高效協(xié)調(diào)機(jī)制匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇高效協(xié)調(diào)機(jī)制范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

搭建塑料拱棚(也可利用現(xiàn)有閑置住房和蠶室)。建好常壓滅菌爐灶、烘干爐灶，備好清潔水源：購置三相電動(dòng)專用粉碎機(jī)及噴霧器、接種箱等工具：購買直徑15厘米、厚度0.04亳米的卷裝聚乙烯食用菌培養(yǎng)袋若干：另備塑料扎口繩若干及熱封口機(jī)1臺(tái)。

二、桑樹枝條儲(chǔ)備

將剪伐后的桑樹枝條用專用粉碎機(jī)粉碎成細(xì)小的薄片，然后晾干、裝包備用。來不及加工的鮮桑枝條，要妥善儲(chǔ)存。應(yīng)儲(chǔ)存在向陽、背風(fēng)、土壤干燥的儲(chǔ)備棚里，每10天左右上下左右里外要對(duì)調(diào)、翻動(dòng)一次，以防霉變，影響栽培原料的質(zhì)量。

三、把準(zhǔn)配料比例

栽培實(shí)踐證明，“育71-1”桑樹枝條優(yōu)于“湖桑32號(hào)”，夏伐桑枝條優(yōu)于冬剪枝條。桑樹夏伐枝條因木質(zhì)化程度高。是育菇首選原料。制作培養(yǎng)料時(shí)，按70％夏伐枝條、20％棉籽殼、9％小麥麩皮、1％生石灰等其他輔料進(jìn)行配比。冬剪枝條木質(zhì)化程度不高，要適當(dāng)增加配料比例，制作培養(yǎng)料時(shí)按50％冬剪枝條、40％棉籽殼、9％小麥麩皮、1％生石灰等其他輔料進(jìn)行配合。

四、裝袋接種滅菌

把直徑15厘米、厚0.04毫米的聚乙烯簡膜截成55厘米長的圓筒，一端封口，將培養(yǎng)料裝入塑料簡袋內(nèi)，每袋重1公斤左右，扎口后放入常壓蒸汽鍋進(jìn)行蒸汽滅菌。先用旺火加溫，當(dāng)鍋內(nèi)溫度升至100℃時(shí)。改用文火，持續(xù)10-12小時(shí)后停止加溫，降溫至70℃時(shí)出料。待培養(yǎng)料簡冷卻到28℃時(shí)，搬入接種箱。接種人員用75％酒精擦洗雙手，伸入接種箱內(nèi)邊打孔邊接種。這一過程要求動(dòng)作快，持續(xù)時(shí)間短。若接種穴深則要多裝菌種，以利于增強(qiáng)香菇菌絲抗干燥能力。

五、適時(shí)調(diào)節(jié)溫度

接種后的菌袋呈“井”字形堆放，堆高5-6層。接種后的前半個(gè)月，室內(nèi)溫度要控制在18℃以上，但不要超過28℃。以利菌種快速萌發(fā)定植。待菌絲長至8～10厘米長時(shí)，可將外袋一端解口。接種后25天，脫去外袋進(jìn)行第一次刺孔增氧。刺孔增氧后，菌絲生長速度加快，袋溫上升，要注意散堆降溫，嚴(yán)防“燒堆”。10天后進(jìn)行第二次刺孔增氧。一般情況下。接種后40～45天菌絲即可滿袋并轉(zhuǎn)色結(jié)束。在溫度管理上要注意四點(diǎn)：一是要保持培養(yǎng)室涼爽，溫度不要超過30℃；二是培養(yǎng)室內(nèi)要保持通風(fēng)、干燥：三是嚴(yán)禁陽光直射菌袋：四是盡量將菌袋疏散，菌棒呈“”形擺放，堆高不超過6層，若采用層架單層擺放則更好。

六、分季管理出菇

當(dāng)菇蕾大量出現(xiàn)時(shí)即進(jìn)入出菇管理階段。此時(shí)室溫應(yīng)控制在10～16℃，空氣濕度控制在90％。香菇出菇時(shí)間較長，春、秋、冬三季均可出菇，因此在管理上要根據(jù)不同的季節(jié)，采取不同的管理方法。

1　秋菇管理：11―12月這段時(shí)間出的菇叫秋菇。其管理的關(guān)鍵是：溫度12～15℃，濕度保持在85％～90％。在空氣新鮮的情況下，減少水分蒸發(fā)，做好保濕工作。當(dāng)菇蕾長到黃豆太小時(shí)，視天氣干濕情況進(jìn)行噴水。氣溫高于20℃早晚噴。中午不噴；下雨天不噴：陰天少噴。

2　冬菇管理：1～2月出的菇叫冬菇。這一時(shí)期出菇的質(zhì)量最好，但菇房內(nèi)溫度保持不低于3℃是關(guān)鍵。早晚不宜開窗，中午氣溫高時(shí)，適當(dāng)開窗通風(fēng)換氣。

3　春菇管理：3～6月份出的菇為春菇。這一階段調(diào)濕是關(guān)鍵，要適時(shí)進(jìn)行菌棒浸水。浸水前先用8號(hào)鐵扦。從菌棒的一頭打到另一頭，然后把菌棒排放在水稽或溝中。以水淹沒菌棒為宜。但必須注意的是，菌棒減量不到1／5時(shí)暫不浸水，溫度超過25℃以上也暫不浸水。其他管理同秋、冬菇。

七、嚴(yán)格搞好消毒

育菇前要用17％福爾馬林加0.1％的高錳酸鉀稀釋液和1％的有效氯漂白粉。對(duì)培養(yǎng)室內(nèi)外及周圍環(huán)境進(jìn)行消毒，以預(yù)防菌種感染病毒，減少爛菌、病菌發(fā)生，以提高香菇的產(chǎn)量和質(zhì)量。

八、適時(shí)采收上市

香菇長大后，要適時(shí)采收。按照“先熟先采”的原則，即當(dāng)菌傘尚未完全張開，菌蓋長到八分熟，其邊緣稍內(nèi)卷成“銅鑼邊”時(shí)為采摘適期。采摘時(shí)不要碰傷小菇，采菇前最好不要直接噴水。采收時(shí)要按大小分放。分別出售。第一茬采收結(jié)束后。通過養(yǎng)菌、補(bǔ)永等措施，重復(fù)第一茬管理方法，直至最終的第五茬香菇采收。

九、注意事項(xiàng)

若采用閑置太蠶室套育食用菌要注意以下幾點(diǎn)：

篇（2）

高校開展大學(xué)生國防教育，傳授大學(xué)生國防知識(shí)和國防技能，培養(yǎng)好我國國防的后備力量。但大部分學(xué)校因重視程度輕、師資隊(duì)伍薄弱、管理體制不順、權(quán)責(zé)劃分不清、課程建設(shè)體系殘缺等問題，在實(shí)施國防教育過程存在著不少問題。

一、高校國防教育存在的問題及分析

（一）重要性認(rèn)知不足

很多高校忽視了國防教育工作，認(rèn)為學(xué)生軍訓(xùn)只是走過場，導(dǎo)致宣傳力度不到位，在實(shí)施過程中缺乏相應(yīng)的追蹤、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)制，不能正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生國防教育的意義，導(dǎo)致教育資源配置不足，人員匹配不到位，經(jīng)費(fèi)投入不足，沒有任何監(jiān)管機(jī)制，更談不上任何形式與內(nèi)容的創(chuàng)新。

（二）缺乏與承訓(xùn)部隊(duì)建立長期共建合作

軍訓(xùn)承訓(xùn)部隊(duì)一般由學(xué)校自主聯(lián)系、邀請(qǐng)進(jìn)校訓(xùn)練，由于不是隸屬關(guān)系，相互之間協(xié)調(diào)起來很難，要么是部隊(duì)自身兵員有限，任務(wù)繁重，抽不出兵力承擔(dān)；要么是各學(xué)校的學(xué)生軍訓(xùn)時(shí)間高度集中在九月份，“撞車”現(xiàn)象尤其突出，故難以尋找到滿足需求的軍訓(xùn)部隊(duì)進(jìn)行長期合作。

（三）管理機(jī)構(gòu)不健全，師資力量缺乏

很多高校的國防教育管理機(jī)構(gòu)不科學(xué)，未設(shè)立軍訓(xùn)辦公室和國防教育教研室，由武裝部、學(xué)生處代行其職能，帶領(lǐng)新生年級(jí)負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員協(xié)助軍訓(xùn)承訓(xùn)部隊(duì)一起在校園內(nèi)開展軍訓(xùn)工作，參與到軍訓(xùn)工作的人員極少，誰年輕就派誰負(fù)責(zé)，資歷尚淺，缺乏專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，根本無法勝任國防教育理論教學(xué)，師資力量嚴(yán)重不足。

（四）課程體系殘缺，訓(xùn)練內(nèi)容單一，考核方式簡單

在軍事理論教學(xué)方面，很多高校沒有專門的國防教育教師，加上承訓(xùn)部隊(duì)派出教官基本上學(xué)歷不高、教學(xué)能力水平有限，教學(xué)形式單一，教學(xué)內(nèi)容缺乏軍事前沿知識(shí)，甚至以錄像代替教學(xué)，只能縮減理論教學(xué)課時(shí)，出現(xiàn)重訓(xùn)練、輕教學(xué)的現(xiàn)象。在軍事技能訓(xùn)練方面，把軍事技能訓(xùn)練內(nèi)容簡單化，訓(xùn)練時(shí)間縮短為一周左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到教育部制定大綱要求，嚴(yán)重影響訓(xùn)練質(zhì)量。在國防教育考核方面，沒有制定教學(xué)計(jì)劃、相關(guān)規(guī)章制度及規(guī)范的評(píng)價(jià)方式，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)平時(shí)訓(xùn)練懶散的現(xiàn)象，嚴(yán)重偏離了國家實(shí)施高校國防教育的目的。

二、基于協(xié)調(diào)機(jī)制解決高校國防教育存在問題的對(duì)策

建立協(xié)調(diào)機(jī)制，從上到下理順各方面的關(guān)系，劃分各部門的權(quán)責(zé)，建立起監(jiān)督制度，確保高校國防教育的順利開展和創(chuàng)新。

（一）省國防教育部門加強(qiáng)監(jiān)管，督促高校落實(shí)政策

省國防教育部門將相關(guān)文件政策下發(fā)到各高校后，缺乏一個(gè)有效的監(jiān)管方式，導(dǎo)致高校只是應(yīng)付式完成任務(wù)，沒有真正落實(shí)國家國防教育政策。因此，省國防教育部門需不定期檢查各高校國防教育工作，對(duì)做得不好的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，與經(jīng)費(fèi)密切掛鉤。若可以統(tǒng)籌安排承訓(xùn)部隊(duì)到各高校開展國防教育工作，解決國防教育的老難題，必定將國防教育推上新臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)與部隊(duì)建立深度合作關(guān)系

高校要積極與承訓(xùn)部隊(duì)進(jìn)行溝通交流，爭取成為固定合作伙伴，建立深度合作關(guān)系，包括參觀部隊(duì)營地進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，師資互聘達(dá)到資源共享，邀請(qǐng)部隊(duì)專家進(jìn)校舉辦“將軍講堂”、“名師講堂”等專題教學(xué)方式豐富教學(xué)形式等方面，加強(qiáng)校軍協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)交流，提高國防教育質(zhì)量。

（三）健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

成立專門的軍訓(xùn)辦公室和國防教育教研室，負(fù)責(zé)制定全校軍訓(xùn)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍訓(xùn)期間的管理和后勤保障工作。加大師資建設(shè)力度，建立起一支素質(zhì)良好、專業(yè)化的國防教育師資隊(duì)伍，制定完善國防教育教師的培養(yǎng)機(jī)制，為其國防教育教師的發(fā)展與成長提供廣闊的空間，幫助和培訓(xùn)更多的年輕國防教育教師快速成長。

（四）加強(qiáng)課程體系建設(shè)，豐富訓(xùn)練內(nèi)容，完善考核方式

將國防教育課程納入學(xué)校教學(xué)大綱，制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，完善考核形式。軍事理論課可運(yùn)用案例教學(xué)法等方式進(jìn)行教學(xué)，激發(fā)學(xué)生對(duì)國防教育的興趣。同時(shí)，開展國防知識(shí)宣傳講座，邀請(qǐng)英雄模范人物進(jìn)校與學(xué)生互動(dòng)交流，安排學(xué)生到部隊(duì)營地觀摩訓(xùn)練演習(xí)等，還可以通過成立國防教育社團(tuán)開展各種活動(dòng)來推廣和傳授國防知識(shí)，將國防教育有機(jī)融入到校園生活。改進(jìn)軍事技能訓(xùn)練的內(nèi)容，開展一些實(shí)用性項(xiàng)目，例如應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的技能、自我防衛(wèi)技能等內(nèi)容。

完善國防教育考核形式，建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，軍事理論課可采用考試等形式進(jìn)行評(píng)價(jià)，軍事技能訓(xùn)練以訓(xùn)練項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。把兩者有機(jī)結(jié)合作為軍訓(xùn)總評(píng)的依據(jù)和課程成績，不合格的學(xué)生必須重修。

（五）建立校內(nèi)監(jiān)管制度

成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工代表組成的國防教育工作監(jiān)督小組，監(jiān)督檢查國防教育工作的開展情況，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和解決國防教育工作中存在的問題，建立定期專題匯報(bào)制度，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)國防教育工作的深入開展。對(duì)沒及時(shí)履行責(zé)任的部門及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)教育，鞭策各部門齊心協(xié)力搞好國防教育工作，使得國防教育工作得到良好的發(fā)展。

本文通過分析高校國防教育的現(xiàn)狀，并提出解決問題的對(duì)策，通過構(gòu)成完整而系統(tǒng)的國防教育學(xué)科體系，深入開展國防教育，才能更好地培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)： 

[1]張萬年當(dāng)代世界軍事與中國國防?北京軍事科學(xué)出版社.1999. 

篇（3）

自2006年以來，邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院和寧波地區(qū)有關(guān)企業(yè)在模具專業(yè)人才培養(yǎng)方面進(jìn)行了合作。通過這幾年的合作，實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)目標(biāo)：一是提高了邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院模具專業(yè)畢業(yè)生崗位適應(yīng)能力，縮短了成長周期，拓寬了就業(yè)面。二是學(xué)校理論教學(xué)與企業(yè)先進(jìn)適用的實(shí)際操作技術(shù)相結(jié)合，避免了人才培養(yǎng)上理論與實(shí)踐的脫節(jié)。三是最大限度滿足兩地企業(yè)對(duì)招用技術(shù)人才的數(shù)量和質(zhì)量要求。四是破解了中部地區(qū)高職院校教學(xué)“硬件”滯后于生產(chǎn)應(yīng)用的“瓶頸”難題，解決了長期以來工程教育存在的資金不足的問題。中東部校-校-企合作不僅實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零距離”，即專業(yè)設(shè)置與用工需求零距離，課程設(shè)置與職業(yè)活動(dòng)零距離，教育內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)零距離，而且對(duì)中部來說，所培養(yǎng)的人才還具有一定的超前性。

此外，中東部校-校-企合作搭建了互利雙贏的平臺(tái)，使中東部校企各得其所，使學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方受益。通過資源整合和相互間的人員交流，有助于區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正發(fā)揮教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。

一、中東部校-校-企合作的可行性分析

由于多種原因，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)來說還不發(fā)達(dá)，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢。中部地區(qū)需要利用好本地的人力資源，通過人力資本的投入來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。東部地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，近幾年出現(xiàn)了技術(shù)人才相對(duì)短缺的情況，再加上勞動(dòng)力成本的不斷上升，也在一定程度上延緩了經(jīng)濟(jì)增長的速度。實(shí)行低成本人力資源擴(kuò)張，對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展來說，也是一條很重要的路徑選擇。經(jīng)濟(jì)的較大差距和人力資源的互補(bǔ)性，為中東部高等職業(yè)教育和企業(yè)間的合作，提供了廣闊的空間。中東部高等職業(yè)教育合作是一個(gè)互補(bǔ)雙贏的選擇，同時(shí)對(duì)中部學(xué)生而言，東部是一個(gè)學(xué)習(xí)和提升素質(zhì)的課堂，也是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的理想環(huán)境。尤其是寧波地區(qū)模具企業(yè)數(shù)量龐大，已經(jīng)形成國家模具生產(chǎn)基地。邯鄲已把裝備制造作為今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最近幾年，模具工業(yè)發(fā)展速度加快，但距全國平均發(fā)展水平還相差較大，模具國有大型企業(yè)只有12家，中型私有模具企業(yè)也就16家，而且設(shè)備落后，技術(shù)人員缺乏。建設(shè)和發(fā)展邯鄲模具經(jīng)濟(jì)，建立一個(gè)高起點(diǎn)、高水平的現(xiàn)代化多功能模具產(chǎn)業(yè)基地，需要大量經(jīng)過在東部地區(qū)“學(xué)成歸來”，具有東部企業(yè)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念的專業(yè)技術(shù)人才。地處發(fā)達(dá)地區(qū)的寧波，高職院校眾多，競爭激烈，生源有限，所以必須通過改變傳統(tǒng)的招生模式，為本地培養(yǎng)所需人才，同時(shí)發(fā)揮國家示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院的作用。鑒于以上分析，中東部高職院校和東部企業(yè)之間進(jìn)行人才合作培養(yǎng)，不僅對(duì)于中東部高職院校，而且對(duì)中東部企業(yè)都是非常必要的。

東部地區(qū)高職院校一直以一個(gè)開放的姿態(tài)進(jìn)行辦學(xué)，多年來一直進(jìn)行著校企合作，校際合作，政府也積極鼓勵(lì)高職院校走出去，所以在合作辦學(xué)方面積累了大量的有益的經(jīng)驗(yàn)。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家示范院校，無論是在師資、教學(xué)資源、校企合作等方面都走在其他院校的前面。地處中部城市邯鄲的邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，思想解放，大膽改革，積極尋求與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行校企合作，也積累了一定的校企合作經(jīng)驗(yàn)。所有這些，都為中東部高職院校校-校-企合作提供了可能性。

二、模具專業(yè)校-校-企合作人才培養(yǎng)案例

邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及與寧波幾個(gè)大型企業(yè)合作培養(yǎng)模具專業(yè)人才始于2006年，在師資培訓(xùn)、教學(xué)資源等方面，互通有無、互惠互利、互助互學(xué)，形成了良好局面。合作之初，采用的是“2.5+0.5”的模式，即在邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)2.5年，在寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院和寧波地區(qū)的企業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)半年，然后就地就業(yè)或回來就業(yè)。這一模式的優(yōu)點(diǎn)就是理論課比較容易安排，講授比較系統(tǒng)，但缺點(diǎn)是理論與實(shí)踐沒能有機(jī)的融合到一起，有一定的脫節(jié)，結(jié)果形成了學(xué)習(xí)與實(shí)踐的兩張皮現(xiàn)象。為了能使理論與實(shí)踐達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一，使學(xué)生在干中學(xué)，學(xué)中干，經(jīng)協(xié)商采用了“2+0.5+0.5”模式，即學(xué)生入學(xué)在邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)2年文化基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課，第三學(xué)年上學(xué)期在寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)課并進(jìn)行專業(yè)實(shí)訓(xùn)（即建立邯鄲班），第三學(xué)年下學(xué)期在寧波模具企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)并完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，這樣就克服了“2.5+0.5”模式的缺點(diǎn)。

這幾年，共同培養(yǎng)畢業(yè)生一百多人，達(dá)到了預(yù)想的效果。對(duì)于邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院來說，不僅在模具專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂、雙師培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置、教材建設(shè)、課程開發(fā)等方面取得了豐碩成果，而且對(duì)其它專業(yè)建設(shè)也有很好的示范作用。（見表1，表2）

表1 模具專業(yè)三年建設(shè)部分成果

表2 模具專業(yè)三年就業(yè)率

對(duì)于參與合作的企業(yè)來說，獲得了優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)力，很多聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生在這些企業(yè)中成為了中堅(jiān)力量，為企業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，對(duì)于寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院來說直接或間接的為學(xué)院增加收入達(dá)30多萬。通過校-校-企合作，中部地區(qū)學(xué)生開闊了眼界，中部院校實(shí)現(xiàn)了對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)訓(xùn)、師資資源共享。參與合作的各方，都獲得了相應(yīng)的收益，形成了合作共贏的良好局面。

三、中東部高職院校校-校-企合作人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制探索

企業(yè)沒有法定的辦學(xué)義務(wù)，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性辦法就是使他們感到通過合作有利企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此我們必須堅(jiān)持校企雙贏的原則，建立校-校-企合作雙贏的運(yùn)行機(jī)制。通過圖1說明校-校-企人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行。

圖1 校－校－企人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行圖

在這個(gè)校-校-企合作過程中合作的高職院校以及參與合作的企業(yè)以校企雙方共贏為原則簽署合作協(xié)議，界定清楚合作過程中的權(quán)利與義務(wù)。在合作框架下成立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員以參與合作院校系主任、專業(yè)主任、專業(yè)帶頭人、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)技術(shù)人員為主。參與合作的中部院校與東部院校進(jìn)行聯(lián)合招生，根據(jù)市場需求共同研究專業(yè)設(shè)置。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)企業(yè)的崗位需求以及參與學(xué)校專業(yè)設(shè)置共同進(jìn)行人才培養(yǎng)方案構(gòu)建。企業(yè)教育培訓(xùn)部與合作院校教務(wù)處在人才培養(yǎng)方案指導(dǎo)下共同制定教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)，共同進(jìn)行課程開發(fā)、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)教師參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，積極將企業(yè)文化引入校園。最后在校-校-企共同建立的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)的監(jiān)督下，完成人才培養(yǎng)方案運(yùn)行，從而形成院校提供高技能人才，企業(yè)提供就業(yè)崗位的良好的人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行模式。真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與用工需求零距離，課程設(shè)置與職業(yè)活動(dòng)零距離，教育內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)零距離，達(dá)到培養(yǎng)與就業(yè)的統(tǒng)一。

四、校-校-企合作運(yùn)行機(jī)制存在的不足及對(duì)策

（一）校-校-企合作運(yùn)行機(jī)制存在的不足

1.企業(yè)需求與學(xué)校教學(xué)安排不同步，學(xué)校人才的培養(yǎng)具有滯后性。學(xué)校的教學(xué)有嚴(yán)格的計(jì)劃性，企業(yè)的生產(chǎn)則完全由市場來決定。往往企業(yè)有生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，學(xué)生因理論課還未講完而不能到企業(yè)去實(shí)習(xí)；而當(dāng)學(xué)生需要實(shí)習(xí)時(shí)，企業(yè)又因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)可能不足導(dǎo)致難以安排。學(xué)校對(duì)市場的反應(yīng)有一定的滯后性，就是那些面向企業(yè)進(jìn)行訂單培養(yǎng)的學(xué)校對(duì)企業(yè)需求變化的反應(yīng)也不可能完全同步。

2.缺少相應(yīng)的政策與法規(guī)來促進(jìn)校企雙方積極參與。合作層次不深、水平不高。目前的校企合作只是停留在表面上的合作，仍然沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)高等教育的實(shí)習(xí)模式，大多是學(xué)校主動(dòng)尋求合作企業(yè)，企業(yè)被動(dòng)接受，甚至有點(diǎn)“一廂情愿”的感覺。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何解決高校學(xué)生實(shí)習(xí)的問題還沒有很好的解決。校企合作不僅是學(xué)校與企業(yè)的合作，教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐的合作，也是一種科技、教育與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的合作行為，這種合作應(yīng)該以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和教育規(guī)律為基礎(chǔ)，有相應(yīng)的政策法規(guī)來調(diào)節(jié)、規(guī)范和推動(dòng)。

3.課程安排沖突，教學(xué)理念沖突，教學(xué)資源重組頻繁。兩校在兩年的課程安排方面不可避免的發(fā)生沖突，導(dǎo)致有的課程學(xué)習(xí)兩次，而有的課程甚至都沒涉及到。教學(xué)理念方面東部院校以實(shí)用型為主，而中部地區(qū)偏重于理論。在合作中要結(jié)合企業(yè)崗位性質(zhì)，改變師資結(jié)構(gòu)，場地布局等。一旦合作項(xiàng)目更換，必然要調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、師資結(jié)構(gòu)、場地布局等，造成教學(xué)資源重組頻繁，給學(xué)校常規(guī)教學(xué)帶來一定的沖擊。

（二）校-校-企合作對(duì)策

中東部高職教育校-校-企合作是一新事物，需要上下合力，校際協(xié)作，校企聯(lián)動(dòng)，營造一個(gè)適合中東部高職教育校-校-企合作的社會(huì)大氛圍。

1.選擇合作院校和企業(yè)是關(guān)鍵。在尋求合作院校、合作企業(yè)的過程中，首先應(yīng)該了解合作院校在專業(yè)人才培養(yǎng)方面有優(yōu)勢(shì)，能夠做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，了解合作企業(yè)的核心技術(shù)，企業(yè)規(guī)模及發(fā)展趨勢(shì)，然后針對(duì)專業(yè)情況，找到與合作院校和企業(yè)的對(duì)接口、切入點(diǎn)。利用合作院校現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，選擇專業(yè)對(duì)口的企業(yè)，進(jìn)行深度的校-校-企合作，實(shí)現(xiàn)以“出口拉動(dòng)進(jìn)口”的局面，只有出口暢通了，學(xué)生在企業(yè)站住腳了，學(xué)校就有生命力了，效益好的企業(yè)愿意與學(xué)校合作了，宣傳渠道自然形成，進(jìn)口問題自然解決了。

2.落實(shí)就業(yè)是推動(dòng)中東部職業(yè)教育合作的根本。良好的就業(yè)環(huán)境可以極大地推動(dòng)中東部職業(yè)教育合作和中東部勞動(dòng)力資源的有序轉(zhuǎn)移。為解決就業(yè)問題，重點(diǎn)做好校企合作+訂單培養(yǎng)工作，通過校企合作+訂單培養(yǎng)落實(shí)學(xué)生的實(shí)習(xí)與就業(yè)，把學(xué)校招生與企業(yè)錄用，學(xué)校教室與企業(yè)車間，學(xué)校學(xué)生與企業(yè)學(xué)徒有機(jī)地結(jié)合起來，提高學(xué)生的專業(yè)技能水平。

3.搭建“兩個(gè)”平臺(tái)。一是成立校-校-企合作指導(dǎo)委員會(huì)，成員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校專業(yè)骨干教師組成，主要研究確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、職業(yè)崗位能力和制訂校企合作教學(xué)計(jì)劃，監(jiān)督檢查學(xué)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全過程，協(xié)助安排學(xué)生實(shí)習(xí)，推薦學(xué)生就業(yè)。學(xué)校以指導(dǎo)委員會(huì)為紐帶，開展交流研討活動(dòng)，獲得信息，企業(yè)也從中了解學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生狀況，使校企聯(lián)系得到加強(qiáng)，促使雙方的進(jìn)一步合作。二是建立校-校-企合作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。校-校-企合作是為學(xué)生量身定做的培養(yǎng)模式，聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍起舉足輕重的作用，學(xué)校可選派責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)教師，加強(qiáng)與合作企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)，拓展合作領(lǐng)域。

4.尋求政府的政策、資金支持，形成多種、多家合作。目前許多企業(yè)參與校企合作的積極性不高，原因是企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營性的，很多企業(yè)所看重的是眼前的直接利益，只感興趣于選擇優(yōu)秀學(xué)生。實(shí)踐教學(xué)與實(shí)習(xí)費(fèi)用等問題仍將限制校企合作聯(lián)合辦學(xué)的展開。為了長期穩(wěn)定的校企合作，尋求政府的政策激勵(lì)及各方面的資金支持是必要的。

五、結(jié)束語

邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院及東部模具企業(yè)通過模具專業(yè)校-校-企合作進(jìn)行人才培養(yǎng)。通過聯(lián)合招生，師資交流，學(xué)生交流，就業(yè)指導(dǎo)，資源共享等，共同進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，課程開發(fā)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)方式改革。在原有的單項(xiàng)、單調(diào)的雙主體的校際、校企合作模式基礎(chǔ)上，擴(kuò)展至多項(xiàng)多主體的校-校-企合作模式。本文以此案例，對(duì)人才聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了初步探索。實(shí)踐證明，協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制的建立是這一合作模式良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳小虎，屈華昌，邵波.教學(xué)應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)理念及其路徑選擇[J].中國大學(xué)教學(xué)，2005（02）.

篇（4）

高校圖書館辦公室作為一個(gè)綜合性的辦事機(jī)構(gòu)，主要工作是為圖書館讀者文獻(xiàn)資源服務(wù)、文獻(xiàn)資源日常管理和教學(xué)科研服務(wù)提供支持。由于圖書館辦公室深入到圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)部門中，和各類事務(wù)都有著密切的接觸，所以對(duì)圖書館日常管理工作有著更深刻的認(rèn)識(shí)，配合必要的資料搜集和調(diào)查研究能夠?yàn)閳D書館管理工作提供全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)的信息資料，是圖書館管理層制定策略的重要依據(jù)。

一、高校圖書館辦公室協(xié)調(diào)工作現(xiàn)狀

（一）圖書館辦公室管理制度有待完善

辦公室工作人員還存在著和其他部門溝通不到位，缺乏人員交流的問題，工作人員之間關(guān)系不密切，沒有相互配合的合作意識(shí)，團(tuán)隊(duì)協(xié)作協(xié)調(diào)性差，很多工作人員都抱著“各掃門前雪”的心態(tài)，專注于自己分內(nèi)工作，別人的事情一概不管，尤其是一些權(quán)責(zé)不明的中間工作更是相互踢皮球，對(duì)待工作積極性差，造成了工作量的堆積，影響了圖書館管理工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）高校圖書館辦公室協(xié)調(diào)能力缺乏認(rèn)識(shí)

有些高校對(duì)圖書館辦公室工作不夠重視，認(rèn)為圖書館辦公室可有可無，圖書館辦公室各項(xiàng)雜務(wù)可能并沒有專門人員負(fù)責(zé)落實(shí)，隨意性大，影響了圖書館日常事務(wù)的處理速度和質(zhì)量，也有一些高校直接安排教職員工親屬負(fù)責(zé)圖書館辦公室日常事務(wù)，無論是其專業(yè)水平還是綜合能力都難以勝任，管理方法陳舊，缺乏服務(wù)精神，沒有將圖書館辦公室在日常工作協(xié)調(diào)中的作用充分發(fā)揮出來[1]。

（三）工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)

高校圖書館是學(xué)生學(xué)習(xí)和查找文獻(xiàn)資料的重要場所，而圖書館辦公室人員惡劣的工作態(tài)度將影響學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，引發(fā)讀者的不滿，影響了圖書館內(nèi)的學(xué)習(xí)氛圍。

二、高校圖書館辦公室協(xié)調(diào)工作基本原則

圖書館辦公室工作人員要形成“管理就是服務(wù)”的理念，將協(xié)調(diào)溝通作為自身職責(zé)的一部分，并將該工作視作對(duì)上級(jí)和讀者服務(wù)，從而有效梳理冗雜的圖書館日常業(yè)務(wù)，將所有動(dòng)作都統(tǒng)一在同一個(gè)整體目標(biāo)下，為讀者和管理層提供更好的協(xié)調(diào)服務(wù)。

（一）縱向協(xié)調(diào)

在日常管理工作，不同的領(lǐng)導(dǎo)往往分管不同的工作，在日常工作中會(huì)從自身分管工作出發(fā)，向辦公室發(fā)出不同的工作指示，不同領(lǐng)導(dǎo)之間的工作要求可能有所出入，在這種情況下，工作計(jì)劃、會(huì)議和活動(dòng)組織等日常工作都要根據(jù)工作任務(wù)的重要性和緊迫性來形成明確的先后順序，關(guān)鍵性、全局性的問題要及時(shí)請(qǐng)示，根據(jù)管理層的溝通結(jié)果落實(shí)，同時(shí)還要通過必要的溝通來消除不同領(lǐng)導(dǎo)之間的誤會(huì)，建立圖書館全員之間的和諧互助的工作氛圍。

（二）平行協(xié)調(diào)

在平行協(xié)調(diào)工作中，圖書館辦公室要學(xué)會(huì)多方意見的傾聽，站在全局立場上，綜合多方意見，通過有效的溝通均衡不同部門之間的利益，以為讀者服務(wù)為基本理念，秉公處理，在處理日常矛盾的同時(shí)注意避免造成部門之間、不同工作人員之間矛盾的激化，要學(xué)會(huì)通過多種工作手段疏導(dǎo)并消除部門和員工的不滿情緒。而在工作權(quán)責(zé)方面，高校圖書館辦公室要注意協(xié)調(diào)工作的實(shí)效性，要以讀者的日常服務(wù)和圖書館內(nèi)日常事務(wù)為中心，將精力集中在領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)心的問題上，狠抓重大事項(xiàng)，全面提高高校圖書館服務(wù)質(zhì)量和管理水平[2]。

三、高校圖書館辦公室協(xié)調(diào)工作的基本要求

圖書館辦公室作為綜合管理部門有著明確的權(quán)責(zé)范圍，作為領(lǐng)導(dǎo)的左右手，辦公室工作人員要擺正心態(tài)，不能越權(quán)干預(yù)其他部門內(nèi)部事務(wù)，也不能，要將管理就是服務(wù)的理念銘記心頭，做好本職工作，出謀而不決策，不該知道的事情不要過問，更要注意保護(hù)敏感信息，不要成為流言的源頭。

四、高校圖書館辦公室人員綜合素質(zhì)的缺失及要求

（一）綜合素質(zhì)的缺失

目前，信息技術(shù)等新型技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用，高校圖書館辦公室也應(yīng)積極引進(jìn)新技術(shù)，以此提高工作效率。但是，很多高校圖書館辦公室的工作人員沒有應(yīng)用新技術(shù)的意識(shí)，認(rèn)識(shí)不到新型技術(shù)的重要性，不愿意也不會(huì)應(yīng)用新技術(shù)。很多辦公室的工作人員只會(huì)利用word打字，而不會(huì)應(yīng)用其它新技術(shù)去管理辦公室資產(chǎn)、維護(hù)辦公室數(shù)據(jù)庫等。這樣，就導(dǎo)致高校圖書館辦公室的工作效率無法得到提高，辦公室人員的綜合素質(zhì)存在明顯缺失。

（二）綜合素質(zhì)的要求

高校圖書館辦公室的各項(xiàng)工作都需要辦公室人員具有過硬的政治素質(zhì)，這樣，才可以確保高校圖書館的各項(xiàng)工作開展與當(dāng)下的政治環(huán)境相適應(yīng)，避免兩者之間嚴(yán)重脫節(jié)。高校圖書館的辦公室人員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念、組織觀念與政治觀念，還要了解圖書館內(nèi)部制定好的各項(xiàng)規(guī)章制度，并在紀(jì)律觀念、政治觀念的引領(lǐng)下，解決辦公室工作中出現(xiàn)的主要問題。由于高校圖書館辦公室的工作人員主要負(fù)責(zé)辦公室及圖書館內(nèi)部的各項(xiàng)管理工作，還要承擔(dān)大量的內(nèi)部工作與外部工作。因此，圖書館辦公室人員在處理內(nèi)、外部工作并加強(qiáng)各部門之間溝通時(shí)就需要過硬的政治素質(zhì)給予支撐。高校圖書館辦公室人員只有具備過硬的政治素質(zhì)，才能確保各項(xiàng)工作得以順利開展，保證高校圖書館的穩(wěn)定運(yùn)行。

五、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力

高校圖書館辦公室人員還需要具有較強(qiáng)的新技術(shù)應(yīng)用能力，這樣才能確保個(gè)人業(yè)務(wù)能力的全面提高。高校圖書館辦公室人員應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)應(yīng)用新型的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，可以熟練操作計(jì)算機(jī)，利用新型技術(shù)來對(duì)辦公室內(nèi)部的檔案、資產(chǎn)、設(shè)備等進(jìn)行管理。與此同時(shí)，辦公室人員還應(yīng)當(dāng)利用新型技術(shù)來統(tǒng)計(jì)辦公室工作中所涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)、相關(guān)信息等，確保各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確性。

六、人際關(guān)系處理

人際關(guān)系的處理，也是高校圖書館辦公室人員綜合素質(zhì)要求的重要組成部分[3]。一般來說，辦公室人員的人際關(guān)系處理，可以分為與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系及與其它部門之間的關(guān)系。

在處理與領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系的時(shí)候，辦公室人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行館長等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出的有關(guān)決策，要在所有部門中起到積極的帶頭作用。對(duì)于那些有異議的上級(jí)決策，辦公室人員不要隨意與其他同事在私下交流，要根據(jù)個(gè)人的判斷力進(jìn)行思考，不要人云亦云，應(yīng)當(dāng)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。但是，如果領(lǐng)導(dǎo)在工作中存在哪些失誤，辦公室人員也要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，保證后續(xù)工作的順利開展。與此同時(shí)，辦公室人員還應(yīng)當(dāng)在工作中對(duì)相關(guān)問題加以總結(jié)、分析，并將基層同事的主要意見反饋給領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策工作提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。

在處理與其它部門之間的關(guān)系時(shí)，辦公室人員要集中優(yōu)先解決其它部門的加急事件，不要發(fā)生推諉責(zé)任的現(xiàn)象與問題，也不要在工作中存在嚴(yán)重拖拉的現(xiàn)象。對(duì)于不能及時(shí)解決的事件，辦公室人員一定要及時(shí)與其它部門的同事進(jìn)行溝通，還要在工作開展過程中多聽取其它部門的相關(guān)意見，發(fā)現(xiàn)自身工作存在問題的時(shí)候要及時(shí)加以解決。此外，辦公室人員一定不能對(duì)其它部門及同事妄加非議，以免引起其它部門同事的反感，造成辦公室工作難以得到順利開展。

辦公室人員只有妥善處理與領(lǐng)導(dǎo)、其它部門、其他同事之間的關(guān)系，才能保證辦公室各項(xiàng)工作得到順利開展，以此確保高校圖書館的穩(wěn)定運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】

篇（5）

閩畢支〔2021〕6號(hào)

 

各有關(guān)市、縣（區(qū)）“三支一扶”辦，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

2021年，我省將繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，現(xiàn)就做好2021年省級(jí)高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃崗位征集工作通知如下：

    一、征集范圍及數(shù)量

征集承擔(dān)省級(jí)“三支一扶”計(jì)劃招募任務(wù)，并納入到縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的教育、農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)站、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和水利）、衛(wèi)生和扶貧（含基層保障、綜合性文化服務(wù)、司法）等農(nóng)村基層緊缺工作崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)崗位和鄉(xiāng)村振興崗位新納入征集范圍，并予以適當(dāng)傾斜，不征集城區(qū)街道、社區(qū)崗位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政辦崗位。

2021年省級(jí)“三支一扶”計(jì)劃招募約600名高校畢業(yè)生，納入范圍的每個(gè)縣（市、區(qū)）崗位征集數(shù)原則上不超過15個(gè)，原省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)可適當(dāng)增加。

二、工作流程

2021年省級(jí)“三支一扶”計(jì)劃崗位征集申報(bào)、審核和工作，通過福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)（以下簡稱公共服務(wù)網(wǎng)，網(wǎng)址：220.160.52.58/）開展。

(一)崗位征集申報(bào)。3月5日前，各有關(guān)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦按照崗位征集填報(bào)要求（以下簡稱填報(bào)要求，詳見附件），統(tǒng)籌考慮本地基層人才實(shí)際需求、其他基層服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況、期滿就業(yè)情況等因素，在規(guī)定范圍內(nèi)征集崗位，確保崗位信息完整、準(zhǔn)確，通過公共服務(wù)網(wǎng)“三支一扶”/“崗位征集”/“崗位需求申報(bào)”上報(bào)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦。

(二)崗位信息審核。3月15日前，各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦審核所轄縣（市、區(qū)）上報(bào)的崗位信息，并通過公共服務(wù)網(wǎng)報(bào)省“三支一扶”辦復(fù)審。各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦要認(rèn)真對(duì)照填報(bào)要求，統(tǒng)籌考慮2020年度招募情況、管理服務(wù)情況和已下達(dá)的2021年省級(jí)“三支一扶”計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)各縣（市、區(qū)）崗位數(shù)量和條件設(shè)置。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局完成崗位征集申報(bào)和信息審核后直接上報(bào)省“三支一扶”辦。

(三)下達(dá)招募指標(biāo)及崗位。省“三支一扶”辦根據(jù)各地崗位征集、“三支一扶”高校畢業(yè)生日常管理服務(wù)、期滿就業(yè)跟蹤服務(wù)和相關(guān)政策待遇落實(shí)等情況，審核擬定招募指標(biāo)，報(bào)經(jīng)省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，適時(shí)面向社會(huì)公布招募崗位信息。

三、工作要求

各地要切實(shí)加強(qiáng)與本地教育、農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、計(jì)生和水利）、衛(wèi)生、扶貧等部門的溝通協(xié)調(diào)，合理把握支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧崗位比例，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層人才需求，統(tǒng)籌考慮崗位安排與期滿就業(yè)工作，優(yōu)先征集有空編或者將來2年內(nèi)有空編的基層服務(wù)單位崗位。崗位征集工作中有什么具體問題，請(qǐng)直接與省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室聯(lián)系。

聯(lián)系人：游 風(fēng)

聯(lián)系電話：0591-87565225

 

附件：2021年省級(jí)“三支一扶”計(jì)劃崗位征集填報(bào)要求

 

 

 

福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室

              2021年2月3日

（此件不公開）

 

 

 

 

 

附件

2021年省級(jí)“三支一扶”計(jì)劃崗位征集

填報(bào)要求

 

1.單位名稱：須體現(xiàn)單位所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），例如：**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心/**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）**小學(xué)。

2.服務(wù)單位所在地：精確到縣（市、區(qū)）一級(jí)。

3.崗位名稱：按照崗位性質(zhì)填報(bào)，例如：教師、醫(yī)生、工作人員、專業(yè)技術(shù)人員等。

4.服務(wù)類別：分為支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧四類，其中支農(nóng)和扶貧崗位下設(shè)小類，例如：崗位為**鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)站，服務(wù)類別應(yīng)選擇支農(nóng)（農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)站）。

5.需求人數(shù)：每個(gè)崗位申報(bào)1人。同一崗位需求2人及以上的，分別申報(bào)。例如：**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心（1）、**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心（2）。

6.性別：性別要求一般設(shè)置為“不限”。各地可統(tǒng)籌考慮在崗“三支一扶”人員和基層服務(wù)單位人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況，按相同崗位1:1比例設(shè)置崗位性別要求。

7.學(xué)歷要求：崗位學(xué)歷條件一般設(shè)置為“大專及以上”。學(xué)歷要求“本科及以上”的，需報(bào)送相關(guān)說明材料，經(jīng)省“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后設(shè)置。

8.專業(yè)：根據(jù)崗位實(shí)際，專業(yè)條件可填“不限”。如需對(duì)專業(yè)作出具體要求的，一般按照大類進(jìn)行設(shè)置，嚴(yán)禁因人設(shè)崗。各學(xué)歷層次（研究生及以上、本科及以上和大專及以上）對(duì)應(yīng)專業(yè)要求須為同一或相近專業(yè)。支醫(yī)崗位應(yīng)有明確專業(yè)要求。

篇（6）

稅收政策與小微企業(yè)的發(fā)展機(jī)制中存在一些共性的問題，主要表現(xiàn)在：①稅收政策注重監(jiān)管的效果，根據(jù)政策進(jìn)行統(tǒng)一的征收，對(duì)于小微企業(yè)的鼓勵(lì)與扶持力度不大。盡管在各級(jí)地方政府的政策頒布中有明確的規(guī)定，但是地方稅收政策從全局監(jiān)管的角度來看，對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展并沒有特殊的政策優(yōu)惠。②稅收政策要通盤考慮稅收的成本，而小微企業(yè)的稅收成本相對(duì)較高。小微企業(yè)的運(yùn)營模式和服務(wù)模式存在較大差異，這就意味著小微企業(yè)稅收征管方面也必須存在多元化，多角度的問題，這些問題的解決可能會(huì)增加稅收的成本，那么這樣就容易引發(fā)一些不必要的矛盾。③小微企業(yè)的數(shù)量逐年增加，但是稅收政策針對(duì)小微企業(yè)的管理并不能在企業(yè)的體量增加的情況下進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。稅收政策根據(jù)稅收成本的預(yù)算，不可能增加小微企業(yè)的稅收服務(wù)模式，顯然，這樣一個(gè)不可調(diào)和的問題在小微企業(yè)發(fā)展與稅收政策中也非常搶眼。④小微企業(yè)在越來越快的發(fā)展進(jìn)程中，會(huì)暴露一些與政策不相適應(yīng)的東西，對(duì)這種情況稅收政策的監(jiān)管和征管作用顯得相對(duì)乏力。

2協(xié)調(diào)機(jī)制在稅收與小微企業(yè)發(fā)展中的作用

統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展是地方稅收部門與小微企業(yè)和諧發(fā)展的關(guān)鍵，必須認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)作用在小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展中和稅收政策中的作用。首先是助推企業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)新的稅源。推動(dòng)小微企業(yè)的持續(xù)發(fā)展是稅收部門的職能，通過服務(wù)模式和監(jiān)管模式的優(yōu)化，對(duì)于小微企業(yè)的內(nèi)涵和跨越發(fā)展具有強(qiáng)勢(shì)的推動(dòng)作用。其次是協(xié)調(diào)模式的均衡性。小微企業(yè)的發(fā)展與稅收政策的相互影響要實(shí)現(xiàn)制約和均衡。征收和管理方面職能部門要進(jìn)行科學(xué)的管理，將管理轉(zhuǎn)化成服務(wù)模式。改變工作方式，在方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，切實(shí)做到為小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)。再次，要通過稅收服務(wù)對(duì)小微企業(yè)提供一些非稅收服務(wù)。要真正在管理上下功夫，不僅要提供上門服務(wù)，而且要幫他們解決運(yùn)營中的具體問題和難題。要常態(tài)化溝通，保持良好的服務(wù)理念和高效的服務(wù)作風(fēng)，把稅收服務(wù)做成動(dòng)態(tài)化、生活化的服務(wù)。

3協(xié)調(diào)機(jī)制在稅收與小微企業(yè)發(fā)展中的具體實(shí)現(xiàn)

協(xié)調(diào)機(jī)制的具體實(shí)現(xiàn)要根據(jù)小微企業(yè)和稅收政策來進(jìn)行判定和實(shí)施的，既要做到靈活應(yīng)用，還要做到全局性和統(tǒng)籌性。在完善征管的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)機(jī)制更應(yīng)當(dāng)注重小微企業(yè)的整體發(fā)展。

3.1協(xié)調(diào)政策

稅收工作和小微企業(yè)的主要節(jié)點(diǎn)就是要完成征收和管理工作，其實(shí)就是政策的實(shí)施。但是在實(shí)踐中，政策的落實(shí)不僅需要更高效的執(zhí)行，而且也需要做好前、中、后的管理工作。在管理中要做好幾個(gè)方面的關(guān)系處理，還要根據(jù)小微企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營狀況，對(duì)其要繳納的稅收要進(jìn)行核算和合法征收。針對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略指出其不足和缺陷，針對(duì)市場、政策、法規(guī)、運(yùn)營等實(shí)際情況幫助小微企業(yè)制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。立足市場、企業(yè)目標(biāo)、稅收管理和區(qū)域性的發(fā)展政策做好協(xié)調(diào)工作。

3.2協(xié)調(diào)職能

職能管理部門在小微企業(yè)的發(fā)展中所起到的作用是事半功倍的。要根據(jù)小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r調(diào)節(jié)小微企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，如融資、管理、市場營銷、和政策規(guī)避等。聯(lián)動(dòng)銀行、其他管理部門、市場目標(biāo)客戶以及政策制定部門，觀察小微企業(yè)發(fā)展中可能或者已經(jīng)遭遇的問題，在管理職能范疇內(nèi)的問題要做好解決方案，還要根據(jù)小微企業(yè)發(fā)展遇到的稅收問題進(jìn)行稅收部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。

3.3協(xié)調(diào)制度

制度化的安排是市場經(jīng)濟(jì)體制下小微企業(yè)發(fā)展所面臨的最實(shí)際問題。一方面要做好小微企業(yè)發(fā)展模式的調(diào)整，不斷調(diào)整小微企業(yè)發(fā)展與制度的沖突所產(chǎn)生的問題。再一方面必須要完善管理，以服務(wù)為本，貼近小微企業(yè)進(jìn)行更加具有針對(duì)性的協(xié)調(diào)。以制度管理為著力點(diǎn)，規(guī)避制度化管理帶給企業(yè)的影響，協(xié)調(diào)政策機(jī)制、協(xié)同機(jī)制和關(guān)聯(lián)影響機(jī)制和小微企業(yè)發(fā)展的矛盾，擴(kuò)大協(xié)調(diào)的效果，從而形成切合小微企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.4匹配基本協(xié)調(diào)點(diǎn)

最常見的協(xié)調(diào)機(jī)制主要是為小微企業(yè)發(fā)展中的稅收完成進(jìn)行的。但是在當(dāng)前形勢(shì)下，協(xié)調(diào)點(diǎn)要融合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和稅收完成情況進(jìn)行一系列的協(xié)調(diào)工作。完善管理，將管理深化，以最優(yōu)化的效果來增強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制的內(nèi)涵，從而促使其發(fā)揮最大作用。

4對(duì)策與建議

篇（7）

Abstract: based on the research of the theory and coordination management to use for reference foreign related experience, this paper discusses a multi-level and various engineering project management system model, so as to engineering project coordination management help, make coordination management theory in our actual engineering to play a bigger role in the management.

Keywords: engineering management; Coordination mechanism; Management model. Link coordination

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

協(xié)調(diào)管理的理論背景

隨著建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目亦是越來越大、越來越復(fù)雜。這就勢(shì)必使得同一個(gè)項(xiàng)目有越來越的隊(duì)伍參與進(jìn)來。作為管理者，最重要的就是實(shí)現(xiàn)各方面的良好溝通和協(xié)調(diào)，這就給我們工程管理的協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求，協(xié)調(diào)管理的理論就應(yīng)運(yùn)而生了。

國內(nèi)外研究發(fā)展現(xiàn)狀

1967年，美國學(xué)者Thomson對(duì)工程建設(shè)周期內(nèi)的組織協(xié)調(diào)做了初步的研究，提出了協(xié)調(diào)規(guī)則、協(xié)調(diào)進(jìn)度、配合滾動(dòng)等幾種協(xié)調(diào)機(jī)制，為協(xié)調(diào)管理奠定了理論基礎(chǔ)，后來協(xié)調(diào)管理理論在國外得到了迅速的發(fā)展。Malone、Crowston、Sabherwal等學(xué)者亦先后從不同的角度建立了先進(jìn)的工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理模型，故而使得協(xié)調(diào)管理理論的實(shí)際應(yīng)用更加廣泛和普遍。

在國內(nèi)，改革開放之前，由于長期以來工程建設(shè)相對(duì)滯后，相關(guān)理論研究長期空白，導(dǎo)致了我們現(xiàn)在的工程管理協(xié)調(diào)理論上未能跟上高速發(fā)展的建設(shè)事業(yè)。近些年來，國內(nèi)學(xué)者張青山、何永剛等人先后做了比較深入的研究，提出了適合國內(nèi)實(shí)際情況的“五種重要建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制”，本文即以此為基礎(chǔ)，探討了一種多層次，更細(xì)化的工程管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

協(xié)調(diào)管理體系模型

在實(shí)際工程中，必須仔細(xì)研究系統(tǒng)中各方面的關(guān)系及特征，才能有效地進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理工作。

工程項(xiàng)目中的協(xié)調(diào)管理具有以下特征：

① 項(xiàng)目參與方眾多，按與管理者關(guān)系又可分為內(nèi)部協(xié)調(diào)方和外部協(xié)調(diào)方。

②需協(xié)調(diào)的因素多，有工程建設(shè)上的，有資金上的，還有安全生產(chǎn)上的等，這些方面又相互制約。

③隨著工程的開展，協(xié)調(diào)具有很強(qiáng)的階段性，各階段的主要工作亦有所不同。

以上特征造成了工程協(xié)調(diào)異常復(fù)雜，難度較大，要保證能夠工作有序的進(jìn)行，必須有成熟的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，“項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理體系”也就應(yīng)運(yùn)而生。下圖為“工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理體制的基本模型”

該模型由三部分組成：

① 各參與方的全面組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)，各個(gè)參與方包括：施工、咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料等各個(gè)單位，由全面組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)將這一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單元有機(jī)的聯(lián)系起來，加強(qiáng)溝通，使各方面更好配合，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

②對(duì)各工程因素進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)相互存在的制約關(guān)系的各個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃，以期達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目的整體優(yōu)化。

③對(duì)工程全周期協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目進(jìn)行的整個(gè)過程中，在決策、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)行充分的信息溝通和交流，使信息可以在各個(gè)環(huán)節(jié)得到及時(shí)、充分的傳遞，節(jié)省時(shí)間和成本。

協(xié)調(diào)管理體系模型的運(yùn)行

我們將協(xié)調(diào)管理體系的運(yùn)行分為四個(gè)層次：決策層、管理層、操作層還有信息層。

基于不斷與信息交流組織平臺(tái)進(jìn)行相互反饋，使得管理工作更加規(guī)范和細(xì)化，提高效率、降低反應(yīng)時(shí)間，達(dá)到整體的效益最大化。

結(jié)論與展望

本文在協(xié)調(diào)管理理論的基礎(chǔ)上，試將整個(gè)協(xié)調(diào)管理體系分為單位協(xié)調(diào)、因素協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)三個(gè)協(xié)調(diào)方面，并試給出一種以信息整合反饋為基礎(chǔ)的多層次協(xié)調(diào)機(jī)制，使協(xié)調(diào)管理更有序、高效的開展。由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目日趨復(fù)雜，項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制也勢(shì)必會(huì)不斷地優(yōu)化，以成熟的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)工程實(shí)施全方位的集成管理、提高整體效率。

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【5】Project Management Institute，項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南，2000

【6】趙衛(wèi)東，黃麗華，流程的協(xié)調(diào)管理研究，建筑科學(xué)技術(shù)管理，2003,2

篇（8）

完善行政體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制與改革的總體形勢(shì)及要求相契合。就建設(shè)范疇而言，行政體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制是整體改革事業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制的關(guān)鍵組成部分。行政體制改革是政治體制改革的重要節(jié)點(diǎn)，政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制和社會(huì)管理體制建設(shè)共同構(gòu)成了全面建成小康社會(huì)的制度保障。就行政體制改革自身而言，它作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整體籌劃，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。行政管理體制改革涉及權(quán)力的配置調(diào)整、管理的運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)間的影響作用等多種深層次問題，在所有改革涉及的領(lǐng)域或?qū)用娲罱ㄆ鹩行罚幢匾膮f(xié)調(diào)機(jī)制，是不可逾越的工作內(nèi)容之一。黨的十七大以來施行的“大部門體制”，其運(yùn)行發(fā)展取得了初步成效，但反映出來的分工不明、職責(zé)不清、利益抵觸、行政成本高等問題也較為凸顯，大部門體制對(duì)于國家行政機(jī)構(gòu)整體運(yùn)行和部門機(jī)構(gòu)間的行政協(xié)調(diào)提出了更高和更為具體的要求。因此，機(jī)構(gòu)的調(diào)整和機(jī)制的改革需要同步進(jìn)行，各有側(cè)重，共同服務(wù)于改革全局。

完善行政體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制是破解改革難點(diǎn)的可探索途徑。在現(xiàn)階段，我國的各項(xiàng)改革事業(yè)都具有政府主導(dǎo)性特征。在深化行政體制改革問題上，政府既是改革的設(shè)計(jì)者、推動(dòng)者。同時(shí)又是改革的面向?qū)ο蟆｜h的十報(bào)告明確要求政府要“簡政放權(quán)”，“推進(jìn)大部制改革”，“嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本”以及推行當(dāng)前社會(huì)上呼聲越來越高的領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示制度、各種反腐倡廉約束機(jī)制等。這相當(dāng)于要政府進(jìn)行一次自我革命，僅僅寄希望于固守政府現(xiàn)行機(jī)制或體制是不現(xiàn)實(shí)的，還需要借助一種新的改革協(xié)調(diào)機(jī)制。這是完善行政體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制的另一重深意。

完善行政體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制順應(yīng)當(dāng)前公共管理實(shí)踐的發(fā)展方向。西方的新公共管理運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開展了三十余年。在“政府再造”或“重塑政府”的過程中，西方國家政府經(jīng)歷了從“競爭政府”向“整體政府”的轉(zhuǎn)變。為彌補(bǔ)“競爭政府”合作與協(xié)調(diào)缺失的弊端，西方國家進(jìn)一步提出“整體政府”的理念。“整體政府”的思路即為一種協(xié)調(diào)機(jī)制。同樣，西方國家也經(jīng)歷了大部門體制的改革，并在改革過程中注重建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，用以提升效率和水平。新公共管理運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生發(fā)展代表著當(dāng)前公共管理學(xué)界實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)和方向，我國的改革進(jìn)程可以吸取其改革過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二、中國現(xiàn)行行政協(xié)調(diào)機(jī)制概況

當(dāng)前，中國政府設(shè)計(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制多采用設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、會(huì)議討論決策、行政首長負(fù)責(zé)制等形式。

設(shè)立組織機(jī)構(gòu)一般是指為了完成某項(xiàng)特定事務(wù)，由特定主要領(lǐng)導(dǎo)或主要業(yè)務(wù)部門牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｉT委員會(huì)，多方參與、明確責(zé)任、化解事務(wù)處理過程中的矛盾和沖突、突出主導(dǎo)性和專業(yè)性。其優(yōu)勢(shì)是有助于修正政府失靈，避免職能的越位和缺位；劣勢(shì)主要體現(xiàn)在臨時(shí)組建機(jī)構(gòu)會(huì)與科層制行政體系存在沖突、權(quán)限無明確性確認(rèn)和保障、增加行政成本等。

會(huì)議討論決策機(jī)制主要通過政府高層決策會(huì)議、相關(guān)職能部門聯(lián)席會(huì)議等形式，就需要解決的具有戰(zhàn)略性特征的重大問題進(jìn)行溝通討論、職能分工、項(xiàng)目合作、利益協(xié)調(diào)、決策制定等。其優(yōu)勢(shì)在于決策具有權(quán)威性、利益劃分相對(duì)均衡以減少矛盾沖突、目標(biāo)分解快速推進(jìn)等；劣勢(shì)是該機(jī)制應(yīng)用于決策領(lǐng)域?qū)嵭詮?qiáng)，但對(duì)決策執(zhí)行缺乏必要的約束力和推動(dòng)力。

行政首長負(fù)責(zé)制是主要領(lǐng)導(dǎo)以其職級(jí)權(quán)威，會(huì)同相關(guān)部門及責(zé)任方，針對(duì)特定事項(xiàng)開展工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)部門間的行政協(xié)調(diào)，促進(jìn)特定問題的解決。其優(yōu)勢(shì)在于強(qiáng)有力的行政領(lǐng)導(dǎo)可以提升效率；劣勢(shì)是該機(jī)制僅僅適用于特定時(shí)間、特定問題的解決，不具有解決共性問題的效力和持久效應(yīng)，并且，個(gè)體決策者易受外界多重因素干擾和限制，影響決策準(zhǔn)確度。

三、未來完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制的展望

堅(jiān)守價(jià)值根源，以公共性為基點(diǎn)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。在整個(gè)行政體制改革乃至政治體制改革進(jìn)程中，需要追尋、確立并堅(jiān)守一種價(jià)值根源，并以此為基點(diǎn)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)然，所謂價(jià)值根源多為虛化的概念，且在實(shí)踐過程中并沒有可以辨別和約束的具體指標(biāo)。這就要求執(zhí)政者一方面在具體實(shí)踐過程中秉承公心，堅(jiān)守公共利益價(jià)值，并以此為基點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃及具體的政策、制度設(shè)計(jì)；另一方面，各個(gè)利益群體（社會(huì)階層）在共同利益最大化的前提下依法設(shè)計(jì)制度、機(jī)制保障公共性的有效實(shí)現(xiàn)也是必要之舉。

篇（9）

一、引言

當(dāng)前商業(yè)競爭已經(jīng)由單個(gè)企業(yè)間的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈間的競爭，這一觀點(diǎn)已經(jīng)為廣大企業(yè)所認(rèn)識(shí)。為了增強(qiáng)供應(yīng)鏈的競爭力，供應(yīng)鏈核心企業(yè)開始在供應(yīng)鏈上進(jìn)行勢(shì)力擴(kuò)張，在許多領(lǐng)域出現(xiàn)了大規(guī)模企業(yè)，甚至是超大規(guī)模企業(yè)。比如零售行業(yè)的沃爾瑪、飲料行業(yè)的兩大可樂，民用航空行業(yè)的波音與空客等等。這些企業(yè)通過協(xié)調(diào)其供應(yīng)鏈，實(shí)際上變相控制著其供應(yīng)鏈，另外由于其占據(jù)巨大的市場份額，在其產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品定價(jià)上起到了標(biāo)桿作用，從一定程度上說，這些企業(yè)主導(dǎo)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)。然而，主流觀點(diǎn)認(rèn)為，由某一家或者幾家公司來主導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的情況是不可能的。因?yàn)楦鶕?jù)科斯的交易成本理論，當(dāng)公司規(guī)模發(fā)展到一定程度，就會(huì)出現(xiàn)“管理負(fù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，公司協(xié)調(diào)和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的功能的邊際收益會(huì)逐步減小，因?yàn)椴粩鄶U(kuò)大的行政機(jī)構(gòu)會(huì)使得公司做到資源的最優(yōu)化配置。可是主流觀點(diǎn)在時(shí)間的推進(jìn)中，逐漸失去了其對(duì)問題的解釋能力。加貝爾和布魯納的研究證明，過去的幾十年來，大型公司的規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍幾乎呈現(xiàn)出指數(shù)級(jí)增長的態(tài)勢(shì)，許多大型公司已經(jīng)成為令人驚駭?shù)凝嬋淮笪铮麄儚摹叭祟惖膭?chuàng)造力深處”浮現(xiàn)出來，并逐漸開始挑戰(zhàn)國家的影響力。在紡織、汽車、半導(dǎo)體、金融、分銷產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈中，所有這些產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)出集中的趨勢(shì)。供應(yīng)鏈上核心企業(yè)怎樣突破了“管理負(fù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“龐然大物”呢？它們?nèi)绾螐囊粋€(gè)單純的企業(yè)擴(kuò)張成供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)者，或者是控制者呢？本文嘗試在系統(tǒng)論視角下，分析企業(yè)建立全球供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制的原因、方法，以期為我國企業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)。

二、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)的動(dòng)因――馬太效應(yīng)

馬太效應(yīng)是指強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象，廣泛應(yīng)用于社會(huì)心理學(xué)、教育、金融以及管理等等眾多領(lǐng)域。一般情況下我們認(rèn)為長期來看，在有穩(wěn)定的評(píng)價(jià)機(jī)制，并且競爭對(duì)手存在差異的情況下，馬太效應(yīng)就會(huì)應(yīng)驗(yàn)。

當(dāng)前對(duì)于供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)而言，長期戰(zhàn)略發(fā)展始終是企業(yè)發(fā)展中的第一要?jiǎng)?wù)。為了比競爭對(duì)手提供更加低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)意識(shí)到，只有供應(yīng)鏈上的最終產(chǎn)品和服務(wù)具有競爭力才能在供應(yīng)鏈的競爭中淘汰對(duì)手。因此，進(jìn)行供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)，成為核心企業(yè)的主要任務(wù)，甚至是首要任務(wù)。供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)的最終目的是追求長遠(yuǎn)利益，在馬太效應(yīng)之下，企業(yè)越來越重視供應(yīng)鏈在競爭中的地位。

然而，全球商業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性，為了使供應(yīng)鏈上各個(gè)部件組合起來的產(chǎn)品達(dá)到低成本、高質(zhì)量，核心企業(yè)需要對(duì)諸多商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行高度協(xié)調(diào)。比如可口可樂的供應(yīng)鏈涉及諸多企業(yè)，包括鋼鐵、玻璃、人工甜味劑、包裝線裝備、吹瓶設(shè)備、運(yùn)輸物流、分銷、金融等等企業(yè)。可口可樂公司必須有能力推動(dòng)供應(yīng)鏈上成本節(jié)約和技術(shù)進(jìn)步，從而提高其產(chǎn)品在全球的整體競爭力。協(xié)調(diào)這一龐大的供應(yīng)鏈所需要的技術(shù)不亞于生產(chǎn)一些高度的技術(shù)密集產(chǎn)品。一定意義上說，協(xié)調(diào)出來的最終的供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N松散而有序的組織。

三、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制的建立――系統(tǒng)集成

系統(tǒng)集成指的是設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)和管理包括制造流程、生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備、多種技術(shù)專業(yè)以及眾多參與方的能力。系統(tǒng)集成者必須能夠準(zhǔn)確把握環(huán)境對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的需求，并且準(zhǔn)確無誤地協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)相關(guān)參與方的行動(dòng)，使大系統(tǒng)內(nèi)的小系統(tǒng)的技術(shù)能力得以運(yùn)用，并最終優(yōu)化整個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的產(chǎn)出效率。

這些供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成者一般擁有一系列核心優(yōu)勢(shì)，包括融資的能力，技術(shù)領(lǐng)先的能力，建立全球品牌的能力，對(duì)關(guān)鍵信息技術(shù)的投資能力，對(duì)分銷渠道的控制能力，超大規(guī)模帶來的規(guī)模效應(yīng)，以及吸引最佳人才的能力等等。它管理協(xié)調(diào)著整個(gè)供應(yīng)鏈上各個(gè)公司的錯(cuò)綜復(fù)雜的相互關(guān)系。從地理位置、數(shù)據(jù)平臺(tái)、合作研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品配送等等各個(gè)方面進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，保證所需材料及時(shí)到達(dá)，同時(shí)確保供應(yīng)鏈上的庫存達(dá)到最低。

系統(tǒng)集成者協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈系統(tǒng)中各個(gè)企業(yè)，使其目標(biāo)一致，它實(shí)際上充當(dāng)了供應(yīng)鏈經(jīng)理或者供應(yīng)鏈領(lǐng)導(dǎo)者的角色。整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)也形成了一種松散的組織結(jié)構(gòu)，供應(yīng)鏈經(jīng)理協(xié)調(diào)整體工藝流程，管理的職能超越了核心企業(yè)的邊界，深入到供應(yīng)鏈各個(gè)角落，供應(yīng)鏈其他每個(gè)成員迫于市場競爭形式，有意愿加入高效的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，完成工藝流程上某一個(gè)環(huán)節(jié)。

但是隨著管理規(guī)模的不斷擴(kuò)大，核心企業(yè)必須降低管理協(xié)調(diào)成本，突破管理的負(fù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。有兩個(gè)主要因素促成了這一突破：一是核心企業(yè)建立了長效的運(yùn)營機(jī)制，自身企業(yè)的管理上已經(jīng)規(guī)范化，低成本高效率的管理使其有足夠的財(cái)力、精力去完成供應(yīng)鏈的管理。二是信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息技術(shù)的發(fā)展扁平化了核心企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，加速了供應(yīng)鏈企業(yè)間的信息傳遞。核心企業(yè)的“指令”，能夠快速傳達(dá)給其他企業(yè)，甚至是無縫的對(duì)接。以上兩個(gè)因素有效降低了供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)的成本，促成了供應(yīng)鏈的有效管理。這一協(xié)調(diào)工作一旦完成，供應(yīng)鏈則在其競爭領(lǐng)域占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，這時(shí)馬太效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，最早建立了供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)的企業(yè)也逐漸成長、龐大起來。

四、供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成的長效機(jī)制分析

核心企業(yè)一旦將供應(yīng)鏈集成起來，也就相應(yīng)建立了長效的運(yùn)營機(jī)制，每當(dāng)技術(shù)有重大進(jìn)步、工藝流程重大調(diào)整、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略方向發(fā)生改變，這一長效機(jī)制就會(huì)有所改變，以適應(yīng)環(huán)境的變化。主要包括以下四個(gè)部分：進(jìn)入機(jī)制、管理機(jī)制、變更機(jī)制、退出機(jī)制，其內(nèi)容與聯(lián)系如圖1所示。在進(jìn)入機(jī)制中，核心企業(yè)依據(jù)供應(yīng)鏈工藝流程分工選擇這一環(huán)節(jié)能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入到供應(yīng)鏈系統(tǒng)中；相對(duì)穩(wěn)定的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)建立之后，核心企業(yè)進(jìn)行企業(yè)間界面整合，使企業(yè)間各方面資源對(duì)接起來；當(dāng)工藝流程受外部因素影響出現(xiàn)重大變化的時(shí)候，供應(yīng)鏈系統(tǒng)開始微調(diào)過程，以適應(yīng)這些變化，此時(shí)主要是供應(yīng)鏈內(nèi)部成員的自我調(diào)整過程；對(duì)于供應(yīng)鏈系統(tǒng)中不能適應(yīng)系統(tǒng)管理、適應(yīng)變更的企業(yè)，建立起合理績效考核、退出機(jī)制，此時(shí)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行成員的更新過程。

五、結(jié)論

超大規(guī)模企業(yè)的供應(yīng)鏈整合策略已經(jīng)是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)，核心企業(yè)逐漸扮演起供應(yīng)鏈經(jīng)理的角色，形成了供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)的核心能力。在這一過程中，核心企業(yè)展示出強(qiáng)大的資源整合能力，形成了行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，甚至逐漸形成壟斷，市場調(diào)節(jié)看不見的手逐漸為這些供應(yīng)鏈經(jīng)營者看得見的手所替代，這一趨勢(shì)引領(lǐng)了近幾十年來全球商業(yè)革命的方向。本研究初步分析了這一趨勢(shì)的機(jī)理，遠(yuǎn)未完善，如何進(jìn)一步分析核心企業(yè)詳細(xì)的供應(yīng)鏈整合策略，為我國企業(yè)所用，是進(jìn)一步的研究方向。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 陳志祥、馬士華、陳榮秋：集成化供應(yīng)鏈管理實(shí)施方法研究[J].物流技術(shù)，2000（3）.

篇（10）

一、城鄉(xiāng)社區(qū)治理與利益協(xié)調(diào)之間存在的關(guān)系

“利益”指人們對(duì)客觀事物存在價(jià)值的認(rèn)同，或者說此客觀事物滿足人們的某種需求，所以利益的內(nèi)容客觀，形式則反映的是主體的需求這樣的主觀要素。因此，城鄉(xiāng)社區(qū)的管理其實(shí)就是不斷的處理利益與矛盾，只有這樣，各個(gè)管理的主體才會(huì)合作來治理公共事物，進(jìn)而達(dá)到最大的共同利益。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理的方式本源是利益協(xié)調(diào)機(jī)制，基礎(chǔ)是各治理理論在治理中的應(yīng)用。“為了可以貼近社區(qū)居民，提供更好的公共物品和服務(wù)，社區(qū)治理的時(shí)代到來了”。在治理中，為達(dá)到最優(yōu)的共同利益，就要用各種機(jī)制來協(xié)調(diào)各方利益，這個(gè)過程叫做善治，其中這些利益包括工作方法，構(gòu)造、功能以及它們之間的內(nèi)在關(guān)系等：而協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括利益的構(gòu)架、利益的協(xié)調(diào)原則、運(yùn)用協(xié)調(diào)手段的方法，還有與別的協(xié)調(diào)系統(tǒng)間存在的關(guān)系。當(dāng)很多主體的需求得到了很高程度的滿足，或當(dāng)個(gè)體之間的利益趨于平衡，這時(shí)就比較接近最優(yōu)的資源配置，而各個(gè)主體的自覺性、協(xié)同性、有序性都將提高。

當(dāng)今社會(huì)距離城鄉(xiāng)與社區(qū)的善治還有一定距離，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的社會(huì)情況是政府在社會(huì)治理中扮演主要角色，而其他社會(huì)群體的功能還是很薄弱，人們的管理意識(shí)模糊，管理結(jié)構(gòu)和機(jī)制也不完備。但也要了解到，我們國家的社會(huì)建設(shè)與治理所接觸的新領(lǐng)域日益增多，協(xié)調(diào)多方利益的難度也在加大。因此，僅用利益來激發(fā)各個(gè)主體的積極性是不行的，因?yàn)楫?dāng)利益的分化越過了某個(gè)程度，將會(huì)使沖突進(jìn)一步激化，所以要?jiǎng)?chuàng)立科學(xué)的利益協(xié)調(diào)的機(jī)制，以協(xié)調(diào)矛盾、規(guī)避沖突，促進(jìn)社會(huì)公平，達(dá)到善治，這也是治理與建設(shè)過程中所面臨的一個(gè)重點(diǎn)課題。

二、善治的利益協(xié)調(diào)機(jī)制

城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的利益協(xié)調(diào)是政府和社會(huì)各界力量一起參與各項(xiàng)公共事務(wù)，使公共資源得到最大的整合，這其中有關(guān)乎很多成員自身利益的領(lǐng)域。所以利益協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，要遵循科學(xué)發(fā)展觀，也要為人們的切身利益考慮，統(tǒng)籌兼顧。

建立整個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制要考慮的因素是多方面的，如各方主體加入管理公共事務(wù)的積極性與行動(dòng)力、各種規(guī)則的制定等。它的權(quán)力實(shí)施是多維度的，即憑借商討、協(xié)作等民主的方式來確認(rèn)管理辦法，它的執(zhí)行與權(quán)威性的建立，很大程度上取決于人們的認(rèn)可度，所以它的治理也算是一種自我治理，治理參考的是各個(gè)參與者的意見，但只是參考，并不一定被采納。只有這樣的自主治理民主管理才可以使城鄉(xiāng)社區(qū)治理有序、科學(xué)、文明。

三、優(yōu)化各利益主體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

（一）加強(qiáng)基層政府在城鄉(xiāng)社區(qū)治理管理中的各項(xiàng)能力

要考慮到人民群眾最關(guān)心的問題和他們的切身利益：優(yōu)化政府職能，做好建設(shè)中的各項(xiàng)規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督工作，為城鄉(xiāng)社區(qū)的發(fā)展提供可行的幫助與支持；規(guī)范各項(xiàng)公共服務(wù)，明確職能權(quán)限：在可能的情況下要行政透明、陽光，吸引社會(huì)與政府合作。

（二）要發(fā)展政府與社區(qū)非營利組織之間的合作

社區(qū)非營利組織不管是在社會(huì)資源上還是在服務(wù)上都可以對(duì)政府的治理提供幫助，黨的政策也鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)自治組織、社會(huì)團(tuán)體等。政府可以在這些組織剛成立時(shí)給予一定的支持幫助。

（三）要提升人民群眾的自治力

人民群眾的自治力也是人民群眾權(quán)力的一部分，人民的自治可以提升人民的自覺性與積極性。提升人民群眾自治力的重點(diǎn)是健全相關(guān)的各種機(jī)制規(guī)定等。此外還要有目的對(duì)人們?nèi)罕婇_展一系列的培訓(xùn)與教育，完善他們的知識(shí)體系，提高他們的執(zhí)行能力以及對(duì)現(xiàn)代治理理念的認(rèn)識(shí)。

在做到了以上幾點(diǎn)之后，還要兼顧以上這些方面之間的相互聯(lián)系，使他們之間的合作性與互動(dòng)性得以體現(xiàn)。

四、完善與創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)利益協(xié)調(diào)機(jī)制