防疫整改報告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇防疫整改報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、消防安全管理工作

1、建立、健全了組織機構(gòu)，本單位在消防安全工作大會上確立了消防安全責任人，安全小組成員

2、落實了安全責任制，制定了各崗位消防安全職責，明確了我院消防安全小組成員的分工，并作出消防演習計劃。

3、制定了員工和管理人員辦公區(qū)的安全管理制度，消滅了一些在用電過程中存在的隱患。

4、針對夏季高溫，為杜絕火災事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保生產(chǎn)穩(wěn)定，從6月份至今在全院范圍內(nèi)開展了“夏季安全防火”教育活動。通過活動的開展，消防、安全生產(chǎn)意識得到進一步提高，取得了較好的效果。

二、消防安全宣傳工作

1、單位將消防安全納入員工安全教育的必講內(nèi)容，通過安全教育來加強員工的消防安全知識。

2、單位在消防重點部位進行了登記，并設立明顯標志隨時提醒員工注意消防安全。

3、6月底，我院開展了“消防演練”活動，在活動中讓員工知道發(fā)生火災時應該如何進行自救、滅火、使用滅火器。

三、認真做好單位各項檢查

1、根據(jù)上級部門的精神，我院針對單位的各部位進行全面的安全檢查。真正做到心中有數(shù)，消滅死角，杜絕各項隱患。

2、消防通道、安全出口等設置是否符合規(guī)定。自點是各科室、辦公場所、病房等部位的用電情況，滅火器的配備情況，材料庫房、氧氣的使用和存放情況，易燃物品的保管情況，消防通道是否暢通，消防設施是否完好有效，查找各類安全薄弱環(huán)節(jié)，日常用電是否存在火災隱患。內(nèi)業(yè)資料的內(nèi)容主要集中在消防及安全制度、規(guī)范是否健全，安全管理和檢查記錄是否完整。

3、消防栓、消防水管等消防設施放置、運行及滅火器材配置是否符合規(guī)定。

4、用電設備運行是否符合規(guī)定。（如：電視、冰箱、監(jiān)控設備等。

四、自查問題：

消火栓、滅火器、疏散指示標志和照明未保持完好有效。

五、當前消防態(tài)勢評估

通過這次檢查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院消防工作總體上還好，但仍暴露出不足，存在一些消防安全隱患。

六、整改措施

1、把消防安全工作做為一項重要工作來抓，主要領(lǐng)導親自布署，安全科長親手抓，重點部位責任到人。

2、對消防應急照明燈進行了增加和更換。

3、在原有基礎(chǔ)上增加了5套滅火器。

篇（2）

消息公布后，中信證券A、H兩市股價連續(xù)三天下跌。瑞銀證券甚至下調(diào)中信證券評級至沽售。“市場之所以反應冷淡，主要是基于短期內(nèi)收購風險的考慮；長期來看，究竟是否物有所值，還要看兩者是否能產(chǎn)生真正的協(xié)同效應，中信證券能否利用里昂證券的平臺，在海外市場放大其中國業(yè)務優(yōu)勢。”中銀國際分析師尹勁樺告訴時代周報記者，“這對于雙方高管來說，是需要時間與智慧的難題”。

這筆交易將通過其全資子公司中信證券國際有限公司（下稱“中信證券國際”）完成。交易分兩步，中信證券向東方匯理銀行支付了3.103億美元，收購里昂證券19.9％的股權(quán)，目前這筆股權(quán)已完成了交割。中信證券將以9.417億美元的對價完成對里昂證券剩余80.1％的股權(quán)收購，該項交易還有待雙方完成一定的審批程序后才能實現(xiàn)，預計在2013年6月底之前完成。

不可否認的是，雖然收購方案幾經(jīng)修改，最終全資收購里昂證券確也符合境內(nèi)證券公司的最優(yōu)國際化路徑：“立足香港，布局亞太，輻射全球。”

一再變易的方案

其實，最終形成的這個收購方案與最初方案差別很大。

2010年5月，中信證券首次宣布與東方匯理銀行商談里昂證券合作，擬定的方案是：中信證券將成為里昂證券大股東東方匯理銀行惟一的合作方，設立50%對50%的合資公司，合資公司總部將設在香港。后因該計劃將導致中信證券投行部門重構(gòu)，變動太大未能實施。其間加上全球市場的動蕩，以及東方匯理銀行及其股東法國農(nóng)業(yè)信貸集團的CEO離職，戰(zhàn)略合作生變。

2011年中，中信證券更改計劃，宣布全資子公司中信證券國際出資3.74億美元收購里昂和盛富證券各19.9%股權(quán)，試圖通過里昂和盛富證券搭建覆蓋歐亞的業(yè)務平臺。

盛富證券亦為東方匯理全資持有。據(jù)悉，東方匯理銀行一直想整合里昂證券和盛富證券，但礙于法國勞工法律、監(jiān)管制度等重重阻礙，未能成行。東方匯理銀行希望借助中信證券收購這一契機，達成此目標。不過，在長期的接觸過程中，中信證券發(fā)現(xiàn)，與東方匯理銀行相比，自己更不可能完成這一目標，因此，最終決定放棄收購業(yè)務集中在歐洲市場的盛富證券。

而且，與盛富證券相比，里昂證券總部在香港，在亞太地區(qū)具有較大影響力，其在亞洲各市場的經(jīng)紀業(yè)務和研究業(yè)務都名列前茅，擁有9000多個全球性機構(gòu)客戶。可以說，在業(yè)務上跟中信證券有更好的互補性。所以，2012年4月，中信證券宣布不再收購盛富證券，而是100％控股里昂。這也符合中信證券一直以來的目標“全資控股一家海外投行”的目標。

目前中信只收購了19.9%的股權(quán)，如何落實此收購剩余的80.1%股權(quán)，其實尚存不確定性。里昂證券的前身是名為WinfullLaing&Cruickshank的證券公司，之后因法國里昂信貸銀行控股而更名。

其股東主要分為兩大部分，一是法國農(nóng)業(yè)信貸銀行集團的全資子公司東方匯理銀行，另一部分為里昂證券的高管，主要是通過Stichting基金實現(xiàn)。截至2010年底，該基金持有了里昂證券35％的股權(quán)。

管理層和核心團隊是全球性投行最關(guān)鍵的資產(chǎn)，如果留不住人才，只拿到一張金融牌照，收購很大程度上成了空談。在股權(quán)全部收歸中信后，通過何等制度安排來保留既有的長效激勵是關(guān)鍵。據(jù)悉，中信證券已與里昂證券達成收購后的管理協(xié)議，并將實施員工激勵計劃。為了留住團隊，去年不惜忍受虧損也按時發(fā)放獎金。

中信證券副董事長殷可表示，并不打算將中信國際和里昂整合為一個單一平臺，中信證券既將在一段時間內(nèi)保留里昂證券獨立性、管理層連續(xù)和穩(wěn)定，又會提供全面的業(yè)務支持和客戶共享。

收購對價偏高

數(shù)據(jù)顯示，里昂證券于2010年度、2011年度分別實現(xiàn)收入7.61億美元、7.39億美元;歸屬于公司股東的凈利潤分別為6100萬美元、-1000萬美元。即使以2010年盈利計算收購定價，PE市盈率仍高達20.52倍，對應的市凈率PB為2.23。

安信證券、瑞銀證券、中銀國際等券商紛紛發(fā)表研報，稱作價過高。目前全球市場上，投行并購價格普遍不超過1倍PB。而且，令外界擔心的是，眼下正值歐債危機持續(xù)發(fā)酵，1000萬美元虧損或許并沒有充分暴露里昂證券的風險。

不過，據(jù)接近交易的投行人士告訴時代周報記者，虧損1000萬美元是因為只計算了其在亞太區(qū)（不包括日本）的業(yè)績，而日本和美國的兩部分業(yè)務是以其控股方“東方匯理銀行”的法人身份進行操作的。如算在里昂身上，則里昂去年未必虧損。

中銀國際分析師尹勁樺在其研報中表示，即便算上里昂的美國和日本業(yè)務，對應的收購PB也在2倍左右，PE在16倍左右，收購價格仍然昂貴。

尹勁樺表示，本次收購對中信證券凈資本的影響將視具體交易結(jié)構(gòu)，需要與證監(jiān)會溝通后確定。如果為收購所付出的12.52億美元需要全額扣減凈資本，則中信證券凈資本約下降15.7%。但憑借H股上市募集的充裕資本，收購不會對中信證券的資本構(gòu)成明顯壓力。

中金公司金融分析師毛軍華指出，里昂證券為亞洲首屈一指的投資銀行，其經(jīng)紀業(yè)務和研究業(yè)務在亞洲各主要市場均名列前茅，中信證券可借助里昂證券的平臺，更好服務于國內(nèi)客戶走出去的需求。但中信證券拓展海外市場方面經(jīng)驗尚淺，此番收購之后如何平穩(wěn)整合，尤其是留住里昂證券的優(yōu)秀團隊，對中信證券提出了挑戰(zhàn)。

此次收購消息傳出后，市場即有傳言稱，中信證券國際研究團隊將裁員，為里昂的團隊挪出位置。后雖遭中信證券否認，但據(jù)時代周報記者了解，中信研究所電力設備、煤炭、計算機等相關(guān)行業(yè)確實已經(jīng)開始裁員。

鎖定資本性中介業(yè)務

此前，中信證券董事長王東明、副董事長殷可，紛紛在多個場合表示，希望中信能成為與高盛比肩的國際性一流綜合性證券公司。

目前中信公司境外注冊子公司共15家，均為相關(guān)同類金融機構(gòu)。覆蓋業(yè)務范圍較廣，包括經(jīng)紀、期貨、融資、資管、Reits等。其中中信證券國際目前在香港擁有7家分行。作為國內(nèi)券商的龍頭老大，中信證券與高盛還有很大差距。

早在2007年，中信證券就希望通過海外收購實現(xiàn)國際化。當年10月，中信證券與貝爾斯登簽署全面戰(zhàn)略合作預案。根據(jù)預案，中信證券與貝爾斯登將互相換股持有對方約10億美元的股票，同時還在香港以各占50％的比例成立合資公司。但在審批過程中，次貸危機爆發(fā)，貝爾斯登最終被美國摩根大通銀行并購。中信只能擱淺。

篇（3）

XXXX年X月X日，支隊警紀督察隊對XXX防疫期間工作進行了暗訪督察。針對督察組提出的問題，我大隊通過視頻電話“一對一”幫扶教育下，XX立即查找原因并進行了整改，于X月X日前將督查整改情況落實到位。現(xiàn)將整改情況報告如下：

1、存在問題：值班室無護目鏡、血氧飽和度檢測儀、醫(yī)用手套。

問題原因：配備不及時，防疫期間采購慢。

整改措施：于X月X日前，我大隊已采購完畢并對XX進行配備，同時安排專人負責存放和使用管理統(tǒng)計。

2、存在問題：疫情處置小分隊無醫(yī)用防護衣。

問題原因：因疫情原因無法購買、配備到醫(yī)用防護衣。

整改措施：我大隊通過采購輕型防化服5套，配備給XX臨時充當醫(yī)用防護衣使用。

3、存在問題：隔離室未配備感冒藥。

問題原因：采購不及時，感冒藥配備慢。

整改措施：我大隊及時進行了各類感冒藥的采購，并對XX進行配備，同時安排專人負責存放和使用管理統(tǒng)計。

4、存在問題：伙食物資未集中配送。

問題原因：防疫期間，隊站對伙食物資采購、配送安排不到位。

整改措施：我大隊通過與轄區(qū)

“XX”超市負責人協(xié)商，最終協(xié)商決定XX伙食物資每日由超市統(tǒng)一進行配送。

5、存在問題：上級防疫文件傳達未結(jié)合隊站實際。

問題原因：防疫文件傳達未貼合實際。

整改措施：大隊通過視頻電話指導XX結(jié)合隊站實際，制作防疫期間應急處置小組預案與相關(guān)防疫知識學習課件，并安排執(zhí)勤干部組織訓練與學習。

篇（4）

近期，我省及周邊地區(qū)動物疫病防控形勢較為嚴峻。面對當前形勢，我們必須高度重視、提高警覺，充分認識做好重大動物疫病防控工作的重要性和緊迫性，提前謀劃,牢牢把握重大動物疫病防控工作的主動權(quán)。嚴格按照國家動物疫病強制免疫要求，規(guī)范、科學、切實做好今年的重大動物疫病防控工作。

二、強化措施，突出重點

（一）加大投入，確保防疫經(jīng)費落實到位

建立以多級財政資金投入為主，整合部門項目資金、專項經(jīng)費投入為輔的工作經(jīng)費投入機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要將不低于10000元的動物防疫工作經(jīng)費納入本級財政預算，并確保各項工作正常開展，將上級撥付的專項工作經(jīng)費及時兌現(xiàn)給防疫員，為開展重大動物疫病防控工作提供資金和物資保障。

（二）科學組織，確保各項措施落實到位

1.繼續(xù)鞏固重大動物疫病常年程序化免疫工作成果

今年在總結(jié)去年重大動物疫病防控工作的基礎(chǔ)上，我區(qū)將繼續(xù)推行重大動物疫病常年程序化免疫工作模式。按照“政府保免疫密度、業(yè)務部門保免疫質(zhì)量”原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務中心要對重大動物疫病防控工作進行全面安排部署，切實做好高致病性禽流感、口蹄疫、新城疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫工作，保證免疫密度達到應免數(shù)的100%，并于2016年4月15日、10月20日前完成春秋季階段性普免任務，同時上報工作情況匯報材料至區(qū)動物疫病預防控制中心。

2.建立健全重大動物疫病風險監(jiān)測評估制度

區(qū)級動物防疫部門要在往年基礎(chǔ)上健全重大動物疫病風險監(jiān)測評估制度，加大免疫抗體監(jiān)測力度，提高監(jiān)測技術(shù)科學性，繼續(xù)做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病監(jiān)測工作，為評估免疫工作成效提供可靠依據(jù)。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)測工作要全覆蓋，對監(jiān)測不合格的群體及時查找原因并整改，確保群體免疫合格率保持在85%以上，適時開展重大動物疫情風險評估，充分發(fā)揮監(jiān)測的預警預報作用，提高全區(qū)動物疫病防控整體水平。

3.加強培訓宣傳，強化動物疫情報告

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務中心加強對防疫、協(xié)檢人員進行技術(shù)培訓，確保人員到位，保證免疫、檢疫、溯源體系建設、能繁母豬保險投保工作質(zhì)量。進一步加強重大動物疫病防控工作的宣傳，提高群眾主動配合防疫的意識，切實做到群防群控。二是嚴格疫情報告制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務中心發(fā)現(xiàn)疫情或可疑疫情必須嚴格按規(guī)定程序上報，同時配合區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門按“早、快、嚴、小”的原則依法及時、果斷處理，防止疫情傳播和擴散。

4.做好痕跡管理，夯實基礎(chǔ)工作

進一步完善全面啟動獸醫(yī)痕跡化管理工作，規(guī)范各種工作記錄，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務中心要指導村級防疫員如實填寫《村級防疫員考核記實手冊》，并時時進行監(jiān)督檢查，切實做到事前、事中、事后有據(jù)可查，促進動物防疫管理工作規(guī)范化、科學化、精細化。

5.加強工作信息報告

在工作開展過程中，對工作進展實行月報告制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務中心要明確專人負責工作信息收集、統(tǒng)計及上報工作，按照區(qū)動物疫病預防控制中心要求，規(guī)范、真實填寫相關(guān)報表，并于每月24日17：00前報告至區(qū)動物疫病預防控制中心。

（三）強化督查，落實責任

1.建立動物防疫工作目標考核機制，科學評價工作成效

篇（5）

（二）動物防疫條件審查。縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)嚴格按照《動物防疫條件審查辦法》的要求，對本轄區(qū)承擔引進畜禽任務的單位和個人的防疫條件進行審查。對不符合動物防疫條件特別是無隔離場或隔離舍者，要指導并監(jiān)督其進行整改，經(jīng)整改仍達不到要求者禁止其引進畜禽。

（三）批準調(diào)運。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在接到申請7天內(nèi)對引進畜禽申請材料進行審核，并調(diào)查了解輸出地畜禽疫情情況，確認為非疫區(qū)后方可批準實施調(diào)運。

（四）組織采購。由畜牧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)牛協(xié)會、引牛單位和個人組成采購團統(tǒng)一進行采購，到達擬采購地后，必須在當?shù)剡x擇具備一定飼養(yǎng)規(guī)模，動物防疫條件合格的飼養(yǎng)場采購畜禽，禁止在畜禽批發(fā)市場等交易場所采購。在篩選定的飼養(yǎng)場或隔離場詳細觀察畜禽健康狀況，檢查品系檔案、健康檔案、疫苗接種記錄及免疫標識等，調(diào)查核實防疫注射情況。經(jīng)15-30天隔離觀察，確認無疑后方可與對方商定畜禽采購調(diào)運方案。

（五）運輸檢疫。調(diào)運單位或個人所采購的畜禽必須經(jīng)輸出地縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，并取得《動物檢疫合格證明》。

（六）運前告知。調(diào)運單位或個人在啟動前必須通過電話、傳真等形式告知輸入地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)啟運時間、地點及預計到達時間、地點等情況。

（七）運輸途中。運輸車輛不準在疫區(qū)的港口、車站、集市裝填草料、飲水、飼喂，禁止沿途亂丟廢棄物，注意畜禽擠傷、暈車等情況。

二、畜禽調(diào)入后

（一）報檢報驗。畜禽調(diào)入后24小時內(nèi)，調(diào)入單位或個人須持輸出地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的《動物檢疫合格證明》，到當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到報告后派執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，對證物相符、免疫標識符合規(guī)定、臨床檢查健康的，方可投放到飼養(yǎng)場（戶）。對無證或物證不符合規(guī)定的，按照《動物檢疫管理辦法》第四十條（依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動物，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行臨床健康檢查，并依照《動物防疫法》處理處罰）的規(guī)定進行處理。

（二）隔離觀察。對投放到飼養(yǎng)場的畜禽，必須按照15-30天的隔離飼養(yǎng)規(guī)定，在隔離場進行隔離觀察飼養(yǎng)，并做好監(jiān)督檢查記錄。同時，畜禽圈舍建設必須配套建設隔離場。

篇（6）

中圖分類號：S851.2+1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）08-0083-01

官方獸醫(yī)是我國現(xiàn)行推行的獸醫(yī)制度，按照OIE提出的官方獸醫(yī)職責主要包括動物衛(wèi)生、食品安全和環(huán)境衛(wèi)生等三方面的監(jiān)督。由于官方獸醫(yī)制度推行以來時間較短，官方獸醫(yī)如何面對當前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和按照官方獸醫(yī)的職責履行工作尚在摸索之中。

1 完善官方獸醫(yī)監(jiān)督巡查機制

一是落實官方獸醫(yī)監(jiān)督巡查的責任制，明確具體官方獸醫(yī)人員監(jiān)管的區(qū)域、范圍和監(jiān)管頻率。對不同的飼養(yǎng)規(guī)模和不同的防疫管理水平實行分級分類管理，確保轄區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖戶監(jiān)管率達到100%；二是明確監(jiān)管的重點和內(nèi)容。監(jiān)管的主要內(nèi)容是養(yǎng)殖戶遵守《中華人民共和國防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》等法律法規(guī)情況，包括養(yǎng)殖場備案、動物防疫條件、強制免疫、疫情報告、消毒、養(yǎng)殖檔案、畜禽標識、能繁母豬保險、糞便處理、病死動物無害化處理、動物出欄前檢疫申報等方面的執(zhí)行情況；三是做好巡查記錄和提出整改意見。官方獸醫(yī)巡查結(jié)束后要按規(guī)范要求做好監(jiān)督巡查記錄，并規(guī)范建檔，保存完整。同時，在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要下達整改通知書，以書面的形式提出整改意見建議，以期下次巡查時檢查整改情況。

2 落實動物產(chǎn)地檢疫申報工作

按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫申報點是官方獸醫(yī)的具體辦公場所。申報點要統(tǒng)一制作動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標志、檢疫申報點標牌、公示牌。法律法規(guī)和規(guī)章制度張貼上墻，并統(tǒng)一印制檢疫申報單、受理通知單、無害化處理登記表、檢疫情況登記表等業(yè)務工作憑證。官方獸醫(yī)要認真受理畜主（貨主）的檢疫申報，嚴格按程序檢疫。符合條件的，官方獸醫(yī)應在規(guī)定時間到場或指定地點實施現(xiàn)場檢疫；對不符合條件的要說明不予受理的理由，并做好上述業(yè)務憑證的詳細記錄和檔案保存。

篇（7）

我鎮(zhèn)高度重視問題反饋，以積極作為的責任擔當狠抓整改落實，鎮(zhèn)指揮部下設的14個工作組組長及時溝通、洽談協(xié)商，找準問題關(guān)鍵點，把脈問診、開方抓藥，明確由各組根據(jù)自身職能職責落實所對應問題的整改。

二、及時整改，落地落實

（一）針對個別小區(qū)進出人員體溫檢測不嚴，個別小區(qū)無體溫檢測設備的問題由小區(qū)管理專項工作組負責整改。1.加緊物資采購。截止目前，轄區(qū)內(nèi)11個小區(qū)仍有3個小區(qū)由于物質(zhì)匱乏暫未配備額溫槍，對此我鎮(zhèn)加緊設備采購，同時對于3個暫無體溫檢測設備的小區(qū)，加強人員出入詢問登記工作，詳細記錄個人有關(guān)信息。2.擴大宣傳氛圍。張貼宣傳海報、宣傳標語，在出入登記處發(fā)放宣傳小卡片，充分提升群眾自我防護意識。對于3個暫無體溫檢測設備的小區(qū)傾斜防疫知識宣傳力度，呼吁號召各住戶在物資困難時期每日自行在家中測量體溫并及時報告異常情況。3.開展日常巡邏。工作組聯(lián)合派出所、社區(qū)干部、志愿者常態(tài)化開展聯(lián)合巡邏，不定時到各個小區(qū)開展督查督導工作，確保嚴格按照要求開展進出人員體溫檢測、信息登記等。

（二）針對天氣轉(zhuǎn)暖，農(nóng)村外出人員較多，防護不到位的問題由人員管理和卡口管理專項工作組負責整改。1.嚴格每日督查。在每日巡查中，嚴格督查村、社區(qū)卡口管理情況，嚴格督查封閉式管理宣傳情況，要求各村提升宣傳力度，務必做到家喻戶曉。2.加強執(zhí)法力度。務必做到每2天進出一次，嚴格執(zhí)行人員出入登記規(guī)定，針對未佩戴口罩的一律不得放行，針對多次宣傳仍不聽招呼，甚至闖卡、逃卡的，一律從嚴從重處理。

三、加強防控，確保長效

篇（8）

中圖分類號 S815.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）17-0306-02

1 動物防疫條件合格證審核發(fā)放的法律依據(jù)

《動物防疫法》第二十條規(guī)定：“興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應當向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并附具相關(guān)材料。受理申請的獸醫(yī)主管部門應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行審查。經(jīng)審查合格的，發(fā)給動物防疫條件合格證；不合格的，應當通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的，申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。”

第七十七條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款：①興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證的；②未辦理審批手續(xù)，跨省、自治區(qū)、直轄市引進乳用動物、種用動物及其、胚胎、種蛋的；③未經(jīng)檢疫，向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品的。”

《動物防疫條件審查辦法》第二條規(guī)定：“動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應當符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證。”

2 動物防疫條件合格證審核發(fā)放基本情況

審核發(fā)放動物防疫條件合格證對于確保畜禽養(yǎng)殖安全，全面了解畜禽養(yǎng)殖狀況，指導畜牧生產(chǎn)防疫，實現(xiàn)畜牧業(yè)監(jiān)管，控制畜牧業(yè)的盲目投資具有重要意義[1]。

《動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》明確規(guī)定興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)），應當符合動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證。且新的《動物防疫法》將動物防疫條件合格證作為養(yǎng)殖場進行工商登記的前置條件，這也是國家加強畜禽養(yǎng)殖管理的重要舉措。

隴縣畜產(chǎn)局是隴縣動物防疫條件合格證的發(fā)證機關(guān)，具體的資料和現(xiàn)場審查工作則委托隴縣獸醫(yī)工作站（隴縣獸藥獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)察所）辦理。截至2014年7月，全縣共有51個養(yǎng)殖場先后取得了動物防疫條件合格證。申領(lǐng)的養(yǎng)殖場主要分為以下幾種情況：一是需要憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門進行登記注冊，辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照；二是享受國家的優(yōu)惠政策扶持；三是申請銀行信貸。

3 存在的問題

3.1 發(fā)放問題

一是由于目前相關(guān)法律法規(guī)對養(yǎng)殖場的大小規(guī)模、飼養(yǎng)形式未作出明確界定，可以理解為各種規(guī)模大小的養(yǎng)殖場都需要辦理動物防疫合格證。隴縣下轄12個鎮(zhèn)，3個社區(qū)，1個管委會，158個行政村，因為無明確界定，無法統(tǒng)計有多少養(yǎng)殖場應該申領(lǐng)動物防疫條件合格證。二是《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定的現(xiàn)場審查條件要求嚴格細致，硬件要求較高，全縣目前已取得合格證的的很多養(yǎng)殖場也不完全符合條件，還需要進一步整改。三是目前使用的動物防疫合格證正本和副本都無有效期及年審等欄目，給到期換發(fā)新證和年審工作帶來不必要的麻煩。

3.2 建場與審核順序的矛盾

根據(jù)規(guī)定，只要興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）就應當符合動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證，但實際所有的養(yǎng)殖場都存在先建場后申請的問題，在建場時未向獸醫(yī)主管部門報告，或者有些項目場因為主管部門業(yè)務分工的不同，在申請項目場建設時也無人提醒應該先申報，待審批規(guī)劃后按照防疫條件設計建設[2-3]。往往是根據(jù)現(xiàn)有地塊地形建場，從選址到場內(nèi)功能布局主要考慮養(yǎng)殖方便，并沒有充分考慮防疫條件。當因為種種原因需要用到動物防疫條件合格證時才進行申領(lǐng)，此時發(fā)現(xiàn)不符合《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定，而布局和硬件設施改建的難度大，無法重新選址建場。比如有的養(yǎng)殖場因為爭取的承包土地多為河灘等不適宜種植的土地，選址緊鄰河道；有的養(yǎng)殖場從家庭式養(yǎng)殖不斷擴建規(guī)模，布局極為不合理，緊鄰村莊。這些養(yǎng)殖場明顯不符合《動物防疫條件審查辦法》的要求，但是申請人從事養(yǎng)殖的愿望十分迫切，有的建立養(yǎng)殖專業(yè)合作社更能帶動其他群眾共同發(fā)展，提高收入。一方面應遵守法律法規(guī)要求，另一方面需要服務群眾，這在具體辦理過程中需要兼顧。

3.3 無證養(yǎng)殖場處理的問題

雖然《動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》明確規(guī)定興建養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）應當符合動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證，且按照《動物防疫法》第七十七條第一款的規(guī)定，對未取得動物防疫條件合格證的應當給予處罰處理，但是因為對養(yǎng)殖場的規(guī)模大小、形式無明確規(guī)定，所以在具體執(zhí)法過程中對未取得動物防疫合格證而從事養(yǎng)殖活動的無法處理，工作人員也只能在巡查監(jiān)管時提出整改意見，督促其改擴建場所，爭取達到防疫條件要求。

4 建議

《動物防疫條件審查辦法》中的條件是高標準、高起點的要求，在基層縣、村一級養(yǎng)殖場的硬件設施難以完全達到。為了服務群眾，保護群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的積極性，為畜牧業(yè)健康發(fā)展保駕護航，不讓法律法規(guī)流于空洞的條文，筆者認為應該以《動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》為依據(jù)，根據(jù)本地的具體情況和實際需要制定相應的地方性法規(guī)，使在防疫條件合格證審核發(fā)放和監(jiān)督執(zhí)法過程中有法可依，有可操作性[4]。

對養(yǎng)殖場動物防疫條件合格證的審核發(fā)放提出以下幾點建議：一是加大宣傳力度，提高群眾對動物防疫重要性的認識，積極宣傳法律法規(guī)，建立依法養(yǎng)殖、依法建場的意識。二是確定發(fā)放動物防疫條件合格證的動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模，如暫定動物飼養(yǎng)場，生豬年出欄500頭以上，肉牛年出欄50頭以上，奶牛年存欄20頭以上，蛋雞年存籠2 000羽以上，肉禽年出籠5 000羽以上；養(yǎng)殖小區(qū)，生豬養(yǎng)殖小區(qū)年出欄1 000頭以上，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)年出欄100頭以上，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)年存欄100頭以上，蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)年存籠5 000羽以上，肉禽養(yǎng)殖小區(qū)年出籠20 000羽以上。三是鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖的同時，確立準入制度，要求按照先報告審批、后建場的順序，由獸醫(yī)主管部門派出專業(yè)人員參與選址和場區(qū)設計，按照防疫條件規(guī)劃建設，避免后期改建浪費人力物力。四是獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在項目審批中協(xié)調(diào)聯(lián)動，將符合動物防疫條件作為項目申報的先決條件。五是加大執(zhí)法檢查力度，對嚴重不符合動物防疫條件有重大疫情風險或者環(huán)境污染風險的養(yǎng)殖場，要求限期整改，選址不當?shù)囊匦逻x址；如不聽勸告，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照相關(guān)法律給予處罰，或會同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法取締。六是實行年審制度，由獸醫(yī)主管部門發(fā)文規(guī)定每年1―2月對全縣動物防疫合格證進行年審。養(yǎng)殖場提交上一年防疫條件執(zhí)行情況報告，審核人員入場檢查相關(guān)制度執(zhí)行情況，養(yǎng)殖記錄和養(yǎng)殖檔案建立情況，以及人員硬件設施變更情況。對已不再符合動物防疫條件的，將動物防疫條件合格證吊銷收回，并限期整改，整改達標后重新申領(lǐng)新的動物防疫條件合格證。七是切實做好動物防疫條件審查工作。現(xiàn)場勘查人員要嚴格按照農(nóng)業(yè)部印發(fā)的動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫條件審核表的要求進行逐項審查，在審核表上簽字確認，出現(xiàn)與要求有部分出入的由單位負責人、分管領(lǐng)導和領(lǐng)導討論研究后決定是否予以許可，嚴禁對達不到規(guī)定動物防疫條件的畜禽養(yǎng)殖場所，不按審核要求操作和私自發(fā)證。八是認真做好換證工作。對申請變更動物防疫條件合格證要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，需要重新提交資料現(xiàn)場審核的，按照辦法審查合格后換發(fā)新證。

5 參考文獻

[1] 林元鴻，林昌榮，吳飛陽，等.談畜禽養(yǎng)殖場動物防疫合格證的辦理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（21）：280.

篇（9）

審核清理范圍：全市現(xiàn)有的合法生豬定點屠宰企業(yè)。由商務辦牽頭組織相關(guān)部門對現(xiàn)有的合法生豬定點屠宰企業(yè)進行聯(lián)合初審，依據(jù)審核清理標準逐項進行檢查。

審核清理工作目標：通過本次審核清理工作，對不達標、不符合設置規(guī)劃或有嚴重違法行為的生豬定點屠宰企業(yè)，一律取消其定點屠宰資格，確保所有取得生豬定點屠宰資格的企業(yè)均符合設置規(guī)劃要求，達到《食品安全法》、國務院《生豬屠宰管理條例》、《省牲畜屠宰管理條例》、《市生豬定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃（2011-2012）》等法律法規(guī)規(guī)定的條件和相關(guān)標準。

二、審核清理標準

根據(jù)《省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（陜政發(fā)[2011]73號）、《市生豬定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃（2011-2012）》文件下達的我市生豬屠宰企業(yè)數(shù)量，依據(jù)《食品安全法》、《動物防疫法》、《環(huán)境保護法》、國務院《生豬屠宰管理條例》、《省牲畜屠宰管理條例》、等規(guī)定的條件及《生豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》（GB50317—2009）等國家標準進行審核清理，切實落實定點屠宰廠（場）點設置規(guī)劃，使所有生豬定點屠宰企業(yè)符合規(guī)模設置數(shù)量。

三、實施步驟

（一）成立領(lǐng)導小組，制定審核清理方案

我市將成立生豬定點屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導小組，由市政府副市長任組長，商務辦主任任副組長，市商務辦、畜牧局、環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市商務辦，辦公室主任由市商務辦主任兼任。辦公室工作職責是要對全市所有生豬定點屠宰企業(yè)進行全面摸底清查，全面掌握定點屠宰場和小型屠宰點的數(shù)量及現(xiàn)狀，制定本市審核清理工作具體實施方案。并在2012年4月底前將生豬屠宰場和小型屠宰點名單及清理情況（按規(guī)定履行了審批程序的附相關(guān)審批件復印件）報市審核清理工作領(lǐng)導小組辦公室。

（二）宣傳動員

2012年3月底前，由市生豬定點屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導小組辦公室制定審核清理工作具體實施方案，完成審核清理工作的宣傳動員和安排部署，由市商務部門召開生豬定點屠宰企業(yè)和經(jīng)營者動員大會，將本次審核清理工作宣傳到所有屠宰企業(yè)、經(jīng)營單位和個人。

（三）企業(yè)自查自糾

2012年4月上旬，市生豬定點屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導小組辦公室要積極動員、指導生豬定點屠宰企業(yè)開展自查。各生豬定點屠宰企業(yè)和經(jīng)營者要依據(jù)審核清理條件和標準認真開展自查自糾，要對照審核清理標準逐項進行檢查對照，確認所有自查項目符合條件后，向市生豬定點屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導小組辦公室提交企業(yè)自查自糾報告和定點屠宰資格審核書面申請。所有生豬定點屠宰企業(yè)，不論是否已經(jīng)換證，都必須開展自查，沒有開展自查或未提交定點屠宰資格審核申請的，視為自動放棄定點屠宰資格。

（四）現(xiàn)場聯(lián)合初審

2012年4月底前，市商務辦在接到生豬定點屠宰企業(yè)上報的自查自糾報告和審核申請后，向市人民政府報告自查自糾情況，由市生豬定點屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)部門對全市生豬定點屠宰企業(yè)進行現(xiàn)場聯(lián)合初審，填寫審核表，確認全部項目審核完成后，提請市人民政府將生豬定點屠宰場的申請和自查自糾報告及市級主管部門審核表上報市審核清理工作領(lǐng)導小組辦公室審核。

（五）迎接市級人民政府現(xiàn)場審核驗收

2012年5月上旬，市商務局審核驗收，向市政府報告，市政府將組織商務、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護及其他相關(guān)部門組成聯(lián)合審核驗收組，對初審合格的生豬定點屠宰廠（場）的生產(chǎn)和技術(shù)條件、肉品質(zhì)量安全管理、環(huán)境保護及防疫條件等進行全面審核，并將審核意見上報市政府。經(jīng)市政府審核合格的生豬定點屠宰企業(yè)，經(jīng)征求省商務廳意見后審批并上報省人民政府備案，由市政府統(tǒng)一換發(fā)新的生豬屠宰證、章、牌，并向社會公示。

四、措施和要求

（一）加強領(lǐng)導，完善審核清理部門協(xié)調(diào)機制

各相關(guān)單位要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，制定審核清理方案，提出工作目標和工作進度，落實工作人員，明確工作責任，使審核清理各項工作落到實處。

（二）各部門職責及分工

各成員單位既要履行各自職能，又要協(xié)同配合。商務、畜牧、環(huán)保、工商等有關(guān)部門對屠宰企業(yè)進行現(xiàn)場審核時，要認真按照程序，填好每一個項目。嚴格遵守“誰審核，誰簽字、誰負責”的原則，務必做到不遺漏、不徇私、不弄虛作假。

商務部門做好牽頭協(xié)調(diào)與服務工作，密切與各部門協(xié)同配合，確保形成工作合力。畜牧部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴格按照《動物防疫法》和《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定，對生豬定點屠宰企業(yè)選址、布局、人員、設施設備等動物防疫條件進行嚴格審查。對已取得《動物防疫條件合格證》的生豬定點屠宰企業(yè)的動物防疫條件進行重新審核，對達不到規(guī)定條件的，要責令整改，拒不整改或整改后仍不合格的，收回并注銷《動物防疫條件合格證》。環(huán)保部門要嚴格生豬屠宰行業(yè)的準入門檻，把好環(huán)保關(guān)，對未上污水治理設施、設施不能正常運行、處理后的屠宰廢水不能達標排放、未依法辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，一律不予通過審核，同時結(jié)合審核清理工作，加強對生豬屠宰行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題一律依法從嚴處理。工商部門要認真做好對生豬定點屠宰企業(yè)的年度檢驗工作，重點審查生豬定點屠宰企業(yè)是否具備有效的生豬定點屠宰證書，對未取得生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰證書被撤銷、吊銷的企業(yè)，依法責令其限期辦理或者變更經(jīng)營范圍，逾期未辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。工商、畜牧等部門以審核清理工作為契機，加大市場監(jiān)管工作力度，營造良好的消費環(huán)境。要建立長效機制，對企業(yè)資格進行動態(tài)審核。

（三）加強部門協(xié)同配合

篇（10）

在2018年6月，仙桃市教育局對全市幼兒園進行年度工作檢查。分別對我園的1、資質(zhì)與安全，2、設施設備3、保育教育，4、園舍狀況，5、規(guī)范辦園與組織管理進行了詳細評估，檢查中，我園有五項工作存在問題，我園及時作出相應整改措施，下面將問題的整改向上級部門匯報如下：

一、我園已向區(qū)角數(shù)量不足的班級及時購買并自制、收集了一些區(qū)角材料，已投入?yún)^(qū)角中。

二、教學樓已經(jīng)全部更換新的滅火器，《消防安全演練小結(jié)》、《責任狀》、《致家長一封信》資料已經(jīng)完善。

三，晨檢記錄規(guī)范，幼兒物品消毒規(guī)范，已經(jīng)對教師進行再次培訓。能按要求完成這幾項工作，幼兒體檢記錄已向沔城衛(wèi)生防疫站索回幼兒體檢資料。膳食調(diào)查和營養(yǎng)評估，已有專人檢查評估記錄。