產業發展特征匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇產業發展特征范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、引言

鋼鐵工業是最重要的基礎工業，是國民經濟建設與發展的物質基礎，也是反映世界各國工業化進程和發展實力的重要指標。作為國民經濟支柱產業的鋼鐵行業，體現著一個國家工業水平和綜合國力的高低。“在未來20年左右的時間里，中國將進入工業化中期發展階段，作為制造業與建筑行業最重要的工程結構材料，鋼材的總需求量還將進一步增長”①，這意味著，鋼鐵行業的發展還具有一定的市場，機遇與挑戰并存。

我國鋼鐵工業的鐵礦石對國外依存度大，而位于長江中下游南岸的江西省，其鐵礦資源對外依存度更是超過70%，鐵礦資源的限制，使江西鋼鐵行業的發展表現出相對的特殊性。深入把握江西鋼鐵行業的發展特征，有助于更加合理利用江西省自然資源，促進江西鋼鐵產業更快的發展。

2、江西鋼鐵產業發展歷程

2.1江西鐵礦資源

由江西省地調院承擔的“江西省鐵礦石資源單礦種潛力評價項目”初步估算，截至2010年，江西全省鐵礦預測資源總量為28.48億噸，此外，在安福縣燈盞窩還發現了儲量近3000萬噸的大型鐵礦，主要分布在新余、分宜、安福、萍鄉、蓮花、永新等縣市②。

2.2江西省鋼鐵行業發展歷程

綜觀江西省各個鋼鐵企業的發展歷程，大致可以分為以下3個階段：

“九五”期間。這是江西省鋼鐵工業發生巨大變化的時間，在前期，江西的四大鋼鐵企業只有規模最小的洪都鋼廠連續保持20年盈利外，其他3家全部虧損。但是，從1996年到2000年，江西的鋼產量從172萬噸增長到319萬噸，4年增長了85.8%。一些主要技術經濟指標的改進程度，如高爐利用系數、入爐焦比、連鑄比等，也都好于全國平均水平，有的已名列全國前茅。③

“十五”期間。十五”期間，在2000年末全省規模以上鋼鐵企業只有4戶，但是江西省鋼產量在2005年已由2001年的399.73提高到963萬噸。“十五”期間也是新鋼見長以來發展最快、社會貢獻最大和員工收入提高最快時期，通過技改和管理創新，2005年公司實現銷售收入137.34億元。④

“十一五”期間。在全國粗鋼產量達到6.3億噸，占世界鋼產量的45%左右，江西4家鋼鐵廠情況如下：萍鋼2000年的一系列改擴建和2003年的整體改制,加上2004年完成的再造工程使其鋼產量達到200萬噸。2006年對就將鋼廠的兼并使得了“十一五”期末萍鋼實現年鋼800萬噸，銷售收入300億元的成果。⑤

3、江西鋼鐵產業發展特征

由以上分析可以看出，江西鋼鐵產業的發展主要呈現如下一些特征：

從產業間關聯效應來看，紡織業的影響系數和敏感系數越來越大。隨著鋼鐵工業的發展，鋼鐵產品在國民經濟建設和國防建設等領域具有越來越重要的作用。鋼鐵產業不斷融合其他產業的先進技術和管理經驗，同時對東了相關產業的發展，提高了相關產業的技術水平和產品質量。鋼鐵產業和其他產業諸如電子、軍工等產業之間的關系更加密切，它們之間相互影響、相互滲透，加速了產業間的結構升級。

從產品的科技含量來看，鋼鐵產業的“含金量”不斷得到提升。“九五”期間，江西鋼鐵產業的主要產品偏向單一化，不能夠完全滿足各類生產需要。到了“十一五”期間，江西鋼鐵產業的產品囊括相關鋼鐵生產要求的各類產品，數量眾多、質量可靠、品種繁多。

從鋼鐵產業江西省區域分布來看，鋼鐵產業始終以鐵礦資源富集地為中心。江西省鋼鐵企業基本分布在新余、分宜、安福、萍鄉、蓮花、永新等縣市，與鐵礦資源的分布一致。這主要是受鐵礦資源以及鋼鐵產品運輸費用影響。

4、發展動力機制分析

從江西鋼鐵行業發展特征可以看出，鋼鐵產業的發展動力主要來自以下：

自然資源和自然條件是鋼鐵產業發展的原始動力。早期的鋼鐵產業中，鐵礦資源和勞動力、資金等占產品總成本的比重大，由于鐵礦資源和鋼鐵產品自身的特點，其產品原材料的開發和產品的運輸費用成為決定鋼鐵企業選址的重要因素，這就使得鋼鐵產業無法像其他單純的勞動力密集型或者是資金密集型產業一樣發生轉移，而只能依附與鐵礦資源豐富的地區。

科學技術是鋼鐵產業發展的主要力量。20世紀80年代以后，科技實力超過資源和勞動力成為第一生產力⑥。科學技術滲透到鋼鐵產業的每一個環節，不僅改變了生產設備和生產工藝，提高了勞動者的素質和生產效能，而且增加了鋼鐵產品的功能，延伸了鋼鐵產品的應用領域。

產品生命周期是鋼鐵產業發展的內生動力。按照產業生命周期理論，隨著產品從創新――成熟向標準化方向發展，產業的國際競爭將日趨激烈。不論是哪種產品，都要求推陳出新，生產出性能更好、價格更低廉的鋼鐵產品以滿足需求，這就簡介促進了鋼鐵產業自身的結構升級以實現產業的高階化發展。

產業間的關聯效應是鋼鐵產業的外生助推器。從產業間的相互作用來看，其他相關產業的發展為鋼鐵產業提供了新的應用領域，帶動了鋼鐵產業的發展，并對鋼鐵產業提出了更多更高的要求，這也進一步促進了鋼鐵產業的發展。

5、政策建議

我國的鋼鐵產業在世界鋼鐵產業發展大潮中已經取得了輝煌的成就，但是在鋼鐵產業產能明顯過剩的背景下，我國鋼鐵產業的發展還存在諸多問題、面臨許多困難，在產業結構、所有質結構、貿易體制、技術結構、產品結構以及投資結構等方面都還存在相應的制約因素，如何突破這些限制因素也是需要政府、行業和企業等相關部門的認真思考。據此，本文提出如下政策建議：

政府部門應積極完善鋼鐵生產管理標準體系和技術標準體系，加快相關體制改革的步伐，促進產業升級和結構調整。

要加強行業組織自律和協調機制建設，構建結構合理、內容完善、查詢便捷的行業信息數據庫。企業要按照市場經濟要求，建立現代企業制度和經營機制，加大對產品開發的投入，使產品向高級化、優質化和高附加值方向轉變，努力提高自身的技術創新能力，實現從數量和價格的競爭到質量和品牌的競爭轉變。

參考文獻：

[1]黎玉柱,陳鍶.我國鋼鐵行業結構特征及其調整優化戰略[J].冶金經濟與管理,2006,(05):32-34

[2]賀明生, 趙潭鄉.江西省鐵礦資源開發利用及可供性研究[J].金屬礦山, 2003,(11):21-24

[3]董貽正.從江西鋼鐵工業的變化看如何挖掘企業潛力[J].冶金管理,2001, (06):39-42

篇（2）

1 引言

2001年3月，國務院“十五規劃”中首度提出要“促進電信、電視、互聯網三網融合”；在各方的努力下，由電信和廣電兩大行業主管部門主導的“三網融合”工作，目前已進入試點工作的最后階段——按照國務院2010年的“三網融合”總體方案，2012年將是三網融合試點階段的最后一年，而接下來的2013～2015年將是三網融合的全面推進階段。

回顧這些年來“三網融合”的進展，不難發現：與政府行業主管部門主導、歷經十余個寒暑尚處于試點階段的“官方版”“三網融合”相比，近一年多來以開放互聯網為核心的OTT互聯網音視頻服務異軍突起，大有星火燎原之勢。

2 OTT TV催生“新三網融合”

所謂“OTT TV”，是指基于開放互聯網、在多種終端上為客戶提供音視頻服務，其服務不依賴于特定的物理網絡，強調服務提供與網絡的無關性。

OTT TV服務的出現，模糊了傳統意義上電信網、廣電網和互聯網之間的區隔。作為當下官方“三網融合”IPTV業務強有力的競爭者，OTT TV從其誕生起，就引起了各方的關注。目前互聯網上大量銷售的第三方OTT機頂盒，不僅能夠提供與電信和廣電廣播級質量相差無幾的電視直播業務；更是能夠憑借互聯網豐富的視聽內容資源，提供電信運營商和廣電所遠遠不能比擬的視聽點播服務。

電信運營商為奪取IPTV主導權而大力推進的“光進銅退”FTTH寬帶建設，成了OTT機頂盒越賣越火的推手；電信運營商花費重金打造的高速寬帶網絡，成了OTT視頻服務的廉價通路——用電信運營商自己的話來說，它們徹底淪為了“管道”。

廣電盡管坐擁龐大的正版內容，卻因為缺乏一個面向直接用戶的通道，眼睜睜看著大量的非正版視頻內容搭著OTT的快車，呈現在海量的視頻用戶面前。

以開放互聯網為基礎的OTT業務，正如其英文原文Over The Top（過頂傳球）所描述的那樣，借助互聯網的開放性，在業務發展上直接越過了電信和廣電，而在這兩大巨頭的夾縫中實現了其獨有的“野蠻生長”。

OTT業務的“野蠻生長”，給囿于電信業和廣電業之間博弈的“官方版”三網融合帶來了不可測性。但從另外一個角度來看，OTT業務的大行其道，可以看成是對“官方版”三網融合的推動；當前官方推動的穩步前行的三網融合，在加入了OTT基因后，將有可能實現小步快跑。

可以這樣說：融合了OTT基因的三網融合，正在從傳統意義上以強調廣電網、電信網和互聯網的對等融合，向以互聯網為主導、涵蓋電信網和廣電網的“新三網融合”演進，當前已進入以開放互聯網OTT業務為代表的“新三網融合”時代。

3 “新三網融合”的特征

隨著移動互聯網的快速發展，和新型社交網絡的廣泛應用，相較于傳統意義上的三網融合，“新三網融合”時代網絡、業務和終端層面的融合趨勢更加明顯，而個性化和社區化應用也逐漸成為應用的熱點，服務提供商的“內容聚合”能力成為競爭制勝的關鍵。

（1）多元化的網絡、業務和終端的融合成為主要方向

相較于強調電信網、廣電網和互聯網對等融合的傳統“三網融合”而言，“新三網融合”強調的是在開放互聯網主導下的網絡融合，開放性成為網絡融合的主旋律。

在這種融合進程下，網絡之間的功能性區別被逐漸淡化，而回歸其業務承載的本質；而隨著網絡功能性區別的消失，現有基于行業劃分的網絡管理模式，也將發生顯著變化。

與此同時，承載于原有網絡上的特定網絡業務也呈現出融合的態勢，絕大多數的網絡業務未來都將以IP的形式進行傳輸；而在網絡業務的功能性特點上，新的網絡業務形態將具有原有三網業務的所有特征。

舉例來說，傳統意義上電話、即時通信（IM）和視頻分屬于電信網、互聯網和廣電網絡，但在網絡融合的大背景下誕生的騰訊“微信”業務，卻將這三種業務統一在了一個應用App下。

如果說業務融合是網絡融合的必然產物，那么終端的融合則是因業務融合的需要而自然發生的。既然業務應用不再依賴于特定的網絡，那么業務應用在不同終端上的同步展示和解析便成為自然而然的事情。許多“跨界”的終端產品將成為市場的“寵兒”，這從近期三星“跨界”手機Galaxy Note II在全球的火爆銷售上便可見一斑。

另外，如果把智能手機的“平板化”看成是通信終端和PC融合的話，那么平板電視的“智能化”則可以看成是電視和PC的融合；而一旦“智能電視”接入網絡，可以讓人們面對面交流，那就可以說，終端的融合已臻于完美。

由此可見，在以互聯網為主導“新三網融合”背景下，基于行業劃分的網絡間區別將逐漸縮小，依托了原有網絡的業務應用和終端也將逐漸融合；“新三網融合”時代下，“融合”具有了更加廣泛和多元的意義。

（2）移動互聯網業務成為核心業務

如果說互聯網的出現改變了人們信息獲取和交換的方式，移動互聯網的出現實現了人與人之間的全方位虛擬信息互聯；那么，“新三網融合”中網絡、業務和終端的融合，則為這種人與人之間的“全方位互連”提供了必要的物質條件。

在網絡、業務和終端全面融合的背景下，移動性成為業務應用發展的必然；具備全天候無縫銜接能力的移動互聯網業務，成為ICP們贏得用戶青睞、決勝互聯網的關鍵。看一看當下如火如荼的iOS/Android應用App，便不難得出上述結論。

（3）個性化分享和社交化應用成為熱點

移動互聯網時代是彰顯個性的時代，社交網絡從某種程度上也正成為互聯網的代名詞。而“新三網融合”背景下網絡、終端和業務的融合，為表達個人意見、實現信息共享和傳播提供了條件。

近期一系列社會熱點，如“陜西表叔”、“重慶官員不雅視頻”等，無一不是由網民個人上載視頻和照片，再經微博和天涯論壇等社交媒體傳播，進而引發社會關注和官方介入。

從這個意義上講，個性化分享和社交網絡已經成為聚焦網絡熱點、獲取各方關注的便捷工具，相關的應用正成為網絡應用的熱點。Facebook等大批社交網站的誕生以及海量用戶的加入，也說明了這一點。

（4）“內容聚合”能力成為競爭制勝的關鍵

在“新三網融合”時代背景下，網絡和終端的融合，弱化了網絡差別和終端區別，使得不同網絡和不同終端上的業務應用，將不得不在統一的平臺上展開競爭；業務提供者的行業背景和行業許可，對于最終用戶的影響力和吸引力也越來越小；最終，所有業務應用的競爭，都將歸結于“內容”的競爭。也就是說，未來業務提供者之間的競爭，將呈現出“內容為王”的特點。而在“內容”紛繁復雜的今天，“內容聚合”能力便成為競爭的關鍵。

所謂“內容聚合”，就是將海量的互聯網內容，按其特性和內在關聯進行整理分類，并按照不同用戶的應用習慣，以用戶關注度為序推送到用戶面前，節省用戶的內容搜索和整理時間，大大提升用戶的應用感受。

在互聯網應用中，基于“語義關聯”的狹義“內容聚合”已經逐漸成為如Google等搜索引擎的重要功能，而廣義的基于“內容關聯”的“內容聚合”技術，正成為研究的熱點。

舉例來說，雖然目前互聯網上能夠提供視頻服務的網站很多，但用戶更愿意選擇那些能夠對視頻內容進行分類、并提供關聯視頻內容鏈接的網站。從這個意義上來說，內容服務商之間的競爭，更多的是體現在“內容聚合”能力上的競爭。

可以說，在“新三網融合”時代，已經模糊了原有的行業之間的界限，顛覆了原有的行業競爭模式和管理模式，也給電信業和廣電業帶來了巨大的挑戰。

4 電信業和廣電業面臨的挑戰與機遇

4.1 電信和廣電面臨的挑戰

正如本文前面所提到的，作為“新三網融合”的必然結果，物理網絡間的界限將被打破而走向統一開放，業務提供者的行業特征和身份定位將被模糊，所有服務提供者將在同一個平臺上展開競爭：以OTT TV業務為代表的開放互聯網業務的興起，不可避免地將給電信業和廣電業帶來巨大的沖擊。

在這種巨大沖擊下，電信運營商的“被管道化”越來越明顯，而其必然結果就是“被邊緣化”。電信運營商在互聯網業務的利益格局中越來越顯得無足輕重，其所能夠分食的“利益蛋糕”也越來越小，電信運營商面臨著為互聯網OTT服務商“做嫁衣”的窘境。雖然電信運營商們提出了“智能管道”、“流量經營”等諸多應對措施，但目前看來其效果顯然并不足以抵擋OTT業務對電信業務的侵蝕。

而對于當下的廣電來說，其局面只能用“慘淡”二字來形容：廣電遲遲未能形成全國統一的網絡和管理體系，其現有網絡仍未完全實現“雙向化”改造，資金的缺乏更使得廣電壯志難酬。于是行政性的牌照發放和行業準入，更多時候成為廣電抗衡電信運營商和OTT服務商的最后一道“防線”。

4.2 電信和廣電的機遇

對電信和廣電來說，它們之間不僅存在著競爭，更面臨著來自開放互聯網OTT業務的挑戰，這是不爭的事實。從某種意義上來說，來自OTT業務的挑戰，是當前電信和廣電所面臨危機的主要方面。

但從另外一個角度來看，如果電信和廣電能夠主動融入互聯網開放的大潮中，以開放的心態來看待OTT業務，主動擁抱OTT業務；那么OTT對于電信和廣電來說，未嘗不是一個重大的機遇。

對電信運營商來說，在“被管道化”趨勢不可避免、其自有業務缺乏客戶吸引力的情況下，它們是否能夠放下身段，主動成為OTT服務商的“專有管道”？比如通過為OTT服務商構建“專有管道”，使該OTT服務商的業務應用具有更好的客戶感知和用戶黏度，從而大幅提升其OTT業務價值。

顯然，電信運營商是可以從OTT服務商的價值增值中實現自己的價值的；而這，顯然也符合電信運營商“智能管道”和“流量經營”的理念與初衷。

與此同時，作為擁有廣大用戶、洞悉客戶所有網絡應用行為的業務承載者和內容傳輸者，電信運營商對于客戶應用習慣和業務需求的了解，有著得天獨厚的優勢。電信運營商所要做的，就是將客戶的應用習慣和需求加以“數據挖掘”與“云化處理”，作為電信運營商“內容聚合”的依據提供給愿意付費的OTT服務商。這不僅將極大提升電信運營商自有業務的客戶吸引力，同時也更能夠體現電信運營商自身的“管道價值”。

而對于廣電而言，作為傳統意義上視頻內容的“生產者”及合法版權的“擁有者”，其在內容的傳輸和分發方面，相比電信運營商來說并無優勢；但在視頻的生產和內容演繹整理能力上，相比起電信運營商和OTT服務商來說，廣電卻擁有巨大的優勢。廣電是否能夠將這種海量內容的優勢，轉化為面向電信運營商和OTT服務商的“聚合平臺”提供能力？如果可能的話，這無疑是一個極具發展前景的舉措。

另外，對于電信和廣電來說，既然OTT的興起不可阻擋，那么與其封堵互聯網OTT服務商的服務，不如自己也成為OTT服務商，充分利用互聯網這個開放的平臺，面向更廣大的用戶，面向用戶更多樣化的應用需求，推出擁有深厚行業積淀、極具用戶吸引力的OTT業務。

總之，電信運營商和廣電應以開放的心態看待OTT業務，依托互聯網開放的平臺打造自有的OTT業務，并以一個平等加入者的心態為其他OTT服務商提供服務和參與競爭，以實現其網絡優勢和傳統行業優勢的利益最大化，在“新三網融合”時代下以鳳凰涅槃的勇氣實現其自身的轉型和發展。

5 “新三網融合”時代的行業監管

“新三網融合”背景下的網絡和業務融合，讓原本壁壘森嚴的行業區分變得不再清晰，原本準確明了的行業規則也變得難以準確執行；互聯網OTT業務的誕生，不僅給電信業和廣電業提出了挑戰，也為行業監管者帶來了新的課題。

在這種情況下，轉變原有監管思路，監管對象從以“運營行為”為主變為以“運營內容”為主，便成為順應互聯網業務發展、促進行業發展的必由之路。

簡而言之，在這種以“運營內容”為主要監管對象的行業監管模式下，監管的焦點將不再集中在服務提供者所提供的“服務類型”和“服務價格”上，而是在服務提供者所提供“服務內容”的合法性上。

篇（3）

建設現代化蔬菜產業體系是我國特別是京郊蔬菜產業發展的方向。現代化的產業體系要充分體現功能的多樣性。眾所周知,蔬菜的生產、供應和創造就業機會是傳統的基本功能,這一功能正面臨著重大的需求變革:其一,隨著國家經濟的發展和人民生活水平的提高,蔬菜生產和供應已經由滿足數量需求向提高質量、保證安全的需求方向轉變;其二,要通過提高勞動生產率,在保證蔬菜價格合理和相對穩定的前提下實現菜農增收,不言而喻,這是一個有關民生的重要問題;其三,蔬菜產業鏈正在向深加工等方向延伸,以求多環節提高蔬菜附加值。隨著我國城市和生態環境建設的發展,蔬菜產業的生態保護、觀光休閑、園藝和飲食文化傳承等功能日趨凸顯,為蔬菜產業的多方位延伸和向廣度、深度發展提供了良好的機遇。

蔬菜產業是北京發展現代化都市農業的一個不可或缺的重要組成部分。北京巨大的蔬菜消費市場,為蔬菜產業發展提供了一個巨大的舞臺。蔬菜比較效益高,其種植收入占京郊農民種植業收入的40 %以上。有數據表明:由蔬菜產業所帶動的就業人數在北京逾百萬人。蔬菜產業結構調整正在推進蔬菜生產向資源節約型和最大限度地發掘蔬菜作物的生物潛能、提高勞動率、致富農民、以精品為主滿足不同檔次蔬菜需求的方向發展,正在迅速地推進產業鏈的延伸。根據首都的特點,設施蔬菜、籽種農業和觀光農業的發展有特別重要的意義。

蔬菜產業的變革提升必然會對蔬菜科學技術提出更高的需求,這無疑給蔬菜科學技術的發展注入了強大的活力。機遇總是與挑戰并存的,蔬菜學科能不能適應蔬菜產業當前發展的需求?能不能不斷產出高水平關鍵科學技術成果來支撐引領蔬菜產業的可持續發展?這是一個需要認真思考和研究的意義深遠的重大課題。縱觀目前國內外蔬菜學科的研究現狀和發展走向,深感我國蔬菜科學研究迫切需要立足當前,放眼長遠,統籌規劃。一方面,從技術源頭上抓好蔬菜種質資源發掘創新和分子生物技術以及相關生態、生理、病理等應用基礎研究,為應用技術的研究發展提供原創性和集成性成果;另一方面,以現代生物技術和信息技術等新技術提升傳統技術并實施多學科、多專業的交叉融合,強化集成創新,實現產業發展所需要的關鍵技術的創新突破,建立有強大國際競爭力的技術優勢,支撐和引領產業的發展。

2北京蔬菜產業發展的需求分析

2.1首都蔬菜產業正面臨重大的需求變革

北京面臨著巨大的資源短缺、環境惡化與人口膨脹等一系列的壓力。為把北京建設成為宜居城市與首善之區,北京都市型現代農業的發展方向首先是服務于北京城市發展需要。即通過科技創新與集成,在提高農業綜合生產能力、提供農民就業機會與提高生活水平的同時,為城市發展提供更適宜的環境,盡可能地降低資源的占用,減少農業生產對資源與環境的壓力,為城市建設提供更多的資源與環境發展空間。據此,籽種農業與設施農業成為北京都市型現代農業的主要發展方向。

蔬菜供應已經由滿足數量需求向提高質量、保證安全的需求方向轉變;生產由粗放型向效益型方向發展,需要提高勞動生產率來實現菜農增收;蔬菜產業鏈正在向深加工等方向延伸,以求多環節提高蔬菜附加值;蔬菜產業的生態保護、觀光休閑、園藝和飲食文化傳承等功能日趨凸顯,為蔬菜產業的發展提供了良好機遇。

園藝文化是歷代勞動人民長期積累的寶貴財富,在新的歷史條件下,面對首都生態環境建設和城鄉居民觀光休閑的需求,如何在傳承園藝文化的基礎上,增添現代科學技術的內涵,為建設宜居城市服務,不僅是蔬菜產業鏈的延伸發展,而且是社會建設發展的一個重要環節。

作為第一生產力的蔬菜科學技術,在京郊蔬菜的發展中曾經發揮了重要作用。然而,面對上述發展需求,技術積累明顯不足。當前迫切需要通過改革與發展,創新機制,調整蔬菜學科結構,在總體增強創新能力的基礎上突出重點加強薄弱環節,解決產業發展和首都建設發展需求的關鍵技術問題,為北京經濟社會發展服務。

2.2首都建設都市型現代農業的強大需求

“十一五”時期北京在全國率先確立了大力發展都市型現代農業的發展戰略,強調北京農業要發揮生產、生活、生態和示范四大功能。都市型現代農業是以市場需求為導向,以現代物質裝備和科學技術為支撐,以現代產業體系和經營形式為手段,以現代新型農民為主體,融生產、生活、生態、示范等多種功能于一體的現代化大農業系統。發展都市型現代農業的出發點是滿足城市發展和市民的消費需求,落腳點是滿足農民增收、農業增效的需求。與傳統農業相比較,都市型現代農業更加突出了滿足城市發展要求和市民消費需求的導向,進而提高經濟效益,實現農民增收。都市型現代農業除生產、經濟功能外,同時具有生態、休閑、觀光、文化、教育等多種功能。

截止到2007年底,北京設施蔬菜面積1.324萬hm2(蔬菜總面積4萬hm2),設施蔬菜年產值23億元,占蔬菜總產值的50 %。已初步形成了設施蔬菜生產優勢區縣和鄉鎮。為進一步加快設施農業發展進程,北京市設施農業將以“兩區兩帶多群落”空間規劃布局發展建設,2008-2012年,每年計劃發展設施面積2 667 hm2,實現區域特色設施農業和其他類型設施產業循環聯動發展。

2.3首都落實中長期科技發展規劃和科技北京行動計劃的需求

隨著我國經濟的快速發展與人民生活水平的不斷提高,人們對蔬菜、果品和花卉的需求不僅是數量的增加,而且是質量的提高和品味的多樣性發展,栽培優良的新品種是目前我國農業產業結構調整的主要方向之一。為此《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》明確提出:“以高新技術帶動常規農業技術升級,持續提高農業綜合生產能力,重點開展生物技術應用研究,加強農業技術集成和配套,突破主要農作物育種,在確保持續增加產量的同時,提高農產品質量”,并把“種質資源發掘、保存和創新與新品種定向培育”作為優先主題。設施農業作為農業現代化的重要標志之一,已成為實施“科技北京行動計劃”的重點內容,設施蔬菜、果樹和花卉產業符合北京市農業發展政策。北京市農村工作委員會《關于發展都市型現代農業的政策意見》(京政農發〔2006〕7號)中,將設施農業作為三大優勢主導產業之一,進行扶持。北京市農村工作委員會、北京市財政局等8個委辦局《關于發展設施農業的意見》(京政農發〔2006〕17號)中提出,“十一五”期間設施農業發展目標以溫室、大棚等為主的各種類型農業設施預計發展總面積在1.3萬hm2以上。牛有成副市長在北京市農村工作會議上的報告(《加快發展都市型現代農業和農村經濟 扎實推進社會主義新農村建設》)中指出,要統一布局,科學規劃設計,搭建項目平臺,整合政策資源,成線、成片集中發展設施農業、籽種農業、觀光農業,擴大規模效應和景觀效應。

2.4首都市民生活質量提高的需求

隨著人口的增長和生活水平的提高,優質蔬菜產品的需求量將逐年增加,高品質、無污染的設施蔬菜需求空間巨大。2010年,我國的人均設施蔬菜占有量將達到80 kg以上;隨著我國城市化進程的加快,2010年我國城市人口將凈增1.2億左右,對設施蔬菜的需求也將會大大增加。據初步估計,到“十一五”末我國設施蔬菜需求凈增量在2 500萬t以上。隨著人們生活水平的提高,在對蔬菜總量需求增長的同時,還對質量安全與品種多樣化提出了更高的要求,從而也為在設施條件下進行安全、潔凈、新鮮、優質農產品的生產提供了廣闊的市場空間。

篇（4）

發展戰略性新興產業是國家戰略布局，是加快產業結構升級和經濟發展方式轉變，提升我國自主創新能力和產業競爭力的重大舉措。與一般產業相比，戰略性新興產業在產業生命周期的初始階段往往存在市場與技術的雙重不確定性，具有鮮明的高技術含量、高投入、高成長和高風險等“四高”特征，這些特征需要政府發揮獨特作用，建立有效的引導、協調、激勵與約束機制，從技術研發、市場培育、產業規劃等不同層面制定政策以促進戰略性新興產業發展[1]。

圍繞戰略性新興產業的引導和激勵政策，有關學者主要從以下三個方面展開了相關研究。

第一，關于當前我國戰略性新興產業政策體系的評價，吳敬璉（2011）[2]、劉志彪（2011） [3]等指出，戰略性新興產業是由政策導向和市場共同推動的，在某種程度上政策導向推動性更大，然而，當前政策體系存在著“越位、錯位和不到位”的偏差，契合戰略性新興產業各個發展階段的政策工具相當缺乏。李文軍（2014） [4]認為應整合現有技術政策，合并相似政策，形成政策合力。

第二，關于政策對產業發展的作用敏感性，朱云歡（2010）[5]和婁賀統（2008） [6]的實證研究表明，同樣的政策在產業不同發展階段中，其作用效果存在很大差異。

第三，關于政策的調整機制，于詠昕（2010） [7]和李穎明（2008） [8]研究結論表明，政策調整的重點在于政策組合，政府既需要決定每個政策工具的力度，更要注重不同的政策工具的搭配，在不斷試錯過程中提高政策效率。韓霞和朱克實（2014）[9]指出要從優化研發投入結構、加強組織協調與規劃、強化知識產權助推戰略等政策選擇上入手。已有研究在戰略性新興產業政策體系評價、政策作用機理以及政策調整機制等方面進行了積極探索，然而，在如何構建符合戰略性新興產業的發展特征和不同發展階段的政策調整機制方面，現有研究較少涉及，構建與戰略性新興產業發展軌跡高度契合且能形成覆蓋新興產業不同發展階段的政策鏈條及其動態的調整機制具有重要的理論價值和現實意義。

2     戰略性新興產業的發展特征

對戰略性新興產業的特征，學者們從戰略性、不確定性（技術、市場和組織）、正外部性（研發、產業化）和復雜性（技術、產業化）等特征方面進行了諸多探討，基本形成共識。宋河發等（2010）[10]認為戰略性新興產業是新興的滲透力強的高新技術產業，具有先導性、友好性、導向性、依靠性、戰略性等產業內涵與特征。孫國民（2014）[11]認為戰略性新興產業的突出特征主要體現在地位戰略性、影響全局性、技術前瞻性、市場風險性、發展可持續性、產業生態性和區域競爭性等七個方面。費鐘琳，魏巍（2013） [12]認為按照一般生命周期過程漸次發展規律，戰略性新興產業同樣具有引入期、成長期、成熟期及調整期等一系列階段性特征。胡斌（2014[13]從技術創新、組織模式、產業鏈和市場狀況四個維度的不同特征將戰略性新興產業劃分為孕育期、成長期 、發展期和衰退期四個階段。

對戰略性新興產業的演進特征及發展規律的深入分析表明，戰略性新興產業往往誕生于技術的突變性變化之中。Ehrnberg（1995）[14]系統研究了突變性技術的演變特征。技術的突變性變化體現在佛斯特S曲線非連續性跳躍點上，它既可以是從一個技術生命周期轉移到另外一個技術生命周期，也可以是從技術生命周期中一個子循環轉移到另外一個子循環，如圖1所示。

圖1 技術周期與突變性技術的變化演進特征

技術的突變性變化往往會改變產業原有的競爭基礎，這為我國企業實現彎道超越提供了機會窗口。突變性技術的整個發展歷程是由多個里程碑式演進階段構成，綜合Benner（2010） [15]實證研究，這里將依托突變性技術的戰略性新興產業發展歷程分為六個里程碑式階段：技術孕育期、技術龍卷風期（同時存在多個技術發展路徑）、技術大道期（相互競爭的技術標準歸一化）、產業鏈架構期（新的產業在形成）、市場鴻溝期（市場需求存在高度不確定性）和市場大道期（市場趨于成熟）。伴隨著突變性技術演進的戰略性新興產業發展歷程具有顯著的階段性、多重性和動蕩性等特征。多項研究表明，產業政策（技術政策、產業投融資政策、市場培育政策和國際合作政策等）在戰略性新興產業技術不同演進階段中的作用敏感性存在很大差異。

例如，在技術龍卷風期階段，政府應對由兩個以上的企業構建的研發聯盟采用研發補貼政策，而在產業鏈架構期階段，政府應對風險投資公司采用傾斜式稅收優惠政策。與其它政策相比，在同樣財政資源消耗的情況下，這兩種政策的實施效果比較顯著。從全球范圍看，當前新材料產業正處于技術爆炸性增長的階段，產業整體處于技術范式的構造期;而光伏產業已處于大規模商業應用階段，完整的產業鏈在迅速形成;新能源汽車產業處于技術持續增長階段的產業，其中部分產業已經處于技術突變和需求導向的過渡時期[16]。隨著經濟全球化和市場競爭的進一步加劇，戰略性新興產業的重要性日益凸顯，當務之急是在把握相關新興產業發展特征的基礎上，依據不同的新興產業不同的技術階段，構建動態的混合型政策鏈條，以突破單一政策工具的局限性，提高整個政策體系的動態適應性[1]。

3    現行產業政策存在的主要問題

結合近幾年我國戰略性新興產業的發展狀況，通過對戰略性新興產業的產業技術政策、市場培育政策、稅收政策和專項政策等整體政策架構的系統分析，可以發現，當前在推動戰略性新興產業發展的政策制訂和實施方面還存在諸多問題，現行政策體制無法涵蓋和適應戰略性新興產業的新特點、新訴求，契合戰略性新興產業各個階段性發展特征和需求的政策工具比較缺乏，政策協調機制尚不完善[2]。張??矗?2011）[17]和朱迎春（2011）[18]研究表明， 戰略性新興產業的政策結構的缺位錯位現象嚴重，政策體系呈現非均衡狀態。總體看，我國尚未建立起有效的戰略性新興產業政策調整的機制，而且也缺乏有效的產業政策實施效果的考核機制，難以滿足政策及時調整的需要。一些宏觀的產業政策缺乏明確的責任主體和實施主體，難以推動戰略性新興產業政策的落實。

3.1  在面向戰略性新興產業不同發展階段方面，相關政策存在結構不合理、缺位錯位現象。

政策制定者和實施者之間缺乏協同性，使得相關政策呈現“碎片化”現象，政策的整合體系更是缺失。戰略性新興產業的技術路線往往具有多樣性和不確定性，在這樣的情景下，政策與政策之間須形成動態有機耦合關系，以使各項政策產生正向互動作用，最終形成一種有效的政策合力。然而在現實的產業發展環境中，由于政府職能的劃分，財政資源、權力資源、信息資源和制度資源實際是由分散在政府不同層面的不同部門把控，不同部門之間在政策制定和實施方面缺乏協調性，甚至互相掣肘。在這種情形下，政策的缺位與錯位造成整個政策體系在戰略性新興產業演進路徑上的分布呈現“碎片化”現象[1]。

3.2  政策主體缺乏對戰略性新興產業的動態演變進行持續性跟蹤，造成政策“粘性化”現象[1]。

戰略性新興產業的復雜性和高度不確定性，決定了政策主體產業政策的推出必須隨著產業環境的變化而調整，適時掌控政策之窗開啟與關閉的最佳時機，適時進行動態跟蹤和控制調整，防止政策的“粘性化”現象，以實現政策體系的既定戰略目標。財政部、科技部、國家能源局等多部委2009年啟動的旨在促進國內光伏發電產業技術進步和規模化發展的“金太陽”工程，采取財政補助方式，對并網光伏發電項目原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區的獨立光伏發電系統按總投資的70%給予補助。然而，幾年來政策實施的效果并不理想，推進速度遠低于業界的預期，多地出現了虛報甚至只報不建等諸多不良現象。沒有動態跟蹤就沒有控制調整，存在監管漏洞和缺乏調整的激勵政策對產業是難以產生預期效果的。

仍以光伏產業為例，項目投入階段有財政補助資金，經營過程中可以享受稅收減免與返還，在土地、供電價格等方面得到優惠。產品在投入到太陽能項目中又會享有投資補貼、高上網電價等支持措施。實際上，光伏產業一直得到政府政策的支持，這些政策疊加支持帶來的產能擴張遠遠超過了國內市場的吸收能力，企業過度依靠國際市場，因而受到金融危機和政治環境等諸多因素沖擊，出現了步履維艱，并最終還依靠政府動用公共資源救援。

由此看出，如果產業政策支持過度，不僅大量消耗國家的財政資源，而且會強化該產業對政策的依賴性，使其喪失活力和競爭能力。所以必須特別關注政策的時效性，當政策環境發生改變時，繼續執行下去勢必導致政策成本大于政策收益，政策的適時退出或調整與政策的適時導入同樣重要，避免政策出現“粘性化”現象。

3.3  政策主體在政策調整方面（儲備、出臺、實施和終結）缺乏前瞻性、一致性和連貫性。

如在電動汽車領域，要加快推進其產業化，必須要有包括補貼、基礎設施、提高油稅、提高傳統燃油車排放標準等在內的一攬子政策，既不能有所缺失，更要做到政策間彼此呼應。但我國電動汽車產業化幾年來，出臺的政策仍比較零散，而且政出多門，政策間相互扯皮，延緩了電動汽車產業化的進程。

4    產業政策動態調整機制的構建

隨著經濟全球化和市場競爭的進一步加劇，戰略性新興產業的重要性日益凸顯。無論從國家經濟社會發展的重大意義還是產業發展的規律來看，戰略性新興產業都需要政府的大力培育和引導。當務之急是在把握相關新興產業發展特征的基礎上，依據不同的新興產業不同的技術階段，構建動態的產業政策調整機制以適應戰略性新興產業的演進發展。

篇（5）

收稿日期：2011-06-30

作者簡介：徐健（1983―），男，貴州大方人，助理工程師,主要從事林業技術與管理工作。

中圖分類號：S7文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2011）07-0138-02

1引言

林業產業化是指以林產品或林副產品作為主導產品,使產、加、運、銷等環節一條龍式地銜接起來,形成貿、工、農專業化聯合的經營方式。林業產業化是林業經營方式的根本變革,是對林業產業組織的重構,它是以森林資源和生態環境產業為基礎,以綜合效益發揮為核心,通過分區、分類生產,協同經營,所形成的結構合理、多條足夠長的產業鏈有機構成的林業產業體系,體現了森林資源和生態環境產業的基礎性、3大效益的協同性、林業產業經營的系統性及林業經營的社會性特征［1］。

2林業產業化的內涵

2.1森林資源是林業產業化的基礎

森林資源為林業產業化體系中各條產業鏈提供了加工或生產對象,是林業產業化經營的基本保障。只有保證足夠的林業資源,滿足了現階段林產品加工業的需求,再加上以林產品加工業的發展帶動森林資源培植業的大發展,促進林業產業的大發展,才能使林業產業形成規模和良性的可持續發展。

2.2各條產業鏈是林業產業化的載體

林業產業化體系中各條產業鏈狹義上講包括各類林業企業、林區,其功能是能串聯森林資源培育、加工、銷售（市場）等各環節,形成一體化經營,廣義上講還應包括其他社會化服務體系,這一體系涉及到金融、工商、教育、科技、社會保障等眾多機構和行業,其為林業產業化提供了資金、政策、技術、信息咨詢等社會化服務。林業產業化產業鏈要有足夠的長度,形成規模,且各條產業鏈之間有相當的關聯度,才能建成結構合理、有機構成的多條產業鏈組成的復合產業體系,囊括第一產業到第三產業、低級層次生產到高級層次加工的產品生產［2］。

2.3實現林業的可持續發展是林業產業化的目的

通過有效建立各產業鏈的構建,形成產業之間的密切聯系和協作、有機構成的產業組織體系,使各產業間利益分配趨于合理,從而使各產業得到協調發展。通過林業產業化的系統性經營,使林區的多資源、多產業經營有機地聯系起來,使林業一、二、三產業全面、協調發展,即以商品林的大發展促進林業產業的大發展,以林產工業的大發展帶動資源培育業的大發展,以森林旅游業的大發展帶動森林服務業的大發展,把林業產業建成為國民經濟中有一定比較優勢的重要產業。

3林業產業化的特征、作用

3.1林業產業化的特征

3.1.1依賴性高

林業產業化體系所建立起的各條產業鏈都離不開森林資源為其提供加工或生產對象。森林資源是林業產業化發展的基礎,它為林業產業化經營提供物質基礎。同時林業產業化的發展也要建立在生態環境優化的基礎之上,良好的生態環境才能為各產業的發展提供其相應廢棄物的排放場所和自然凈化場所,從而促進各產業的不斷發展。

3.1.2周期性長

森林資源培育和農業種植、牧漁養殖等其他再生資源性產業相比具有生產周期長的自然屬性,同樣,林業企業和其他加工培育型企業相比,相應的建設周期也比較長。目前,社會經濟發展的大趨勢是市場周期性變化頻率急劇加快,因此,相比其他農業產業,林業產業化建設受其影響極大。

3.1.3產業鏈長

林業產業化是實行森林資源培育、加工、銷售的專業化生產,必須通過多條足夠長的產業鏈將各環節密切地銜接起來,才能形成系統的經營體系。

3.1.4公益性大

林業產業化是以森林資源為經營對象,而森林資源所具有的生態、社會效益,與人類的生存和社會發展具有密切的關系,也就是說林業具有外部效益、長期效益,這些效益由全社會受益。林業是社會發展的綠色屏障,在生態平衡上具有不可替代的重要作用［3］。

3.2林業產業化的作用

3.2.1增強了林業的穩定性和計劃性

林業產業化通過合理配置資源,優化了林業的生產結構,發揮了產業系統各環節的協作功能,提高了資源的利用效率,解決了林業經營與市場化改革的矛盾,實現了規模效益。同時,又在一定程序上提高了林業生產資料、資金、技術和社會化服務的可靠程度,使林產品市場更加穩定。

3.2.2實現了生產過程的社會性結合

林業產業化作為一種新的經營方式,使其各個組成部分各環節均密切結合,推動更大合作,為林業的現代化建設和持續發展奠定了基礎。

3.2.3提供生態環境產品,發揮公益效益

林業產業化使林業資源得到有效配置,通過加強各環節聯系,使林業資源得到有效配置,降低了林業資源的浪費,保證了林業的經濟效益、社會效益和生態環境效益等3大效益的可持續發展。

4林業產業化發展的對策

4.1提高認識,加強領導

林業產業化把林業、林產加工和銷售納入經營范圍,使林產品在加工、流通環節得到增值,提高了林業的經濟效益。拋開經營主體不談,當前推進林業產業化經營,部分地區仍然存在認識問題、領導問題和工作問題。因此大力宣傳林業產業,提高各級領導的認識,改變廣大林區干部群眾的觀念,把發展現代林業產業提到各級政府工作的議事日程,并作為各級林業主管部門的重點工作來抓；通過廣泛的宣傳發動,樹立林業科學的發展觀,讓社會各界人士都充分認識到實現森林資源可持續發展的重要意義和實際價值,都來關心、支持和自覺地投身生態林業建設的偉大工程。林業的產業化是林業發展的必由之路。在全面推進生態建設的同時,要強化林業產業開發意識,高度重視林業產業的發展。要加大對林業產業開發工作的力度,把林業產業作為促進生產發展、生活富裕、全面建設小康社會的根本措施來抓,堅持以市場為導向,以效益為核心,加快林業后續產業建設步伐,大力發展和培育好各地區林業特色產業,不斷提升產業發展的規模和效益。

4.2加快制度創新,培育林業產業化的市場主體

沒有主體的市場僅僅是形式上的市場,科學的市場體系,必須有市場主體的參與。從生產角度看,市場主體包括林業產品和經營者兩部分。林業產品是客觀的市場主體,而經營者則是主觀上的主體,主觀影響著客觀。因此,要培育效益林業的市場主體,應促進經營制度創新,因地制宜的發展多種形式的適度經營規模,使林場、林業企業、林農和購銷組織成為林業產業化的市場主體。推進林業經濟制度創新,是林業龍頭企業成為效益林業的又一市場主體,龍頭企業不僅能帶動和促進林業小規模分散經營納入產業化經營軌道,還能有效提高林農組織化程度和林業社會化水平。推進林農組織形式創新,積極扶持和發展林業合作經濟組織,使林業合作經濟組織成為發展林業產業化的有效載體。

4.3突出重點,確定林業產業化主導產業

主導產業是指在眾多林業產業中起主導和帶頭作用的林業產業,在林業產業化體系模式中起著上連市場、下連基地的作用,串聯產業化中間各環節,是林業產業化的載體,在實行林業產業化過程中有著十分重要的地位。

選準選好主導產業,是實施林業產業化經營的關鍵。各地區應從各自的實際出發,充分利用好當地的資源優勢,進一步調整優化產業產品結構,積極發展特則產業和產品,選擇市場容量大、商品率高、經濟效益好的產業和產品作為開發重點,逐步擴大經營規模,提高產品檔次,搞好產品升級,盡快形成區域性的主導產業和拳頭產品,通過主導產業的優先發展來帶動和促進林區其他產業和林業產業化各產業鏈的發展。各地要從實際出發,以市場為導向,立足當地資源優勢來確定發展農業產業化經營的主導產業。應避免“少而全”的生產經營方式,各地區的主導產業不一定過多,過多的主導產業必然造成地區產業特征的不明確,影響到林業產業化中產業優勢的形成。

選準選好主導產業,還要做到統一規劃,立足優勢,相對集中,合理布局,結合資源、市場、技術等潛在優勢和發展前景分析,建立具有區域特色的商品生產基地,進一步擴大經營規模,提高系列化、專業化經營水平,把潛在的資源優勢轉化為現實的產業優勢和經濟優勢,發揮主導產業應有的效益。

5結語

隨著我國經濟制度的不斷改革和市場經濟的不斷完善,林業目前的生產方式、產業結構、資源配置及管理體制與市場經濟的矛盾日益顯露出來,林業產業面臨著嚴峻的挑戰。改革現有的林業生產模式和組織形式,更多地是注重林業產業結構的調整,以適應生態建設和整個國民經濟發展的新要求，是目前面臨的主要任務,即推進林業產業化,是當前林業市場化改革和建立發達的現代林業產業體系的當務之急。

參考文獻：

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一、引言

農村第三產業在河南省經濟結構優化調整、新農村建設和解決“三農”問題中扮演著重要角色，其地位不容忽視。目前，關于河南省農村第三產業的研究文獻還相對較少，對其地位、性質認識不清，導致農村第三產業發展嚴重滯后。河南省是農業大省和人口大省，農村人口比重較大并且富余勞動力多，農民收入增長緩慢，而發展非農產業特別是農村第三產業是解決深層矛盾的長遠之計。故此，結合河南省實際，深入探討農村第三產業的性質和發展思路，對農村第三產業的健康發展就具有重要現實意義。

從內涵上看，農村第三產業是指在農村經濟中除農業、工業和建筑業以外的、為農村生產和居民生活提供服務的機構、組織、企業的集合。從外延上看，農村第三產業應該包括商品流通業、交通運輸業、視頻服務業、物質倉儲業、金融保險業、旅游業、咨詢業、房地產管理業、居民服務業、衛生社會福利、科研和綜合技術服務、鄉鎮組織管理等行業。就其地位而言，農村第三產業是未來的支柱，是提高農民收入、提高農民生活質量的重要源泉，是實現社會主義新農村建設的關鍵產業。對農村第三產業性質的認識需要將第三產業理論與河南省農村狀況結合起來。

二、農村第三產業的特征

1、第三產業的“二元性”、農村第三產業的地區差異性

第三產業的“二元性”體現在城鄉發展的不均衡。農村第三產業是城市第三產業的另一面，是服務于農業、農村、農民的。由于城市先天的優越性和農村歷史演變中的邊緣化，導致第三產業在城市發展迅速、在農村發展滯后。農村第三產業的地區差異性是由兩個因素決定的，一是指基于不同農村地區的地質、歷史文化、資源、風俗、技術差異所形成的發展模式、經營內容和方式的差異，同時，也表現在質量和數量上的差異；二是由第三產業的生產與消費是同時發生的特點決定的。第三產業的生產過程也就是消費者消費的過程，二者同時進行，而不同地區的需求偏好是有差異的。這兩個因素共同決定了農村第三產業的發展具有明顯的地域差異性質。河南省幅員遼闊、人口眾多、有大量不同種族等諸多因素直接決定了河南省農村第三產業的發展的地域差異性質。

2、農村第三產業的“雙高一低”特性

目前，人們對農村第三產業的理解存在偏差，認為第三產業是勞動密集型而非技術密集型的產業，所以要大力發展第三產業來吸納富裕勞動力。其實，農村第三產業具有“雙高一低”的特性。“雙高”是指勞動密集度高和技術密集度高。勞動密集度高就是農村第三產業對勞動力的數量需求量大，比如旅游、餐飲等；技術密集度高是農村第三產業對技術要求高，比如科教文衛等領域。這里還需要注意一個問題，就是在全國甚至全世界倡導低碳經濟、可持續發展理念的宏觀背景下，勞動密集不僅僅是數量上的密集，從長遠趨勢來看，還應該提高勞動力的質量。“一低”是指資源需求量低，因為農村第三產業主要是為居民生產和居民生活提供服務的，其產品是無形的服務，具有低投入、高附加值的特點，對有形物質設備和資源的依賴程度相對較低。河南省農村以農業為主，工業發展薄弱，而第三產業對第一產業的直接消耗系數保持在0.03以下，并且對第一產業的依賴度也很低，不足6％，呈下降趨勢。

3、農村第三產業發展中的倒U型曲線

與第一、第二產業相比，第三產業因其具有低能耗的特點，其發展對環境的破壞作用相對較弱。當然，也有學者呼吁要加大對第三產業的管理，警惕第三產業對環境的污染，這是可以理解的。但在這些擔憂中，大都是可以管理和控制的，很多是因為粗放型經濟發展產生的后果，但是其中也不乏有無病之嫌。第三產業的發展歷史表明，其與環境改善之間大致存在倒U型曲線。第三產業發展初期，由于采取粗放型經濟增長方式，其對環境具有負面作用；第三產業充分發展階段，其對環境改善的積極效應急劇凸現。其中關鍵是經濟增長方式轉變的問題，只要高要求、嚴標準、科學合理規劃指導，第三產業的健康發展就可以避免曲線的上升，將會加快社會主義新農村建設目標的實現。交通運輸、文化娛樂、體育、農村旅游、保險金融等第三產業的發展一般來說不受耕地資源的制約，而且也是吸納農村閑散富裕勞動力、增加農民收入的主要途徑。在農村發展清潔無污染的環保型第三產業，完全可以實現環境與經濟的良性互動。

4、農村第三產業的高就業吸納能力的特性

產業經濟學中的“配第一克拉克定理”說明，隨著經濟的發展，國民收入和勞動力分布將從第一次產業轉移至第二、第三產業。河南省是農業大省和人口大省，所以三次產業相比較，在做好農業發展的同時，重點發展農村第三產業能緩解就業壓力，快速增加農民非農收入。從實證角度看，第三產業對就業的貢獻率也相對較大。從2002年到2008年，河南省整個三次產業的從業人員表現為第一產業由3398萬人下降到2847萬人，第二產業由1038萬人增加到1564萬人，第三產業由1086萬人增加到1424萬人。2006年至2008年，鄉村三次產業從業人員第一產業由3039.48萬人下降到2837.24萬人，第二產業由999.02萬人增加到1202.83萬人，第三產業由738.43萬人增加到819.06萬人。2008年，從三次產業從業人員勞動報酬看，分別為10.638億元、723.4687億元、994.7831億元，平均工資為2008年13631元、24438元、25324元。農村第三產業的就業吸納能力和服務性收入都在連年提高。

5、農村第三產業空間布局的“小集中、大分散”

產業經濟學中的第一產業和第二產業存在“集群理論”，意思是說，按照市場經濟的自由競爭，企業會出現“扎堆”現象，產業規模經濟和范圍經濟效應明顯。而農村第三產業的發展具有不同的特征，呈現“小集中、大分散”的格局。河南省主要是農業大省，面積16.7萬平方公里，耕地面積72.02萬公頃，農村人均耕地面積0.17畝，而且還分布在山區、丘陵和平原地區，土地產能差異很大，整體格局是分散的農村包圍集中的城市。由于農村分布全省各個地區，農業以小戶經營為主，所以說是“大分散”；再加上第三產業的服務提供與服務消費是同時進行的，所以農村第三產業就呈現了“小集中”的格局。由于大分散，呈散點圖狀分布，所以河南省農村第三產業的布局也就相應小規模化；由于小集中，就要求第三產業要圍繞各個小型的農業分布區聚集。當然，這樣的性質在產業發展的實踐中是可行的，也需要遵循這樣的特點指導規劃第三產業的發展。理由是，首先，第

三產業的物質生產要素是可以分割的，適合小規模經營，并且容易達到規模經濟。第三產業生產要素可分割的特點以及企業最佳規模臨界值比較小的特點，決定了“小集中，大分散”的布局在實踐上是可行的，可以滿足不同地區的服務需求。當然，也有例外，比如交通運輸、公共設施、旅游等行業需要的投資較大，有一定的規模進入壁壘，這些行業就需要政府出面指導完成。

三、農村第三產業的發展思路

1、加快農村市場經濟體制改革，推動農村第三產業發展環境的改善

市場經濟體制改革需要注意以下幾個方面：第一，完善農村市場價格機制，消除“剪刀差”。通過市場引入，健全農產品價格機制、市場供求機制、競爭機制和利益分配機制，維護和創造良好的市場秩序和環境。第二，完善農村要素市場，實現要素的合理流動和配置。通過網絡化、產業化和中間機構確保信息流動暢通；通過調動社會資本和民間資本的積極性確保第三產業發展所需資金的充足；通過戶籍制度改革實現勞動力的雙向流動；通過科研服務、政策引導提升第三產業技術含量。第三，健全農村市場管理法規。目前，河南省農村地區管理混亂，市場秩序不是很規范，存在欺行霸市、偷摸盜的現象，但是由于基礎設施欠缺等方面原因，管理起來相當困難，所以，亟需加強法治宣傳和教育。第四，縮小城鄉福利保障和教育的差別。城鄉在諸如醫療養老保險、勞動保護等方面差別甚大，農村居民缺乏應有保障和福利，嚴重阻礙了第三產業的發展，建議實行無差別待遇。

2、因地制宜抓特色第三產業，依托小城鎮建好信息網

省屬縣市農村基于歷史、文化、地貌等方面的差異，都有屬于自己的特色，不必一窩蜂地盲目上項目，在做好基礎產業發展的同時，完全可以有規劃地發展一些特色產業。歷史文化濃厚的城鎮農村可以重點在文化上做文章；風景秀美、地質奇特的地區可以重點發展旅游業；農產品具一定特色的地區可結合自身農產品和農民需求的差異，可以發展特色農業服務業；離研發中心比較近或者研發實力強的地區，可以結合相關機構發展科技服務業，等等。要做到這些，需要根據市場需求進行自行調節，但是，政府也需要因勢利導做好規劃、指導、幫扶工作，做到有點有面、點面結合。另外，建立信息網絡平臺，實現信息共享對農村第三產業的發展起著紐帶和推廣作用。通過這樣一個平臺，將河南省內各地區第三產業的發展情況整理、匯總，從而方便管理、規劃指導。通過信息網、物流網的實施，河南省農村第三產業“小集中，大分散”的格局就可以統一起來。

3、高起點、嚴要求，發展資源節約、環境友好型農村第三產業

在中國經濟轉型的宏觀背景下，河南省不可能走過去粗放型的老路子，需要轉變觀念、轉變經濟增長方式，高起點、嚴要求，科學規劃農村第三產業的發展。十六屆五中全會首次把建設資源節約型和環境友好型社會確定為國民經濟與社會發展中長期規劃的一項戰略任務，農村第三產業的發展也需要按照這個要求執行。首先，第三產業要放棄粗放型經濟增長方式，采取集約型經濟增長的路子。對于那些消耗高、效率低、經濟效益低的行業要嚴格控制甚至不予立項；鼓勵那些低能耗、效益好的行業發展。其次，第三產業的發展要堅持環境友好型的原則。在第三產業的發展過程中，堅持產業與土地、資源、生態環境以及人與人之間的和諧，推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式；增強節約意識，推進節能節地節材，減少資源浪費，實現節約發展、清潔發展和安全發展；大力發展環保型第三產業，倡導綠色消費，合理控制白色污染、光污染等。

(注：本文是河南工程學院青年基金資助項目的階段性成果。)

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中國作為一個擁有五千年悠久歷史的文明古國，文化資源十分豐富，我們的祖先曾在這片土地上創造了輝煌、燦爛的中華文明，為后人積累了豐富的文化財富。外國市場對中國的傳統文化興致盎然，一些傳統文化產業在國內沒有得到很好的發展，卻在國外備受關注。雖然目前情況有所緩和，人們對于國學教育的認識逐步加深，但是還需更多的時間與機遇，才能發生更多轉變。非物質文化遺產作為文化產業的組成部分，有其發展的必然性，因為人類群體的文化具有整體性，它不以某種單一的特質存續，而以整合多方面關聯的形式存在，文化要素之間的互動關聯是文化產業最基本的特征。人、社會與文化之間的互動使物質文化和非物質文化并不是涇渭分明而是互相依托、共生共存的。非物質文化遺產的存在需要一定的載體，特定的人類社會是其賴以生存的基礎，脫離了特定的群體和由他們所組成的文化環境，非物質文化將不復存在。同樣的，作為一個族群和社會所認同的文化，其核心是這個群體的綜合價值觀念，非物質文化遺產的表現形式和存在形態往往更能表達這種文化的思維方式。華夏祖先從制造第一件勞動工具開始，就在生產實踐中不斷地尋找、摸索并創造實用性強的勞動工具，在滿足了造物基礎的同時，又培養了獨特審美的精神需求。由此發展出來的民間工藝美術，多就地取材、手工生產帶有形式美感的作品。它們造型多樣，色彩鮮明，質樸清新，具有獨特的鄉土氣息和生活色彩，以實用性為依托，既是工具又是工藝作品。它們從民間來又服務于民眾，融入了各個民族衣食住行、風土人情、禮儀禁忌的各個方面，具有豐富而深刻的哲學、藝術學、歷史學、民族學、社會學和人類文化學多學科的文化價值，體現了整個民族的文化意識、哲學觀點、感情氣質和心理素質，是中華民族文化藝術的瑰寶，也是非物質文化興起與發展的土壤。非物質文化遺產的表象體征可以歸納為以下幾點。

一、民間工藝美術類非物質文化遺產與文化產業

我國的民間工藝美術類型的非物質文化分布于全國各地，由于地理氣候、生活方式、風俗習慣、民族文化、審美尚好等方面的差異，形成了豐富的品類和多彩的風格，大多采用天然的材料和傳統的手工加工模式，成品帶有濃郁的地方特色和民族風格，與民俗活動密切結合，與生活息息相關。如，以蛋畫、印花畫、扇面畫、唐卡為代表的工藝繪畫類；以剪紙、皮影戲、鏤刻為代表的剪刻類；以印花、蠟染、澆花布為代表的民間裝飾服飾印染類；以風箏、扇子、彩燈為代表的扎糊類以及刺繡類、雕塑類、編織類和陶瓷類共類民間工藝美術類非物質文化遺產。

二、傳統表演藝術類非物質文化遺產與文化產業

傳統表演藝術類非物質文化以傳統文化環境為基礎，以宮廷機構、民間班社、民間自發傳習的方式傳承，與社會經濟、傳統思想、歷史文化、民俗民風水融，是傳統文化環境下歷史對表演藝術的自然選擇。傳統表演藝術類非物質文化遺產作為綜合藝術，融合了歌曲、舞蹈、文學、裝飾、制造等多個方面的藝術，是我國優秀傳統文化的載體和現代文化產業的藝術寶藏。

三、其他類非物質文化遺產與文化產業

除上述傳統表演藝術、民間工藝美術方面的非物質文化遺產外，傳統制造技藝、民俗節慶禮儀和民間口傳文化三大類非物質文化遺產在發展、傳承和改造形式上也面臨與前兩類藝術幾乎相同的問題。中國的非物質文化雖然豐富多樣，但自西方文化進入中國市場以來，我國的一些傳統文化受到影響，其存在和發展的條件也幾乎消失。很多以祈福、傳統信仰、表演審美為基礎的傳統表演藝術類非物質文化遺產在當今的生活中逐漸被人們遺忘甚至拋棄，一些傳統藝術形式逐漸喪失了文化生態環境，淡出了人們的視野。一些有著數千年傳統的中華文明所崇尚的倫理道德、藝術修養、民間風俗逐漸被淡化，這給我國的非物質文化產業帶來了不小的沖擊。總而言之，文化產業脫離了非物質文化遺產的發展，將會削弱社會群體的歷史特性和文化多樣性，使社會的文化環境和價值觀念趨于大同而沒有靈魂與根基。所以，文化產業與非物質文化具有共生的聯系，保護、發展非物質文化對發展整個國家的文化產業具有特殊的意義。

參考文獻：

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中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）13-01-03

農村是我國現階段實現小康社會的主戰場，而農村小康的核心問題就是實現農民收入提高，農業結構的提升與優化。社會資源在農業方面的分配正處于相對穩定的時期，農業結構調整是農村小康化發展的必要途徑，調整要針對于農產品市場需求以及農業增產，因此，在農業布局中，根據各地的區域特點，發展特色農業是實現農業結構調整，農業增產，農民增收的重要手段之一。

1 特色農業的內涵與特征

1.1 內涵 特色農業是以區域性氣候條件、資源優勢為契機，以追求社會、生態、經濟的最大化為根本目標，以農產品為特色，通過獨特的生產工藝及方式，突出地域特征，產品特色鮮明，在同類產品中有較強的市場競爭力的農業產業體系。特色農業是農業發展的產物。

1.2 特征 相對于過去傳統的農業發展，特色農業具有以下四方面的特征。（1）具有較強的地域性。特色農業的發展離不開本地特殊的地理環境，比如氣候、土壤、水源以及其他地區沒有的資源稟賦，使得該地區具有明顯的地域特征。這種獨有的區域特征，為區域農產品增色，提高市場競爭力注入了天然優勢。（2）具有較強的階段性和動態性。特色農業除了在天然優勢上的特點外，還需要特殊的生產技術與加工工藝，使得這些技術和工藝流程在其他地區或者生產廠商無法復制。由于技術進步與創新不斷進行，以及技術進步的不均衡性，當生產技術在其他地區或其他生產者的技術超速發展之后，本地的原有技術獨占的廠商或者農產品將失去自身的特色，因此，在這一角度上講，特色農業具有極強的階段性和動態性。（3）具有產品品質的特優性。特色農產品是特色農業的核心，具有較強的地方性，產品特征明顯。概括地講，產品具有人無我有、人有我優、人優我特的特質，以名、優、特、新贏得市場地位。（4）特色農產品經營活動具有較高的風險性。特色農業的生產投入與技術應用具有一定的專有性，普及效應較小，特色農業生產活動范圍與規模受到束縛。一旦農產品市場需求發生變動，特色農業所投入的技術及勞動無法及時做出變動以適應市場需求。此外，技術專業性及農產品特性阻礙了技術資源、投資的再利用，因而對特色農業的生產經營造成極大風險。

2 特色農業是農業發展階段的必然產物

2.1 農業發展階段的特點 國民經濟布局中，農業作為第一產業，其發展的特點同其他產業一樣，同樣具有農業特征的階段特點。首先，農產品供給從弱于市場需求到供大于求，出現結構性生產過剩；其次，農業與其他產業之間的關聯效應越來越凸顯，城鄉二元結構漸漸模糊，農業產業化經營范圍越來越廣，農產品服務體系漸趨完善；第三，農業發展方式正由傳統的投入式經營向以資本密集型、技術密集型農業轉變；第四，農業生態系統在農業發展中得到了足夠的重視，可持續發展觀念正在向農業領域滲透，以犧牲環境為代價的農業生產經營局面正在改變；第五，涉農勞動力結構發生變化，農民受教育程度、以及技術運用能力逐步提高，直接帶動農業生產經營中的技術應用；第六，農民增收渠道實現了多元化，由過去的依靠農業增產向農業多種經營和非農業經營轉變；第七，農業制度與農業政策極大的促進和推動了農業的發展速度；第八，開放的農業經營以及農產品貿易使得農業發展的國際化程度和開放程度得到很大的提高。

2.2 農業發展中不可避免的問題 隨著經濟的快速發展，產業結構調整的不斷深入，農業在發展的同時也出現了與外部經濟發展所不適應的因素。首先，農業發展的指導思想與方法同現階段的要求不適應。短缺經濟時代的烙印、計劃觀念和經營方式無法同步的適應新階段，生產總量相對過剩的現實問題；其次，農業產業結構不適應現階段的需要。農產品資源在市場分配中的錯位問題仍然非常突出，無法滿足城鄉居民對農產品多樣化、標準化、優質化、綠色化的消費需求。農產品貿易競爭力因此急劇下降，逐步被高價國外農產品擠占市場空間。導致農產品價格走低并且剩余的原因就在于農業結構不合理、產品質量不一，加工能力弱等。最后，農業專業合作組織化結構與現階段的要求不相適應。分散的個體農戶直接進入農產品市場，面對市場競爭，農戶的利益將直接受到市場的威脅，而強大的農業合作組織將對個體農戶有一定的庇護作用。低層次的農業合作組織是農民在現階段中參與農業經營的根本制約因素。農業科技支撐、農民受教育程度、農業基礎設施建設和農業產業地位等都與現階段農業的發展要求有不相適應之處。

2.3 特色農業拉動現階段農業的快速發展 經過多年的農業發展經驗表明，特色農業的發展是拉動農業快速發展的新的增長點，是調整農業產業結構和發展模式，推動科技興農、實現農民增收、農業可持續發展的全新發展模式。

第一，從生產力與生產關系看，特色農業是生產力發展過程中必經的階段。傳統農業的生產力普遍較低，而特色農業主要表現為土特產品，產業形成難度大，產量低，市場范圍小。就多數特色農產品而言，大部分的消費者無法享用到，然而在近年來，隨著特色農業的大力推廣，科技應用對農產品增產的貢獻使得越來越多的消費者能夠得到滿足。第二，特色農業伴隨著社會分工細化而不斷發展。信息化時代給社會資源帶來的最大福利就是社會分工的日益細化，資源配置效率不斷加快，從而促進了特色農業的出現與快速發展。農產品加工業和產前服務業延長農業產業鏈增加特色農產品的附加值，促進了垂直分工，生產區域及其影響范圍擴大使特色農業規模增加與質量優化，同時還促進農家樂等關聯性較強的旅游業等行業的發展。第三，特色農業極大化地發揮區位優勢。特定的自然條件、特有生物資源，造就了獨特農業景觀。各地區應充分認識其資源優勢，并利用特有的資源生產農產品，發揮農業優勢，憑借此契機調整農業結構。第四，特色農業能夠滿足市場需求的多層次、多樣化、多變化的要求。消費者對農產品的需求是持續有力的，而且特色農產品在同類產品中具有多層次性、多樣性、數量品種多、質量穩定的特點。一個地區的農產品生產滿足不了該地市場需求，需要來自其他地區的供給。因此，必須實現特色農業在不同地區的推廣才能適應市場需求。第五，特色農產品適應了綠色消費、營養保健的消費需求。綠色、天然、營養的農產品供不應求，市場潛力較大，同時也是現階段農產品消費的特點。各地區通過發展特色農業，能滿足消費者多元化、深層次的農產品需求。第六，特色農業開拓了國內農產品市場，而且增加了我國農產品在國際市場上的地位。入世以來，農產品的國際競爭日趨激烈，特色農產品中的特色性以及產品差異性吸引了足夠的消費者的關注。特色農產品在本地市場的地位，在外地市場的絕對優勢，在國際市場的相對優勢或絕對優勢，體現了特色農業的巨大發展前景。目前，各地成功經驗表明，特色農業已經成為縣域經濟的支柱產業和增長點。

3 農業結構調整對特色農業的定位

特色農業是在充分有效利用本地的資源環境、氣候、地理以及產業基礎等條件，以市場為信號，發展起來的具有區域主導作用的高效農業。然而，農業產業化經營正在由政府主導向農民共識和自覺參與轉變。現階段，我國已經存在的不同規模，不同模式的農業產業化組織7.6萬余家。在利益分配、風險共擔的合作機制下，大量的分散農戶聯合起來，以集體的力量左右市場變動，讓自己直接參與到市場經濟活動中去。特色農業發展的經驗表明，充分、合理、有效地開發利用本地特有農業資源或利用優勢環境，從而形成的農業產業化經營組織，發展動力較為強勁，但持續性不高，發展初期會出現產品供不應求的局面，有著良好的發展潛力。因此，在農業結構調整中，為促進特色農業長期發展，實現持續推動農業結構優化提升，積極開展特色農業產業化合作組織應是當前政府和個體農戶經營活動的出發點。

首先，特色農業產業化經營圍繞著本地獨特的農產品，一方面穩固已占市場，另一方面有利于開拓其他地區市場。其次，發展特色農業有利用解決連片農業產區農業經營重復的問題，根據各地特殊情況，調整農業結構，進一步實現農產品結構優化和生產規模的擴大。其三，特色農業產業化經營能夠實現彌補農產品市場殊產品的稀缺，滿足不同層次消費者的對天然、綠色、不同地方風味產品的需求。其四，發展特色農業產業化經營具有良好的市場性、前瞻性和發展性，充分利用中西部地區豐富的生物資源、旅游資源等，有助于縮小區域經濟差異，良好的市場性和發展性，而且具有良好的前瞻性。

4 對策建議

近年來，政府持續加大對農業結構調整的投入力度，雖有一定成效，但沒能從根本上改變農業地位。特色農業產業化經營作為推動農業產業結構調整的有效方式之一，應更好發揮其作用。鑒于此，提出以下對策建議：

（1）市場調查。做好前期市場調查，查明市場需求結構；根據區域內外，市場發展趨勢，做出相應的生產調整。

（2）立項。通過對當地經濟、科技以及農業專家、農民、企業代表等論證會意見的綜合評估，確定經營項目。

（3）籌備、實施項目。組建項目團隊，以該行業龍頭企業為首，與分散的個體農戶訂立特色農業產業化經營協議，明確職責以及利潤分配，建立規模的管理制度和運行章程，在公證部門與監督部門的協助下，順利實施以確定立項的農業項目。

（4）政府職能劃分與制定。當地政府部門要通過一些列的政策引導，給予適當優惠，鼓勵農戶與企業參與到特色農業產業化經營的活動中，促進農業結構的戰略性調整和適應性調整。

（5）重視特色農業產業化經營組織管理，發揮好政府職能，充分協調好企業與農戶的利益關系，適時的把具有一定規模水平、品質水平的產品申請綠色產品資格、注冊品牌，然后做好品牌的宣言與推廣，選擇適合的營銷方案，開拓新市場。

（6）政府職能部門要充分做好服務工作。政府職能部門要端正態度、服務基層。及時修改、優化特色農業產業化經營管理資產，圍繞經營項目的實施和發展，做好保障和服務，解決農戶和企業在行政審批中的困難。

（7）特色農業產業化經營項目資源與生態環境既要充分利用，又要大力保護。通過加大科技投入、新產品研發和綜合利用資源的技術應用，不斷改善資源品質，建設和諧環境，實現農業產業和資源環境的協調可持續發展。

參考文獻

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[2]葛文光.河北省特色農業發展研究[D].保定：河北農業大學經管學院，2000.

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篇（9）

中圖分類號：F592 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）36-0121-02

文化旅游泛指以鑒賞異地異國傳統文化、追尋文化名人遺跡或參加當地舉辦的各種文化活動為目的的旅游活動。它涵蓋范圍廣泛，包括與歷史遺跡、建筑、民族藝術、宗教等有關的旅游活動。文化旅游產業關聯性高、涉及面廣、輻射性強、帶動性強，作為一種新興產業，在新世紀的經濟社會發展中具有很強的活力。

一、文化旅游產業的特征

根據我國文化旅游產業發展的實踐，可以歸納其基本特征如下：

1.超綜合性。旅游產業本身的綜合性就極強，而文化旅游產業又將文化這一因素置于旅游產業的鏈條上，使其綜合性更為明顯。比如，從產業關聯的角度看，文化旅游產業可以說是“無所不包”，它集文化產業、旅游產業、休閑娛樂產業、藝術產業等為一體，產業體系龐大，產業邊界模糊。

2.延展性。延展性指的是以一項文化旅游產品為核心，可以衍生出一系列的其他產品。它主要表現在兩個方面：其一，一般來說，文化旅游產業的文化含量較高，通過一些深度的開發與創新，可以挖掘和衍生出一系列的新產品，從而帶動文化旅游相關產業的發展；其二，旅游產品還具有一定的內涵方面的延展功能。最典型的例子就是，在講解中，導游可以適當地引入一些詩詞歌賦、精彩的傳說、故事、典故，從而有效提升游覽的層次，增加旅游產業的附加值。

3.載體性。文化旅游產業的發展并不是孤立的，而是必須以一定的歷史文化景點、文化藝術場所等為基礎和載體。一般來說，這些歷史文化景點、文化藝術場所的品質高低與文化旅游產業的發展程度密切相關。而現階段隨著旅游文化產業的發展，其載體扮演著越來越重要的作用。在這個意義上，文化旅游產業的載體是文化旅游產業鏈以及文化產業發展的關鍵環節和因素。

4.體驗性。與傳統的旅游方式強調“靜態觀賞”不同，現代文化旅游倡導“文化體驗與文化參與”。無論是從當代人對文化旅游體驗與參與的要求，還是以中青年人群和老年人群為主的文化旅游市場主體，都在不同程度上從主觀與客觀兩個角度要求文化旅游更具體驗性，這也將成為文化旅游的本質要求以及未來發展的一大趨勢。

5.創意性。文化旅游在很大程度上不僅是與歷史古跡相聯系著的，更多時候也要通過文化創意的實現來達到吸引人的目的。舉辦各種大型的選秀活動、博覽會等也能夠帶來巨大的產業聯動效應，促進文化旅游產業的發展。比如，在旅游資源相對匱乏的迪拜和阿布扎比，就通過一些全新的理念設計出了超豪華的購物中心、七星級的金帆船酒店，還有豪華的文化廣場，豪華的清真寺等創意產品，吸引了世界各地的旅客。

6.精品性。從歷史發展的角度來看，文化旅游產品是人類歷史的結晶，是在人類歷史發展中積淀下來的精神與物質行為的精品，具有很高的品位，對其進行深入的挖掘與傳揚，大量吸收前人遺留下來的優秀文明成果，做到為現代所用，是一件很有意義的事情，必須通過各種各樣的方式將這種優秀文化繼承和發揚下去。

7.民族性和國際性。民族的就是世界的。文化旅游的景點一方面是民族的，是一個民族優秀文化的代表，另一方面也是世界的，具有國際性。每個民族的文化都具有獨特性和不可替代性，而當所有的民族文化匯聚到一起，就具有了國際性。可以說，文化旅游產業所反映的文化內涵是民族性和國際性的統一。

二、文化旅游產業的作用

1.有利于促進我國旅游產業新格局的形成。隨著人們物質文化生活水平的提高，對旅游產業提出了更多更高的要求。在這種背景下，旅游產業的發展進入新的調整和提升階段勢在必行。可以說，旅游產業和文化產業的結合暫時解決了現階段單獨的旅游產業發展面臨的問題，它為旅游產業的發展注入了新鮮的血液，增強了其發展的活力。總之，文化旅游產業的發展將會有利于促進旅游產業新格局的形成，使其結構得到優化與整合。

2.發展方式的轉變，同時也可以通過旅游業來為文化產業的發展提供載體，從而使旅游從單一的游覽觀光型向文化體驗型轉變，實現旅游產業由量到質的轉變，推動旅游經濟的全面發展。

3.有利于旅游產業功能的完善。傳統的旅游產業過分強調其經濟方面的功能，而對其他功能視而不見，而現代旅游業功能更加多元，比如可以解決勞動者的就業問題，可以帶動經濟的發展，可以促進人們身心的健康、知識的增加、境界的提升等等。文化旅游產業的發展使得公益目的、教育目的、文化傳播目的更加凸顯。

4.有利于提升我國旅游產業的綜合實力與國際競爭力。在當今世界，國家與國家之間的競爭越來越體現在知識和文化的競爭上。文化旅游產業是知識和文化產業的一個重要組成部分。發展文化旅游產業，擴大旅游中的文化含量，使旅游業更好的承載文化，積極打造屬于本國的有特色的文化產品與品牌，增強本國文化旅游產業的國際競爭力，并以此樹立本國良好的國際形象。

三、文化旅游產業的發展對策

1.加強文化創意。文化創意要求我們在尊重歷史的基礎上，對原始文物遺存的內容和形式進行一番創新和再造，增加文化的附加值，特別是要積極弘揚傳統文化中向上的陽光的文化層次，把它作為文化旅游產業的核心內容來抓。加強文化創意的目標不僅是要復活歷史，更要推動歷史的發展。

2.強化營銷的文化內涵。在旅游文化的營銷過程中，要特別注意其文化內涵的營銷，要針對不同類型的文化采取不同的文化內涵的說明與宣傳。首先可以加大立體廣告的宣傳力度，并增加廣告的文化含量；其次，可以選擇一些經濟發達地區進行文化旅游的推廣活動，對旅游項目的文化內涵進行一番詳細而又通俗的說明。

四、結語

本文主要從文化旅游這一新型的旅游方式出發，探討了其特征、作用以及發展對策三個方面的問題，從而對文化旅游這一概念有了更深刻的理解。文化旅游產業具有多方面的重大意義與作用，必須進行很好的引導與鼓勵支持，以促進其更好更快的發展。

參考文獻：

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篇（10）

一、浙江省生產業的發展變化與現狀特征分析

改革開放以來，浙江省第三產業進入了一個新的發展時期，特別是《浙江省第三產業發展綱要》提出大力發展第三產業，推進三次產業的比重結構由“二三一”向“三二一”轉換之后，生產業成為發展的重點，其無論在總量、內部結構，還是在效益、就業方面，都取得了新的進展，但跟上海、江蘇和廣東地區相比，浙江省生產業還存在著一定的差距。具體表現為以下幾個方面。

1　增加值增長迅速，比重在2004年前上升緩慢。從1995-2003年，生產業增加值的年均增速達到了30.0％，高于第三產業的年均增速(28.7％)。其中，科學研究和綜合技術服務業、房地產業和交通運輸和倉儲業、郵電通訊業對生產業的快速增長作出了很大貢獻，年均增速都高于生產業整體年均增速。這表明近年來，隨著浙江經濟增長方式加快轉變、工業結構調整逐步推進，電信和其他信息傳輸服務、計算機服務業得到了廣泛應用，交通運輸與倉儲業經過現代技術的改造和提升，現代物流業在省內已粗具規模。而全省房地產開發投資的持續快速增長以及全民置業時代的來臨，促進了房地產業的快速增長。2004年后生產業增加值年均增速同樣表現為快速增長的特征，達到了33.8％，各構成行業的增加值年均增速都在28％以上，年均增速最高的金融業達到了46.3％。

但8年間，浙江省生產業占第三產業增加值比重的增長非常緩慢，僅為0.4％。與其他三省市相比，2003年浙江省生產業占第三產業增加值比重(36.1％)的排名最低，與上海市(59.8％)、廣東省(46.7％)、江蘇省(45.0％)相比，差距不小。2004年浙江省生產業的增加值比重達到了46.3％，2006年達到了48.8％。這反映了2004年后，生產業增加值比重有較快的增長趨勢，而金融業的快速增長(兩年間增長了2％)，起到了主要推動作用，交通運輸和倉儲、郵政業和科學研究、技術服務和地質勘查業也具有一定的促進作用。

2　從業人數增長緩慢，比重較低，交通運輸、倉儲業和郵政業的決定性作用在減弱。從1995—2002年(對從業人員的統計2003年后就采用了修訂后的行業分類)，生產業從業人數年均增速僅0.1％，這導致了生產業占第三產業的就業比重持續下降，到2002年僅為16.5％，比1995年下降了6.9％。這一方面反映了生產業的知識性特征，勞動力吸納能力不是很強；另一方面則反映了由于交通運輸和倉儲業、郵電通訊業占生產業的就業人員比重過高(近80％)，對生產業就業比重的變化起了決定性作用。進入21世紀后，由于生產業的結構優化，交通運輸和倉儲業、郵電通訊業占第三產業的增加值比重呈現了下降趨勢，并且隨著浙江省現代物流的發展，交通運輸和倉儲業、郵電通訊業日趨自動化、信息化和智能化，導致了其從業人數增長緩慢，就業比重持續下降。

2003年后，雖然交通運輸、倉儲業和郵政業的就業比重仍在持續下滑，但由于浙江省對信息傳輸、計算機服務和軟件業、房地產業、租賃和商務服務業從業人員的需求不斷快速增長，拉動了生產業就業比重的上升。這使交通運輸、倉儲業和郵政業對生產業的決定性作用在慢慢減弱，也反映了浙江省生產業的整體結構在不斷優化之中。

3　內部結構不平衡，新興行業發展水平較低。浙江省生產業中金融業、房地產業和交通運輸、倉儲與郵政業的發展水平遠高于其他行業。從增加值比重來看，三者之和達到了生產業的74％；金融業的增加值比重是科學傳輸、計算機服務和軟件業的近6倍。從從業人員構成來看，交通運輸、倉儲與郵政業所占生產業就業人數達53％，而房地產業和科學傳輸、計算機服務和軟件業分別只占了6％，相差近9倍。從各個行業的比較勞動生產率來看，房地產業最高，金融保險業次之，其余行業加起來都不及這兩者；說明這兩個行業盡管就業人數比重不大，但勞動力投入的產出效率卻很高，屬于高贏利、高收入的行業。同時，由于金融業、房地產業及交通運輸、倉儲和郵政業增加值的絕對數量大，使這三個行業的人均服務產品占有量和服務密度均較高，分別居生產業的前3位。金融業、房地產業及交通運輸、倉儲和郵政業在生產業中相對突出的地位，說明浙江經濟發展過程中對交通運輸、倉儲和郵政業等基礎設施的需求很大，對資金的需求旺盛，增強了這些行業的服務功能。而科學研究、技術服務和地質勘查業等智力密集型行業及租賃和商務服務業等服務性行業，盡管增長速度較快，但各個指標值都不高，表明這些行業尚處于起步階段，發展水平較低，市場競爭能力不強。

二、浙江省生產業發展的區際比較

1　各地級市生產業增加值比重比較。整體上來看，浙東北地區的生產業發展水平高于其他地區，增加值比重在全省位列前三的依次為寧波、湖州和嘉興。從內部各行業發展情況來看，各城市對房地產業、金融業和交通運輸、倉儲和郵政業需求比較大，發展水平最高，是生產業的優勢行業。所有城市的房地產業增加值比重都超過了10％，并且差距不大。金融業增加值比重沒有超過10％的只有湖州，杭州高達15.98％，寧波、麗水位列二、三名。交通運輸、倉儲和郵政業增加值比重超過10％也有5個城市，由高到低依次為湖州、寧波、嘉興、臺州和衢州；而杭州的比重最低。科學研究、技術服務和地質勘查業的增加值比重是最低的，除了作為科技、文化中心的杭州達到了3.78％以外，其他各市的比重均在3％及以下，顯示了該行業對服務業的貢獻較低。另外，浙江省各市的信息傳輸、計算機服務和軟件業，租賃和商務服務業占第三產業的增加值比重也較低，各市的差距較大。信息傳輸、計算機服務和軟件業的增加值比重以溫州最高為7.89％，而衢州最低為4.29％。租賃和商務服務業的增加值比重最高的金華為5.62％，而溫州最低為2.75％，僅有金華的一半。

2　各地級市生產業就業比重比較。浙江省各地區的生產業就業比重分布跟增加值比重分布并沒有表現出一致性，就業比重在全省排列前三位的依次為金華、舟山和杭州三市，而倒數前三位的依次為衢州、紹興和溫州，并且地區間差異比增加值比重要大。表明各地級市生產業的生產效率和吸納勞動力的能力存在較大的差異。從內部各行業來看，交通運輸、倉儲和郵政業的就業比重超過10％有五個城市，前三位依次為舟山、湖卅l和紹興，都為各自地區的生產業貢獻了六成的就業率。信息傳輸、計算機服務和軟件業就業比重以杭州和寧波兩個地區較高，而其他城市則都較低。金融業的就業比重浙西南地區要明顯高于浙東北地區，排在前四位的依次為臺州、金華、衙州和溫州。租賃和商務服務業的就業比重是全省區際差距最大的，金華是衙州的十幾倍；房地產業由于其資本密集型的特征，各地級市的就業比重都比較低。而作為知識密集型行業科學研究、技術服務和地質勘查業，各地級市的就業比重是最低的，最高的臺州市僅占2.64％，低于1％有寧波、湖州和紹興。

3　各地級市區位指數和顯性比較優勢的比較。從下表可以看出各地各產業的集中性程度存在著較大的差異，同一地區同一行業的RCA和LQ兩個指標并不相同，全省各產業的差異化程度不同。下面對每一行業進行詳細分析。