工地施工安全保險(xiǎn)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工地施工安全保險(xiǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

被告：上海迪寶實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司。

被告：閻志。

1991年9月4日，中國(guó)專(zhuān)利局授予原告翟樹(shù)理“便攜式產(chǎn)氧供氧裝置”實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)。1994年10月18日，被告閻志作為技術(shù)出讓方與上海制筆電化廠(chǎng)簽訂了“便攜式制氧器及其化學(xué)制氧技術(shù)”技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，合同技術(shù)成交金額為6萬(wàn)元，并已履行完畢。1995年4月5日，上海制筆電化廠(chǎng)、上海雙棱工貿(mào)公司共同投資成立了被告上海迪寶實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司（下稱(chēng)迪寶公司），同年l0月12日，上海市醫(yī)藥管理局批文同意其試生產(chǎn)“GYS—l型可調(diào)式微型供氧器”。1995年10月，原告以被告生產(chǎn)的“GYS—l型可調(diào)式微型供氧器”在上海經(jīng)銷(xiāo)，其技術(shù)特征完全落入原告專(zhuān)利權(quán)利要求所保護(hù)的范圍，構(gòu)成侵權(quán)，故訴至法院。

原告翟樹(shù)理訴稱(chēng)：被告迪寶公司侵犯其實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)，請(qǐng)求法院判令被告停止侵權(quán)，賠償損失。

被告上海迪寶實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司辯稱(chēng)：產(chǎn)品的技術(shù)是由閻志轉(zhuǎn)讓?zhuān)洳粯?gòu)成侵權(quán)，并要求追加閻志尉案被告。

一審人民法院依法通知閻志作尉案的被告參加訴訟。被告閻志辯稱(chēng)其與原告無(wú)任何關(guān)系，原告與迪寶公司均侵害了他的權(quán)利，故其不參加訴訟。

[審 判]

一審法院在審理中曾依法傳喚被告閻志到庭參加訴訟，但其無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，也未提供證據(jù)。在此情況下，一審法院經(jīng)審理后判決：（1）兩被告應(yīng)停止對(duì)原告專(zhuān)利權(quán)的侵害；（2）被告上海迪寶實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司賠償原告經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元；（3）被告閻志賠償原告經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)元；（4）被告上海迪寶實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司庫(kù)存產(chǎn)品全部予以銷(xiāo)毀。訴訟費(fèi)2910元，由被告上海迪寶實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)727.5元，被告閻志負(fù)擔(dān)2182.5元。

閻志在判決后以原判認(rèn)定事實(shí)上有誤為由，提起上訴，并提供了專(zhuān)利證書(shū)、樣品、圖紙等新的證據(jù)。

二審期間，法院就“便攜式產(chǎn)氧供氧裝置”與“GYS一1型可調(diào)式微型供氧器”在技術(shù)原理上是否等同委托上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，鑒定意見(jiàn)為：二者在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面有著實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。

二審法院經(jīng)審理認(rèn)為：被上訴人翟樹(shù)理依法享有“便攜式產(chǎn)氧供氧裝置”專(zhuān)利權(quán)。原審被告所生產(chǎn)的產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)特征與制氧固劑的組成和形狀，與該專(zhuān)利技術(shù)相比有著實(shí)質(zhì)性的特點(diǎn)和進(jìn)步，構(gòu)成了較完整的、符合醫(yī)療器械設(shè)計(jì)要求的技術(shù)方案，因而不構(gòu)成侵權(quán)。但是上訴人閻志在一審中無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭且不舉證，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。故二審法院依法判決：撤銷(xiāo)原審判決；駁回原審原告翟樹(shù)理的訴訟請(qǐng)求。一、二審訴訟費(fèi)人民幣5820元、鑒定費(fèi)人民幣5000元，二項(xiàng)合計(jì)人民幣10820元，由上訴人閻志、被上訴人翟樹(shù)理各半負(fù)擔(dān)。

[評(píng) 析]

本案系一起專(zhuān)利侵權(quán)賠償糾紛案，處理本案的難點(diǎn)是：當(dāng)事人一審不舉證，二審才舉證，二審法院如何審判。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第64條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。”所謂舉證責(zé)任，是指當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提出證據(jù)加以證明。它包括三層含義：第一，當(dāng)事人對(duì)自己主張的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)；第二，當(dāng)事人所提供的證據(jù)，應(yīng)能證明其主張具有真實(shí)性；第三，當(dāng)事人對(duì)其主張不能提供證據(jù)，或所提供的證據(jù)不能證明其主張的真實(shí)性，而且人民法院依職權(quán)收集不到有關(guān)證據(jù)的，要承受不利的法律后果。在審判實(shí)踐中，常會(huì)遇到這樣的情況，當(dāng)事人在一審法院指定期限內(nèi)未提供證據(jù)，而在一審裁判宣告后至二審期間提供或補(bǔ)充了足以影響一審裁判正確性的證據(jù)。當(dāng)事人一審不舉證，二審才舉證的主客觀原因有多種情況：—是有的當(dāng)事人法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)舉證責(zé)任認(rèn)識(shí)不清；二是有當(dāng)事人出于某種目的而故意不在一審期間提供。本案被告閻志的主要原因是前者，認(rèn)為自己根本不侵權(quán)，無(wú)需提供證據(jù)，忽視了自己的舉證責(zé)任。

篇（2）

1、建設(shè)單位：

2、項(xiàng)目名稱(chēng)：

3、資金來(lái)源：自籌

4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行檢驗(yàn)檢測(cè)合格標(biāo)準(zhǔn)

二、安全目標(biāo)：無(wú)任何事故發(fā)生

三、安全保證體系技術(shù)組織措施

（1）成立施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工程師和項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，專(zhuān)職安全員、施工員和各施工隊(duì)長(zhǎng)為成員；

（2）建立施工安全責(zé)任制，明確目標(biāo)責(zé)任；

（3）嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)施工隊(duì)伍的要求，在施工合同中明確注明對(duì)安全管理具體要求，簽訂施工安全責(zé)任書(shū)，在開(kāi)工前建立起完整的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，接受工地施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)；

（4）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，施工前進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全交底，由施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織全體施工人員《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》以及其他的法律法規(guī)，重點(diǎn)建設(shè)單位土建單位制定的有關(guān)安全施工的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（5）施工人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、警衛(wèi)人員的管理，遵守工地管理規(guī)定。嚴(yán)禁攜帶火種、.、爆炸品、管制刀具等進(jìn)入庫(kù)區(qū)；

（6）每個(gè)施工作業(yè)面由施工隊(duì)長(zhǎng)作為安全責(zé)任人，先對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和安全管理，嚴(yán)格遵守安全施工中的各項(xiàng)制度，并協(xié)助建設(shè)、土建保衛(wèi)安全科對(duì)所發(fā)生的各種事件進(jìn)行檢查；

（7）施工期間，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)確實(shí)需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)，施工方應(yīng)提前三天向建設(shè)、土建施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書(shū)面的動(dòng)火申請(qǐng)，經(jīng)書(shū)面批準(zhǔn)后，由保衛(wèi)安全科確定專(zhuān)人跟班作業(yè)，并攜帶滅火器具現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控；

（8）施工期間，從場(chǎng)區(qū)內(nèi)向外運(yùn)各種材料時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，值勤人員核準(zhǔn)后才能出工地，如有違反者，有權(quán)進(jìn)行強(qiáng)行扣押，交由安全保衛(wèi)科處理，進(jìn)門(mén)物資同樣以有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，值勤人員核準(zhǔn)后才能進(jìn)入工地；

四、吊籃使用方案

(一)施工方案

1、必須使用廠(chǎng)家生產(chǎn)的定型產(chǎn)品，有生產(chǎn)許可證、合格證和產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)，并有當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的準(zhǔn)用證，嚴(yán)禁使用無(wú)證土制吊籃腳手架。

2、吊籃腳手架施工必須有專(zhuān)項(xiàng)施工方案，內(nèi)容應(yīng)包括吊籃和挑梁錨固、配重等抗傾覆裝置的設(shè)計(jì)計(jì)算以及挑梁的錨固施工詳圖和相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

3、施工方案要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制，能夠指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章后方可實(shí)施。

(二)制作組裝

1、挑梁錨固或配重等抗傾覆裝置符合要求。吊籃組裝必須符合設(shè)計(jì)要求。

2、吊籃使用前必須進(jìn)行荷載試驗(yàn)，填寫(xiě)試驗(yàn)記錄。

3、電動(dòng)(手板)葫蘆等輔助動(dòng)力設(shè)備必須使用檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。

(三)安全裝置

1、吊籃必須有2根直徑為125mm以上的鋼絲繩作保險(xiǎn)繩，升降葫蘆必須有保險(xiǎn)卡，吊鉤必須有防止吊物滑脫的保險(xiǎn)裝置。所有保險(xiǎn)裝置必須安全有效。

2、作業(yè)人員應(yīng)系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用，掛在上方可靠、牢固的地方，嚴(yán)禁掛在吊籃升降用的鋼絲繩上。

3、在上吊籃前一定要對(duì)吊籃進(jìn)行安全檢查

1)

限位裝置、制動(dòng)裝置；

2)

安全鎖；

3)

升降裝置（含手動(dòng)升降裝置）；

4)

鋼絲繩防松裝置；

5)

電氣安全裝置；

6)

緊固件有否松動(dòng)；

7)

運(yùn)動(dòng)的零部件有否卡陰現(xiàn)象；

8)

減速箱及傳動(dòng)裝置有否足夠的油量

4、上吊籃后一定要遵守吊籃的使用要求作業(yè)

1）每臺(tái)懸掛設(shè)備應(yīng)建立產(chǎn)品使用、檢驗(yàn)、維修

wiki.zhulong.com/baike/detail.asp?t=維修、保養(yǎng)檔案。

2）懸掛作業(yè)區(qū)域下方應(yīng)設(shè)置警戒線(xiàn)

wiki.zhulong.com/baike/detail.asp?t=警戒線(xiàn)，并在醒目處設(shè)置“禁止入內(nèi)”牌。

3）吊籃不得作為電綈使用，且不允許在懸吊平臺(tái)上擅自另設(shè)吊具。

4）不允許在懸吊平臺(tái)里使用梯子、凳子、墊腳物等進(jìn)行作業(yè)。

5）置于懸吊平臺(tái)里的載荷應(yīng)分布均勻，且不得超過(guò)額定載荷。

6）懸吊平臺(tái)在運(yùn)行時(shí)，作業(yè)人員不得施工操作，并應(yīng)密切注意周?chē)闆r，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即切斷電源。

7）常設(shè)吊籃水平移位時(shí)，應(yīng)先將其提升至屋面位置；非常設(shè)吊籃水平移位時(shí)，應(yīng)先將其放置底面位置。

8）作業(yè)完畢后，常設(shè)吊籃應(yīng)停放在屋面規(guī)定位置；非常設(shè)吊籃應(yīng)停放在最底層位置，并固定。

9）不允許繩索連接后使用。

10）在懸吊平臺(tái)里進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)做好絕緣保護(hù)，不得用鋼絲繩作為電焊接地線(xiàn)。

11）安全鎖手柄、自鎖鉤不得人為用物體撐起，使之失效。

12）電氣控制箱應(yīng)由一人操作，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即切斷電源。

13）作業(yè)時(shí)，應(yīng)妥善保管好施工工具，防止高空墜物。

14）緊急時(shí)措施：

a)

作業(yè)時(shí)斷電，應(yīng)立即切斷電源，防止突然來(lái)電時(shí)發(fā)生意外；

b)

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

本文分析在建筑工程安全管理中存在的問(wèn)題，指出造成問(wèn)題出現(xiàn)的主要因素，分析針對(duì)在建筑工程管理中應(yīng)如何改善建筑工程安全管理，并提出切實(shí)有效解決措施。

一、建筑工程施工安全管理存在的問(wèn)題

1、責(zé)任制不落實(shí)、不健全

相當(dāng)一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只寫(xiě)在紙上，沒(méi)有真正貫穿于整個(gè)施工當(dāng)中，有的連紙上的責(zé)任制都沒(méi)有，光憑口頭上提出安全管理的重要性，常常落實(shí)不到施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作在不少工地處在“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的境地。未能真正體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，缺乏必要的管理機(jī)制。

2、缺乏崗前培訓(xùn)，安全教育不足

建筑工程施工過(guò)程中的勞動(dòng)者，大多數(shù)都是文化程度不高、技術(shù)素質(zhì)不強(qiáng)的農(nóng)民工群體，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，也不清楚該通過(guò)何種方式來(lái)進(jìn)行自身安全保護(hù)，加之在參與建筑工程施工過(guò)程之前，企業(yè)也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，最終導(dǎo)致了建筑工程施工過(guò)程中危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生

3、資金投入不足，管理滯后

施工單位為了競(jìng)標(biāo)成功刻意壓低工程造價(jià)，安全管理預(yù)算被竭力壓縮。有些施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全重視程度不高，致使施工安全款項(xiàng)被挪用，或者干脆安全資金投入量就不足，長(zhǎng)此以往，使得一些老化的機(jī)具設(shè)備得不到及時(shí)更新，超期超載服役，有的工人缺乏使用常識(shí)，粗暴使用設(shè)備，缺乏定期養(yǎng)護(hù)。

4、缺乏保險(xiǎn)機(jī)制的保證

目前，我國(guó)建筑企業(yè)安全投保意識(shí)普遍較差，這與我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)有一定的關(guān)系。現(xiàn)有的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)種類(lèi)少、保費(fèi)高，并且由于保險(xiǎn)理賠缺乏建筑市場(chǎng)的事故的統(tǒng)一鑒定依據(jù)，這使得許多建筑企業(yè)傾向于抱著僥幸的心態(tài)出于經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，而忽視了安全投保的投入。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的保險(xiǎn)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)，從而建立和完善建筑業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)制。

5、安全文明施工管理經(jīng)常被管理階層忽視

項(xiàng)目施工管理階層對(duì)安全文明施工不能正確認(rèn)識(shí)，安全施工管理意識(shí)相當(dāng)?shù)。荒苷_認(rèn)識(shí)到安全文明施工管理重要性。其實(shí)保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工時(shí)非常重要的，如果管理不到位很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的事故發(fā)生，為此政府也出臺(tái)了很多有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，但是于相關(guān)管理人員缺乏安全意識(shí)，造成這些法律法規(guī)流于形式，安全文明施工的理工作成了為應(yīng)付檢查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的實(shí)施。

二、建筑施工安全管理的解決措施

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

首先，明確建筑施工安全生產(chǎn)公司經(jīng)理、公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公司技術(shù)經(jīng)理、安全部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、組織部門(mén)、生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工員、項(xiàng)目班組長(zhǎng)、項(xiàng)目工人、分包單位負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門(mén)安全生產(chǎn)的責(zé)任，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康，由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，各級(jí)、各部門(mén)、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。其次，主管部門(mén)必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全控制指標(biāo)層層落實(shí)下去。最后，認(rèn)真貫徹落實(shí)好建筑施工安全相關(guān)的法律、法規(guī)條例和辦法，做到懂法、守法、不違法。

2、提高管理、操作人員素質(zhì)及加強(qiáng)安全教育管理

管理及操作人員自身的素質(zhì)的高低對(duì)安全施工起決定性的作用，一個(gè)建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會(huì)有保證。否則這個(gè)建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。因此，建筑施工企業(yè)想使自己承擔(dān)項(xiàng)目的安全得到保障，領(lǐng)導(dǎo)者必須要有“百年大計(jì)，安全第一”的思想，同時(shí)提高管理及操作人員素質(zhì)，從而確保安全并在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3、建立安全資金保障制度

建立安全資金保障制度，加大安全專(zhuān)項(xiàng)投入，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。例如大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)等，編制安全資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施，對(duì)淘汰的高耗能設(shè)備叫停，盡可能選用環(huán)保新型設(shè)備。在使用設(shè)備前要對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢查，不能盲目使用。設(shè)專(zhuān)人對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的、科學(xué)的、規(guī)范的養(yǎng)護(hù)和維修。建立設(shè)備臺(tái)賬，做到有據(jù)可查，有理可依。安全設(shè)備及防護(hù)用具要配備齊全、發(fā)放及時(shí)有效、使用安全。對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要有檢測(cè)報(bào)告、合格證、生產(chǎn)廠(chǎng)家和供貨商資質(zhì)要齊全有效，還要檢查施工材料是否滿(mǎn)足施工需求，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試合格才能使用。

4、安全責(zé)任保險(xiǎn)制度

目前，我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度還存在相關(guān)法規(guī)不健全，工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率等級(jí)劃分不符合行業(yè)實(shí)際情況等問(wèn)題，落實(shí)情況不夠理想。一旦發(fā)生事故，操作工人不但受到身體上的傷害或死亡，而且要經(jīng)受由于不夠完善的事故賠償制度和復(fù)雜的索賠程序等帶來(lái)的時(shí)間和精神損失。

保險(xiǎn)業(yè)介入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，已形成一種趨勢(shì)，我國(guó)需要不斷完善和發(fā)展安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種，如建立無(wú)責(zé)任工傷保險(xiǎn)制度，其特點(diǎn)是不需要有無(wú)責(zé)任的證明或追究責(zé)任就能夠得到保險(xiǎn)公司及時(shí)的賠償，這種制度可以讓工傷人員得到及時(shí)的賠償，避免了由于事故引發(fā)的更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。另外，為提高建設(shè)單位的安全管理意識(shí)和自覺(jué)性，安全責(zé)任保險(xiǎn)制度應(yīng)規(guī)定保險(xiǎn)公司設(shè)定工傷保險(xiǎn)保費(fèi)的多少與建設(shè)單位自身的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估情況、安全信譽(yù)度掛鉤，若建設(shè)單位以往的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估狀況良好、安全信譽(yù)度高，則所需要承擔(dān)的保費(fèi)也相應(yīng)較少，反之，則所需要承擔(dān)的保費(fèi)較高。

5、施工單位應(yīng)保證安全文明施工管理工作有效落實(shí)

建筑項(xiàng)目施工單位作為工程建設(shè)最直接的參與方，對(duì)施工安全管理負(fù)有直接責(zé)任。因此施工單位在項(xiàng)目施工中需要建立一個(gè)完善的具有較高現(xiàn)場(chǎng)管理水平的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作去實(shí)施，以零安全事故為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)為手段，利用各種方法和物資，盡可能去避免安全事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)消除；安全事故發(fā)生，采取及時(shí)有效手段可將損失降到最低，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應(yīng)于工程施工全過(guò)程安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，以確保建設(shè)施工過(guò)程中施工人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。作為項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)管理體系，結(jié)合各工程項(xiàng)目實(shí)際情況加以補(bǔ)充，以確保施工安全管理工作落實(shí)，保證安全施工。

6、提高安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力

識(shí)別潛在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確分析、判斷風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，并對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)加以歸類(lèi)，是建筑工程安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵。建筑工地安全隱患無(wú)處不在，往往具有廣泛分散的特點(diǎn)，并且這些隱患可能被掩藏，導(dǎo)致識(shí)別起來(lái)具有一定的難度，因而需要采取科學(xué)方法進(jìn)行處理，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，將安全隱患進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)，制定相應(yīng)的監(jiān)督應(yīng)對(duì)措施。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理

施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線(xiàn)路全部采用“三相五線(xiàn)制”專(zhuān)用保護(hù)接零系統(tǒng)供電；施工現(xiàn)場(chǎng)供電系統(tǒng)必須要有“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”；分配電箱與開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30M；施工現(xiàn)場(chǎng)每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專(zhuān)用的開(kāi)關(guān)箱，且必須滿(mǎn)足“一機(jī)、一閘、一漏”的要求，嚴(yán)禁用同一個(gè)開(kāi)關(guān)箱直接控制兩臺(tái)及兩臺(tái)以上的用電設(shè)備（含插座）；負(fù)荷線(xiàn)必須采用耐用型的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜；電纜不得有破損和老化現(xiàn)象。嚴(yán)禁不用插座直接將電線(xiàn)的金屬絲插入插座；使用手持電動(dòng)工具前，必須先檢查外殼、手柄、負(fù)荷線(xiàn)、插頭等完好無(wú)損，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)要立即有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行更換與維修。遵守現(xiàn)場(chǎng)總包其他臨時(shí)用電的各項(xiàng)規(guī)章制度。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，建筑工程管理作為工程安全、企業(yè)管理以及企業(yè)效益的前提，對(duì)企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益具有著至關(guān)重要的作用。但是目前的建筑施工管理還存在著很多的不足，這些不足則直接制約了建筑工程質(zhì)量的提升。建筑工程施工管理并不是單一的工作，它涉及到了工作中的很多方面，需要不同的部門(mén)進(jìn)行良好的配合。施工單位的管理者必須要在實(shí)踐中不斷地創(chuàng)新和研究來(lái)找出優(yōu)化建筑施工管理工作的方法，以此來(lái)使建筑工程質(zhì)量有所提高，并使企業(yè)得到更好的發(fā)展，從而使建筑行業(yè)的發(fā)展水平得到提升。

參考文獻(xiàn)

[1]張朝光.建設(shè)工程安全管理淺析[J].山西建筑.2010.

[2]安文闊.我國(guó)建筑施工安全問(wèn)題及其對(duì)策探究[J].山西建筑，2010.

篇（4）

眾所周知，建筑施工企業(yè)是高危作業(yè)行業(yè)，具有較高的安全事故風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)是施工企業(yè)永恒的主題。早在1952年的第二次全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)會(huì)議，就提出勞動(dòng)保護(hù)工作必須貫徹安全生產(chǎn)的原則，明確了安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系，要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把關(guān)心生產(chǎn)和關(guān)心安全統(tǒng)一起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，全國(guó)各地興建大量建設(shè)項(xiàng)目，在建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故也多起來(lái)了，因之引起中央重視，相繼制定了多種有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)以加強(qiáng)安全管理。杭州市地方政府也頒發(fā)相關(guān)文件，細(xì)化安全管理的方方面面，如市建委98年的《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》、99年的《杭州市建筑工程塔式起重機(jī)安裝拆卸使用管理辦法》、2000年的《杭州市建筑工程施工安全管理辦法》、2004年的《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地起重機(jī)械安裝、使用安全監(jiān)督管理的通知》、2005年的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》、2005年的《杭州市建設(shè)工地職工宿舍安全使用與管理暫行規(guī)定》等等；同時(shí)杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站也推出相應(yīng)的配套管理辦法和規(guī)定。中央和各級(jí)地方政府對(duì)建筑施工安全的高度關(guān)注和加強(qiáng)管理有力地遏制了建筑工地安全事故的頻繁發(fā)生，并由此推動(dòng)了我國(guó)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

在貫徹執(zhí)行有關(guān)施工安全的各項(xiàng)法律法規(guī)、文件制度的運(yùn)作過(guò)程中，人是首要因素。按建設(shè)部建質(zhì)〔2004〕213號(hào)文《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：1萬(wàn)平方米及以下的工程至少1人；1萬(wàn)-5萬(wàn)平方米的工程至少2人，5萬(wàn)平方米及以上的工程至少3人。近些年來(lái)，大量農(nóng)民工涌入城市建設(shè)工地，他們的文化基礎(chǔ)底子薄，安全意識(shí)不強(qiáng)，不能較快地適應(yīng)勞動(dòng)密集型的施工現(xiàn)場(chǎng)，引發(fā)安全事故的概率大。由于多方面的原因，建筑工地發(fā)生的高處墜落、腳手架坍塌、物體打擊等危及人身安全的事故屢屢發(fā)生，且多數(shù)發(fā)生在農(nóng)民工身上。可見(jiàn)，光靠少量人的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能從根本上控制事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)面對(duì)建設(shè)工期長(zhǎng)，露天高空作業(yè)危險(xiǎn)性大，參建單位多、農(nóng)民工多等各種各樣的不利因素，工程建設(shè)期間所要承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦出現(xiàn)意外事故，工程承包人要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任很重。要降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，可以采取幾方面的措施和方法，工程保險(xiǎn)是施工企業(yè)轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，有四種必要的保險(xiǎn)種類(lèi)，即工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、工人工傷事故險(xiǎn)、設(shè)備損失險(xiǎn)等。盡管保險(xiǎn)可以從經(jīng)濟(jì)上分擔(dān)部分損失，但不能把傷亡者的生命和健康與保險(xiǎn)費(fèi)簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)，因此還需要加強(qiáng)保險(xiǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)管理。

風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就是要規(guī)避和減少風(fēng)險(xiǎn)，防范人身傷亡事故的發(fā)生，要做的基礎(chǔ)工作是提高作業(yè)人員的安全防范意識(shí)，這就需要我們大力加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，其內(nèi)容為營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高從業(yè)人員的責(zé)任性和安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。安全文化是伴隨人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)而逐漸形成的，安全文化是人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)與生存發(fā)展過(guò)程中的安全價(jià)值觀、安全方式、安全行為準(zhǔn)則以及安全規(guī)范、安全環(huán)境等一系列有關(guān)安全要素的綜合。一個(gè)企業(yè)的安全文化是全員的觀念、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全文化建設(shè)的范圍和深度，取決于企業(yè)安全管理的覆蓋范圍和管理層面。作為施工企業(yè)，必須重視并抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，應(yīng)該提高下面四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，并付諸實(shí)施。

一、 加強(qiáng)觀念文化建設(shè)，提高職工安全思想覺(jué)悟。安全文化的培養(yǎng)，要從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題。堅(jiān)持“以人為本”作為安全工作的主題，抓思想、提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)觀念、結(jié)合工程實(shí)際，推行人性化管理，不斷豐富和提升安全文化，建立起具有企業(yè)特色的安全文化體系。充分利用宣傳欄、廣播、電視錄像、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)視頻等工具，廣泛深入地進(jìn)行法律法規(guī)安全教育，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，在全體職工中形成安全生產(chǎn)大環(huán)境，唱響“珍愛(ài)生命、關(guān)注安全”的主旋律，以提高企業(yè)職工的安全意識(shí)。

二、 加強(qiáng)制度文化建設(shè)，健全安全管理體制。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的變化，施工工藝的變化和工地實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和完善安全管理機(jī)制，建立完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。可以采取相應(yīng)的措施如：1、實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制。將安全生產(chǎn)與專(zhuān)職安全管理人員的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，增強(qiáng)各級(jí)安全管理的責(zé)任心。2、健全安全生產(chǎn)雙向監(jiān)督制。嚴(yán)格執(zhí)行職級(jí)管理、干部與工人間的雙向監(jiān)督。上級(jí)安全管理人員監(jiān)督下級(jí)安全管理人員的工作，專(zhuān)職安全管理人員督促工人做到遵章守法，鼓勵(lì)工人要求項(xiàng)目部落實(shí)作業(yè)環(huán)境安全措施，解決現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題。3、完善安全生產(chǎn)制度。安全控制的立足點(diǎn)應(yīng)放在事故的超前防范上，要及時(shí)警覺(jué)危險(xiǎn)源和不利環(huán)境，有針對(duì)性的補(bǔ)充相應(yīng)的管理制度，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。4、實(shí)施安全信息公示制。施工企業(yè)內(nèi)部適時(shí)公布各工地當(dāng)月無(wú)事故安全生產(chǎn)信息、起到激勵(lì)示范作用；通報(bào)重大安全事故處理情況，不得遮蓋，以切實(shí)起到警示作用。5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查制。公司一級(jí)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的巡視檢查，特別是在圍護(hù)、挖土、高大支模架搭設(shè)以及裝飾等多工種施工階段。對(duì)檢查出的安全隱患必須跟蹤到底，落實(shí)整改，消除隱患。

篇（5）

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目成就的同時(shí)，交通公路建設(shè)也在高速的發(fā)展中，但公路、橋梁工程施工安全事故屢屢發(fā)生，令人觸目驚心。由于公路工程涉及面廣，具有點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)，建設(shè)周期長(zhǎng)，受自然條件影響大等特點(diǎn)，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合過(guò)程。因此，公路施工安全管理不同于一般企業(yè)的生產(chǎn)安全管理，施工安全問(wèn)題比一般企業(yè)生產(chǎn)安全更難于預(yù)防和控制，如何建立以預(yù)防為主的公路安全施工管理的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施，促進(jìn)建立一個(gè)安全的施工環(huán)境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是公路施工安全管理中值得思索的問(wèn)題。

公路工程安全問(wèn)題原因分析

公路工程施工安全事故種類(lèi)繁多，總體歸結(jié)起來(lái)主要是施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個(gè)因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，主要原因有以下幾個(gè)方面。

1.1施工人員安全意識(shí)淡薄

如果施工人員缺乏安全意識(shí)就會(huì)存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會(huì)自覺(jué)地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

1.2施工設(shè)備的安全管理問(wèn)題

很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會(huì)帶來(lái)安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理，對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不能拼設(shè)備，所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，也是減少安全施工的重要措施之一。

1.3公路施工環(huán)境影響安全管理，

山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場(chǎng)地大多處在山高坡陡的地方，無(wú)法找到較好的施工場(chǎng)地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會(huì)受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無(wú)理滋事，因此環(huán)境的影響也會(huì)威脅到施工的安全性。

1.4項(xiàng)目施工主體沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系

一個(gè)質(zhì)量和安全意識(shí)淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無(wú)法保障的。如果項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。

1.5工程分包帶來(lái)的安全管理問(wèn)題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問(wèn)題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對(duì)工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來(lái)約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識(shí)低下的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍，自身來(lái)提高安全管理的水平，必須有制度和獎(jiǎng)罰政策要求和制約。

1.6 違規(guī)作業(yè)帶來(lái)的安全事故

一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡(jiǎn)、土法施工，違規(guī)作業(yè)，也有一些是由于受到了來(lái)自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時(shí)不按對(duì)稱(chēng)加載的要求或卸載的順序進(jìn)行，造成重大安全事故。

公路工程安全管理原則

1、管生產(chǎn)必須管安全的原則

即負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時(shí)必須將安全管理工作一并考慮進(jìn)來(lái)，做到生產(chǎn)和安全并重。

2、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則

即項(xiàng)目部主管安全的經(jīng)理、副經(jīng)理對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé)。

3、預(yù)防為主的原則

即安全管理工作重在預(yù)防，由于事故的不確定性的特點(diǎn)，使我們?cè)跁r(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模上不能將其量化，只有將重點(diǎn)工作放在預(yù)防事故發(fā)生方面。

4、動(dòng)態(tài)管理的原則

即安全管理過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，隨著工程的進(jìn)展，安全管理的內(nèi)容和重點(diǎn)也在發(fā)生著變化，所以在公路工程安全管理方面我們要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則。

5、計(jì)劃性、系統(tǒng)性原則

安全管理的兩個(gè)顯著特點(diǎn)即計(jì)劃性和系統(tǒng)性，安全管理和其他管理大同小異，都要將其列入到年度或月度計(jì)劃中去，所以安全管理要堅(jiān)持計(jì)劃性的原則；另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性，它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當(dāng)中，同時(shí)安全管理自身也是一個(gè)系統(tǒng)，本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。

6、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的原則

即在公路工程安全管理當(dāng)中既要采用獎(jiǎng)勵(lì)的管理手段，同時(shí)也要采用懲罰的管理手段，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，做到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。

三、提高公路工程施工安全管理的措施

3.1建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系，形成以預(yù)防為主的施工安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項(xiàng)目部施工指揮班子，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí)，不僅要提出工作的質(zhì)量和時(shí)間要求，還要有保證施工安全的各項(xiàng)安全措施，并對(duì)施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專(zhuān)職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。

（1）建立健全安全管理規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工地安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，專(zhuān)項(xiàng)施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應(yīng)急救援制度、傷亡事故處理報(bào)告制度和安全獎(jiǎng)懲制度等。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心，只有明確安全責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，才能形成完整有效的安全管理體系。

（2）建立以目標(biāo)管理為核心的安全施工動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工過(guò)程中人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素，實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)安全管理。

（3）落實(shí)安全教育制度，提高施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)水平，培訓(xùn)安全技術(shù)人員，提高安全生產(chǎn)、規(guī)范操作的意識(shí)。項(xiàng)目部應(yīng)在工程項(xiàng)目開(kāi)始對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有從業(yè)人員，包括分包單位的從業(yè)人員和外部勞務(wù)人員，進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)，只有經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并且合格的從業(yè)人員才能上崗。

（4）工地安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣，每次安全檢查要填寫(xiě)安全檢查記錄表，建立安全檔案，不斷積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，避免安全事故的發(fā)生。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全管理規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動(dòng)，防患于未然，減少和杜絕傷亡事故。

（6）積極開(kāi)展工地安全文化建設(shè)，創(chuàng)造“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預(yù)防為主的施工安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3.2抓好分包隊(duì)伍和勞務(wù)人員的安全管理

項(xiàng)目部是組織工程項(xiàng)目施工的主體，也是工程質(zhì)量和施工安全管理的直接執(zhí)行機(jī)構(gòu)。由于目前分包隊(duì)伍和勞務(wù)人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項(xiàng)目部安全管理的重點(diǎn)是分包隊(duì)伍和施工班組。加強(qiáng)施工班組的安全管理，將施工安全的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細(xì)，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，且班組都是由勞務(wù)工自發(fā)組建起來(lái)的，其安全管理知識(shí)比較匱乏，組織能力也較差。所以，項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對(duì)施工班組的安全管理，以班組為單位進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。

特別在多重分包的情況下，總承建商要對(duì)最下面的分包隊(duì)伍進(jìn)行安全管理，實(shí)際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加強(qiáng)安全培訓(xùn)方面，要求不論是哪個(gè)層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓(xùn)，基本安全培訓(xùn)可通過(guò)定期的工地安全講座來(lái)實(shí)現(xiàn)。公路施工人員流動(dòng)性相當(dāng)大，要讓每個(gè)分包隊(duì)伍都配備施工安全員，并使分包隊(duì)伍全體人員接受安全培訓(xùn)是一件非常困難的事情，特別是對(duì)于工程層層分包的情況，最后的承包者根本沒(méi)有利潤(rùn)可言，就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來(lái)的工地安全管理問(wèn)題，應(yīng)盡量減少工程分包，必須禁止分包商再次進(jìn)行二次分包和工程轉(zhuǎn)包。

3.3確保安全投入，完善安全獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制

工程施工安全關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。所以，安全就是責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”和“安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實(shí)踐證明，在安全上投入越少，事故發(fā)生率越高。無(wú)數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們，因傷亡事故所付出的代價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全施工資金的投入。

總結(jié)

安全生產(chǎn)水平是一個(gè)國(guó)家政冶、經(jīng)濟(jì)、文化多方面的綜合反映，涉及到國(guó)家、社會(huì)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系到國(guó)家聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)各個(gè)層面,公路工程施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項(xiàng)目，所采取的管理措施應(yīng)有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理者要與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索新的管理思路，通過(guò)加強(qiáng)施工的安全管理，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

方東平.工程建設(shè)安全管理［M］中國(guó)水利水電出版社，2003.

篇（6）

1建筑施工安全質(zhì)量管理的重要性

近年來(lái)，我國(guó)建筑施工安全事故發(fā)生率依然居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2010年以來(lái)，每年由于建筑施工事故的死亡人數(shù)仍然超過(guò)千人，以致每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失愈百億元。

2008年11月15日15時(shí)20分，浙江省杭州市地鐵1號(hào)線(xiàn)湘湖站工段施工工地(露天開(kāi)挖作業(yè))發(fā)生地面塌陷事故，造成在此處行駛的11輛汽車(chē)下沉陷落(車(chē)上人員2人輕傷，其余人員安全脫險(xiǎn))，造成施工人員8人死亡、13人下落不明。經(jīng)分析，此次事故暴露出五個(gè)方面的問(wèn)題：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，管理不到位；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不堅(jiān)決、不及時(shí)、不徹底；對(duì)施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗；勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；地方政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力。

2009年3月19目13時(shí)35分，青海省南寧市商業(yè)巷南市場(chǎng)的佳豪廣場(chǎng)4號(hào)樓施工工地發(fā)生了坍塌事故，造成8人死亡。經(jīng)分析，這起事故是主要是由于施工單位違規(guī)操作，強(qiáng)行施工造成的，且存在著質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，管理薄弱，甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)投入不足，造成了安全質(zhì)量隱患。

2010年5月8日，由寧夏中吉建筑工程有限責(zé)任公司承建、寧夏現(xiàn)代監(jiān)理有限公司監(jiān)理的中衛(wèi)市文昌鎮(zhèn)五里村塞上農(nóng)民新居2號(hào)樓工程，在進(jìn)行外墻涂料施工過(guò)程中一名施工人員從五層墜落，送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。這起事故的發(fā)生是由于使用不合格的施工機(jī)械，安全教育、安全措施、安全防護(hù)等方面落實(shí)不到位。

2當(dāng)前建筑施工安全質(zhì)量管理存在的一些問(wèn)題

我國(guó)的安全生產(chǎn)科學(xué)管理尚處于起步階段，許多建筑施工企業(yè)的安全技術(shù)水平和安全管理水平都還不高[1]，施工安全管理方面也存在著不規(guī)范、不嚴(yán)格，工人的素質(zhì)還不高，安全保護(hù)意識(shí)也不高，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不到位就上崗作業(yè)；違章指揮、違章操作和違章施工在施工現(xiàn)場(chǎng)可隨處見(jiàn)到，使得我國(guó)現(xiàn)行建筑施工安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有產(chǎn)生其效用，安全信息建設(shè)體系和生產(chǎn)安全監(jiān)督也尚待完善；而工程建設(shè)的新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，導(dǎo)致施工難度不斷加大，也產(chǎn)生了新的危險(xiǎn)因素，使得建筑施工安全質(zhì)量的管理形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。

（1）法律法規(guī)方面

法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)、不夠健全，還存在重復(fù)和交叉等。實(shí)際管理中過(guò)分注重條款的執(zhí)行，而忽視對(duì)具體情況和實(shí)際問(wèn)題的研究。故隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工條件、工藝水平的變化，相應(yīng)的法律規(guī)程也要與時(shí)俱進(jìn)。

（2）建設(shè)單位方面

建設(shè)單位壓縮工期、直接分包。多年來(lái)，我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，存在著建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位行為約束依據(jù)不足，造成了部分建設(shè)單位違背客觀規(guī)律[2]，一味追求工程進(jìn)度，不合理壓縮工期和工程造價(jià)，有的不按約定撥付工程款，有的肢解工程和變相肢解工程進(jìn)行分包等，這些問(wèn)題普遍存在，埋下了事故隱患。尤其是工程前期大多數(shù)甲方一邊辦理相關(guān)手續(xù)，一邊將土方、地基工程分包施工，后期施工階段的暖通、裝修、門(mén)窗、保溫等分部分項(xiàng)工程甲方直接分包較多，總包單位管理難度加大，造成現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全事故多發(fā)。

（3）施工企業(yè)方面

部分施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理不到位。一是部分施工企業(yè)未建立起有效的安全生產(chǎn)保證體系，特別是一些中小企業(yè)和外地施工企業(yè)，公司一級(jí)只有幾個(gè)人，安全管理機(jī)構(gòu)不全、人員不足，實(shí)際情況與申報(bào)安全生產(chǎn)許可證及開(kāi)展工作需要差距較大，存在“高資質(zhì)、低管理”現(xiàn)象；二是非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象比較普遍，一些企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部只收費(fèi)、不管理，放任自流，企業(yè)一級(jí)的安全管理沒(méi)有落實(shí)；三是企業(yè)一級(jí)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案把關(guān)不嚴(yán)，企業(yè)安全技術(shù)管理體系流于形式；四是企業(yè)一級(jí)對(duì)監(jiān)管部門(mén)文件要求傳達(dá)貫徹不力，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開(kāi)展不好；五是企業(yè)一級(jí)對(duì)全員安全培訓(xùn)、三類(lèi)人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作做不到位。建筑行業(yè)整體素質(zhì)不高。農(nóng)民工在近4000萬(wàn)建筑從業(yè)人員中占了近85％。這些人大多文化水平低，其操作技能和安全防護(hù)意識(shí)不高，其職業(yè)技能培訓(xùn)也不足。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入也不足，安全防護(hù)裝備落后，配備不足；基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)一味強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，亂干、蠻干，普遍存在僥幸中求安全的現(xiàn)象；加上當(dāng)前一些地方政府的安全監(jiān)督力度不夠，有些施工企業(yè)取消或減少了專(zhuān)業(yè)的安全管理人員來(lái)節(jié)約成本。

（4）監(jiān)理企業(yè)方面

監(jiān)理企業(yè)未按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任[3]，目前我國(guó)的注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)偏少，一個(gè)總監(jiān)掛名多個(gè)工地現(xiàn)象普遍，加之監(jiān)理人員培訓(xùn)不足，致使安全知識(shí)的培訓(xùn)空缺，導(dǎo)致監(jiān)理人員安全知識(shí)匱乏，對(duì)安全隱患識(shí)別能力低下，有的甚至視而不見(jiàn)，大多不能滿(mǎn)足工作要求。

（5）信譽(yù)和保險(xiǎn)機(jī)制方面

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)管理的重要手段是建立完善的市場(chǎng)保險(xiǎn)機(jī)制。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)的“意外傷害保險(xiǎn)制度”和“誠(chéng)信制度”建設(shè)較之發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還很大。雖然我國(guó)也在建筑安全方面做了一些努力，但是在可執(zhí)行性和執(zhí)行能力方面都還比較差，使得一系列的管理措施更多的不是效果而是流于形式了。

3建筑施工安全質(zhì)量管理的一些建議

（1）嚴(yán)格按各種法律法規(guī)參與工程建設(shè)各方主體的市場(chǎng)與安全行為

設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)防范施工生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，防止因設(shè)計(jì)不合理而發(fā)生安全生產(chǎn)事故；建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，并應(yīng)依法履行安全報(bào)建和施工許可手續(xù)[4]，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，選擇的建筑施工企業(yè)必須具備安全生產(chǎn)條件；監(jiān)理單位如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求施工單位整改，監(jiān)理單位如發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，監(jiān)理單位對(duì)那些拒不整改或者不停止施工的施工單位，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給有關(guān)主管部門(mén)；建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、技術(shù)裝備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)條件，依法取得了相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，其承攬工程只能在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)。建設(shè)工程應(yīng)提倡實(shí)行總承包，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)由總承包單位負(fù)總責(zé)，總承包單位依法將建設(shè)工程再分包給其他單位的，各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)分應(yīng)當(dāng)在包合同中明確，轉(zhuǎn)包掛靠等現(xiàn)象要杜絕。

（2）施工安全預(yù)警和評(píng)估機(jī)制建設(shè)需加強(qiáng)，施工企業(yè)的信譽(yù)和保險(xiǎn)機(jī)制需建立

實(shí)現(xiàn)施工安全的基本保障是預(yù)防建筑工程安全生產(chǎn)中的事故。目前施工安全危險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估方面的行之有效的機(jī)制還缺乏，應(yīng)認(rèn)真、深入和科學(xué)的分析、研究已發(fā)事故；缺少安全信息，近發(fā)事故和施工安全科學(xué)發(fā)展信息的應(yīng)該及時(shí)宣傳傳播。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)的“意外傷害保險(xiǎn)制度”和“誠(chéng)信制度”建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距[5]。意外傷害保險(xiǎn)開(kāi)展緩慢，企業(yè)安全生產(chǎn)信譽(yù)脫節(jié)于市場(chǎng)準(zhǔn)入度。政府可將承包商的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)的安全業(yè)績(jī)，如果是因?yàn)槲拿魇┕せ虬踩a(chǎn)而受到處罰或清除建筑隊(duì)伍的中標(biāo)企業(yè)，要記入行業(yè)的信用記載檔案。

(3)建筑安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)要建設(shè)，建筑安全生產(chǎn)思想觀念要更新，建筑生產(chǎn)安全監(jiān)管、監(jiān)察體系和工作機(jī)制的建設(shè)要加強(qiáng)

當(dāng)前安全管理科學(xué)中最顯著特點(diǎn)是管理信息網(wǎng)絡(luò)，安全衛(wèi)生信息采集、傳遞、處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中重要的基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)主管部門(mén)要盡快建立起以網(wǎng)絡(luò)及其集成系統(tǒng)構(gòu)成的各類(lèi)信息管理系統(tǒng);建筑安全生產(chǎn)思想觀念需更新，變?yōu)楝F(xiàn)代思維，建筑安全生產(chǎn)的理論研究需加強(qiáng)，研究國(guó)外先進(jìn)的研究和實(shí)踐成果;建筑安全文化在行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展應(yīng)由政府、企業(yè)采用多種形式來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)，使建筑安全文化建設(shè)大眾化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李杰，周福來(lái)，徐化王．建筑施工安全技術(shù)．北京．中國(guó)建筑工業(yè)出版社．1991

[2]張仕廉，董勇，潘承仕．建筑安全管理．中國(guó)建筑工業(yè)出版社．2005．

篇（7）

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引 言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用建筑行業(yè)的施工中，同時(shí)這也意味著建筑行業(yè)的危險(xiǎn)性進(jìn)一步提高。建筑業(yè)歷來(lái)就屬容易發(fā)生事故的高危行業(yè)，尤其是隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快以及政府對(duì)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，越來(lái)越多建筑企業(yè)的出現(xiàn)，施工隊(duì)伍也不斷地壯大，此時(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)該是建筑施工單位首先需要解決的問(wèn)題。目前我國(guó)已經(jīng)臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律、法規(guī)為依法規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了有力武器。結(jié)合近年來(lái)的建筑施工安全監(jiān)督工作實(shí)際, 就如何加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理談?wù)剛€(gè)人看法與建議。

轉(zhuǎn)變政府職能, 改進(jìn)監(jiān)管模式

就目前形式而言,政府建筑工程安全監(jiān)督部門(mén)仍然是“運(yùn)動(dòng)員”和“ 裁判員”兩個(gè)角色集于一身, 這樣很不利于建筑工程的安全監(jiān)督管理工作的有效開(kāi)展, 而且也容易滋生腐敗。要加快轉(zhuǎn)變政府職能, 把政府不該管的事項(xiàng), 交由公民、市場(chǎng)和社會(huì)去處理和運(yùn)作, 應(yīng)該盡快建立一個(gè)合理的建筑施工監(jiān)管模式, 打造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平合理的平臺(tái)。最好是實(shí)行市場(chǎng)化安全生產(chǎn)管理機(jī)制，引入建筑施工安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)中介組織機(jī)構(gòu),建立政府、社會(huì)中介組織、企業(yè)三級(jí)管理體制。建筑生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為企業(yè)(項(xiàng)目) 安全管理提供科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求,使管理制度化和規(guī)范化, 達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目的。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目) 的安全管理體系, 安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。建筑施工安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)屬社會(huì)中介組織, 應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件, 包括資金、專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備等,并依據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé),它可以受聘于建設(shè)單位(業(yè)主) 、建筑施工企業(yè)、政府部門(mén)等單位,對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督評(píng)價(jià)。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)政策,成立專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu), 強(qiáng)化建設(shè)單位( 業(yè)主) 安全生產(chǎn)責(zé)任, 可鼓勵(lì)其聘用安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理,強(qiáng)制不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)聘用安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。建筑施工安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做出的評(píng)價(jià)結(jié)果要及時(shí)上報(bào)建筑安全監(jiān)督管理部門(mén),以便監(jiān)督管理,并可以據(jù)此來(lái)進(jìn)行安全文明工地和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的評(píng)定。

2加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè), 進(jìn)一步規(guī)范安監(jiān)工作

1) 加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

自1999年以來(lái), 全國(guó)各地雖陸續(xù)成立了建筑安全監(jiān)督站, 但到目前為止,由于政府執(zhí)法財(cái)政和人力資源有限, 許多地區(qū)還存在著質(zhì)量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站是一套人馬兩塊牌子的現(xiàn)象， 經(jīng)費(fèi)來(lái)源嚴(yán)重不足,安全監(jiān)管工作難以充分開(kāi)展, 削弱了安全監(jiān)督的力度。所以國(guó)家要制定一個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的組織機(jī)構(gòu)模式, 比如說(shuō)單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題; 負(fù)責(zé)制及責(zé)任制問(wèn)題;組織制度行為規(guī)范問(wèn)題;檢查檢測(cè)設(shè)備問(wèn)題等等。

2) 充實(shí)人員,提高素質(zhì)。

目前各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺,也直接影響了安全監(jiān)督任務(wù)的完成。就拿我單位來(lái)說(shuō), 直接能參與建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的只有20多人,而近年來(lái)全市僅市區(qū)每年在建的房屋建筑工程進(jìn)行安全監(jiān)督備案的建筑面積就達(dá)到人均100多萬(wàn)平方米, 這還不包括市政工程等其他項(xiàng)目, 現(xiàn)有力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以完成建筑安全的監(jiān)管工作。建筑安全監(jiān)督人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì), 要具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí), 使監(jiān)督工作到位, 能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患, 從而為事前預(yù)防提供有力保證。建議盡快實(shí)施建筑施工安全專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督制度, 走專(zhuān)業(yè)化執(zhí)業(yè)資格路子,合理劃分專(zhuān)業(yè), 保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。還要督促監(jiān)管人員保持嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,做到有法必依, 執(zhí)法必嚴(yán)。

3建立長(zhǎng)效機(jī)制, 加強(qiáng)日常監(jiān)管

1) 改變只注重建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)大檢查的做法, 要加強(qiáng)日常監(jiān)管, 主動(dòng)出擊, 建立稽查、巡查隊(duì)伍, 把所有建設(shè)工程項(xiàng)目全盤(pán)納入監(jiān)管范圍;要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查, 從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施是否到位, 檢查安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況, 以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況; 做好開(kāi)工前的安全條件審驗(yàn)工作,堅(jiān)決杜絕無(wú)證施工現(xiàn)象。

2)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理資料的管理。在日常檢查中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象: 由于一個(gè)人同時(shí)兼做幾個(gè)工地的資料員,所以不論施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況如何, 這幾個(gè)工地的安全資料如出一轍, 造假現(xiàn)象非常嚴(yán)重, 有些錯(cuò)誤明顯與實(shí)際不符。此現(xiàn)象充分反映了企業(yè)不重視該項(xiàng)工作, 也反映了我們監(jiān)管力度不夠。我們應(yīng)采取有力措施, 根除資料造假, 把檢查核對(duì)資料與現(xiàn)場(chǎng)檢查有機(jī)的結(jié)合起來(lái),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工安全資料的管理來(lái)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

4盡快完善配套措施, 以促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

1) 規(guī)范意外傷害保險(xiǎn)做法,保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)建筑職工意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中, 應(yīng)當(dāng)改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平; 可以通過(guò)建筑安全服務(wù)中介組織向施工單位提供與建筑職工意外傷害保險(xiǎn)相關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全技術(shù)咨詢(xún)、人員培訓(xùn)、防災(zāi)防損設(shè)備配置、安全技術(shù)研究等安全服務(wù),從而防范安全事故, 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少理賠。可建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)記錄, 根據(jù)施工企業(yè)表現(xiàn),由保險(xiǎn)公司返回部分保險(xiǎn)金給企業(yè), 用于增加對(duì)安全生產(chǎn)的投入。

2)促進(jìn)安全生產(chǎn)保證金制度的建立與完善。可以借鑒投標(biāo)保證金的做法建立安全生產(chǎn)保證金制度, 要求建設(shè)單位將安全費(fèi)用存入指定的安全專(zhuān)戶(hù)作為安全生產(chǎn)保證金,專(zhuān)用于安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)事故的解決、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)及處罰等。對(duì)于招投標(biāo)中的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi), 由業(yè)主單獨(dú)列支,存入指定賬號(hào)并由政府監(jiān)管。這項(xiàng)措施可以為安全生產(chǎn)提供有力的物質(zhì)保障。

5監(jiān)理單位納入安全考核的范圍

建立建設(shè)、施工、監(jiān)理三位一體的安全生產(chǎn)保證體系,大力推行安全監(jiān)理制,對(duì)監(jiān)理單位及人員安全監(jiān)理業(yè)績(jī)實(shí)行考評(píng)并作為年檢或注冊(cè)依據(jù),規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備取得安全生產(chǎn)考核合格的專(zhuān)職安全監(jiān)理人員,并對(duì)其實(shí)行問(wèn)責(zé)管理。

6盡快普遍完善舉報(bào)制度

舉報(bào)制度也是一種有效的監(jiān)督方式, 建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立舉報(bào)制度, 公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或電子郵件地址, 受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),并設(shè)有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用, 及時(shí)、廣泛的掌握各施工企業(yè)安全生產(chǎn)的情況、線(xiàn)索, 發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,從而增加監(jiān)督管理的力度。

篇（8）

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念和"恪守、堅(jiān)持兩個(gè)第一、打造兩型高速、造福湘南人民"的建設(shè)理念，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真解決施工建設(shè)中的突出問(wèn)題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保郴寧高十四標(biāo)建設(shè)平安順利推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

以"平安工地"建設(shè)活動(dòng)為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到郴寧十四標(biāo)全線(xiàn)，將"兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度"真正落到實(shí)處，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，減少事故總量、預(yù)防較大事故、杜絕重特大事故，推進(jìn)十四標(biāo)全線(xiàn)安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)[2008]116號(hào)）的要求對(duì)項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷(xiāo)制度、安全事故報(bào)告制度和火工爆破物品管理制度。

在郴寧十四標(biāo)全線(xiàn)建立有針對(duì)性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術(shù)安全生產(chǎn)"兩個(gè)五分鐘"制度（每次上班前五分鐘進(jìn)行交底，下班前五分鐘進(jìn)行總結(jié)講評(píng)）、賦予專(zhuān)職安全員絕對(duì)權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。

（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度

按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施，由專(zhuān)職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)；橋梁工程中的大型梁、蓋梁、柱等構(gòu)件施工等；爆破工程；大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；必要時(shí)，施工單位對(duì)上述所列工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度

項(xiàng)目部應(yīng)建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；堅(jiān)持"兩個(gè)五分鐘"制度，對(duì)分項(xiàng)分部工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。

（四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理

安全部應(yīng)制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開(kāi)展情況制定，建立施工安全隱患治理臺(tái)帳；對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，并對(duì)隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。

（五）施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、施工便橋的安全預(yù)算、臨時(shí)用電線(xiàn)路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，炸藥倉(cāng)庫(kù)須經(jīng)公安部門(mén)驗(yàn)收；嚴(yán)格執(zhí)行"兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)" （施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線(xiàn)人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線(xiàn)人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、"四項(xiàng)嚴(yán)禁"（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施； "五項(xiàng)制度"（1、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度：按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無(wú)法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告示，以告知路人和社會(huì)車(chē)輛。2、施工安全監(jiān)理制度：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，核驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收記錄，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)加強(qiáng)巡視檢查，督促隱患整改。3、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度。 4、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)登記。5、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度）；各類(lèi)高空作業(yè)、跨線(xiàn)橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。橋梁高墩施工時(shí)必須搭設(shè)好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護(hù)工作。隧道施工必須嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，做好超前預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)、爆破監(jiān)控等各項(xiàng)工作。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用保障制度

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)郴寧公司和總監(jiān)辦要求，項(xiàng)目部應(yīng)絕對(duì)確保1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)全部做到專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。

（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查

加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。

（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問(wèn)題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為響應(yīng)郴寧公司關(guān)于開(kāi)展"平安工地"建設(shè)活動(dòng)的號(hào)召，我項(xiàng)目部相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：李祥雙

副組長(zhǎng)：蔣孝華、吳世告、劉會(huì)蘭

成員：姜勇、蔣冬生、秦自雙、劉昌國(guó)、伍志輝、蔣銳

平安辦公室主任：姜勇，辦公室設(shè)安全環(huán)保部，各大小施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為平安工地負(fù)責(zé)人。

五、活動(dòng)時(shí)間及范圍

活動(dòng)從2010年開(kāi)始，2011年結(jié)束，為期兩年。第一年為活動(dòng)創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。郴寧十四標(biāo)全線(xiàn)所有在建工程均應(yīng)納入"平安工地"創(chuàng)建范疇。

六、活動(dòng)步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010.5.10-2010.5.30）

項(xiàng)目部成立"平安工地"建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到人人都能熟知"平安工地"建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

（二）示范實(shí)施階段（2010.6.1-2010.7.30）

1、項(xiàng)目部要對(duì)照工作目標(biāo)及"平安工地"建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程。努力向上級(jí)部門(mén)推薦若干個(gè)示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段（2010.8.1-2010.10.31）

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行"平安工地"建設(shè)活動(dòng)示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總，同時(shí)，組織十四標(biāo)全線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

（四）達(dá)標(biāo)推廣階段（2010.11.1-2011.12.31）

根據(jù)郴寧高速公路建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合全省高速公路系統(tǒng)"平安工地"建設(shè)活動(dòng)實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省高速公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗(yàn)，在郴寧高速公路全線(xiàn)推廣。

2011年10月初郴寧公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)全線(xiàn)"平安工地"建設(shè)活動(dòng)達(dá)標(biāo)推廣階段工作，并報(bào)省高管局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并接受省交通運(yùn)輸廳和省高管局的檢查。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要把深入開(kāi)展"平安工地"創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建"平安工地"的自覺(jué)性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)做為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施、積極落實(shí)

各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要把"平安工地"建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院"安全生產(chǎn)年"提出的"三個(gè)突出"和"三個(gè)加強(qiáng)"緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把"平安工地"建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營(yíng)造氛圍

篇（9）

Abstract : with the constant enlargement of the scale of engineering construction, construction accidents, causing serious casualties and economic loss. For construction enterprise safety management work, the key is to do good construction site safety management. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place. Based on the construction safety management problem analysis, put forward the construction safety management problems and strengthening the safety management measures.

Key words: construction project; construction safety management measures;

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

安全工作不是單一的部門(mén)和個(gè)人的工作，它的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。具備良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)免遭損失，使職工的生命安全得到保障，否則就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作，才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、安全管理存在的問(wèn)題

我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

（一）對(duì)安全管理重視程度不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全責(zé)任重大，對(duì)于國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng)，從而影響了建筑施工的安全。

施工安全體系不健全

建筑施工安全體系形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，安全機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。建筑施工安全責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)－項(xiàng)目部－班組－施工人員逐級(jí)落實(shí)安全指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全責(zé)任制，安全無(wú)從考核。

（三）安全管理不嚴(yán)格

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設(shè)施沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)；施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式；施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒(méi)逐級(jí)交底，針對(duì)性不強(qiáng)，不具體，不明確，不履行書(shū)面簽字記錄；安全危險(xiǎn)源沒(méi)建立檔案，無(wú)控制、處理方法；生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故得不到及

時(shí)救助和處理。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線(xiàn)人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

（五）建筑安全資金投入不足

建筑施工過(guò)程中，安全在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒(méi)有得到落實(shí)或投入不足，不能滿(mǎn)足安全條件的需要，主要原因有:一些地區(qū)安全費(fèi)用根本沒(méi)有按規(guī)定納入工程概算成本中；建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無(wú)法按時(shí)投入，安全條件無(wú)法保證。

二、加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施

（一）增加觀念、落實(shí)責(zé)任

在管理工作中，應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全責(zé)任重大，將國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，加強(qiáng)施工安全管理的力度。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層建立健全安全責(zé)任制，明確安全管理人員及其職責(zé)，明確各有關(guān)單位，以及有關(guān)人員的安全責(zé)任，建立安全管理的資料檔案，安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。

建立健全安全生產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。各工地施工項(xiàng)目部均成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長(zhǎng)等參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國(guó)家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專(zhuān)職安全員；同時(shí)，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的兼職安全員；設(shè)置安全生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)管理格局，使單位的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

篇（10）

1.引言

安全施工問(wèn)題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟(jì)效益，還涉及到許多社會(huì)問(wèn)題，從實(shí)踐表明，對(duì)于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則：（1）預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開(kāi)始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作，要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。（2）安全管理貫穿項(xiàng)目施工全過(guò)程的原則。事前要充分的調(diào)查研究，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、不安全因素加以認(rèn)真分析，制定施工方案，采取對(duì)策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個(gè)安全管理中，樹(shù)立安全第一的思想，“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”在整個(gè)安全管理中，使全體參與施工的人員自覺(jué)地共同遵守，保證安全施工。

2.安全施工責(zé)任制度實(shí)施

對(duì)于施工安全實(shí)行來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是落實(shí)到每個(gè)人身上，因此筆者認(rèn)為落實(shí)每個(gè)人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。

（1）實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，制定貫徹實(shí)施細(xì)則，建立和健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制，并檢查執(zhí)行情況。堅(jiān)持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針，把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。

對(duì)本項(xiàng)目職工要實(shí)行安全技術(shù)和紀(jì)律教育，組織進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育和安全交底，組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任和崗位防火責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，工程施工特點(diǎn)制定和實(shí)施和安全措施，經(jīng)常督促專(zhuān)職安全員進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)，對(duì)發(fā)生傷亡要及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真分析原因，提出和實(shí)現(xiàn)整改措施以及獎(jiǎng)懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。

（2）實(shí)行項(xiàng)目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項(xiàng)目副經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目的職工在生產(chǎn)中的健康負(fù)全面直接責(zé)任。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和建筑物、機(jī)械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點(diǎn)以及生活設(shè)施等是否安全達(dá)衛(wèi)生要求。

按時(shí)提出本項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對(duì)措施項(xiàng)目的實(shí)施。制定和修訂本項(xiàng)目的安全管理制度，經(jīng)安管部門(mén)審查，提出意見(jiàn)，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或安委會(huì)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)執(zhí)行。經(jīng)常對(duì)本項(xiàng)目職工進(jìn)行安全生產(chǎn)思想和技術(shù)教育，對(duì)新調(diào)入項(xiàng)目的工人進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)教育，對(duì)特種作業(yè)的工人，必須嚴(yán)格訓(xùn)練，經(jīng)考試合格，并持有操作合格證，方可獨(dú)立操作。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查、登記和分析處理工作。開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作，制定具體的安全管理措施。定期向公司質(zhì)安部門(mén)填報(bào)季度報(bào)告書(shū)。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見(jiàn)。

（3）實(shí)行專(zhuān)職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求，掌握安全動(dòng)態(tài)，并經(jīng)常向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則，立即制止，并按規(guī)定停止施工，向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。不違章指揮，組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加調(diào)查處理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備與安全防護(hù)裝置，要組織驗(yàn)收，合格后方能使用。

（4）實(shí)行施工組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，不違章指揮、制止冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)班組布置施工任務(wù)的同時(shí)對(duì)班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負(fù)責(zé)人，對(duì)本工程內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé)，但進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底，領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動(dòng)，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人正確使用防護(hù)用品，檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作，發(fā)生安全事故要立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，并立即上報(bào)，參加事故調(diào)查分析。

（5）實(shí)行材料員的安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的材料的安全性能負(fù)責(zé)。按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)保護(hù)用品及符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的材料，如：安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對(duì)易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。

（6）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，有關(guān)安全生產(chǎn)等各項(xiàng)法規(guī)、法令，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對(duì)班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。組織搞好班組安全活動(dòng)，開(kāi)好班前安全會(huì)。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，對(duì)新調(diào)入的工人要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，同時(shí)辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并及時(shí)上報(bào)。

（7）操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的勞動(dòng)紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開(kāi)工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和安全活動(dòng)，提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，工作時(shí)思想要集中，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動(dòng)火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛(ài)護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語(yǔ)，不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門(mén)架和乘吊籠上落.堅(jiān)持三級(jí)安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報(bào)，并迅速及時(shí)搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。

3.安全施工防護(hù)技術(shù)措施

為搞好本工地安全生產(chǎn)工作，我公司將成立專(zhuān)門(mén)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工地設(shè)立安全監(jiān)督小組，班組設(shè)安全員，形成一個(gè)健全的三級(jí)安全保證體系。負(fù)責(zé)工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對(duì)施工人員實(shí)行強(qiáng)化安全教育，堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”，規(guī)范“三級(jí)安全交底”制度，施工中堅(jiān)持“班組安全活動(dòng)”制度。采取改善施工勞動(dòng)條件，積極改進(jìn)施工工藝和操作方法，改善勞動(dòng)環(huán)境條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，消除危險(xiǎn)因素。對(duì)施工人員實(shí)行人身安全保險(xiǎn)，所有施工人員工均參與人身安全保險(xiǎn)。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控，采用數(shù)碼相機(jī)，照下安全生產(chǎn)過(guò)程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線(xiàn)安全）。完善現(xiàn)場(chǎng)急救措施，對(duì)工地內(nèi)將常駐兼職急救員，在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場(chǎng)急救措施。同時(shí)與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系，一有特殊情況打電話(huà)可立即到。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實(shí)每個(gè)人的施工安全責(zé)任，同結(jié)合在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù)，強(qiáng)化整個(gè)工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。

參考文獻(xiàn)：