企業在經濟管理活動中出現的問題并進行妥善處理；另一方面是外部監督制度的完善包括財政、稅務等部門的行政監督和社會監督，著重對企業的經濟活動和會計信息的真實性進行監督，提高會計信息的質量。

3.國家要進一步健全會計相關法律法規加大執法力度，國有企業內部要建立科學合理的會計管理體系。企業要根據《會計法》等有關法律、法規及相關部門的要求，結合企業自身在發揮會計職能時遇到的實際問題，建立既符合自身特點又體現時代特征的現代化會計制度和規范，并認真地貫徹執行。

五、結語

在當前市場經濟不斷發展的社會環境下，國有企業內部制度改革滯后于國家經濟發展的速度，因此國有企業管理者和會計人員都要正確認識會計職能，明確各自的角色定位，國有企業有關部門還要在人才培養、規范制度、健全監管機制等諸多方面做出努力，使會計工作能夠更好地為國有企業經濟管理服務，從而促進國有企業的健康發展。

參考文獻：

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中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）09-0-02

一、企業轉型的含義及主要原因

企業轉型是指企業長期經營方向、運營模式及其相應的組織方式、資源配置方式的整體性轉變，是企業重新塑造競爭優勢、提升社會價值，達到新的企業形態的過程。企業轉型是一個比較泛的稱謂，它可稱轉型、轉制、轉軌、轉行、轉換等，更多的稱為企業改革。當前中國的企業轉型主要是屬于戰略性轉型。企業做出轉型的戰略決策，原因是多方面的。

（一）由于市場需求的變化導致企業對新產品研發設計、創新和產品升級、經營模式的變化、銷售渠道和售后服務方式的調整，包括產品從低端到高端，也包括產品本身附加值的提高等，促進企業主動地采取產業轉移的戰略，以提高企業利潤。

（二）由于是科學技術的進步，現代信息技術和先進生產工具的運用，促使企業瞄準新一輪經濟發展的制高點，變革組織結構，轉變管理方式，改進管理手段，實現運營模式的轉型發展，以提升企業的產業內在能力。

（三）由于企業所處行業的衰退，經營前景黯淡，迫使企業不得不采取產業轉移的戰略，俗稱改行，以尋求新的經濟增長點，使企業獲得新的生機。這種行業間的轉移，可能是企業保留原有行業的業務，實行多元化的策略，也可能是完全退出原有行業，全部進入新的行業。

在企業轉型過程中，企業將不斷提升專業研發人員占職工總數的比重及勞動力價格；不斷提升研發費用占銷售收入及利潤中的比率；不斷調整管理模式以及資源配置方式，等等。這些都會增大企業的成本，同時也將會增加資本的占有量和融資率。因此，提升和創新會計管理職能，降低經濟運行成本已是企業持續性發展的必然選擇。

二、強化對企業會計管理職能的認識

會計職能是會計固有的本質屬性，是會計在經濟管理中所具有的功能。會計的基本職能是核算和監督。會計職能是隨著經濟的發展而出現的，會計職能是一個發展過程。傳統的會計時期，財務人員只忙于應付核算，無暇從事管理，屬于核算型會計，其核算和監督職能著重是對已經發生的業務作出反映。企業轉型期，會計基本職能雖然沒有變，但對會計管理職能的重要性則需重新認識。

首先，是企業轉型帶來了企業管理結構的調整，經營活動內容發生重大變化，會計工作內容和方式也隨之變化，會計工作重心發生轉移。會計信息的收集、加工和輸送固然是會計工作的重要內容，但已難于涵蓋會計工作的全部。突破傳統思維定勢，擯棄重核算、輕管理的舊觀念，提升會計管理職能在企業經濟發展中的服務效能，這應成為企業轉型期會計工作的重要任務。

其次，是隨著網絡技術的迅速發展，會計電算化的應用與普及，以手工操作為主的傳統會計模式已被計算機逐步取代，會計的核算職能也發生具體變化，查詢數據更加方便、迅捷、準確，逐步改變了企業以往手工業務處理程序，使企業財務管理進入一個更高的層次，同時會計電算化的實現，能更及時、準確地收集企業運營信息，對企業績效進行反饋監督，以便及時調整管理策略，實現信息的使用價值并起支持作用，這實質上就是會計職能在逐步由核算型向管理型轉變的過程。

此外，發揮會計管理職能對市場經濟的調節、指導、約束和促進的能動作用，向企業領導和各級管理人員提供計劃、評價、控制等各方面考核經營活動的信息，以協助管理部門或經營者對企業的經濟情況進行分析研究，從而做出正確的經營決策，這也是企業轉型期對會計管理職能的根本要求。

三、提升會計管理職能的對策

（一）強化會計預算管理，細化成本核算。預算管理是企業利用價值和價值形式在科學的市場預測的基礎上，對企業未來的內部經營活動所進行的規劃、控制和協調，通過對企業資源的合理配置，建立以市場為導向的收支傳遞信息體系，將傳統會計的事后核算變為事前有預算、事中有控制、事后有分析的新型財務管理，使預算管理成為企業生產經營管理的重要控制手段之一，為完成生產經營目標，提高經濟效益和管理效益起到了積極的導向作用。

1.以資金預算和成本預算為核心，抓好收支兩條線管理。企業所有收支全部納入會計核算，杜絕賬外資金循環。通過資金收支預算，盤活資金，加快資金投入和資金周轉。

2.在成本預算上，推行目標成本精細管理，把指標分解落實到二級單位，建立二級核算，控制項目開支，對目標成本單位實行逐項檢查，以確定其成本控制績效，超預算的，應及時分析，找出對策

3.預算編制過程中，應自下而上的開展工作。各部門要根據企業生產經營綜合計劃，定期向財務部門呈報資金使用計劃及生產經營指標，經審核后，編制資金、收入、成本、費用、利潤等指標預算，使預算報表更規范，數據更準確，促進會計管理職能提升。

（二）完善會計信息質量，細化核算體系。信息化管理要求會計人員不僅局限于記賬、算賬、報賬，而且要能動的根據資金流入、流出、資產變動狀況等各項經濟活動及時做出科學的預測決策、分析和評價，為企業領導提供準確有效的財務信息，以便快速作出反映，調整經營策略。

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目前委派會計主要指委派到被監督單位的會計機構的會計主管、財會機構負責人，其職能主要有兩點:他代表國有資產所有者對企(事）單位的財務會計活動以及企(事)單位的經營狀況進行全面監督，即具有監督稽查職能;他也是所在單位的高級管理人員，即具有參與決策管理的職能，要對企(事)業單位的經濟效益負責。因此，委派會計與派駐單位的關系既是一種監督與被監督的關系又是一種“目標一致”的關系，兩者的關系必須妥善處理。

1.委派會計與派駐單位應相互理解、支持與信任。委派會計與派駐單位的關系從某種意義上說是監督與服務的關系。一方面委派會計代表委托機構對派駐單位進行國家法制、法規宣傳，對會計核算工作進行檢查監督，如實反映派駐單位的經濟運營狀況，這是監督關系；另一方面，委派會計又以管理者的身份站在派駐單位的經濟利益角度，維護整體利益，為派駐單位服務。因此，委派會計肩負著雙重責任，既要對委托機構負責也要對派駐單位負責，為了更好地發揮會計委派制的作用，確保委派會計更好地履行職責，派駐單位必須對委派會計的工作給以支持與信任;而委派會計也應不斷提高自身的綜合素質和業務能力，獲得派駐單位的理解與支持，以達到共同提高，使派駐單位不斷發展的目的。

2.委派會計要正確處理權力與責任的關系。委派會計對派駐單位的經濟運行的合法性、合理性進行監督，這就意味著手中掌握了一定的權力，同時委派會計處于當家理財的地位，掌管財權，參與決策，對派駐單位的資產保值、增值負有一定的監管責任；所以，委派會計的權力與責任是緊密相連的。作為委派會計一定要正確處理好權力與責任的關系。

3.派駐單位應正確理解審計監督與會計委派制監督的含義。有些企（事）業單位認為既然有審計監督就沒必要會計委派制監督，其實不然。審計監督與會計委派監督雖然均屬于經濟監督范疇，但有不同的含義、不同的具體對象和不同的監督方式。審計監督一般多屬于事后監督，具有一定的獨立性和權威性，是對所審計的企(事)業單位做出較客觀、公正的評價;而會計委派制監督則多屬于事前與事中控制，即在經濟運行過程中及時發現問題和糾正問題。審計監督與會計委派制監督不能相互代替，必須與其他監督（如社會監督）方式相互配合、相互支持，才能相得益彰，共同構成經濟活動的監督體系，來監督企(事)業單位的經濟行為，因此，派駐單位只有正確理解審計監督與會計委派制監督的含義，才能支持委派會計的工作，以致達成共識。二、會計委派制的利弊問題

1.實行會計委派制所取得的成效。從試行會計委派制多年的實踐來看，取得的成效是有目共睹的。主要體現在以下幾方面:

（1）實行會計委派制對國有資產的保值、增值起到了“防火墻”的作用，減少了經濟案件的發生。會計委派制改變了過去企（事）業單位自己任命會計主要負責人的做法，委派人員的工資福利不是直接與派駐單位的經濟效益掛鉤，使委派人員的身份、地位和權限比較超脫，有效地解決了長期存在的會計人員對會計制度“執行難、難執行”的局面，委派會計站在監管的角度促使派駐單位遵紀守法，不僅對保護國有財產的安全、完整起到了“防患于未然”的作用，而且對保障國家稅收如數上繳，為企事業單位經營提供可靠的數據和資料，確保會計信息質量起到了促進作用。

（2）會計委派制對派駐單位的經營管理水平和層次有一定的促進作用。由于會計委派人員直接參與派駐單位的管理與決策，所以要求委派人員必須具有較全面的業務知識和較強的政治素質，同時還要有一定的協調能力和管理水平，因此，作為會計機構主要負責人的委派人員，必然要不斷完善自己、提升自己，并且帶動其他財務工作人員不斷提升業務能力和綜合素質，從而提高派駐單位的管理水平和層次。

（3）會計委派制能促使派駐單位提高會計信息質量。由于會計委派人員對派駐單位的法律、法規執行情況和會計基礎工作和會計核算、會計信息的質量等負有監督、檢查的責任。因此，委派會計有權督促派駐單位其他會計人員“不做假賬”，做到自律、自重，依法理財，從而為提高財務人員的職業道德，有效防范會計信息失真和提高會計信息質量起到了保障作用。

2.會計委派制存在的弊端。經過試行會計委派制的企（事）業單位證明，會計委派制主要有以下不足之處:

（1）會計委派制與現代企業制度不相融合。所以會計機構理應是企業管理的重要職能機構，會計與企業的關系是密不可分的，而會計委派制則割裂了會計與企業之間天然的血緣關系，與現代企業制度格格不入，不僅會束縛企業的手腳，而且會影響現代企業制度的改革與企業的發展，這是會計委派制最根本的弊端。

（2）委派人員與派駐單位的關系問題難以處理。委派人員受托到派駐單位工作，履行對派駐單位的經濟行為進行監督和參與管理等職能，有時難免會對派駐單位的利益造成影響。因此，往往可能因雙方觀點不一造成工作上的矛盾，時間長了，企（事）業單位的高層管理人員必然對委派人員懷有戒備之心；結果委派人員可能被“孤立”，也可能與企（事）業管理人員“同流合污”，共同作假賬。

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傳統的財務會計，其實并不是為企業自己服務的，它的主要使用者是企業外部的投資者、債權人和政府主管部門。由于這一需要，相應的會計事務所、審計事務所作為社會中介機構蕓蕓而生，向社會公眾提供客觀而專業的服務。如今，上市公司的財務報告都出自這些中介組織，企業的財務會計已作為配角而存在。

在這一形勢下，更應加快企業的財務會計提高為管理會計的進程，使企業的財務部門找準自己的角色定位，從而帶動企業管理水平和經營水平的提高。

管理會計才是為企業自己服務的，它的使用者是企業內部的管理者。在時間概念上，財務會計是反映過去的數據，而管理會計則反映未來，如預算就是最普遍的例子；在報告內容上，財務會計受公認會計原則限制，只對公司整體情況如收入和存貨成本做概括反映，而管理會計則不受公認會計原則的限制，可詳細反映企業任何局部的情況，提供某些事項的戰略決策信息；在行為含義上，財務會計關心披露的充分性，而管理會計則關心報告怎樣影響員工的行為；在行為性質上，財務會計是被動的，而管理會計則是主動的。

管理會計利用統計等數學方法，將財務會計提供的信息進行加工、分組、計算、對比和分析，向企業內部各級管理當局在制定短、中、長期的投資方案、規劃、布置、指示和控制企業的日常經營活動中作出一些特殊的非事務性的決策，從而參與分析、修訂經營計劃，并為企業經營戰略方案的實施、控制、評價和修訂提供信息和依據。

在財務會計領域里沒有生命的數據進入到管理會計的王國則成了有地位的“證人”，通過收集、整理、研究、分析一系列數據資料，管理會計可以揭示存在的問題及原因，提出相應的對策和措施。從工作程序上看，最初是從數據比較到差異分析，然后是因素歸集到原因綜合，最后是結論意見到對策措施。

如何把財務會計提高為管理會計呢，首先是一個組織落實問題。目前企業都設有財務部門或計劃財務部門，其職能一般包括財務管理、會計核算、資金管理、計劃統計，可以先將財務管理的一塊搞大，使其承擔管理會計的職能。

其次，是一個系統落實問題，明確需要收集、報送的數據范圍和確定數據收集和報送的時間及期限，統一報表軟件，使用局域網傳送，如尚未具備條件則通過傳真收發。數據和指標的確定至關重要，對每個指標都要明確其含義及統一其構成，要盡可能采用相對指標，使之具有可比性。

最后，是一個職能落實問題，對數據比較、差異分析中發現的問題，去偽存真、排除偶然因素，得出事實結論，這是最關鍵的一環。

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首先，知識經濟改變了傳統會計計量理論，計量對象從有形資產轉變為無形資產，加大了計量難度和準確度。知識經濟時代，產業主體具有很強的虛擬性、創造性、潛在性和后延性，尤其是高新技術類型企業，傳統的有形資產計量已經完全不符合知識經濟時代的要求。其次，知識經濟使會計工作重心有原來的重復復雜的日常會計實務轉變為參與預測、決策和經營分析方面，傳統復雜的手工會計逐漸轉變為智能會計。再次，財務報告在知識經濟環境下也發生很大變化，比如未來財務信息預測、公允價值運用、無形資產等都發生很大變化。

2.知識經濟對會計管理的影響

本質上講，會計管理是一種價值管理，知識經濟改變了市場價值形式，相應也影響了會計管理。知識經濟改變了會計管理的環境，人才成為企業最大的資產，由于會計管理的主體變化為虛擬知識形式的無形資產，這使得會計管理的內容發生了變化，更加傾向于科技、人才、創造力的管理。另外會計職能也由原來的核算、監督職能增加了決策職能，會計工具也更加智能化、數字化、網絡化。

二、我國財務會計改革的主要障礙

首先，隨著我國在世界范圍內經濟交流的日益頻繁，力度日益增大，網絡經濟、高新技術行業應運而生，這就使得原來的制度建設與改革開放的進程不相適應，影響了會計信息的全面性；其次，隨著知識經濟的發展，無形資產所占比重越來越大，會計操作的手段和工具也更加復雜，在實際會計操作中，越來越多的出現一些會計信息失真狀況，嚴重影響了經濟發展；再次，目前我國現行的會計準則并未與國際接軌，不符合經濟全球化和信息化的發展要求；最后，知識經濟與數字信息技術給會計發展帶來一個飛躍，這就要求相應會計人員具備知識經濟時代會計綜合素質，會計隊伍建設有待進一步提高。

三、知識經濟環境下財務會計改革分析

1.會計理論改革創新

認識知識經濟的本質，重視知識經濟對會計環境的影響與改變，加強知識經濟、網絡經濟環境下會計基礎理論的研究。將會計目標轉型，轉變為以計量企業資源和權益的變動、收益過程的企業主體性會計目標模式。對于會計假設也要相應改變，包括假設主體、非持續經營、會計分期假設、貨幣計量假設等。對于會計基本概念和范疇的界定，從會計利潤角度看，明確現行的資本制度下的利潤含義，對現行的資產含義進行擴張，進一步豐富資產內容，引入無形資產和知識資產概念。

2.會計實務改革創新

知識經濟環境下，會計實務的改革創新應集中在會計職能改變、彈性會計工作管理制度、信息技術應用三個方面。具體方面，針對知識資產和無形資產的出現，并且以逐漸成為主要的會計計量對象，因此應研究引入新的計量手段和方法。比如以歷史成本為主、多重計量屬性并存，多元記賬等。知識經濟對人才的依賴使得人力資源會計成為主角，應將人力資源會計納入財務會計系統。財務報告進行改革，比如會計披露范圍進行創新，擴大披露范圍，將無形資產、非財務信息等引入披露范圍，披露方式借助數字計算機以及網絡技術，增加紕漏方式，使其靈活多樣。

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我國長期以來實行的是財稅合一的會計制度，但是隨著會計改革與國際接軌進程的加快和稅收制度的不斷完善，西方財務會計、管理會計、稅務會計三大會計體系的逐漸形成，我國稅務會計的建立必將成為會計改革與發展的必然趨勢。繼而出現了稅收會計、納稅會計與稅務會計等不同提法。關于對這三個概念的界定，理論界可謂眾說紛紜，莫衷一是。有人認為稅務會計就是企業納稅會計；有人認為稅務會計就是國家稅收會計；還有人將代表國家利益的會計稱為稅務會計，將代表企業利益的會計稱為稅收會計。鑒于諸多觀點，筆者汰為有必要對三者的內涵予以界定，明確稅務會計的內涵及其內容。

一、概念界定

顧名思義，稅務會計是關于稅務的會計。稅收工作包括反映國家稅務機關和納稅人兩方面的稅收活動。若站在征稅人角度（稅務機關），稅務會計稱為“稅收會計”（即國家稅務會計）；若站在納稅人角度，稅務會計稱為“納稅會計”（即企業稅務會計）。由此可見，稅收會計和納稅會計是稅務會計的兩個方面，兩者都歸屬于稅務會計，分別為稅務會計的一門專業會計。稅收會計是國家預算會計的一個組成部分，它是稅務機關核算稅收收人，反映和監督稅款的征收、解繳、入庫和提退情況的稅務資金運動的專業會計，體現了稅務機關和國家金庫的關系，是屬于國家政府會計范疇的一門專業會計。納稅會計是以稅收法規為準繩，運用會計學的理論和技術，并融會其他學科的方法以貨幣計價的形式，連續、系統、全面地綜合反映、監督和籌劃納稅人的稅務活動，以便正確、及時、足額、經濟地繳納稅金，井將這一信息提供給納稅人管理當局和稅收機關的門專業會計。納稅會計具有直接受稅法制約的特點，體現了依法征納關系。稅務會計概括的說就是以稅法為準繩，運用專門會計理論和方法，對社會再生產過程中稅收或稅務資金運動進行反映和監督的專業會計，劃分為稅收會計和納稅會計。通常意義上，將納稅會計稱為稅務會計。即稅務會計從廣義上，包括納稅會計和稅收會計；從狹義上，稅務會計即指納稅會計。下文中采用稅務會計的狹義概念，對稅收會計與稅務會計作以比較、分析。

二、稅收會計與稅務會計的聯系

兩者幾乎是同時產生，只要有稅收，就有計算應納稅款的稅務會計和核算征收稅款的稅收會計，這是稅收活動的兩個方面。這兩方面的銜接點是稅法。以稅法為準繩，稅務會計監督納稅人自身及時、足額并且經濟地繳納稅金，而稅收會計則要監督所有納稅人及時、足額并且正確地繳納稅金。所以兩者存在著天然的、內在的聯系。

三、稅收會計與稅務會計的區別

從稅收會計與稅務會計的定義來看，兩者的內涵存有較大差異，并非簡單的概念之別。但是目前我國理論界和實務界經常混淆兩者的區別，這將不利于會計理論問題的研究和會計改革的實踐，使之有失偏頗。本文擬從會計主體、會計目標、會計具體職能、會計核算對象、會計核算依據、會計記賬基礎、會計核算范圍、會計核算難易程度及會計體系諸方面分析稅收會計與稅務會計的內涵區別。

（一）會計主體不同

稅收會計的主體是直接負責組織稅金征收與人庫的國家稅務機關，包括從國家稅務總局到基層稅務所等各級稅務機關以及征收關稅的海關。稅務會計的主體是負有納稅義務的納稅人（法人和自然人）。

（二）會計目標不同

納稅人一方面滿足納稅企業管理當局的需要，進行稅務籌劃，尋求經濟納稅（即節稅）的有效途徑，以實現降低費用，達到稅后收益最大化的目的；另方面滿足稅收機關的需要，核算稅金的形成，保證及時、足額地繳納稅金。

（三）會計職能不同

稅收會計與稅務會計的基本職能是一致的，即核算與監督資金運動。然而其具體職能不盡相同。稅收會計的具體職能受制于稅收會計的目標，即參與稅收管理的職能和保證稅款安全的職能，從而為稅收政策的制定提供決策依據，并保證稅款及時、足額地繳入國庫。

（四）會計核算對象不同

稅收會計與稅務會計的核算對象共同構成稅收資金運動的全過程。稅務會計的核算對象是稅金的形成（從企業生產經營資金中分離出來），包括事前納稅的籌劃，事中稅款的計算、申報繳納、核算，稅后稅款計算、繳納正確性的檢查等項內容。

（五）會計核算依據不同

稅收會計與稅務會計的核算依據有其一致之處，都遵從于稅法的具體規定。

（六）會計記賬基礎不同

稅收會計的主體是稅務部門，它是屬于非盈利性組織，一般執行改良的權責發生制，即對稅款征集、解繳等的核算以收付實現制為記賬基礎，對固定資產的折舊、無形資產的攤銷等需要劃分期間的業務以權責發生制為記賬基礎。

（七）會計核算范圍不同

稅務會計的核算范圍包括企業所有應納的稅款，如流轉稅、所得稅、其他稅及關稅。而稅收會計則要區分稅種和征稅機關。關稅在我國是由海關對進出國境的貨物征收的一種稅，也就是說海關作為征集部門要征收關稅，與進出口貨物有關的消費稅、增值稅也由海關征收。

（八）會計核算難易程度不同

稅收會計是在稅務會計核算的基礎上，僅對納稅人繳納的稅款進行核算，并作稅款的收入與付出的會計處理，會計核算較簡單。稅務會計則是核算稅收資金與其經營資金相互交叉運動，其計稅、納稅的程序和方法及其會計處理比較復雜，增加了納稅會計核算的難度。

（九）會計體系不同

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1．1 管理會計的含義。管理會計是科學地運用會計統計和數學方法，進行數據的搜集、整理、計算和分析，據以作出衡量、評價和預測，并傳達信息的一門會計科學，是現代企業管理的重要工具，適應于企業內部規劃、決策、控制、考核的需要。醫院要引進管理會計的理論和方法，發揮管理會計的作用，提高醫院管理水平。

1．2 管理會計的職能。管理會計是為了適應經濟組織的經營管理需要而逐漸形成和發展起來的，它的主要職能是提高經營效率和經濟效益。它的方法和手段視不同需要而設計，其模式視不同的經濟性質、規模大小、經營管理方式而異。最重要的職能是為最優經營決策和最高經營效率提供各種有益的方案與資料。

1．3 管理會計的模式。醫院的管理會計是建立在責任會計基礎上的，它不同于以責任成本為主要內容的責任會計，也不同于以經濟目標為主要內容的責任會計。在市場經濟條件下，單純建立以責任成本核算為主要內容或以目標經濟為主要內容的責任會計，這是不實際和不完整的，也無法完成醫院的全部經濟管理任務。管理型責任會計是以實現收益目標為主要目的的，并能帶動整個醫院管理工作正常運行。

1．4 管理會計的作用。醫院的財務會計在實際工作中，很少利用量本利分析、價值工程來計算醫院綜合社會效益和經濟效益，作為評價決策方案的依據。預測和決策是緊密相關的，借鑒西方管理會計理論與方法，使一些財務人員和管理者依據成本原理，結合機會成本和邊際效益理論進行決策分析、選擇方案，是醫院經濟管理的一項重要內容。

在建立健全會計核算信息系統下，管理會計完成計量記錄和分類編報經濟信息，還要有效地利用各項經濟核算信息，通過預測和決策表現出來，從而直接履行經營管理的職能。管理會計預測為管理者決策提供依據和有利信息，為醫院經營管理確定奮斗目標。

2 應用管理會計。提高醫院管理水平

2．1 醫院面臨的形勢要求應用管理會計，提高醫院競爭能力。目前，我國的醫院內部管理還帶有明顯的計劃經濟體制下的痕跡，普遍存在著管理效益不高、管理觀念落后、資源浪費突出等問題。忽視成本和投入，正確的市場競爭觀念、技術質量效益觀念、以人為本的管理觀念、全面成本核算觀念等適應現代醫院需要的觀念，還沒有得到根本樹立，這與市場經濟和加入WTO形勢的要求是不相符合的。

醫院面臨的嚴峻形勢需要醫院采取科學的管理手段，增加收入，降低成本，提高管理效益。從會計方法和會計制度角度來講，引入管理會計已是當務之急，它可以使醫院更準確地分析和判斷一定時期內的經營狀況，找出管理上的薄弱環節，為制定和調整內部管理方法，為實施管理決策提供科學的依據，從而，提高醫院對醫療服務市場變化的信息反饋速度和在醫療服務市場中的競爭能力。

2．2 醫院經營的目標要求應用管理會計，提高醫院經濟效益。醫院經營的目標是追求醫療服務效益最大化，其內涵是社會效益最大化和經濟效益最大化兩個方面。經濟效益是醫院在激烈的市場競爭中生存和發展的基礎，在不損害社會效益的前提下，經濟效益最大化是醫院經營追求的首要目標，而實現經濟效益最大化的目標是運用現代化管理的科學理論和手段，實行成本管理，強化以責任會計為主體的內部管理會計核算體系。醫院現行的財務管理主要依靠財務會計，已不能完全適應當今形勢發展和經濟效益最大化目標的要求，有必要引進管理會計。

應用管理會計，能在完成財務會計各項職能的基礎上，核算出衡量經濟效益最大化和社會效益最大化的經濟指標，如固定資產收益率、平均床位周轉率、醫療設備收益率等，為準確判斷醫院醫療服務效益，尤其是經濟效益提供數據，為醫院領導合理調配衛生資源，制定和實施管理措施提供信息與依據。從這個角度講，管理會計是醫院經濟核算和經營管理的重要工具，切不可忽視。

篇（9）

企業對會計核算工作進行優化的同時，對核算的內容進行添加，并將會計核算的領域拓展至企業經營管理工作的各個方面，通過對會計核算工作進行職能轉變使核算人員參與到企業的經營決策中來，即是會計核算的精細化管理’在企業成本費用的控制和企業形象的樹立方面有著積極影響，能夠是企業獲得更好的經濟效益，推動企業的長足發展。核算人員在進行會計的精細化管理工作時，必須高度認真的進行記賬、算賬、報賬’保證所得數據的真實準確。

二、管理會計與精細化管理

1. 管理會計的含義

管理會計指的是對企業內部工作進行監督、控制以及預測工作的會計，相比于一般的會計更重視的是企業所處市場環境的變化,對企業的發展方向進行全局的掌控，科學有效的進行企業的內部管理。

2. 精細化管理的含義

精細化管理在進行管理時，更側重于對服務對象需求的滿足方面,立足服務的角度’利用現代化的信息手段，對企業進行科學系統的管理,使企業獲得更大的經濟效益,提高企業的市場競爭力。

3. 二者的聯系

管理會計是利用最基礎的核算資料進行賬務計算，為了更好的發揮管理機構的作用，盡到職責要求,在核算的過程中必須嚴謹認真。精細化管理是通過細致劃分核算單元，通過仔細的觀察數據對過去的工作情況進行了解，對以往工作中的不足之處進行改進完善，其核心工作時算細賬，符合管理會計的要求，能使管理會計工作進展得更加順利。

三、精細化管理的意義

1.精細化管理與套計管理相融合

市場精細化管理是以樹立企業良好形象，提高企業經濟效益為目的,而進行的企業內部各單位之間的有序鏈接,將各單位的服務進行有償的結算來提高員工的工作積極性。

(1) 企業內部經營管理服務職能

在企業的運營過程中，管理會計的作用是不容忽視的，通過對企業內部各級市場主體的有償經濟結算，獲取了一些進行內部核算以及績效評價的基礎數據和資料。

(2) 會計工作精細化管理的信貸智能

企業發展的宗旨是服務企業生產，滿足生產的實際需求。因此，可以在企業內部開展資金信貸業務，結合企業市場精細化管理的要求’對設備、材料、資金以及員工工資實施信貸。

(3) 會計工作精細化管理的監督及控制作用

企業對各級單位市場主體進行資金運作監督要以企業的實際預算為前提，對內部的資金信貸客戶的相關信息，主要是信貸情況和個人信譽進行及時的了解，每月定期進行信貸情況的統計，并上報分析，對借貸出去的資金或者實物進行全面的把控，確保其得以合理的分配。財務管理人員要定期進行個人的借貸業務報告,是管理層能夠對實際情況有所了解，在進行企業決策時有較詳細的數據基礎。

2. 精細化管理能夠重返的發揮內部核算體系的作用

現階段，根據市場精細化管理的要求，會計管理人員要結合企業的管理實際，嚴格遵照財務會計和管理會計的有關規定，對企業的內部核算體系進行進一步的完善。相比于傳統模式下的管理工作，市場精細化管理有更明顯的優勢。一是在核算人員的選擇方面，能夠進行更合理的分配，對人才資源合理的加以利用。二是將原來的統計核算變更為成本核算，使核算工作更加準確。三是核算內容進行了拓展，更全面的對企業內部進行管理，對企業的日常管理費用、設備維修費用以及其他成本的具體指標進行均攤，使管理更加細致化。

3. 將企業內部銀行的作用充奪發揮

企業可以通過建立內部銀行來配合精細化管理的要求，使企業的內部核算、結算、控制流程更加規范科學，實現企業內部各單位市場主體之間的經濟往來和經營成果劃分的高效準確。企業內部銀行是要實現結算的智能化，對服務范圍以及服務流程要進行科學的籌劃,在通過審批之后得以實施。

4.內部價格體系作用的充奪發揮

企業管理會計工作的原則是實現對企業的宏觀管理，保證內部結算以及核算工作的準確可靠，對以往的核算記錄進行科學的分析,對企業的實際預算進行充分的數據預測’建立健全企業價格管理體系，最終實現對企業內部結算和核算的有效管理。

四、現代企業管理會計工作精細化應用

1.企業的內部成本在精細化管理模式下被分為直接成本、輔助成本和虛擬成本三個部分，實現了核算過程中核算主體的下移，對核算工作進行分層分類的劃分,使管理工作更加精細。

2.企業內部銀行實際就是企業的資金調控部門，發揮著對企業資金的管理、信貸、結算以及監督的崗位職能，是推動企業管理精細化發展的關鍵。其中，結算職能指的是在企業運作期間，對其發展資金和經營利潤進行結算分析，為企業進行內部核算工作和員工的績效評價提供準確的數據基礎，是企業會計部門的基本職能。管理職能是在企業的業務范圍內，依照企業的運營程序,對企業資金進行科學合理的管理,保證管理的有效性，以便能通過公司的最終審核。信貸職能是通過企業的資金、設備等提供借貸業務，滿足企業的生產發展的需要。監督職能指的是在對企業內部信貸情況進行全面掌控的前提下，對企業內部各單位的市場主體的資金運營情況進行監督管控，掌握資金的流向，保證資金的可回收。財務管理人員要及時對資金流向進行統計分析，并定期向管理者進行工作匯報，以便管理者在進行企業項目決策時有準確的數據作基礎。

篇（10）

馬克思在〈資本論〉中對"簿記"有過這樣一段描述:"過程越是按社會的規模進行，越是失去純粹個人的性質，作為對過程的控制和觀念總結的簿記就越是必要。"這段話深刻揭示了會計作為一個過程所具備的功能。但是，長期以來，由于人們對"過程的控制"和"觀念總結"的認識角度不同，因此，對會計職能的理解也產生了不同的結果。

首先，從"過程的控制"來看，對于"過程"，有人狹義地將其看作"生產過程。而對于"控制"，也有人理解為"監督"。我認為，這些都是不夠完善的。其一，監督本身的含義為"監察"和"督促"，而會計監督則是會計按照管理的目的和要求，審核經濟業務的合理性、有效性，并對經濟行為進行必要的干預，滯后性是它的顯著特點。而意義上的會計更需要將會計傳統的單一反饋功能轉變為事前預測、事中控制和事后考核功能，從而形成一種"前導型"會計。人為將"會計監督"概念賤予廣泛的含義只會造成人們對會計監督職能理解上的誤差。其二，會計監督的依據很大程度上依賴于外界環境所制定的標準，這些標準具體表現為黨和國家的方針、政策和各種、法規制度。因此，會計監督很大程度上是外部環境在施加于會計工作時所形成的功能，并非屬于會計自身之中，它實際上只是構成會計管理過程的一個具體的分支職能而已。由上所述，我認為，會計本質上作為一種管理活動，其"過程的控制"應被理解為對廣義的生產過程，即包含流通的再生產過程的事初、前中及事后的管理。簡而言之，即管理職能。會計也只有作用于這種具體的再生產過程，它的具體職能才能得到充分發揮。另外，由于管理活動包括了事前、事中及事后整個過程，所以，管理職能又可分為預測、計劃、決策、控制、分析、監督等具體職能。

其次，在"觀念總結"的理解上，也有不同意見。有人將其解釋為"反映"，也有人將其理解為"核算"。我認為，將"觀念總結"理解為核算似乎比較合理。反映過程是會計把大量的數據轉換成財務信息的過程，也就是說，反映不過是對客觀經濟活動事后的真實寫照而已。因而，反映的內涵是消極和被動的。而會計核算則是一種能動的管理活動，從過程看，它可以包括事后核算，也可以包括事前、事中的核算;從來看，它既包括記錄、和反映，又包括預測、控制、分析和考核。其二，從"觀念總結"中的"總結"來看，德文原意是"合成"、"綜合"，因此，將"觀念總結"理解為"反映"有過窄之嫌，因為，會計人員在工作過程中，不僅對復雜的經濟業務進行搜索、分類、整理、計算及反饋，還要對會計資料進行比較及分析，而這些又都屬于會計核算的職能范圍，所以，我們可以說，核算職能是會計的另一個基本職能。

二、會計職能的定位

要全面完整的理解和把握會計職能，需要對會計職能有如下認識：

1、會計職能是會計本質的集中表現

目前，在我日會計理論界，關于會計本質的認識最主要有兩種觀點：會計信息系統論和會計管理話動論。

會計信息系統論的支持者認為:"會計是旨在提高及各單位的經濟效益，加強經濟管理而建立的一個以提供財務信息為主的經濟信息系統。與以往的諸如強調會計是一種提供財務信息的規則和的會計工具論相比，會計信息論無疑有其先進之處。首先它認為會計是一個過程，從而否定了"工具論"。其次，它還擴大了會計信息的范圍，從單純的財務信息擴大為經濟信息。但是，會計信息系統論的缺陷也是顯而易見的，楊紀琬教授就曾指出，"以信息系統來概括會計的全部內容有以偏概全之嫌，即使拋開很難用信息系統來概括的管理會計的內容來說，企業財務會計中的內部控制制度、稽核監督制度、防弊措施等也隨處可以顯示會計的管理職能。

我國最早提出會計管理活動論的會計學家是楊紀碗教授和閻達五教授，他們在1980年的一文中指出:"無論從理論上還是從實踐看，會計不僅是管理經濟的工具，它本身具有管理職能，是人們從事管理的一種活動。"我是傾向于"會計管理活動論"的，因為，無論從微觀的角度還是從宏觀的角度看，會計在組織、綜合經濟信息方面和利用經濟信息管理方面都是緊密結合的。近年來涌現出的寶鋼、邯鋼經驗部已充分證明了會計在企業中的重要管理作用。

會計既然是一種經濟管理活動，它就必然要求會計具備相應的職能去體現會計本質的要求，以充分保證會計管理活動的順利進行。會計的核算和管理兩大職能，正是在充分體現會計本質的基礎上存在的。會計的本質表明，會計作為一種社會現象，產生于管理的需要，并以經濟管理的形式出現。在實際工作中它通過其特有的方法，對經濟信息進行核算處理，并依據自己處理的信息作出分析和判斷，并進而作出決策，以實現管理的職能。雖然從表面上看，決策是由最高管理層作出的，但事實上，決策并非僅僅是拍板的一瞬間，它是一個過程，它包括有確定解決的問題、擬訂各選方案和選定方案三個主要步驟，而會計在這個過程中的作用顯然是最關鍵的，它實質上充當著管理者和決策者的角色。如果會計核算不正確、反映不真實、預測不準確、分析不透徹，都會導致決策的錯誤。所以，我認為會計的核算和管理職能是充分體現會計是一種管理活動的本質的。

2、的管理職能是在會計實踐的不斷深化中起來的

(1)會計職能的形成階段

當會計處于原始或者雛形階段時，"單式記帳"會計的職能只有一個，那就是"計量"，即人們通過頭腦的或帳本上的簡單來衡量其勞動成果。當會計發展到一定階段時，人們通常需要對這種計量進行必要的核查及比較，此時會計的管理職能就誕生了。馬克思曾在(資本論)中指出:"在一切狀態下，人們對生產生活資料所耗費的勞動時間，必然是關心的，雖然在不同的發展階段上，關心的程度不同。"我認為，計量這種最初的會計行為就是在人們"關心"的想法下產生的。同時，我們還必須清楚的看到:計量不僅體現了人類原始會計思想的產生，還體現了人們對生產活動的主觀能動作用，使生產生活資料進行合理配置，

雖然這種管理行為本身也是原始的，但它卻是伴隨著會計的產生而產生的。當然在這一階段，會計的管理職能還遠未成熟，會計的職能也主要體現在"計量"、"核查"、"比較"上。如果用一職能來描述時，"核算"應是這一階段對會計職能較簡明及準確的表述。

(2）會計職能的發展階段

18世紀末和19世紀初的產業革命給當時歐洲，特別是英國帶來了生產力的巨大發展，由此引起了生產組織和經營形式的重大變革。適應資本主義大需要的經營形式-股份公司出現了。而此時，會計已經從原始的"單式記帳階段"轉變"復式記帳階段"，會計的管理職能也得到了進一步的發展。股份公司的出現，使資本向有良好效益的企業積聚，使企業的所有權和經營權逐漸分離，由于股份公司的所有者分散于廣泛的社會階層中，其結果必然導致大多數所有者遠離經營實體·失去支配能力。但作為所有者集團，他們又關心其投人資本的保全，以維護其利益的分配。在這種情況下會計的管理職能就逐漸顯得重要起來。馬克思在《資本論》申指出，管理工作最初是由財產所有者自已從事的，但他"一旦有了足夠的財富，他就會把干這種操心事的‘榮譽’交給一個管家。"馬克思的這段話是和會計的核算、管理職能思想相一致的，盡管在這一階段，會計的對內管理職能尚未得到充分挖掘，但其本身所具備的核算及管理職能的事實已無可質疑了。

3、會計職能的逐漸成熟階段

第一次世界大戰以后，泰勒的"管理法"逐漸滲入產業界，為意義上的經營管理打下了基礎。科學管理的管理思想給經營管理帶來了巨大沖擊，而會計無論還是實踐方面也都有了突飛猛進的發展，表現為管理會計地位的不斷提高及"標準成本計算"和"預算管理"等會計管理的出現。另外，多種形式的會計方法也得到了較大發展，會計的管理職能逐漸開始得到重視。

第二次世界大戰以后，世界發展進入了一個黃金時期，由此產生了急劇的資本集中，許多大規模的投資活動不斷出現。在這種情況下，會計的預測、計劃、決策、控制、分析、監督等具體管理職能得到了充分發揮，便會計的管理職能開始被社會廣大階層普遍接受。

4、對會計職能基本內涵的認識

會計職能的基本內涵在會計發展的不同時期并沒有發生改變，唯有其實現的深度、廣度及精度等會因經濟的發展及環境的變化而逐漸提到提高。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，建立現代企業制度已成為我國企業發展的方向。在產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求下會計工作的服務對象、范圍及信息質量要求方面出現了新的特點，會計由原來的主要服務于國家對國有企業管理的需要轉向服務于包括國家在內的股東、債權人及社會的其他方面。另外，人理論、產權經濟學等新興經濟學前沿理論也給企業會計管理提出了新的理論依據。會計也由此進入了一個嶄新的發展時期，會計管理成為企業經營管理的中樞。

5、小結

根據上述認識，我認為會計的兩大職能是核算和管理。核算職能是指通過一系列專門的技術方法，對經濟業務進行完整地、連續地和系統地記錄和計算，為經營管理提供必要的信息，它是會計工作的基本環節。而管理職能是指會計為滿足國家宏觀調控、企業所有權人、企業經營管理當局等的需要，參與企業經營管理的功能。管理職能可具體分為預測、計劃、決策、控制、分析、監督等具體職能。會計的核算職能和管理職能是相互滲透、緊密依存的。核算職能是管理職能的基礎和前提，離開了核算職能，管理職能就失去了基石;同時，管理則是核算職能的目的和下一核算過程的出發點。離開了管理職能，核算職能將會失去目標和方向。雖然，核算職能、管理職能都是會計的基本職能，但是，會計作為管理活動的本質又決定了核算職能只是為管理職能提供鋪墊和服務，管理職能才是會計工作最基本的職能。

三、會計職能與會計目標、方法、作用之間的關系

會計職能同會計目標、方法、作用之間存在著既相互聯系，又相互區別的辯證關系，探討它們之間的關系，有利于理順人們對會計基本理論的理解。

1、會計職能和會計目標的關系

會計目標概括地講就是設置會計的目的與要求。具體而言，會計目標就是對會計自身所提供經濟信息的、種類、時間、方式及其質量等方面提出的要求。與會計職能相比會計目標所要解決的是會計應提供什么樣的信息才能滿足有關各方對會計信息的需要，而會計職能作為會計自身所具備的功能，它的內涵是會計能夠提供什么樣的信息;另外，會計目標是適應于特定經濟環境的需要而產生的，這就使會計目標在一定程度上呈現出變化性的特點，而會計職能則是相對穩定、單一的東西。因此，我們不難看出，會計目標與會計職能的最根本區別在于會計目標是人們的主觀要求，而會計職能則一種客觀存在。會計目標在一定程度上必須同會計職能相吻合，如果脫離了會計職能，會計目標就會成為空中樓閣而無法得到實現。這好比一個人只能挑100斤的東西，你硬要他挑200斤，這是力不能及的。所以我認為，會計職能是會計所能達到目標的前提。職能在先，目標有后。

2、會計職能和會計方法

會計方法是指會計人員運用特定的技術作用會計對象行為的程序或方式。會計工作的進行是有具體的會計方法構成，并有會計人員的行為推動，因此，會計方法是會計職能由潛在的有用性轉化為現實作用的關鍵。會計方法選擇不正確或不科學，很可能導致會計職能窒息。要便會計職能得以良好發揮，很重要的一點，就是要不斷改進和完善會計方法。所以，我認為，會計工作者的神圣使命就是在于不斷改遞和完善會計方法，便之更好地實現人們管理經濟活動的目的。

3、會計職能與會計作用