合同管理主要工作匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合同管理主要工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

Abstract: the current our country and not for contract management give enough attention, cause in the practice, contract management level compared with quality management, cost management and construction management lags behind. This paper focuses on the construction enterprise contract management issues discussed in details, and based on this, puts forward some countermeasures so as to help construction enterprise's sustainable development.

Keywords: construction enterprise; Contract management; question

中圖分類號(hào)： TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展，合同糾紛案件頻發(fā)，新情況、新問題層出不窮，給企業(yè)的合同管理工作帶來更大的挑戰(zhàn)。在施工企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中，企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，通過構(gòu)建完善的合同管理體系以及科學(xué)的實(shí)施來有效保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，因此加強(qiáng)合同管理對施工企業(yè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、建筑施工合同管理相關(guān)概念

所謂的施工合同主要是有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主及其人和承包單位就項(xiàng)目規(guī)定的目標(biāo)或者內(nèi)容，達(dá)成一種對雙方的權(quán)利與義務(wù)做出明確規(guī)定的書面協(xié)議。一般來說，建筑施工合同管理的內(nèi)容主要包括：（1）建立相應(yīng)的合同實(shí)施保證體系。（2）做好相應(yīng)的監(jiān)督工作。（3）做好協(xié)調(diào)工作。主要是對工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及材料、機(jī)械供應(yīng)商之間的關(guān)系以及各個(gè)標(biāo)段之間的關(guān)系做到有效協(xié)調(diào)，確保工程施工順利進(jìn)行。（4）對合同實(shí)施情況進(jìn)行有效追蹤。（5）形成合同變更管理程序。依據(jù)既定預(yù)算進(jìn)行有效控制，做好有關(guān)合同條款以及技術(shù)要求所導(dǎo)致的糾紛的商務(wù)處理工作。[1]

二、建筑施工合同管理中存在的問題

（一）合同公正性缺失。在實(shí)踐中，建筑施工合同文本中的大部分條款主要傾向于發(fā)包方，其中對承包方義務(wù)強(qiáng)調(diào)較多，而較少的制約業(yè)主的行為，尤其是對業(yè)主違約以及賠償?shù)鹊囊?guī)定不清晰，沒有與之相適應(yīng)的處罰辦法。建筑工程行業(yè)的過度競爭以及不平等合同條款等問題給有關(guān)的索賠工作帶來了諸多的干擾因素，再加上建筑工程本身特點(diǎn)是工程量大、投資多、工期長、參與者多，且所處環(huán)境有許多不確定性，因此，索賠經(jīng)常發(fā)生，且數(shù)額很大。

（二）合同管理制度不完善。在許多的建筑施工企業(yè)的內(nèi)部并沒有建立一套系統(tǒng)而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，也就沒有與之相適應(yīng)的有效的合同管理體系以及有關(guān)的操作程序，就不可能對有關(guān)合同的審核、簽訂、履行、變更、終止、解除以及監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)做到系統(tǒng)化、科學(xué)化以及專業(yè)化的管理。此外，在合同歸檔管理以及信息分析方面也存在嚴(yán)重不足。[2]

（三）合同管理人才缺乏。由于合同管理涉及較多因素，專業(yè)性強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，因此，對合同管理人員的專業(yè)能力要求較高。而在當(dāng)前許多建筑施工企業(yè)，其合同管理人員常常一人身兼數(shù)職，這就難以提升合同管理水平；在一些施工企業(yè)，甚至沒有專門的技術(shù)人員進(jìn)行合同管理工作，或者沒有對合同管理人員進(jìn)行有效的專業(yè)培訓(xùn)，只是簡單的將合同管理工作當(dāng)成一種事務(wù)性工作。

三、改進(jìn)合同管理的對策

(一)建立專門的合同管理部門

在實(shí)際中,由于合同管理直接關(guān)系到經(jīng)營、工程造價(jià)以及施工管理中的方方面面，因此必須對合同管理給予足夠的重視，要設(shè)立專門部門，配備專門人員從事工作。應(yīng)該建立一種包括專職部門以及兼職機(jī)構(gòu)的合同管理部門，將合同管理貫徹到施工管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)。要設(shè)立專職的合同管理工程師、合同管理員以及職業(yè)法律顧問，并且對其合同管理人員的職能以及合同管理部門的職責(zé)范圍、合同管理的規(guī)章制度以及流程進(jìn)行明確化，最終建立一個(gè)包括合同談判、履行、審核以及監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的組織保障體系。

(二)健全合同管理制度

具體來說，健全企業(yè)的合同管理制度要做到以下幾個(gè)方面：1.合同交底制度。要由相關(guān)的企業(yè)合同預(yù)算機(jī)構(gòu)做好有關(guān)合同中的組織設(shè)計(jì)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，如多方案報(bào)價(jià)法以及不平衡報(bào)價(jià)交底工作，使得有關(guān)的項(xiàng)目合同部門能夠熟悉工程量清單的構(gòu)成，施工方案以及采取的措施。接著由合同部門與有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，判斷施工方案是否能夠進(jìn)一步優(yōu)化，最后做好有關(guān)技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)效益的論證研究。2.合同會(huì)審制度。借助會(huì)審，要充分的了解合同中的內(nèi)容構(gòu)成，全面認(rèn)識(shí)合同，重點(diǎn)保障合同中那些技術(shù)復(fù)雜，施工難度較大的施工環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮合同對施工過程的有利影響，最大化的降低不利影響。3.合同審批制度。在正式簽訂有關(guān)的合同以前，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的審查與批準(zhǔn)制度。也就是說，在各個(gè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行會(huì)簽以后，要及時(shí)上報(bào)相關(guān)預(yù)算部門進(jìn)行審查，接著，報(bào)請有關(guān)的企業(yè)法人代表簽署意見，正式表示同意簽訂合同。通過以上的手續(xù)流程，能夠有效強(qiáng)化合同簽訂的基礎(chǔ)。[3]

（三）細(xì)化管理流程

從正式簽訂合同，對有關(guān)合同文本審查、招投標(biāo)文件、合同策劃，例如，工程預(yù)算、合同談判、合同策劃以及合同簽訂，到簽訂合同以后，形成一種合同實(shí)施保障合同保障制度、實(shí)時(shí)跟蹤合同實(shí)施情況以及做好對比分析、合同變更、索賠等流程，都要形成一種有效的工作程序，切實(shí)實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明，防止互相扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）強(qiáng)化合同審核

主要從合同合法性、完備性以及公平性等三方面著手。其中，合法性分析主要有：工程項(xiàng)目是不是具備招投標(biāo)、簽訂以及實(shí)施合同的先前條件；當(dāng)事人是不是具備相應(yīng)資格；有關(guān)合同的內(nèi)容是不是與國家有關(guān)法律法規(guī)相符合。完備性分析主要有：合同條款是不是完備；合同中的種種文件是不是齊全；合同用詞是不是準(zhǔn)確；能不能有效預(yù)見工程中出現(xiàn)的不利因素。公平性分析主要是合同應(yīng)該能夠公平分配權(quán)利與責(zé)任，如果規(guī)定甲方具有某種權(quán)利，那么就必須要分析權(quán)力的行使對乙方產(chǎn)生的影響，這項(xiàng)權(quán)利是不是能夠受到相應(yīng)的制約，甲方是否存在濫用權(quán)力的可能性。等等

（五）重視高素質(zhì)人才的培養(yǎng)

有機(jī)結(jié)合引進(jìn)人才、留住人才以及培訓(xùn)人才等各個(gè)環(huán)節(jié)，對企業(yè)工作環(huán)境以及薪酬福利進(jìn)行優(yōu)化，加大對優(yōu)秀人才的吸引力，同時(shí)注意從企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀工程人員中選擇一批具有較大開發(fā)潛力的年輕人，做好相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)工作，有效緩解企業(yè)管理人員不足的缺陷，確保企業(yè)合同管理人員能夠熟練運(yùn)用各種法律法規(guī)，精通合同業(yè)務(wù)，熟悉工程造價(jià)以及會(huì)計(jì)賬務(wù)。

四、結(jié)語

總的來說，如何有效控制建筑工程項(xiàng)目建設(shè)與合同履行有重大關(guān)系，因此，一定要加強(qiáng)對施工合同的有效管理，建立一支高素質(zhì)的合同管理人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

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1 合同管理的重要性及具體類型

施工合同是確立項(xiàng)目施工雙方責(zé)權(quán)關(guān)系，規(guī)定施工項(xiàng)目的質(zhì)量要求、工期要求及工程價(jià)格的規(guī)范條文。合同是整個(gè)項(xiàng)目施工過程中的工作指南，其通過對整個(gè)工程項(xiàng)目的要求來實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目工程質(zhì)量的控制，項(xiàng)目施工單位在進(jìn)行施工的過程中一切工作都必須要按照合同規(guī)定來進(jìn)行，只有如此才能夠保證施工產(chǎn)品的質(zhì)量及各方面使用要求能都達(dá)到項(xiàng)目承包商及業(yè)主的要求。所以說施工企業(yè)在施工過程中必須要搞好合同管理工作，只有如此才能夠?qū)崿F(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和名譽(yù)效益的成功。在整個(gè)建筑工程施工工作當(dāng)中，從項(xiàng)目承包直至項(xiàng)目竣工結(jié)束其合同的種類有很多種，不同種類的合同在不同的工作環(huán)節(jié)中也起到了約束項(xiàng)目承包商、施工單位施工行為的作用。其中主要包括項(xiàng)目承包合同、勘察設(shè)計(jì)合同、材料、設(shè)備采購合同、工程聯(lián)營合同、委托監(jiān)理合同、勞務(wù)合同等等，因其使用者各不相同，所以其內(nèi)容當(dāng)中規(guī)范的項(xiàng)目類型也有所不同。

2 企業(yè)施工階段的合同管理現(xiàn)狀

2.1 合同意識(shí)淡薄 我國走過了一段十分漫長的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，企業(yè)的任務(wù)是由政府所指派的。在這種情況的影響下，施工企業(yè)缺乏競爭意識(shí)，對于盈利的問題他們也并不是十分關(guān)心。

2.2 管理機(jī)構(gòu)不健全 這里所說的管理結(jié)構(gòu)不健全主要是指企業(yè)施工內(nèi)部環(huán)節(jié)。合同管理及索賠工作是一個(gè)需要對大局進(jìn)行考慮的工作，合同管理技術(shù)以及超強(qiáng)的法律知識(shí)是一個(gè)優(yōu)秀合同管理工作人員必備的素質(zhì)，只有如此才能夠在進(jìn)行合同管理時(shí)，將合同管理工作做的有條不紊。

2.3 法律、法規(guī)不夠完善 從目前來看，雖然我國已經(jīng)出臺(tái)了《中國人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等法律，但隨著建筑市場的不斷發(fā)展，部分法律當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)了不夠嚴(yán)謹(jǐn)和完善的情況。這使得部分企業(yè)為了貪圖一己私利而去鋌而走險(xiǎn)，選擇去鉆法律漏洞。然而由于法律不夠完善，出現(xiàn)了有法難依，執(zhí)法難嚴(yán)的情況。

2.4 合同管理工作不到位 合同管理工作不到位指的是施工企業(yè)在發(fā)生合同變更時(shí)沒有按照所變更合同內(nèi)容進(jìn)行工作的變更，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)損失。其中主要包括：①應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的沒有確認(rèn)。②工程洽談、合同變更等書面協(xié)議沒有及時(shí)發(fā)出，為以后出現(xiàn)糾紛時(shí)的索賠問題帶來困難。③當(dāng)發(fā)包商沒有按照合同規(guī)定支付工程款時(shí)，施工企業(yè)沒有使用合同來進(jìn)行抗辯和維護(hù)權(quán)益，又怕單方面停工會(huì)造成違約，進(jìn)而對工程款進(jìn)行墊付，墊付工程款越來越多，如若發(fā)包方惡意不還，施工企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)因資金運(yùn)轉(zhuǎn)不良而倒閉的情況。④當(dāng)發(fā)包方長期拖欠部分工程款時(shí)，施工企業(yè)害怕因小失大，而沒有走法律途徑去解決拖欠工程款的情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)無法追回時(shí)進(jìn)行訴訟，卻已經(jīng)超過了訴訟期，為施工企業(yè)帶來了無法挽回的損失。

3 如何做好施工階段的合同管理

3.1 樹立合同意識(shí) 在任何時(shí)候意識(shí)都是指導(dǎo)行為的動(dòng)力，企業(yè)要想搞好合同管理工作。合同中的內(nèi)容比較廣泛，其中囊括了企業(yè)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，無論是一線工人的工作行為，還是企業(yè)管理層的工作行為，都在合同當(dāng)中有所體現(xiàn)。所以合同管理并不只是合同管理人員的職責(zé)，而是企業(yè)所有員工的職責(zé)。

3.2 建立健全的合同管理組織機(jī)構(gòu) 一個(gè)企業(yè)合同管理水平的高低，與企業(yè)內(nèi)部合同管理組織機(jī)構(gòu)是否健全有著直接聯(lián)系。合同管理工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要組成部分，企業(yè)合同管理工作水平直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高就必須要建立起完善的合同管理組織機(jī)構(gòu)。

3.3 培養(yǎng)合同管理人才 在任何工作當(dāng)中，人都是決定工作成敗、效率以及效益的關(guān)鍵因素，合同管理工作亦是如此。與此同時(shí)，還要加大對企業(yè)內(nèi)部合同管理人才的培訓(xùn)工作，做好企業(yè)合同管理人才的選拔，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)、高智力、高素質(zhì)的合同管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而提高企業(yè)合同工作的有效性。

3.4 建立健全的合同管理制度 制度是約束工作行為的準(zhǔn)則，同時(shí)也是指導(dǎo)工作方向的向?qū)?，一?xiàng)能夠充分發(fā)揮出工作效益的工作，必然會(huì)有一套健全、完善的管理制度來作為內(nèi)在動(dòng)力。由于合同管理工作的種類較多，所以要想真正做好合同管理工作，就必須要根據(jù)不同種類合同的不同內(nèi)容，制定出不同要求的合同管理制度，真正做到每一套制度都能夠?qū)ζ浜贤芾韮?nèi)容起到約束、引導(dǎo)、提高的作用。

4 總結(jié)

合同是規(guī)范施工項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，在施工階段搞好合同管理工作，不僅能夠保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量，還能夠有效的提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，其對于整個(gè)施工企業(yè)的重要性是不言而喻的。通過加大合同管理力度，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并積極主動(dòng)地推行合同管理目標(biāo)制，加強(qiáng)合同的長效管理，提高施工企業(yè)合同管理水平，來使我國施工企業(yè)擺脫目前的困境，提高企業(yè)的市場競爭能力，促進(jìn)我國施工企業(yè)的健康、可持續(xù)地發(fā)展。本課題要求在查閱分析相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際研究施工企業(yè)如何進(jìn)行有效的合同管理，爭取到更好的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡文發(fā).工程合同管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2008.

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最新修訂版《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作步入規(guī)范化建設(shè)的歷史新階段。電力企業(yè)合同管理的規(guī)范化建設(shè)，是電力企業(yè)依法治企的核心環(huán)節(jié)。電力企業(yè)合同管理工作由來已久，但長期以來，國家統(tǒng)一的電力企業(yè)合同管理規(guī)范性制度不健全不完善，電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范化問題沒有列入日常議程，導(dǎo)致電力企業(yè)合同管理工作非規(guī)范狀態(tài)運(yùn)行。針對電力企業(yè)合同管理工作中存在的客觀問題，在新版《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》頒布實(shí)施之際，就電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)事項(xiàng)談?wù)劰P者的粗淺看法。

1.電力企業(yè)合同管理工作中存在的若干主要問題

電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部眾所周知，電力企業(yè)從各自為戰(zhàn)走向區(qū)域并網(wǎng)，直至現(xiàn)在的國家電網(wǎng)運(yùn)營，實(shí)行真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式為時(shí)還不長，電力企業(yè)內(nèi)部合同管理的規(guī)范化建設(shè)剛剛起步。就筆者在電力企業(yè)法律顧問崗位上的工作實(shí)踐情況看，電力企業(yè)合同管理工作目前普遍存在的規(guī)范化問題主要有以下幾個(gè)方面：

1.1 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步健全

按照現(xiàn)行體制，電力企業(yè)內(nèi)部沒有專門設(shè)置合同管理工作機(jī)構(gòu)，配置的合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高，日常合同管理與審核工作人員是由電力企業(yè)法律顧問兼任。從嚴(yán)格意義上而言，電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)完善的合同管理工作機(jī)構(gòu)和一支較高業(yè)務(wù)水平的合同管理隊(duì)伍。

1.2 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作中的內(nèi)部會(huì)簽制度與工作流程效率低下

在電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)行的合同會(huì)簽制度與工作流程中，在每一份合同的最終簽定之前，都要經(jīng)過電力企業(yè)內(nèi)部的承辦部門，財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門，其他相關(guān)部門、法律事務(wù)部門專職、辦公室、分管副局長、局長的簽章，按照這樣的會(huì)簽工作流程，一份合同會(huì)簽完畢至少一整天，快則三、五天，慢則不可預(yù)計(jì)。如果遇到某個(gè)部門負(fù)責(zé)人或局領(lǐng)導(dǎo)外出開會(huì)、出差、病事假等特殊情況，甚至幾個(gè)月還無法會(huì)簽完畢。在此產(chǎn)生一個(gè)規(guī)范與效率的極大矛盾。

1.3 電力企業(yè)合同規(guī)范性文本類型不全，適用文本嚴(yán)重欠缺

目前可供基層電力企業(yè)選用的電力企業(yè)系統(tǒng)合同文本有國家和地方電力行政部門制訂并強(qiáng)制適用的示范文本，還有國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一合同文本?，F(xiàn)有的電力企業(yè)合同文本，僅局限在電力企業(yè)主產(chǎn)品為核心的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)的產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)。而電力企業(yè)資產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營（如房地產(chǎn)租賃）、電力企業(yè)職工福利后勤保障供給（如勞保服務(wù)用品采購）等方面的示范性文本嚴(yán)重欠缺。此外，現(xiàn)有可供選用的強(qiáng)制適用示范文本中，存在很多不需要或不適用的條款，顯得過于繁瑣，不符合經(jīng)濟(jì)合同簡潔明確的表述要求。

1.4 電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號(hào)缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)

就電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號(hào)實(shí)際做法而言，普遍存在各自為戰(zhàn)、自以為是的嚴(yán)重問題。既沒有對各類合同分類設(shè)定編碼，也沒有對合同設(shè)定系統(tǒng)編碼規(guī)則，這給電力企業(yè)的日常合同管理工作和檔案管理造成了極大的難度和混亂。

2.電力企業(yè)合同管理問題形成的基本原因分析

前述電力企業(yè)合同管理工作中客觀存在的若干主要問題，從總體上而言是電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中無可避免的。但就其合同管理工作本身而言，形成這些問題有著主客觀方面的很多原因。筆者認(rèn)為前述電力企業(yè)合同管理工作中問題的形成基本原因?yàn)椋?/p>

2.1 電力企業(yè)系統(tǒng)對合同管理工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)

長期以來，電力企業(yè)系統(tǒng)對合同管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，僅僅作為電力企業(yè)內(nèi)部一般的日常事務(wù)來設(shè)計(jì)安排，沒有將合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的核心樞紐來科學(xué)設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)，使得電力企業(yè)合同管理工作長期處于非規(guī)范狀態(tài)，就最新修訂頒布實(shí)施的《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》而言，也尚未將合同管理組織機(jī)構(gòu)與合同管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提出專門要求，這將使我國電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)很難快速完成。

2.2 電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范性制度不健全

電力企業(yè)合同管理工作制度，長期來都處于探索與不斷修正與完善過程中，至今尚未形成專門的成熟的科學(xué)的電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)綱要，這將使我國電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)還得再繼續(xù)探索中前行。

2.3 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理專業(yè)力量嚴(yán)重不足

在電力企業(yè)內(nèi)部絕大部份職能科室都有一定量的合同承辦或會(huì)簽業(yè)務(wù)，但承辦合同起草、審核、會(huì)簽、登記管理的人員幾乎沒有合同管理專業(yè)人員配置，這是長期以來電力系統(tǒng)忽視合同管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)果。沒有合同管理專業(yè)隊(duì)伍，合同管理規(guī)范化建設(shè)將成為紙上談兵。

2.4 電力企業(yè)系統(tǒng)“政企合一”的現(xiàn)行模式制約

在電力企業(yè)系統(tǒng)，名義上已經(jīng)列入國家電網(wǎng)公司的現(xiàn)代企業(yè)模式運(yùn)作，但實(shí)際上還處于行政管理電力企業(yè)。因而，電力企業(yè)內(nèi)部的合同管理僅僅作為行政管理的一項(xiàng)工具，而并非現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的手段。真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，必須建立一個(gè)較為完善的合同管理機(jī)構(gòu)，將合同管理作為核心樞紐來建設(shè)。

3.電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的對策措施

從我國電力企業(yè)合同管理工作的現(xiàn)狀出發(fā)，電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)非常艱巨，不可能在短期內(nèi)完成。但是，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理對合同管理規(guī)范化的要求和依法治企的發(fā)展必然，我們必須采取有效的對策措施，盡早盡快地推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)。筆者認(rèn)為，推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的對策措施主要有：

3.1 加快制訂電力企業(yè)合同管理規(guī)范化各項(xiàng)制度

針對電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理對合同管理規(guī)范化的內(nèi)在要求和依法治企的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然，加快制訂電力企業(yè)合同管理工作從組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員配置、標(biāo)準(zhǔn)合同文本、會(huì)簽工作流程、合同分類編碼規(guī)則、合同檔案管理、合同信息傳遞與保密原則，至規(guī)范化工作機(jī)制與效率的關(guān)系協(xié)調(diào)方法各環(huán)節(jié)的具體制度，科學(xué)的制度是推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的基礎(chǔ)。

3.2 建立健全電力企業(yè)合同管理專門工作體系

從電力企業(yè)合同管理工作的實(shí)際出發(fā)，電力企業(yè)內(nèi)部的合同種類繁多，合同數(shù)量巨大，客觀要求建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，配足配好合同管理的專業(yè)專職人員，建立一支與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、依法治企要求相適應(yīng)的電力企業(yè)合同管理工作專業(yè)隊(duì)伍。健全的工作體系是合同管理規(guī)范化建設(shè)的組織保證。

3.3 科學(xué)建立電力企業(yè)合同編碼規(guī)則

合同編碼規(guī)則是合同簽訂后有效管理和信息傳遞利用不可或缺的前提。合同編碼規(guī)則設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)電力企業(yè)的區(qū)域、網(wǎng)級及合同的年份、類別、屬性、序位等因素，便于對電力企業(yè)合同的信息化處理。

篇（4）

關(guān)鍵詞：

水利工程管理單位；合同管理；問題研究

水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）是水利行業(yè)重要組成部分，它即要承擔(dān)防洪、排澇等社會(huì)公益性任務(wù)，又要利用管理范圍內(nèi)水土資源、技術(shù)、人力優(yōu)勢，搞好供水、發(fā)電和綜合經(jīng)營生產(chǎn)。其特點(diǎn)是數(shù)量多，類型繁雜，基礎(chǔ)薄弱，管理任務(wù)艱巨。水管單位的重要性，可以說大到國計(jì)民生，小到每戶人家，都與水管單位的有著密切關(guān)系。水管單位如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)行好《中華人民共和國合同法》，規(guī)范其經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)自身合法權(quán)益，對水管單位完成社會(huì)公益任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。我們聯(lián)系工作實(shí)際，對水管單位加強(qiáng)合同管理問題進(jìn)行了研究，目的是強(qiáng)化水管單位合同管理，提高管理水平。

1水管單位合同管理存在的主要問題

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)水管單位在合同管理上主要存在以下問題：

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。水管單位多數(shù)屬事業(yè)單位，長期以來習(xí)慣于用行政手段管理經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在我國已經(jīng)步入市場經(jīng)濟(jì)，需要按市場規(guī)則辦事，部分水管單位領(lǐng)導(dǎo)對合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，管理不到位。甚至有的單位發(fā)生合同糾紛，官司敗訴，給單位帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，其教訓(xùn)是十分深刻的。

1.2管理機(jī)構(gòu)不健全。很多水管單位沒有設(shè)置專門合同管理機(jī)構(gòu)，合同管理多數(shù)由辦公室或財(cái)務(wù)部門管理。這些部門主管的業(yè)務(wù)工作專業(yè)性很強(qiáng)事務(wù)事很多，對管理合同不熱心，有的就起到保管員作用，業(yè)務(wù)部門簽完后送來，主管部門進(jìn)行登記存檔就完事，對合同不審查、不監(jiān)督，誰簽錯(cuò)誰負(fù)責(zé)，使合同處于無人監(jiān)管狀態(tài)。

1.3合同管理水平低。有的水管單位缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理制度，合同管理規(guī)范性差。主要表現(xiàn)是：在合同簽訂階段經(jīng)常出現(xiàn)合同文字表述不準(zhǔn)確，合同條款不完整，合同內(nèi)容不全面。在合同中只講好話，只講君子語，不講丑話，小人語，不明確違約責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題無法維權(quán)；合同缺乏履行監(jiān)控，導(dǎo)致合同不能全面履行，導(dǎo)致訴訟失敗，經(jīng)濟(jì)利益受損；履約階段經(jīng)常出現(xiàn)的問題是：有的水管單位執(zhí)行合同意識(shí)不強(qiáng)，措施不力，情況變化不能做到及時(shí)變更合同。

1.4人員素質(zhì)不適應(yīng)。多數(shù)水管單位合同管理人員沒有受過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識(shí)，工作不適應(yīng)。

2對加強(qiáng)水管單位合同管理的建議

2.1要提高對合同重要性認(rèn)識(shí)。水管單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭提高對合同管理重要性認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到合同管理是一項(xiàng)重要單位內(nèi)部控制措施，運(yùn)用好合同可以規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身合法權(quán)益。要明確市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，而合同作為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，可以規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為，有利于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，是客觀規(guī)律，人們不能違背。

2.2要健全合同管理機(jī)構(gòu)。一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，需要靠人去完成。合同管理工作也是同樣，需要有強(qiáng)有力的管理部門去完成工作任務(wù)。所以，我們建議大型水管單位要設(shè)置單獨(dú)合同管理機(jī)構(gòu)，專門從事合同業(yè)務(wù)工作，使其靜下心來專心進(jìn)行工作，完成合同管理工作任務(wù)；中小型水管單位也要配備專門合同管理人員，從事合同管理工作。

2.3要建立健全合同管理制度。水管單位要根據(jù)實(shí)際需要，按照合同法要求，制定完善合同管理制度，建立事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。使合同管理達(dá)到規(guī)范化，從而規(guī)范簽約和履行行為，堵塞法律風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的漏洞。

2.4要提高合同執(zhí)行力度。水管單位對合同管理要實(shí)行全過程、全方位管理，科學(xué)規(guī)范制定和履行合同。在合同訂立時(shí)要做到內(nèi)容準(zhǔn)確完整，文字表述科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)利義務(wù)明確，法律依據(jù)充分；在合同的履行時(shí)要認(rèn)真按合同約定辦事，合同變更要嚴(yán)格履行手續(xù)，遇到合同糾紛，要認(rèn)真收集證據(jù)，有理有據(jù)維護(hù)自身權(quán)益。

2.5要全面提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。水管單位要給合同管理人員創(chuàng)造寬松工作學(xué)習(xí)環(huán)境，有組織、有計(jì)劃對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行自學(xué)，千方百計(jì)提高他們業(yè)務(wù)工作能力，適應(yīng)工作需要。

篇（5）

第一，加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是企業(yè)在市場競爭中生存和發(fā)展的必要措施。一方面，市場經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì)，而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，具有法律的權(quán)威和強(qiáng)制性，違反合同的行為要受到法律的制裁；另一方面，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，承包商在履行合同的過程中，必然要盡全力地去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而合同是其在追求利益最大化的過程中要時(shí)時(shí)遵守的法律依據(jù)，必然要受到承包商的重視，把加強(qiáng)合同的有效管理作為爭取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化，也促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到，在工程管理中自覺地加強(qiáng)合同管理并圓滿地履行合同，這是維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。

第二,加強(qiáng)合同管理是保證企業(yè)正常營運(yùn)，實(shí)現(xiàn)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)需要。水下工程施工企業(yè)的合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、維持企業(yè)生存發(fā)展的重要手段。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，企業(yè)只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，才能組織生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)要維持正常的經(jīng)營活動(dòng),必須通過訂立合同的方式獲取一定的工程服務(wù)項(xiàng)目；也只有通過履行和管理合同完成工程項(xiàng)目，并繼而取得收入和營業(yè)利潤。企業(yè)只有對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能使工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)得到密切的銜接和配合，高質(zhì)量、低成本的圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)利潤增值。相反，如果施工組織不注重經(jīng)濟(jì)合同管理工作，一旦有違反合同、錯(cuò)簽合同或者不當(dāng)履行合同的現(xiàn)象發(fā)生，必然要給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，增加企業(yè)不必要的開支和費(fèi)用，從而加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),甚者可能導(dǎo)致危及企業(yè)生存。

第三，加強(qiáng)合同管理是預(yù)防和解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力武器。我國的經(jīng)濟(jì)合同糾紛一直大量存在，甚至呈上升趨勢。由于經(jīng)濟(jì)合同糾紛，不僅給國家和企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且也嚴(yán)重地影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，破壞了社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)秩序。這些經(jīng)濟(jì)糾紛相當(dāng)大一部分是因企業(yè)合同管理不善造成的。潛水施工主體若對其所簽合同缺乏必要的管理，才沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的隱患，其結(jié)果往往是為糾紛所累，不僅造成很多資源、成本在糾紛解決中耗費(fèi)，也嚴(yán)重影響了同業(yè)主之間的長期合作關(guān)系。所以，加強(qiáng)合同管理對于保證合同質(zhì)量、預(yù)防經(jīng)濟(jì)合同糾紛、保證企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序,就具有了十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第四，科學(xué)的合同管理能夠防止經(jīng)濟(jì)犯罪、純潔社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化、合同化的推行,對于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)合同違法犯罪的現(xiàn)象也屢有發(fā)生、禁而不止，給國家、社會(huì)和企業(yè)自身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，污染了社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法犯罪的情況主要有簽訂假合同進(jìn)行詐騙、采用簽訂合同的形式挪用公款、控制合同的簽訂行賄受賄等等。建立和健全企業(yè)合同管理制度,依法簽訂和履行合同并對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，就可以堵塞漏洞,不給不法分子以可乘之機(jī)，防止經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生，純潔社會(huì)環(huán)境。

二、合同管理的基本原則

同其它行業(yè)一樣，潛水工程合同的管理也需要遵循一些普遍指導(dǎo)意義的原則。概括起來，這些原則主要有合法管理原則、全面管理原則、分類管理原則和流程管理原則。

（一）合法管理原則

經(jīng)濟(jì)合同管理的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，使得公司的權(quán)益能夠依法受到保護(hù)。合法原則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是合同的基本準(zhǔn)則。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中貫徹合法原則，才能使名項(xiàng)交易活動(dòng)納入法制軌道，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。具體說來必須符合《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法規(guī)的要求，并參照有關(guān)政策。尤其不得訂立非法合同。合同的簽訂履行爭議的處理等管理行為一般應(yīng)有明確的法律依據(jù)。法律無明確規(guī)定或?qū)俜煽瞻椎?，合同?yīng)遵循一般的公平公正誠信等原則。法律明確禁止的，應(yīng)通過一定的技術(shù)處理手段，使合同管理合法或至少不違法。技術(shù)上無法規(guī)避的法律禁止性規(guī)定的，合同管理不得為之。

（二）全面管理原則

完整的合同管理應(yīng)當(dāng)包括有序的多個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要恰當(dāng)?shù)暮贤芾恚魏我粋€(gè)環(huán)節(jié)的疏漏和偏差都會(huì)影響整個(gè)管理工作的績效。全面管理原則的實(shí)施可以分為四個(gè)方面：第一，締結(jié)合同的前期準(zhǔn)備階段，包括了解對方資信情況、確定合同內(nèi)容等是整個(gè)合同管理的基礎(chǔ)；第二，合同的審核簽訂階段，包括確定合同條款、按照規(guī)定流程審核等，是合同管理的核心環(huán)節(jié)；第三，依約履行階段，包括己方依約履行和關(guān)注對方履約等，是實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)的有力保障；第四，爭議處理階段，這一環(huán)節(jié)雖然不是合同管理必經(jīng)環(huán)節(jié)，但關(guān)系當(dāng)事人利益，也應(yīng)妥善管理。

（三）分類管理原則

分類管理原則的要義在于不同種類的合同，具有不同的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，采取不同的管理方式與程序。關(guān)于合同的分類有不同標(biāo)準(zhǔn)，依簽約的對象分，可分為內(nèi)部合同與外部合同，內(nèi)部合同例比和存在關(guān)聯(lián)、隸屬關(guān)系的單位簽訂的合同；依重要程度可分為一般合同與重大合同；依標(biāo)的大小可以將其分為小額合同與大額合同；依是否涉外，分為涉外合同與普通合同。分類的目的在于管理，對于內(nèi)部合同、一般合同、小額合同、普通合同一般管理難度較小，方式與程序相對簡單；對于外部合同、重大合同、大額合同、涉外合同管理難度較大，方式與程序往往復(fù)雜一些。

（四）流程管理原則

流程管理原則就是按照合同管理的職責(zé)，對合同管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，完善合同管理的權(quán)限指引，對合同授權(quán)、合同簽訂、合同審查、合同履行、資料歸檔等整個(gè)過程都進(jìn)行流程規(guī)劃。合同管理不是對付應(yīng)急事件的處理，而是一項(xiàng)慣常性工作，應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)則和程序進(jìn)行。合同管理應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門人員，確定合理的程序，明確分工與職責(zé)，實(shí)現(xiàn)協(xié)作與制衡的有機(jī)結(jié)合。合同的流程管理是實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作的基礎(chǔ)，是管理細(xì)化及專業(yè)化的必要前提。流程管理可以充分調(diào)協(xié)不同的部門專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)資源，更可能實(shí)現(xiàn)管好合同的目的。流程管理明確相關(guān)部門與人員的職責(zé)，在協(xié)作管理的同時(shí)，有效的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和制衡。

三、合同管理的具體工作

在明確了潛水合同管理的重要意義和基本原則之后，在具體的工作中有效實(shí)施具體的管理工作主要應(yīng)大處著眼、小處著手，也就是說總體上要分階段/流程實(shí)施全面管理，同時(shí)還要確立和完善相應(yīng)的制度建設(shè)和組織建設(shè)等方面的工作。

（一）合同的分階段管理

合同目標(biāo)管理的過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過程。

1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行,所以要采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,作好簽訂前的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括:市場預(yù)測、資信調(diào)查和決策,以及訂立合同前行為的管理。

2、合同訂立時(shí)的管理。合同訂立階段,意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),充分醞釀、協(xié)商一致,從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、有效。

3、合同履行中的管理。合同依法訂立后,當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過程中的組織和管理工作,嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。首先是本企業(yè)要嚴(yán)格信守合同，認(rèn)真履行合同規(guī)定

的義務(wù)；其次是如發(fā)生對方履行義務(wù)不完全時(shí)，要在法定的或約定的時(shí)間內(nèi)向?qū)Ψ教岢觥Ｈ绻盏綄Ψ疥P(guān)于履行方面異議的函電，應(yīng)在法定或約定的期限內(nèi)回復(fù)。與此同時(shí)，對無異議但又不履行的要確定不履行的原因，并取得有關(guān)證明，以便明確責(zé)任。

4、合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中,當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛,當(dāng)爭議糾紛出現(xiàn)時(shí),有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益出發(fā),做好有關(guān)的合同管理工作,以利于糾紛的解決,合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。

（二）制訂完備的合同管理制度，建立合同管理檔案。

合同管理要求進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特點(diǎn)、要求、控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題，結(jié)合合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度和制訂相關(guān)具體措施，突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。合同管理制度主要有：合同備案審批制度、合同專用章使用登記制度、合同示范文本使用制度、合同檢查監(jiān)督制度、合同獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、合同糾紛處理制度等。合同訂立的的基礎(chǔ)資料以及合同履行過程中的所有資料，都應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并隨時(shí)收集和保存、整理編號(hào)裝訂，及時(shí)歸檔。使合同管理工作有法可依，有章可循、有據(jù)可查，從而形成以制度促管理、以管理促發(fā)展的良性循環(huán)局面。

對企業(yè)合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循，合同管理活動(dòng)基本上達(dá)到了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，保證了合同管理的綜合質(zhì)量，也使合同管理新模式有了制度和措施支撐。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)對合同管理制度進(jìn)行執(zhí)行效果評價(jià)工作，通過對合同管理有關(guān)制度的評價(jià)，按照合同管理實(shí)際操作情況進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到制度執(zhí)行有效。

1、合同歸口管理制度

合同歸口管理制度是指對企業(yè)合同實(shí)行由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全面、統(tǒng)一管理的制度。其內(nèi)容包括:確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé);規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容;規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求;規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求;對合同管理人員與合同承辦人員的考核、獎(jiǎng)懲等。

2、合同分類專項(xiàng)管理制度

企業(yè)法律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點(diǎn),在合同歸口管理制度的基礎(chǔ)上,制定各類合同的分類專項(xiàng)管理制度,包括:專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員及其職責(zé);管理原則、程序和要求;對管理人員的考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

3、合同授權(quán)委托制度

企業(yè)對外簽訂合同,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者法定代表人授權(quán)的人進(jìn)行。未經(jīng)授權(quán),任何人不得以企業(yè)的名義對外簽訂合同。法定代表人授權(quán)人簽訂合同,必須采用書面形式,由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書,規(guī)定明確的授權(quán)范圍、權(quán)限和有效期限。

4、合同的審查制度

合同的專業(yè)性、法律性很強(qiáng),內(nèi)容比較復(fù)雜,特別是一些重大合同,能否正確地簽訂、履行,對企業(yè)關(guān)系極大。因此,必須經(jīng)過嚴(yán)密的審查,方能對外簽訂。合同的審查制度,就是規(guī)定企業(yè)各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查時(shí)限,保證合同正確簽訂、履行制度。

5、合同的公證制度

在訂立一些重大合同時(shí),可依法辦理公證,以使合同內(nèi)容趨于完備,并使合同更具合法性和證據(jù)力,為合同順利、正確、全面地履行打好基礎(chǔ)。為此,企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度,加強(qiáng)對合同公證工作的管理。

6、合同專用章管理制度

合同專用章是企業(yè)簽訂合同時(shí)專門使用的印章。合同專用章使用管理制度的主要內(nèi)容包括:企業(yè)簽訂一切合同都必須使用合同專用章;合同專用章由專人統(tǒng)一保管、使用;合同專用章應(yīng)當(dāng)由合同歸口管理部門編號(hào)、備案;合同專用章刻制的申請、審批手續(xù);對濫用合同專用章或者對合同專用章管理不善的責(zé)任人的處理等。

7、合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,即建立合同管理臺(tái)賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對合同雙方當(dāng)事人、合同編號(hào)、標(biāo)的物類別、標(biāo)的物名稱、標(biāo)的物規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄、欠交數(shù)量等情況逐一進(jìn)行登記,以便隨時(shí)掌握合同訂立及履行情況。合同臺(tái)賬主要包括:合同簽訂、履行情況臺(tái)賬;合同變更、解除臺(tái)賬和違約合同登記臺(tái)賬等。合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要有:合同簽訂情況進(jìn)度表和合同執(zhí)行情況進(jìn)度表。

8、合同歸檔制度

企業(yè)必須制定嚴(yán)格的歸檔制度,妥善保管合同。合同依法簽訂后,合同承辦人員應(yīng)當(dāng)將合同正本交單位合同管理人員保管,合同副本留承辦人備用,必要時(shí)抄送、抄報(bào)有關(guān)部門。合同管理人員對已經(jīng)生效的合同要進(jìn)行編號(hào)登記,逐個(gè)建立檔案,與合同有關(guān)的文書也要附在合同卷內(nèi)歸檔;對履行完畢的合同,按會(huì)計(jì)檔案保管期限進(jìn)行保管。

篇（6）

根據(jù)多年來我國企業(yè)的合同管理實(shí)踐，一個(gè)企業(yè)的合同管理工作主要包括建立健全合同管理規(guī)章制度、加強(qiáng)合同授權(quán)和審核管理、妥善保管合同專用章和檔案、推行標(biāo)準(zhǔn)合同文本和實(shí)現(xiàn)合同管理信息化等工作。企業(yè)法律顧問在合同管理中主要工作：

1．制定合同管理總體規(guī)劃企業(yè)合同管理規(guī)劃是企業(yè)合同管理的頂層設(shè)計(jì)，具有指導(dǎo)性、方向性和前瞻性。企業(yè)法律顧問通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握企業(yè)合同管理發(fā)展的方向和現(xiàn)狀，充分利用自己的專業(yè)法律知識(shí)，提出本企業(yè)合同管理總體規(guī)劃方案，供領(lǐng)導(dǎo)研究決策。

2．建立健全合同管理規(guī)章制度建立健全合同管理規(guī)章制度是企業(yè)法律顧問的一項(xiàng)重要工作。企業(yè)法律顧問應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，制定切實(shí)可行的合同管理制度，主要包括合同歸口管理制度、合同分類分項(xiàng)管理制度、合同管理人員資格制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同臺(tái)帳及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、合同歸檔制度、合同管理考核與獎(jiǎng)懲制度等。對已有的不適應(yīng)當(dāng)前的形勢以及本企業(yè)的實(shí)際情況規(guī)章制度也應(yīng)在實(shí)踐中不斷的修訂完善，使企業(yè)的合同管理工作有章可循，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

3．參與重大合同的談判、起草工作合同談判是簽訂合同的前奏。談判不僅關(guān)系到雙方的利益，也關(guān)系到合同的履行，談判的結(jié)果直接決定了合同條文的具體內(nèi)容。合同的起草則是合同雙方設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議草擬和定稿的過程。起草合同是訂立和履行合同，設(shè)立、變更終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)和先決條件。由于合同特別是重大合同的談判和起草涉及諸多法律問題，需要企業(yè)法律顧問主導(dǎo)或參與。企業(yè)法律顧問按照本單位規(guī)章制度的要求，全程參與企業(yè)重大合同的談判與起草，充分運(yùn)用法律規(guī)定促進(jìn)雙方達(dá)成協(xié)議，嚴(yán)格管理和控制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)利益。

4．審查合同、防范風(fēng)險(xiǎn)日常合同管理中，除了少部分重要合同需要企業(yè)法律顧問親自起草外，大部分合同則需要企業(yè)法律顧問進(jìn)行審核把關(guān)。合同審查會(huì)簽是合同管理工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)法律顧問的重要職責(zé)。企業(yè)法律顧問在合同審查中的主要工作主要是對合同的合法性、可行性以及周密性進(jìn)行審核。通過合同審核，起到法律把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)評估以及事先預(yù)防的作用。

5．指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查企業(yè)各類合同簽訂和履行情況企業(yè)法律顧問履行合同管理職能不僅體現(xiàn)在合同起草、審核、參與談判等環(huán)節(jié)，而是貫穿合同履行的全過程，要指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門簽訂合法、有效、有利于合同目的實(shí)現(xiàn)的合同，并動(dòng)態(tài)跟蹤合同履行情況，及時(shí)提供必要的指導(dǎo)，要與財(cái)務(wù)、審計(jì)及有關(guān)部門積極配合，定期開展合同簽訂、履行情況的檢查，督促有關(guān)部門做好合同簽訂和履行工作。

6．參與合同的重大決策企業(yè)合同的重大決策是企業(yè)針對涉及合同內(nèi)容的重大問題，按照規(guī)定的權(quán)限和程序所進(jìn)行的決策。企業(yè)法律顧問參與企業(yè)合同的重大決策主要是保證決策的合法性和可行性。

7．組織合同法律培訓(xùn)合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。企業(yè)法律顧問組織開展有針對性的合同法律培訓(xùn)工作，使合同管理鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)的人員都能了解并熟練掌握合同法律相關(guān)知識(shí)，提高合同法律意識(shí)和素質(zhì)，有利于貫徹落實(shí)企業(yè)合同的依法管理，同時(shí)也為企業(yè)法律顧問履行管理職責(zé)奠定很好的工作基礎(chǔ)。

8．建立健全合同臺(tái)帳、檔案切實(shí)做好合同臺(tái)帳、檔案的管理工作對于及時(shí)掌握合同履行情況，實(shí)行計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理具有重要意義。企業(yè)法律顧問除了建立健全與合同相應(yīng)的合同管理臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表，還要對起草和審查的合同逐個(gè)建立檔案，與合同有關(guān)的文書、電報(bào)和圖表及法律顧問的法律意見書也同時(shí)歸檔。

9．對本企業(yè)合同專用章、法人授權(quán)委托書和空白合同進(jìn)行管理加強(qiáng)對合同專用章、法人授權(quán)委托書以及空白合同等的管理，是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)法律顧問制定相應(yīng)的規(guī)章制度并保證嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，為企業(yè)把好防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口。

10．參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，企業(yè)法律顧問及時(shí)提出解決的辦法，直接或協(xié)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行處理，參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng)，并對糾紛解決情況進(jìn)行跟蹤檢查，如發(fā)現(xiàn)損害企業(yè)合法權(quán)益的行為，及時(shí)加以糾正和制止。

11．調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)企業(yè)法律顧問定期對本企業(yè)合同簽訂、履行情況進(jìn)行調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)，向領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)合同管理的意見和建議，同時(shí)通過總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，如日后發(fā)現(xiàn)類似問題，可以及時(shí)對癥下藥。

（三）企業(yè)法律顧問在合同管理中的地位合同管理是一項(xiàng)法律專業(yè)性很強(qiáng)的工作，企業(yè)法律顧問在合同管理中居于重要地位，起主要作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于合同本身的特征，決定了合同管理工作不是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，涉及大量的法律專業(yè)問題，是其他部門的人員所不能勝任的。二是由于合同管理大都采取的是由企業(yè)法律顧問所在的部門即企業(yè)法律顧問部門或者法律事務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。法律顧問所在的部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門，專門承擔(dān)企業(yè)合同管理工作的職能，是企業(yè)規(guī)范合同管理、依法經(jīng)營的重要組織保障，具有其他職能部門不可替代的作用。三是如果合同管理工作是由其他職能或者業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，也需要企業(yè)法律顧問從合同審查、人員培訓(xùn)、管理制度的起草審核以及合同糾紛的處理解決等方面協(xié)助配合。

冶金地質(zhì)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)法律顧問合同管理職能的必要性

隨著我國社會(huì)主義法制建設(shè)的逐步推進(jìn)，越來越多的冶金地質(zhì)企業(yè)都已深刻認(rèn)識(shí)到合同管理在企業(yè)管理中的重要性，由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為合同的歸口管理部門更有利于合同管理工作的開展的觀點(diǎn)也開始被大多數(shù)企業(yè)所認(rèn)同并逐漸采納。近幾年來，一部分冶金地質(zhì)企業(yè)已經(jīng)開始逐漸加強(qiáng)企業(yè)法律顧問制度的建設(shè)，設(shè)置專職企業(yè)法律顧問負(fù)責(zé)合同管理，取得了一定的成果。但仍有大部分企業(yè)未認(rèn)識(shí)到企業(yè)法律顧問對企業(yè)合同管理的重要作用，至今尚未建立健全企業(yè)法律顧問制度，未配備法律顧問人員、未將法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為合同歸口管理部門。有的企業(yè)雖然設(shè)立了法律顧問機(jī)構(gòu)，但沒有全過程介入合同項(xiàng)目的審查、決策、論證等重大經(jīng)營活動(dòng)，造成企業(yè)重大決策缺少法律審查環(huán)節(jié)。有的企業(yè)缺少專職法律顧問工作人員，兼職較多，且素質(zhì)參差不齊，處理疑難糾紛和預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的能力相對較弱，沒有起到法律顧問應(yīng)有的作用。

冶金地質(zhì)企業(yè)與大部分的國有企業(yè)一樣，由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，企業(yè)市場意識(shí)、法律意識(shí)以及契約意識(shí)不強(qiáng)，合同管理不夠規(guī)范，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制乏力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，冶金地質(zhì)企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)越來越大，為有效預(yù)防、減少合同風(fēng)險(xiǎn)，冶金地質(zhì)企業(yè)迫切需要加強(qiáng)法律顧問合同管理職能，規(guī)范法律顧問工作程序，提高法律顧問的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)合同管理，防范合同陷阱，預(yù)防、減少企業(yè)法律和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

1.有利于保證合同的合法性合同是企業(yè)對外交往、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要載體，是重要的法律文件。合同的訂立、履行、變更、終止過程中存在大量的法律因素，只有具備法律專業(yè)知識(shí)和企業(yè)法律事務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)法律顧問才能充分注意到其中的關(guān)鍵和要害，因此，由企業(yè)法律顧問負(fù)責(zé)合同管理是保證合同合法、有效的必要條件。

2.有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化企業(yè)法律顧問在合同參與及管理過程中，通過制定完善的合同管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同管理法制化，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。同時(shí)企業(yè)法律顧問在企業(yè)經(jīng)營中能夠充分利用相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)謀取最大利益。

3.有利于防范合同風(fēng)險(xiǎn)合同是一種經(jīng)濟(jì)行為，法律介入合同事務(wù)只是為這種經(jīng)濟(jì)行為控制法律風(fēng)險(xiǎn)。合同法律風(fēng)險(xiǎn)既有因違法帶來的顛覆性的損害，也有因合同無效而帶來的合同目的落空，更多的是因合同表述不利而帶來的合同陷阱，這些不利因素的識(shí)別與避免需要具有專業(yè)法律知識(shí)、豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)法律顧問的參與，方能防范和化解合同風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)法律顧問負(fù)責(zé)合同管理有利于防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

篇（7）

2合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

2.1合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)

合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，合同中的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，具體來說主要由合同用語不準(zhǔn)確，在合同執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)誤解或者歧義的現(xiàn)象，這種情況下很容易會(huì)因?yàn)楹贤荒苈男卸霈F(xiàn)爭議。在制定合同的過程中為了將雙方的責(zé)權(quán)利充分體現(xiàn)出來，對合同進(jìn)行了有效的制定，合同文字的準(zhǔn)確性直接決定著是否能夠?qū)㈦p方的權(quán)責(zé)利體現(xiàn)出來，因此一定要對字句進(jìn)行斟酌。其次，缺少主合同，主合同主要是指能夠單獨(dú)存在的合同，從合同主要是指依賴于主合同的存在成立的合同，如果沒有了主合同，那么從合同就是沒有根據(jù)的，它是無法單獨(dú)存在的。第三，合同中的條款不全面，存在漏洞，違約責(zé)任是一種常見的漏洞條款，還有一些合同只會(huì)講一些正面的話，如果有違約情況發(fā)生，在合同中根本找不到有關(guān)違約處理的條款，這是無法對合同方利益進(jìn)行保證的。

2.2沒有進(jìn)行合同交底

很多企業(yè)非常重視簽訂合同的過程，但是完成合同簽訂之后并不重視對合同進(jìn)行分析以及合同交底等過程，使得合同簽訂與執(zhí)行相脫節(jié)，直接將合同鎖在文件柜中，在這種情況下很多人員只知道對自己的工作職責(zé)負(fù)責(zé)，根本不知道合同的具體條款，這必然會(huì)為未來的合同糾紛埋下嚴(yán)重的隱患。

2.3嚴(yán)重忽視了執(zhí)行合同過程中的變更管理

合同變更主要有兩種形式，分別是合同主體與內(nèi)容上的變更，合同變更的發(fā)生主要是利用對原合同的修改，對合同責(zé)任的履行以及相關(guān)目的的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行保證。在履約過程中，合同發(fā)生變更是非常正常的，但是很多管理人員在實(shí)際工作中并沒有樹立變更意識(shí)，沒有對應(yīng)該變更的地方進(jìn)行及時(shí)的變更，進(jìn)而造成了嚴(yán)重的損失。

3合同管理問題的解決對策

3.1增強(qiáng)合同索賠意識(shí)

合同意識(shí)是工程管理意識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)以及法律意識(shí)的一種綜合體現(xiàn)。因?yàn)槲覈嗄陙硖幱谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響之下，在國內(nèi)工程管理中，合同管理索賠意識(shí)并沒有收到業(yè)主與承包商的充分重視，因此，首先應(yīng)該在工程項(xiàng)目經(jīng)理部增強(qiáng)各層次管理人員的索賠意識(shí)，針對合同管理與索賠進(jìn)行大力宣傳，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)等相關(guān)工作。同時(shí)還應(yīng)該對FIDIC合同條件、國際工程合同索賠等進(jìn)行深入的研究，使項(xiàng)目組成員都能認(rèn)識(shí)到合同索賠的重要性。

3.2合同交底要嚴(yán)格

首先，企業(yè)合同管理人員應(yīng)與項(xiàng)目合同管理人員以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同背景、工作范圍以及合同執(zhí)行過程中的要點(diǎn)進(jìn)行全面的陳述。其次，應(yīng)該由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向職能部門進(jìn)行合同交底，并對職能部門提出的問題進(jìn)行解答，并進(jìn)行書面合同交底，對合同的基本情況以及合同執(zhí)行過程中的要點(diǎn)進(jìn)行陳述，并對相關(guān)人員提出的問題進(jìn)行解答。最后，將各部門的合同交底情況集中反饋給項(xiàng)目部合同管理人員，由項(xiàng)目部合同管理人員對合同的執(zhí)行計(jì)劃、管理程序等進(jìn)行完善，將合同管理文件下發(fā)給合同執(zhí)行人員。

3.3加大力度對合同變更進(jìn)行管理

作為索賠的一項(xiàng)重要依據(jù)，合同變更在合同管理中經(jīng)常發(fā)生，因此應(yīng)該針對合同變更進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的分析，在合同變更中，工程變更在工程索賠中占有的份額比較大，這部分變更主要通過分包商體現(xiàn)出來，所以合同變更會(huì)在工程實(shí)施過程中得到充分的體現(xiàn)。工程變更責(zé)任分析主要是指針對工程變更起因以及變更問題進(jìn)行處理的一項(xiàng)重要依據(jù)，因此工程變更責(zé)任分析在合同變更管理中是一項(xiàng)非常重要的工作。

3.4建立保證體系保證合同實(shí)施

篇（8）

合同在市場經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的地位越來越重要，主要是因?yàn)楹贤褪鞘袌鼋?jīng)濟(jì)的主要外在表現(xiàn)，其不僅會(huì)直接影響到企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，還會(huì)直接影響到人們的切身利益。本文先對油田企業(yè)合同管理進(jìn)行分析，并對其問題產(chǎn)生原因及解決對策展開討論，以供相關(guān)人士參考。

一、油田企業(yè)合同管理的分析

（一）持續(xù)時(shí)間長。油田開采項(xiàng)目是一個(gè)持續(xù)時(shí)間長且需要循序漸進(jìn)的的過程，故而在油田企業(yè)的合同形成過程中，經(jīng)歷的履約時(shí)間具有持續(xù)性，并且在項(xiàng)目生命周期內(nèi)持續(xù)地進(jìn)行。包括施工前、招投標(biāo)及合同談判、施工中及保修期，短則1到2年，長則5到10年或者更長時(shí)間。

（二）經(jīng)濟(jì)效益影響大。油田開采項(xiàng)目，工程量非常大，合同金額高，這無疑提高了合同管理的經(jīng)濟(jì)效益影響值。通過很多實(shí)踐證明，合同管理成敗對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因此，在競爭激烈的今天，合同管理若有失誤便可使企業(yè)無利可盈本。

（三）風(fēng)險(xiǎn)大。由于油田開采項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間長，期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國家政策可能發(fā)生變化，可直接影響合同中已約定的條款發(fā)生變化，繼而影響企業(yè)經(jīng)營成本。另外，油田企業(yè)實(shí)施時(shí)間長、涉及面廣，存在許多難以預(yù)測的因素，可能造成經(jīng)濟(jì)損失，使合同管理變得尤為復(fù)雜、繁瑣，風(fēng)險(xiǎn)較大。

二、合同管理問題發(fā)生的主要原因

（一）缺乏市場與合同之間正確關(guān)系的認(rèn)識(shí)。市場與合同之間的關(guān)系應(yīng)該是相互依存的，其主要原因是市場的運(yùn)作需要合同，市場主要就是依靠合同來進(jìn)行運(yùn)作的，市場主體各方依靠合同去履行自身的責(zé)任和義務(wù)。另外，合同簽訂必須要以市場為前提，如果不存在市場，那么就不可能存在合同。合同是市場的產(chǎn)物，也是市場的發(fā)展的動(dòng)力。一些企業(yè)為了承攬更多的業(yè)務(wù)，并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合同簽訂，一旦遇到經(jīng)濟(jì)糾紛就無法進(jìn)行協(xié)商和調(diào)解。

（二）缺乏對合同與合同管理之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)。合同與合同管理之間的關(guān)系也是相互依存的，合同管理的主要內(nèi)容就是合同的草擬、簽訂、履行等全過程的管理工作，合同產(chǎn)生主要就是在合同管理的前期階段，這個(gè)階段會(huì)受到企業(yè)的高度重視，一旦合同簽訂完成之后，就會(huì)將合同放置其他位置，甚至?xí)浐贤瑑?nèi)所需要履行的權(quán)利和義務(wù)，將其流于形式。所以，合同管理內(nèi)存在的大部分問題就是中后期的履行階段，必須要做好合同管理工作，才能保障企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（三）企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)淡薄。目前，我國合同管理人員本身的法律意識(shí)還比較薄弱，其主要表現(xiàn)為不能清晰地認(rèn)識(shí)合同與合同法律之間的關(guān)系，在履行和簽訂合同的時(shí)候往往會(huì)離開合同法律，并沒有相應(yīng)的意識(shí)，導(dǎo)致合同在進(jìn)行管理的過程中出現(xiàn)了諸多問題，給企業(yè)帶來了不必要的損失。合同法律的主要作用就是維護(hù)社會(huì)主義市場的秩序，從而促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從細(xì)微角度來講，其能夠規(guī)范合同各方主體的行為，從根本上維護(hù)他們的合法權(quán)益，一旦離開法律，就會(huì)導(dǎo)致合同失去其效果，并導(dǎo)致合同不能受到法律的保護(hù)。

三、合同管理存在問題的優(yōu)化措施

（一）合同管理與信息化管理系統(tǒng)的結(jié)合。合同管理系統(tǒng)是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)。它是新一代集成化管理信息系統(tǒng)，其核心思想是供應(yīng)鏈管理。它跳出了傳統(tǒng)企業(yè)邊界，從供應(yīng)鏈范圍去優(yōu)化企業(yè)的資源，合同管理系統(tǒng)集信息技術(shù)與先進(jìn)管理思想于一身，它對于改善企業(yè)業(yè)務(wù)流程、提高企業(yè)核心競爭力具有顯著作用。合同管理系統(tǒng)對合同管理工作也帶來了新的方法和機(jī)遇。

（二）健全索賠管理制度。合同管理中，要求各層次的管理人員樹立索賠意識(shí)，建立健全索賠管理制度。在合同簽訂及履行過程中，充分分析合同內(nèi)容，認(rèn)真考慮各不利因素，梳理出合同索賠的可能性，以便運(yùn)用最科學(xué)有效的合同管理策略。在合同實(shí)施期，主動(dòng)研究合同條款與施工現(xiàn)場的符合程度，承包方重視索賠證據(jù)的尋找，發(fā)包方亦要樹立索賠與反索賠意識(shí)，通過完善的索賠管理制度來保護(hù)各方的合法權(quán)益，以適應(yīng)油田企業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的新要求，進(jìn)而提高企業(yè)的生存和競爭能力。

（三）培育合同管理專家。油田企業(yè)合同管理是一項(xiàng)高智力型、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣的工作，且對工程項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要。人在合同管理中是決定性因素，專業(yè)人才是企業(yè)最寶貴的財(cái)富，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃是提高合同管理水平的最根本辦法。一是要培養(yǎng)或者外聘合同管理專家，專家進(jìn)行合同管理研究并指導(dǎo)實(shí)施，選拔懂合同管理的專業(yè)人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層，在企業(yè)內(nèi)營造重視合同管理的氛圍，提供合同管理人才的培養(yǎng)環(huán)境；二是把提高合同管理人員素質(zhì)作為合同管理的第一要?jiǎng)?wù)，定期組織對項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、經(jīng)營部門、合同管理人員的培訓(xùn)教育，讓合同管理人員先成為技術(shù)精干，配備堅(jiān)持原則、能應(yīng)善變、知識(shí)面廣的技術(shù)人員從事合同管理工作，為項(xiàng)目管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

四、結(jié)語

總而言之，合同是企業(yè)走向市場的橋梁，是長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。油田企業(yè)想要謀求長遠(yuǎn)的發(fā)展就必須加強(qiáng)合同的管理工作，對在職的管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，建立健全完整的合同管理體系，明確管理職責(zé)，使油田企業(yè)的合同管理井然有序，提升自身的濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

在現(xiàn)代企業(yè)彼此之間的經(jīng)濟(jì)往來中，合同在其中有著至關(guān)重要的地位與作用，企業(yè)能否做到科學(xué)有效地管理合同，直接關(guān)乎到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展以及經(jīng)濟(jì)效益的取得。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，各個(gè)企業(yè)的競爭日漸激烈，合同管理的重要性就更加突顯了出來。然而目前企業(yè)在合同管理方面還存在著一些問題，制約了企業(yè)合同管理的科學(xué)有效，下面就對這些存在的問題進(jìn)行分析，并探究可行的應(yīng)對策略。

一、企業(yè)合同管理存在的問題

（一）合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足

在企業(yè)合同管理中，對合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足是導(dǎo)致企業(yè)合同管理存在問題的重要因素之一。許多企業(yè)管理層對合同的認(rèn)識(shí)以及合同管理重要性的認(rèn)識(shí)并不全面，由此就可能造成在對合同中的項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)證據(jù)收集的時(shí)候，負(fù)責(zé)收集工作的管理人員并沒有充分收集證據(jù)，這就造成在簽訂合同的時(shí)候，還未對合同內(nèi)容有一個(gè)更深層次的調(diào)查就草率簽訂了，進(jìn)而導(dǎo)致履行合同的時(shí)候就會(huì)發(fā)生合同糾紛。而在合同簽訂后，一些企業(yè)也只是將合同作為一般文件那樣收集整理與存放，未能充分認(rèn)識(shí)到合同在保障企業(yè)自身權(quán)益中的重要作用。

（二）企業(yè)合同管理制度不健全

健全完善的企業(yè)合同管理制度[2]應(yīng)當(dāng)包含合同管理部門的職責(zé)分工、法人授權(quán)委托辦法、合同簽訂和合法性審查、合同檔案管理、合同管理監(jiān)督考核機(jī)制、合同管理人員培訓(xùn)、合同履行及合同爭議處理等等方面，然而在企業(yè)實(shí)際合同管理中，合同管理制度不是存在形式化問題，未能得到切實(shí)有效的執(zhí)行，就是存在內(nèi)容欠缺的問題。

（三）合同管理部門不統(tǒng)一獨(dú)立

目前我國許多企業(yè)并未專門成立一個(gè)單獨(dú)的部門來專職負(fù)責(zé)合同管理，這就導(dǎo)致企業(yè)合同存在著分散管理的情況，有些合同甚至要經(jīng)過企業(yè)很多部門，在這個(gè)流轉(zhuǎn)的過程中很容易導(dǎo)致合同管理出現(xiàn)問題。此外，有些企業(yè)是由其他部門兼任合同管理職責(zé)，比如人力資源管理部門，由于人力資源管理部門還要負(fù)責(zé)自身本職工作，因此對于合同管理的工作也就無法開展得特別認(rèn)真細(xì)致，這些都會(huì)增大合同管理出現(xiàn)問題的概率。

二、完善企業(yè)合同管理的對策

（一）加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)

首先，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于加強(qiáng)合同管理的認(rèn)識(shí)，使他們充分意識(shí)到合同管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的各項(xiàng)管理工作的開展、各項(xiàng)決策以及各項(xiàng)計(jì)劃的制定提供重要的參考依據(jù)，既是企業(yè)開展經(jīng)營管理依法行事基礎(chǔ)，同時(shí)也是企業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展的前提，而加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)能夠使合同在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮更大的作用。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對合同管理對于企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)發(fā)展的重要性加強(qiáng)宣傳攻勢，讓企業(yè)全體員工充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)合同管理對自身以及企業(yè)發(fā)展的重要作用，從而樹立起必要的責(zé)任意識(shí)，不斷提升自身的綜合素養(yǎng)，在日常工作中做好本職工作的同時(shí)，積極配合企業(yè)合同管理工作。最后，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對各級人員加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)的教育與培訓(xùn)，可以通過講解合同糾紛案索賠典型案例[3]來使其充分認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性以及一旦合同出現(xiàn)問題所帶來的嚴(yán)重后果。比如寧城縣供電公司為了全面加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)，規(guī)范合同簽訂，就專門組織開展了合同風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)班，主要講述了合同簽訂及審核的每個(gè)環(huán)節(jié)和要點(diǎn)，并對公司當(dāng)前合同管理中存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳盡解析，給參培人員留下了深刻印象，有效地避免了在今后的合同管理中出現(xiàn)類似情況。

（二）健全合同管理制度

企業(yè)在進(jìn)行合同管理的過程中，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合自身實(shí)際情況制定一個(gè)健全完善的合同管理制度，讓相關(guān)人員在進(jìn)行合同管理的過程中能夠做到有法可依，幫助企業(yè)優(yōu)化合同管理工作，幫助企業(yè)在簽訂合同的過程中最大程度減少疏漏和錯(cuò)誤。健全完善的合同管理制度應(yīng)當(dāng)有總則，即要求企業(yè)對外簽訂的各類合同一律遵循合同管理制度，要求企業(yè)全體成員都必須嚴(yán)格遵守、切實(shí)執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以"重合同、守信譽(yù)"為核心的合同管理工作。此外還應(yīng)當(dāng)包含合同簽訂、合同審查、合同履行、合同變更或解除、合同糾紛處理、合同管理等等一系列制度。

（三）成立合同管理部門

現(xiàn)代企業(yè)要想真正加強(qiáng)合同管理，還應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)展變化，轉(zhuǎn)變自身思想觀念，深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)合同管理對于企業(yè)合同管理，對于企業(yè)發(fā)展的重要作用，并在企業(yè)內(nèi)部建立專門負(fù)責(zé)合同管理的部門或組織。尤其是市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)在經(jīng)營管理過程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也越來越多，合同管理應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)各項(xiàng)管理工作中的重要組成部分，對其予以足夠的重視，成立合同管理部門來專職負(fù)責(zé)合同管理相關(guān)工作，也是確保企業(yè)簽訂有益、有效合同的關(guān)鍵所在，從而幫助企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。以建筑企業(yè)為例，成立的合同管理部門一般應(yīng)設(shè)置部長、預(yù)結(jié)算員、投標(biāo)員、合同管理員、資料員等五個(gè)崗位。

三、結(jié)束語

合同是合作雙方相互約定的、具有法律效應(yīng)的規(guī)則，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中贏得生存、獲得發(fā)展，就必須重視合同管理工作。本文先分析了現(xiàn)代企業(yè)在合同管理中存在的主要題，然后從加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)、健全合同管理制度、成立合同管理部門三個(gè)方面提出了完善企業(yè)合同管理的對策，希望能借此給予相關(guān)企業(yè)一定參考與借鑒。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

隨著建筑工程的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模越來越大，而且施工風(fēng)險(xiǎn)也不斷地提升，使得加強(qiáng)工程合同管理，有著現(xiàn)實(shí)的意義。基于合同管理內(nèi)容，加強(qiáng)對工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度等的管控，及時(shí)控制影響因素，降低風(fēng)險(xiǎn)因素對建筑工程造成的不利影響，進(jìn)而確保工程能夠在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

1建筑工程合同管理的重要性

建筑工程項(xiàng)目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書面合同，合同對項(xiàng)目施工做了明確的規(guī)定，工程各項(xiàng)施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來開展，以確保施工的質(zhì)量與進(jìn)度。若疏忽了對工程合同的管理，則會(huì)使得工程進(jìn)度與質(zhì)量失控，增加施工風(fēng)險(xiǎn)。若能夠有效的開展合同管理工作，則能夠避免上述問題，同時(shí)還能夠?yàn)楦黝愂┕ぜm紛，提供法律依據(jù)。

2建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)類別

2.1控制型風(fēng)險(xiǎn)

基于控制程度來劃分工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)，則可以分為可控型風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)，如圖1所示。對于可控制型風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行合同管理時(shí)，要采取規(guī)范化管理流程，基于相關(guān)流程，來解決合同爭議以及信用評價(jià)等問題，進(jìn)而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟(jì)利益。而不可控型風(fēng)險(xiǎn)，主要是指合同簽訂時(shí)，受到經(jīng)濟(jì)與政治等各種因素的影響，使得合同未能正常簽訂或者履行等，對此則需要采取有效的控制措施，來降低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響。

2.2管理型風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)基于管理角度，則可以分為直接管理風(fēng)險(xiǎn)以及間接管理風(fēng)險(xiǎn)。直接風(fēng)險(xiǎn)管理工作是指合同全過程中因?yàn)橹苯迂?zé)任所造成的合同風(fēng)險(xiǎn)。間接管理風(fēng)險(xiǎn)是指合同主體非風(fēng)險(xiǎn)所造成的直接責(zé)任人。建筑工程企業(yè)在簽訂工程合同時(shí)，若合同人員對相關(guān)條款內(nèi)容不夠明確或者管理不規(guī)范，缺乏對工程合同的有效監(jiān)督，則會(huì)給工程合同管理，造成直接風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)參與到工程合同管理工作中，若工程合同相關(guān)人員，違背工程合同內(nèi)容，造成合同變更，則會(huì)造成間接的工程合同風(fēng)險(xiǎn)。

3建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制策略

3.1完善合同管理制度

為了能夠提高合同管理效率，加強(qiáng)對合同管理風(fēng)險(xiǎn)的管控，則需要健全合同管理制度。規(guī)范建筑合同，明確參建各方的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)而避免后期合同管理過程中出現(xiàn)責(zé)任推諉的情況。在進(jìn)行建筑合同擬定時(shí)，要做好反復(fù)審核工作，避免發(fā)生缺項(xiàng)問題或者漏項(xiàng)問題等，基于建筑工程合同范本相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范化擬定合同內(nèi)容，以確保發(fā)生合同糾紛后能夠最大程度上保護(hù)企業(yè)效益。在進(jìn)行合同擬定時(shí)，還需要明確建筑工程正式生效的時(shí)間以及合同簽訂的時(shí)間，做好合同時(shí)間把控。除此之外還需要明確的規(guī)定建筑工程材料成本以及索賠相關(guān)內(nèi)容等，清晰規(guī)定總體造價(jià)。做好合同文件保存工作，比如工程招標(biāo)合同書，為后期合同管理，提供原始資料依據(jù)[2]。

3.2構(gòu)建合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

針對建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理，則需要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建立工作。建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系，選定合同對象，將其信譽(yù)等級作為分析指標(biāo)，以選撥具有較強(qiáng)信用資質(zhì)的施工單位在。做好合同全過程的綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程合同隱藏風(fēng)險(xiǎn)，基于風(fēng)險(xiǎn)等級，制定預(yù)警機(jī)制，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，進(jìn)而減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。同時(shí)需要建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，針對合同管理風(fēng)險(xiǎn)做全面的評估分析，加強(qiáng)和工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的分析與研究，明確風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素，進(jìn)而制定有效的解決方案。除此之外還需要做好風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理，完善信息化管理體系，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)對工程造價(jià)的管控，全面提高工程合同管理效率。

3.3加強(qiáng)成本管理

建筑工程項(xiàng)目成本主要包括預(yù)算成本與實(shí)際成本等，對于成本的管理，需要做好建筑工程項(xiàng)目預(yù)算與計(jì)劃，以及成本控制與核算等工作。成本管理作為建筑工程管理的構(gòu)成部分，其直接影響著建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的效益，專業(yè)人員需要以生產(chǎn)經(jīng)營為工作重心，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理成本管控體系。做好成本管理，能夠確保建筑工程施工的效益與質(zhì)量。需要加強(qiáng)對施工物資的管理，加強(qiáng)物資采購與使用的全過程的管理工作，及時(shí)做好工程量核算工作，針對極易造成工程造價(jià)變動(dòng)的因素，則需要做好相應(yīng)的管控，以確保建筑工程成本管理效率。

3.4質(zhì)量管理

對于建筑工程項(xiàng)目來說，質(zhì)量是工程的靈魂，是管理的核心，更是評價(jià)項(xiàng)目成功與否的重要指標(biāo)，因此做好建筑工程質(zhì)量管理，歷來都是建筑工程管理工作的中心。質(zhì)量管理工作綜合性較強(qiáng)，而且較為復(fù)雜繁瑣，也是建筑工程管理工作的難點(diǎn)，影響因素較多，而且多為不可控因素。從某一角度來說，質(zhì)量管理影響著工程進(jìn)度與工程造價(jià)管理，因此加強(qiáng)對項(xiàng)目質(zhì)量的管理，有著現(xiàn)實(shí)的意義。這需要施工單位做好質(zhì)量把控工作，施工監(jiān)理部門做好質(zhì)量監(jiān)管工作，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，則需要及時(shí)做好修正工作，以確保施工進(jìn)度與質(zhì)量，進(jìn)而確保工程建設(shè)的效益。除此之外，需要加強(qiáng)工程全過程的質(zhì)量管理，做好技術(shù)交底與人員技術(shù)培訓(xùn)工作，督促施工人員按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展施工作業(yè)，管理人員需要及時(shí)做好工程檢驗(yàn)工作，重點(diǎn)檢查隱蔽工程的質(zhì)量。

3.5加強(qiáng)施工進(jìn)度管理

建筑工程合同管理工作，施工進(jìn)度管理是主要內(nèi)容，與其他管理工作之間存在著較為緊密的聯(lián)系，比如質(zhì)量管理與成本管理，對此需要做好施工進(jìn)度管理。這需要施工單位及時(shí)上報(bào)施工進(jìn)度情況，監(jiān)理部門需要做好施工進(jìn)度督查工作，若施工過程中，發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則需要組織各方做好更改施工技術(shù)的討論工作，研究能夠趕進(jìn)施工進(jìn)度的變更方案，以此確保施工進(jìn)度。施工單位需要做好施工組織工作，確保施工材料與人力配備充足，合理的分配施工項(xiàng)目，在避免發(fā)生交叉施工的前提下，開展并行施工。

4結(jié)束語

建筑工程合同管理工作，受到各種不確定風(fēng)險(xiǎn)因素的影響較大，對此則需要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的防范，健全合同管理制度，加強(qiáng)對合同人員隊(duì)伍的建設(shè)，完善信息化合同管理系統(tǒng)，進(jìn)而全面防范控制合同風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理效率。

參考文獻(xiàn)