經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（二）指導(dǎo)原則：

1、堅持市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合原則。以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源綜合利用效率，同時加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

2、堅持老企業(yè)技術(shù)改造與招商引資發(fā)展新企業(yè)相結(jié)合原則。根據(jù)市場需求，立足現(xiàn)實，通過加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造投入，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，促進(jìn)優(yōu)化升級，同時，通過招商引資，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

3、堅持產(chǎn)業(yè)鏈延伸與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展相結(jié)合原則。以片區(qū)經(jīng)濟(jì)為重要依托，抓住產(chǎn)業(yè)集聚這個關(guān)鍵點，延伸產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈，完善產(chǎn)業(yè)化分工，著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場份額和創(chuàng)新能力、贏利能力居全國前列的制造中心和產(chǎn)業(yè)基地。

4、堅持自主發(fā)展與外向帶動相結(jié)合原則。抓住經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，深度參與國際競爭和合作，積極吸納全球資本、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)“利用兩種資源、開拓兩個市場”，加快做大做強(qiáng)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

5、堅持適度擴(kuò)張與提高質(zhì)量效益內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合原則。在招商引資過程中突出招商選資，選擇引進(jìn)項目時權(quán)衡項目規(guī)模與稅收大小、產(chǎn)品與裝備的技術(shù)含量及勞動用工、環(huán)境危害性、耗能與效益產(chǎn)出比等，以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗為出發(fā)點，進(jìn)行招商選資。

二、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域布局

按照工業(yè)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地資源集約利用和控降污染的要求，未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，要充分利用緊臨國際大都市和新型工業(yè)強(qiáng)市的區(qū)位優(yōu)勢，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中合理定位，主動接軌大，進(jìn)一步突出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、地區(qū)三塊發(fā)展工業(yè)的主要區(qū)域，提高片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以建設(shè)全市新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)和科技創(chuàng)新示范區(qū)為目標(biāo)。加強(qiáng)與工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，鞏固拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展電子信息配套產(chǎn)業(yè)，加快出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。重點發(fā)展以電子信息、精密機(jī)械、汽車零配件、環(huán)保設(shè)備、新能源產(chǎn)業(yè)、保健品產(chǎn)業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和軟件開發(fā)、商貿(mào)、房產(chǎn)、物流等生產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)區(qū)要主動呼應(yīng)接軌開發(fā)開放，以打造先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，整合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和資源，擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量，提升綜合開發(fā)建設(shè)水平，擴(kuò)大發(fā)揮全市經(jīng)濟(jì)新的重要增長極的作用。重點發(fā)展電子信息、裝備制造、日用化工、精細(xì)化工、新型建材、品牌服裝、汽車零配件等先進(jìn)制造業(yè)以及生態(tài)觀光、研發(fā)機(jī)構(gòu)、會展等服務(wù)業(yè)。地區(qū)要以新型紡織（絲綢）的研發(fā)、制造基地為目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。在積極吸引國內(nèi)外資本的同時，著力提升東方絲綢市場的功能和水平，加大產(chǎn)業(yè)整合力度，做強(qiáng)做大國際新型紡織（絲綢）產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。

三、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）提升發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)

1、電子信息業(yè)。在重點發(fā)展計算機(jī)及外設(shè)、通信與網(wǎng)絡(luò)以及配套元器件等已有一定基礎(chǔ)和特色的產(chǎn)業(yè)的同時，適應(yīng)世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，著力推進(jìn)集成電路、汽車電子、嵌入式軟件等目前基礎(chǔ)較為薄弱的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展新型顯示器制造，高度關(guān)注未來發(fā)展極有前途的OLED產(chǎn)業(yè)；立足于為地區(qū)和全國乃至全球整機(jī)配套、積極發(fā)展配套件產(chǎn)業(yè)。

2、新型紡織（絲綢）業(yè)。加快推進(jìn)紡織原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，在提高現(xiàn)有真絲、亞麻、滌綸長絲產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量水平的同時，注重棉麻類天然纖維及錦綸、氨綸類合成纖維的開發(fā)生產(chǎn)，突出新型差別化、功能化纖維的研發(fā)和使用。繼續(xù)提高真絲綢的加工工藝技術(shù)，提高真絲綢紡織產(chǎn)品加工深度與精度，提高產(chǎn)品附加值，保持真絲綢產(chǎn)品在全國的領(lǐng)先地位。調(diào)整和優(yōu)化三大紡織品結(jié)構(gòu)，圍繞品牌服裝面料、家用紡織品和裝飾用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品三大類支柱產(chǎn)品，突出原料、面料、最終產(chǎn)品三個環(huán)節(jié)，著力拓展家用紡織品和裝飾用紡織品市場領(lǐng)域。大力推進(jìn)毛衫針織業(yè)和亞麻業(yè)的發(fā)展，在引進(jìn)裝備、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時，加強(qiáng)與科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開發(fā)棉麻、絲麻等混紡紗及毛衫針織用紗生產(chǎn)技術(shù)，提高針織毛衫及亞麻織物的技術(shù)含量和附加值。應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)手段，引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)理念，加大印染后整理的技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新力度，把印染后整理加工轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)紡織面料開發(fā)生產(chǎn)的先導(dǎo)行業(yè)。重點培育恒力集團(tuán)、盛虹集團(tuán)、鷹翔集團(tuán)、絲綢股份、新民科技、新申集團(tuán)、華佳集團(tuán)等骨干企業(yè)，使之成為新型紡織（絲綢）業(yè)的龍頭企業(yè)。

3、通信線纜業(yè)。通過技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)普通光電纜向特種光電纜拓展，實現(xiàn)光電纜產(chǎn)業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展光棒和拉絲生產(chǎn)，及光器件的研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心技術(shù)競爭力。抓住當(dāng)前3G通信給光電纜產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，加快產(chǎn)品研發(fā)及市場研究。積極參與軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，利用現(xiàn)有技術(shù)裝備優(yōu)勢拓展配套產(chǎn)品生產(chǎn)。重點培育亨通、永鼎、通鼎等龍頭企業(yè)。

（二）培育壯大“四新”產(chǎn)業(yè)

1、裝備制造業(yè)。在產(chǎn)品設(shè)計上應(yīng)用信息化技術(shù)，采用聲、光、電、磁及IT等自動化控制技術(shù)，與大專院校和科研單位開展聯(lián)合攻關(guān)，加快先進(jìn)設(shè)計制造技術(shù)及機(jī)電一體化產(chǎn)品的研究應(yīng)用步伐，擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán)。在產(chǎn)品性能上突出數(shù)字化、自動化、智能化。重點開發(fā)高速無齒輪電梯、輸變電設(shè)備、新型紡織機(jī)械等產(chǎn)品。零部件企業(yè)廣泛采用新材料、新技術(shù)、新工藝，并向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈。重點培育康力、萬工、申龍等企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，重點發(fā)展納米材料及其在各領(lǐng)域的應(yīng)用，提高電子用銅箔、電力用銅帶、通信用有色金屬復(fù)合材料技術(shù)質(zhì)量水平，加快發(fā)展紡織原料、新型精細(xì)化工材料，高效節(jié)能環(huán)保型建筑裝飾材料。

3、新能源、環(huán)保及醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和今后發(fā)展重點，引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的發(fā)展理念，著力推進(jìn)工業(yè)廢水、廢氣的治理回收利用；積極開發(fā)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新技術(shù)新產(chǎn)品；大力推進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的發(fā)展。大力發(fā)展中藥及中成藥，引進(jìn)保健品產(chǎn)業(yè)與項目，通過引進(jìn)品牌與商務(wù)中心，逐步建立華東保健品產(chǎn)銷基地。

4、生產(chǎn)業(yè)。首先，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、鎮(zhèn)和東方絲綢市場的物流業(yè)，建立公共物流信息平臺，促進(jìn)物流信息、資源和物流網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，推進(jìn)第三方物流基地建設(shè)，大力發(fā)展綜合物流倉儲中心、專業(yè)物流倉儲中心和配送分撥中心。其次，完善構(gòu)建為企業(yè)自主創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的創(chuàng)新體系，大力引進(jìn)國內(nèi)外科研院所、中高級專業(yè)人才落戶，發(fā)展工業(yè)設(shè)計和工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力推進(jìn)為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的平臺建設(shè)。第三，大力發(fā)展為企業(yè)提供商務(wù)服務(wù)的會展、擔(dān)保、咨詢、公證、法律、會計、審計、廣告等中介服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)規(guī)范中介行為，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化投資環(huán)境。

四、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的措施

（一）加強(qiáng)對集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的調(diào)查研究工作。市、鎮(zhèn)兩級經(jīng)濟(jì)管理部門，要經(jīng)常了解掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)走勢與市場趨勢，根據(jù)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，揚長避短，制訂培育集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)升級的指導(dǎo)與引導(dǎo)工作。

（二）編制工業(yè)發(fā)展項目鼓勵類、限制類、禁止類目錄，制定重點產(chǎn)業(yè)招商項目目錄。市經(jīng)濟(jì)管理部門要編制市工業(yè)性項目鼓勵類、限制類、禁止類目錄，并頒發(fā)實施，引導(dǎo)工業(yè)項目投資。要以國家、省制定的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄為基礎(chǔ)，根據(jù)實際情況，相應(yīng)提高一些區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)要求，提出一些特殊限制性規(guī)定；根據(jù)我市重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次為出發(fā)點，提出重點招商項目目錄，指導(dǎo)全市的招商引資工作，優(yōu)化招商項目投資結(jié)構(gòu)。

（三）抓好行業(yè)排頭兵典型示范工作。每年排出一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的市級工業(yè)投入重點跟蹤管理項目，加強(qiáng)對項目前期工作的指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)，每年組織重點項目向金融界推介活動，重點項目實施全過程跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題采用有效形式與辦法及時做好協(xié)調(diào)工作，使行業(yè)排頭兵企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在實踐中起到帶頭示范作用。

（四）發(fā)揮行業(yè)組織在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹市政府《推進(jìn)市行業(yè)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織的引導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律功能。一方面要加快產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域性行業(yè)組織的建設(shè)，形成較系統(tǒng)的行業(yè)組織服務(wù)體系，另一方面要通過爭先創(chuàng)優(yōu)評比表彰活動，加快提升現(xiàn)有行業(yè)組織的服務(wù)水平，充分發(fā)揮行業(yè)組織在指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等方面服務(wù)企業(yè)的作用。

篇（2）

中圖分類號：F124.4　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1007－5194(2007)04－0152－05

21世紀(jì)的兩個最重要的特點是經(jīng)濟(jì)的全球化和城市化，城市競爭趨勢明顯加強(qiáng)。在這樣的時代大背景之下，作為城市化、工業(yè)化的產(chǎn)物――總部經(jīng)濟(jì)就成為提升城市競爭力和國際化水平的重要途徑。

總部經(jīng)濟(jì)是中心城市一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是在區(qū)域之間存在資源稟賦差異條件下，市場對區(qū)域間資源進(jìn)行再配置的表現(xiàn)形式，是高級形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集群。總部經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的強(qiáng)勁引擎。

一、重慶發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢

重慶是中國西部地區(qū)打造總部經(jīng)濟(jì)的最佳場所，是西部對企業(yè)總部最有吸引力的中心城市。據(jù)來自國際知名的房地產(chǎn)調(diào)查、服務(wù)及投資管理公司仲量聯(lián)行2005年對200家500強(qiáng)企業(yè)在中國投資戰(zhàn)略以及擴(kuò)張時間表的調(diào)查結(jié)果表明，在未來兩年內(nèi)，重慶市場對世界500強(qiáng)的吸引力將位居西部第一，在全國的排名甚至將會超過深圳與廣州，僅次于北京和上海而居第三位。重慶有這么大的吸引力，是基于如下優(yōu)勢。

(一)區(qū)位優(yōu)勢

區(qū)位優(yōu)勢是最大、最本質(zhì)的優(yōu)勢，其他優(yōu)勢都是派生的優(yōu)勢。重慶位于長江與嘉陵江的交匯處，地處中國的中西部結(jié)合部，承東啟西。正足這種區(qū)位優(yōu)勢，是西方國家在19世紀(jì)選擇重慶作為通商口岸的根本原因，也是重慶成為長江上游經(jīng)濟(jì)中心的根本性條件，從而成為總部氽業(yè)高度聚集的最有利條件。

重慶直轄后，中央為了發(fā)揮重慶的區(qū)位優(yōu)勢、推進(jìn)長江上游經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，加大了重慶交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。數(shù)任市領(lǐng)導(dǎo)均把大興交通作為振興重慶的切入點，數(shù)次修訂重慶交通規(guī)劃，1997年規(guī)劃到2020年實現(xiàn)“一環(huán)四射”，2000年改為到2020年實現(xiàn)“二環(huán)八射”，到2003年又改為到2010年實現(xiàn)“二環(huán)八射”，使公路交通建設(shè)不斷提速。同時，黃鎮(zhèn)東同志仟市委書記后，又十分強(qiáng)調(diào)重慶的水運優(yōu)勢，提出到2010年建成長江上游的航運中心的目標(biāo)，為此實施了長江干線、嘉陵江、烏江支線的“一干兩支”航道骨架的建設(shè)，及重慶主城、萬州兩個上樞紐港和涪陵、江津、奉節(jié)、合川、彭水5個重要港口的建設(shè)等，尤其是以寸灘港為龍頭的集裝箱港口建設(shè)。

交通建設(shè)的提速，提高了暈慶交通的便捷性、通達(dá)性，使重慶區(qū)位優(yōu)勢所積蓄的市場潛力進(jìn)發(fā)出來。

(二)直轄優(yōu)勢

1．西南大區(qū)的撤銷成就成都成為西部地區(qū)總部高度聚集地。1954年，西南大區(qū)撤銷，重慶由四大中央直轄市變?yōu)樗拇ㄊ≥犑小３啥荚诔蔀樗拇ㄐ姓行牡耐瑫r，也接過了重慶直轄時在西南地區(qū)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，原設(shè)在重慶的西南地區(qū)的管理、調(diào)控機(jī)構(gòu)如電管局、民航重慶處(西南管理局)等陸續(xù)遷往成都，設(shè)在重慶的大區(qū)銀行的撤銷增強(qiáng)了成都的金融調(diào)控權(quán)，設(shè)在成都的商業(yè)采購、批發(fā)機(jī)構(gòu)層級均高于重慶；由四川行政中心地位所決定，各省政府駐川辦事處理所當(dāng)然設(shè)在成都，外省企業(yè)辦事處也主要設(shè)在成都。由此奠定的良好基礎(chǔ)，使得改革開放后成都繼續(xù)受益，在相當(dāng)長的時期，外商投資企業(yè)西南地區(qū)總部首選成都。使得成都成為西南地區(qū)總部高度聚集地。

2．直轄市確立了重慶在西部最高的政治經(jīng)濟(jì)地位。1997年，重慶再次成為中西部唯一的中央直轄市，確立了在西部的最高政治地位。重慶除了承擔(dān)中央交辦的三峽移民、國企改革等四件大事外，還要承擔(dān)建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心的重?fù)?dān)，成為撬動西部大開發(fā)的支點。重慶這種地位的確立，將構(gòu)成重慶成為西部地區(qū)總部高度聚集地的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)對外地或外資企業(yè)地區(qū)總部遷移或設(shè)立的吸引力。

(三)市場優(yōu)勢

依托自身特殊的區(qū)位優(yōu)勢，重慶有著以川、滇、黔、陜甘南部等長江上游流域地區(qū)為主要輻射區(qū)的縱深的市場腹地。隨著交通條件的改善，區(qū)位優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，展現(xiàn)出強(qiáng)大的市場聚集輻射力。

重慶有西部領(lǐng)先的步行商業(yè)街群，創(chuàng)造了全國聞名的重慶模式。解放碑步行街為全國第一條商業(yè)步行街、西部第一街，2005年商圈以101.45億元的社會零售總額在西部遙居第一；觀音橋步行商業(yè)街是全國有名的“公園+廣場+步行街”三位一體的生態(tài)商業(yè)街，2005年觀音橋商圈社會零售總額42.92億元，也超過成都第一商圈春熙路(36億元)；三峽廣場商業(yè)步行街是全國步行商業(yè)街中有名的文化休閑商業(yè)廣場。

擁有西部最大的商業(yè)批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)。即最大的批發(fā)商――重慶商社；最大的零售商――重慶百大樓股份有限公司；最大的零售超市家樂福；全國醫(yī)藥行業(yè)最大的零售連鎖企業(yè)――和平藥房。

市場優(yōu)勢及形成強(qiáng)大的的聚散力，加快推進(jìn)著重慶長江上游商貿(mào)中心、金融中心的建設(shè)，是相關(guān)企業(yè)總部聚集重慶的有利基礎(chǔ)。

(四)開放文化優(yōu)勢

開放文化具有海納百川的包容性，吸收、融合異質(zhì)文化的先進(jìn)性，從而構(gòu)成吸納總部入住的有利文化基礎(chǔ)。

1．大江大山造就了重慶開放的文化基礎(chǔ)。兩條大江交匯于重慶主城，水的靈動及人的親水性賦予重慶文化永不停息、兼收并蓄的特質(zhì)；群山包圍著重慶主城，山的厚實賦予重慶文化包容力極強(qiáng)的品格。這都是開放的文化特質(zhì)。正因此，重慶歷來站在西部開放的潮頭。

2．八年抗戰(zhàn)成功進(jìn)行了“海納百川”的演繹。八年抗戰(zhàn)期間，隨著東部地區(qū)的淪陷，政府遷都重慶及抗日聯(lián)盟的結(jié)成，工商各業(yè)、社會各界、各種黨派、各色人種齊聚重慶，使重慶成為大后方政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，帶來東西方文化的大碰撞，國內(nèi)齊魯文化、關(guān)隴文化、三晉文化、吳越文化、荊楚文化、嶺南文化、客家文化與巴蜀文化的大交融。盡管時間僅八年，但影響是深遠(yuǎn)的。

3．長江上游經(jīng)濟(jì)中心的建立將再現(xiàn)開放文化優(yōu)勢。重慶直轄，重新確立了長江上游經(jīng)濟(jì)中心的定位。經(jīng)濟(jì)中心的實質(zhì)是區(qū)域內(nèi)外各種商品及要素高度聚散之地，各種文化的匯集之地。開放的城市文化使多種文化能夠相互碰撞、交流與融合，產(chǎn)生新思想、新技術(shù)、新理念。

4．完善的配套體系。(1)形成了良好的產(chǎn)業(yè)聚集平臺。以重慶兩個國際高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北部新區(qū)、西永工業(yè)園區(qū)、長壽化工園及 30個特色工業(yè)園區(qū)為載體，搭建了高水平的制造業(yè)聚集平臺，形成了汽車摩托產(chǎn)業(yè)、天然氣化工、鋁加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，正在加快形成電子信息制造業(yè)、家電業(yè)等完整產(chǎn)業(yè)鏈。(2)形成了與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。國際化程度高、對公司總部吸引力強(qiáng)的城市，服務(wù)業(yè)在其GDP中所占比重都很高。在重慶城市的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級的過程中，主城已基本形成了圍繞總部的專業(yè)服務(wù)支撐體系與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系，覆蓋了金融、保險、會展、商務(wù)、物流、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域。第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈2005年達(dá)51.82％，特別是渝中區(qū)達(dá)88.48％。

二、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意義及對產(chǎn)業(yè)升級的影響

(一)實現(xiàn)城市功能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)實途徑

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)符合城市資源特點，能夠有效地發(fā)揮中心城區(qū)高級人才、科技、信息、市場等高端資源的優(yōu)勢，規(guī)避土地、水等自然資源短缺及一般勞動力成本較高的常規(guī)資源劣勢，在實現(xiàn)城市功能定位要求的前提下，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)提高稅收貢獻(xiàn)、增強(qiáng)政府調(diào)控力的需要

在總部經(jīng)濟(jì)模式下，總部經(jīng)濟(jì)對區(qū)域稅收的貢獻(xiàn)，不僅包括總部企業(yè)自身創(chuàng)造的直接稅收，而且還包括其帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的間接稅收。

總部企業(yè)對所在區(qū)域貢獻(xiàn)的主要稅種包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅(外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅)、個人所得稅、房產(chǎn)稅、契稅、資源稅、土地使用稅、車船使用稅和印花稅等。其中，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅種稅源具有不確定性和流動性。與總部企業(yè)地域上形成分離的子公司、分公司貢獻(xiàn)的稅收可以通過一定的方式轉(zhuǎn)移到企業(yè)總部，形成總部企業(yè)對其所在區(qū)域的稅收貢獻(xiàn)；總部企業(yè)可以通過資金的控制權(quán)、轉(zhuǎn)移定價等方式，將總部企業(yè)自身創(chuàng)造的稅收。從總部企業(yè)轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)的子公司、分公司。但不管哪種方式，從總體上講，這些稅收大量會留在總部企業(yè)所在區(qū)域。

總部企業(yè)給本區(qū)所帶來的巨大稅收貢獻(xiàn)，無疑會大大提高地方政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，更多用于公共服務(wù)設(shè)施的完善，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力。

(三)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的有效舉措

1．有利于優(yōu)化制造業(yè)存量資源。由于受土地的制約，中心城區(qū)制造業(yè)企業(yè)開始紛紛向周邊成本相對較低的區(qū)域轉(zhuǎn)移。總部經(jīng)濟(jì)為這些企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整提供了新的思路，在將企業(yè)的“生產(chǎn)基地”從中心城區(qū)向周邊區(qū)域遷移的同時可以把企業(yè)總部，包括管理、銷售、售后、技術(shù)等總部職能依然留在中心城區(qū)。

2．帶米第三產(chǎn)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的高效鏈接與融合，使第三產(chǎn)業(yè)得以大力發(fā)展。總部經(jīng)濟(jì)就可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，不僅表現(xiàn)在某一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)，更表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚的乘數(shù)效應(yīng)對GDP的貢獻(xiàn)。隨著總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會帶來第三產(chǎn)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的高效鏈接與融合，使第三產(chǎn)業(yè)得以大力發(fā)展，同時，第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也會得到調(diào)整，新興第三產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中將居于主導(dǎo)地位。總部經(jīng)濟(jì)通過促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)重心轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，從而推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向演進(jìn)。

3．對合理配套半徑之內(nèi)的生產(chǎn)制造提出需求，帶動川邊現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，反過來提升城市的中心地位及產(chǎn)業(yè)層次。總部經(jīng)濟(jì)有利于中心城區(qū)與周邊區(qū)域之間構(gòu)建“總部一加工基地”產(chǎn)業(yè)鏈條，從而進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市制造業(yè)競爭力。以重慶為例，可以住渝巾區(qū)、江北區(qū)為總部企業(yè)聚集區(qū)，強(qiáng)化研發(fā)、設(shè)計、營銷和管理控制等方面的總部功能，以北部新區(qū)、九龍坡區(qū)等為制造基地；從更大區(qū)域看，以城市中心為總部聚集地，以北部新區(qū)、渝北區(qū)、長壽、涪陵、北碚等市內(nèi)區(qū)縣乃至四川省達(dá)州、廣安等市外地區(qū)為制造基地。在帶動這些地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的同時，也提升了重慶的中心地位及產(chǎn)業(yè)層次。

4．有利拉動消費、增加就業(yè)。總部經(jīng)濟(jì)拉動消費主要體現(xiàn)在：一是總部的商務(wù)活動、研發(fā)活動以及保障商務(wù)活動和研發(fā)活動所必需的各種配套消費；二是總部高級白領(lǐng)的個人生活消費，包括住宅、交通、子女教育、健身、旅游、購物等，這種消費對于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。

總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身會充分利用該區(qū)域的智力人才優(yōu)勢，帶來大量高智力就業(yè)崗位。同時，通過產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，包括知識型服務(wù)和一般型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供相關(guān)就業(yè)崗位。

三、重慶發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)層次的戰(zhàn)略舉措

(一)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依據(jù)

根據(jù)區(qū)位特征、資源條件、發(fā)展水平等因素不同，總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢也應(yīng)有所差異。重慶制定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策應(yīng)依據(jù)以下兩個方面

一是重慶城市的等級。一定層級的城市應(yīng)吸引相應(yīng)等級的企業(yè)總部。

二是重慶的比較優(yōu)勢。包括交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、勞動力素質(zhì)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢以及體制優(yōu)勢、特殊政策優(yōu)勢等。要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)對象，根據(jù)城市的比較優(yōu)勢制定總部經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策。

(二)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

立足重慶、影響中國西部，西部總部經(jīng)濟(jì)的高度聚集區(qū)。到2010年，構(gòu)成西部總部企業(yè)密集度最高的西部最大總部經(jīng)濟(jì)基地。

(三)重點吸引的總部層級

1．跨國公司區(qū)域總部。跨國公司在西部或兩南地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)總部及研發(fā)中心、物流采購和分銷中心，商業(yè)、金融及咨詢等服務(wù)企業(yè)總部。

2．東中部地區(qū)企業(yè)區(qū)域總部。著力開拓西部市場的東中部制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的區(qū)域總部或其營銷總部、研發(fā)總部、行政總部。

3．以西部為主要市場的東中部地區(qū)企業(yè)總部。隨著東部產(chǎn)業(yè)升級及西部市場潛力的逐漸挖掘，部分東中部企業(yè)會逐漸把業(yè)務(wù)重心放到西部。為了更好地開展業(yè)務(wù)，這類企業(yè)有可能將總部也遷移到西部。

4．西部地區(qū)企業(yè)總部。總部與制造基地的分離已成為普遍的分工模式。正如全國各地企業(yè)總部向上海、北京遷移一樣，西部一些企業(yè)尤其是一些小地方的企業(yè)也會發(fā)生外遷。但是總部與制造基地有合理的配套半徑，跨度太大不利于有效進(jìn)行調(diào)控和配套。重慶優(yōu)越的區(qū)位及完善的配套服務(wù)體系。是吸引西部企業(yè)進(jìn)駐的有利條件。

5．市內(nèi)大企業(yè)總部。

(四)總部經(jīng)濟(jì)的空間布局

以企業(yè)總部對城市區(qū)位及服務(wù)配套需求為依據(jù)，主要依托老城區(qū)，重點建設(shè)解放碑CBD、江北CBD、北部新區(qū)、觀音橋商圈、九龍園A、B區(qū)。建成以商務(wù)寫字樓、微型總部園、總部園(商務(wù)花園)為載體的各具特色的總部聚集區(qū)。

從國內(nèi)外實踐看，微型總部園土地占有不多(幾十畝即可)，一般處于市中心繁華地帶，周邊有良好的商務(wù)設(shè)施和便利的交通，由若干棟低層建筑組成，以獨棟出售的形式吸引總部進(jìn)駐。

總部園占用土地要求相對較多，一般在數(shù)百畝甚至上千畝，坐落在城鄉(xiāng)結(jié)合部，要求交通方便、土 地成本相對較低，周邊能夠提供充足、廉價的勞動力，生態(tài)環(huán)境也較好；發(fā)展方式上，一般在原有高科技園區(qū)發(fā)展成熟的基礎(chǔ)上建立，周邊已有產(chǎn)業(yè)集聚和設(shè)施配套；資源配套上，要求軟件平臺和硬件設(shè)施并重，區(qū)域必須要有過相應(yīng)的金融、證券、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、市場調(diào)查、咨詢業(yè)、會計、法律服務(wù)、信息服務(wù)業(yè)、交通配套，也應(yīng)該具備完善的人居環(huán)境，要形成圍繞總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系；建筑形態(tài)上，遵循商務(wù)花園的理念，注重生態(tài)，環(huán)境優(yōu)美，以低密度、低容積率、高綠化率的低層辦公樓群，周圍環(huán)繞優(yōu)美的園林環(huán)境為特征；租售形式上，采用獨棟出售、出租或出租土地自建總部大樓的形式，突出個性化和品牌效應(yīng)。

四、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的保障措施

(一)完善軟環(huán)境，提供高效的政府服務(wù)

樹立務(wù)實高效的政府形象，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。政府精簡高效與廉政務(wù)實的形象對于總部環(huán)境的建設(shè)具有重要意義。在重慶總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，政府應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變，提高政府辦事效率，樹立清正廉潔的政府形象，減少政府行政性審批，實行差別化的稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)法規(guī)制度環(huán)境建設(shè)，為跨國公司的入駐營造公平合理的市場軟環(huán)境。

(二)調(diào)整有關(guān)政策，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展的良性互動

一些小地方出了大企業(yè)，總部或者一部分總部的功能遷移，按照現(xiàn)行的政策，稅源也要跟著走，這方面政策應(yīng)該有一些調(diào)整和協(xié)調(diào)，在走和不走的部分之間應(yīng)該有一個合理的收益分配。作為引入?yún)^(qū)，對總部遷移進(jìn)來所可能得到的稅收，不要有過高的期望和要求，要協(xié)調(diào)處理好總部轉(zhuǎn)移過程中的利益關(guān)系，這樣才能對企業(yè)發(fā)展有好處，對各個相關(guān)地區(qū)都有好處，使各個地區(qū)的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)圍繞公司總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)

現(xiàn)代化的金融網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)化的咨詢、會計、法律、研發(fā)、金融、營銷、物流等知識和技術(shù)含量比較高的組織等，是企業(yè)總部進(jìn)行有效的戰(zhàn)略價值活動的有力支撐，也是滿足總部人員對高質(zhì)量生活環(huán)境的要求。

(四)加強(qiáng)總部聚集區(qū)與制造業(yè)基地的功能合作

加強(qiáng)重慶總部聚集區(qū)與港城工業(yè)園、北部新區(qū)經(jīng)開園及高新園及其他周邊乃至遠(yuǎn)郊區(qū)工業(yè)園區(qū)等制造業(yè)基地的功能合作，形成總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)依托。

(五)全力推進(jìn)城市建設(shè)，打造體現(xiàn)新重慶城市形象的增大企業(yè)總部集聚引力

1．推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造便利重慶。加快交通設(shè)施建設(shè)。要著力建設(shè)便利通達(dá)重要交通樞紐如寸灘港、龍頭寺客車站、太平?jīng)_編組站的城市道路等。

2．體現(xiàn)多元化的城市建筑風(fēng)格，塑造靚麗重慶。通過別具特色商貿(mào)樓、酒店式公寓樓、星級酒店、寫字樓、文化類博物館、商業(yè)文化廣場，充分展現(xiàn)重慶現(xiàn)代濱江都市新形象。將重慶中央商務(wù)區(qū)打造成現(xiàn)代都市和歷史遺存風(fēng)貌的集中展示區(qū)，通過別具特色的建筑設(shè)計，既要展示現(xiàn)代都市風(fēng)貌，又要保留古城古跡與歷史遺存，發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵并體現(xiàn)在建筑設(shè)計上。重慶五大商圈建筑設(shè)計風(fēng)格，要充分體現(xiàn)現(xiàn)代都市的繁榮。濱江路設(shè)計要體現(xiàn)動感風(fēng)情特色，要通過建設(shè)公園、廣場、親水及觀景平臺、綠地、綠色步行通道等空間場所，通過可“古”可“今”、可“洋”可“土”的建筑風(fēng)格，體現(xiàn)動感風(fēng)情特色。各種專業(yè)特色街，要因名、因經(jīng)營范圍來體現(xiàn)自己的建筑風(fēng)格。

3．搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，塑造生態(tài)宜居重慶。搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力實施“綠、凈”工程，塑造環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的重慶新形象。

首先要搞好生態(tài)建設(shè)，建設(shè)山水園林城區(qū)。積極推進(jìn)鐵山坪生態(tài)區(qū)、鴻恩寺森林公園建設(shè)；增加城市綠地，注重城市中心區(qū)、濱江路的綠化建設(shè)，除在道路兩側(cè)綠化外，還要適當(dāng)建設(shè)新的公園。其次，推進(jìn)城區(qū)凈化工程。加大創(chuàng)衛(wèi)力度，注意市容衛(wèi)生，建設(shè)一批垃圾處理場，建設(shè)衛(wèi)生城市。控制水、空氣污染，建設(shè)更大能力的污水處理廠。第三，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體。

五、依托總部經(jīng)濟(jì)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級

(一)產(chǎn)業(yè)功能定位

在實現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。

(二)產(chǎn)業(yè)空間布局

1．以總部經(jīng)濟(jì)為引擎，全力打造重慶商務(wù)中心、重慶北部商貿(mào)中心。重慶市商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，一定要對解放碑商圈、觀音橋商圈、江北城中央商務(wù)區(qū)、北濱路做到高起點建設(shè)、高檔次定位，以總部經(jīng)濟(jì)為引擎，以商貿(mào)為突破，建設(shè)重慶“北部商貿(mào)中心”。

主要從四個方面來進(jìn)行空間布局：第一，中央商務(wù)區(qū)。在由江北城、解放碑和彈子石濱江地帶“兩點一線”構(gòu)成的重慶中央商務(wù)區(qū)中，江北城定位是商務(wù)中心區(qū)。重點發(fā)展金融保險、信息服務(wù)、會計、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)、商務(wù)辦公、文化、體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第二，觀音橋商圈。觀音橋商圈是多業(yè)態(tài)、多¨類綜合性商貿(mào)、商務(wù)中心，要進(jìn)一步完善布局、提升檔次，并與解放碑商圈形成錯位競爭。第三，專業(yè)性批發(fā)市場和專業(yè)特色街。扶持觀音橋農(nóng)貿(mào)市場，將其打造成全國一流的綜合農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，經(jīng)營規(guī)模向第一沖刺。精心打造各類專業(yè)特色街，包括花卉專業(yè)街、休閑娛樂美食街、建材專業(yè)街等，做足特色、做大規(guī)模、做優(yōu)品牌。

2．以一港一站為依托，三園為載體，打造重慶的現(xiàn)代物流中心、重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。立足重慶寸灘港、太平?jīng)_貨運編組站，打造寸灘物流園，著力引進(jìn)跨國物流企業(yè)及國內(nèi)大型企業(yè)參與建設(shè)和運營，形成以倉儲、運輸、貨代及相關(guān)服務(wù)業(yè)為一體的中國西部物流中心。

以港城工業(yè)園及拓展區(qū)為主要載體，打造重慶重要的制造業(yè)基地。港城工業(yè)園重點發(fā)展點培育以汽車、電子電器和物流、裝備制造為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展日化、醫(yī)藥、新型材料等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)欲挺進(jìn)西部的國際或東部大型電器、裝備制造企業(yè)。

綜上所述，目前重慶缺乏具有高端品牌和國際競爭力的集團(tuán)公司支撐，總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集聚度不高。需要組成專門課題組進(jìn)行攻關(guān)，認(rèn)真研究重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源、環(huán)境和條件，深入跟蹤世界500強(qiáng)等跨國公司的戰(zhàn)略布局動態(tài)，積極尋求合作機(jī)會，力爭在“十一五”期間，各再打造一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。

篇（3）

1綠色經(jīng)濟(jì)背景

1989年，“綠色經(jīng)濟(jì)”的概念由經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯提出，指的是以市場為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)形式。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在其的《綠色經(jīng)濟(jì)報告》中，對綠色經(jīng)濟(jì)給出的定義是，“從長期上來看，能夠改善人類的福利水平，降低不平等程度，同時不會使后代面臨生態(tài)稀缺性和環(huán)境風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)形式”。在國內(nèi)的研究中，一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)分為狹義和廣義兩個層面。狹義的綠色經(jīng)濟(jì)指的是環(huán)保產(chǎn)業(yè);而廣義的綠色經(jīng)濟(jì)除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)之外，還包括諸如綠色消費與政府采購，綠色貿(mào)易與進(jìn)入，綠色稅收與財政，綠色會計與審計等除生產(chǎn)領(lǐng)域外的一些綠色制度和行為［1］。近些年來，世界各國紛紛開展綠色經(jīng)濟(jì)行動。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署研究表明:實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)不僅會實現(xiàn)財富增長，尤其是生態(tài)共有資源或自然資本的增益，而且還會在今后一段時期產(chǎn)生更高的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。為應(yīng)對綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，各國紛紛通過立法和出臺規(guī)劃開展行動。英國在倡導(dǎo)低碳、低排放，大力發(fā)展綠色能源，推廣新的節(jié)能生活方式;美國以開發(fā)新能源和節(jié)能、環(huán)保為主題，制定了“綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃”;歐盟制定了“環(huán)保型經(jīng)濟(jì)”的中期規(guī)劃;印度制定“國家可再生能源政策草案”，韓國通過了“綠色工程”計劃，日本在逐步擴(kuò)大“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”市場規(guī)模［2］。

2林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的重要作用和地位

2011年聯(lián)合國森林論壇的第九次大會在探討“森林造福人民、改善民生、消除貧困”時提出，林業(yè)對構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的潛力巨大，要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，必須將林業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

2．1林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告對林業(yè)在“綠色經(jīng)濟(jì)”中的地位給出定義:林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。林業(yè)為綠色經(jīng)濟(jì)提供了生態(tài)基礎(chǔ)，在應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面有著重要作用;林業(yè)提供木材等木質(zhì)原材料、產(chǎn)品和能源產(chǎn)品，具有清潔安全、可再生、可降解等優(yōu)點;林業(yè)發(fā)展為全球近10億人口提供了生計，有利于增加就業(yè)、提高收入、提高居民健康水平等，促進(jìn)人類福利的增加。

2．2林業(yè)對發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要作用和貢獻(xiàn)

在“綠色經(jīng)濟(jì)”這一概念被提出伊始，林業(yè)發(fā)展通過保護(hù)和可持續(xù)地使用自然資源對綠色經(jīng)濟(jì)所做出的貢獻(xiàn)就已經(jīng)被認(rèn)識。同時，林業(yè)在減少貧困、增加收入、應(yīng)對全球氣候變化等方面對綠色經(jīng)濟(jì)都具有十分突出的貢獻(xiàn)。從事林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人口往往與貧困人口相重合，因而發(fā)展高效可持續(xù)的林業(yè)就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應(yīng)對氣候變暖成為全球共同行動，林業(yè)在固碳方面的貢獻(xiàn)被廣泛認(rèn)識。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對林業(yè)對綠色經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)方面進(jìn)行了全面總結(jié):“經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人類的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩(wěn)定全球氣候、調(diào)節(jié)水的循環(huán)，并為生物多樣性提供棲息地，同時保存了遺傳資源。經(jīng)濟(jì)估值在不同的國家進(jìn)行的研究表明，從森林的重要利益，特別是在調(diào)節(jié)氣候服務(wù)和存在價值”。林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)已經(jīng)獲得了更全面的認(rèn)識。

3綠色經(jīng)濟(jì)背景下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近年來，中國始終堅持把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等方面的多種效益，逐步實現(xiàn)平衡發(fā)展，初步開始綠色轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在以下方面。一是推動林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色發(fā)展。改革開放以來，中國林業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要實現(xiàn)了三次林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今，中國實施的林業(yè)重點工程累計投入2886億元。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度及林業(yè)公共財政支持制度，對國家級重點公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財政支持，逐步形成森林可持續(xù)經(jīng)營的長效資金支持機(jī)制。三是增強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營。提出將森林經(jīng)營作為林業(yè)發(fā)展的永恒主題，從注重森林面積的增加到重視森林質(zhì)量的提高和功能的增強(qiáng)，中央財政對森林撫育提供財政補(bǔ)貼，積極推動森林認(rèn)證。四是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增進(jìn)綠色就業(yè)。制定激勵政策，實現(xiàn)林業(yè)從利用林木向利用森林環(huán)境的轉(zhuǎn)變，同時，逐步增加綠色就業(yè)。五是積極推動綠色改革。大力推動集體林權(quán)制度改革，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，不斷提升林業(yè)對農(nóng)民就業(yè)增收的貢獻(xiàn)。

3．1林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中面臨的機(jī)遇

由于林業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有明顯的社會功能和生態(tài)功能，很多國家推出了刺激經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，將林業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的核心;全球氣候變暖問題已經(jīng)成為國際社會的頭號政治問題，森林對于降低大氣中溫室氣體濃度、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生態(tài)平衡起著十分重要的作用。林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位，全球生態(tài)危機(jī)和自然災(zāi)害問題日趨嚴(yán)重，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的呼聲越來越高。在這一背景下，林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到了進(jìn)一步的提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級，林業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，這有利于進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)在減輕貧困、改善生計方而的特殊作用。

3．2林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中面臨的挑戰(zhàn)

為了進(jìn)一步提高林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和作用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。但發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從全球范圍看，土地競爭引起的毀林和森林退化的壓力并不會消除。同時，由于林業(yè)生態(tài)效益的價值化、內(nèi)部化還不能完全實現(xiàn)，林業(yè)被邊緣化的可能仍然存在。地方各級政府在經(jīng)濟(jì)增長壓力面前，必然會面臨是要發(fā)展還是要環(huán)境的兩難選擇。而國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對林業(yè)日益增長的需求與森林資源總量不足、質(zhì)量不高之間的矛盾;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的土地利用沖突;人口增長和農(nóng)村貧困對保護(hù)森林資源和鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果帶來的壓力;國民經(jīng)濟(jì)核算體系和就業(yè)統(tǒng)計不完善，不能全而地反映林業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn);森林經(jīng)營管理體制改革滯后，林業(yè)信息化建設(shè)不能滿足森林可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)要求等，也都會對綠色經(jīng)濟(jì)中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生挑戰(zhàn)。

4中國林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的展望

4．1林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用將更加強(qiáng)大

綠色經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的具體實現(xiàn)形式。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過程中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使林業(yè)所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發(fā)揮;綠色融資機(jī)制將更多、更好地挖掘林業(yè)在保障生態(tài)安全方面的潛力;林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供的綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、綠色就業(yè)在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、改善民生、減輕貧困等方面發(fā)揮更大的作用。

4．2林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位將更加突出

在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過程中，森林產(chǎn)品和服務(wù)價值通過森林價值核算將得到全面反映，森林對非正式部門的貢獻(xiàn)也會通過森林價值核算將得以充分體現(xiàn);生態(tài)系統(tǒng)管理、綠色融資機(jī)制建立和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將使林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得到充分釋放和“倍數(shù)”放大;林業(yè)的三大效益將得到社會的普遍認(rèn)可，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將更加突出。

4．3林業(yè)發(fā)展資金將更加充裕，資金來源渠道更加多樣化

為降低生態(tài)稀缺性，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中公共財政對生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將進(jìn)一步加大。同時，森林將成為一種新的有較高收益的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，社會融資能力將明顯提高。在過去三十多年的改革和發(fā)展中，中國堅持將林業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅持興林富民的發(fā)展宗旨，堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，初步實現(xiàn)了森林資源增加、生態(tài)狀況改善和林業(yè)生產(chǎn)者受益的目標(biāo)，完成初步綠色轉(zhuǎn)型。中國的經(jīng)驗表明，各國根據(jù)本國的具體情況實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可以在減少環(huán)境風(fēng)險和資源消耗的同時，增加就業(yè)和改善貧困，促進(jìn)社會進(jìn)步。未來，中國林業(yè)將繼續(xù)積極推進(jìn)林業(yè)綠色增長，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］張瑩，劉波．我國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的對策選擇［J］．開放導(dǎo)報，2011(5):73－76．

［2］劉珉．綠色經(jīng)濟(jì)背景下的中國林業(yè)發(fā)展［J］．林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013(2):22－27．

［3］劉東升．中國林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)［J］．林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012(1):12－15．

［4］李平，張繼梅，王作鐵．基于低碳經(jīng)濟(jì)視角下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究———以黑龍江省為例［J］．林業(yè)資源管理，2015(5):23－27．

［5］楊亞軍，李偉．我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題及策略分析［J］．能源與環(huán)境科學(xué)，2013(9):184．

［6］張升，戴廣翠．綠色經(jīng)濟(jì)與林業(yè)發(fā)展［J］．林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014(5):20－25．

篇（4）

[5] 熊瑛，楊莉.山陽縣核桃產(chǎn)業(yè)存在問題及對策[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，14（9）：123-124.

[6] 山陽縣政府門戶網(wǎng).2009《山陽縣年鑒》[EB/OL].（2009-09-02）[2013-09-10]..

[7] 程曉建，黎章矩.浙江省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].福建林業(yè)科技，2009，36（3）：1-2.

[8] 耿義良.山陽縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策[J].陜西林業(yè)，2009（1）：28-30.

[9] 李娟，王立新.論我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的幾個重要問題[J].中國林副特產(chǎn)，2006（1）：72-75.

篇（5）

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0036-02

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概述

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念最早出現(xiàn)在1998年出臺的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中，該文件明確提出，“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機(jī)會的活動。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無畏認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代這一背景下發(fā)展起來的一種推崇創(chuàng)新、推崇個人創(chuàng)造力、強(qiáng)調(diào)文化藝術(shù)對經(jīng)濟(jì)的支持與推動的新興產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種源于文化元素的創(chuàng)意和創(chuàng)新，經(jīng)過人們智慧的凝聚或藝術(shù)的設(shè)計形成的以創(chuàng)造力為核心的具有高文化、高環(huán)保、高效益的市場潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)模式，強(qiáng)調(diào)一種主體文化或文化因素依靠個人（團(tuán)隊）通過技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式開發(fā)、營銷知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝與設(shè)計、雕塑、環(huán)境藝術(shù)、廣告裝潢、服裝設(shè)計、軟件和計算機(jī)服務(wù)等方面的產(chǎn)業(yè)。

（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及其特點

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)化理論、人力資本理論、創(chuàng)新理論、消費理論為理論基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為理論核心，瞄準(zhǔn)文化高新技術(shù)發(fā)展前沿，為形成高文化、高環(huán)保、高效益的產(chǎn)業(yè)提供有力支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比較文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有如下特征。

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是通過創(chuàng)意思維經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是建立在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把文化藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)，以及市場需求有機(jī)地鏈接起來，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，它不僅繼承傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的精華，而且重視文化藝術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科技成果的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意思維、多業(yè)互補(bǔ)、提高綜合協(xié)作能力，注重文化效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)推廣應(yīng)用不同的文化和科技。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；強(qiáng)調(diào)開放性與特色性有機(jī)統(tǒng)一， 要求打破傳統(tǒng)的封閉式產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，建設(shè)開放的生產(chǎn)體系，開放利用產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)人力資源等各類市場要素的最優(yōu)化利用。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在運作機(jī)制上具有市場化特征，在生產(chǎn)經(jīng)營上具有文化性、智慧性、創(chuàng)意性特征，在產(chǎn)品供給上具有特色化、品牌化特征。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)透視

大量研究表明，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)不是偶然的，是建立在一定的動力機(jī)制基礎(chǔ)之上的，具有自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。

（一） 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)背景理論

1.資源稟賦變化的誘致性變遷理論。特定資源的數(shù)量總是有限的，人口的增長會引起人均資源稟賦的減少。人均資源稟賦的下降，會使已選擇的資源利用方式發(fā)生從適宜到不適宜的變化。當(dāng)資源利用方式難以維系下去時，人類會進(jìn)行技術(shù)和制度創(chuàng)新，以提高特定資源稟賦的承載力，使資源稟賦、資源利用方式和社會發(fā)展三者繼續(xù)保持協(xié)調(diào)。人均資源稟賦變化得越快，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的頻率越高。從某種意義上講，社會發(fā)展的過程，就是在人均自然資源稟賦變化的誘導(dǎo)下，通過知識融入、技術(shù)和制度創(chuàng)新，以相對豐富的要素資源替代相對稀缺的要素資源的過程。

2.邊際收益理論。邊際收益遞減規(guī)律是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基石之一，是由大衛(wèi)?李嘉圖首先提出的，即生產(chǎn)要素的增加達(dá)到一定限度時，增加的價值和產(chǎn)量將會逐漸遞減，甚至沒有增長或衰減。但是對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一定律卻失去了它的解釋力，因為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯示的是邊際收益遞增規(guī)律。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默在其“新增長理論”中提出，知識或者是創(chuàng)新科技這種新型要素作為要素投入其他生產(chǎn)要素中時，對其投入應(yīng)用和改進(jìn)越多，這個要素所創(chuàng)造的價值就越大，產(chǎn)品的核心價值越高，則市場價格就越高。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之所以能夠帶來邊際收益遞增，最主要的原因是因為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴的不再是稀缺的有形資源，而是無形的、取之不盡用之不竭的人類智慧和創(chuàng)新思想，在文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售過程中成本與價格之間往往沒有關(guān)聯(lián)，價格競爭已不再扮演決定性的角色，市場需求成為創(chuàng)意產(chǎn)品價格的主要推動力。

3.可持續(xù)發(fā)展理論。可持續(xù)發(fā)展是指能夠滿足當(dāng)今的需要而又不犧牲子孫后代滿足自身需要能力的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是從協(xié)調(diào)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的關(guān)系出發(fā)，運用創(chuàng)意學(xué)思維、文化藝術(shù)學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)和旅游學(xué)等學(xué)科知識，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源的再生產(chǎn)能力；通過各種創(chuàng)意要素的植入，使產(chǎn)業(yè)資源得到“二次開發(fā)”，促使產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)出和增值功能不斷增強(qiáng)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)及文化事業(yè)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在文化性、持續(xù)性、和諧性、協(xié)調(diào)性和生產(chǎn)模式的創(chuàng)意性方面。

（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益主體。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)類型的顯著特征是他的利潤目標(biāo)與福利目標(biāo)可以相容，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅能為企業(yè)和農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)效益，而且能向外部提供社會效益。其中，經(jīng)濟(jì)效益通過它所具有的市場競爭力來實現(xiàn)，社會效益通過它所具有的消除或化解負(fù)外部性、增加正外部性供給的能力來實現(xiàn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，是以生產(chǎn)效率更高的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式替代生產(chǎn)效率相對較低的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式的過程。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品富有創(chuàng)意、附加值高，所以企業(yè)和農(nóng)民是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的直接受益者；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅能提高經(jīng)濟(jì)效益還能兼顧社會效益，所以社會也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的受益者。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，企業(yè)和農(nóng)民始終追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而政府則要兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化理論。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵：按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，以提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，在橫向上實行文化、資金、技術(shù)、勞動等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的集約化；在縱向上以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意組織和協(xié)會為依托，以廣大農(nóng)民為基礎(chǔ)，以文化知識和科技服務(wù)為手段，通過將產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營，是引導(dǎo)分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)的組織形式，系統(tǒng)內(nèi)“非市場安排”與系統(tǒng)外的市場機(jī)制相結(jié)合的資源配置方式，是以各參與者主體共同利益為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)共同體的運作。從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵來看，它的核心是經(jīng)營一體化，關(guān)鍵是“龍頭”帶動，基礎(chǔ)是農(nóng)民參與，本質(zhì)是由有關(guān)各方組成“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體，使各個組成主體都能獲得整個產(chǎn)業(yè)鏈的利潤分配。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和知識信息大發(fā)展的產(chǎn)物，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力推動和引致的自發(fā)性體制創(chuàng)新。該體制創(chuàng)新之所以發(fā)生，是因為它能夠引導(dǎo)分散的農(nóng)戶進(jìn)入社會化大市場，降低交易成本，生成規(guī)模優(yōu)勢。

3.人力資本理論。知識和創(chuàng)新代替自然資源和有形的勞動生產(chǎn)率成為財富創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉（R.Florida， 2005）。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)選擇配置在某個村域的原因不僅僅在于該地區(qū)的市場和供給網(wǎng)絡(luò)，更重要的是希望從當(dāng)?shù)厥苓^良好教育、高質(zhì)量的人力資本中獲得生產(chǎn)力提高的收益。因此，政府與其為了吸引企業(yè)投資而實行各種減稅政策，不如投入一些資金用于產(chǎn)業(yè)便利性的建設(shè)，從而吸引創(chuàng)新人才、創(chuàng)意人才，因為他們才是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定力量。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段都面臨資源緊缺、生態(tài)環(huán)境壓力加大的現(xiàn)實，當(dāng)產(chǎn)業(yè)投入要素成本上升，要素邊際收益遞減、邊際成本遞增時，就必須努力尋找產(chǎn)品附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小的新型產(chǎn)業(yè)模式，來代替上述落后產(chǎn)業(yè)模式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因其文化特性正好適應(yīng)這樣的要求：克服要素報酬遞減和要素成本遞增的壓力，從而成為產(chǎn)業(yè)中的“新寵”。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，創(chuàng)意也是一種資本形式――創(chuàng)意資本，而且它是比人力資本對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更有意義的資本形式。當(dāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和社會文化生活中到處都彌漫著創(chuàng)意的氛圍，帕累托最優(yōu)就更容易實現(xiàn)了。經(jīng)濟(jì)學(xué)家很早就提出不同類型的資本：物質(zhì)資本（原材料、土地）、金融資本（金融資產(chǎn)）、人力資本（受過教育的人）和社會資本（通力協(xié)作的人群）。與當(dāng)今主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家依據(jù)人們的受教育水平來計算人力資本不同的是，那些能夠建構(gòu)新理念、新技術(shù)、新商業(yè)模式、新文化形式和新產(chǎn)業(yè)的人才才是真正的“創(chuàng)意資本”。

4.創(chuàng)新理論與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特很早就指出，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力不是資本和勞動力，而是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵是知識和信息的生產(chǎn)、傳播和使用（1934）。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?羅默也認(rèn)為，人類偉大的進(jìn)步都是來源于思想，新的科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意。然而思想不是從天上掉下來的，它們來自于人的大腦，設(shè)計產(chǎn)品的人、開辦企業(yè)的人、創(chuàng)作音樂和繪畫的人等都通過他們的創(chuàng)造性活動而提高勞動生產(chǎn)率、改善我們的生活。“也許創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時代最不可思議的地方在于，它不僅能夠帶來經(jīng)濟(jì)增長和繁榮，更能使人類的整體潛能得到更為充分的發(fā)揮。”哈佛大學(xué)教授J.S.Nye （1996）認(rèn)為，在信息經(jīng)濟(jì)時代，資本、自然資源、甚至土地不見得是財富。今天投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了盡頭，我們需要創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)與知識驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域，需要新創(chuàng)意、新知識來推動。羅默還指出（1986），新創(chuàng)意會衍生出無窮的新產(chǎn)品、新市場和財富創(chuàng)造的新機(jī)會，所以新創(chuàng)意才是推動一國經(jīng)濟(jì)成長的原動力。阿特金森和科特（Atkinson & Court， 1998）明確解釋了美國新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是以知識、創(chuàng)新和創(chuàng)意為本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。

繼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)以土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)以資本和礦藏為最重要資源之后，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)使技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意、知識生產(chǎn)和人才資源作為經(jīng)濟(jì)資源獲得了空前的戰(zhàn)略地位，越來越多的國家和地區(qū)開始認(rèn)識到在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時代，推動經(jīng)濟(jì)增長的主要因素不再是技術(shù)或信息，而是創(chuàng)新或創(chuàng)意。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新主要是指：（1）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比較，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與“三生”資源（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）的關(guān)系具有和諧、交融的特性，資源配置具有復(fù)合、循環(huán)的特性，生產(chǎn)的產(chǎn)品都具有文化、藝術(shù)的創(chuàng)意特性，屬于智慧型產(chǎn)業(yè)。（2）生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的創(chuàng)新。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運用創(chuàng)意的思維范式，賦予產(chǎn)品文化內(nèi)涵和審美價值，是文化與生產(chǎn)、產(chǎn)品相互交融、集成創(chuàng)新的創(chuàng)意性產(chǎn)物，能夠給人以超越物質(zhì)的精神享受。（3）經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要求產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計、市場需求相互銜接，所以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營機(jī)制必然要求與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營機(jī)制有很大區(qū)別。

5.產(chǎn)業(yè)集聚理論與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的興起是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和競爭日益激烈的新趨勢，是為了創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，它具有的集體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他組織形式難以相比的。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因其自身發(fā)展的特性（創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)外部性和知識密集性等）更傾向于在空間上集群或集聚，使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是從業(yè)者和單個企業(yè)的行為，而是需要集體的互動和企業(yè)的集聚。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集多源于知識網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)意場效應(yīng)。從理論上講，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集群家族的新成員，與其他產(chǎn)業(yè)活動一樣，需要為發(fā)揮創(chuàng)意的潛能提供完善的內(nèi)外部條件，如專業(yè)化的創(chuàng)意教育培訓(xùn)和靈活的人才市場、多樣化的市場需求和相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持以及頻繁的信息交流。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的特征是生活中的文化和產(chǎn)業(yè)結(jié)合、產(chǎn)品生產(chǎn)和消費結(jié)合、有多樣化的寬松的環(huán)境、有獨特的本地特征。

參考文獻(xiàn)：

[1] R.Florida， The Rise of the Creative Class， 2002.

篇（6）

中圖分類號：S435.661 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、廣西甘蔗制糖業(yè)發(fā)展概況

眾所周知，廣西壯族自治區(qū)系我國最大產(chǎn)糖省，也是世界食糖主要產(chǎn)區(qū)之一。歷經(jīng)20多年發(fā)展壯大，現(xiàn)有34戶共94家制糖企業(yè)，日榨能力高達(dá)30多萬噸，產(chǎn)糖量約占全國總產(chǎn)量的50%以上，增加值占了全區(qū)工業(yè)的1/10，利稅更高達(dá)全區(qū)總工業(yè)的15%。

不僅如此，廣西甘蔗制糖業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時還帶動了造紙、酒精、肥料、養(yǎng)殖及生物化學(xué)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以及增加地方財政收入方面的作用不言而喻。

然而，廣西甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順。從1995年開始，廣西糖業(yè)連年虧損，增產(chǎn)越多虧損越多。加之國內(nèi)外食糖市場的持續(xù)低迷，廣西蔗糖業(yè)面臨著內(nèi)憂外困的處境，甜蜜的行業(yè)轉(zhuǎn)眼成了苦澀的事業(yè)。2000年初，廣西各級政府根據(jù)實際，通過技術(shù)創(chuàng)新、品種改良、和糖業(yè)改制，發(fā)展當(dāng)?shù)氐木C合利用項目，加強(qiáng)對糖廠進(jìn)行綜合治理，減少帶來的環(huán)境污染，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的道路。目前，廣西已經(jīng)有很多制糖企業(yè)正在努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并且已取得成效，如貴糖股份有限公司、農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)等。

二、甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

（一）“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的概念

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K.波爾丁首先提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，主要是指在人、科學(xué)技術(shù)和自然資源的系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品的消費及其被廢棄的全過程，把傳統(tǒng)依賴資源消耗線性增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐郎鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用循環(huán)利用為核心，以“資源化、再利用、減量化”為基本原則，以高效率、低排放、低消耗為基本特征，遵循科學(xué)發(fā)展觀,符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念的經(jīng)濟(jì)模式。本質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的形態(tài)，它利用生態(tài)學(xué)規(guī)律去指導(dǎo)人類的社會經(jīng)濟(jì)活動。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”倡導(dǎo)與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，它要求企業(yè)把經(jīng)濟(jì)活動形成“資源一產(chǎn)品一再生資源”反饋式的流程。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變提供了戰(zhàn)略理論范式，進(jìn)一步從根本上消解了環(huán)境和發(fā)展之間長期以來的尖銳沖突。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要包含產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品增值、廢物綜合、環(huán)保等四個方面的循環(huán)。

（二）“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”與蔗糖生產(chǎn)的關(guān)系

伴隨著經(jīng)濟(jì)增長而來的高污染、高消耗和資源環(huán)境等問題，我國開始探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式全面的轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展道路。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)得發(fā)展是未來我國社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳選擇。

以廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)昌菱制糖有限公司為例，一直以來，該公司致力于甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)探索研究，并且經(jīng)過發(fā)展形成了制糖產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雛形，進(jìn)而建立了涵蓋制糖、糠醛、朗姆酒、生物肥等項目，形成了一個“甘蔗種植榨糖制酒生物有機(jī)肥”，以及“甘蔗種植制糖生產(chǎn)糠醛”的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，抓好糖業(yè)的綜合開發(fā)利用和下游產(chǎn)品開發(fā)，向高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品延伸,促使資源綜合利用最大化，從而逐步形成完整的甘蔗生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，產(chǎn)生一個龐大產(chǎn)業(yè)群，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高甘蔗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值。

甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)施行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式, 有助提高甘蔗的深加工水平與附加值；降低資源能源的消耗，減少污染排放與廢棄物的產(chǎn)；有利新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益顯著。

三、甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)在廣西的實踐和出現(xiàn)的問題及對策

廣西省的甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的時候不僅帶來了喜人的經(jīng)濟(jì)效益，但是它本身也存在著一些問題。

第一，甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局分散、規(guī)模小。污染物占全區(qū)排放總量的 78%，環(huán)境污染治理的成本高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)利用率和整體運行效率也很低，面臨著優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

第二，甘蔗的種植技術(shù)滯后，單位面積的產(chǎn)量低，糖分低，制約了甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，廣西省甘蔗的種植面積已經(jīng)到了極限，單靠擴(kuò)大甘蔗的種植面積來增加原料提高產(chǎn)糖量已沒有太大的余地。

第三，產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)的機(jī)制不健全，缺乏極具激勵效果的機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中所采取的經(jīng)濟(jì)手段，依然是采取傳統(tǒng)的方式——征收產(chǎn)品稅和排污費。這些舉措根本不能從根本上對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)起不到好的稅收激勵作用，更沒有循環(huán)利用和資源再生的經(jīng)濟(jì)激勵作用。

第四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐不足。從目前的現(xiàn)狀來看，除了一些大企業(yè)具有相當(dāng)技術(shù)實力外，多數(shù)中小型企業(yè)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳，提高公眾、企事業(yè)單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性的認(rèn)識，形成走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的社會氛圍，更新社會成員的觀念，通力合作，共同發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

針對以上問題我們還應(yīng)該提出一些可行的應(yīng)對策略。

首先，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的地方性法規(guī)，現(xiàn)行的環(huán)保法提供的手段已經(jīng)不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以地方的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和資源特點為基準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，制定地方性法規(guī)，使“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”有法可依有章可循，。

其次，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格政策，推進(jìn)自然資源的價格改革機(jī)制，調(diào)整最終產(chǎn)品與資源性產(chǎn)品之間的比價關(guān)系，發(fā)揮市場資源配置的的基礎(chǔ)性作用。

再次，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品標(biāo)示制度，鼓勵引導(dǎo)公眾購買循環(huán)經(jīng)濟(jì)旗下產(chǎn)品，推動政府的綠色采購。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為政府的重點投資領(lǐng)域，發(fā)揮政府對社會投資引導(dǎo)的積極作用。

最后，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)結(jié)構(gòu)組織，鼓勵企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)和社會分工的內(nèi)在聯(lián)系，制定有助于建立契合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式要求的經(jīng)濟(jì)策略，提高資源的利用率，減少廢棄物產(chǎn)生量，延長產(chǎn)品的使用周期產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)企業(yè)間的資源共享以及副產(chǎn)品互換，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

總結(jié)：廣西是我國的糖業(yè)大省，它的甘蔗制糖業(yè)帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且?guī)恿讼嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的運用，降低了資源能源消耗，降低了污染物的排放和產(chǎn)品的浪費，值得我們?nèi)ソ梃b。但我們不應(yīng)該一味套用，要結(jié)合自身特色，摸索出一套適合自己的發(fā)展模式。使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

參考文獻(xiàn)：

[1]一根甘蔗演繹的“傳奇”——來賓市建設(shè)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地側(cè)記[J];廣西節(jié)能;2010年03期

[2]鐘健;廣西甘蔗糖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景分析[J];甘蔗;2004年04期

[3]李松;楊榮仲;譚裕模;莫磊興譚芳;我國發(fā)展能源甘蔗研究生產(chǎn)的現(xiàn)實意義[J]; 廣西蔗糖2003年03期

[4]胡衛(wèi)東;蔗糖產(chǎn)業(yè)形勢與對策分析[J];廣西熱帶農(nóng)業(yè);2009年04期

篇（7）

對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)而言，可以將其理解為一種立體化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，通常主要指農(nóng)林復(fù)合開發(fā)及培育林下資源，能夠?qū)淞謨?nèi)部空間及周圍環(huán)境做出科學(xué)合理的利用，進(jìn)而推動養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)的發(fā)展，同時還可以對林下資源進(jìn)行優(yōu)化利用等，所以林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)屬于一種綜合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不但能夠促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且有助于生態(tài)環(huán)境不斷向好的方向發(fā)展。相關(guān)部門有必要對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予足夠重視，并分析和研究其長遠(yuǎn)發(fā)展的策略。

1林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是基于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建立起來的，由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)具備一定的特殊性，所以林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營方式上通常都會與其他產(chǎn)業(yè)有著較大的差異性，呈現(xiàn)出較為明顯的特點。1）林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一般對資金的消耗相對較少，在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動實際開展過程中，通常都是在林業(yè)資源基礎(chǔ)之上開展整合工作，促使林業(yè)能夠與養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)等形成有機(jī)結(jié)合，所以其資源節(jié)約效果非常明顯，相應(yīng)的資金投入也不是很大，能夠有效緩解地方財政及農(nóng)戶的壓力［1］。2）生產(chǎn)周期相對較短。一般情況下，在林業(yè)資源下開展的各類養(yǎng)殖及種植產(chǎn)業(yè)，其實際生產(chǎn)周期都較為短暫，如家禽、家畜養(yǎng)殖及菌類種植等，大多數(shù)都是在幾個月內(nèi)便有效完成資金回籠。3）市場發(fā)展前景較為良好。現(xiàn)階段，我國正在大力推行生態(tài)文明建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這便對各類產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排及生態(tài)環(huán)保等有了較高的要求。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為一種綠色經(jīng)濟(jì)模式能夠切實滿足此方面的要求，呈現(xiàn)出與社會發(fā)展之間良好的匹配性，所以，其在當(dāng)下及未來都擁有著較為良好的發(fā)展前景。通過對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點的分析能夠發(fā)現(xiàn)，在我國大力推行林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有助于更好地保護(hù)森林資源，進(jìn)一步提高生態(tài)效益，同時還可以實現(xiàn)林下資源的充分利用，不但有效豐富了地方經(jīng)濟(jì)增長的渠道，而且為林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長提供了一個較為良好的途徑，可以獲取到更高的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的開展與目前我國的一些基本政策相適應(yīng)，可以更好地挖掘林木資源的價值及優(yōu)勢，既能夠推動生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，又可以增加農(nóng)民收入，有助于社會效益的提高。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1科學(xué)技術(shù)及知識掌握不足

結(jié)合實際情況來看，大多數(shù)農(nóng)戶在實際開展林下經(jīng)濟(jì)活動中，對林下養(yǎng)殖及種植等生產(chǎn)活動需要切實遵循的原則和規(guī)范并不夠了解，同時也未能切實有效地掌握相應(yīng)的養(yǎng)殖或者栽培技術(shù)，從而導(dǎo)致很多農(nóng)戶開展的林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動標(biāo)準(zhǔn)化程度相對較低，實際生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量不滿足相關(guān)要求。這種現(xiàn)狀在一定程度上影響了林下產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，也不利于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［2］。

2.2統(tǒng)籌規(guī)劃不足

對于不同地區(qū)的林地而言，其林分、林象及地形地貌等都存在著一定的差異性，在實際開展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)過程中，必須要選擇適宜相應(yīng)林段的開發(fā)模式。如對于楊樹小苗林段、中林段及大林段，要切實考慮好適合種植的作物或是養(yǎng)殖的禽畜種類。任何一個區(qū)域及林段都需要做出科學(xué)合理的規(guī)劃，明確好具體的發(fā)展項目、規(guī)模及方式等，在保證開發(fā)的合理性及科學(xué)性的同時，還要迎合市場現(xiàn)實需求。

2.3市場信息不夠暢通

目前來看，很多開展林下經(jīng)濟(jì)活動的農(nóng)民，自身對市場信息未能做出準(zhǔn)確的把握，這與信息來源渠道狹窄有著直接關(guān)系，從而導(dǎo)致其比較難以有效把握準(zhǔn)確信息，無法與市場形成有效對接，在這種情況下，很多農(nóng)戶開展的林下經(jīng)濟(jì)活動都存在著一定的盲目性，對于各類產(chǎn)品也無法做到充分的開采及利用［3］

2.4資金扶持力度不夠

由于我國的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)目前仍然處于起步階段，所以政府方面難免存在考慮不夠全面的問題，資金扶持便是其中之一。政府有必要對當(dāng)?shù)匾恍┚邆淞己瞄_發(fā)前景的林下經(jīng)濟(jì)項目給予相應(yīng)的資金扶持。如財政投入、貼息貸款或者是開拓融資渠道等。

3對策分析

3.1加強(qiáng)技術(shù)宣傳

廣大農(nóng)民對林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)及知識的掌握程度會對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響，相關(guān)部門應(yīng)加大技術(shù)與知識的宣傳力度，將一些先進(jìn)技術(shù)和知識向廣大農(nóng)民普及，從而確保廣大農(nóng)民可以科學(xué)高效地開展相應(yīng)的生產(chǎn)活動［4］，可以從3方面入手。1）當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)借助廣播電視媒體平臺或者是宣傳欄、宣傳冊等方式開展宣傳教育活動，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普及各種林下經(jīng)濟(jì)新興技術(shù)、品種及種養(yǎng)模式等。要做到分析清楚、介紹準(zhǔn)確，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動有一個更為準(zhǔn)確的認(rèn)知，從而可以積極主動地運用這些技術(shù)和知識科學(xué)合理地對林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)和挖掘，構(gòu)建出一個較為良好的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2）借助微信公眾號、微博及抖音等新媒體平臺，定期向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展形式多樣的宣傳教育活動，增強(qiáng)其技術(shù)和知識運用能力，提高林下經(jīng)濟(jì)活動的開展成效。如借助抖音等平臺定期推送相關(guān)項目的技術(shù)實踐活動視頻，借助微信公眾號推送符合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源實際的林下產(chǎn)品、具體種養(yǎng)模式等，還可以借助新媒體平臺構(gòu)建一個工作人員與農(nóng)民交流的平臺，以此來豐富農(nóng)民咨詢的途徑，同時也可以借助此平臺及時向農(nóng)民相關(guān)法律法規(guī)及市場信息等，為當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供良好的信息服務(wù)。3）相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對各類先進(jìn)的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，幫助廣大農(nóng)民實時掌握市場需求，以此來合理調(diào)整林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品類型或者是種養(yǎng)模式，保證產(chǎn)品可以滿足市場需求，提高經(jīng)濟(jì)效益。還需要借助信息技術(shù)加強(qiáng)與外界的交流與溝通，以此來尋求更多的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的商機(jī)，推動林下經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好發(fā)展。

3.2完善各項政策

在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將對森林及土地等方面的合理利用作為重點，建立健全與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的各項法律法規(guī)及政策，同時還需要健全資產(chǎn)評估制度，借助這些政策、制度及法律法規(guī)等的進(jìn)一步完善，推動林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不斷向好的方向發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還需要將林下經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)使用權(quán)作為一項經(jīng)濟(jì)性權(quán)利開展集成或者流轉(zhuǎn)模式，如此不但能夠?qū)ζ溟_展科學(xué)合理的利用，也可以對林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的開發(fā)及投資積極性等做出充分有效的調(diào)動［5］。

3.3加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃

應(yīng)切實結(jié)合當(dāng)?shù)亓值刭Y源及自然條件等實際情況，依照因地制宜原則開展科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，要能夠突出特色，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)馗鞣矫鎯?yōu)勢，推動林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動的高效開展。此外，還需要將實效性作為一個重點目標(biāo)，從多方面、多角度深入挖掘當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α＠纾瑢⑥r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合；將林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行結(jié)合；將林下經(jīng)濟(jì)與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行結(jié)合；將林下經(jīng)濟(jì)與畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行結(jié)合；將林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)科技推廣進(jìn)行結(jié)合；將林下經(jīng)濟(jì)與扶貧開發(fā)進(jìn)行結(jié)合等。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域開展科學(xué)合理的布局，要明確好近期及遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，積極引進(jìn)和創(chuàng)新一些符合實際及能夠適應(yīng)地區(qū)發(fā)展的相應(yīng)林下種植和養(yǎng)殖模式，落實好分類指導(dǎo)工作，以此來進(jìn)一步提高林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

3.4加大資金支持

對于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)而言，其在未來發(fā)展過程中必然會實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，所以需要大量的資金進(jìn)行支撐，以此來滿足各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的發(fā)展需求。可以從3方面入手。1）當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)注重加大資金幫扶，借助財政資金的有效注入來為當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。2）注重發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)及一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的作用，為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)、人才、資金及設(shè)備等方面的支持。如林下耕作機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)加工設(shè)備及林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動技術(shù)人才等，這樣不但能夠為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展動力，同時也可以進(jìn)一步延長林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。相關(guān)部門有必要借助各項政策等手段，贏取到更多民眾、社會組織機(jī)構(gòu)等的有效支持，以此來不斷拓展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的資金來源渠道。3）注重建立健全資金投入機(jī)制，如可以基于國家相關(guān)政策鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)林農(nóng)及農(nóng)民信貸支持，這樣也可以為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展增添一份推動力。

4結(jié)語

對于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)而言，不但是推動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量，同時也是建設(shè)生態(tài)文明社會及推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的有效途徑。盡管目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中仍有一定的問題和不足之處，但是借助加強(qiáng)技術(shù)宣傳力度、加強(qiáng)市場信息流通、完善各項政策、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃力度等方式，能夠有效提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率和質(zhì)量，有助于其不斷向好發(fā)展，從而發(fā)揮出應(yīng)有的價值和作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］高小利，王紅梅.我國林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)措施［J］.鄉(xiāng)村科技，2020，11（32）：53-54.

［2］吳國春，郭思源，曹玉昆.中國林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率評價：以31個省（區(qū)）面板數(shù)據(jù)為依據(jù)［J］.東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報，2020，48（5）：129-132.

［3］王江明.新時期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)探究［J］.農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究，2021，11（3）：172-173.

篇（8）

中圖分類號：F49　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1673－291X(2008)03－0184－03

一、引言

當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。黨的十六大報告指出，全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明；同時進(jìn)一步指出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。

隨著內(nèi)容革命的深入，一場波及全球的信息傳輸手段的大匯流爆發(fā)了，它有一個響亮的名字――傳媒匯流。由此，數(shù)字技術(shù)成為一切信息傳媒形態(tài)的技術(shù)基礎(chǔ)，而建立在這一基礎(chǔ)上的傳媒產(chǎn)業(yè)及其運營則為文化產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展提供了新的物質(zhì)條件，并對其產(chǎn)生深刻而復(fù)雜的影響。為此，我們必須抓住內(nèi)容革命這一契機(jī)，以信息文化為主導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，充分發(fā)揮傳媒經(jīng)濟(jì)運營對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益引導(dǎo)與推進(jìn)作用，實現(xiàn)和諧的共振互動，最終實現(xiàn)繁榮中華文化的共同目標(biāo)。

二、傳媒經(jīng)濟(jì)運營與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1450年，德國人谷登堡對一臺舊的榨油機(jī)進(jìn)行改造，發(fā)明了西方歷史上的第一臺活字印刷機(jī)。這一發(fā)明對文藝復(fù)興出現(xiàn)和中世紀(jì)的終結(jié)起到了巨大作用。印刷術(shù)使書籍?dāng)?shù)量的劇增，使西方近代教育興起并迅速繁榮，從而大大改變了西方文化、以至世界文化的面貌，所以麥克盧漢把現(xiàn)代文明稱為“谷登堡的遺產(chǎn)”。500年后，電視機(jī)的發(fā)明，使得大量的信息被傳送到地球的每一個角落，地球開始變成一個越來越小的“村子”。

面對今日互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引發(fā)的媒體革命，很難說究竟是印刷術(shù)及電視的發(fā)明對人類文明進(jìn)程的貢獻(xiàn)大，還是互聯(lián)網(wǎng)革命的貢獻(xiàn)大。但有一點是可以肯定的：新媒體是一種既超越了電視媒體的廣度，又超過了印刷媒體的深度媒體，而且由于其高度的互動性、個人性和感知方式的多樣性，它具備了從前任何媒體都不曾具備的力度。正是在這個意義上，卡莉女士(惠普公司CEO)把眼前這場信息媒體革命稱為“數(shù)字化文藝復(fù)興”(Digital Renascence)。

信息產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和世界經(jīng)濟(jì)走向的決定力量，正影響著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面貌和發(fā)展模式。事實表明：隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為信息產(chǎn)業(yè)重要組成部分的媒介傳播產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷壯大，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重也日益增加，媒介產(chǎn)品亦成為當(dāng)代人們消費活動的重要組成部分。傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r代表著傳媒經(jīng)濟(jì)的變化規(guī)模。從1990年到2000年，我國媒介規(guī)模連年增長，媒介產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入由150億元增加到2031億元，從占國內(nèi)國民生產(chǎn)總值的0.9％遞增到3.1％。傳媒產(chǎn)業(yè)已成為我國發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要力量。

有人斷言，信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會的兩個“超級產(chǎn)業(yè)”。作為信息產(chǎn)業(yè)重要組成部分的傳媒產(chǎn)業(yè)，與文化產(chǎn)業(yè)更是有著具有完全超出傳統(tǒng)含義的關(guān)聯(lián)性。在當(dāng)今時代，它們既不是傳統(tǒng)意義上的傳媒產(chǎn)業(yè)，也不是傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)，而是現(xiàn)代社會的兩個“標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)”，彼此相互定義，相互依存，甚至互為表里。所以，文化產(chǎn)業(yè)只有成為傳媒產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)容”，才能煥發(fā)新的生機(jī)；傳媒產(chǎn)業(yè)只有成為文化產(chǎn)業(yè)的“載體”，才具有真實的價值。

(一)傳媒與文化

傳媒與文化之間存在著一種內(nèi)在的互動關(guān)系。一言以蔽之，即共棲而存，既沖突又和諧。文化包含了人類生活的各種層面，它提供了了解和引導(dǎo)人類行為的規(guī)則。而傳播則屬于人類行為的一種，文化能夠影響傳播。無疑，傳播本身屬于文化范疇，而文化也經(jīng)由人類的傳播行為得以延續(xù)傳承。

文化的一個特性便是超穩(wěn)定性，而實現(xiàn)其超穩(wěn)定性的一個主要手段便是傳播的持續(xù)和不斷擴(kuò)大。傳播與文化之間的關(guān)系相當(dāng)密切，并且相互影響。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，傳媒產(chǎn)業(yè)已顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，但傳媒產(chǎn)業(yè)所獲得的較大發(fā)展與其所依存的文化資源日益深厚不無關(guān)系。

一般來說，多樣性的文化要求多樣性的表現(xiàn)形式與其相對應(yīng)，這對于傳媒產(chǎn)業(yè)的市場細(xì)分與定位有著重要的指導(dǎo)意義和作用。然而，很多時候我們并沒有充分發(fā)揮文化多樣性的優(yōu)勢，而導(dǎo)致了人文資源在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運營中處于邊緣化。因此，挖掘傳統(tǒng)文化中的豐富資源，構(gòu)建一種具有現(xiàn)代性的生活理念，營造一種凝聚和激勵人的社會氛圍，是現(xiàn)代傳媒應(yīng)該承擔(dān)起的歷史使命。

(二)媒體內(nèi)容可以形成產(chǎn)業(yè)

從國際宏觀背景看，向內(nèi)容產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般趨勢。如前文所述，國際性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以數(shù)字化信息技術(shù)的出現(xiàn)為標(biāo)志，劃分為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)兩個時期。在前一時期，文化產(chǎn)業(yè)被稱為“文化工業(yè)”，而在后一時期，則被稱為“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”。

所謂“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，脫胎于通訊、傳媒、計算機(jī)等諸領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合后的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級，是傳媒手段革命的必然產(chǎn)物。歐洲人最先認(rèn)識到，由于傳媒匯流導(dǎo)致傳媒頻道的資源過剩和傳媒內(nèi)容不足，信息社會已經(jīng)到了需要重新構(gòu)造“基礎(chǔ)設(shè)施”的新的發(fā)展階段。然而，這一基礎(chǔ)設(shè)施不是通過建造更大規(guī)模的物理網(wǎng)絡(luò)與硬件設(shè)施完成，而是通過對傳統(tǒng)文化資源的整理、通過“文化遺產(chǎn)數(shù)字化”和強(qiáng)化“內(nèi)容原創(chuàng)”而構(gòu)成。從這個意義上說，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代傳媒經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必然產(chǎn)物。

在這方面，美國人再一次走在最前列。美國沒有什么文化遺產(chǎn)，卻率先將“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”納入商業(yè)和產(chǎn)業(yè)化軌道，通過1997年“北美行業(yè)分類系統(tǒng)”的頒布，美國已經(jīng)向世人宣布了他們將信息內(nèi)容(特別是文化內(nèi)容)作為信息產(chǎn)業(yè)的主體。我們由此看到，文化遺產(chǎn)作為新經(jīng)濟(jì)資源的意義已經(jīng)凸現(xiàn)，各國文化遺產(chǎn)已經(jīng)暴露在國際文化傳媒巨頭的掠奪與競爭壓力之下。

我國的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正在從縱向分割的行政管理模式，逐漸地向橫向分布的產(chǎn)業(yè)鏈模式轉(zhuǎn)變，文化產(chǎn)品的制作與流通正在成為我國現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，文化遺產(chǎn)的整理和文化資源的開發(fā)正在成為新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在這個意義上說，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)正在成為我國文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個新特征。傳媒內(nèi)容的制作和流通已經(jīng)成為目前最具市場發(fā)展前景和贏利能力的領(lǐng)域。

(三)新媒體與文化產(chǎn)業(yè)

熊澄宇認(rèn)為，新媒體是一個相對性概念，今天的新媒體

是指在計算機(jī)信息處理技術(shù)基礎(chǔ)之上出現(xiàn)和影響的媒體形態(tài)。在以并存、互補(bǔ)、融合、創(chuàng)新為特點的媒體生態(tài)環(huán)境中，新媒體不斷推動著媒介整合與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

相對于舊媒體而言，新媒體的最大特點在于它的消解力量――消解傳統(tǒng)媒體(電視、廣播、報紙、通信)之間的邊界，消解國家與國家之間、社群之間、產(chǎn)業(yè)之間的邊界，消解信息發(fā)送者與接收者之間的邊界，等等。但它的最根本的特點不是消解，而是重建。借用熊彼特的話說，新媒體的根本特點是“破壞性創(chuàng)造”。

新媒體發(fā)展的過程，也即媒體整合的過程，新媒體的特點決定了新媒體產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)的巨大差異。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，新媒體產(chǎn)業(yè)已逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈條，并在整個文化產(chǎn)業(yè)中處于“龍頭地位”。新媒體產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的集聚與擴(kuò)張功能在于，通過媒介載體的無限魅力，輻射、滲透到生活的每個環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)一種隨處可見的人文景象。

中國傳媒蘊涵著巨大的發(fā)展機(jī)遇。國際最大會計師事務(wù)所之一、知名的管理顧問機(jī)構(gòu)普華永道預(yù)估，全球娛樂與傳媒產(chǎn)業(yè)未來五年內(nèi)將以每年7.2％的速度增長，而中國未來五年傳媒產(chǎn)業(yè)的成長速度，約是世界增長率的3倍。根據(jù)著名的媒體研究機(jī)構(gòu)AC尼爾森公司的調(diào)查，中國內(nèi)地2001年媒體廣告總量達(dá)112億美元，在亞太地區(qū)列第一，是澳大利亞總廣告量的3.7倍，年成長率為15.8％。因此，作為傳播介質(zhì)的前沿，新媒體的出現(xiàn)必將推動社會科學(xué)的進(jìn)步，加速文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、完善傳媒經(jīng)濟(jì)運營，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

信息時代是全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代。人們將不論地域和種族，友好地相處在一個數(shù)字化的地球村里，平等地面對傳播媒介帶來的機(jī)遇和便利。不斷更新與發(fā)展的傳播媒介成為文化傳播和文化資源配置的重要渠道。因此，如何抓住機(jī)遇，通過傳媒經(jīng)濟(jì)運營弘揚中華文化、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、樹立文明古國和文化大國的形象，是中國政府面臨的一個重要課題。

(一)準(zhǔn)確確定傳媒經(jīng)營的市場定位

要加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要準(zhǔn)確地確定傳媒經(jīng)營的市場定位，即通過文化產(chǎn)品的創(chuàng)造和傳播，把先進(jìn)文化轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。任何時代的文化發(fā)展，都反映著當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展的水平，文化作品代表先進(jìn)文化，就能推動生產(chǎn)力發(fā)展，反之就會成為障礙生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏。一般說來，一定的生產(chǎn)力水平、消費水平和社會經(jīng)濟(jì)體制，既決定著文化產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的總量和結(jié)構(gòu)，又決定著其生產(chǎn)方式和消費方式。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展水平、運營機(jī)制、管理方式只有適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，宣傳代表先進(jìn)生產(chǎn)力的精神時尚，才能使文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(二)努力提高傳媒經(jīng)營的“五化”

加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)從提高傳媒經(jīng)營的“五化”入手：

一是提高傳媒經(jīng)營的市場化。對非公益性傳媒領(lǐng)域，要進(jìn)一步打破壟斷經(jīng)營，放寬市場準(zhǔn)入，引進(jìn)競爭機(jī)制，增加競爭主體，加快培育多元化經(jīng)營主體。聯(lián)合、重組、兼并傳媒單位，組建傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，要充分考慮各種因素，在條件成熟時再進(jìn)行運作，切忌依靠行政命令和行政手段整合，避免一哄而起，大起大落。

二是提高傳媒經(jīng)營的國際化。結(jié)合我國加入世貿(mào)組織的承諾，積極引進(jìn)傳媒資本，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營管理和服務(wù)的理念，引進(jìn)先進(jìn)制作技術(shù)，提高文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量、知識含量和附加值。

三是提高傳媒經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化。要通過合理劃分傳媒產(chǎn)業(yè)中的競爭性行業(yè)和公益性行業(yè)，實行不同的運營模式和經(jīng)營管理方式，培育實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的市場主體，推動贏利性業(yè)務(wù)走向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。

四是提高傳媒經(jīng)營的社會化。建立開放性的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步打破市場分割和行業(yè)壟斷，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的相互滲透、相互融合和相互支撐，盡快形成社會化的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場。

五是提高傳媒經(jīng)營的組織化。鼓勵實行規(guī)模化經(jīng)營和專業(yè)化協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，如出版發(fā)行、廣播電視電影等，形成以資產(chǎn)為紐帶的跨地區(qū)、跨部門、跨所有制直至跨國經(jīng)營的傳媒集團(tuán)。

篇（9）

[中圖分類號] S823 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0240-02

近10年來， 我國肉牛產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展， 已成為國民經(jīng)濟(jì)又一新的朝陽產(chǎn)業(yè)。2014年， 我國牛肉產(chǎn)量和消費量均是僅次于美國和巴西的第三大國。當(dāng)然，這也不能全然說明我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景一片光明，能夠持續(xù)健康的發(fā)展，并且創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。之所以這么說，是從當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況來看，確定肉牛產(chǎn)業(yè)中還存在一些問題，這些問題的存在或多或少都會限制、影響肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。所以，認(rèn)真剖析肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢很是必要。

1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析

通過對我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況進(jìn)行分析，確定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢具體表現(xiàn)為：

1.1 國內(nèi)牛源不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)萎縮

據(jù)統(tǒng)計，2008年至2012年，我國母牛存欄量從3300萬頭減至2300萬頭，四年間大幅減少1000萬頭。能繁母牛存欄量的大幅下滑帶來了2008年至今國內(nèi)肉牛存欄量從8900萬頭減少至6000萬頭的后果。這充分說明了肉牛產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大幅萎縮的現(xiàn)象。而對近些年我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看。肉牛價格始終保持高位，讓很多肉牛養(yǎng)殖散戶對肉牛養(yǎng)殖還是抱有希望的。當(dāng)然，也正是因為肉牛價值居高不下，才使得很多養(yǎng)殖戶需要承擔(dān)較大的養(yǎng)殖風(fēng)險，這使得很多養(yǎng)殖戶對肉牛養(yǎng)殖是否進(jìn)行，是否擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模存在質(zhì)疑。此種情況的存在，在一定成程度上限制了我國肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

1.2 進(jìn)口牛肉沖擊國內(nèi)市場

其實，造成我國肉牛產(chǎn)業(yè)未能持續(xù)健康發(fā)展的另一大影響因素就是進(jìn)口牛肉對國內(nèi)市場的沖擊。從2010年開始，由于國內(nèi)需求急劇增加、肉牛存欄量下降，我國每年牛肉供應(yīng)和消費之間約有240萬噸的缺口，導(dǎo)致國產(chǎn)牛肉價格的不斷上漲。此種情況下，外國看到了國內(nèi)的商機(jī)，積極向國內(nèi)進(jìn)口肉牛，隨著進(jìn)口肉牛的不斷沖向市場，逐漸的占領(lǐng)了我國的肉牛市場，這使得我國肉牛產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展比較困難。

1.3 肉牛養(yǎng)殖業(yè)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

回顧分析近些年我國肉牛養(yǎng)殖實際情況，不難發(fā)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖風(fēng)險較高，因為在肉牛養(yǎng)殖的過程中肉牛容易患有疾病，致使肉牛生L不佳或者死亡，如此將給養(yǎng)殖戶帶來巨大的財產(chǎn)損失，相應(yīng)的很多肉牛養(yǎng)殖戶放棄了肉牛養(yǎng)殖。但肉牛價格一直居高不下，這也讓肉牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。為了良好的進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，許多育肥專業(yè)場戶提高能繁母牛存欄量，逐步轉(zhuǎn)為自繁自育的養(yǎng)殖模式，這在一定程度上促進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖業(yè)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。通過對肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型情況來看，這對于促進(jìn)未來肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展還是非常有利的[2]。

2 肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析

促進(jìn)我國肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，不僅能夠提高國民經(jīng)濟(jì)，還能改善我國國民的生活水平，促進(jìn)我國良好發(fā)展。當(dāng)然，要想實現(xiàn)這一目的，需要對肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢加以分析，以便提出最佳的肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，以便肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。筆者參考相關(guān)資料及自身工作經(jīng)驗的總結(jié)，對肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的說明，有如下敘述：

2.1 肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

基于對我國肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，確定諸多問題的存在在一定程度上阻礙了肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。目前我國肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題有：

2.2 牛肉質(zhì)量安全事件

總體上來說，近些年我國肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面還是有很大程度的提升，但是隨著肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的牛乳質(zhì)量安全事件的發(fā)生，讓廣大消費者不安，對牛肉食用產(chǎn)生擔(dān)憂。其實，造成牛肉質(zhì)量安全事件頻繁發(fā)生，與肉牛品質(zhì)不佳有關(guān)之外，諸多不法分子看到了牛肉生產(chǎn)與銷售中的巨大利潤，進(jìn)而急功近利，采用不法手段來謀求利潤，同時也降低牛肉質(zhì)量，一次又一次的引發(fā)牛肉質(zhì)量安全事件，如注水牛肉、有毒牛肉、僵尸牛肉等，嚴(yán)重的降低了消費者的購買信心，相應(yīng)的肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也備受擊[3]。

2.3 基礎(chǔ)母牛存欄量大幅下滑

正如上文肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析的一樣，基礎(chǔ)母牛存欄量大幅下滑，也給肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較大的負(fù)面影響。經(jīng)過深入的分析，確定基礎(chǔ)母牛存欄量大幅下滑，主要是因為肉牛生產(chǎn)周期長，養(yǎng)殖人員需要付出較多的人力物力財力，加之養(yǎng)殖風(fēng)險的不斷擴(kuò)大，使得養(yǎng)殖戶對肉牛養(yǎng)殖存在諸多擔(dān)憂，進(jìn)而減少母牛存欄量。

2.4 肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議

經(jīng)過以上內(nèi)容的分析，確定我國肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有下滑的趨勢，如若不能加以控制和處理，勢必會給整個肉牛產(chǎn)業(yè)帶來較大的負(fù)面影響，不利于良好的支持國民經(jīng)濟(jì)。針對此種情況，筆者的建議是：加大肉牛良種補(bǔ)貼力度。因為養(yǎng)殖戶對肉牛養(yǎng)殖表現(xiàn)出諸多擔(dān)憂無疑是怕造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。針對此種情況，我國應(yīng)當(dāng)加大肉牛良種補(bǔ)貼力度，支持廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，如此可以擴(kuò)大國內(nèi)肉牛的養(yǎng)殖量，在努力推向市場，可以促進(jìn)我國肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制。制定健全的、完善的產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制，可以對肉牛養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售這一產(chǎn)業(yè)鏈利益分配的情況加以約束，同樣可促進(jìn)我國肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

結(jié)束語

基于本文一系列的分析，確定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢表現(xiàn)為國內(nèi)牛源不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)萎縮、進(jìn)口牛肉沖擊國內(nèi)市場、肉牛養(yǎng)殖業(yè)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這充分說明了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)因素和阻礙因素均有，如若要想進(jìn)一步發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，需要我國優(yōu)化調(diào)整肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀。而通過對肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，確定加大肉牛良種補(bǔ)貼力度、完善產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制等措施的實施，可以促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 昝林森，梅楚剛，王洪程等.我國肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及對策建議[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015，（6）：48-52.

[2] 喻聞，.肉牛供應(yīng)鏈與肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題研究[J].中國畜牧雜志，2008，44（10）：23-26.

篇（10）

為切實增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，深入奎香、柳溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及農(nóng)戶，廣泛開展隨機(jī)調(diào)研，深入基層一線聽取群眾意見。現(xiàn)結(jié)合“群眾路線教育實踐活動”調(diào)研征求到的群眾意見，就全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作些粗淺的探索與思考。

近年來，特別是本屆縣人民政府積極轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，始終堅持用抓工業(yè)發(fā)展的理念謀劃勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“發(fā)展完善中介結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)和信息服務(wù)，有效轉(zhuǎn)移勞動力，培育壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略發(fā)展新思路，舉全縣之力打造發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，已經(jīng)成為全縣廣大農(nóng)民增收、致富奔小康的重要產(chǎn)業(yè)之一。

（一）提高認(rèn)識，把勞務(wù)輸出當(dāng)作一項重要工作來抓。勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出本身所具有的投入低、見效快、效益好的特點。雖然勞務(wù)輸出收入對當(dāng)?shù)囟愂諞]有直接影響，但大部分勞務(wù)收入返還家鄉(xiāng)，縮小了貧困面，相應(yīng)地也減少了地方政府投入的扶貧資金，同時拉動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費。勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出是一項實實在在的“富民政策”，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有著長遠(yuǎn)的、深層次的影響。全縣各級各部門應(yīng)該把農(nóng)村富余勞動力的輸轉(zhuǎn)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。制定吸引外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和管理辦法，實行產(chǎn)業(yè)、行業(yè)導(dǎo)向，規(guī)范和幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，特別是鼓勵返鄉(xiāng)人員投資合理利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）加大投入，多渠道拓寬轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn)方式。我縣農(nóng)村勞務(wù)輸出長期以苦力型勞務(wù)為主，這些年雖然技術(shù)性、智力型勞務(wù)輸出有所增加，但是以“苦力”型為主的基本格局尚未得到根本轉(zhuǎn)變，一個主要原因就是農(nóng)村勞動力缺乏有效的就業(yè)培訓(xùn)，勞動力整體素質(zhì)不高。首先，要積極開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，加大資金投入，對一些特別貧困的農(nóng)民，從培訓(xùn)經(jīng)費上給予扶持或補(bǔ)貼。其次，要按照市場化的要求，建立和完善農(nóng)村勞動力統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)運作的培訓(xùn)機(jī)制，把農(nóng)村勞動力開發(fā)和勞務(wù)輸出結(jié)合起來，開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)。最后，要面向農(nóng)民，開設(shè)各種培訓(xùn)期短、實用性強(qiáng)、收費低廉的各種實用技術(shù)培訓(xùn)班、民工夜校等，培養(yǎng)一批高層次的技術(shù)人才，提高勞務(wù)人員的基本素質(zhì)和技能水平，提高勞動力在市場上的競爭力，提高勞務(wù)輸出的總體經(jīng)濟(jì)效益。

（三）優(yōu)化環(huán)境，積極鼓勵外出民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶回的資金投入的項目，給予從外引進(jìn)資金的同樣優(yōu)惠待遇，在貸款、稅收等方面給予扶持。為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供全方位、全過程的服務(wù)，幫助他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。重點要采取切實有效的措施，推動“打工潮”走向“創(chuàng)業(yè)潮”，實現(xiàn)“輸出人員，引回人才，輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”的“雙贏”目標(biāo)，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速持續(xù)發(fā)展。