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時間：2023-06-13 16:27:17
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科技類項目管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）11-0037-02
作者簡介：胡新萍，女，副教授，研究方向為工程項目管理類課程教學(xué)。
作為土木工程專業(yè)的一門必修課，工程項目管理類課程旨在培養(yǎng)學(xué)生的工程管理能力，極大地影響著學(xué)生的綜合素質(zhì)水平。近年來，國內(nèi)外眾多高校和學(xué)者對工程管理類課程的教學(xué)改革進(jìn)行了積極的探索，但所制定的教學(xué)計劃仍難以脫離原學(xué)科體系的框架，“重結(jié)構(gòu)、輕管理；重理論、輕實踐”的現(xiàn)象比比皆是，工程管理方面的一些信息技術(shù)（如辦公自動化系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)等）都沒有納入教學(xué)計劃，難以適應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的高校需求。由此可見，融合信息化技術(shù)的工程項目管理類課程的改革和實踐，是值得深入研究和探討的教學(xué)課題。
一、我院工程項目管理類課程的現(xiàn)狀
按照土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案，我院于2006年開設(shè)了工程項目管理類課程，并將該課程作為土木工程專業(yè)的必修課程，是學(xué)生在完成工程結(jié)構(gòu)和工程造價等專業(yè)課程后，所必須學(xué)習(xí)的實踐性和綜合性課程。
目前，經(jīng)過近4年的建設(shè)，該課程已經(jīng)成為省級精品課程，加之我院土木工程應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式已基本成熟，為培養(yǎng)具備技術(shù)和管理雙重技能的應(yīng)用型人才打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，由于目前我院的工程項目管理類課程過于重視理論細(xì)節(jié)的傳授，沒有建立動態(tài)的案例教學(xué)和構(gòu)建信息化的項目管理平臺，同時也缺乏網(wǎng)絡(luò)互動的教學(xué)評價體系，極大地制約了學(xué)生管理應(yīng)用能力的提高。因此，本課題將結(jié)合我院的實際情況，以管理類課程改革為載體，強化實踐能力的培養(yǎng)，并將成熟的現(xiàn)代信息技術(shù)工具引入工程管理類課程的后續(xù)改革與建設(shè)中，通過數(shù)字化實踐平臺的創(chuàng)建來提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和科學(xué)管理能力。
二、我院工程項目管理類課程改革和實踐的指導(dǎo)思想
在對工程項目管理類課程進(jìn)行改革和實踐時，需要遵循以下指導(dǎo)思想：一是根據(jù)寬口徑土木工程專業(yè)培養(yǎng)的方案，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，重視強化學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)基礎(chǔ)知識。要對課程內(nèi)容進(jìn)行提煉，確保課程改革向著培養(yǎng)應(yīng)用型人才的方向拓展；二是切實把握土木工程各相關(guān)科學(xué)和課程之間的聯(lián)系，確保整個土木工程課程體系的完整性，在避免課程重復(fù)的前提下進(jìn)行工程項目管理類課程的改革；三是既要重視對土木工程基本理論、基本特征和性能的講授，又要重視對工程背景和理論依據(jù)的講授，確保每個學(xué)生都能掌握我國工程項目管理的發(fā)展歷程。
三、融合信息化技術(shù)的工程項目管理類課程的改革條件和內(nèi)容
1.融合信息化技術(shù)的工程項目管理類課程的改革條件
首先，我院的工程項目管理類課程為省級精品課程，經(jīng)過幾年的建設(shè)已經(jīng)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上積累了不少的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為工程項目管理類課程教學(xué)融入信息化管理的后續(xù)建設(shè)打下了較為堅實的基礎(chǔ)。其次，我院領(lǐng)導(dǎo)對工程項目管理類課程的改革給予了足夠的重視和支持，并且在人員、時間、經(jīng)費和設(shè)備等方面進(jìn)行了大量的投入，為工程項目管理類課程的改革提供了人員和技術(shù)的支持。再次，我院土木工程專業(yè)擁有技術(shù)比較先進(jìn)、儀器設(shè)備齊全（實驗開出率為100%）的滿足教學(xué)和科研需要的實驗室和計算機房。而且，擁有校外實踐教學(xué)基地十余個，為工程項目管理類課程改革的實施提供了良好的基礎(chǔ)條件保障。最后，我院土木工程專業(yè)開設(shè)了預(yù)算員、施工員、造價員、二級建造師等職業(yè)資格培訓(xùn)，在人才培養(yǎng)、項目管理體制與運行機制的改革和創(chuàng)新方面已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗，為工程項目管理類課程改革的實施提供了寶貴的軟環(huán)境支持。
2.融合信息化技術(shù)的工程項目管理類課程的改革內(nèi)容
融合信息化技術(shù)的工程項目管理類課程的改革，旨在將項目管理信息技術(shù)引入到工程項目管理類課程中，對原有的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行改革，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培訓(xùn)，并且以點帶面，最后惠及整個土木工程專業(yè)。我院融合信息化技術(shù)的工程項目管理類課程的改革內(nèi)容，主要包括以下六個部分：
（1）培養(yǎng)方案的設(shè)計。工程項目管理任務(wù)的設(shè)計要緊密結(jié)合施工行業(yè)企業(yè)技術(shù)背景，在精品課程原有建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要和項目管理最新信息技術(shù)相結(jié)合，解決由于課程建設(shè)與現(xiàn)代化的項目管理信息技術(shù)相脫節(jié)的問題，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤最新的信息化管理技術(shù)，并及時消化吸收到教學(xué)中，培養(yǎng)適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展的新的項目化教學(xué)體系。
（2）數(shù)字化教學(xué)資源平臺的建立。隨著土木工程科技的進(jìn)步，各種工程項目管理及綜合應(yīng)用軟件將逐步替代傳統(tǒng)的管理手段，尤其是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理具有傳統(tǒng)方法所無法比擬的優(yōu)勢。因此，依托校企合作的實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，加強數(shù)字化教學(xué)資源平臺的建設(shè)，依此將數(shù)字化教學(xué)資源向工程管理類課程進(jìn)行全方位滲透，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)現(xiàn)的興趣，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，從而完成工程項目實踐訓(xùn)練。
（3）教學(xué)形式的改革。工程項目管理類課程的實踐性很強，很多時候難以在黑板上將施工料具管理和現(xiàn)場管理等內(nèi)容描畫出來，這就需要對教學(xué)形式進(jìn)行改革。除了精品課程中原有的多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、項目教學(xué)法等外，結(jié)合信息技術(shù)引入模擬教學(xué)法、現(xiàn)場教學(xué)法等，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂于實踐，提高教、學(xué)效果，才能努力提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
（4）教學(xué)質(zhì)量評價體系的設(shè)計。要對傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量評價體系進(jìn)行革新，更加重視對學(xué)生平時成績的考核和對知識綜合應(yīng)用能力的考核；要將過程評價與效果評價相結(jié)合，建立完善的、可監(jiān)控的、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動的過程評價與激勵體系，以及建立能體現(xiàn)技能水平的效果評價體系。
（5）教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化和整合。雖然教材是教師授課的依據(jù)，但是教材內(nèi)容并不等同于教學(xué)內(nèi)容，教材編寫的邏輯結(jié)構(gòu)并不等同于教師授課的邏輯順序，教師必須對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和整合，對教材內(nèi)容進(jìn)行加工和處理。由于教材本身涉及的知識點較多，教師必須針對學(xué)生的實際情況，更加重視教材的實用性，并與注冊監(jiān)理工程師等職業(yè)資格考試的內(nèi)容相結(jié)合，利用實際案例的講授去覆蓋教學(xué)的全部知識點，使得授課內(nèi)容更加生動且易懂。
（6）師資培訓(xùn)的設(shè)計。教師的綜合素質(zhì)對于教學(xué)效果至關(guān)重要。工程項目管理是一項發(fā)展很快的課程，要求教師必須結(jié)合工程項目的發(fā)展趨勢，不斷對自身的知識結(jié)構(gòu)和教學(xué)方式進(jìn)行創(chuàng)新。因此，要依托校企合作、校校合作等形式，以跟蹤掌握最新技術(shù)動態(tài)和提升項目管理技能和經(jīng)驗積累為中心，設(shè)計長期有效的師資培訓(xùn)體系。
提高工程項目管理課程的教學(xué)效果，是目前土木工程專業(yè)教學(xué)改革的重要內(nèi)容。本文針對我院工程項目管理類課程的現(xiàn)狀，對融合信息化技術(shù)的工程項目管理類課程的改革和實施進(jìn)行了探討，以期對外校設(shè)置相關(guān)課程和專業(yè)起到一定的借鑒和啟示作用。
[Abstract] This paper briefly introduces the repair class at the water research infrastructure upgrades renovation project of the basic content of project management, this paper discusses the project management in scientific research of repair infrastructure upgrades reconstruction project status and the function, analyzed the infrastructure upgrades reconstruction project management in the existing problems and difficulties, and put forward the direction and hard measures taken.
[Keywords] central, repair class, the water research, infrastructure, upgraded, project management, problem, answer, measures
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、項目管理概述
項目管理是按照客觀經(jīng)濟規(guī)律對項目建設(shè)全過程進(jìn)行有效的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動，包括從項目立項建議書、可行性研究報告、工程設(shè)計、工程施工、到竣工驗收、試運行全過程的管理。
水利部部屬公益性科研單位，中央級修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目管理，是按照水利法規(guī)、規(guī)范和合同的要求，在規(guī)定的時間、預(yù)算、實施方案和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)，在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動。其目的是在一定的約束條件下最優(yōu)地實現(xiàn)項目建設(shè)的預(yù)定目標(biāo)。
中央級修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目管理的內(nèi)容十分廣泛，即通過一定的組織形式，采取各種措施、方法，對投資建設(shè)的工程項目的所有工作，包括從項目建議書、可行性研究、項目決策、設(shè)計、施工、設(shè)備詢價、竣工驗收等系統(tǒng)的過程，進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，以達(dá)到保證建設(shè)項目質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，提高投資效益的綜合目標(biāo)。
二、項目管理在水利修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目中的地位和作用
1．項目管理貫穿于修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目建設(shè)的整個過程。
水利科研單位修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目的建設(shè)程序，一般分為項目建議書、可行性研究報告，初步設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備（實施方案），建設(shè)實施、竣工驗收、后評價等階段。在整個建設(shè)過程中的每一個階段都貫穿了工程項目管理工作。只有做好項目的策劃與分析工作，才能有一個好的項目管理工作，對今后的工程實施起到規(guī)范、控制和指導(dǎo)作用。只有做好項目實施方案的編制、執(zhí)行和監(jiān)督管理工作，才能使修繕類工程項目得到全面、正確和有效的執(zhí)行。順利完成工程項目建設(shè)任務(wù)。所以可以說，一個工程項目建設(shè)始于項目管理，也終結(jié)于項目管理。項目建設(shè)的過程，也是項目管理同步進(jìn)行的過程。項目管理始終是貫穿于項目建設(shè)的全過程。水利修繕類工程項目實施項目管理，對提高工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，有效控制成本，起到監(jiān)督、管理和促進(jìn)作用。
2．項目管理是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參建單位行動的重要手段。
一項水利科研單位修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目的建設(shè)，往往有相當(dāng)多的參與單位，如：建設(shè)方（發(fā)包人）、勘測設(shè)計、施工方（中標(biāo)人）、咨詢、監(jiān)理單位等，還有設(shè)備和物質(zhì)供應(yīng)、運輸、加工單位以及市政規(guī)劃、水、電、消防、環(huán)衛(wèi)、安檢的政府職能部門。每一參與者均有只身的目標(biāo)和追求的利益。如何使各參建單位的活動協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為工程總目標(biāo)服務(wù)，必須依靠有效的項目管理工作。項目管理是工程建設(shè)過程各方分歧和糾紛解決的有效方法，項目管理者通過各單位簽訂相關(guān)的合同或協(xié)議，將修繕類項目實施過程中，實施方案所涉及的各項系統(tǒng)內(nèi)容，在技術(shù)上、組織上、時間上協(xié)調(diào)一致，形成一個完整、周密、有序的體系，以保證工程有序地按計劃進(jìn)行，順利實現(xiàn)工程總目標(biāo)。水利修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目的建設(shè)，標(biāo)的大、工期緊、協(xié)調(diào)的關(guān)系多，項目管理尤為重要。它是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參建單位行動的重要手段之一。
3．項目管理是提高勞動生產(chǎn)率與資源綜合利用率的重要手段。
項目管理在水利科研單位修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程建設(shè)過程中，通過有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，合理利用人力、物力資源，用較少的投入和消耗，獲得更多的產(chǎn)出，提高社會和經(jīng)濟效益。進(jìn)而將有限的水利財政資金，投入工程建設(shè)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵點，以提高在建工程項目的質(zhì)量，提高完工項目的綜合利用率。并在一定的約束條件下，最優(yōu)地實現(xiàn)項目建設(shè)的預(yù)定目標(biāo)。項目管理對工程建設(shè)的有序進(jìn)行，起到一定的推動和促進(jìn)作用。
三、水利修繕類科研基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程項目管理中存在的突出問題與難點
關(guān)鍵詞項目化管理電力企業(yè)實施
1.電力企業(yè)項目管理的應(yīng)用特點
項目管理的目標(biāo)核心是目標(biāo)是進(jìn)度、質(zhì)量、成本，這些基本的要素是項目管理必須達(dá)到的目標(biāo)和價值所在。
在PMBOK中將項目管理整理為啟動、計劃、實施、控制、收尾五個過程組；PMBOK是通用成熟的項目管理知識的總綱，對包括電力企業(yè)項目管理在內(nèi)的所有項目管理業(yè)務(wù)活動有指導(dǎo)作用。
電力行業(yè)項目管理的特點相應(yīng)也包括過程方面的特點和知識領(lǐng)域方面的特點。在過程方面，由于電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型的企業(yè)，其生產(chǎn)過程很大程度上是圍繞著資產(chǎn)的運行、維護(hù)管理進(jìn)行，因此從過程上看，電力企業(yè)項目管理與整個生產(chǎn)過程是緊密結(jié)合的，或者反過來，電力企業(yè)的生產(chǎn)很大程度上是以項目的形式進(jìn)行的。在知識領(lǐng)域方面，電力企業(yè)的項目管理的知識領(lǐng)域雖然可以歸納入一般項目管理的知識領(lǐng)域，但又有其自身的專業(yè)特點，每個知識領(lǐng)域都包含了關(guān)于設(shè)備、資產(chǎn)、運行、效益、安全等方面的專業(yè)知識領(lǐng)域。
2.電力企業(yè)項目類型
電力企業(yè)項目主要分為以下幾類：基建項目、更改項目、大小修項目、營銷項目、科技項目、信息項目：
（1）基建項目
基本建設(shè)項目，是生產(chǎn)設(shè)施、生活后勤設(shè)施的建設(shè)項目，包括新建和擴建。它主要特點項目涉及到的內(nèi)容比較多，包括建筑、設(shè)備安裝、采購等內(nèi)容。基建項目一般單個項目預(yù)算較大，但項目數(shù)量不會太多。
（2）更改項目
設(shè)備技術(shù)更新改造，對落后、不能滿足要求、存在安全隱患等的設(shè)備進(jìn)行更新改造，以滿足電力生產(chǎn)的要求，電力專業(yè)上主要包括增容和改造。它的主要特點是涉及面會很廣，幾乎所有類型的設(shè)備都有更新改造的可能。更改項目的預(yù)算不一定，有很少的也有很大的，規(guī)模相差很大，但一般而言規(guī)模比基建項目要小更改項目數(shù)量會比較多。
（3）大小修項目
對電力設(shè)備設(shè)施的檢修維護(hù)，大修與更改有些類似，也是要保證電力生產(chǎn)設(shè)備的正常運行。它的主要特點是周期性，一般會有周期性的約定。
（4）營銷項目
主要是與客戶供用電相關(guān)的項目，有為客戶供電所需的供電線路接電的工程，也有為屬于客戶的內(nèi)部電力設(shè)施代工的工程。營銷項目在我國普遍很多，從數(shù)量上看，是其他類別項目的幾倍；從同業(yè)對標(biāo)資料中反饋，發(fā)達(dá)國家成熟電網(wǎng)的業(yè)擴工程很少。
（5）科技項目
科技項目是為電力企業(yè)提高科技含量，為長期技術(shù)和效益目標(biāo)的項目。科技項目的范圍十分廣泛，數(shù)量一般不會太多。
（6）信息項目
信息項目也是一種特殊的項目，從作用上看它與生產(chǎn)相關(guān)，從管理上看，它與科技項目的管理較為類似，數(shù)量一般不會太多。
3.電力企業(yè)項目管理的主要流程框架
上圖是電力公司項目管理的主要流程，該流程適合絕大多數(shù)的項目管理流程；此外科技類項目的實施過程有些差異。這里主要分為四個階段計劃階段、立項階段、實施準(zhǔn)備和實施階段。
項目管理體系中有一個不可忽視的貫穿項目全過程的部分，那就是風(fēng)險管理。風(fēng)險具有客觀性、隨機性、相對性和可變性的特性。電力企業(yè)的項目風(fēng)險主要包括自然風(fēng)險、決策風(fēng)險、組織與管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險等。風(fēng)險管理是一個連續(xù)不斷的過程，項目風(fēng)險管理可以面向項目建設(shè)全過程，也可以面向某個任務(wù)或階段分別進(jìn)行。風(fēng)險管理包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析與評估、風(fēng)險應(yīng)對策略開發(fā)、風(fēng)險應(yīng)對控制等四個步驟。風(fēng)險控制的方法有風(fēng)險回避、風(fēng)險抑制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等。電力企業(yè)通過項目管理，對電網(wǎng)建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、經(jīng)營管理、人力資源管理，財務(wù)管理等方面的項目進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、投資（成本）控制，對項目可能存在的各類風(fēng)險進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、抑制等控制，最終達(dá)到項目建設(shè)的總體目標(biāo)，從而是工程建設(shè)增值。項目建設(shè)完成進(jìn)入使用階段，即作業(yè)階段后，應(yīng)對項目的效能進(jìn)行評價，即項目的后評估，從而總計經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，使電力企業(yè)的項目決策、項目管理水平不斷提高。
4．結(jié)論
隨著電力體制改革的逐步深入，電力企業(yè)置身于激烈的競爭環(huán)境中，項目管理作為一種新的現(xiàn)代化的管理模式，是提高企業(yè)競爭力的重要途徑。當(dāng)今，全球經(jīng)濟一體化，使我國電力企業(yè)涉外項目的比例越來越高。這些涉外項目通常都要求采用項目管理的國際模式，同時也需要大量熟悉國際項目管理模式的項目管理人才。電力企業(yè)項目管理化正是和國際經(jīng)濟接軌的體現(xiàn)。隨著市場競爭的日益激烈化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代電力企業(yè)中涌現(xiàn)出了各種類型的項目。項目管理將成為未來發(fā)展的主要動力。
參考文獻(xiàn)：
二、調(diào)整市級財政專項資金結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容
自年以來，經(jīng)過市政府批準(zhǔn)設(shè)立的市級財政專項資金共20項，主要用于市、區(qū)發(fā)展支出，省級及省級以上專項資金配套支出。現(xiàn)有市級專項資金包括：高效外向農(nóng)業(yè)專項資金、新型工業(yè)化專項資金、新興產(chǎn)業(yè)專項資金、酒業(yè)發(fā)展專項資金、全民創(chuàng)業(yè)資金、金融發(fā)展專項資金、軟件和服務(wù)外包專項資金、旅游促銷經(jīng)費、鄉(xiāng)村旅游專項資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才專項資金、職業(yè)教育專項資金、民辦教育專項資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金、科技計劃項目資金、科技創(chuàng)業(yè)種子基金、環(huán)境保護(hù)專項資金、水運發(fā)展專項資金、市長質(zhì)量獎等。
調(diào)整現(xiàn)有專項資金結(jié)構(gòu)的原則是：將同類或相近性質(zhì)的專項資金適當(dāng)整合歸并，不同類型的專項資金在使用方向上予以明確。改變現(xiàn)有專項資金名目繁多、資金分散、扶持范圍交叉的狀況，提高財政資金使用效益。
經(jīng)歸并調(diào)整，將現(xiàn)有的20項專項資金整合為9項，另增設(shè)市級財政專項資金工作經(jīng)費。整合后的9項專項資金目錄包括：
1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金；
2．工業(yè)引導(dǎo)資金。整合現(xiàn)有新型工業(yè)化專項資金、酒業(yè)發(fā)展專項資金和新設(shè)立的新興產(chǎn)業(yè)專項資金。
3．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。整合服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、旅游促銷經(jīng)費、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金、金融發(fā)展專項資金、軟件服務(wù)外包專項資金。
4．全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。
5．人才發(fā)展專項資金。
6．教育發(fā)展專項資金。整合職教發(fā)展專項資金和民辦教育專項資金。
7．科技創(chuàng)新專項資金。整合科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金、科技計劃項目資金和科技創(chuàng)業(yè)種子基金。
8．環(huán)境保護(hù)專項資金。
9．水運發(fā)展專項資金。
三、調(diào)整后市級財政專項資金的管理與使用要求
按照《市市級財政專項資金管理辦法》的要求，堅持“誰主張、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定專項資金具體管理制度，并做到：
（一）明確使用范圍：市、區(qū)范圍內(nèi)，符合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要求的項目。
（二）明確投入重點：專項資金注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用，防止資金使用分散化。注重圍繞發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟加快發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。注重科教和公益性事業(yè)發(fā)展，加大公共財政的投入力度，提升社會效益。
（三）明確申報程序：凡符合申報條件的單位，向所在地主管部門和財政部門申報，同一類專項資金統(tǒng)一由牽頭的市級業(yè)務(wù)主管部門匯總，相關(guān)部門配合。項目申報每年組織兩次，或者實行上半年預(yù)申報，下半年集中審批制度。預(yù)申報兩月內(nèi)，市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同財政等相關(guān)部門，及時核實項目申報的真實性、效益性，形成初步核實意見，聯(lián)合下達(dá)項目初審確認(rèn)書。在項目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上，再由市級業(yè)務(wù)主管部門牽頭，會同財政等部門，共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)，組成項目評審小組，對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按一定比例實地核查，擇優(yōu)立項，合理確定資金分配方案。
（四）明確管理要求：專項資金的設(shè)立、申報、分配、執(zhí)行、績效評價和監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運作。專項資金管理必須做到公開、公正、規(guī)范。專項資金一般實行項目管理，項目的確定實行集體決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度，建立科學(xué)的決策和篩選機制。
四、調(diào)整后市級財政專項資金的支持重點與方向
1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。主要用于：（1）現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)；（2）市級農(nóng)產(chǎn)品市場體系、質(zhì)量體系建設(shè)；（3）流通類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；（4）扶持農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣；（5）科技創(chuàng)新類的農(nóng)業(yè)項目優(yōu)先從科技創(chuàng)新專項資金中安排；（6）榮獲市長質(zhì)量獎的農(nóng)業(yè)項目。不得用于扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工類企業(yè)。
2．工業(yè)引導(dǎo)資金。
A類：新型工業(yè)化專項資金。主要用于：（1）規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級項目、節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目、新經(jīng)濟增長點及財源建設(shè)項目、公共服務(wù)平臺與服務(wù)體系建設(shè)等；（2）獲得省級特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、出口基地等稱號的項目補助；（3）工業(yè)產(chǎn)品國內(nèi)外市場拓展補助；（4）加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；（5）榮獲市長質(zhì)量獎的規(guī)模以上工業(yè)項目；（6）科技類項目優(yōu)先從科技創(chuàng)新專項資金中安排。不得用于釀酒企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。
B類：新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。主要用于：（1）新興產(chǎn)業(yè)（新能源、新材料、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)）發(fā)展，重點用于產(chǎn)業(yè)化項目、研發(fā)項目、創(chuàng)新能力建設(shè)項目和示范工程項目；（2）獎勵新興產(chǎn)業(yè)的培育和特色產(chǎn)業(yè)集群；（3）榮獲市長質(zhì)量獎的新興產(chǎn)業(yè)項目。
C類：酒業(yè)發(fā)展專項資金。主要用于：（1）涉及酒類企業(yè)的各項補助和獎勵，重點支持酒業(yè)園區(qū)建設(shè)、鼓勵技術(shù)研發(fā)、擴大窖池規(guī)模、加快人才開發(fā)和推進(jìn)品牌創(chuàng)建等；（2）扶持中小酒廠做大做強，提升品質(zhì)；（3）榮獲市長質(zhì)量獎的酒類企業(yè)等。其他類型專項資金不得用于酒類企業(yè)。
3．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。
A類：服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。主要用于：（1）服務(wù)業(yè)示范引導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)業(yè)重點項目及公共服務(wù)平臺與服務(wù)體系建設(shè)；（2）支持物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展項目；（3）實施服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略并已具成效的項目；（4）獎勵效益好、規(guī)模大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；（5）按上級要求扶持服務(wù)業(yè)項目必要的配套資金；（6）榮獲市長質(zhì)量獎的服務(wù)業(yè)項目等。不得用于金融業(yè)與軟件服務(wù)外包項目。
B類：旅游發(fā)展專項資金。主要用于：（1）編制市區(qū)旅游規(guī)劃和修編補助；（2）專項補助鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目等；（3）獎勵旅游景區(qū)（點）創(chuàng)建、旅行社地接獎勵等；（4）旅游促銷項目，含城市形象宣傳、旅游重大項目的招引、鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動、參展促銷補助等。
C類：金融發(fā)展專項資金。主要用于：（1）金融機構(gòu)信貸投放和擔(dān)保機構(gòu)考核獎勵；（2）新設(shè)金融機構(gòu)（含保險公司和農(nóng)村小額貸款公司）和增設(shè)金融網(wǎng)點獎勵；（3）農(nóng)村小額貸款公司貸款投放獎勵；（4）支持創(chuàng)司設(shè)立等；（5）政府性投融資公司考核；（6）企業(yè)上市補助和獎勵；（7）榮獲市長質(zhì)量獎的金融業(yè)項目。
D類：軟件服務(wù)外包專項資金。主要用于：（1）軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，以及已初具規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢的軟件、外包企業(yè)；（2）獎勵營業(yè)額（銷售額）實現(xiàn)突破的軟件服務(wù)外包企業(yè)項目，以及資質(zhì)認(rèn)證、原創(chuàng)獎勵、品牌獎勵等；（3）外經(jīng)貿(mào)發(fā)展項目，獎勵出口上規(guī)模、國際產(chǎn)品認(rèn)證等；（4）榮獲市長質(zhì)量獎的軟件服務(wù)外包項目和外貿(mào)企業(yè)等。
4．全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。主要用于：（1）支持初創(chuàng)期及規(guī)模以下的企業(yè)發(fā)展；（2）重點創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)項目，含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等；（3）創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)補助；（4）創(chuàng)業(yè)文化載體建設(shè)；（5）微小企業(yè)項目貼息。不得用于農(nóng)業(yè)示范項目、科技項目以及軟件服務(wù)外包項目。
5．人才發(fā)展專項資金。主要用于：（1）對引進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才啟動資金資助；（2）對培育本土創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才資助；（3）急需人才補助資金；（4）對引進(jìn)領(lǐng)軍人才中介機構(gòu)的獎勵。其他各類專項資金對同一企業(yè)不得再安排人才獎勵資金。
6．教育發(fā)展專項資金。主要用于：（1）市級職業(yè)學(xué)校以及民辦教育的建設(shè)和發(fā)展；（2）重點獎勵已具規(guī)模和社會效益好的職業(yè)和民辦學(xué)校教育項目；（3）落實市政府關(guān)于支持職業(yè)教育、民辦教育發(fā)展的獎勵政策。
7．科技創(chuàng)新專項資金。主要用于：（1）科技研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新等項目建設(shè)；（2）獎勵獲得科技專利的項目；（3）產(chǎn)學(xué)研項目；（4）科技創(chuàng)業(yè)項目。不得用于軟件服務(wù)外包項目。
8．環(huán)境保護(hù)專項資金。主要用于：（1）區(qū)域性、流域性的污染防治和城市環(huán)境綜合整治項目；（2）重點污染源治理和減排項目；（3）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和項目運行維護(hù)；（4）飲用水源污染防治項目；（5）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程及農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目；（6）環(huán)保科研和政策研究項目；（7）市長質(zhì)量獎的環(huán)保項目。不得用于節(jié)能類項目。
9．水運發(fā)展專項資金。主要用于：（1）國家及重點水運建設(shè)工程要求地方配套的建設(shè)資金；（2）市屬公益性重點水運工程項目及項目可研、勘察設(shè)計等經(jīng)費；（3）政府鼓勵、扶持引導(dǎo)的非公益性的水運項目。
10．市級專項資金工作經(jīng)費。按照不超過專項資金總額的5%提取專項資金工作經(jīng)費。統(tǒng)籌用于有關(guān)主管部門對項目評審、培訓(xùn)、會議、考核評比、工作性獎勵等。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展情況，提出使用計劃，送財政部門審核，報市政府政審批后安排。
五、調(diào)整后市級財政專項資金的支持方式
在調(diào)整專項資金結(jié)構(gòu)的前提下，進(jìn)一步完善市級專項資金的使用方式，實行合理的財政資金補助形式，主要有：
1．以獎代補。主要針對已完工且成效明顯的項目。獎補資金應(yīng)避免小而散，對績效明顯突出的可予以重獎。堅持同一個單位同一項目只能享受一個類型的獎補資金。
2．直接補助。主要針對新設(shè)立的初創(chuàng)期企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及預(yù)期績效明顯的重點項目等。
3．貼息補助。主要針對初創(chuàng)期、規(guī)模以下的企業(yè)，暫時資金周轉(zhuǎn)困難且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)等。
4．專項借款。主要針對科技型企業(yè)和初創(chuàng)期、規(guī)模以下的企業(yè)，暫時資金周轉(zhuǎn)困難且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)等。
5．股權(quán)投資。主要針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等。
六、項目實施的績效評價與監(jiān)督檢查
市、區(qū)財政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別對專項資金實施情況、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。項目承擔(dān)單位應(yīng)及時上報項目實施情況。
市級業(yè)務(wù)主管部門對市區(qū)范圍內(nèi)管理的專項資金，及時報送執(zhí)行情況總結(jié)。
市級財政部門負(fù)責(zé)專項資金績效目標(biāo)管理工作。由市級審計、財政部門牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門，采取抽查、重點檢查、全面檢查等方式，對專項資金開展績效評價和審計。年度績效評價工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項目評審前完成。
當(dāng)年未使用完的市級財政專項資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項目專項資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
體驗與評價標(biāo)準(zhǔn)
為了能夠?qū)τ隗w驗感受進(jìn)行量化評價，零壹財經(jīng)研究院制定了眾籌支持評價的指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系的邏輯包括：首先，眾籌平臺自身的運營非常重要，它決定了平臺的氛圍、項目的平均質(zhì)量、項目的運作能力和項目選擇、支付、反饋等操作的友好程度。好的平臺吸引好的項目，二者相得益彰，反之則互相“坑害”，因此我們設(shè)定網(wǎng)站（平臺）的相關(guān)分?jǐn)?shù)上限為123分，低于項目相關(guān)分?jǐn)?shù)上限的197分，但依然占據(jù)重要地位。
具體到產(chǎn)品（項目）體驗，我們把它拆分成三個部分：項目設(shè)計，主要衡量項目的創(chuàng)意高低、文案質(zhì)量和回報設(shè)計的合理性，其中創(chuàng)意最為重要；項目執(zhí)行衡量項目團(tuán)隊是否盡心盡力、保質(zhì)保量的執(zhí)行了項目設(shè)計，因為它直接決定著支持者能否按時收到與承諾相符的回報，因此分?jǐn)?shù)上限高達(dá)93分；項目客服則衡量了支持者遇到問題時是否能得到及時、方便、有效的服務(wù)。
從二級指標(biāo)的分?jǐn)?shù)來看，項目執(zhí)行（93）、項目設(shè)計（76）、網(wǎng)站運營（55）的分?jǐn)?shù)排名前三，反映了我們對于眾籌支持各環(huán)節(jié)重要性的設(shè)定，同時我們也兼顧了網(wǎng)站操作（36）、項目客服（28）、網(wǎng)站客服（16）和網(wǎng)站交互（16），以期對眾籌產(chǎn)品的支持體驗給出從形式到內(nèi)容的全面評價。
體驗結(jié)果
按照項目執(zhí)行程度進(jìn)行排序，可以發(fā)現(xiàn)出版類最高，其次為物品設(shè)計、科技、情懷、活動、影視，最低為音樂。這深刻反映了一個事實，標(biāo)準(zhǔn)化程度越高的項目執(zhí)行程度越好，而且執(zhí)行程度幾乎與設(shè)計得分無關(guān)，這有力地說明了預(yù)售在眾籌平臺實質(zhì)性的統(tǒng)治地位。反而是本該創(chuàng)意無限的音樂、科技類項目，其設(shè)計排名反而極低。
由于本報告在每類產(chǎn)品中選用的體驗樣本很少，數(shù)據(jù)統(tǒng)計并不具備典型意義，難以作為依據(jù)，但這一平均得分排序與我們在實際體驗時的感受基本一致。其中物品設(shè)計是個比較均衡的類別，它的項目設(shè)計和執(zhí)行均表現(xiàn)較好，也正代表了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品向個性化產(chǎn)品的一個良好過渡，但仍然偏向標(biāo)準(zhǔn)化，是商品眾籌現(xiàn)狀的一個典型反映。
固然，因此認(rèn)為物品設(shè)計類產(chǎn)品將成為眾籌主流可能有所偏頗，但是我們確實認(rèn)為物品設(shè)計是一個頗具前途的眾籌方向，它帶有一定的個性和創(chuàng)意，卻又看得見、摸得著，不存在重大制造風(fēng)險，受眾較廣，適合精致生活情調(diào)。而設(shè)計類人員又精于圖文宣傳和表達(dá)，具備吸引支持者的天然優(yōu)勢。
同時，因為缺乏風(fēng)險控制，發(fā)起人、支持者和平臺只能走捷徑：預(yù)售。那些完成度較好、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高（而非創(chuàng)意最好）的項目最受歡迎、執(zhí)行程度也最好，數(shù)據(jù)就反映了這一事實，但是它對于眾籌行業(yè)來說并非理想狀態(tài)，也意味我國的商品眾籌平臺要向國外的著名平臺看齊，還有很長的路要走。
總結(jié)與評論
通過對7類、21個商品眾籌產(chǎn)品的體驗與評價，我們體會到在項目層面，由于各種基礎(chǔ)支撐設(shè)施的缺乏，拼文案幾乎成為項目發(fā)起人捕獲用戶芳心的唯一手段，即使對這個手段的應(yīng)用，很多發(fā)起人也存在疏漏：
一是認(rèn)為文案越長越好，文案就像文章，不在于長短，在于要言不煩、結(jié)構(gòu)清晰、表達(dá)準(zhǔn)確、感情充沛。內(nèi)容不好的文案就像裹腳布，越長越讓人糟心，一般情況下2000字以內(nèi)就夠了。二是視頻長度無節(jié)制，視頻當(dāng)然是宣傳的好手段，制作精美的視頻事半功倍。但是國際慣例認(rèn)為，宣傳視頻在2分半鐘最佳，最好不要超過3分鐘，用戶的耐心畢竟是有限的，尤其是如果視頻之前還有“貼片”廣告，這個視頻可能就毀了。三是認(rèn)為圖片越多越好，圖片加載是要花時間、花流量的，如果圖片做得一般，既寧可少點，做精細(xì)點。文案最關(guān)鍵的是感情和誠意，把感情和誠意充分展現(xiàn)并傳達(dá)給潛在支持者不是簡單的事情，那些廣為流傳的廣告和網(wǎng)文都值得學(xué)習(xí)。四是不切身體會支持者關(guān)心什么，只是一個勁的介紹自己的項目，說半天說不到點子上，支持者想支持也有心無力。五是忽視了“關(guān)于我們”、“我們是誰”，即使產(chǎn)品再誘人，支持者再關(guān)注，他也關(guān)心你能不能把東西做出來。一幅發(fā)起人團(tuán)隊積極向上的照片、幾件團(tuán)隊之前的作品或者團(tuán)隊成員令人側(cè)目的簡歷，都能起到增強支持者信心的作用。
在回報設(shè)計環(huán)節(jié)、在互動環(huán)節(jié)、在發(fā)貨環(huán)節(jié)，很多項目也是漏洞百出，發(fā)起人如此沒有誠意，如何期望支持者拿出真金白銀投入一個本身就具有高度不確定性的項目呢？這是所有試圖采用眾籌形式輔助商品生產(chǎn)和創(chuàng)意實現(xiàn)的項目發(fā)起人都應(yīng)慎重考慮的問題。急于求成，很可能會導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，破壞整個行業(yè)的健康氛圍。
高校科研統(tǒng)計就是用數(shù)字來反映高校科研管理工作的實際情況，以便對科研信息實行計量化管理，是一種對科技現(xiàn)象數(shù)量方面的調(diào)查研究活動，是高校科研管理的重要制度和方法之一［4］。因此，高校科研統(tǒng)計的重要作用表現(xiàn)在:一是認(rèn)識高校科研活動規(guī)律的有力工具。通過大量綜合的統(tǒng)計數(shù)字與統(tǒng)計分析，用數(shù)字來說話，清楚地認(rèn)識科研活動的規(guī)律性。二是開展科研業(yè)務(wù)工作的客觀依據(jù)。從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉(zhuǎn)化效益等情況，都離不開科研統(tǒng)計提供的數(shù)據(jù)，科研投入與產(chǎn)出的分析都需要可靠的數(shù)據(jù)［5］。三是學(xué)校科研工作科學(xué)管理的重要手段之一。科研統(tǒng)計在管理科研的過程中有兩個不可分割的功能———統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計監(jiān)督。統(tǒng)計服務(wù)就是學(xué)校科研統(tǒng)計為學(xué)校科研管理決策服務(wù);統(tǒng)計監(jiān)督就是科研統(tǒng)計要及時地為科研工作的科學(xué)管理提供反饋信息，全面準(zhǔn)確地反映學(xué)校科研這一“車輪”運轉(zhuǎn)的情況，以便管理者制定新的決策，排除運轉(zhuǎn)過程中的故障。另外，統(tǒng)計監(jiān)督也在一定范圍和一定程度上起到預(yù)防學(xué)術(shù)腐敗、避免重復(fù)研究的作用。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，高校科研統(tǒng)計信息的數(shù)字化管理既是高校科研日常管理和管理集成化、信息化發(fā)展的需要，也是高校科研規(guī)范化、科學(xué)化管理的需要和服務(wù)學(xué)校科研的需要，更是高校實施科技創(chuàng)新工程、開展產(chǎn)學(xué)研用合作和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要［6］。為了解和掌握國內(nèi)高校的科研信息統(tǒng)計工作的數(shù)字化管理情況，推進(jìn)高校科研管理的現(xiàn)代化水平，本文通過對江蘇高校科研統(tǒng)計管理現(xiàn)狀的調(diào)查，總結(jié)分析目前高校科研統(tǒng)計信息數(shù)字化管理的經(jīng)驗和不足，具體研究大數(shù)據(jù)時代適合于高校科研統(tǒng)計管理工作的方式方法，為國內(nèi)高校科研統(tǒng)計信息的數(shù)字化管理提供理論依據(jù)和可行性對策和建議。
2高校科研統(tǒng)計信息資源數(shù)字化管理現(xiàn)狀調(diào)查與分析
2.1江蘇高校的現(xiàn)狀調(diào)查
本研究于2014年12月—2015年1月，采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式，以江蘇的各類普通高校為調(diào)查對象。截止到2014年底，分布在江蘇全省各地的普通高校總數(shù)為134所，其中本科院校51所(部委屬10所，省屬30所，市屬5所，民辦4所，中外合作辦學(xué)2所)，高職高專院校83所(省屬38所，市屬22所，民辦22所，中外合作辦學(xué)1所)［7］。在實際調(diào)查中，從被調(diào)查對象中隨機抽取15所本科院校、20所高職高專院校作為調(diào)查樣本，所取樣本兼顧“985工程”、“211工程”院校、地方普通本科及專科院校和民辦院校，調(diào)查內(nèi)容主要包括科研項目、科研成果、專家信息、企業(yè)需求等科研統(tǒng)計信息和科研管理系統(tǒng)設(shè)置情況等。具體調(diào)查結(jié)果如表1、表2所示。
2.2調(diào)查結(jié)果分析
2.2.1總體狀況上述調(diào)查樣本分布在江蘇省的不同地區(qū)。江蘇的蘇南、蘇中、蘇北3個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平具有一定差異性，蘇南地區(qū)(包括南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江)是江蘇省經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，蘇中地區(qū)(包括揚州、南通、泰州)次之，蘇北地區(qū)(包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷)的總體發(fā)展水平相對較弱。因而，本課題的調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性，基本能夠反映全國高校的科研統(tǒng)計信息的數(shù)字化管理現(xiàn)狀與水平。表1、表2顯示，除1所院校的網(wǎng)頁不可訪問外，其他25個單位在其科研管理部門的網(wǎng)頁有科研信息的統(tǒng)計管理欄目，占樣本總數(shù)的71.4%;9個單位沒有科研信息統(tǒng)計欄目，僅涉及學(xué)校立項課題、獲獎等信息的簡單報道，占樣本總數(shù)的25.7%。各院校統(tǒng)計的科研信息主要涉及各級各類立項科研項目、、獲獎成果、授權(quán)專利、制定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)需求信息、內(nèi)部專家信息等科研信息。在校內(nèi)科研管理系統(tǒng)建設(shè)上，有20個院校已建立內(nèi)部科研管理平臺，占樣本總數(shù)的57.1%;14個單位尚未設(shè)立，占樣本總數(shù)的40%。部分院校的科研統(tǒng)計信息不僅體現(xiàn)校內(nèi)科技信息，還關(guān)注社會需求信息。另外，本科院校的科研信息統(tǒng)計數(shù)字化管理工作總體整體水平好于高職高專院校，涉及的信息內(nèi)容也較為詳細(xì)而豐富。2.2.2主要成績根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果可看出，高校科研信息統(tǒng)計工作的數(shù)字化管理已取得了一定成效:一是高校科研管理的信息化建設(shè)已發(fā)揮作用。已建立的校內(nèi)科研管理平善了內(nèi)部科研管理功能，高校科研信息統(tǒng)計工作逐步走向自動化、集成化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，科研信息管理水平在逐步提升。二是信息統(tǒng)計內(nèi)容較為豐富。各個學(xué)校的數(shù)字化科研信息既有校內(nèi)立項課題、縱橫向科研項目，又有獲獎成果信息、授權(quán)專利轉(zhuǎn)讓和專家學(xué)者信息等。三是科研信息統(tǒng)計公開化程度較高。眾多高校在校園網(wǎng)站或其科研管理部門網(wǎng)頁設(shè)置“科研成果”專欄，以分類統(tǒng)計的形式向校內(nèi)外展示科研成果。四是科研信息統(tǒng)計管理工作重視產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合。一些學(xué)校(本科院校居多)專門搭建了成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)平臺或技術(shù)轉(zhuǎn)移中心平臺，以有效的信息統(tǒng)計為地方社會經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。縱觀全國高校科研信息統(tǒng)計管理數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的原因，主要歸結(jié)于:(1)信息化建設(shè)促進(jìn)科研信息管理的數(shù)字化。進(jìn)入21世紀(jì)，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更加深刻，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富［8］。科研信息是信息資源的重要組成部分，對其進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)成為必然。(2)數(shù)字校園建設(shè)加速科研信息化。數(shù)字校園建設(shè)是由學(xué)校教務(wù)處、科研處、財務(wù)處、圖書館等各業(yè)務(wù)部門共同驅(qū)動、共同完成的信息化建設(shè)工作，科研信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，為學(xué)校科研管理和服務(wù)創(chuàng)造了一個良好的信息化環(huán)境，并已成為高校師生教學(xué)、科研不可或缺的一部分［9］。(3)產(chǎn)學(xué)研政的結(jié)合需要高校提供全面而豐富的科技信息。全國多個地區(qū)正在實施科技創(chuàng)新工程，這對科技信息資源的建設(shè)與服務(wù)提出了新的高要求。為此，各級政府依托所在地高校的技術(shù)力量，并把高校納入到本地區(qū)的數(shù)字化、智能化行業(yè)科技信息資源共享服務(wù)體系。為實現(xiàn)科技信息資源的開放共享，促進(jìn)地方科學(xué)研究和成果推廣，高校科研管理部門通過加大科研管理力度，科研信息統(tǒng)計工作得到了前所未有的發(fā)展。2.2.3存在問題通過對調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果的剖析，結(jié)合日常與省內(nèi)外同行的工作交流，本文研究發(fā)現(xiàn)，目前高校科研信息統(tǒng)計數(shù)字化管理還存在以下問題:一是科研管理系統(tǒng)利用率低。雖然大部分院校搭建了科研管理平臺，但目前僅限于內(nèi)部統(tǒng)計科研工作使用，校內(nèi)外其他科研人員無訪問權(quán)限，這阻礙了本校、本地區(qū)同行之間的相互學(xué)習(xí)和交流，導(dǎo)致同類項目重復(fù)申報、重復(fù)研究。二是信息統(tǒng)計管理意識不強。一些學(xué)校缺少科研信息的統(tǒng)計管理理念，僅利用單位網(wǎng)頁，對立項課題、獲獎成果和成果轉(zhuǎn)化等情況進(jìn)行新聞報道，尚未開展科研信息的專項統(tǒng)計和網(wǎng)上管理。三是信息統(tǒng)計內(nèi)容有待完善。由于高校科研信息化管理起步較晚，各單位網(wǎng)站上公布的統(tǒng)計信息涉及的年度信息不齊全，自然科學(xué)成果信息多、社會科學(xué)類成果信息少，學(xué)校產(chǎn)生的很多有價值的調(diào)研報告、為政府提供的決策咨詢報告等成果信息被忽視，成果轉(zhuǎn)化的成功案例和大學(xué)生科技創(chuàng)新成果信息還沒有列入科研統(tǒng)計范圍。四是信息開放共享程度較低。學(xué)校承擔(dān)完成的各類科技計劃項目所產(chǎn)生的以及過去所積累的科學(xué)數(shù)據(jù)大多數(shù)仍擱置在資料堆、檔案柜乃至流散在個人手中，沒能得到有效管理和利用，面向社會的科研信息資源共享服務(wù)體系不健全，導(dǎo)致科研用戶、企業(yè)用戶對所需的數(shù)據(jù)無從查找。
3對策建議
在高校管理工作逐步網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化的變革時期，高校科研管理人員應(yīng)強化信息統(tǒng)計數(shù)字化管理意識，增強科研管理責(zé)任意識。以科研管理系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)、數(shù)字化校園建設(shè)為契機，梳理學(xué)校科學(xué)研究活動各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的科技信息，推動學(xué)校科研信息統(tǒng)計工作的數(shù)字化管理。
3.1建立健全學(xué)校內(nèi)部科研管理系統(tǒng)
為完善科研信息的數(shù)字化管理，提升科研管理水平和服務(wù)能力，尚未建立科研管理系統(tǒng)的高校應(yīng)盡快搭建科研管理平臺;已使用科研管理系統(tǒng)的院校，還需要不斷更新和完善系統(tǒng)平臺的功能模塊，增加科研成果信息分類統(tǒng)計和分類查詢子系統(tǒng)，建立科研項目與經(jīng)費庫、論文庫、著作教材庫、獲獎成果庫、專利與標(biāo)準(zhǔn)庫、科技成果轉(zhuǎn)讓庫、專家信息庫等專題信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫［10］。比如，南京大學(xué)的科研管理系統(tǒng)平臺在自然科學(xué)類科研項目方面分別設(shè)立了橫向項目和縱向項目信息檢索子系統(tǒng)，可以從項目名稱、負(fù)責(zé)人等途徑進(jìn)行檢索。一些學(xué)校已建或正在建設(shè)的OA系統(tǒng)應(yīng)充分考慮科研管理子系統(tǒng)的校內(nèi)功用和社會化服務(wù)功能，把目前相對獨立的產(chǎn)學(xué)研平臺作為一個子系統(tǒng)，整合到學(xué)校科研管理的大系統(tǒng)中，以滿足校內(nèi)科研信息的統(tǒng)計管理和查詢的需要，同時滿足社會科技人員、企業(yè)研發(fā)人員、企業(yè)管理決策者等用戶的科技信息需求。
3.2充實科研統(tǒng)計指標(biāo)的信息內(nèi)容
目前高校科研統(tǒng)計的基本指標(biāo)是科研投入和科研產(chǎn)出(科研成果)，科研投入主要是科研經(jīng)費，即當(dāng)年實到科研經(jīng)費(指當(dāng)年撥入的科技和社科經(jīng)費總和);科研產(chǎn)出的3個統(tǒng)計指標(biāo)是論文論著(科技類、社科類)、鑒定與登記的科技成果和發(fā)明專利［11］。在各個單位網(wǎng)站能夠看到的科研統(tǒng)計信息很少涉及學(xué)校的科研投入或到賬科研經(jīng)費，涉及經(jīng)費內(nèi)容的至多是獲批橫向項目的資助費用。為有效發(fā)揮科研統(tǒng)計在科研投入與產(chǎn)出效益核算方面的作用，科研管理部門可以把立項研究項目的資助費用和單位配套費用在公眾可訪問的項目管理模塊予以公開，一方面發(fā)揮公眾對科研經(jīng)費使用的監(jiān)督作用，另一方面鼓勵本單位職工合理使用經(jīng)費，多出科研成果。對于科研產(chǎn)出即科研成果的信息統(tǒng)計，必須對科研產(chǎn)出的各類成果進(jìn)行科學(xué)的匯總分析，既有按類按年的詳實統(tǒng)計，也要有成果變化的動態(tài)統(tǒng)計，同時兼顧自然科學(xué)與社會科學(xué)研究信息的統(tǒng)計。比如可轉(zhuǎn)化成果的統(tǒng)計信息，一定要在單位網(wǎng)站的相應(yīng)統(tǒng)計公告欄有詳細(xì)的反映;已轉(zhuǎn)讓的專利等技術(shù)，要有轉(zhuǎn)讓時間和受讓單位等信息，以便于企業(yè)用戶引入新技術(shù)成果進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，切實推進(jìn)校企合作;研究與咨詢報告的統(tǒng)計既要包括正式提交給有關(guān)部門的調(diào)查報告、研究報告、咨詢報告等研究成果，也要有相關(guān)成果被采納的信息統(tǒng)計，這是高校科技智庫信息資源建設(shè)的需要。對于學(xué)校專家信息，目前僅有部分高校從事這方面的統(tǒng)計工作，眾多高校可以把校內(nèi)專家信息提交到數(shù)字化管理平臺或網(wǎng)站專家信息專欄，因為技術(shù)專家對地方科技創(chuàng)新驅(qū)動具有直接的推動作用。專家信息統(tǒng)計具體以學(xué)校有名望的學(xué)科專家為基礎(chǔ)，整合其他各方面專家資源，建立多層次、多方位、多專業(yè)、高質(zhì)量的“專家?guī)臁保鳛檎毮懿块T、校外研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)管理者等與校內(nèi)專家聯(lián)系的樞紐，利用學(xué)校專家學(xué)者的特長服務(wù)于社會［12］。
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達(dá)到6980億元，研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，預(yù)計到2020年達(dá)到2.5％以上”。《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo)，僅僅按國際經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達(dá)到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項目予以扶持，無疑給企業(yè)打了一針強心針，極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進(jìn)，且申報材料撰寫的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無法得到專家評委的認(rèn)可，因而紛紛落選。
2 項目申報應(yīng)注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會，以往的戰(zhàn)爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
（2） 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
（3） 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進(jìn)行申報。在充足的時間下，申報材料的質(zhì)量也會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
（1） 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進(jìn)行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認(rèn)定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎(chǔ)工作。
（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天，不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好，只要他是一個正規(guī)部門，有自己的獨立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多，按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等，而每個項目又可細(xì)分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎；省、市、縣（區(qū)）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門，還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當(dāng)企業(yè)接到通知時，少則已經(jīng)過去三天，多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間，留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
（3） 人際關(guān)系
做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業(yè)知識的要求外，還要對其它的輔助專業(yè)技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我?guī)煟〉玫某煽冎荒艽磉^去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行（僅指項目申報行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西，得到不少有價值的信息。當(dāng)你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準(zhǔn)確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說，項目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面
（1） 項目的可行性
項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項目進(jìn)度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進(jìn)度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結(jié)束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認(rèn)為項目既然已經(jīng)結(jié)束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認(rèn)同。當(dāng)然，特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論，如：生物制藥等是按階段計算。
（2） 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域，還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或?qū)嵤┖螅c同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進(jìn)行參數(shù)對比，通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達(dá)到一定程度時，就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對比時，要結(jié)合時下政策環(huán)境，選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。
（3） 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測
申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展，同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗，需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如，某公司報區(qū)科技計劃項目時，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關(guān)注的首要問題。
還有一個企業(yè)，投入不到千萬的項目，其項目結(jié)束當(dāng)年會有近4億的收益、項目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關(guān)注。
（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報項目時，經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述，對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對研發(fā)單位介紹時，最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項目申報時項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì)，如果疏忽這一點，在項目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴(yán)格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項目的知識產(chǎn)權(quán)情況
在項目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫，里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤，如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能，當(dāng)對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達(dá)到上百項，可實際上相關(guān)專利目前才三十多項。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態(tài)度認(rèn)真評估。
2.3 項目申請資料的準(zhǔn)備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側(cè)重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時，也把相關(guān)項目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴(yán)，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。
在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外，也要關(guān)注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關(guān)信息，必要時根據(jù)情況，對申報材料作出調(diào)整和補充。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版
