綠化工程造價論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇綠化工程造價論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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2園林綠化工程的造價控制策略

2.1園林綠化工程前期造價控制策略

園林綠化工程造價控制的關(guān)鍵在工程前期，即對工程進行設(shè)計和決策的階段，決定著整個工程的造價控制。園林綠化工程的設(shè)計與估價在工程預(yù)算中十分重要，因為估價一旦經(jīng)過批準，就會限制后期工程中超額預(yù)算現(xiàn)象。我們應(yīng)該按照園林綠化工程特點，全面而準確的收集工程造價預(yù)算的相關(guān)數(shù)據(jù)來進行編制造價預(yù)算，在綜合性考慮的基礎(chǔ)上，并納入工程的水土氣候特點、動遷問題等，將工程造價設(shè)定在一個合理數(shù)值上。因為前期設(shè)計和預(yù)算工程造價十分重要，所以必須提高其精確度。首先要看工程的設(shè)計方案合理與否，其次要看設(shè)計質(zhì)量是否良好，最后，必須重視園林工程的經(jīng)濟效益和社會效益。綜合性強的園林工程包含許多子項目如綠化、亭臺、水景、假山、供電照明、樓閣等等，其中任何一個細節(jié)誤差都會影響工程施工，造成資金浪費等后果，最后導(dǎo)致工程造價提高。因為園林綠化工程包含項目多，容易出現(xiàn)細節(jié)誤差導(dǎo)致設(shè)計更改，因此可以對工程采用限額設(shè)計法，在保證工程子項目原有的使用功能上不受破壞基礎(chǔ)上，在設(shè)計造價預(yù)算時可以對子項目進行預(yù)算分配，確保工程的總體造價控制在預(yù)算之內(nèi)。因為限制了工程造價，設(shè)計師就會依靠創(chuàng)新技術(shù)和更強的經(jīng)濟意識主動控制工程造價。招標(biāo)投標(biāo)制是控制工程設(shè)計、施工質(zhì)量和投資并獲取良好經(jīng)濟效益與社會效益的造價控制措施。但在采用這一項措施時要注意招標(biāo)文件對工程造價計價方式、取費等應(yīng)該有明確的規(guī)定，且招標(biāo)活動必須公開公正、文件合同要具有邏輯性和可操作性，編制工程量清單要遵守科學(xué)、客觀、合理等原則。最后，對施工圖預(yù)算進行精心編制，也可準確定位工程造價。施工方為了達到控制工程成本的目的，會對工程預(yù)算定額進行合理科學(xué)的編制，從而有效控制園林綠化工程造價。

2.2園林綠化工程施工階段造價控制策略

在園林工程施工階段控制工程造價有以下幾項需重視：其一，控制工程材料用量并合理預(yù)算材料價格。材料價格在工程造價中所占比重很大，在園林綠化工程中會占整個工程造價投資中的70%以上，是控制工程造價中極為重要的一項。因此在選購材料時必須依照合同中的用量要求，以免浪費。在與材料提供方制定購買計劃時選擇最佳方案并加強監(jiān)督選購過程，嚴格控制材料價格。其二，工程設(shè)計不夠精細、材料與設(shè)計要求不符等因素通常會變更施工計劃，從而提高工程造價。因此在應(yīng)對這一問題時必須嚴格施工計劃的變更程序，不能輕易擴大園林工程規(guī)模或者提高其工程標(biāo)準，可指定“分級控制、限額簽訂”制度將工程造價控制在前期預(yù)算內(nèi)。其三，建設(shè)單位必須加強管理施工現(xiàn)場，確保施工方按照圖紙施工，對于必要的施工變更，現(xiàn)場派駐管理人員要隨時掌握情況，做到“算賬在前，花錢在后”，并督促施工方做好各項記錄比如其拿證工作或者隱蔽的工程記錄等，避免結(jié)算時發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

2.3園林綠化工程結(jié)算階段造價控制策略

在園林綠化工程竣工結(jié)算時，審核人員必須嚴格把關(guān)，按照合同辦事，控制好工程預(yù)算之外的經(jīng)費，核減沒有完成圖紙要求的工作量和違規(guī)的施工簽證的費用，一律減去風(fēng)險費或者違約等風(fēng)險費。在計量審核工程費用時，要遵循客觀公正的原則，結(jié)合對施工現(xiàn)場實際情況的分析，按照施工承包的合同要求進行核算，并依據(jù)規(guī)則對施工時出現(xiàn)的現(xiàn)場簽證、變更設(shè)計進行審核并計算費用。同時要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于園林工程造價的規(guī)定，對于施工報表中出現(xiàn)的工程追加、隱蔽工程驗收、簽證等進行反復(fù)核查，有效控制園林工程造價。

篇（2）

經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，催生了人們對美好生活環(huán)境的更高追求。城市綠化工程如雨后春筍，遍地開花。但對綠化工程造價的研究卻顯現(xiàn)出他的軟肋，即：計算方法日顯欠缺。為此，在幾年實踐的基礎(chǔ)上，參照建筑工程計價辦法，對綠化工程的計價進行探討。

園林綠化工程造價的確定首先是預(yù)算造價的確定，然后是決算造價的確定。

1.園林綠化預(yù)算造價的確定

預(yù)算造價的確定與招投標(biāo)活動密切相關(guān)，預(yù)算造價往往決定施工單位是否能夠中標(biāo)。因此，投標(biāo)單位往往量體裁衣地來確定預(yù)算造價。目前，招標(biāo)單位常用的辦法有三種，一是合理低價評審定標(biāo)法；二是無標(biāo)底定標(biāo)法；三是間接費讓利定標(biāo)法。

1.1 合理低價評審定標(biāo)法

合理低價是指：在招投標(biāo)過程中，中標(biāo)價是能夠保證工程順利實施的具有科學(xué)的、合理施工技術(shù)措施的最低報價。合理低價，從投資角度來說，是以最少的投入，獲得相同價值的工程；從施工角度來說，是施工企業(yè)以最少的消耗獲得相同價值的工程。合理低價評審定標(biāo)法適用于居住小區(qū)的綠化工程，如居住小區(qū)內(nèi)的庭園綠化、廠礦、學(xué)校內(nèi)的環(huán)境綠化等。招標(biāo)單位為了節(jié)省資金，一般采取這種招標(biāo)辦法。招標(biāo)的方法是：簡化評審過程，而量化成最低價中標(biāo)，或者視投標(biāo)單位數(shù)量的多少而確定為低價（次次低價）為中標(biāo)價。例如永康市某一次的綠化招標(biāo)確定倒數(shù)第五名（由高價到低價排名）作為中標(biāo)價。對于施工單位來說，為了中標(biāo)不惜相互降低造價，有的甚至降到成本價以下。一般來說低于成本價的標(biāo)是不合理的，但是投標(biāo)單位中有的是苗木場，有的是苗木種植戶，他們本身擁有許多苗木、花卉或者大片草皮材料。他們的綠化施工成本價要低于一般的需購進大量苗木施工的綠化公司的施工成本價。所以他們是可以用推銷產(chǎn)品的形式來參與綠化工程的投標(biāo)活動的。因此，綠化施工企業(yè)的報價往往是比較低的。但是太低的造價工程質(zhì)量也往往得不到保證。

1.2 無標(biāo)底定標(biāo)法

無標(biāo)底定標(biāo)法是以各投標(biāo)書的平均值作為標(biāo)底，然后以此標(biāo)底的上浮5%（或3%）；下浮10%（或6%）作為上限與下限評出有效標(biāo)，再參照各項評分辦法將各有效標(biāo)打出分數(shù)，將分數(shù)最高的前三名取作準標(biāo)單位，再在準標(biāo)單位中通過詢標(biāo)和考察等形式圈定中標(biāo)單位。這就需要了解哪一些單位參加本項工程的投標(biāo)，估計一下各家單位大致的報價，然后在報出自家的造價。如入圍，在詢標(biāo)活動中在給出優(yōu)惠條件以及充分展示本施工單位的優(yōu)勢，積極爭取中標(biāo)。

1.3 間接費讓利定標(biāo)法

間接費讓利定標(biāo)法是無標(biāo)底，不做預(yù)算，只報出間接費讓利，憑運氣中標(biāo)。在建筑交易市場，通過招標(biāo)辦與公證處，用摸號的形式將中標(biāo)單位確定下來，例如各投標(biāo)單位填報間接費讓利的數(shù)字，然后通過摸號得出標(biāo)底的讓利數(shù)字，對照各投標(biāo)單位找出最接近標(biāo)底的那家作為中標(biāo)單位。

上述三種情況中，合理低價評審定標(biāo)的辦法，甲、乙雙方簽訂合同時往往又會采用以投標(biāo)報價包干的形式，因此造價也就等于中標(biāo)價。無標(biāo)底定標(biāo)，中標(biāo)單位的報價也往往就是甲乙雙方的合同造價，彈性不會很大。間接費讓利定標(biāo)，其土建部分的造價估計也八九不離十，而綠化部分的造價的差別就要大一些。例如浙江省義烏市因近幾年經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市建設(shè)資金比較充足，投資大，工程項目上得多，許多建設(shè)項目就是采用間接費讓利定標(biāo)法，摸出標(biāo)底來進行確定中標(biāo)單位的，同時對于造價的確定專門成立建設(shè)工程造價稽核辦公室來做這件事。綠化苗木價格是浮動的市場價格。作為施工單位來講，在施工過程中應(yīng)該及時地同甲方單位、監(jiān)理單位、稽核單位取得聯(lián)系，及時確定苗木的價格，并通過各方簽單的形式給予確定下來，作為今后決算時的依據(jù)，消除扯皮與分歧，避免引發(fā)爭端。

2.園林綠化決算造價的確定

將綠化工程的苗木費列入直接費，查綠化定額套出用工費用也列入直接費，然后在套上綜合費率作為間接費。直接費與間接費之和即為工程總造價。這種算法看上去比較簡單，但在實際工作中采用的單位不多，原因是苗木費是市場價格，如果苗木用得貴重高檔，費用占大部分，那么業(yè)主再付20～30%的間接費是不合理的。浙江省的造價管理部門也有規(guī)定：每株苗木進入直接費的金額不超過貳百元（含貳百元）的，超過部分作為補差處理。但明確此規(guī)定的人是不多的。只有綜合性的園林綠化工程土建部分占大頭，綠化苗木費占很小的比例，為省事，有的業(yè)主單位采用這種算法與土建算法靠齊。

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中圖分類號：K928文獻標(biāo)識碼： A

引言

隨著現(xiàn)代城市景觀環(huán)境要求的不斷提高，市政園林工程的內(nèi)容也在不斷發(fā)展。同時市政園林工程施工過程出現(xiàn)的問題也越來越多。因此，探討市政園林工程施工管理的要點，以提高市政園林工程項目的效益和效率，是非常有意義的。本文分析了市政園林建設(shè)中存在的問題，并對加強市政園林建設(shè)管理的措施進行了論述。

一、市政園林綠化工程的特點與重要性

市政園林綠化工程是一個繁瑣而且復(fù)雜的工程，市政園林綠化工程主要特點是工期短、品項復(fù)雜等，所以必須在較短的時間內(nèi)進行資源的調(diào)控與配置，并且要與其他市政工程同步完成，這樣就加大了市政工程綠化工程的難度。所以就很難保證按時保質(zhì)完成施工任務(wù)，所以科學(xué)組織市政園林施工才能取得較好的效果。其主要特點是市政園林工程營造要具有一定的藝術(shù)性；實施對象多為活體；工程建設(shè)具有一定的廣泛性且施工具有一定的季節(jié)性和不穩(wěn)定性。

從地理角度來分析，我國城市數(shù)量多但分布不均衡，且在經(jīng)濟的發(fā)展水平相對比較落后地區(qū)，很多地方城市市政園林綠化并不完善。城市建設(shè)中最為重要的市政園林綠化工程當(dāng)然也就必須相得到應(yīng)有的重視。我國沿海與內(nèi)部，西部與東部，南方與北方城市特點各有不同，特別是也涉及到一些古城文物保護等，市政園林綠化要照顧到方方面面的利益。這也就對我國市政園林綠化工程的工作提出了更高的要求。

二、市政園林綠化中存在的突出問題

1、市政綠化管理措施不到位

好的管理制度不一定有好的管理結(jié)果，而在我國從事園林綠化工程施工管理的人員綜合能力不強，施工管理者在工作中漏洞百出，為了自身獲取豐厚的收益，在綠化施工時對偷工減料等造成的損失視而不見。施工過程中施工人員不規(guī)、不合理的施工流程直接導(dǎo)致了工期延誤。城市的生態(tài)綠化是文明城市的象征，同時還是環(huán)保城市體現(xiàn)。施工人員為了趕工期直接吧施工的廢物和肥料直接回填或者拋棄在綠化帶附近，不但對環(huán)境造成了污染，同時是綠化植物出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。

2、市政園林施工缺乏專門的綠化監(jiān)理

現(xiàn)階段，大多城市的綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》中，帶“必須”的強制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；樹坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強調(diào)，至使一些樹木生長不良，增加了后期維護管理的難度。綠化工程品位高低，質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到一個城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強綠化施工管理，規(guī)范綠化市場勢在必行。

3、市政園林建設(shè)的造價管理松散

工程造價管理不僅是個工程經(jīng)濟問題，它還綜合了技術(shù)與管理方面為一體。市政工程中造價控制人員除要有市政工程和工程造價方面的專業(yè)知識外，還涉及到測量方面和計算機制圖的問題。由于市政建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長，工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，隨著市場經(jīng)濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，合理確定工程造價。而且在市場經(jīng)濟條件下，施工項目的成本會隨著內(nèi)外環(huán)境條件的變化而發(fā)生波動變化，如材料價格變動、設(shè)計變更、工期變化等，都會影響施工項目的實際成本。而到目前為止，因為工程的成本預(yù)、結(jié)算失控導(dǎo)致工程停工的事件卻屢見不鮮，這說明了我國市政建設(shè)的造價管理還不夠完善，有待進一步的提高。

三、如何有效解決市政園林綠化中存在的問題

1、做好園林綠化管理工作

在市政園林綠化建設(shè)未來的工作中，監(jiān)理和完善園林綠化的養(yǎng)護管理體系是一項十分重要的工作內(nèi)容，只有這樣才能夠保證綠色植物能夠在有利的環(huán)境下健康的成長，達到市政園林綠化工作的目的和意義。根據(jù)《市政園林綠化調(diào)理》中的相關(guān)法律要求，針對園林綠化的養(yǎng)護人員進行定期的園林綠化養(yǎng)護知識的培訓(xùn)，對于綠色植被出現(xiàn)的病蟲害等相關(guān)問題要能夠及時的采取合理的措施進行解決。相關(guān)園林綠化主管部門要根據(jù)實際工作對園林綠化的養(yǎng)護工作進行定期的檢查和抽檢，從而有效的健全市政園林綠化工作體系，實現(xiàn)市政園林綠化工作的最初目的，使得市政園林綠化工作能夠更好的服務(wù)于城市、服務(wù)于廣大居民。

2、對市政綠化施工進行有效監(jiān)督管理

明確相關(guān)法規(guī)是必要的基礎(chǔ)，隨著法律體系的不斷完善，建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等新的法律、法規(guī)的相繼出臺，舊的規(guī)定與上位法調(diào)整范圍不一致，加之，近年來建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作也出現(xiàn)了一些新情況、新問題以及新調(diào)整，使執(zhí)法主體發(fā)生了變化。因此，對規(guī)定進行修改是十分必要的。為確保各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)切實履行工程管理和監(jiān)督職責(zé)，需要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任意識，提高建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理水平，使施工安全監(jiān)管責(zé)任考核工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準化。應(yīng)該引進一支不僅有建筑、水電等工程師，而且必須有園林工程師組成的綠化施工監(jiān)理公司，對綠化工程的投資、進度、質(zhì)量實施控制。如：在加強施工工序的質(zhì)量管理方面，重視土壤的處理工作、實施綠化施工市場的準入制；在組織好設(shè)計交底和圖紙會審工作方面，要求設(shè)計單位詳細介紹設(shè)計意圖，施工單位要深刻領(lǐng)會工程整體的設(shè)計思想，以便在施工中靈活運用。

3、加強市政園林建設(shè)造價管理

推行市政工程總承包的建設(shè)管理模式。園林景觀建設(shè)是綜合的科學(xué)和藝術(shù)的創(chuàng)造。其自身的特點決定了其創(chuàng)造過程中各方面、各環(huán)節(jié)的密不可分。特別是具有中國傳統(tǒng)風(fēng)格的自然式園林建設(shè)，其設(shè)計和施工相互關(guān)聯(lián)，與通常的建筑工程和市政工程有很大區(qū)別。長期以來園林建設(shè)行業(yè)都把設(shè)計與施工以2種不同形式進行階段劃分并實施建設(shè)管理，在這種模式下工程建設(shè)運作缺乏主體控制，組織協(xié)調(diào)工作量大，設(shè)計變更和修改較多，難以發(fā)揮設(shè)計對工程造價的控制作用，導(dǎo)致投資增加。而且目前園林建設(shè)評價標(biāo)準缺少量化依據(jù)，其施工工藝、材料要求及審美角度不一樣，往往設(shè)計方案與竣工現(xiàn)狀大相徑庭。采用項目總承包方式，其設(shè)計、采購、施工由—個工程總承包公司實質(zhì)性承擔(dān)，承包商對工程造價、工期、質(zhì)量全面負責(zé)，這樣能實現(xiàn)在—個主體下對設(shè)計、施工進行綜合管理與控制。從而實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)。促進承包商主動對設(shè)計方案進行優(yōu)化，在確保園林景觀的功能和藝術(shù)性前提下，對整個工程造價起到有效地控制。目前，國內(nèi)一些房地產(chǎn)開發(fā)商在住宅小區(qū)試行園林工程總承包的管理模式取得了很多成功的經(jīng)驗。

四、結(jié)束語

在城市化建設(shè)進程當(dāng)中，市政園林綠化建設(shè)是其中的一個分項，但是市政園林綠化是美化和保護城市環(huán)境的根本，這是其他任何城市建設(shè)都不能夠取代的。在未來的市政園林綠化建設(shè)工作當(dāng)中要通過科學(xué)、合理的方式積極探索和提高市政園林綠化工作，為構(gòu)建美麗、文明的社會主義和諧社會貢獻自己的一份力量。

參考文獻

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Abstract: In the modern science and technology rapid development today, city and garden construction was paid more attention by people. Garden construction is different from the general nature of the building or road construction, it is the set of architecture, aesthetics, ecology, and economics in a comprehensive discipline, in the process of construction must be based on the characteristics of specialized, systematic management, and as garden construction managers, must also master knowledge in all aspects. This paper start from the landscape engineering practice problems, analyzes the botanical garden afforestation project construction management measures and methods.

Key words: landscape engineering; construction management; measure;

中圖分類號：986.3

一、園林綠化工程實踐中存在的問題

現(xiàn)代城市園林綠化的快速發(fā)展，使得城市綠化指標(biāo)不再單純講究綠化覆蓋率，而更加注重園林綠化的多姿多彩，重在對園林綠化的享受，突出地方特色。但是在改善環(huán)境意識有所覺悟的同時，城市生態(tài)建設(shè)的問題更加突出。繁榮昌盛的背后是巨大的環(huán)境代價。論文主要根據(jù)園林綠化施工實踐過程中暴露出的諸多問題進行分析探討，對園林綠化工程實踐中的問題做出了以下幾點歸納。

（一）園林綠化施工管理問題突出

園林綠化施工管理中的主體呈現(xiàn)多元化傾向，造成施工管理混亂。由于現(xiàn)階段我國園林綠化工程發(fā)展速度較快，在很大程度上得到了相關(guān)部門的支持和幫助。但是市場化條件下的園林綠化工程是的相關(guān)爭睹部門難以全面把握園林綠化工程項目的建設(shè)。由此，在很多的住宅小區(qū)的見識中出現(xiàn)了與改善環(huán)境相違背的系列問題。

（二）園林綠化施工隊伍綜合素質(zhì)偏低

2011年全國園林綠化工程施工隊伍綜合素質(zhì)調(diào)查結(jié)果顯示，我國園林綠化施工隊伍素質(zhì)良莠不齊，不能夠充分把握我國園林綠化工程的發(fā)展那方向，難以充分理解園林綠化工程的設(shè)計意圖和施工意圖，造成設(shè)計與施工之間的矛盾，是的園林綠化工程的施工面臨巨大的問題。

例如：在園林綠化工程的實踐操作過程中，由于園林綠化工作人員的綜合素質(zhì)較低，是的綠化施工不嚴謹，技術(shù)未達到施工的要求標(biāo)準以至于使得很多的餓綠化工作人員都以為園林綠化就是種種草、栽栽樹，使得整個園林綠化的檔次被降低。正因為這樣，他們難以重視綠化的景觀效果，對綠化施工中的土壤、基肥、樹種等不能做到嚴格要求，使得綠化效果低下。

（三）園林綠化工程施工效果地下

一方面，由于園林綠化施工各方面缺陷的綜合效果使得園林綠化工程的施工管理水平較低，工程的返工率偏高，更使得施工的進度遭到不同程度地拖延。

另一方面，由于組織管理的不科學(xué)造成工程建設(shè)成本偏高，花草樹木的成活率偏低。另外，在基肥的使用上、樹木的栽種上也存在著對環(huán)境不同程度地破壞和污染。

二、加強園林綠化工程施工管理的措施與方法.綠化工程品位的高低、質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到一個城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強綠化施工管理,規(guī)范綠化市場勢在必行。1、建設(shè)單位方面所須承擔(dān)的責(zé)任

首先是選擇好的園林綠化施工企業(yè)。建設(shè)單位要積極介入工程招投標(biāo)等前期工作中，認真對施工單位的真實情況進行抽查摸底，主動了解平時所掌握的一些施工單位的資質(zhì)與實力情況，切實貫徹實施《工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法》，依據(jù)項目的大小和難易程度盡可能選擇素質(zhì)好、實力強的施工單位，并協(xié)同制訂現(xiàn)場管理的具體辦法，如人員考勤制、書面通報、制訂處罰條款等等，加強對施工現(xiàn)場的管理。在有條件的情況下，由建設(shè)單位組成園林綠化工程管理機構(gòu)，實行目標(biāo)責(zé)任制，對工程的建設(shè)過程實施動態(tài)控制，保障工程的順利實施。

2、強化施工企業(yè)內(nèi)部的管理

對于園林綠化工程施工企業(yè)方面而言，必須強化企業(yè)內(nèi)部管理機制。一是要樹立牢固的服務(wù)宗旨，防止工程不合格現(xiàn)象的發(fā)生，以不斷適應(yīng)市場競爭的需要，不斷提高企業(yè)的信譽度和提升外部形象。二是完善管理機制，建立項目管理制度，實行項目經(jīng)理競爭上崗及項目經(jīng)理負責(zé)制。統(tǒng)一思想認識，科學(xué)制定施工組織計劃，加強企業(yè)內(nèi)部管理機制和監(jiān)督機制。三是加強對企業(yè)管理人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，在管理人員中開展相互交流實踐經(jīng)驗的活動，在互動中提高管理人員素質(zhì)。四是大力培訓(xùn)專業(yè)的綠化養(yǎng)護技術(shù)工人，以提高植物的成活率、利用率和觀賞價值，保證園林景觀、植物的藝術(shù)效果能長期存在。

3、制定和完善園林綠化專業(yè)的規(guī)范標(biāo)準

對于地方政府方面，及時制定和完善園林綠化地方性標(biāo)準或是行業(yè)標(biāo)準。隨著園林行業(yè)的迅猛發(fā)展，制定和完善規(guī)范而可行的園林綠化專業(yè)標(biāo)準已是實事所迫。通過制定及完善城市園林綠化工程施工及驗收規(guī)范等園林綠化標(biāo)準，使園林施工、監(jiān)理、驗收有據(jù)可依，明確設(shè)計部門和項目經(jīng)理、施工隊伍之間在施工過程中的職責(zé)、關(guān)系，規(guī)范苗木調(diào)配、種植、養(yǎng)護和驗收，必須協(xié)調(diào)好設(shè)計和施工之間的關(guān)系，以達到更好地完成園林項目，提高園林景觀質(zhì)量和突出效果。

4. 實行招投標(biāo)制

要求綠化主管部門對達到一定規(guī)模的綠化工程,必須實行招投標(biāo)制。允許具有綠化施工資質(zhì)和綠化施工業(yè)績的施工單位參加,實行優(yōu)勝劣汰制,淘汰施工質(zhì)量差,信譽不好的施工單位。即便是小規(guī)模的綠化工程的施工,也必須具備綠化施工資質(zhì),無資質(zhì)者,不允許從事任何綠化工程的施工活動。

5.嚴把園林綠化工程質(zhì)量關(guān)

在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)。始終貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，各單位采取一切可能的防范措施，消除質(zhì)量隱患，尤其對苗木栽植、養(yǎng)護管理等方面的質(zhì)量把關(guān)要更為嚴格，否則可能會加大苗木的死亡率，這不僅會增加工程成本，還有可能損害工程形象，甚至公司的信譽。

6、推行園林綠化工程項目監(jiān)理制 推行園林綠化工程項目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善,園林綠化工程監(jiān)理制已全面進人園林綠化工程施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理是一種高學(xué)識的技術(shù)服務(wù),遵循科學(xué)準則,以科學(xué)態(tài)度,采用科學(xué)的方法進行工作。園林綠化監(jiān)理工程師既要維護業(yè)主的利益,又要維護施工單位的利益,做到守法、誠信、公正、科學(xué),從而保證了工程施工質(zhì)量。園林綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗收,能夠做到全過程跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)不合格材料、產(chǎn)品和工序,及時整改,以確保園林綠化工程每個環(huán)節(jié)運作流暢,從而保證了園林綠化工程施工質(zhì)量

7、開拓創(chuàng)新出新的工程建設(shè)模式

長期以來園林建設(shè)行業(yè)都把設(shè)計與施工以兩種不同形式進行階段劃分，在這種施工總承包模式下工程建設(shè)運作缺乏主體控制，往往產(chǎn)生設(shè)計方案與竣工現(xiàn)狀出現(xiàn)迥然不同的結(jié)果。開拓創(chuàng)新出新的建設(shè)模式，如采用設(shè)計施工一體化承包方式，其設(shè)計、采購、施工由一個工程總承包公司或設(shè)計與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對工程造價、工期、質(zhì)量全面負責(zé)，從而實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，促進承包商主動對設(shè)計方案進行優(yōu)化與完善，能較好地確保項目產(chǎn)品功能和質(zhì)量，有利于建造出經(jīng)典的城市園林綠化作品。

8、實施綠化施工市場的準入制 達到一定規(guī)模的綠化工程,必須實行招投標(biāo)制,讓具有一定綠化施工資質(zhì),有一定綠化施工業(yè)績的施工單位參加,實行優(yōu)勝劣汰制,讓那些施工質(zhì)量差,信譽不好的施工單位退出園林施工行業(yè)。即便是小規(guī)模綠化工程的施工,也必須有綠化施工資質(zhì),無資質(zhì)者,不允許從事任何綠化工程的施工活動。

三、結(jié)語

園林綠化工程施工管理的完善還需要很長時間的探索和實踐，如何進行科學(xué)而有效的園林綠化工程施工管理應(yīng)成為當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的一個公共課題。解決和克服園林綠化工程施工管理中的問題，需要企業(yè)自身的重視，以及執(zhí)業(yè)人員的努力。同時也需要業(yè)主單位的理解和配合，更需要行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)、管理和支持。

參考文獻

[1]楊丹．園林工程施工管理的探討【J】．科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2004，5．

篇（5）

中圖分類號：K928.73 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言 園林工程是一項長期而復(fù)雜的工作,包括園林設(shè)計、施工和養(yǎng)護。施工處于園林工程的中期,強調(diào)進度與質(zhì)量,關(guān)注于最后的成果;而養(yǎng)護處于園林工程的后期,強調(diào)實效,力求實用與美觀, 需要豐富的實踐經(jīng)驗才能使園林理念得以延續(xù)。也就是說三者雖然各有特點,但卻并非孤立,而是相互關(guān)聯(lián),相互制約的。一個成功的園林作品離不開施工和養(yǎng)護這些分項工程的有機結(jié)合,否則, 園林建設(shè)的生態(tài)價值、社會價值、人文價值就不能得到最大效率的發(fā)揮,園林建設(shè)必將失去其本來意義。因此園林施工與養(yǎng)護管理兩者是相互聯(lián)系、相互作用、相輔相成、密不可分的。

2 園林施工要點

隨著中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》的頒布,為城市綠化工程施工與驗收提供了詳細具體的標(biāo)準。按照規(guī)范,嚴格按批準的綠化工程設(shè)計圖紙及有關(guān)文件施工,對各項綠化工程的建設(shè)全過程實施全面的工程監(jiān)理和質(zhì)量控制。

2.1切實做好施工前準備工作

在掌握設(shè)計意圖的基礎(chǔ)上,據(jù)設(shè)計圖紙對現(xiàn)場進行核對,編制施工計劃書,做好分部施工組織設(shè)計和施工部署，認真做好施工測量、場地平整、定點放線、給排水工程等前期工作。所謂磨刀不誤砍柴工,做好準備工作,往往會加快施工進度。

2.2總體按設(shè)計圖紙施工，現(xiàn)場適當(dāng)調(diào)整

綠化工程施工就是按設(shè)計要求藝術(shù)地種植植物并使其成活,設(shè)法使植物盡早發(fā)揮綠化美化的作用。所以說設(shè)計是綠化工程的靈魂,離開了設(shè)計,綠化工程的施工將無從入手。施工人員要掌握設(shè)計意圖，根據(jù)現(xiàn)場實施情況及時與設(shè)計單位的聯(lián)系,不符之處做適當(dāng)變更，符合整個設(shè)計意念和周圍環(huán)境,達到預(yù)期綠化美化效果。按圖施工及時調(diào)整,是保證綠化工程質(zhì)量的基本前提。

2.3加強施工組織設(shè)計的應(yīng)用

根據(jù)對施工現(xiàn)場進行調(diào)查,確定各種需要量,編制施工組織計劃,施工時落實施工進度的實施,并根據(jù)施工實際情況對進度計劃進行適當(dāng)調(diào)整,往往能使工程施工有條不紊, 在重點難點工序要編制專項施工方案，保證工程進度計劃的實施,盡量縮短工期。在工程量大、工期短的重點工程施工上有十分顯著的作用，特別是招投標(biāo)制度在園林工程上的實施,更加有必要加強施工組織設(shè)計的應(yīng)用。施工組織機構(gòu)需明確工程分幾個工程小組完成, 以及各工程小組的所屬關(guān)系及負責(zé)人，注意不要忽略養(yǎng)護組。人員安排要根據(jù)施工進度計劃,按時間順序安排。

3 園林養(yǎng)護要點

園林工程竣工后,養(yǎng)護管理工作尤為重要,樹木栽植是一時之事,而養(yǎng)護則是長期之事,即“三分栽,七分管”。各種樹木有著不同的生態(tài)習(xí)性、特點,要使樹木長的健壯,充分發(fā)揮綠化效果,就要給樹木創(chuàng)造足以滿足需要的生活條件,就要滿足它對水分的需要,既不能缺水而干旱,也不能因水分過多使其遭受水澇災(zāi)害。要防蟲防病，做好預(yù)案措施。

3.1灌 溉

樹木生長所需的水分,主要是由根部從土壤中吸收的,在土壤中含水量不能滿足樹根的吸收量,或地上部分的水分消耗過大的情況下,都應(yīng)設(shè)法滿足他們的需要,這種措施就叫灌溉。

灌溉一般根據(jù)植物葉片內(nèi)滲透壓或吸收水分的大小決定。灌溉時,如葉片的吸水能力很大,則證明水分不足,就應(yīng)及時噴水。抗旱灌水雖受設(shè)備及人力條件的限制,但必須掌握新栽的樹木、小苗、灌木、闊葉樹要優(yōu)先灌水,長期定植的樹木、大樹、針葉樹可后灌。夏季正是樹木生長的旺季,需水量很大,但陽光直射、天氣炎熱的中午做好不要澆水,中午時葉面噴水也不好。

灌溉時要作到適量,最好采取灌透、勤灌的原則,必須根據(jù)樹木生長的需要,因樹、因地、因時制宜地合理灌溉,保證樹木隨時都有足夠的水分供應(yīng)又不受淹。當(dāng)前生產(chǎn)中常用的灌水方法是樹木定植以后,一般喬木需連續(xù)灌水3～5年,灌木最少5年,土質(zhì)不好或樹木因缺水而生長不良以及干旱年份,則應(yīng)延長灌水年限。每次每株的最低灌水量——喬木不得少于90kg,灌木不得少于60kg。灌溉常用的水源有自來水、井水、河水、湖水、池塘水、經(jīng)化驗可用的廢水。采用的方式主要有單穴灌溉、畦灌、噴灌、滴灌等。灌溉應(yīng)符合以下質(zhì)量要求:①灌水堰應(yīng)開在樹樹木土球新生根系以外,不要開的太深,以免傷根;②水量充足:③水滲透后及時封堰或中耕,切斷土壤的毛細管,防止水分蒸發(fā)。

3.2排水

土壤含水過多,造成樹木生長不良甚至死亡。不同樹種、不同年齡、不同長勢以及生長條件的不同,樹木對水澇的抵抗能力會有所不同。常用的排澇方法有①地表徑流:地表坡度控制在0 1～0 3% ,不留坑洼死角;②明溝排水:適用于大雨后搶排積水,③暗溝排水:采用地下排水管線并與排水溝或市政排水相連,但造價較高。保持土壤濕潤是樹木成活的主要條件,除在栽植后澆足定根水外,還應(yīng)根據(jù)氣候情況及時補充水分,尤其是枝葉萌動、生長旺盛的季節(jié),常綠樹栽植后,干旱時除澆定根水外,對枝葉也應(yīng)經(jīng)常噴水,但是土壤中水分始終呈飽和狀態(tài),通氣性不良,不利于樹木生長發(fā)育，所以也要干濕適當(dāng)、中耕翻土。低洼地區(qū)會導(dǎo)致積水,應(yīng)注意挖排水溝及時排水。對大面積的綠化要求比較高的地區(qū),可以在綠化區(qū)設(shè)置自動噴灌設(shè)備或預(yù)埋水管,定時澆水。

3.3施肥

樹木成活進入正常生長狀況后,可以追加肥質(zhì)較為淡薄的肥料。施肥工作應(yīng)在多日未雨、土壤干燥、并經(jīng)松土除草后進行。

3.4病蟲害的防治

其方法主要有藥物毒殺和生物防治2種,在防治病蟲害過程中要掌握病蟲的發(fā)生規(guī)律,利用綜合防治,抓住有利時機用最少的人工和藥物取得最佳效果。

4園林施工與養(yǎng)護有機結(jié)合

4.1施工與養(yǎng)護均是設(shè)計意圖的體現(xiàn)

園林施工的過程就是把園林設(shè)計者的設(shè)計意圖轉(zhuǎn)化為具體園林景觀的過程。所以在施工過程中,為了達到設(shè)計者預(yù)想工程完成后所要達成的效果,就必須深刻領(lǐng)會設(shè)計者的設(shè)計意圖,并按施工圖結(jié)合現(xiàn)場調(diào)整進行施工,使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的園林作品。一個優(yōu)秀的園林作品必然是設(shè)計與施工密切配合的結(jié)果。例如植物配置,要達到理想的效果,從選苗到現(xiàn)場施工, 園林設(shè)計師均須親臨指導(dǎo)。至于自然山水園的放樣、施工,沒有園林設(shè)計師的現(xiàn)場把關(guān),很難達到預(yù)期效果。對于復(fù)雜地形的施工現(xiàn)場,更是如此。

同樣,園林養(yǎng)護應(yīng)充分體現(xiàn)設(shè)計理念。園林設(shè)計是創(chuàng)造園林景觀藝術(shù)的基礎(chǔ), 在養(yǎng)護管理中貫徹設(shè)計的理念, 這是打造一個成功的園林作品對園林養(yǎng)護的必然要求, 養(yǎng)護要全力促成園林設(shè)計理念的實現(xiàn)和延續(xù)。例如已經(jīng)施工完畢的一處園林景觀,有植物配置及建筑小品,其中的層次對全景起著舉足輕重的作用,這就需要在養(yǎng)護工作中充分理解設(shè)計理念,采取合理修剪等途徑來控制植物層次、高度,來體現(xiàn)和延續(xù)設(shè)計者的設(shè)計意圖。這就需要在養(yǎng)護作業(yè)和考核時與設(shè)計者的介入。

4.2園林養(yǎng)護應(yīng)貫穿施工全過程

就綠化工程為例,要保證樹木種植的成活率,達到預(yù)想的綠化效果。為保證移栽樹木的水分平衡,必須在樹木起挖、運輸、種植過程中減少根系受傷、減少樹冠失水,對樹冠進行必要的修剪,必要時用浸濕的草繩繚繞樹干,采取適當(dāng)?shù)恼谑a等養(yǎng)護措施。

4.3園林施工與養(yǎng)護均應(yīng)合理安排資金

園林施工與養(yǎng)護均應(yīng)編制詳細的資金使用計劃, 將全面預(yù)算管理工作充分結(jié)合到施工、養(yǎng)護的每一個環(huán)節(jié)。要根據(jù)資金安排把握施工、養(yǎng)護檔次,合理選用工程材料,做好控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 避免施工中隨意更改設(shè)計,切忌重此薄彼,削減養(yǎng)護資金影響后期養(yǎng)護效果。

5 結(jié)語

城市園林綠化工程是按園林綠化設(shè)計要求,進行植樹、栽花、種草,并使其成活,盡早發(fā)揮綠化效果的過程。種植和養(yǎng)護是其中重要的兩部分。園林綠化工程的施工及養(yǎng)護管理是一門實踐性很強的學(xué)科,種植屬于短期施工工程,養(yǎng)護管理屬長期、周期性工程。

在實際工作中既要掌握園林工程原理,又要具備指導(dǎo)現(xiàn)場施工及養(yǎng)護等方面的技能,只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下,較好地把園林綠化工程的科學(xué)性、技術(shù)性、藝術(shù)性等有機地結(jié)合起來,建造出既經(jīng)濟、又實用、且美觀的園林作品。

參考文獻：

1、中國風(fēng)景園林學(xué)會園林工程分會，中國建筑業(yè)協(xié)會建筑施工分會，中國風(fēng)景園林學(xué)會

《園林綠化工程施工技術(shù) 》中國建筑工業(yè)出版社 2008-02-01

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中圖分類號：TU986.3文獻標(biāo)識碼：A

隨著園林行業(yè)的深入發(fā)展和建設(shè)投入的規(guī)模增大，城市景觀日新月異，園林綠化企業(yè)也由此日益增多，市場競爭日趨激烈。當(dāng)前，園林綠化工程管理較為粗放，往往忽視施工的成本控制，這給企業(yè)帶來了較嚴重的經(jīng)濟損失。通過推行有效管理，控制和降低工程成本，可以保證施工企業(yè)達到質(zhì)量和效益雙贏的目的。

我國目前的園林工程造價主要包括以下幾個方面：建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。

（1）園林工程造價往往都十分巨額的，因為許多的園林工程，其園林工程總量和園林周期都是很龐大的，造價相對于其他產(chǎn)業(yè)來說更是巨大的，它對人們的生活和社會的發(fā)展都有重大的影響。

（2）園林工程造價對于具體的園林工程來說的，由于其結(jié)構(gòu)、造型以及內(nèi)外裝飾要求的差別，從而導(dǎo)致園林工程的內(nèi)容和實物形態(tài)都會發(fā)生變化，造成同類型的園林工程造價也會千差萬別。

（3）工程造價具有動態(tài)性。由于具體到每一項園林工程都會有一個相對較長的建設(shè)期間，在計劃的建設(shè)期間內(nèi)工程造價會被的很多的不確定因素影響，比如原材料、設(shè)備價格會隨著市場波動等。

一、工程成本控制是項目管理的要求

所謂的工程項目的成本控制與管理，指的是在施工過程中，有效利用成本控制的相關(guān)觀念，在進行施工技術(shù)和施工管理的過程中，加強對于項目的成本管理工作，對工程中發(fā)生的費用開支進行有效預(yù)測、計劃控制，組織，分析和核算，進而將實際費用控制在合理的范圍之內(nèi)。工程施工成本控制工作充分貫穿于各個項目，具體包括：工程投標(biāo)、施工準備以及竣工驗收等幾個方面。  由此，有效加強工程項目的成本控制是一項十分重要的項目管理的內(nèi)容。這個過程中要有效結(jié)合相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟與管理手段，實現(xiàn)人員，材料，施工方法與施工技術(shù)的有效互動，調(diào)動全員進行參與。為了能夠?qū)こ添椖砍杀具M行科學(xué)合理的控制，企業(yè)應(yīng)有效完善和加強相關(guān)的成本核算制度，充分加強項目管理部門的有關(guān)職能。

二、園林景觀工程施工階段的造價控制

在園林景觀工程的各個階段中，施工階段是實現(xiàn)使用價值的過程，使設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，是資金大量投入的過程。只有有效地控制施工階段的工程造價，降低施工陳本，才可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益，保證在企業(yè)生存發(fā)展、所以在施工階段造價管理的好壞，直接影響到園林工程企業(yè)的未來發(fā)展。

對施工階段實行統(tǒng)籌管理

由于造價、工期、質(zhì)量存在對立統(tǒng)一的關(guān)系，我們不能孤立地強調(diào)某一方面，必須將造價、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)三大目標(biāo)的統(tǒng)一，在滿足質(zhì)量，工期的前提下，分別采取合同、組織、技術(shù)、經(jīng)濟等措施控制工程造價，從而加強施工階段的工程造價管理。

2.1分清職責(zé)方位

工程施工階段，影響質(zhì)量的因素很多，如果各層次、各部門的職能和責(zé)任不能形成合力，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，造價控制管理將成為一句空話，因此，必須建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系，從組織管理方面采取措施控制工程造價，明確各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)力和責(zé)任，認真貫徹檢查各種規(guī)章制度的執(zhí)行，隨時檢查質(zhì)量目標(biāo)與實際且標(biāo)的一致性，來確保項目質(zhì)量達到預(yù)定的標(biāo)準和等級要求。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當(dāng)可以收到良好的效果，為有效降低工程造價，必須抓好工程施工階段的工程質(zhì)量，抓好事前、事中和事后的質(zhì)量控制。

2.2施工技術(shù)控制

施工技術(shù)以提高經(jīng)濟效益，簡化工序為原則。在工程施工階段，施工技術(shù)是最基本的問題，包括技術(shù)人員、施工材料、施工設(shè)備等，技術(shù)人員是指直接參與工程的施工者，為了確保工程質(zhì)量和進度，需在進度計劃安排上的均衡原則，優(yōu)選進場施工人員；沒有材料就無法施工，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)對材料，加強材料的質(zhì)量控制，有些企業(yè)抱有抱有貴而優(yōu)的想法，單純盲目的選擇貴的材料，這不僅對造價控制有影響甚至的危害到施工質(zhì)量，所以加強材料的質(zhì)量是提高工程質(zhì)量的重要保障；從保證項目施工質(zhì)量角度出發(fā)，應(yīng)注重機械設(shè)備的選型，保證項目施工質(zhì)量。

三、竣工驗收階段的成本控制在竣工驗收階段同樣應(yīng)該加強相應(yīng)的成本控制工作。在這個階段的成本控制內(nèi)容主要有，工程驗收過程中的費用和保修費用以及相關(guān)工程尾款的回收。做好相應(yīng)的工程結(jié)算以及合同價款的追加工作，在工程項目完成之后，還應(yīng)該及時進行總結(jié)和分析，進而對相關(guān)的目標(biāo)計劃以及成本進行有效對比，找出相應(yīng)的差異，同時對相關(guān)原因進行分析。在進行項目總結(jié)評價過程中，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的成本控制實際情況，對相關(guān)的成本節(jié)約經(jīng)驗進行總結(jié)，吸取相關(guān)的教訓(xùn)，進而有效提高相關(guān)的經(jīng)濟效益。

四、 項目成本分析

工程項目成本分析，包括對施工成本偏差的數(shù)量，來源和原因進行的分析，以及對施工成本變化的分析。成本分析的目的在于揭示影響成本升降的因素，使項目管理者尋求進一步降低成本的途徑、手段和措施。

4.1成本偏差數(shù)量分析

工程成本偏差分析，就是通過各分部分項已完施工的實際成本與其相應(yīng)的施工預(yù)算成本、責(zé)任目標(biāo)成本和合同造價中相應(yīng)成本部分的相互對比，從中了解實際成本與不同控制基準之間的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因、變化趨勢與后果，以及后續(xù)施工需要采取的控制措施。

4．2成本偏差來源分析

只有搞清項目成本偏差的來源，才能進一步分析偏差產(chǎn)生的原因，偏差的來源是指偏差事實的客觀外在表現(xiàn)，原因則是造成偏差事實內(nèi)在的因素。分部分項工程成本偏差主要來源于生產(chǎn)要素的消耗量差和價差。因此需要對各類生產(chǎn)要素的消耗偏差進行分析，找出內(nèi)在原因，就可以有針對性的制定糾偏措施。

4．3成本偏差原因分析

施工成本偏差原因分析，就是在對偏差來源分析的基礎(chǔ)上把成本偏差按成本性質(zhì)劃分的成本構(gòu)成內(nèi)容，人工、材料、機械、管理費作為主要對象，組織項目部管理人員和業(yè)務(wù)主管從量、價、耗、效方面，采用因果分析圖法，具體分析成本偏差產(chǎn)生的內(nèi)在原因。

4．4糾正成本偏差的對策措施

工程成本的偏差控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心。只有在每月現(xiàn)場施工成本跟蹤核算過程中，搞清當(dāng)月在施或完成的分部分項工程成本偏差來自那類成本要素，并把引起偏差的直接原因分析透徹，才能制定有針對性和可操作性的對策措施并落實到實處。由于在當(dāng)月成本核算和分析過程，成本偏差已經(jīng)發(fā)生，糾偏的重點是放在后續(xù)的施工過程。

五、結(jié)束語 工程項目成本控制工作是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，施工企業(yè)應(yīng)從投標(biāo)階段、施工準備階段以及工程施工、工程竣工驗收等幾個方面入手，有效強化相應(yīng)的成本核算控制制度，有效調(diào)動全員的積極性，這樣才能真正降低企業(yè)的成本，有效提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻：

[1]阮冰;園林工程的成本控制和管理研究[J];經(jīng)營管理者;2011年15期

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一、 選題的目的，意義及國內(nèi)研究的現(xiàn)狀

1.選題的目的、意義

工程項目造價控制是工程建設(shè)項目管理的一個核心部分，貫徹于工程建設(shè)的全過程，是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)和施工階段中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財力，獲得更大投資效益和社會效益基于工程項目投資運動的特點和運動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制

談到工程項目的造價控制大家首先想到的是預(yù)決算，的確，就目前國內(nèi)的體制和現(xiàn)實來看工程造價是工程造價控制的主體工作即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、編制施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算這固然是必要的、有用的，但也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，如果在一開始經(jīng)濟上的決策就是不合理的，決策存在失誤;再是如果設(shè)計方案在技術(shù)上存在錯誤或是不可行的，則預(yù)決算人員也無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的編審工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的、不夠的，因此，必須對建設(shè)項目工程造價進行全過程監(jiān)控

2.研究現(xiàn)狀

自改革開放以來我國工程造價行業(yè)一直不斷的進行著改革，以便適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，尤其自加入wto我國造價行業(yè)面臨更嚴峻的國際形勢，所以更要不斷的進行調(diào)整已達到國際標(biāo)準

我國現(xiàn)在造價行業(yè)是從20世紀50年代起的，借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗，逐步建立起適應(yīng)當(dāng)時計劃經(jīng)濟需要的概預(yù)算定額制度，人工、材料、機械等價格均由國家統(tǒng)一規(guī)定，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額作為建設(shè)工程造價定價依據(jù)，對我國加強計劃管理，減少投資浪費，多、快、好、省地建設(shè)國家起到了積極的作用進入90年代，我國逐步由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜，原有的計價方式已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，為此，我國對建設(shè)工程造價定價辦法進行了一系列的改革，如調(diào)整工程價格的費用項目，修訂有關(guān)的費用、利潤、稅金計算標(biāo)準，取費改按工程類別計取等等以至到現(xiàn)在實行的工程量清單計價，適應(yīng)了工程招標(biāo)投標(biāo)和由市場競爭形成工程造價的需要，推進了我國工程造價事業(yè)的發(fā)展

當(dāng)然其中也存在這一些問題，由于目前建筑市場不夠完善，特別是投資體制的原因以及投資人行為的不規(guī)范，一些采用工程量清單計價方式投標(biāo)的項目，“中標(biāo)價”并不是一定是真正的市場競爭價不過隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展完善，相信清單計價將成為建筑市場的主要計價方式3. 創(chuàng)新之處

(1) 設(shè)計階段的創(chuàng)新實行限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量控制是實現(xiàn)限額設(shè)計的主要方法

(2) 施工階段的創(chuàng)新

①格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制

②通過招標(biāo)競價擇優(yōu)分包商和材料供應(yīng)商

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程、消防、門窗安裝、裝飾材料等，多采用背對背招標(biāo)競價的方式，確定專業(yè)分包單位或產(chǎn)品供應(yīng)商

二、 論文研究內(nèi)容(提綱)

第一章 緒論 國內(nèi)外造價控制現(xiàn)狀

1.我國工程造價的形成與歷程

2.研究的現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)造價控制的現(xiàn)狀

1.2國外造價控制的現(xiàn)狀

3.當(dāng)前國內(nèi)造價控制存在的問題

第二章 參與和參加工程造價全過程控制重要性

1.工程造價控制模式與控制理論

2.工程造價全過程控制的必要性

3.我國市場經(jīng)濟條件下的工程造價控制

第三章 工程造價發(fā)展過程中的問題

1.合理低價

2.關(guān)于工程質(zhì)量與工程造價

第四章 如何有效的對工程項目進行工程造價控制

1.投資決策階段控制

2.設(shè)計階段控制

3.招投標(biāo)階段控制

4.施工階段控制

第五章 結(jié)束語

三、參考文獻

[1] 牛永科 淺談施工企業(yè)的工程造價管理科技信息 學(xué)術(shù)版.XX年(6)

[2] 傅勤煜 淺議我國工程造價管理改革 XX年第5期 48—49頁

[3] 張純林 建設(shè)單位在工程施工招標(biāo)階段工程造價管理機場建設(shè).XX(4)

[4] 梁振輝,王欣,王者永等 招標(biāo)評標(biāo)方法的探討.青島建筑工程學(xué)院學(xué)報,XX,24(4) ：16—18頁

[5] 李志鼎,齊偉峰 工程項目成本管理中存在的問題與對策分析[j].河南交通科技,XX,(2):60-62頁

篇（8）

中圖分類號：K928.73 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

城市園林綠化工程項目實施招投標(biāo)制度，是為了克服經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌變型期間出現(xiàn)的工程管理混亂現(xiàn)象，可以加強園林綠化施工工程根據(jù)靈活的市場價格浮動而進行合理的變化，減少項目確定后的隨意改動行為的發(fā)生，并有效地防止了重復(fù)建設(shè)、效率低下等問題的出現(xiàn)，有效的規(guī)范了園林建設(shè)項目的管理過程，因此，實施健全的園林建設(shè)工程項目的招投標(biāo)制度，對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

二、招投標(biāo)的概述

所謂招標(biāo)是指招標(biāo)人對工程、貨物或服務(wù)項目，事先公布采購的條件和要求，以一定的方式邀請不特定或一定數(shù)量的自然人、法人或其他組織投標(biāo)，而招標(biāo)人按照公開規(guī)定的程序和條件確定中標(biāo)人的過程。

投標(biāo)就是指投標(biāo)人通過秘密方式對自己的商品或者服務(wù)進行報價進行銷售的行為。主要是按照要投標(biāo)單位所的文件里的標(biāo)準，然后根據(jù)此標(biāo)準估算出自己的報價，并在規(guī)定的時間內(nèi)遞交給招標(biāo)人，并參加競爭以及取得中標(biāo)的過程。

招投標(biāo)所秉承的原則就是“誠實信用、公開、公平、公正”，該原則就是要求發(fā)揮招投標(biāo)的作用，并在此基礎(chǔ)上鼓勵并發(fā)揮競爭的作用，促進公平競爭，防止不正當(dāng)競爭，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

三、城市園林綠化工程的招標(biāo)機制及方法

園林工程項目的招標(biāo)實際上也是園林建設(shè)程序的一個必要的組成部分。在園林建設(shè)工程項目中推行招標(biāo)投標(biāo)制度，其目的是控制工期，確保施工質(zhì)量，降低工程造價，提高經(jīng)濟效益，健全市場競爭機制。

1、招標(biāo)條件

進行園林工程項目的招標(biāo)，必須先具備下列六方面的條件；否則，即為違規(guī)招標(biāo)。（1）概算已獲批準：設(shè)計概算已通過審查獲得批準。（2）已立項并列入年度計劃：有正式立項批文。（3）現(xiàn)場“三通一平”：現(xiàn)場具備基本施工條件。（4）設(shè)計已獲批準：特別是總體規(guī)劃設(shè)計已定稿。（5）資金、設(shè)備已落實：有足夠建設(shè)資金和設(shè)備。（6）有招標(biāo)批文：獲得了招標(biāo)資格。

2、招標(biāo)的類型

園林工程項目招標(biāo)的類型表明了該招標(biāo)是屬于什么性質(zhì)的、在什么范圍內(nèi)進行的招標(biāo)。通常我們是按下述三種情況來區(qū)分園林工程招標(biāo)類型的。

（1）按建設(shè)程序分。如果按照園林工程建設(shè)展開的階段程序來區(qū)分，園林工程招標(biāo)就有三種形式,即：項目開發(fā)招標(biāo)、勘察設(shè)計招標(biāo)和施工招標(biāo)。

（2）按承包范圍分。在招標(biāo)形式上如果按不同的施工地段、施工范圍來劃分招標(biāo)標(biāo)段，并針對每一標(biāo)段分別進行招標(biāo)。這種招標(biāo)就是按承包范圍來進行的分標(biāo)段招標(biāo)。

（3）按業(yè)務(wù)性質(zhì)分。土木工程招標(biāo)，綠化景觀工程招標(biāo)，勘察設(shè)計招標(biāo)，材料設(shè)備招標(biāo)，安裝工程招標(biāo)等。

3、招標(biāo)方式

招標(biāo)方式?jīng)Q定某一項園林工程招標(biāo)所針對的投標(biāo)者范圍，所以在投標(biāo)者決定參與投標(biāo)的時候一定要弄清楚招標(biāo)方式。目前在園林綠化工程承包市場上通行的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)，議標(biāo)招標(biāo)。

4、招標(biāo)程序

城市園林綠化工程項目招標(biāo)的程序，一般可分為招標(biāo)準備、招標(biāo)投標(biāo)和決標(biāo)成交三個階段。

（1）招標(biāo)準備階段。進入招標(biāo)程序。開始準備招標(biāo)前期的有關(guān)材料和手續(xù)。這時需要做三方面的工作。一是向地方建設(shè)主管部門提出招標(biāo)申請，二是編制招標(biāo)工作的相關(guān)文件，三是確定標(biāo)底。申請招標(biāo)前，要在工程項目立項之后30 d內(nèi)正式報建，并建立招標(biāo)班子，然后再提出招標(biāo)申請。招標(biāo)文件的編制中，主要應(yīng)對工程進行綜合說明，介紹項目概況、質(zhì)量標(biāo)準和要求、技術(shù)規(guī)范、輔助資料表、招標(biāo)方式、投標(biāo)資質(zhì)要求、投標(biāo)資格審查表、投標(biāo)書及其附錄、設(shè)計圖及說明書(計算投標(biāo)價格時用)、工程量清單及單價表(作投標(biāo)參考)、投標(biāo)須知和對投標(biāo)活動的其他要求、合同格式、條款及協(xié)議書通用專用條款，并提供合同書的樣本。編制標(biāo)底要準確、客觀、公正，不超投資總額。

（2）招標(biāo)投標(biāo)階段。在這一階段中需要做的工作有：采用招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請函的方式招標(biāo)信息；采用評分法對參與投標(biāo)的單位進行投標(biāo)資格預(yù)審；組織投標(biāo)方進行現(xiàn)場考察及工程交底；召集開標(biāo)預(yù)備會。并做解釋、答疑工作。

（3）決標(biāo)成交階段。這個階段的工作主要分：開標(biāo)，評標(biāo)，決標(biāo)（即選定中標(biāo)單位，決標(biāo)時間是有期限的，國際招投標(biāo)的決標(biāo)應(yīng)在開標(biāo)之后的90～120 d；國內(nèi)招標(biāo)的大中型工程規(guī)定在開標(biāo)后30 d或30 d之內(nèi)；國內(nèi)小型工程則應(yīng)在開標(biāo)后l0 d或l0 d之內(nèi)。中標(biāo)成交之后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)正式簽訂工程發(fā)包、承包合同）

四、城市園林綠化工程的投標(biāo)技巧分析

參與園林工程投標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備所要求的資格，并按規(guī)定程序報名、提交資格審查表、標(biāo)書及其他投標(biāo)材科，參與相關(guān)會議、活動等。

1、投標(biāo)資格參與工程投標(biāo)，除了要符合招標(biāo)方提出的一些特殊條件之外，還要具備一般工程投標(biāo)都應(yīng)具備的資格。一般工程投標(biāo)應(yīng)具備的資格有下列幾項： 具備招標(biāo)方要求的企業(yè)資質(zhì)等級，有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；有技術(shù)實力，現(xiàn)有技術(shù)力量及技術(shù)設(shè)備情況良好；外地企業(yè)應(yīng)具備準入資格，即已經(jīng)取得異地工程承包許可證；有工程業(yè)績，能提出近三年內(nèi)成功承建園林工程的業(yè)績證明材料； 有足夠的啟動資金，具備展開工程活動的資金力量，有資金證明材料；具備施工力量：現(xiàn)有施工任務(wù)情況允許增投新標(biāo)。

2、投標(biāo)程序。投標(biāo)的規(guī)定程序是：在規(guī)定日期內(nèi)報名申請投標(biāo)填寫投標(biāo)資格審查表，接受資格審查索取并研究招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件參與現(xiàn)場踏勘和工程交底編制投標(biāo)書確定投標(biāo)報價參加開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)的會議中標(biāo)后簽訂施工承包合同。

3、投標(biāo)方法。在具體的投標(biāo)過程中需要考慮的因素是多種多樣的，在投標(biāo)方法上就要注意緊緊抓住重點，進行正確的投標(biāo)決策和采用有利的投標(biāo)策略和技巧。

（1）投標(biāo)決策。投標(biāo)決策要根據(jù)投標(biāo)的性質(zhì)和效益估算而做出。從投標(biāo)性質(zhì)上講，如果所投的標(biāo)存在風(fēng)險，困難大，就是風(fēng)險標(biāo)，就一定要慎重，經(jīng)過精算后再做出決策。如果對所投標(biāo)涉及的重大問題都有對策，投標(biāo)基本無風(fēng)險，則是保險標(biāo)，保險標(biāo)當(dāng)然要積極去爭取中標(biāo)了。再從投標(biāo)的效益方面進行分析。經(jīng)過計算能夠確定所投標(biāo)可以贏利，那么是贏利標(biāo)，贏利標(biāo)是一定要爭取的。如果計算結(jié)果顯示工程承包不能有贏利或僅僅有薄利，就是保本標(biāo)，這時就要認真衡量投標(biāo)的利弊。考慮到后續(xù)工程因素或其他重要因素，雖然此工程無贏利，也還是要參與投標(biāo)的。

（2）投標(biāo)技巧。在投標(biāo)分析中，對于因工程設(shè)計深度或其他方面的因素，預(yù)計要增加工程量的分項工程可適當(dāng)調(diào)高單價，對于那些預(yù)計要減少工程量的分項工程則可適當(dāng)調(diào)低單價；如果所承包工程預(yù)期能結(jié)賬，就可報較高價，然后在后期項目中適當(dāng)?shù)膱蟮蛢r錢。當(dāng)投標(biāo)時估計到工程量有增加，也要報較高價；反之，則可報較低價。當(dāng)圖紙情況不明時，所報單價可提高些；而當(dāng)工程內(nèi)容不明確時，則將單價稍報低些。報價要求只填報單價的，單價宜高報。對于暫定的、實施性大的工程內(nèi)容，可定高價，反之則定低價。

五、結(jié)語

在當(dāng)前我國城市園林工作中還出現(xiàn)種種問題，真正的招投標(biāo)制度的實行還很漫長，因此我們要不斷完善招投標(biāo)制度，并不斷加快制定法律法規(guī)，保證我國園林工程中的招投標(biāo)能夠合理規(guī)范，真正做到“誠實信用、公開、公平和公正”，從而以此推動我國城市園林行業(yè)的有效發(fā)展，并為打造宜居城市做出一定的貢獻。

參考文獻：

舒美英：《杭州城市園林綠化工程招投標(biāo)規(guī)范化管理研究》，《北京林業(yè)大學(xué)》，《碩士論文》，2006年05期

篇（9）

關(guān)鍵詞：基建；工程造價；審計

Key words: infrastructure；project cost；audit

中圖分類號：F239.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）23-0069-02

0引言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和高等教育改革的推進，高校的規(guī)模在不斷擴大，基本建設(shè)投入越來越大，實施工程造價審計是造價控制和防腐監(jiān)督的手段。

1高校基建工程造價內(nèi)部審計的必要性

1.1 加強基建工程造價審計，能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確依據(jù)基建投資額一般比較大，持續(xù)時間長，對高校的發(fā)展影響長遠，投資決策應(yīng)慎重。作為決策人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)情況下不是工程項目建設(shè)的專家，因此借助工程造價審計人員的專業(yè)知識和經(jīng)驗，使審計作為決策機制中的一個重要環(huán)節(jié)，可以彌補決策人自身的信息劣勢，使決策科學(xué)化，提高基建投資的效率、效果，確保高校的長期發(fā)展。

1.2 加強高校基建工程造價內(nèi)部審計，能促進工程項目的管理造價內(nèi)部審計一般在建設(shè)項目決策階段就已介入，對工程建設(shè)全過程比較了解，因此，能把事前、事中和事后審計結(jié)合起來，對工程建設(shè)全過程管理上存在的問題，及時提出改進意見和建議。立項決策期間，內(nèi)部審計人員通過把握工程造價與項目規(guī)模的關(guān)系，可以防止決策失誤；工程施工前，內(nèi)部審計可介入招投標(biāo)管理，特別是招標(biāo)控制價的審定、合同條款的確定，可提前降低工程風(fēng)險；工程施工期間，內(nèi)部審計人員可介入工程進度款審核、設(shè)計變更預(yù)算審核，加強了工程造價的實時監(jiān)督。同時，內(nèi)部審計在項目建設(shè)過程中，對建設(shè)計劃的落實、概預(yù)算的執(zhí)行、經(jīng)費及物資的管理等實施跟蹤審計，從而促使高校全面加強基建管理。

1.3 加強高校基建工程造價內(nèi)部審計，能規(guī)范基建秩序工程造價內(nèi)部審計從宏觀著眼、微觀入手，通過參與對投標(biāo)單位資質(zhì)、技術(shù)力量的考察；審查招標(biāo)文件與標(biāo)底；參與開標(biāo)、評標(biāo)、洽談合同和會審合同，評價高校建設(shè)的內(nèi)部管理制度等一系列工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，從而促進高校建立、健全和落實工程管理制度，規(guī)范高校內(nèi)部基建經(jīng)濟活動，避免或減少基建經(jīng)濟活動中違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

2高校基建工程造價審計的內(nèi)容

基建工程造價審計的內(nèi)容包括對建設(shè)工程項目投資立項、勘察設(shè)計、施工準備、施工過程、竣工驗收等各階段工程造價的審查和評價。

2.1 投資立項階段的審計主要通過參與建設(shè)工程項目的立項論證過程，組織審計人員、工程、經(jīng)濟、財務(wù)等專業(yè)人員會同審查可行性研究報告或項目申請報告中對擬建項目建成后的經(jīng)濟、社會、辦學(xué)效益分析是否客觀、真實，分析擬建項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃，選址是否合理，投資規(guī)模是否適度，有否超出學(xué)校財力的可支配能力，從而為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策依據(jù)，規(guī)避投資風(fēng)險，提高投資效益。

2.2 勘察設(shè)計階段的審計主要對工程項目建設(shè)過程中勘察、設(shè)計階段各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理活動的真實、合法和效益進行的審查和評價，對勘察設(shè)計招標(biāo)方式和程序是否符合有關(guān)法規(guī)和制度的規(guī)定，以及合同條款進行審查。

設(shè)計階段的重點還在于對初步設(shè)計和概算的審查與評價，建議采用限額設(shè)計、方案優(yōu)化等控制工程造價的措施，使施工圖設(shè)計貫徹限額設(shè)計的要求。

造價審查和控制應(yīng)當(dāng)把設(shè)計階段作為造價控制重點，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為5%～35%。①因此，可從建筑方案設(shè)計、結(jié)構(gòu)工程設(shè)計、設(shè)備選型、裝飾工程、特殊專業(yè)工程、室外附屬工程等六大重點方面對設(shè)計方案進行優(yōu)化。

2.3 招投標(biāo)階段的審計主要檢查招標(biāo)項目招標(biāo)過程的合法性，重點在招標(biāo)控制價與合同的審查與評價。采取工程量清單報價方式時，應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定審查，檢查分部分項工程量及項目特征描述的準確性，可減少施工過程對工程內(nèi)容的扯皮，避免清單漏、錯項，可以防止被投標(biāo)單位利用；重點檢查工程量計算、單價套用、費用和利潤及稅金計取是否合理、準確；合同審查時，應(yīng)對訂立合同的主體資格進行嚴格審查，對合同條款約定是否與投標(biāo)承諾一致，重點對合同工程造價計價原則、計費標(biāo)準、質(zhì)量標(biāo)準、檢驗方法、付款和結(jié)算方式、質(zhì)量保證期等進行審查，明確合同所規(guī)定的雙方權(quán)力和義務(wù)是否對等。

2.4 施工階段的審計施工階段的審計主要是對建設(shè)工程項目實施過程中工程進度款的撥付、設(shè)計變更和施工簽證的認定以及索賠事項的核實等的真實、合法和效益進行的審查和評價，工程造價內(nèi)審人員應(yīng)到工程現(xiàn)場進行核實。

設(shè)計變更是造價控制的重點，應(yīng)嚴格審查設(shè)計變更的程序，防止施工單位利用變更增加工程造價；對工程量清單報價工程，合同中有相同或類似于變更子目的綜合單價，按合同中單價執(zhí)行；合同中沒有的價格按招標(biāo)文件及合同約定執(zhí)行；只是項目用料（包括規(guī)格）改變時按相似或相近項目的綜合單價進行換算，且只計算主要材料價差；對綜合單價中的項目特征、工作內(nèi)容發(fā)生改變的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其單價。

2.5 竣工驗收階段的審計竣工驗收階段的審計主要是對建設(shè)工程項目的合同履行、工程結(jié)算以及工程項目決算等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理活動的真實、合法和效益進行的審查和評價，如對工程結(jié)算的計算方式應(yīng)與合同約定一致，工程設(shè)計變更、施工簽證的結(jié)算項目單價計算應(yīng)準確、合理。核實計劃總投資和實際投資完成額，分析工程項目完成投資是否超概算，如有超概算的情況應(yīng)核實其金額并分析產(chǎn)生的原因。

3高校基建工程造價審計方法與技巧

審計中常用的方法有全面審計法、重點抽查審計法、分析對比審計法等。

在審計人員力量充足的情況下，可考慮全面審計法，按與施工圖預(yù)算基本相同的方法，逐一地對全部項目進行審查。用全面審計法可使審計的工程造價差錯率低、質(zhì)量高，但是工作量較大。

為提高工作效率，可采用重點抽查審計法，有側(cè)重、有選擇地根據(jù)施工圖或竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如鋼筋混凝土工程中的梁、板、柱、鋼筋，而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程，如雨蓬等零星項目，可忽略不計。這種方法與全面審計法比較，工作量相對減少，既可提高工作效率，又能做到準確無誤。

為使重點抽查審計法更準確更有效，還可結(jié)合分析對比審計法，抓住審計的重點。審計人員應(yīng)在平時積累各類建筑的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，利用已經(jīng)完成的工程造價同擬審類似工程進行對比審計，比如，結(jié)構(gòu)相同、地區(qū)相同、規(guī)模相近的工程，其單方造價指標(biāo)應(yīng)相近，各分部工程的比例也應(yīng)接近，因此，在對比分析各指標(biāo)后，可快速地找出問題的所在，再運用重點抽查審計法，則可做到有的放矢，事半功倍。

審計技巧方面，筆者認為有幾點：

3.1 要針對工程量容易出錯的地方重點審核工程量。土方量容易超算，如果挖出來的土符合要求可用于回填，則土方外運量是計算余土量；土方回填時應(yīng)扣除室外標(biāo)高或交付施工標(biāo)高以下所埋設(shè)的基礎(chǔ)體積，而不是室內(nèi)標(biāo)高以下的所埋設(shè)的基礎(chǔ)體積；對磚墻或砌塊墻，應(yīng)扣除梁、柱、門窗洞等所占體積；對板的體積，應(yīng)扣除0.3m2以上的孔洞，梁的長度應(yīng)準確，主梁的長度是從柱邊到柱邊的長度而不是軸線長度等。尤其對于設(shè)計變更的工程量，應(yīng)核對有否與原清單工程量重復(fù)的地方。對有分包的工程，也要特別注意分包工程量與總包工程量是否有重復(fù)計算的部分。如某工程屋面綠化工程由業(yè)主單獨分包，而屋面防水工程仍由總包單位完成，但原工程量清單中并沒有將屋面防水和屋面綠化分二條清單編制，因此，對總包單位的工程量應(yīng)扣減綠化部分，以免建設(shè)單位多付費用而遭受不必要的損失。為了更好更快地核對工程量，審計人員應(yīng)借助各種算量軟件，如目前市場上普遍使用的廣聯(lián)達算量軟件、魯班算量軟件和斯維爾三維算量軟件，利用軟件CAD圖導(dǎo)入與識別的功能，可以大大提高算量的速度和準確性，而且工程量的計算更直觀，審計人員也可做到心中有數(shù)。

3.2 要針對工程量大的子目分析綜合單價的組成。在工程量清單報價中，綜合單價由多條定額組價形成，審計人員通過審查綜合單價分析表，可以分析其報價是否合理。首先根據(jù)清單項目特征，查看定額選擇是否與清單的內(nèi)容一致，當(dāng)不一致時，應(yīng)查閱圖紙，甚至到施工現(xiàn)場查對工程內(nèi)容，以確定定額的選擇是否正確。其次，應(yīng)注意每條定額對應(yīng)的工程量是否與工程內(nèi)容相符，特別要防止施工單位在報價時有意調(diào)高材料的消耗量。如某工程采用直徑為1000mm的深層攪拌樁，綜合單價分析表中水泥消耗量為0.25t/m，而定額中樁徑600mm以上的深層攪拌樁水泥消耗量為0.098t/m。另外，要按合同條款約定的原則確定人工、材料、機械臺班的價格。

3.3 加強材料價格動態(tài)管理，有效地對材料價格和價差進行審核。在工程預(yù)決算工作中，材料費用是工程造價最活躍的動態(tài)因素，它占工程造價的76%以上。因此，平時審計人員應(yīng)注意定額站公布的各季度、各月度材料市場價格，提高詢價的技巧，搜集及積累建筑常用材料價格，加強材料價格動態(tài)管理，則對材料價格和價差能夠有效地進行審核。

3.4 根據(jù)有效文件、規(guī)定及招投標(biāo)文件、合同對費用進行審核取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來確定取費費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，如利潤是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。

注釋：

①吳現(xiàn)立,馮占紅.工程造價控制與管理[M].武漢理工大學(xué)出版社,85-86.

參考文獻：

篇（10）

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。

一、制定嚴密的合同條款

建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求，進行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，造價工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于造價工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為造價人員，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責(zé)。

隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴密的招標(biāo)文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預(yù)告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；設(shè)備安裝預(yù)算，不同的品牌型號價格出入很大，容易造成施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計，在這一點上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗及合同條款。

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

二、施工現(xiàn)場工程造價的管理、

1、在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。

2在工程造價管理工作當(dāng)中，造價合同人員應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨固支護部分，施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由確認工程量。“多問”就是對于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的工程師進行咨詢。在項目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問題就更需要多問。論文參考網(wǎng)。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。

3、造價合同人員還應(yīng)當(dāng)嚴格審核工程施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。

三、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證

在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先計算造價后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制.保障發(fā)包方與承包方平等互利。

四、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。

五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價

推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標(biāo)報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。

工程量清單是指按照招標(biāo)文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。采用工程量清單的形式，對建設(shè)單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水分，堵住漏洞；其次可控制設(shè)計變更引起的工程價款的增加，變更培養(yǎng)的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平。總之，采用工程量清單對于建設(shè)單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

6做好索賠與反索賠工作

加強施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

近幾年來有關(guān)索賠的事件隨處可見，而反索賠的事件卻不多，許多建設(shè)單位把重點放在了如何應(yīng)對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。施工單位由于措施不當(dāng)，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對此建設(shè)單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。

結(jié)束語

以上從幾個方面談了施工階段項目開發(fā)的成本控制，相輔相成，缺一不可，可以有側(cè)重，不可有忽視。對于成本管理這個大課題，遠不止這些內(nèi)容能夠囊括，還需要具體問題具體分析，使之不斷完善成熟。總之，工程造價合同人員要做到統(tǒng)觀全局，對建材市場走向做到心中有數(shù)，對定額做到舉一反三、靈活應(yīng)用，為開發(fā)項目的成本控制輔平道路，注入實力。

參考文獻：