高等教育學(xué)論文匯總十篇

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篇（1）

隨著高等教育體制改革的深入和發(fā)展，成人高校學(xué)籍過程管理成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題，相比之下，對成人高校的角色定位、學(xué)籍管理制度效力、責(zé)任等問題卻很少有人論及。目前，高校與學(xué)生法律關(guān)系模糊，高校學(xué)生管理制度中的法律性質(zhì)不明確。由于缺少有效的立法協(xié)調(diào)機(jī)制，學(xué)籍管理制度制定過程缺乏法律支撐與指導(dǎo)，導(dǎo)致制定制度不嚴(yán)格、不民主，執(zhí)行制度缺乏效力。

（二）管理制度不健全，制度發(fā)展不均衡

成人教育學(xué)籍管理制度一直借鑒《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》和《高校學(xué)生行為準(zhǔn)則》的規(guī)定。雖然從管理模塊上看，成人教育與普通高等教育相同點(diǎn)較多，但普通高校是培養(yǎng)全日制學(xué)生，而成人教育的教學(xué)不僅局限在校內(nèi)進(jìn)行，還在函授站進(jìn)行，成人教育的學(xué)習(xí)形式多樣，教學(xué)方式、學(xué)籍管理、學(xué)生管理都與普通高校有很大的差異。此外，成人學(xué)籍管理制度基本是以省(市、自治區(qū))為單位制定的，在入學(xué)報(bào)到期限、成績考核、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)制、休學(xué)、退學(xué)等要求方面，各省之間有很大區(qū)別。例如，廣東省教育廳會對成人學(xué)生部分科目進(jìn)行統(tǒng)考、抽考，而在許多省，統(tǒng)考和抽考一般由高校統(tǒng)一安排。這些制度的差異，折射出成人高等教育發(fā)展的不規(guī)范。

（三）政府權(quán)限集中，執(zhí)行制度手續(xù)繁瑣

轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)是學(xué)籍異動的兩個主要方面。隨著成人教育的發(fā)展和改革，多數(shù)省（市）對于轉(zhuǎn)專業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué)的要求都逐漸降低，辦理手續(xù)簡化，學(xué)籍異動的管理更加人性化，除體育、藝術(shù)類等專業(yè)外，理工學(xué)科范疇、文史學(xué)科范疇內(nèi)部都可以互轉(zhuǎn)。從政策執(zhí)行的角度上看，因?yàn)槌扇烁咝W(xué)籍管理部門熟知本校學(xué)生情況，了解學(xué)生動態(tài)，許多省份成人高校都有轉(zhuǎn)專業(yè)的審批權(quán)，再報(bào)送省教育廳備案即可。個別省份對于轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生要求較為嚴(yán)格，各高校的管理權(quán)限小，學(xué)生入校后發(fā)現(xiàn)報(bào)考專業(yè)不適合自己長遠(yuǎn)發(fā)展，因轉(zhuǎn)專業(yè)手續(xù)繁瑣，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性降低，甚至退學(xué)。雖然學(xué)籍管理制度對轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)行了規(guī)定，但是如果細(xì)化轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)難度高。即使轉(zhuǎn)學(xué)不轉(zhuǎn)專業(yè)，各高校的專業(yè)目標(biāo)、專業(yè)定位不同，教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置都有很大區(qū)別，甚至課程成績、學(xué)分相互得不到認(rèn)可，給轉(zhuǎn)學(xué)者造成困難。

（四）剛性學(xué)制束縛學(xué)習(xí)積極性

經(jīng)本文調(diào)研，成人學(xué)生中許多是在職工作人員，參加成人高等教育學(xué)習(xí)的主要目的，有18%是為了取得文憑，有68%是為了提升專業(yè)知識水平，學(xué)生不僅看重學(xué)習(xí)時間的長短，還很看重教學(xué)水平的高低。目前，高中起點(diǎn)專科和專科起點(diǎn)本科的成人教育學(xué)制為3年或者2年半，高中起點(diǎn)本科教育學(xué)制為4年或5年。在剛性學(xué)制的時間限制下，一些學(xué)生只能按教學(xué)計(jì)劃要求按部就班完成學(xué)業(yè)，降低了學(xué)有余力學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。許多成人高校學(xué)制仍舊以剛性學(xué)制為主，教學(xué)模式單一，照搬普通高校課程大綱，缺乏對學(xué)生個性化指導(dǎo)，公共課較多，專業(yè)課程理論教學(xué)和實(shí)踐工作脫節(jié)。

（五）制度執(zhí)行程序不夠嚴(yán)格，缺少法律規(guī)范

學(xué)籍管理制度不健全，程序規(guī)定不規(guī)范，必然導(dǎo)致執(zhí)行程序不嚴(yán)格，從而引發(fā)高校學(xué)籍自主管理權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)的沖突，發(fā)生了一些不該發(fā)生的制度執(zhí)行問題。例如，個別成人學(xué)生因未被授予學(xué)位而狀告母校，主要是由于高校形成處分決議后，沒有將處分決定告知學(xué)生，也未告知其應(yīng)有的相關(guān)權(quán)利和申訴渠道，制度執(zhí)行不規(guī)范。有些學(xué)生或者家長法律意識淡漠，常為解決某一問題擁堵學(xué)校大門，甚至采用更激進(jìn)的措施。沒有科學(xué)合理的學(xué)籍管理制度和正當(dāng)程序，無論是學(xué)校的“執(zhí)法均等”還是學(xué)生合理合法的請求、選擇、知情權(quán)益就難以得到保障和維護(hù)。缺乏法律依據(jù)的行為不僅損害了成人高等教育各方權(quán)益，還嚴(yán)重影響了成人高等教育制度的約束力和執(zhí)行力。從長遠(yuǎn)分析，則可能對成人高等教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展造成不良影響。

二、改革策略

（一）學(xué)籍管理制度納入法治化軌道

為順應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的需要，成人高校應(yīng)以國家制度規(guī)定為依托，依法治校，從法律視角分析現(xiàn)階段成人學(xué)籍管理制度的不完善性，逐步規(guī)范、細(xì)化各種制度，構(gòu)建適合成人學(xué)籍管理的管理制度，做到學(xué)校要有管理自，學(xué)生要有受教育權(quán)。尤其是對學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)等要求堅(jiān)持以生為本，既保證學(xué)生受教育權(quán)、申訴權(quán)，又要從學(xué)校自主管理角度出發(fā)管理和約束學(xué)生。因此，完善健全的學(xué)籍管理制度是開展各項(xiàng)工作的前提。

（二）健全學(xué)籍管理制度，簡化執(zhí)行程序

目前，各省制定的成人學(xué)籍管理制度差異性大，有的省份由教育廳制定并出臺了成人高等學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定等一系列制度，也有的省份沒有出臺具體的成人高等學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定。為保障成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展，各省應(yīng)逐步健全成人高等學(xué)校學(xué)籍管理制度，使各成人高等院校及其函授站“有法可依”。同時，省級主管部門在細(xì)化、落實(shí)教育部規(guī)定，制定本省學(xué)籍管理制度時，不僅要考慮到省內(nèi)成人高等院校的實(shí)際情況，還要從成人函授站分布、制度執(zhí)行性的角度出發(fā)，考慮到省級學(xué)籍管理制度的貫通性。這不僅能促進(jìn)各省成人高等教育的均衡發(fā)展，還能保證各成人高校學(xué)籍管理工作的良好銜接。

（三）細(xì)化學(xué)籍管理制度，完善學(xué)籍管理體系

健全學(xué)籍管理制度體系，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下制度建設(shè)。

1.成績考核要求

成人學(xué)生基本上按照學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)一上課，但各高校對于考試和考查課程的比例要求存在很大差異。因此，在制定學(xué)籍管理制度時，應(yīng)該以條款的形式對課程分類、考試和考查課程比例做必要說明，對考核形式、成績評定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)要有明確的規(guī)范和闡述。同時，還要保證制度的規(guī)范性和可執(zhí)行性。

2.轉(zhuǎn)專業(yè)制度

在轉(zhuǎn)專業(yè)要求方面，根據(jù)教育部“學(xué)生可以按學(xué)校的規(guī)定申請轉(zhuǎn)專業(yè)”的規(guī)定，省級主管部門在批準(zhǔn)學(xué)生是否可以轉(zhuǎn)專業(yè)方面，應(yīng)該給予學(xué)校自主管理權(quán)限。從教學(xué)管理的角度考慮，學(xué)校了解學(xué)生實(shí)際情況，可以結(jié)合學(xué)生培養(yǎng)效果、學(xué)習(xí)需求進(jìn)行轉(zhuǎn)專業(yè)，這也是保證正常教學(xué)管理的重要手段；從學(xué)生管理角度考慮，公平、有效轉(zhuǎn)專業(yè)是維護(hù)學(xué)生權(quán)益的重要體現(xiàn)。同時，高校在制定轉(zhuǎn)專業(yè)細(xì)則方面，既要緊密依據(jù)教育部的規(guī)章制度行文，又要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)定位制定條款，細(xì)化學(xué)生申請轉(zhuǎn)專業(yè)的范圍、申請條件和流程，明確轉(zhuǎn)專業(yè)在學(xué)科門類、學(xué)歷層次、學(xué)籍狀態(tài)界限以及課程補(bǔ)休與免修要求。

（四）強(qiáng)化教學(xué)改革，落實(shí)、實(shí)行彈性學(xué)制

彈性學(xué)制是指學(xué)生有一定選擇性的學(xué)習(xí)，由學(xué)生結(jié)合自身情況和學(xué)校培養(yǎng)方案制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，其學(xué)習(xí)年限也有一定伸縮性。彈性學(xué)制的落實(shí)應(yīng)用，需要有一系列完善的制度規(guī)章作保障。目前，許多成人高校在試行彈性學(xué)制，但教學(xué)安排、考試安排、學(xué)籍管理制度都沒有緊密契合彈性學(xué)制的安排，造成了學(xué)制只延長不縮短。因此，真正落實(shí)應(yīng)用彈性學(xué)制，把“彈”字作為學(xué)籍制度建設(shè)、教育教學(xué)改革的核心，是現(xiàn)階段成人高等教育學(xué)籍管理制度的發(fā)展方向。

篇（2）

在進(jìn)行思想政治教育工作的時候，作為實(shí)踐主體的學(xué)校集中體現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)：其一，實(shí)踐主體的組織性，是指學(xué)校需要依據(jù)國家教育部門的方針政策去開展實(shí)際的思想政治教育工作；其二，實(shí)踐主體的傳遞性；是指要將國家思想政治教育方針政策，價值取向，思維方式和行為模式傳遞下去，營造相應(yīng)的政治思想氛圍；其三，實(shí)踐主體的規(guī)范性，是指學(xué)校所進(jìn)行的思想政治教育內(nèi)容應(yīng)該與國家的各項(xiàng)政策保持一致；其四，實(shí)踐主體的常規(guī)性，指的是學(xué)校應(yīng)該將思想政治教育工作作為日常工作內(nèi)容之一，是長期需要進(jìn)行的工作；其五，實(shí)踐主體的前瞻性，簡單來講，就是需要以當(dāng)前學(xué)校學(xué)生情況為基礎(chǔ)，遵循社會發(fā)展規(guī)律，從預(yù)見性的角度去衡量思想政治教育工作；其六，實(shí)踐主體的選擇性和引導(dǎo)性，是指學(xué)校為了達(dá)成相應(yīng)的思想政治教育效果，以多樣化的方式去進(jìn)行引導(dǎo)。在實(shí)際思想政治教育工作的過程中，各負(fù)責(zé)部門的工作人員都是推動思想政治教育工作發(fā)展的人力資源，是代表著國家去行使其實(shí)踐主體權(quán)利和義務(wù)。從這個角度來講，上述行為主體的地位有著其主動性的一面，也有著其被動的一面，是社會分工背景下賦予其對應(yīng)的職權(quán)，是構(gòu)架思想政治教育在教育領(lǐng)域中的集中體現(xiàn)。也就是說，上述行為主體的行為，不僅僅是個人行為，更是組織行為，其有著比較強(qiáng)的主導(dǎo)性和創(chuàng)造性的特點(diǎn)。具體來講，主導(dǎo)性是指在開展思想政治教育的過程中，其對于教育實(shí)踐起著主導(dǎo)和支配性的作用；創(chuàng)造性是指在進(jìn)行思想政治教育的過程中，其可以發(fā)揮主觀能動性，以創(chuàng)新的方式去開展，以保證實(shí)際思想政治教育工作的效能發(fā)揮。

（二）從思想政治教育的自我主體的角度來看

思想政治教育自我主體的角度來看，其能夠以自我教育的方式去實(shí)現(xiàn)對于教育者的引導(dǎo)和啟發(fā)，在自我意識不斷增強(qiáng)的背景下，其不斷進(jìn)取，并且去接觸正確思想政治理念，并且在長時間的自我認(rèn)識，自我調(diào)整和自我修養(yǎng)的過程中，實(shí)現(xiàn)良好思想政治品質(zhì)的培養(yǎng)。具體來講，這種主體性能夠從以下幾個角度進(jìn)行探析：其一，自覺性和主動性，是指思想政治教育的動作執(zhí)行是由教育對象自己發(fā)起的，以各種自我調(diào)整的方式去進(jìn)行；其二，“前理解”性，是指教育主體在思想政治品德成型的過程中，教育對象是以主體身份出現(xiàn)的，有著先驗(yàn)性和開放性特點(diǎn)的環(huán)境是在個人生活經(jīng)歷，意識形態(tài)之前就已經(jīng)存在，因此我們將這樣的狀態(tài)界定為“前理解”狀態(tài)；其三，建構(gòu)性，是指在教育對象融入到思想政治教育的過程中，理解到踐行是一個很漫長的過程，其在慢慢理解和認(rèn)識相關(guān)理論正確性的基礎(chǔ)上，慢慢開始以此為引導(dǎo)去指導(dǎo)自己的行動，由此就實(shí)現(xiàn)了正確思想政治教育理論在其實(shí)踐生活中的融合，由此就進(jìn)入到了本體認(rèn)知的階段，并且慢慢的融入到意識領(lǐng)域中去，成為行為主體思想意識固有的內(nèi)容，由此就標(biāo)志著思想政治自我教育過程的完成。

二、加強(qiáng)成人高等教育學(xué)生思想政治教育工作的措施

（一）堅(jiān)持以人為本，做好思想引導(dǎo)工作

在不斷改進(jìn)思想政治教育方法的過程中，應(yīng)該樹立以人為本的教育理念，結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，做好思想引導(dǎo)工作。這是因?yàn)槌扇藢W(xué)生是教育特殊群體，相對于普通學(xué)生來講，有著很多的不同之處。因此為了保證實(shí)際思想引導(dǎo)工作的質(zhì)量，應(yīng)該積極做好以下幾個方面的工作：其一，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，對于成人思想教育的情況進(jìn)行全面總結(jié)和歸納，找到其做得不夠理想的地方，以保證思想政治教育工作的有針對性；其二，堅(jiān)持具體問題具體分析的基本原則，集合成人群體學(xué)生的特點(diǎn)，從其工作和生活實(shí)際入手去開展思想政治教育工作，以保證思想政治教育工作的實(shí)踐性和生活性；其三，尊重學(xué)生的需求，發(fā)揮學(xué)生在進(jìn)行自我思想政治教育方面的效能，引導(dǎo)學(xué)生以自我教育的方式，實(shí)現(xiàn)自身思想政治教育。

（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新

在國家教育部門不斷擴(kuò)招的背景下，成人高等教育的要求也不斷降低，成人教育學(xué)生的結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜。對于當(dāng)前成人教育學(xué)生的基本情況進(jìn)行剛分析，以建立健全成人高等教育管理模式，已然成為當(dāng)前是很重要的工作。除此之外，我們還應(yīng)該不斷做好管理體制的建設(shè)，改變以往傳統(tǒng)的組織建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，以新的思路，新的方法去開展成人思想政治教育工作。比如將信息化技術(shù)運(yùn)用到思想政治教育工作中去，從而營造良好的思想政治教育環(huán)境。

（三）注重主體意識，展現(xiàn)人文關(guān)懷

從理論上來講，堅(jiān)持以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是開展成人學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)和前提。為了能夠在此過程中，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)管理效能的提升，我們應(yīng)該高度重視就業(yè)引導(dǎo)工作的開展，以體現(xiàn)出人文關(guān)懷。為此，我們應(yīng)該積極做好如下的工作：其一，高度重視學(xué)生日常管理工作，本著理解學(xué)生和尊重學(xué)生的基本理念，強(qiáng)化與學(xué)生之間的溝通，以便引導(dǎo)學(xué)生去解決實(shí)際問題；其二，無論是課程安排，還是教學(xué)課程方案制定，都應(yīng)該積極聽取學(xué)生的意見和建議，由此使得其成為學(xué)習(xí)的主人，由此去實(shí)現(xiàn)實(shí)際思想政治教育工作質(zhì)量的提升；其三，高度重視對于學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，充分展現(xiàn)出人文關(guān)懷，由此營造良好的師生教學(xué)環(huán)境，保證將各項(xiàng)工作做好。

篇（3）

1.1學(xué)籍管理的復(fù)雜性

成人高等教育的學(xué)生來源比較廣泛，系分別來自各個不同單位的在職人員，涉及的專業(yè)門類多，且年齡層次跨度大，文化水平、個人素養(yǎng)、思想動態(tài)、學(xué)習(xí)動機(jī)都有較大的差異。這使得成人高校的學(xué)籍管理呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，而傳統(tǒng)的學(xué)籍管理工作量大、耗時長、手續(xù)繁瑣，效率低下，已無法滿足復(fù)雜多變的學(xué)籍信息管理。

1.2學(xué)籍管理的變動性

成人教育學(xué)籍具有變動性大的特點(diǎn)。成人學(xué)生有別于普通高等教育的學(xué)生，在學(xué)習(xí)的整個過程中夾雜著家庭生活和工作的瑣事，經(jīng)常出現(xiàn)工作的調(diào)動、職務(wù)的升遷、突發(fā)事件等原因要求變更學(xué)籍的狀況，造成成人學(xué)生的流動性比較大。采用傳統(tǒng)的管理方式就有可能會出現(xiàn)學(xué)籍信息的丟失、出錯、重復(fù)，或者是學(xué)籍信息的不匹配的狀況。基于上述原因，與學(xué)籍相關(guān)的信息處理日趨繁重和復(fù)雜，在客觀上必須對學(xué)籍管理采用信息化管理的方式，以此來實(shí)現(xiàn)成人高等教育學(xué)籍管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化，提高學(xué)籍管理的工作效率。

2學(xué)籍管理信息化的實(shí)踐

學(xué)籍管理工作是對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個學(xué)習(xí)過程進(jìn)行跟蹤管理，主要對學(xué)生的信息采集、學(xué)籍注冊、學(xué)籍變動以及學(xué)生成績和思想品德、各項(xiàng)獎懲、畢業(yè)生信息采集、畢業(yè)資格審核、證書發(fā)放、歸檔資料等為主要內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行管理的一種手段。依照學(xué)籍管理的主要內(nèi)容科學(xué)合理地制定信息管理的方法，是對成人高等教育實(shí)踐學(xué)籍管理信息化的關(guān)鍵所在。因此，學(xué)籍管理信息化要以實(shí)施電子注冊為基礎(chǔ)，把加強(qiáng)電子注冊管理作為學(xué)籍管理的有效手段。將學(xué)籍管理和學(xué)歷證書電子注冊有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)成人高校管理學(xué)籍管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

2.1嚴(yán)查入口關(guān)，建立電子學(xué)籍檔案

成人教育在每學(xué)年新生報(bào)到入學(xué)后，對照成人高校《學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》采集新生信息，包括考生準(zhǔn)考證、錄取通知書、身份證、電子檔案照片等要與新生本人填寫的個人信息表格進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)，規(guī)范地采集好新生學(xué)籍信息，嚴(yán)格復(fù)查新生入學(xué)采集的學(xué)籍信息，從招生庫等其他數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入相關(guān)學(xué)生資料，按不同校區(qū)、系、部、專業(yè)、學(xué)制編班編學(xué)號，建立全校學(xué)生的基本信息數(shù)據(jù)庫。并根據(jù)不同條件設(shè)計(jì)快捷地查詢學(xué)生學(xué)籍情況查詢的信息庫，準(zhǔn)確建立每個學(xué)生的電子學(xué)籍檔案，確保新生數(shù)據(jù)正確、完整，從源頭上把好數(shù)據(jù)的入口關(guān)，這樣才能有效避免不規(guī)范和錯誤數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。

2.2加強(qiáng)信息審核，注冊電子學(xué)籍信息

電子注冊和學(xué)籍管理是相輔相成、緊密結(jié)合的，電子注冊工作保證了學(xué)生數(shù)據(jù)真實(shí)而準(zhǔn)確，是學(xué)籍管理工作的重要內(nèi)容和任務(wù)。由于新生學(xué)籍電子注冊的結(jié)果是學(xué)生畢業(yè)時學(xué)歷證書電子注冊的重要審核依據(jù)，所以學(xué)籍管理人員要按照招生規(guī)定認(rèn)真仔細(xì)復(fù)查新生入學(xué)資格，不符合招生條件的，立即取消其入學(xué)資格；對于符合入學(xué)條件的新生，按專業(yè)、班級為單位與注冊電子檔案進(jìn)行信息化比對，通過學(xué)籍管理信息有關(guān)平臺傳輸?shù)街鞴懿块T備案，將學(xué)生電子檔案轉(zhuǎn)化為注冊學(xué)籍信息。學(xué)籍管理人員在整理核實(shí)新生信息時，要快速、準(zhǔn)確、熟練使用學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，對新生進(jìn)行學(xué)籍注冊，并要做到上報(bào)的數(shù)據(jù)格式要正確，同時要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定對新生學(xué)籍加強(qiáng)管理，將學(xué)籍信息和電子注冊學(xué)歷管理有機(jī)結(jié)合在一起，實(shí)行同步管理。因此，新生電子注冊工作是學(xué)籍管理的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)學(xué)歷證書的公正性及保護(hù)畢業(yè)生合法權(quán)益的重要保證。

2.3健全管理制度，實(shí)行學(xué)籍動態(tài)管理

成人學(xué)生由于工作等原因提出學(xué)籍變更的情況很多，如轉(zhuǎn)學(xué)與轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、退學(xué)等，對此要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦理相關(guān)手續(xù)，及時更正學(xué)籍信息。同時按省教育廳有關(guān)精神，在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)批，以免出現(xiàn)遺漏或錯誤。學(xué)籍管理人員要認(rèn)真規(guī)范地做好學(xué)籍管理工作，對學(xué)生實(shí)行動態(tài)化的學(xué)籍管理，在每一學(xué)期結(jié)束之前，對學(xué)生個人電子檔案進(jìn)行補(bǔ)充，及時完善學(xué)生的基本情況、獎勵與處分情況、學(xué)習(xí)成績、畢業(yè)論文成績等重要材料和信息，同時進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，保證學(xué)籍信息正確無誤。強(qiáng)化學(xué)籍管理的剛性約束，不得擅自更改、變動、刪減相關(guān)的學(xué)籍信息，如果確實(shí)有誤需要更改，則需上級主管部門批準(zhǔn)方能修改操作。

2.4嚴(yán)把出口環(huán)節(jié)，審核學(xué)歷電子注冊信息

學(xué)歷電子注冊是電子注冊工作的出口。學(xué)歷證書電子注冊要保證全面準(zhǔn)確反映學(xué)生學(xué)籍信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和可靠性。必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)歷證書電子注冊制度，嚴(yán)把出口環(huán)節(jié)，審核學(xué)歷電子注冊信息，明確學(xué)籍、學(xué)歷數(shù)據(jù)核對、審查、更正、上報(bào)的管理程序，杜絕錯報(bào)漏報(bào)、隨意更改、弄虛作假等現(xiàn)象，確保成人高等教育學(xué)籍學(xué)歷數(shù)據(jù)準(zhǔn)確規(guī)范。在學(xué)生臨畢業(yè)之前，要查閱學(xué)生學(xué)籍信息和電子注冊的信息，在辦理學(xué)生畢業(yè)證書驗(yàn)印注冊審核時，核對提供學(xué)生入學(xué)的錄取審批文件，對照電子注冊數(shù)據(jù)庫圖像和其他信息，與學(xué)籍信息進(jìn)行一一比對和復(fù)查，并與教育部中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)學(xué)歷查詢系統(tǒng)及學(xué)歷認(rèn)證系統(tǒng)相互對應(yīng)，以保證學(xué)生學(xué)歷證書、電子注冊以及學(xué)生學(xué)籍的一致性，提供真實(shí)、完整、無誤的畢業(yè)生學(xué)歷證書注冊信息。因此，成人高等教育學(xué)籍管理的重中之重，實(shí)行學(xué)歷電子注冊制度是高等教育學(xué)籍管理改革的重要舉措，在證書管理科學(xué)化、提高工作效率方面產(chǎn)生了積極的效果，對學(xué)籍管理中其他工作起著有力的借鑒作用。

3學(xué)籍管理信息化的思考

成人高等教育學(xué)籍管理信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和信息化，必須在宏觀層面做出思考和籌劃，因此，如何真正實(shí)現(xiàn)成人高等教育學(xué)籍管理的信息化是當(dāng)前學(xué)分制信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，必須轉(zhuǎn)變成人高等教育學(xué)籍管理的理念，進(jìn)一步完善各項(xiàng)學(xué)籍管理科學(xué)化制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)籍信息動態(tài)化過程管理，探索成人高等教育信息化管理的道路，加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，使學(xué)籍管理規(guī)范化、制度化、人性化、高效化，以提高學(xué)籍管理的效能。

3.1強(qiáng)化學(xué)籍信息化的過程管理

成人高等教育學(xué)籍管理具有持續(xù)性、復(fù)雜性、繁瑣性的特點(diǎn)，學(xué)籍管理人員要有高度的工作責(zé)任心，明確電子注冊管理系統(tǒng)操作的要求，熟悉成人學(xué)籍管理實(shí)際操作的流程，嚴(yán)格按照管理流程和規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。根據(jù)管理流程實(shí)施具體的過程管理，將電子學(xué)籍檔案中的招生錄取、教育教學(xué)、學(xué)籍管理、畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)及授予學(xué)位材料和學(xué)歷證書等有關(guān)材料中的文字、圖表、照片等材料，按照學(xué)籍檔案要求分類歸檔保存，加強(qiáng)檔案管理。學(xué)籍管理人員要定期核對，按照上級主辦高校對辦學(xué)點(diǎn)的要求，對學(xué)籍進(jìn)行嚴(yán)格管理和規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)全程跟蹤，保證成人高等教育學(xué)籍信息的及時性和準(zhǔn)確性。

3.2加強(qiáng)信息平臺建設(shè)

篇（4）

一、選題緣由

1984年，廈門大學(xué)獲得我國第一個高等教育學(xué)碩士學(xué)位授予點(diǎn)，截止到2014年恰好走過了30年的歷程。學(xué)位論文是傳播學(xué)科研究的理論成果和普及學(xué)科知識的重要資料，統(tǒng)計(jì)分析一個學(xué)科以往學(xué)位論文的研究成果，可以勾勒出該學(xué)科發(fā)展的歷程，明確該學(xué)科未來的研究方向，促進(jìn)研究者更好地把握該學(xué)科的研究重點(diǎn)。而且，具有高等教育學(xué)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的高校，師資力量雄厚、學(xué)術(shù)氛圍濃厚、科研水平高，代表了我國高等教育學(xué)研究生培養(yǎng)的較高水平，其涉及的研究領(lǐng)域、研究方向?qū)Ω叩冉逃龑W(xué)發(fā)展具有重要啟示。

二、選題概況

以高等教育學(xué)實(shí)力最強(qiáng)的14所高校為研究對象，其中擁有高等教育學(xué)國家重點(diǎn)學(xué)科的高校2所（廈門大學(xué)和華中科技大學(xué)），師范類院校8所（華東師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、西北師范大學(xué)、東北師范大學(xué)），綜合類院校4所（北京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京大學(xué)、西南大學(xué)）。這14所高校均擁有高等教育學(xué)博士點(diǎn)，代表了我國高等教育學(xué)碩士研究生的較高水平。

選取“CNKI―《中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》”和“萬方―中國學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢索，學(xué)科專業(yè)名稱為“高等教育學(xué)”，檢索時間段為“2010-2014年”，學(xué)位為“碩士學(xué)位論文”，以這14所高校為學(xué)位授予單位，經(jīng)過兩個論文庫的比對和篩選，去除重復(fù)的論文篇數(shù)，檢索出共1056篇碩士學(xué)位論文，其收錄情況如表1所示。

在所選的1056篇高等教育學(xué)碩士學(xué)位論文中，作者最后入學(xué)時間是2011年，該年全國有高等教育學(xué)博士點(diǎn)16個。其中浙江大學(xué)和清華大學(xué)近5年的碩士學(xué)位論文數(shù)量為0，因而本研究未對這兩所高校的高等教育學(xué)碩士學(xué)位論文進(jìn)行分析。

三、選題領(lǐng)域分析

將所選的高等教育學(xué)碩士學(xué)位論文進(jìn)行研究領(lǐng)域分析，所借鑒和參考的理論或分類標(biāo)準(zhǔn)如下。一是李秉德先生的教學(xué)七要素說，即學(xué)生、目的、課程、方法、環(huán)境、反饋、教師等七個要素。如，高校教師和學(xué)生是兩個不同的研究領(lǐng)域，高校課程教學(xué)和科研是極其重要的研究領(lǐng)域。二是參照《高等教育研究》編輯部關(guān)于高等教育學(xué)雜志的分類標(biāo)準(zhǔn)：高等教育改革與發(fā)展、教育基本理論、教育體制與結(jié)構(gòu)、教育經(jīng)濟(jì)與財(cái)政、院校研究、民辦與職業(yè)高等教育、教師教育與教師發(fā)展、學(xué)位與研究生教育、課程理論與教學(xué)改革、學(xué)生工作與學(xué)生事務(wù)、教育學(xué)學(xué)科建設(shè)、高等教育史、國際比較高等教育等基本欄目。三是受陳學(xué)飛分類方法的啟發(fā)，并借鑒趙蓯蓉有關(guān)高等教育研究主題的劃分法，對1056篇高等教育學(xué)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文進(jìn)行主題分析，得到如下分類結(jié)果及主題釋義表。

原則上每篇論文只統(tǒng)計(jì)到一個主題中，如果研究內(nèi)容涉及兩個主題，則以比重較大的主題為準(zhǔn)。

按照本研究的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對近10年刊載的1056篇高等教育學(xué)碩士學(xué)位論文研究主題進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計(jì)，并按照數(shù)量多少進(jìn)行排列，刊載論文研究領(lǐng)域的分布情況見下表。

第一類是大于10%的主題，有高校課程、教學(xué)、科研工作研究，高等教育宏觀管理研究，比較高等教育研究和高校管理研究，總計(jì)比例為51%，關(guān)于這些方面的研究都在100篇以上；

第二類是大于5%而小于10%的主題，有高校學(xué)生研究、高等教育基本理論問題研究、學(xué)位與研究生教育研究、高校德育工作研究和高等教育評價研究，總計(jì)比例為38%；

第三類主題的研究比例低于5%，分別是高校教師研究、高等教育史研究及其他方面研究，總計(jì)比例為11%。

通過對CNKI和萬方論文庫數(shù)據(jù)庫中有關(guān)高等教育學(xué)碩士學(xué)位論文選題的分析，可以明晰當(dāng)今高等教育研究的熱點(diǎn)重點(diǎn)所在，為今后碩士研究生選題提供一定參考。

篇（5）

中圖分類號：G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）03-036-02

一、成人高等教育學(xué)生學(xué)業(yè)評價存在的問題

1.評價標(biāo)準(zhǔn)制定主體單一。評價標(biāo)準(zhǔn)的制定，關(guān)系到評價能否順利進(jìn)行，能否促進(jìn)學(xué)校管理上臺階，能否為教師的教學(xué)科研服務(wù)，能否促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展。所以，誰是評價標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，關(guān)系到對學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的評價是否科學(xué)有效、是否具有可操作性。目前，普通高校成人高等教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)主要是由教育主管部門與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（包括學(xué)校成人教育部門）制定的，教師只是執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生也幾乎沒有機(jī)會參與評價標(biāo)準(zhǔn)的制定。據(jù)調(diào)查，普通高校成人教育開設(shè)的財(cái)經(jīng)類專業(yè)主要有會計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、金融學(xué)、國際貿(mào)易等，這些專業(yè)的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)主要由學(xué)校成人教育管理部門，借鑒普通高等教育相關(guān)專業(yè)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)來制定的。學(xué)生作為成人教育活動的直接參與者對評價標(biāo)準(zhǔn)的制定沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。這不利于其自主發(fā)展，也不符合教育質(zhì)量評價理論發(fā)展的趨勢。

2.評價主體缺乏靈活性。我國成人高等教育“普教化”現(xiàn)象嚴(yán)重。到目前為止，我國尚未建立一套完整、規(guī)范的成人高等教育質(zhì)量評價體系。參與成人高等教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價的人員，主要是成人高等教育管理者（如輔導(dǎo)員）、任課教師，學(xué)生相對較少。成人教育班的輔導(dǎo)員或班主任與成人教育學(xué)生聯(lián)系密切，他們比較了解學(xué)生的思想動態(tài)、學(xué)習(xí)情況；任課教師作為教學(xué)主體之一方，因其和學(xué)生面對面，對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況也比較了解。二者作為學(xué)業(yè)質(zhì)量評價的主體無可厚非。但作為學(xué)習(xí)主體和評價對象的成人教育學(xué)生則基本處于比較被動的地位，學(xué)業(yè)質(zhì)量評價體系中很少為其自我評價或互相評價留有余地。

3.評價內(nèi)容缺乏針對性。目前的成人高等教育財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價，內(nèi)容片面，缺乏針對性；重理論知識考核，輕實(shí)踐能力培養(yǎng)；注重學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，忽視學(xué)生的認(rèn)知能力、實(shí)踐能力及創(chuàng)新能力；重知識水平考核，輕思想品德、職業(yè)道德及人文素養(yǎng)考核。對成人高等教育學(xué)生的教學(xué)方式仍然停留在普通高等教育的教學(xué)方式上，多采用滿堂灌形式，缺少提問、討論、交流等形式。由于許多高校成人高等教育沒有專門的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備和條件，教師授課的地點(diǎn)多為教室，且側(cè)重于理論知識的講解，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能和水平的實(shí)踐類課程開設(shè)較少。比如，會計(jì)學(xué)專業(yè)的財(cái)務(wù)軟件操作課、手工會計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)課，常常要到本校相關(guān)院（系）的會計(jì)實(shí)驗(yàn)中心上課，有時還會因?yàn)橄嚓P(guān)院（系）本身學(xué)生多、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件有限而被取消。

4.評價方法缺乏科學(xué)性。一直以來，普通高校成人高等教育財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的評價是以傳統(tǒng)評價方法為主的，重期末考試，輕平時考核；重閉卷筆試，輕口試面試；重理論考試，輕素質(zhì)能力考核；重終結(jié)性考核，輕過程性、診斷性考核。這既不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的提高，也不能全面反映成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。這一問題是普遍的。據(jù)調(diào)查，許多成人高等教育財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生的日常教學(xué)工作，是由普通高校的相關(guān)專業(yè)的教師負(fù)責(zé)的。從事普通高等教育的教師，由于其對成人教育學(xué)生與普通高等教育學(xué)生的差別認(rèn)識不足，所以在教學(xué)中往往延續(xù)普通高等教育的教學(xué)方式，并沿用普通高等教育的評價方法來對成人高等教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評價。

5.對學(xué)生學(xué)習(xí)過程重視不夠。當(dāng)前的成人高等教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價，應(yīng)注重學(xué)生最后的學(xué)業(yè)成果，而輕視對學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督考核。調(diào)查顯示，許多普通高校平時對成人高等教育學(xué)生管理不嚴(yán)，輔導(dǎo)員與學(xué)生一個學(xué)期也見不了幾次面，缺少平時考核。此外，目前的學(xué)生學(xué)業(yè)評價制度很少涉及人文關(guān)懷，既沒有對成人高等教育學(xué)生的人文情懷給予評價，也沒有通過學(xué)生學(xué)業(yè)評價為其提供人文關(guān)懷。好比只關(guān)注“獲得諾貝爾獎”，而不問“獲獎?wù)叩某砷L環(huán)境和人格”。殊不知，每一個獲獎?wù)叨季哂歇?dú)特的生命歷程和人文環(huán)境，都表現(xiàn)出豐富而細(xì)膩的人文情懷和人格魅力。成人高等教育學(xué)生的學(xué)習(xí)既是學(xué)習(xí)知識、技能的過程，又是他們世界觀、人生觀、價值觀等逐步成熟和發(fā)展的過程。成人高等教育管理者所進(jìn)行的評價，隨意性大，主觀性強(qiáng)，與客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性要求差距較大。這應(yīng)該引起重視。

二、完善成人高等教育學(xué)生學(xué)業(yè)評價的對策

1.建立多元化的評價主體。由多元評價主體對成人高等教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評價，有利于客觀地反映學(xué)生發(fā)展的情況。成人教育管理者、成人教育教師和成人教育學(xué)生都是成人教育教學(xué)各環(huán)節(jié)直接或間接的參與者，他們對學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價均有發(fā)言權(quán)，均應(yīng)納入多元評價主體，尤其不要忽略學(xué)生的自評和互評。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前以教師為主體的單一評價格局已被打破，成教學(xué)生、家長甚至是成教學(xué)生原所在單位逐漸參與到評價中來。值得一提的是，成教學(xué)生參與學(xué)業(yè)質(zhì)量評價的積極性不高。其實(shí)，讓他們參與學(xué)業(yè)質(zhì)量評價、調(diào)動他們參與學(xué)業(yè)質(zhì)量評價的積極性，有助于成人教育教師更多地了解學(xué)生的需求，采納學(xué)生提出的評價建議，進(jìn)而改進(jìn)成人教育教師的評價方案，使學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價更好地為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。

2.實(shí)行多層面的評價內(nèi)容。成人高等教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價的內(nèi)容應(yīng)多層面、多樣化，既要涉及知識與技能的評價，又要涉及思想道德與價值觀的評價；既要涉及學(xué)業(yè)成績的評價，又要重視實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的評價。比如，對成人高等教育會計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生，評價應(yīng)注重于他們必要的理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用能力、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神等方面的綜合評價。在成人教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價中，對學(xué)生思想道德和價值觀的評價顯得薄弱，這與此項(xiàng)評價在實(shí)際操作中難以量化、不好處理相關(guān)。對實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的評價，觀念上很重視，但在實(shí)踐中重視不夠。成人高等教育工作者應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價內(nèi)容的研究與探索，提高評價標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，真正重視學(xué)生思想道德、價值觀、實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力的評價。

3.采用多樣化的評價方法。普通高校成人高等教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價，除了使用傳統(tǒng)的紙筆考試測驗(yàn)、課堂提問、書面作業(yè)等評價方法，應(yīng)采用多樣化的考試、考核、考查方法，以學(xué)生為本，著眼于學(xué)生的主體性發(fā)展，以實(shí)施素質(zhì)教育為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)成人高等教育學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)步與發(fā)展。例如，財(cái)經(jīng)類會計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生，其會計(jì)基本理論、基本知識的考核可采用閉卷筆試或?qū)懶≌撐牡姆绞剑粚?shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課程（如財(cái)務(wù)軟件操作、手工會計(jì)實(shí)驗(yàn)課等）的考核，可采用動手實(shí)踐的方式；而大學(xué)英語課，則應(yīng)口試、聽力測試、筆試等多種考核方式相結(jié)合。多樣化的評價方法有利于對學(xué)生的不同方面進(jìn)行評價，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

篇（6）

一、高校成人教育在構(gòu)建終身教育體系中的地位及現(xiàn)狀

1.高校成人教育在構(gòu)建終身教育體系中占有舉足輕重的地位

成人高等教育是我國構(gòu)建終身教育體系的重要組成部分，作為我國高等教育大眾化的重要途徑之一，已經(jīng)成為廣大公民接受繼續(xù)教育和終身教育的重要載體。就我國高等教育現(xiàn)狀而言，已進(jìn)入大眾化教育發(fā)展階段。1998年到2004年，全國普通高校全日制招生數(shù)從108萬增長到447萬，2005年中國高等教育在校生總數(shù)已經(jīng)達(dá)到2300萬，毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到21％。教育部部長周濟(jì)宣布，我國的高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化教育發(fā)展階段。我國現(xiàn)已建立了—個基本適應(yīng)中國現(xiàn)代化建設(shè)需要的世界上最大規(guī)模的教育體系，目前，全國各級各類在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到了2．5億。但是我國的大眾化教育發(fā)展目前還只處于初級階段，區(qū)域之間發(fā)展非常不平衡，離人民群眾的要求還有較大差距，需要利用包括成人教育在內(nèi)的其他高等教育形式來滿足這部分人的需要。服務(wù)社會是高校辦學(xué)的三大功能之一，滿足社會各個層面的求學(xué)需要是服務(wù)社會的直接體現(xiàn)，為大眾化教育服務(wù)是絕大多數(shù)高校不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)。

黨的十六大報(bào)告提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)入的全面發(fā)展”，就是要求個人要終身學(xué)習(xí)，社會要為每一個人的終身學(xué)習(xí)提供條件、創(chuàng)造環(huán)境。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、形成終身教育體系這個大的社會發(fā)展前提下，普通高校除了辦好全日制普通教育外，還應(yīng)該積極主動參與國家終身教育體系的構(gòu)建，把為社會提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)作為高校辦學(xué)改革與創(chuàng)新的重要發(fā)展目標(biāo)之一，而成人教育既是終身教育體系的重要組成部分，又是高校傳統(tǒng)的辦學(xué)層次，有繼續(xù)辦下去并辦好的基礎(chǔ)和條件，無須另起爐灶。成人教育作為一種辦學(xué)形式，以其大眾化、開放式、低成本、高效率和獨(dú)特優(yōu)勢贏得了廣泛的社會信譽(yù)，可以說，建國后的幾十年來，我國成人高等教育的社會效益、信譽(yù)主要是靠普通高校建立與發(fā)展起來的，沒有普通高校作為依托，成人教育生存和發(fā)展下去是非常困難的。從近年來成人高考報(bào)名情況來看，普通高校以其品牌、資源及信譽(yù)優(yōu)勢—直成為絕大多數(shù)考生的首選，成人教育作為絕大多數(shù)普通高校的一個辦學(xué)層次是客觀存在的，現(xiàn)在和將來是輕易改變不了的。至今為止，成人教育仍然是其他形式的高等教育無法替代的，隨著終身教育社會的構(gòu)建以及從普通高校在其中所扮演的主力軍角色來判斷，成人教育毫無疑問是普通高等學(xué)校辦學(xué)的整體組成部分，普通高校仍然是我國成人高等教育發(fā)展的主要陣地。

2.高校成人教育現(xiàn)狀不容樂觀

雖然在理論上高校成人教育在構(gòu)建現(xiàn)代化的終身教育體系中占有重要地位，但從其現(xiàn)狀來看，還沒有實(shí)質(zhì)性地承擔(dān)起這一重任。

首先，在觀念上成人高等教育在高校的整體布局中處于弱勢地位。每個高校尤其是重點(diǎn)高校，都有其明確的建設(shè)定位，定位的對象一般是全日制教學(xué)和科研，而成人教育很少被納入其中，沒有將成人教育作為能最直接服務(wù)社會的功能來看待。甚至有相當(dāng)一些高校對成人教育的經(jīng)濟(jì)效益的衡量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對其社會效益的訴求。其次，在投入上，由于成人教育在高校布局中處于邊緣地位，高校對成人教育發(fā)展模式缺乏規(guī)劃，對辦學(xué)條件的改善和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏必要的投入，對辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量缺乏主動有效的監(jiān)控。最后，反映在辦學(xué)效果上，缺乏高校成人教育特色，出現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量失衡、品牌與信譽(yù)錯位現(xiàn)象。這一現(xiàn)象，顯然是與用科學(xué)發(fā)展觀深化教育改革的大背景不相適應(yīng)的。因此如何把握發(fā)展節(jié)奏，統(tǒng)籌成人教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，是高校成人教育可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

二、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)高校成人教育

要推進(jìn)高校成人教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的方向，理順精英教育與大眾化教育的關(guān)系，統(tǒng)籌教育的質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益，注重提高成人教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷提高辦學(xué)效益，使高校成人教育成為構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系和推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的重大事業(yè)。

1.提升教育質(zhì)量

為了保證高等教育辦學(xué)質(zhì)量，從2003年起，教育部開始對普通高校全日制本科教學(xué)進(jìn)行質(zhì)量評估，這充分凸顯了在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，高等教育正從注重?cái)?shù)量增加轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量的保證和提高。教育質(zhì)量是教育的生命線，同樣關(guān)乎成人教育自身的發(fā)展，更關(guān)系到學(xué)校的整體發(fā)展和學(xué)校的聲譽(yù)，最終關(guān)系到社會效益。在質(zhì)量的保障與監(jiān)控上，高校成人教育有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，那就是有全日制教學(xué)的質(zhì)量和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)作為參照。然而近些年有關(guān)成人教育質(zhì)量的議論頗多，認(rèn)為成人教育質(zhì)量一度滑坡。這說明高校成人教育尚未能把這套質(zhì)量保障與監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化為適合成人教育自身特點(diǎn)的做法。因此，在成人教育資源有限的條件下，沒有質(zhì)量上的提高，就是對教育資源的最大浪費(fèi)。努力提高成人教育質(zhì)量，就是建立以“以人為本”為核心，以“全民學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”為大背景的發(fā)展的質(zhì)量觀。一方面重視教育過程本身的科學(xué)性，加大課程改革的力度，加強(qiáng)教學(xué)方法的創(chuàng)新，加速教學(xué)內(nèi)容的更新，加快考核制度改革。為此，就要用系統(tǒng)科學(xué)的方法，對教與學(xué)的總體過程進(jìn)行設(shè)計(jì)、實(shí)施和評價，以達(dá)到最優(yōu)的教學(xué)效果。另一方面，重視教育對象的多樣性，由于高等教育步入大眾化，受教育者呈現(xiàn)出多樣性、多層次性，必然要求多樣化的成人高等教育與之相適應(yīng)。為此，必須改變傳統(tǒng)的一刀切的人才培養(yǎng)模式，向高素質(zhì)、通用型、適用型的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式發(fā)展。

2.控制發(fā)展規(guī)模

高校成人教育的特征是以高校為主體的高等教育的一個辦學(xué)層次。其發(fā)展規(guī)模應(yīng)與高校的發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，高校的教育資源決定成人教育規(guī)模的發(fā)展程度。發(fā)展規(guī)模過大，勢必會影響全日制教學(xué)與科研，也會使成人教育自身在資源利用上捉襟見肘：發(fā)展規(guī)模過小，會弱化高校在教育市場中的地位與影響，也不利于教育服務(wù)社會功能的充分發(fā)揮。發(fā)展規(guī)模的健康與科學(xué)，就是一方面顧及到高校全日制學(xué)生對教育資源的占有量，另一方面又要考慮到成人教育學(xué)生對教育資源的合理利用。既考慮到受教育者對教育的需求，又考慮到受教育者對教育資源能否充分的占有。

3.優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

高校成人教育優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的目標(biāo)就是要使復(fù)雜多樣的教育對象最大限度地掌握專業(yè)知識，強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力，盡快把知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其主要內(nèi)容是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)和師資結(jié)構(gòu)。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)要以市場為導(dǎo)向，以全日制專業(yè)結(jié)構(gòu)為背景，增大成人教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的適用性、實(shí)用性。優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，就是以社會需求為依據(jù)，以地區(qū)發(fā)展的不平衡性為契機(jī)，使專科、本科、研究生課程充分找到適合的社會需求層面。優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)就是充分發(fā)揮教育服務(wù)社會的功能，把教育推向社區(qū)、企事業(yè)，開展不同層面、不同類型的培訓(xùn)。優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)就是建立針對成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以理論教學(xué)為指導(dǎo)，以操作實(shí)踐為教學(xué)活動主體，以激發(fā)培養(yǎng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)的課程結(jié)構(gòu)。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)就是一方面充分利用高校教師理論水平高，另一方面合理利用社會人才實(shí)踐能力強(qiáng)的特點(diǎn)，打造混合型的“雙師型”師資隊(duì)伍。

4.提高辦學(xué)效益

提高辦學(xué)效益，就要處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面的關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下辦學(xué)，當(dāng)然要考慮經(jīng)濟(jì)效益，對于高校辦成人教育來說，就是最大限度地利用可用資源，努力擴(kuò)展成人教育發(fā)展空間。當(dāng)然更要重視社會效益，充分發(fā)揮教育服務(wù)社會的功能，通過提高成人教育辦學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校聲譽(yù)，打造品牌特色，得到社會的認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并不矛盾，兩者可以雙贏，但過分追求經(jīng)濟(jì)效益，勢必會影響到社會效益，而社會效益的提高，則會帶來經(jīng)濟(jì)效益的增長。

三、規(guī)范管理，確保高校成人教育可持續(xù)發(fā)展

第一，高校作為法人主體，要規(guī)范管理，依法治校。高校要把成人教育納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，從成人教育辦學(xué)思想、體制設(shè)置、人員調(diào)配、資源配置、教學(xué)監(jiān)控與評估等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，把成人教育作為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的有機(jī)體。

第二，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。加強(qiáng)教師師德建設(shè)，進(jìn)一步提高教師“學(xué)為人師、行為世范”的素質(zhì)要求；加強(qiáng)對教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，構(gòu)建更加開放、靈活的教師教育體系，打造懂成人教育學(xué)并適應(yīng)成人教育特點(diǎn)的教師隊(duì)伍；加強(qiáng)對教師的統(tǒng)籌管理，重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)；大力推進(jìn)“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，著力建設(shè)高層次人才隊(duì)伍，提升高校成教人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。

第三，加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，提高現(xiàn)代管理素質(zhì)。增強(qiáng)管理人員以人為本的管理理念，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化管理人員終身學(xué)習(xí)意識，強(qiáng)化服務(wù)意識、效率意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段優(yōu)化管理技能。

第四，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更新管理技術(shù)和管理手段，實(shí)現(xiàn)“以人為本”、可操作性強(qiáng)、開放式的教學(xué)管理目標(biāo)。加快由學(xué)年制向?qū)W分制改革步伐，實(shí)現(xiàn)校際間課程互通互認(rèn)，建立行之有效的教學(xué)質(zhì)量評估制度、教學(xué)效果考核制度。

綜上所述，高校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使高校成人教育保持健康、科學(xué)的發(fā)展態(tài)勢，把成人教育改革與創(chuàng)新作為構(gòu)建我國終身教育體系的一項(xiàng)重要任務(wù)，高校成人教育必將大有所為。

參考文獻(xiàn)：

［1］謝維和．科學(xué)發(fā)展觀與教育改革［J］．清華大學(xué)教育研究，2004(4)．

篇（7）

通過對上海市13家監(jiān)獄辦學(xué)條件的實(shí)地考察和上海開放大學(xué)普晟分校4家監(jiān)獄（青浦、寶山、提藍(lán)橋、白茅嶺）教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)實(shí)踐，絕大多數(shù)已經(jīng)基本上具備了設(shè)立教學(xué)點(diǎn)舉辦開放大學(xué)開放教育的客觀條件。每個監(jiān)獄設(shè)有專門的教學(xué)管理人員，這為開放大學(xué)在監(jiān)獄設(shè)立教學(xué)點(diǎn)提供了保障。各監(jiān)獄針對服刑人員的教育改造，往往實(shí)行因人施教、分類教育、以理服人的原則，采取集體教育與個別教育、獄內(nèi)教育與社會教育相結(jié)合的方法。各個監(jiān)獄根據(jù)不同情況，主要對服刑人員重點(diǎn)進(jìn)行掃盲、小學(xué)教育，有條件的開辦初中、高中教育。不少監(jiān)獄早已積極創(chuàng)造條件鼓勵達(dá)到一定文化程度的服刑人員報(bào)考社會成人教育的函授和高等教育自學(xué)考試等。也就是說，在監(jiān)獄實(shí)施學(xué)歷教育是監(jiān)獄重要的工作職責(zé)，而且在初等教育方面取得了可喜的成績。這些條件為在監(jiān)獄開展高等開放教育提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的條件。

（二）美國的一些監(jiān)獄和大學(xué)都推出了監(jiān)獄教育和相應(yīng)的研究

美國一些教育機(jī)構(gòu)在女子監(jiān)獄提供大學(xué)學(xué)分課程。在美國西北部也有監(jiān)獄培訓(xùn)項(xiàng)目，它教導(dǎo)婦女在刑滿釋放后開始自己的事業(yè)。加利福尼亞圣昆廷州立監(jiān)獄是美國少數(shù)的提供大學(xué)水平課程的監(jiān)獄之一，以期讓服刑人員不管是在獄內(nèi)還是出獄后都能過上富有成效和有意義的生活。波士頓大學(xué)教育管理者認(rèn)為，教育的影響在監(jiān)獄里尤其明顯，并在其大都會學(xué)院（MET）設(shè)立了監(jiān)獄教育項(xiàng)目，成功地完成波士頓大學(xué)監(jiān)獄教育課程的服刑學(xué)員將獲得學(xué)士學(xué)位。多年來，波士頓大學(xué)在監(jiān)獄已提供了多種學(xué)科中的600多門課程，包括歌劇、會計(jì)、英語寫作、拉丁文、生物學(xué)、社會學(xué)、市場營銷和西班牙語、法語、希臘語等語言課程。要報(bào)讀波士頓大學(xué)監(jiān)獄項(xiàng)目的學(xué)員必須是高中畢業(yè)生或具備同等學(xué)歷的學(xué)員，必須通過入學(xué)考試。在讀的學(xué)生每學(xué)年的兩門與寫作有關(guān)的課程、一門數(shù)學(xué)課和一門思考課的成績必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)（GPA2.5）以上，否則就不能繼續(xù)讀這個項(xiàng)目[2]。

二、普晟分校辦學(xué)初期遇到的困難

（一）上海開放大學(xué)普晟分校送教送考方面的困難

1.教學(xué)組織及管理方面普晟分校的教學(xué)周期和課時不僅與上海開放大學(xué)系統(tǒng)各分校都不一樣，而且“三定兩多”的課表編排與確定也迥異于上海開放大學(xué)歷來的排課法。“一定”：上課時間限定，根據(jù)服刑人員改造計(jì)劃，每周三為教育日；“二定”：上課地點(diǎn)限定，四個教學(xué)點(diǎn)分散并同時開課；“三定”：選定的大專與中專專業(yè)相對集中、固定。“兩多”：一是由定點(diǎn)、定時、定專業(yè)引起的“串聯(lián)式”排課需要的教師多，需要教師克服的困難也多。例如，各教學(xué)點(diǎn)開展遠(yuǎn)程開放教育的條件不同，總體上可供使用的教室與教學(xué)環(huán)境相對受限。特別是寶山監(jiān)獄的教學(xué)樓正在改造，對于教師的授課模式頗具壓力。又如，中專的教學(xué)師資數(shù)量亟待補(bǔ)充加強(qiáng)，同時需要有專人負(fù)責(zé)組織師資培訓(xùn)工作。中專實(shí)行教考分離，命題教師(A角)一般不上課，希望有輔導(dǎo)教師（B、C角）開展面授教學(xué)，一門課對應(yīng)一位輔導(dǎo)教師，并建議是否可從監(jiān)獄內(nèi)部或附近分校聘任教師[3]。例如，由監(jiān)獄警官擔(dān)任的輔導(dǎo)教師可隨堂聽課，同時負(fù)責(zé)批改作業(yè)。命題教師可對輔導(dǎo)教師進(jìn)行大課輔導(dǎo)，詳細(xì)講述重點(diǎn)難點(diǎn)。隨著學(xué)期延伸與學(xué)員數(shù)量增多，將會需要更多的大專與中專教師。另外“一多”是復(fù)雜情況與問題對于教學(xué)管理人員的挑戰(zhàn)多。僅僅4個教學(xué)點(diǎn)，僅僅是第一學(xué)期、僅僅是排課以及通知教師上課就要花費(fèi)教學(xué)管理人員非常多的時間與精力，更何況教師集中授課的時間較短、教師每次授課后反映的問題也五花八門，必須由專人負(fù)責(zé)處理從具體教學(xué)事宜到教學(xué)支持服務(wù)等瑣碎而又繁雜的各種問題。2.教學(xué)使用效果方面青浦教學(xué)點(diǎn)是上海開放大學(xué)普晟分校四家試點(diǎn)監(jiān)獄之一，也是最早開課并期望打造成示范教學(xué)點(diǎn)的普晟遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)課堂。他們反映上海開放大學(xué)提供了很好的教育機(jī)會和教學(xué)資源，但在實(shí)行時，由于監(jiān)獄教育改造工作還是沿襲以前小學(xué)等掃盲課的模式，監(jiān)獄的封閉環(huán)境、教學(xué)資源（比如畫室等）使用量太小而利用率不高等因素，無法形成規(guī)模效應(yīng)。監(jiān)獄方面由于電腦、網(wǎng)絡(luò)資源有限，如何把遠(yuǎn)程教育的資源提供給學(xué)員自學(xué)使用是一個很大的問題。普晟分校針對這方面做了很多工作，組織教師拍視頻資源，刻成光盤發(fā)給各個普晟教學(xué)點(diǎn)供學(xué)生自學(xué)用。但在如何組織學(xué)生學(xué)習(xí)，如何將這些花費(fèi)大量時間和人力物力制作出來的資源充分使用，盡量做到好用夠用、實(shí)用用好，需要作更多考慮。3.教務(wù)管理及考試組織方面由于普晟分校教學(xué)教務(wù)管理等各個方面存在著非常特殊的需求，從組織報(bào)名到現(xiàn)場招生，從申請繳費(fèi)到財(cái)務(wù)對賬，從形考調(diào)整到終考組織等一系列問題都要認(rèn)真面對。例如，對于學(xué)費(fèi)繳納，犯人家屬在代繳學(xué)費(fèi)時，有番號寫錯的，有多打錢的也有少打錢的，核對工作需要大量的時間和精力，而學(xué)期報(bào)考必須根據(jù)繳費(fèi)情況來確定，不能有絲毫差錯。又如，針對本學(xué)期的期末終考，先后提出同步考、延遲考和特殊考三套方案。

（二）監(jiān)獄方主客觀困難

一是自主學(xué)習(xí)受限。開放教育以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，但監(jiān)區(qū)學(xué)員對自己活動的時間、空間以及選擇的方式等都受到限制，其自主學(xué)習(xí)受到很大制約。二是網(wǎng)上互動學(xué)習(xí)受到限制。服刑人員不能與外界互通信息，監(jiān)區(qū)學(xué)員不可能使用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)，不能運(yùn)用發(fā)帖、發(fā)郵件和網(wǎng)上答疑和教師進(jìn)行互動，這就決定了開放教育的教學(xué)模式要想在監(jiān)獄里完全實(shí)施有一定的難度。三是網(wǎng)上作業(yè)難以完成。伴隨著開放教育課程網(wǎng)上資源建設(shè)，有越來越多的作業(yè)需要學(xué)生在網(wǎng)上完成，而監(jiān)區(qū)學(xué)員沒有這方面的條件。四是考試問題突出。監(jiān)區(qū)學(xué)員作為特殊群體，不可能集中起來到開放大學(xué)參加考試。這就涉及到幾個方面的問題：一是考點(diǎn)設(shè)置問題。必須提請上海開放大學(xué)批準(zhǔn)同意，在監(jiān)獄設(shè)置考點(diǎn)。二是考試管理問題。在監(jiān)獄設(shè)置了考點(diǎn)，開放大學(xué)必須派專人到監(jiān)獄負(fù)責(zé)考試工作。如何做好與監(jiān)獄考點(diǎn)的協(xié)調(diào)和管理工作，這也是必須面對的新情況。三是各種上機(jī)考問題。監(jiān)獄只有內(nèi)部局域網(wǎng)，監(jiān)區(qū)學(xué)員是不允許也不可能在監(jiān)獄參加各種基于網(wǎng)絡(luò)的課程考試以及各類網(wǎng)考。

三、適應(yīng)監(jiān)獄辦學(xué)主客觀條件，轉(zhuǎn)變教學(xué)模式、確保教學(xué)質(zhì)量

（一）教學(xué)前的準(zhǔn)備

一是備課加強(qiáng)針對性。把握知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三維教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況對課程進(jìn)行開發(fā)與整合。關(guān)注學(xué)生自主學(xué)習(xí)情況，掌握學(xué)生的知識基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力，從學(xué)生的需求出發(fā)，確立教學(xué)目標(biāo)和重難點(diǎn)，設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式方法和媒體，安排好每節(jié)課的授課計(jì)劃。有準(zhǔn)備地進(jìn)行集體備課，要求定時、定點(diǎn)、定內(nèi)容、定主講人。二是上課提高實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)預(yù)設(shè)的教學(xué)目標(biāo)，合理調(diào)整生成的教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容科學(xué)恰當(dāng)，密度合理，教學(xué)組織嚴(yán)密。恰當(dāng)使用教學(xué)媒體和技術(shù)，選擇多樣靈活的教學(xué)方法。視頻課程與面授課程相結(jié)合，保證教學(xué)時數(shù)充實(shí)。面授課教學(xué)，首先滿足實(shí)踐類教學(xué)及必須采用面授教學(xué)方式的課程需要，也照顧到答疑解惑、考前復(fù)習(xí)的實(shí)際需要，盡量采取類似于“反轉(zhuǎn)式”教學(xué)的教學(xué)方法[4]。照顧到必須以面授形式授課的課程，其余課程盡量以視頻課程完成教學(xué)任務(wù)，但視頻課程應(yīng)當(dāng)明確教學(xué)進(jìn)度以及與面授課程配合的目標(biāo)。

（二）特色送教

普晟分校以定點(diǎn)、分專業(yè)單獨(dú)組班的方式實(shí)施“送教上門”，全面實(shí)施專業(yè)教學(xué)。由于監(jiān)獄授課的特殊性，排課和通知上課等任務(wù)也要落實(shí)到位。根據(jù)各監(jiān)獄開設(shè)專業(yè)和各專業(yè)教學(xué)大綱，制作出各年級學(xué)生的課程總表，總表中包括監(jiān)獄、班級、課程、上課時間等等。同時在已有試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)上，由于進(jìn)入監(jiān)獄授課需要提供身份證辦理入監(jiān)手續(xù)，開放大學(xué)普晟分校的工作教師一邊聯(lián)系授課老師一邊收集教師的信息，包括聯(lián)系電話、郵箱、身份證號碼等等，以確保教學(xué)和相關(guān)工作的后續(xù)開展。在檢查好的課表基礎(chǔ)上，制作出方便監(jiān)獄聯(lián)系人安排上課的各個監(jiān)獄各個班級的小課表，以及每個教師的個人課表；將課表發(fā)給監(jiān)獄相關(guān)聯(lián)系人和教師本人，并短信和電話確認(rèn)。同時，按每個監(jiān)獄的班級制作出每門課程的授課教師聯(lián)系表發(fā)放給各監(jiān)獄聯(lián)系人。制作出直屬開放教育學(xué)院普晟分校相關(guān)聯(lián)系人、各監(jiān)獄聯(lián)系人、地址、電話等的聯(lián)系表發(fā)放給所有任課教師。普晟分校各教學(xué)點(diǎn)每周三為“送教日”。由于教學(xué)時間和教學(xué)環(huán)境的特殊性，為確保每次上課的正常進(jìn)行，在每個排定的周三“送教日”之前有專人負(fù)責(zé)和各監(jiān)獄點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)員確定上課班級和時間，與每位授課老師確認(rèn)上課時間和地點(diǎn)[5]。同時，安排好車輛接送教師“上門送教”到遠(yuǎn)離市區(qū)且開班較多的軍天湖教學(xué)點(diǎn)和白茅嶺教學(xué)點(diǎn)。

（三）將網(wǎng)上課堂學(xué)習(xí)變?yōu)樘峁┻h(yuǎn)程資源和輔導(dǎo)材料

為了適應(yīng)監(jiān)獄的封閉環(huán)境，上海開放大學(xué)組織教師拍視頻資源，刻成光盤發(fā)給各個普晟教學(xué)點(diǎn)供學(xué)生自學(xué)用。通過多次去青浦示范教學(xué)點(diǎn)探討，最終確定有內(nèi)網(wǎng)條件的監(jiān)獄可以把網(wǎng)上資源放到監(jiān)獄內(nèi)部網(wǎng)上供學(xué)員自學(xué)。同時，要求教師整理出文字的復(fù)習(xí)和練習(xí)資料供學(xué)生復(fù)習(xí)和完成書面作業(yè)，學(xué)生在認(rèn)真聽了面授課并學(xué)習(xí)了光盤等資源之后，復(fù)習(xí)資料的使用效果會更好。

（四）考試

考試是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的重要手段，也是開放大學(xué)開放教育辦學(xué)過程必不可少的環(huán)節(jié)。但是，由于監(jiān)獄管理的特殊性，讓監(jiān)獄教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生全部到開放大學(xué)來參加考試，在實(shí)際操作中是不可能的。這就要求在考務(wù)工作中將原來集中到開放大學(xué)考試的方式改為在監(jiān)獄設(shè)立考點(diǎn)。只要設(shè)立了教學(xué)點(diǎn)的監(jiān)獄，就必須申請獨(dú)立的考點(diǎn)，這樣才能有效解決期末考試的難題。其次是考試時間的問題。開放大學(xué)的考試一般安排在周末，由于監(jiān)獄具有固定的上下班時間，所以監(jiān)獄的考試時間也不能完全按照開放大學(xué)的考試時間來安排。考慮到監(jiān)獄完全封閉的環(huán)境，不存在泄題或從獄外得到試題的情況，可以根據(jù)監(jiān)獄自身的時間來合理安排適應(yīng)監(jiān)獄管理的考試時間。自從普晟分校“送教上門”試點(diǎn)以來，通過不斷與監(jiān)獄局各方面領(lǐng)導(dǎo)以及各監(jiān)獄輔導(dǎo)員交流溝通之后，發(fā)現(xiàn)上海的監(jiān)獄在目前管理環(huán)境下，無法在普晟分校實(shí)施與上海開放大學(xué)期末同步考試方案。主要原因包括周末各監(jiān)獄安排值班警力較少無法協(xié)助監(jiān)考；普晟分校開設(shè)專業(yè)少；考試時間過于分散等。故初擬了如下為普晟分校送考上門的方案：考試時間以開大期末開考的第一次周末考試日期后的第一個周一、二為普晟分校的開始考試日；隨后所有周末的考試順延至緊接著的周一周二。周一考試時間如下：第一場10：00—11：30，第二場13：00—14：30，第三場15：00—16：30。如遇兩小時時長的考試，考試安排在第一場9：30開考。前一周末同一班級考試門次超過3門的安排周二繼續(xù)考試。每次期末考試在考務(wù)科全市統(tǒng)考時間后，及時制作出普晟分校期末考試安排表提交教務(wù)處考務(wù)科備案。普晟分校在每個監(jiān)獄學(xué)習(xí)點(diǎn)設(shè)置一個考點(diǎn)，按照考試規(guī)模設(shè)置并布置考場。由各監(jiān)獄教改科科長擔(dān)任主考，監(jiān)獄聯(lián)系人擔(dān)任考務(wù)聯(lián)系人。每考場有兩名民警擔(dān)任監(jiān)考人員。普晟分校向每個考點(diǎn)派出一名副主考及巡考，協(xié)助監(jiān)獄考點(diǎn)做好相關(guān)考務(wù)工作，并承擔(dān)試卷的收發(fā)工作。試卷經(jīng)考務(wù)科統(tǒng)一印制完成后，由普晟分校派專人按照考點(diǎn)分布、考試時間進(jìn)行整理，由考務(wù)科統(tǒng)一保存。周一考試日的早上7：00由各監(jiān)獄考點(diǎn)副主考及考務(wù)人員憑介紹信領(lǐng)取。當(dāng)日考試完成后交還考務(wù)科。普晟分校的《監(jiān)考人員工作守則》《考試考場紀(jì)律》《考點(diǎn)布置及工作人員配置規(guī)范》《考生考試違規(guī)處理辦法》《試卷保密安全管理規(guī)定》《主考（副主考）職責(zé)》等相關(guān)規(guī)范性的文件擇時發(fā)放給各監(jiān)獄學(xué)習(xí)點(diǎn)，對相關(guān)工作人員培訓(xùn)，并對考生進(jìn)行考前考風(fēng)考紀(jì)教育。以上相關(guān)規(guī)范性文件下發(fā)前報(bào)教務(wù)處考務(wù)科備案。

篇（8）

由于高等教育大眾化，特別是高等職業(yè)院校大量擴(kuò)招，進(jìn)入高等職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)比較差；又因?yàn)楦叩嚷殬I(yè)院校本身的特點(diǎn)和要求，大量壓縮高等數(shù)學(xué)課時，這對高職院校高等數(shù)學(xué)教學(xué)提出了一個重要課題，本文從學(xué)和教兩方面做初步探討。

一、讓學(xué)生了解數(shù)學(xué)

進(jìn)入高等職業(yè)院校的學(xué)生，雖然經(jīng)過從小學(xué)到高中10多年學(xué)習(xí)，學(xué)到了不少數(shù)學(xué)知識和數(shù)學(xué)技能，但由于應(yīng)試教育的影響，他們對數(shù)學(xué)這門科學(xué)本身了解不夠，在一定程度上影響了在高職院校這一特定環(huán)境中，學(xué)生學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)的積極性和主動性，學(xué)生需要更多地了解數(shù)學(xué)、認(rèn)識數(shù)學(xué)，以提高他們學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣和內(nèi)在動力，使學(xué)生能處于較佳的學(xué)習(xí)狀態(tài)，以提高學(xué)習(xí)效率。下面將作者在教學(xué)過程中，利用不同時機(jī)和點(diǎn)滴時間向?qū)W生介紹數(shù)學(xué)這門學(xué)科知識的一些主要內(nèi)容做一個介紹。

（一）、數(shù)學(xué)是什么

學(xué)生從呀呀學(xué)語時父母搬著指頭教他們數(shù)一、二、三……，到他們即將學(xué)習(xí)到在數(shù)學(xué)史上具有劃時代意義的微積分理論；人類從石子記數(shù)、結(jié)繩記數(shù)發(fā)展到當(dāng)今應(yīng)用十分廣泛的控制論、疇運(yùn)學(xué)、計(jì)算數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)、生物數(shù)學(xué)、數(shù)學(xué)物理等等；人類對數(shù)學(xué)本質(zhì)的認(rèn)識是一個從淺到深由表及里的不斷深入的認(rèn)識過程，數(shù)學(xué)是一個歷史的發(fā)展的概念。

1、公元十七世紀(jì)前

這一時期數(shù)學(xué)主要是關(guān)于“數(shù)”的研究，即“常數(shù)”的研究，在古埃及、巴比倫、印度和中國發(fā)展起來的數(shù)學(xué)主要是記數(shù)、初等算術(shù)和算法，幾何被看作是應(yīng)用算術(shù)，因此希臘數(shù)學(xué)家亞里士多德，將這一時期的數(shù)學(xué)定義為“數(shù)學(xué)是量的科學(xué)”。

2、公元17世紀(jì)——19世紀(jì)

在17世紀(jì)的笛卡兒時代數(shù)學(xué)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，整個17、18世紀(jì)，數(shù)學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)是運(yùn)動和變化，不過運(yùn)動與變化的數(shù)學(xué)描述仍然有沒離開數(shù)和形，因此恩格斯將這一時期的數(shù)學(xué)定義為“數(shù)學(xué)是研究現(xiàn)實(shí)世界的空間形式與數(shù)量關(guān)系的科學(xué)”。

3、20世紀(jì)至今

由于對數(shù)學(xué)本質(zhì)認(rèn)識的不斷深入，20世紀(jì)出現(xiàn)了對數(shù)學(xué)的意義作出符合時代的修正，將數(shù)學(xué)定義為“模式”的科學(xué)，這種“模式”具有極其廣泛的內(nèi)涵，它包括了數(shù)的模式、形的模式、運(yùn)動與變化的模式、推理的模式、行為的模式等等。這些模式既可以是現(xiàn)實(shí)的，也可以是想象的；既可以是定量的，也可以是定性的。數(shù)學(xué)就是通過對自然規(guī)律、人類活動規(guī)律和人類思維規(guī)律的高度概括和抽象，用模式的形式反映出來的一門科學(xué)。比如：從一條豬、一只兔、一棵樹、一個人、一幢樓等這些具體的事物中去掉其實(shí)際意義抽象出數(shù)學(xué)模型就是整數(shù)1這個數(shù)學(xué)模式；再如從課桌桌面、教室黑板面、教室墻側(cè)面等這些具體平面圖形中去掉實(shí)際意義抽象出數(shù)學(xué)模型就是長方形這個數(shù)學(xué)模式。

通過讓學(xué)生初步了解數(shù)學(xué)這一概念的發(fā)展和演變過程，可以加深學(xué)生對數(shù)學(xué)的了解，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣

（二）讓學(xué)生了解數(shù)學(xué)的重要性以提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的內(nèi)在動力

隨著社會的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)學(xué)的思想、方法、內(nèi)容已滲透到自然科學(xué)、社會科學(xué)和人類思維的各個領(lǐng)域，對經(jīng)濟(jì)、社會和人們的生活方式產(chǎn)生著深遠(yuǎn)而獨(dú)特的影響，數(shù)學(xué)的獨(dú)特性和重要性被當(dāng)代所證實(shí)，自然科學(xué)、社會科學(xué)、數(shù)學(xué)科學(xué)已被并列為三大基礎(chǔ)科學(xué)。數(shù)學(xué)科學(xué)本身不僅僅是一門科學(xué)，而且一種語言、一種技術(shù)、一種思想、一種思維、一種工具、是一種文化。

1、數(shù)學(xué)是學(xué)習(xí)和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)。

數(shù)學(xué)與其它科學(xué)相互關(guān)聯(lián)、相互依存、相互作用、相互促進(jìn)，數(shù)學(xué)在自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)領(lǐng)域及其它學(xué)科中居于基礎(chǔ)性地位。通過學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，可以為學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)打下學(xué)習(xí)和應(yīng)用的基礎(chǔ)，數(shù)學(xué)是科學(xué)技術(shù)的大門和鑰匙。數(shù)學(xué)在科學(xué)技術(shù)和人們生活中應(yīng)用極其廣泛，數(shù)學(xué)應(yīng)用的廣泛性可以用華羅庚教授的一句話來描述：“宇宙之大，粒子之微，火箭之速，化工之巧，地球之變，生物之迷，日用之繁數(shù)學(xué)無處不在。”這就是說數(shù)學(xué)貫穿了一切科學(xué)技術(shù)的始終，貫穿了人們生活的方方面面，數(shù)學(xué)是一切科學(xué)的基礎(chǔ)。

2、數(shù)學(xué)是科學(xué)的語言

數(shù)學(xué)語言是將符號語言、圖形語言、文字語言有機(jī)統(tǒng)一的一種科學(xué)語言，這種語言具有以下特點(diǎn)：（A）統(tǒng)一性。這就是說數(shù)學(xué)語言沒有地區(qū)性、民族性、全世界數(shù)學(xué)語言只有一種。比例：sinx+cosx=1這種語言符號，全世界的人們都認(rèn)識，同一種書寫，同一個含義。（B）無歧義性。即數(shù)學(xué)語言的正確使用不會引起歧義。（C）明晰性。是指數(shù)學(xué)語言能準(zhǔn)確、流暢、迅捷地表達(dá)思維（D）簡潔性。主要是指數(shù)學(xué)語言比其它語言更精練、更經(jīng)濟(jì)。比例；1+tanx=secx所表達(dá)的含義，用文字語言可能需要幾十個甚至更多文字才能準(zhǔn)確表達(dá)其意義。（E）廣泛性。主要是指在當(dāng)今數(shù)學(xué)語言已普遍運(yùn)用到自然科學(xué)、社會科學(xué)的各個領(lǐng)域是一種全科學(xué)的語言是。因此數(shù)學(xué)語言是我們理解、描述自然規(guī)律和人社會活動規(guī)律的基礎(chǔ)，是我們表達(dá)思想、學(xué)習(xí)現(xiàn)代技術(shù)、應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)的工具，數(shù)學(xué)是一種科學(xué)語言。

3、數(shù)學(xué)是鍛煉思維的體操

通過學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)可以學(xué)習(xí)到數(shù)學(xué)知識和數(shù)學(xué)技能，但更重要的是通過數(shù)學(xué)訓(xùn)練，能夠自覺或不自覺地培養(yǎng)人們正確的思維方式、思維習(xí)慣，培養(yǎng)人們科學(xué)精神和科學(xué)素。數(shù)學(xué)從它誕生的那天起，就蘊(yùn)涵著絢麗多彩的思想和思維，這些思想和思維是人類社會從數(shù)量、幾何形體、有限、無限等等角度認(rèn)識周圍客觀世界的結(jié)晶，人類在這個過程中，創(chuàng)造與發(fā)展了豐富的數(shù)學(xué)知識，這些知識成為數(shù)學(xué)思想、數(shù)學(xué)思維所特有的載體。通過“阿基里斯追不上烏龜”這個數(shù)學(xué)悖論，可以讓學(xué)生了解數(shù)學(xué)在培養(yǎng)人們思維方式、思維習(xí)慣方面的魅力。阿基里斯是希臘神話中跑得很快的神，而烏龜是爬得很慢的動物，即使讓烏龜先爬出一段路，阿基里斯也應(yīng)該很容易追上烏龜。但希臘哲學(xué)家芝諾說：他可證明，阿基里斯永遠(yuǎn)追不上烏龜。芝諾是這樣證明的。假設(shè)烏龜先爬出一段距離a到達(dá)A點(diǎn)，阿基里斯要追上烏龜，首先得跑到A點(diǎn)；當(dāng)阿基里斯跑過距離a到達(dá)A點(diǎn)時，烏龜又同時爬出一段距離a到A點(diǎn)；阿基里斯要追上烏龜，就又得跑到A點(diǎn)，當(dāng)阿基里斯又跑過距離a到達(dá)A點(diǎn)時，烏龜同時又爬出一段距離a到達(dá)A點(diǎn)；阿基里斯跑到A點(diǎn)時，烏龜又爬到A點(diǎn)時，阿基里斯跑到A點(diǎn)時，烏龜又爬到A點(diǎn)；這樣下去，阿基里斯永遠(yuǎn)追不上烏龜。這與實(shí)際相悖，這個悖論產(chǎn)生的癥結(jié)在哪里呢？表面上看阿基里斯要追上烏龜需要跑無窮段路程，由于是無窮段，所以感覺到永遠(yuǎn)追不上烏龜；但實(shí)際上這無窮段路程的和卻是有限的，或者說把某段有限路程劃分成了無窮段路程之和，只要阿基里斯跑完某段有限路程就追上了烏龜。這個例子體現(xiàn)了有限和無限在種數(shù)學(xué)思維。數(shù)學(xué)訓(xùn)練在培養(yǎng)人的思維方式、思維習(xí)慣方面是其他科學(xué)難以替代的，通過學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)養(yǎng)成的正確的思維方法、思維習(xí)慣、科學(xué)精神和科學(xué)素養(yǎng)會潛在地伴隨人們生活、工作和學(xué)習(xí)，并享用終身，這是數(shù)學(xué)饋贈給人們的寶貴財(cái)富。

4、數(shù)學(xué)是一種文化

數(shù)學(xué)從刻痕記數(shù)到十七世紀(jì)的微積分理論，再發(fā)展到當(dāng)今費(fèi)馬大定理的證明、龐加萊猜出想的證明、哥德爾不完全性定理，可以說數(shù)學(xué)隨著人類社會的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展，數(shù)學(xué)是人類智慧的結(jié)晶，是人類社會進(jìn)步的產(chǎn)物，是推動人類社會發(fā)展的動力，也是人類進(jìn)步、文明的重要標(biāo)志，因此數(shù)學(xué)與人類文明、人類文化密不可分，數(shù)學(xué)是一種重要的人類文化。數(shù)學(xué)作為一種人類文化和創(chuàng)造性活動，蘊(yùn)涵著對美的追求、對美的想象，這種對美的追求、美的想象比知識更重要，因?yàn)橹R是有限的，追求和想象是無限的，對于數(shù)學(xué)這種文化的美可以借用英國數(shù)學(xué)家羅素的一句話來概括：“數(shù)學(xué)不僅擁有真理，而且擁有至高無尚的美——一種冷峻而嚴(yán)肅的美……，這種美沒有繪畫式音樂那樣華麗的裝飾，但它可以純潔到崇高的程度，能夠達(dá)到只有最偉大的藝術(shù)才能顯示的完美境界。”通過學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，可讓了解到人類這一光輝燦爛的文化，提高人們的素養(yǎng)，完善人們的人格。

二、教師的數(shù)學(xué)教學(xué)素養(yǎng)是數(shù)學(xué)教學(xué)關(guān)鍵

高等職業(yè)技術(shù)院校高等數(shù)學(xué)教學(xué)中，教師的數(shù)學(xué)教學(xué)素養(yǎng)是關(guān)鍵，數(shù)學(xué)教師的教學(xué)素養(yǎng)主要包括教學(xué)理念、專業(yè)知識和取業(yè)技能等方面。

（一）、教學(xué)理念對教學(xué)起到導(dǎo)航的作用

作為高等職業(yè)院校這個特定環(huán)境下的高等數(shù)學(xué)教學(xué)，既要為學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識和專業(yè)技能服務(wù)，又要在數(shù)學(xué)教學(xué)中適當(dāng)滲透相應(yīng)的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力、數(shù)學(xué)思想和人文精神的培養(yǎng)；既著眼于學(xué)生的今天的就業(yè)，又要放眼學(xué)生的明天的生存和后天的發(fā)展，要為學(xué)生一生的工作、學(xué)習(xí)和發(fā)展服務(wù)，要為學(xué)生能創(chuàng)造更大的社會財(cái)富服務(wù)。

（二）、教師具備的專業(yè)知識是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的基礎(chǔ)

作為一名數(shù)學(xué)教師需更具備數(shù)學(xué)、數(shù)學(xué)教育學(xué)、學(xué)生心里等方面知識，才能有效地進(jìn)行數(shù)學(xué)教學(xué)。

1、擁有豐富的數(shù)學(xué)學(xué)科知識是數(shù)學(xué)教師有效工作的保證

數(shù)學(xué)教師需要擁有富的數(shù)學(xué)學(xué)科知識，需要站在數(shù)學(xué)這門學(xué)科和各專業(yè)技術(shù)應(yīng)用需要的高度，確定課程體系教學(xué)內(nèi)容，制定培養(yǎng)計(jì)劃，確保教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。數(shù)學(xué)教師的真功夫是把握好數(shù)學(xué)知識、數(shù)學(xué)能力、數(shù)學(xué)思想傳授的“度”，這是作為一個數(shù)學(xué)教師的關(guān)鍵。

2、數(shù)學(xué)教師需要了解數(shù)學(xué)教育的規(guī)律性

現(xiàn)在的高職學(xué)生多數(shù)是通過應(yīng)試教育，題海戰(zhàn)術(shù)進(jìn)入高職院校，教師需要通過引導(dǎo)，盡快轉(zhuǎn)變中學(xué)里長期養(yǎng)成的學(xué)習(xí)方法，教給學(xué)生“在高職院校這一特定條件下怎樣學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)”是數(shù)學(xué)教師的要務(wù)。由于進(jìn)入高職院校的學(xué)生大面積數(shù)學(xué)不太好，需要了解、發(fā)現(xiàn)他們普遍存在的數(shù)學(xué)知識、教學(xué)能力方面存在的缺陷和漏洞，安排適當(dāng)?shù)臅r機(jī)插漏補(bǔ)缺，以便讓學(xué)生能順利過渡從中學(xué)到大專的過渡期。

3、了解高職學(xué)生的學(xué)習(xí)心里，營造良好的學(xué)習(xí)氣氛。

教師面對的每一堂課、每一個學(xué)生都不是以往的課堂和學(xué)生的簡單再現(xiàn)，都要求教師不斷學(xué)習(xí)新知識，研究新方法，解決新問題，通過不斷的反復(fù)以完善自我。高職院校數(shù)學(xué)教學(xué)中教師需要有良好的精神狀態(tài)和飽滿的熱情，要讓學(xué)生感到教師有廣博的專業(yè)知識、社會知識和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，要讓學(xué)生感受到老師關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛每一個學(xué)生，要讓學(xué)生感到老師以為能他們傳授知識而感到幸福和自豪，要讓學(xué)生感到老師有信心、有能力讓他們學(xué)好數(shù)學(xué)，以此來感染和影響學(xué)生，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，給予學(xué)生以學(xué)習(xí)信心和力量，使其處于良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)，營造出良好的學(xué)習(xí)氣氛。教師的職業(yè)能力主要包括教學(xué)活動的設(shè)計(jì)能力、教學(xué)活動的實(shí)施能力、使用現(xiàn)代化教學(xué)手段的能力等。

1、高職院校數(shù)學(xué)教學(xué)活動設(shè)計(jì)：主要是在深入研究教材，征求各專業(yè)課程對數(shù)學(xué)的需求和了解學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，針對性地確定教學(xué)目標(biāo)，提出教學(xué)基本要求，制定教學(xué)進(jìn)度，選擇教學(xué)方法或工具，確定對學(xué)生的評價標(biāo)準(zhǔn)。

2、教學(xué)活動的實(shí)施：教學(xué)活動的實(shí)施主要包括備課、講課、課堂小結(jié)、作業(yè)批改與輔導(dǎo)等方面。

（1）備課：需選取、加工和組織教學(xué)材料，使之既能滿足專業(yè)課程需要，又適合教師自己教學(xué)的特點(diǎn)和學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。在此過程中，需深入研究教學(xué)大綱，從整體上理解和把握其實(shí)質(zhì)，掌握各章節(jié)難點(diǎn)及知識點(diǎn)之間的聯(lián)系，對教學(xué)內(nèi)容的取舍要合理、準(zhǔn)確。對于課程中的難點(diǎn)，需把握難點(diǎn)每一個關(guān)鍵細(xì)節(jié)的講解，對難點(diǎn)中關(guān)鍵細(xì)節(jié)的講解中，要選擇學(xué)生最容易理解的角度、最容易接受的語言，準(zhǔn)確地講解問題的本質(zhì)特征。

（2）講課：主要包括開場白，板書、多媒體運(yùn)用語言表達(dá)，體態(tài)動作等方面。開場白設(shè)計(jì)要有新意溫故知新，引起學(xué)生思考和興趣。板書設(shè)計(jì)要簡潔、準(zhǔn)確、明了、有條理、美觀。使用多媒體要與使用黑板相結(jié)合，相互補(bǔ)充，揚(yáng)長避短。語言表達(dá)力求清晰準(zhǔn)確、簡明扼要，生動形象有感染力，使學(xué)生感到每一堂課都是心理上的享受，都是智力和人格的提升。

（3）課堂小結(jié)：主要是對講課內(nèi)容進(jìn)行歸納和對講課效果進(jìn)行初次判斷與反思。

（4）、布置練習(xí)題：要在站在數(shù)學(xué)知識體系、能力體系和思想體系的高度，從學(xué)生實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)需要和可能處理好習(xí)題的難與易；量的大與小；概念型習(xí)題、圖形類習(xí)題、學(xué)科交叉型習(xí)題、應(yīng)用型習(xí)題、證明題和啟迪性習(xí)題的配達(dá)。

篇（9）

學(xué)分制是相對于學(xué)年制的一種教學(xué)管理制度,它是以選課制為基礎(chǔ),以學(xué)分作為計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)分量的單位,以取得一定數(shù)量的學(xué)分作為學(xué)生升入高年級、畢業(yè)和獲得學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的一種教學(xué)管理制度。[1]成人高等教育推行學(xué)分制已成為高校教育教學(xué)管理制度改革的一大熱點(diǎn),它既是我國高等教育發(fā)展的迫切需要,又是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下高層次人才培養(yǎng)的需要。成人高等教育推行學(xué)分制已成為高校教育得以迅速發(fā)展并切實(shí)需要解決的一個現(xiàn)實(shí)課題。

1 學(xué)分制給成人高等教育管理帶來的變化

與傳統(tǒng)意義上的學(xué)年制相比,學(xué)分制實(shí)行的是導(dǎo)師指導(dǎo)下的選課制、彈性學(xué)制、免修和重修制、學(xué)分值制。它以學(xué)分代替學(xué)年、以指導(dǎo)性代替指令性、以選課制代替排課制,在很大程度上能激勵學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性,解決學(xué)生的工作和學(xué)習(xí)矛盾,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的信心和興趣,符合大眾化教育階段個性化的教育要求。學(xué)分制給成人高等教育管理帶來的變化主要表現(xiàn)在:

1.1 更為自由的選課制

選課制是學(xué)分制的核心,廣義地說,學(xué)生自主選課包括自主選擇專業(yè)和課程。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃,學(xué)生所學(xué)課程分為必修課和選修課兩類。必修課分為公共必修課、專業(yè)必修課及實(shí)踐性環(huán)節(jié);選修課一般為擴(kuò)大知識面的課程,學(xué)生可以跨年級選讀。學(xué)生可以按照自己的專業(yè)和本人條件選擇學(xué)習(xí)課程和上課時間,自主安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)程。[2]

1.2 實(shí)行學(xué)分值與平均學(xué)分值制

學(xué)生的學(xué)習(xí)成績采用學(xué)分值來表示,每門課程的學(xué)分值為該門課程的考核成績乘以該門課程的學(xué)分,如張三《高等數(shù)學(xué)》的考核成績?yōu)?5分,學(xué)分為3,則張三《高等數(shù)學(xué)》的學(xué)分值為255分;平均學(xué)分值則是指學(xué)生所學(xué)課程的學(xué)分值之和除以這些課程的學(xué)分之和。學(xué)分值是學(xué)生學(xué)習(xí)一門課程的量和質(zhì)的綜合量化指標(biāo),平均學(xué)分值則是學(xué)生一個學(xué)期或某個學(xué)習(xí)階段或整個學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)量和質(zhì)的綜合量化指標(biāo)。

1.3 實(shí)行彈性學(xué)制

原來的學(xué)年制是3年,實(shí)行彈性學(xué)制后,標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制是2.5年,彈性學(xué)制是2-6年。允許優(yōu)秀學(xué)生在完成培養(yǎng)計(jì)劃規(guī)定的課程及實(shí)踐環(huán)節(jié)后,提前申請進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì),在取得規(guī)定的學(xué)分后提前畢業(yè)。畢業(yè)不再是同年級齊步走,而是有早有遲。

1.4 實(shí)行重修制

實(shí)行學(xué)分制后,對于培養(yǎng)計(jì)劃內(nèi)規(guī)定的課程,考核不及格者可以補(bǔ)考一次,一次補(bǔ)考后仍不及格的課程必須重修;學(xué)生對已取得的考核合格成績不滿意時,可以重修;凡擅自缺考或考試作弊者,該課程成績以零分計(jì),不準(zhǔn)補(bǔ)考,只能重修。

2 成人高等教育學(xué)分制管理工作面臨的問題

2.1 教學(xué)計(jì)劃彈性不夠,選課制度不夠完善

教學(xué)計(jì)劃彈性不夠主要表現(xiàn)在選修課的數(shù)量不足,質(zhì)量不高。如果沒有足夠數(shù)量和高質(zhì)量的選修課,學(xué)分制將失去賴以存在的基礎(chǔ)。因此,要多開設(shè)選修課,增加課程門類,充分照顧學(xué)生的興趣和愛好,滿足社會對各種規(guī)格人才的需求。在增加選修課數(shù)量的同時,一方面要考慮選修課的門類,另一方面要求選修課的內(nèi)容不斷更新,能夠反映當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新成果。

2.2 管理過程仍保留著學(xué)年制的做法

由于專業(yè)教師、學(xué)生及選修課數(shù)量不足,完全自由的選課制在實(shí)施中也會產(chǎn)生很多弊病,由有指導(dǎo)、有條件的選課制取而代之,未能做到真正意義上的選課制,教學(xué)管理過程仍保留著學(xué)年制的做法。如何加快選修課課程建設(shè),提高課程質(zhì)量,加強(qiáng)選修課管理,是一個不容忽視的問題。課程實(shí)行重修在目前還無法完全做到,申請重修課程的學(xué)生,只能等到下一年級開課時再去旁聽(到時同樣可能因上課時間沖突而無法旁聽),無法真正實(shí)行彈性學(xué)制,學(xué)分制的激勵與制約機(jī)制無法充分發(fā)揮作用,這樣就會導(dǎo)致提前修滿學(xué)分的學(xué)生無法做到“提前畢業(yè)”。

2.3 學(xué)籍檔案及教學(xué)管理工作的變化

學(xué)籍檔案管理工作包括學(xué)生的入學(xué)注冊、錄取審批、成績考核、學(xué)籍異動、獎勵處分、畢業(yè)結(jié)業(yè)等原始記錄。學(xué)年制時的成人高等教育學(xué)籍檔案及教學(xué)管理模式是成人教育學(xué)院統(tǒng)一管理,實(shí)行學(xué)分制后,學(xué)籍檔案及教學(xué)管理模式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變,學(xué)生及學(xué)生的注冊、選課、教學(xué)、成績、學(xué)籍表等管理由成人教育學(xué)院的集中管理過渡到各系部的分散管理,3年的學(xué)年制也變?yōu)?-6年的彈性學(xué)制,成績也由原來的以班為單位登記變?yōu)榭绨嗫缒甓鹊牡怯洝W(xué)籍檔案及教學(xué)管理工作需要建立新的管理體制,以形成一個良好的運(yùn)行機(jī)制。

2.4 學(xué)生素質(zhì)參差不齊

雖然大學(xué)生整體素質(zhì)在提高,但不能否認(rèn)其中也存在著一些素質(zhì)相對較低的學(xué)生,他們受社會不良風(fēng)氣的影響,過分追求物質(zhì)享受,學(xué)習(xí)鉆研精神匱乏;重視個人成功,但漠視社會需要,急功近利,缺乏社會責(zé)任感和承受挫折的能力,道德水平下降等。這些往往使正常情況下的教育管理在他們身上失去作用,部分學(xué)生沒有明確的學(xué)習(xí)目的,也就沒有了學(xué)習(xí)動力。

3 逐步完善學(xué)分制管理的幾點(diǎn)對策

成人高等教育主要是對已經(jīng)走上各種生產(chǎn)或工作崗位的從業(yè)人員進(jìn)行的學(xué)歷教育或各種職業(yè)培訓(xùn),能夠直接有效地提高勞動者和工作人員的素質(zhì),從而可以直接提高經(jīng)濟(jì)效益和工作效率。學(xué)分制管理針對學(xué)生邊工作邊學(xué)習(xí)的特點(diǎn)制訂了相應(yīng)的管理辦法,但要真正發(fā)揮這些辦法的作用,充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)能動性,促使學(xué)生成才,還必須加強(qiáng)以下幾方面的工作:

3.1 充分認(rèn)識實(shí)行學(xué)分制管理的重要性與必要性

高校實(shí)行學(xué)分制管理是經(jīng)濟(jì)體制改革和社會發(fā)展的要求,社會主義市場經(jīng)濟(jì)對高校培養(yǎng)的人才提出了高素質(zhì)、多規(guī)格、復(fù)合型等新的要求,高校也將引入市場機(jī)制,對人、財(cái)、物等資源進(jìn)行優(yōu)化配置,所以實(shí)行學(xué)分制管理也正是高校主動適應(yīng)市場的選擇。同時,高校實(shí)行學(xué)分制是教育體制改革的重要內(nèi)容,也是適應(yīng)當(dāng)前“高等教育大眾化”和高校“寬進(jìn)嚴(yán)出”培養(yǎng)模式的有效管理制度。

3.2 制定相應(yīng)制度,建立順暢的院系二級管理的運(yùn)行機(jī)制

在深入研究學(xué)分制本質(zhì)和特征的基礎(chǔ)上,完善與之相應(yīng)的教學(xué)管理制度,充分體現(xiàn)學(xué)分制管理的特點(diǎn),改善運(yùn)行機(jī)制,這是學(xué)分制能夠順利實(shí)行的保證。學(xué)校必須堅(jiān)持宏觀調(diào)控、微觀放權(quán)、規(guī)范管理、暢通高效的原則,使學(xué)分制管理工作中心下移,強(qiáng)化各系職能,使各系按照其自身的學(xué)科特點(diǎn),逐步建立起適合自身管理和發(fā)展并直接服務(wù)師生的管理方式。學(xué)校制定二級管理實(shí)施細(xì)則,制定學(xué)分制管理及各項(xiàng)工作流程,加強(qiáng)宏觀監(jiān)控,注重目標(biāo)管理。各系按照學(xué)院的學(xué)分制管理制度,應(yīng)注重過程管理,加強(qiáng)微觀管理。院系職責(zé)明確,從制度上進(jìn)行改革,建立起順暢的院系二級管理體制。

3.3 優(yōu)化培養(yǎng)計(jì)劃,完善相應(yīng)的教學(xué)管理制度

彈性教學(xué)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)教學(xué)科目安排的靈活性,改變過去那種刻板單一的教學(xué)計(jì)劃對學(xué)生學(xué)習(xí)的限制,鼓勵學(xué)生根據(jù)社會需要和自己的興趣愛好,跨系跨專業(yè)選課,靈活整合自己的知識結(jié)構(gòu)。減少必修課的比例,盡量多地設(shè)置選修課,建立完善的選課系統(tǒng),制訂課程簡介、選課指南,逐步完善選課制;完善導(dǎo)師制,指導(dǎo)學(xué)生正確地修讀課程,保證學(xué)生選課及學(xué)習(xí)質(zhì)量,避免選課中的隨意性和盲目性。同時,還要保障圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教室以及后勤服務(wù)等方面的管理工作,以保證教學(xué)活動的順利完成。

3.4 加強(qiáng)教學(xué)與管理隊(duì)伍的建設(shè)

教師及管理人員是保證教學(xué)工作順利進(jìn)行的重要生力軍,沒有一支業(yè)務(wù)熟練、堅(jiān)持原則、積極肯干的教師及管理隊(duì)伍,是很難做好教學(xué)管理工作的。特別在實(shí)施學(xué)分制管理過程中,要求高校教師及管理人員不僅要具有一定的專業(yè)知識,能夠使用現(xiàn)代化管理手段,更要了解學(xué)分制教學(xué)和管理工作規(guī)律,因此,加強(qiáng)教師及管理隊(duì)伍的建設(shè)就顯得十分重要。學(xué)校應(yīng)采取定期或不定期方式對教師和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使教師及管理人員學(xué)習(xí)新的教育政策法規(guī)和文件,研究學(xué)分制管理特點(diǎn),提高教師及管理隊(duì)伍的整體水平。[3]

3.5 創(chuàng)設(shè)學(xué)分制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

學(xué)分制作為高等教育發(fā)展的一種必然趨勢,其順利實(shí)施迫切需要配套的現(xiàn)代化管理設(shè)施。在學(xué)分制管理中,單選課一項(xiàng)就十分繁雜,不但有大量的選課表要處理,而且要接受學(xué)生的改選、退選等工作,以往陳舊的手工操作已難適應(yīng)新形勢下的教學(xué)管理工作。所以,要全面放開選修限制,便于學(xué)生、教師、教學(xué)管理人員間的互動和交流,就必須進(jìn)一步優(yōu)化程序功能,建立學(xué)分制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),借助校園互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)全校的教學(xué)管理信息化。

根據(jù)教學(xué)管理的內(nèi)容,學(xué)分制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)可設(shè)計(jì)成三個模塊和一個信息交流服務(wù)平臺:學(xué)生管理模塊、成績管理模塊、畢業(yè)生管理模塊、WEB網(wǎng)頁服務(wù)平臺。學(xué)生管理模塊要按照大眾化教育、素質(zhì)教育和學(xué)分制管理的要求,高效而快捷地進(jìn)行按大類招生、學(xué)分收費(fèi)注冊管理,在校生基本信息的管理,如各種學(xué)籍異動、轉(zhuǎn)專業(yè)和基本信息查詢、統(tǒng)計(jì)工作。成績管理模塊要充分適應(yīng)學(xué)分制改革的要求,以學(xué)生所在系管理為主,減少成績管理中間環(huán)節(jié)。畢業(yè)生管理模塊要能準(zhǔn)確而快捷地進(jìn)行學(xué)生畢業(yè)、學(xué)位資格審查工作以及畢業(yè)生報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、打印,并能將畢業(yè)生信息轉(zhuǎn)入歷史庫,以便長期保存。WEB網(wǎng)頁服務(wù)平臺作為一個教師、學(xué)生、管理人員間的信息交流平臺,應(yīng)為教師網(wǎng)上錄入成績、學(xué)生網(wǎng)上查成績以及學(xué)生個人信息的核查、選課、各種報(bào)名工作提供便捷。[4]

學(xué)分制作為一種靈活、彈性的教學(xué)管理制度,較之學(xué)年制,學(xué)生有了更多、更大的自,在學(xué)習(xí)年限、課程設(shè)置及對課程、對老師的選擇等方面有了更大的彈性,這些都會給原來的學(xué)年制教學(xué)管理帶來沖擊。實(shí)行完全意義上的學(xué)分制,是一場教育教學(xué)管理領(lǐng)域的革命,在新的形勢下,需要極大地推動教育教學(xué)改革的全面深入發(fā)展,以開創(chuàng)成人高等教育新的局面,促進(jìn)成人高等教育持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉軍紅,趙香棉.在學(xué)分制學(xué)籍管理中充分發(fā)揮過程管理的作用.中國電力教育,2007,(3).

篇（10）

二、存在問題的原因分析

1.農(nóng)民參加人數(shù)少的一個重要原因是自學(xué)考試在農(nóng)村的知名度不高

調(diào)查了400人，其中上王各莊村260人，于古莊村140人，調(diào)查對象主要是初、高中畢業(yè)和少部分小學(xué)畢業(yè)的中青年。統(tǒng)計(jì)顯示，只有3．5%的農(nóng)民了解或者知道自學(xué)考試。

2.專業(yè)及課程設(shè)置與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密，課程內(nèi)容、考核方式存在理論脫離實(shí)際的現(xiàn)象

問卷調(diào)查顯示，自學(xué)考試專業(yè)及課程設(shè)置與實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有差距，不能理論結(jié)合實(shí)際。其他地區(qū)也存在這種現(xiàn)象，如湖南省，在理論教學(xué)方面，多為短線式的應(yīng)試輔導(dǎo)，學(xué)生機(jī)械式學(xué)習(xí)，深度廣度都不夠。大多數(shù)課程內(nèi)容未及時更新，忽視實(shí)踐教學(xué)，忽視高等職業(yè)技術(shù)教育，課程設(shè)置中缺乏必要的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和專業(yè)技能的訓(xùn)練，造成理論不能聯(lián)系實(shí)際，學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰吐殬I(yè)技能不高。

3.助學(xué)服務(wù)體系尚不完善

農(nóng)村考生只能到市里參加助學(xué)輔導(dǎo)，距離遠(yuǎn)、交通不便，很多時間都浪費(fèi)在路上。有農(nóng)民表示，當(dāng)初想?yún)⒓幼詫W(xué)考試時，不知道向哪里咨詢，經(jīng)多方打聽才得知，但又需要到市里，還有后期參加助學(xué)輔導(dǎo)、考試等，因?yàn)樘闊┚腿∠藚⒓幼詫W(xué)考試的打算。還有農(nóng)民表示，前段時間給區(qū)自考辦打電話詢問報(bào)名事項(xiàng)，工作人員告訴他，需要上網(wǎng)報(bào)名，結(jié)果自己在網(wǎng)上嘗試了好長時間也沒能報(bào)名成功，現(xiàn)在都是信息化、網(wǎng)絡(luò)化，這些東西以前沒怎么接觸過，一時半會兒還真弄不懂。農(nóng)村大多助學(xué)輔導(dǎo)體系不健全，造成了考生咨詢、參加輔導(dǎo)、畢業(yè)等環(huán)節(jié)的困難，加上農(nóng)村信息化程度不高，因此，考試通過率極低，致使一些考生失去學(xué)習(xí)的熱情。

4.大學(xué)生就業(yè)難、農(nóng)民個人自信心、厭學(xué)心理、經(jīng)濟(jì)條件等因素影響報(bào)名熱情

近幾年，每年有幾百萬的大學(xué)生、研究生畢業(yè)，就業(yè)形勢不樂觀，在一定程度上降低了農(nóng)民參加自學(xué)考試的積極性。400名中青年農(nóng)民中，有農(nóng)民表示對于報(bào)名參加自學(xué)考試感到自己基礎(chǔ)薄弱，擔(dān)心學(xué)不好，不能畢業(yè)。有農(nóng)民結(jié)合自己以前的上學(xué)經(jīng)歷，覺得學(xué)習(xí)很有必要，但是自己很不擅長學(xué)習(xí)，成績也不好，因此，對學(xué)習(xí)沒有興趣。有的農(nóng)民根本就不想繼續(xù)學(xué)習(xí)，認(rèn)為沒有時間、學(xué)費(fèi)等。

三、對策與建議

1.加大宣傳力度

提高自學(xué)考試在農(nóng)村的知名度和認(rèn)可度，必須加大宣傳力度。通過宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、廣播等各種渠道全方位宣傳，使農(nóng)民了解自學(xué)考試的性質(zhì)、助學(xué)服務(wù)、考核方式、畢業(yè)條件、政策、專業(yè)及課程設(shè)置等。同時，對于參加自學(xué)考試人數(shù)比較少的地區(qū)，干部可主動上門動員，耐心講解，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大規(guī)模。可聘用當(dāng)?shù)赜型哪苋耍?jīng)過崗前培訓(xùn)后作為村級聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)宣傳、咨詢、動員等工作，聯(lián)絡(luò)員所需工資費(fèi)用由政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。每村聘用一名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自考辦負(fù)責(zé)管理。大力宣傳因自學(xué)考試而獲得成功的先進(jìn)人物事跡，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，努力使全社會形成全民學(xué)習(xí)的氛圍，使農(nóng)民明白要持續(xù)地學(xué)習(xí)才能更有能力建設(shè)新農(nóng)村、推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，以跟上正在不斷變革的社會。

2.更新專業(yè)及課程設(shè)置

專業(yè)及課程設(shè)置應(yīng)突破現(xiàn)有模式，考慮到實(shí)用性，因地制宜，以培養(yǎng)實(shí)用性人才為目標(biāo)。有些地區(qū)的農(nóng)民大多以進(jìn)城或村莊附近工業(yè)園區(qū)務(wù)工為生計(jì)，主考學(xué)校可以開設(shè)建筑、室內(nèi)設(shè)計(jì)以及與園區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)等技術(shù)含量相對較高的專業(yè);在以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的地區(qū)，可以開設(shè)食品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚蝦病防治等專業(yè);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的地區(qū)，就可以開設(shè)一些經(jīng)營管理、市場營銷等專業(yè);旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)可開設(shè)旅游管理等專業(yè)。在教學(xué)上應(yīng)借鑒職業(yè)院校的經(jīng)驗(yàn)，注重高等職業(yè)教育對考生動手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，手腦并用，讓考生在“做中學(xué)、學(xué)中做”。

3.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自學(xué)考試服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善助學(xué)體系

原教育部考試中心主任楊學(xué)為曾指出:“自學(xué)考試面向農(nóng)村的關(guān)鍵措施是助學(xué)到農(nóng)村，最好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。否則，面向農(nóng)村將是一句空話。”1999年《教育部關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自學(xué)考試服務(wù)體系建設(shè)的意見》要求把建立農(nóng)村自學(xué)考試服務(wù)體系納入大教育的管理范疇。同時，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自學(xué)考試服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。因此，就目前助學(xué)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀來看，必須做好以下幾點(diǎn):

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自學(xué)考試服務(wù)機(jī)構(gòu)對于自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展來說，起到很重要的作用。但經(jīng)調(diào)查一些地區(qū)發(fā)現(xiàn)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有自學(xué)考試服務(wù)機(jī)構(gòu)，如果需要助學(xué)輔導(dǎo)，必需到城里。農(nóng)村相對城市，信息、交通、經(jīng)濟(jì)等較不發(fā)達(dá)，對農(nóng)村考生很不利。因此，地方教育行政主管部門務(wù)必提高認(rèn)識，將自學(xué)考試服務(wù)機(jī)構(gòu)建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，有條件的可建到村上，做好協(xié)助報(bào)名、宣傳、咨詢服務(wù)、助學(xué)等，將上級文件精神落到實(shí)處。特殊情況下，沒能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自學(xué)考試服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，可以鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與助學(xué)，如開辦民辦學(xué)校等，同時自學(xué)考試主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管。

(2)采用分層教學(xué)法，借助信息化手段教學(xué)。農(nóng)村居民的平均文化水平相對城市較低且參差不齊，教師可有針對性地實(shí)施分層教學(xué)，從而達(dá)到不同層次的教學(xué)目標(biāo)。還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體課件等信息技術(shù)輔助教學(xué)，利用數(shù)據(jù)庫資源開展探究式學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮考生主體性作用，這樣一方面緩解部分地區(qū)師資力量較為薄弱的問題，另一方面可提高助學(xué)輔導(dǎo)的效率。同時還能培養(yǎng)考生的自學(xué)和運(yùn)用信息技術(shù)的能力。

(3)對于師資建設(shè)，自學(xué)考試主管部門、主考學(xué)校要聯(lián)手打造一支農(nóng)村自學(xué)考試的專業(yè)隊(duì)伍，廣泛吸納農(nóng)業(yè)專家、學(xué)者、技術(shù)人員、在種植或養(yǎng)殖等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)到見解的農(nóng)民為專兼職教師，認(rèn)真研究自學(xué)考試的教學(xué)規(guī)律，形成一套有效的人才培養(yǎng)方式。同時，自學(xué)考試主管部門應(yīng)牽頭搭建專兼職教師相互溝通交流的平臺，形成研討教學(xué)、考核等的長效機(jī)制。

4.改進(jìn)考核方式

在不降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下，適度減少理論課考試或者將考核改為考查，增加實(shí)踐課課程、過程性考核課程所占比重，降低考試難度。可以將考場設(shè)置在田間地頭，特別是對果樹修剪、拉枝整形等技術(shù)的考試，這樣在現(xiàn)實(shí)的環(huán)境里考核，一方面更能檢測考生的實(shí)踐動手能力，另一方面能引導(dǎo)考生平時學(xué)習(xí)時，注重理論結(jié)合實(shí)際。針對有些理論課考試，可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行考核，由自學(xué)考試主管部門、主考學(xué)校開發(fā)一套在線考試系統(tǒng)，這樣學(xué)生就可以足不出戶完成考核，不但節(jié)約了成本，而且提高了效率。

5.完善激勵機(jī)制

對于自學(xué)考試取得好成績并順利畢業(yè)的考生，應(yīng)給予物質(zhì)和精神獎勵，所需資金由地方政府協(xié)調(diào)解決。同時，自學(xué)考試主管部門、主考學(xué)校開表彰會，利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、電視、農(nóng)村大喇叭廣播等媒體宣傳優(yōu)秀考生先進(jìn)事跡，以形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚自學(xué)的良好氛圍。對于取得自學(xué)考試畢業(yè)證、學(xué)位證的考生，由地方政府協(xié)調(diào)，在自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、待遇等方面給予政策照顧。