時間:2023-04-23 15:06:29
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二、現(xiàn)階段國有企業(yè)檔案管理工作中存在問題的解決對策
1.提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感
提高對檔案管理工作的重視程度是開展檔案管理工作的前提。單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對檔案工作的重視,充分完善檔案資源和信息的建設(shè)。首先;通過開展相關(guān)會議、講座和展覽對檔案管理工作加強(qiáng)宣傳,調(diào)動全體員工的積極性,及時普及檔案管理工作的基本知識;其次,為了提高管理人員的專業(yè)水平和實際工作能力,在工作中,加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn),定期組織檔案管理培訓(xùn)班,鼓勵檔案管理人員學(xué)習(xí)新的知識,掌握新的技能,提高思想政治覺悟;最后,檔案管理人員也要樹立終身學(xué)習(xí)的思想意識,不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),積極參加進(jìn)修學(xué)習(xí)課程,不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗,增強(qiáng)責(zé)任感,提高自己的專業(yè)技能。
2.做好管理活動,創(chuàng)新管理方式
首先,要建立完善的接收、征集制度。國企的檔案管理部門要變革過去等其他部門上門移交文件資料的模式,而要運(yùn)用事前監(jiān)控收發(fā)文件、登門尋求等形式,做到檔案適時收集。其次,還要豐富檔案收集的范圍,不能僅僅局限于以紙質(zhì)為載體的檔案,而應(yīng)把與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的各種照片、影像等其他載體以及各種具有保存價值的實物納入其中。最后,要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)的使用,構(gòu)筑龐大、便捷的檔案管理信息網(wǎng),充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的輻射作用,實現(xiàn)檔案信息資源共享。
3.提升檔案管理工作人員的綜合素養(yǎng)
首先,選拔檔案管理工作人員要拓寬視野,注重從企業(yè)各個部門挖掘人才,尤其是那些學(xué)歷高、知識廣、細(xì)心勤快、熱愛檔案管理工作的人才,并通過建立嚴(yán)格的考試、競爭上崗和審批等程序,從源頭上保證國企檔案管理工作人員的素質(zhì);其次,國有企業(yè)還應(yīng)積極創(chuàng)造條件,建立和完善檔案管理工作人員的再教育機(jī)制。如可將檔案管理人員送去高校或檔案主管部門進(jìn)行相關(guān)的檔案管理理論學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們在充分拓展現(xiàn)有知識的同時,也能全面提高自身素質(zhì),從而在根本上滿足形勢發(fā)展和實際工作的需求;最后,采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法。一方面,請檔案主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)專家上門指導(dǎo);另一方面,組織檔案管理工作人員到一些模范企業(yè)參觀學(xué)習(xí)檔案管理先進(jìn)經(jīng)驗和業(yè)務(wù)流程。
4.引進(jìn)新技術(shù)
隨著計算機(jī)科學(xué)與人工職能的發(fā)展,國有企業(yè)要在現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上,將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入國有企業(yè)檔案管理的工作中去,從而不斷改進(jìn)國有企業(yè)檔案管理的工作方式與工作形式,使國有企業(yè)的檔案管理工作能夠突破時空的限制,不斷提高國有企業(yè)檔案管理工作的效率與質(zhì)量。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)今階段,自然資源的優(yōu)勢已不再成為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,知識資源因能促使有限的資源得到更加合理和充分的利用,重要作用日益凸顯,企業(yè)由信息管理向知識管理進(jìn)行突破。知識管理就是幫助員工對擁有的知識進(jìn)行反思,調(diào)整和發(fā)展企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高員工進(jìn)行知識交流的技巧,增加獲得知識的來源,最終促進(jìn)知識交流并產(chǎn)生最大的效益。電子文件作為企業(yè)重要的信息數(shù)據(jù),是企業(yè)進(jìn)行知識管理的重要內(nèi)容。如何組織開發(fā)利用好這種特殊的資源,成為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。
2、電子數(shù)據(jù)管理不夠規(guī)范
檔案、資料和數(shù)據(jù)是企業(yè)知識管理的重要組成部分,體量、載體、介質(zhì)的多樣化為檔案收集帶來了新的課題。國家《電子文件管理暫行辦法》、《國家電子文件管理工作規(guī)劃(2011—2015)》和《關(guān)于組織開展電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)“業(yè)務(wù)信息和電子文件交換系統(tǒng)”試點示范工作的通知》,對我市電子文件管理的原則、內(nèi)容和任務(wù)要求進(jìn)行了進(jìn)一步明確和部署。但是電子檔案的科學(xué)化、規(guī)范化、安全化仍然較低,成為傳統(tǒng)檔案管理中的難點對象,重視紙質(zhì)檔案實體、忽視電子檔案管理的現(xiàn)象較為普遍,企業(yè)信息系統(tǒng)中的重要信息和數(shù)據(jù),缺少可借鑒的檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),元數(shù)據(jù)不夠統(tǒng)一,管控效率較低。
二、當(dāng)前企業(yè)信息化環(huán)境下電子檔案管理工作現(xiàn)狀分析
由于電子文件對計算機(jī)設(shè)備的依賴性、內(nèi)容與結(jié)構(gòu)和存儲載體的可分離性、電子文件自身的不穩(wěn)定性以及認(rèn)識不足,使目前信息化環(huán)境下的電子文件歸檔收集工作尚顯薄弱。
1、信息壁壘加大電子檔案收集難度
隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,企業(yè)步入信息資源管理時代,各業(yè)務(wù)領(lǐng)域普遍開發(fā)應(yīng)用了信息系統(tǒng)。由于各系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境不同,各專業(yè)之間、部門之間存在著信息壁壘,加之檔案人員與業(yè)務(wù)人員溝通渠道有限,檔案人員很難及時進(jìn)行收集和歸檔指導(dǎo),使企業(yè)電子信息很難實現(xiàn)有效聚合和共享,文件、數(shù)據(jù)的利用率較低。
2、管理粗放加大電子檔案規(guī)范管理難度
目前,企業(yè)各級人員普遍未充分認(rèn)識電子文件的意義、功用和重要性,未對電子文件進(jìn)行收集、整理、鑒定和歸檔;有的未采取安全防范措施,電子文件易被非法訪問、非法修改和損害;有的電子文件處于自生自滅狀態(tài);有的只用計算機(jī)起草和打印文件,打印出紙質(zhì)文件后,作為草稿性的電子文件很多未被保存,或因存儲載體用于存儲其他信息而被刪除;有的對電子文件不分價值進(jìn)行全部保存;有的僅保存在硬盤里,電子文件數(shù)量龐大,增加了管理和使用的時間和精力,需要對電子文件進(jìn)行收集、管理和歸檔等相關(guān)控制。
3、電子設(shè)備的更迭對檔案征集提出考驗
科技的進(jìn)步使計算機(jī)系統(tǒng)加快升級更新,老版本的電子文件無法在新的軟硬件環(huán)境中直接使用,不僅增加了電子文件有效利用的難度,也給電子檔案的收集管理帶來了極大的考驗。
三、電子檔案管理收集模式構(gòu)建策略
“泛在知識環(huán)境”下的電子檔案管理模式,應(yīng)按照全程管理、規(guī)范管理和安全保密、便于利用為建設(shè)原則,采取電子文件前端控制、全程管理等方法,加強(qiáng)通用業(yè)務(wù)電子文件和專業(yè)工作電子文件的管控,厘清現(xiàn)行文件和非現(xiàn)行文件之間的管理要求,形成文件生成、辦理、交換、歸檔、保存等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的電子文件管理體系和工作機(jī)制。
1、建立健全管理體系,提供堅強(qiáng)的組織保障
企業(yè)應(yīng)高度重視電子文件管理工作,明確各職能部門的管理職責(zé)和歸檔任務(wù)。辦公室負(fù)責(zé)電子文件的歸檔管理,科技信息管理部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù),各個業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體實施。根據(jù)各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)電子文件的運(yùn)行流向和檔案管理需求,建立以文件形成部門為核心的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、以檔案管理部門為重點的電子文件管理系統(tǒng)的電子檔案保管利用系統(tǒng),形成電子文件管理層、維護(hù)層和業(yè)務(wù)層共同協(xié)作的工作格局。
2、加強(qiáng)前端控制,提升電子檔案管理質(zhì)量
隨著現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)管理程度不斷加深,傳統(tǒng)意義上“被動接收”和“看堆守攤”文件管理和檔案管理觀念已經(jīng)成為提升檔案工作效率和效果的桎梏。為確保電子文件真實可靠、完整安全,企業(yè)應(yīng)確定電子文件管控范圍,劃定通用業(yè)務(wù)、專業(yè)工作和其他需要管控的電子文件。通用業(yè)務(wù)文件包含協(xié)同辦公系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的電子公文等內(nèi)容,專業(yè)工作文件包含電子商務(wù)、ERP等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)上形成的表單和數(shù)據(jù)等內(nèi)容。檔案人員應(yīng)通過調(diào)研、分析等手段,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)人員的溝通,劃定檔案收集的文件范圍、元數(shù)據(jù)和背景信息、文件分類等內(nèi)容,將檔案管理提前延伸到文件的形成階段并建立檔案信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的對接,實現(xiàn)對關(guān)鍵電子文件的直接管控。
3、創(chuàng)新管理手段,提升電子文件歸檔質(zhì)量
企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新管控手段,對電子文件歸檔管理中全面實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是對電子文件實行全方位、全過程、全覆蓋,把本單位所有應(yīng)歸檔的電子文件全部納入企業(yè)管控和檔案管理范疇,構(gòu)建“統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一平臺”的工作局面。二是創(chuàng)新管理手段,充分利用融合職責(zé)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、績效等管理要素于一體的“五位一體”協(xié)同管理平臺,一方面優(yōu)化交接、歸檔、保管、銷毀、驗收、評估等檔案業(yè)務(wù)流程和歸檔標(biāo)準(zhǔn)、檔案整理標(biāo)準(zhǔn)和重要檔案管理表單,在“五位一體”協(xié)同管理平臺中與相關(guān)部門的工作崗位進(jìn)行匹配,規(guī)范文件形成部門管理行為;另一方面,應(yīng)以工程項目檔案管理為重點,梳理工程建設(shè)節(jié)點的重要表單,在“五位一體”協(xié)同管理平臺中的各個基建業(yè)務(wù)流程中進(jìn)行匹配,使工程管理人員清晰掌握檔案管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),使檔案管理的要求與基建業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)了有機(jī)融合,不僅可以提升歸檔效率,還能保障歸檔文件的質(zhì)量。
4、完善制度保障機(jī)制的建設(shè)
2現(xiàn)階段施工企業(yè)檔案管理工作中存在的幾個重點問題
首先,現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部對于檔案管理工作缺乏足夠的重視。由于施工企業(yè)的業(yè)務(wù)類型所限制,工程項目施工具有施工點較多,施工周期長的特點。整個施工隊伍具有較強(qiáng)的流動性,其檔案管理工作的開展受到諸多局限。與此同時,施工企業(yè)在開展工程項目管理的過程中,缺乏科學(xué)的檔案管理意識,整個檔案管理工作流程不夠清晰,檔案資料流動不科學(xué)。在發(fā)生人動時,檔案資料的交接經(jīng)常會出現(xiàn)問題,造成了檔案管理工作開展遇到諸多困難。其次,歸檔管理水平有限。工程項目施工的過程中,涉及到的社會活動較多,整個工程檔案較為復(fù)雜。工程檔案的管理必須要保證其檔案資料具有完整、客觀、真實、原始的特點。在實際開展歸檔工作中,很多工程檔案中的內(nèi)容存在著缺失、錯誤等問題,并且相關(guān)材料填寫上不符合檔案歸檔要求,難以實現(xiàn)長期的保存。長此以往,檔案就會逐漸發(fā)生失真、缺失等現(xiàn)象,難以為工程項目管理提供重要的憑證與依據(jù)。與此同時,在檔案的收集上,很多施工企業(yè)都采用專人定期收集的方式。這種收集方式的工作量較大,并且整理和保存的過程容易出現(xiàn)問題。這種檔案收集的方式較為被動,并且在檔案資料不斷增加的形勢下,歸檔工作的效率和質(zhì)量也都難以得到有效的保障。很多施工企業(yè)的自動化建設(shè)還存在著很多不足,辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用不夠深入,整體檔案管理工作依然脫離整個信息化系統(tǒng)平臺而單獨(dú)開展。再次,歸檔不及時。一般來說,工程項目管理部門應(yīng)該在驗收后的一段時間內(nèi),按照要求完成檔案資料的一角,在檔案管理工作開展中,很多施工企業(yè)的檔案歸檔與移交工作不夠及時,并且拖延、滯后現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分工程項目在竣工之后的很長一段時間內(nèi),檔案資料尚未完成移交。這種問題的存在,造成了企業(yè)對信息資源的管理受到了很大的限制,并且難以實現(xiàn)對技術(shù)的總結(jié)和改進(jìn),不能科學(xué)的對自身的施工技術(shù)能力和管理能力進(jìn)行改進(jìn)與提高,不利于企業(yè)的長效發(fā)展。最后,從業(yè)人員素質(zhì)水平有限。很多企業(yè)的檔案從業(yè)人員對于檔案管理工作的價值沒有一個明確的認(rèn)識,并且忽視檔案信息的重要性。在施工企業(yè)中,檔案管理工作一般由新人來進(jìn)行管理。參與管理的員工不具備足夠的檔案管理能力,沒有經(jīng)受過專業(yè)的培訓(xùn),難以勝任檔案管理工作的需求。
3提高施工企業(yè)檔案管理水平的對策
第一,加強(qiáng)對檔案管理工作的認(rèn)識。施工企業(yè)的管理者要提高對檔案管理工作的重視,并且認(rèn)識到檔案信息對企業(yè)發(fā)展的重要性。對于施工企業(yè)來說,工程檔案記錄了企業(yè)的發(fā)展歷程,是企業(yè)重要的信息資產(chǎn)。施工企業(yè)的檔案管理工作相對于其他企業(yè)來說,管理范圍和種類更多,并且特定檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)也更高。對于企業(yè)管理者來說,不同層級的管理人員需要對檔案管理工作予以高度的重視,并且不同部門要與之進(jìn)行量化的配合,對于檔案管理工作中出現(xiàn)的困難和問題進(jìn)行第一時間的解決,為檔案管理工作提供了一個良好的執(zhí)行環(huán)境。第二,完善檔案管理制度。完善的檔案管理制度,是檔案管理工作的重要執(zhí)行基礎(chǔ),也是從基礎(chǔ)層面上就現(xiàn)階段檔案管理工作不規(guī)范問題解決的有效措施。施工企業(yè)的工程項目一般投資規(guī)模都較大,并且施工周期較長。在施工過程中,容易出現(xiàn)人員流動與變更的情況。針對于這種情況,施工企業(yè)要指明專人進(jìn)行專項檔案資料的負(fù)責(zé),并且明確相互分工與責(zé)任。在施工準(zhǔn)備階段,要積極的與監(jiān)理部門、業(yè)主單位進(jìn)行溝通,做好相關(guān)檔案資料的樣本設(shè)定,為后續(xù)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理提供有效的依據(jù)。在發(fā)生人員變動等情況時,施工單位也要積極的做好交接的管理,避免由于人動所造成檔案資料的遺失。在檔案管理流程設(shè)計上,要結(jié)合自身企業(yè)的業(yè)務(wù)特點和內(nèi)部結(jié)構(gòu),精簡流程,并且做好各個部門之間的協(xié)調(diào)職責(zé)界定。第三,加強(qiáng)對檔案信息的利用。檔案管理人員要深入了解企業(yè)的整體業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),并且對于各項工作狀態(tài)進(jìn)行深入的掌握,及時的為企業(yè)管理者提供相應(yīng)的資料,充分發(fā)揮企業(yè)檔案資源對企業(yè)管理、技術(shù)、經(jīng)營、研究等各方面的促進(jìn)作用。另外,施工企業(yè)也要積極的推進(jìn)檔案管理工作的信息化建設(shè)。隨著辦公自動化的實現(xiàn),檔案資料的形式也逐漸變得豐富,電子檔案的管理也成為了檔案管理工作的一個重要內(nèi)容。在開展檔案管理信息化建設(shè)過程中,通過構(gòu)建一套科學(xué)的信息化管理平臺,可以實現(xiàn)檔案信息的高效管理。通過做好相應(yīng)的權(quán)限分配,提高對檔案信息的利用效率,突破傳統(tǒng)管理方式所帶來的查閱難和管理難的問題。第四,提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。施工企業(yè)要有意識、有計劃的構(gòu)建一套科學(xué)的檔案人才管理機(jī)制,對于檔案管理人員隊伍的綜合素質(zhì)進(jìn)行不斷的提升。在日常檔案管理工作中,要積極的推進(jìn)各項培訓(xùn)工作的開展,結(jié)合自身需求,不斷的完善檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力。檔案管理人員也要積極的提升自身的業(yè)務(wù)能力水平,不斷的自我學(xué)習(xí)和自我充電,對于新出臺的法律法規(guī)政策進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究,掌握企業(yè)檔案管理工作的發(fā)展需求,提高自身的綜合業(yè)務(wù)水平。
二、企業(yè)如何開展檔案安全管理工作
(一)樹立檔案安全管理意識
檔案安全意識是做好檔案安全管理、確保檔案安全的前提。不論是檔案管理人員,還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工,都必須具有檔案安全意識,才能確保檔案安全。檔案安全意識淡泊是個普遍存在的問題。為保證企業(yè)利益和企業(yè)檔案安全,企業(yè)需要樹立檔案安全管理理念和安全管理意識。當(dāng)前樹立檔案管理安全意識顯得非常緊迫和重要,通過安全管理教育和培訓(xùn)可以提高檔案管理工作人員和相關(guān)人員的檔案安全管理意識。企業(yè)可以充分利用企業(yè)電視、內(nèi)部報刊、門戶網(wǎng)站、企業(yè)通告通知、企業(yè)會議等多種途徑,開展檔案安全管理敦育,樹立和增強(qiáng)檔案安全管理意識。在開展安全管理意識教育和培訓(xùn)的同時,還可以通過積極開展規(guī)范化、制度化的實戰(zhàn)演練,提高安全管理技能和安全管理效率。
(二)加強(qiáng)檔案安全日常管理
首先必須建立一套完整的檔案安全日常管理制度,包括檔案安全管理責(zé)任制、庫房保管制度、庫房溫濕度管理制度、檔案出入庫制度、檔案利用制度、檔案保密制度、值班制度等,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。其次,建立完善的檔案安全管理工作臺帳,包括保管情況檢查記錄、環(huán)境安全檢查記錄、防火安全檢查記錄、庫內(nèi)外溫濕度記錄、檔案移交登記、檔案出入庫登記、檔案借閱登記、值班記錄等原始臺帳,并對各種原始臺帳進(jìn)行統(tǒng)計分析,總結(jié)規(guī)律,再用于指導(dǎo)檔案安全管理工作,提高檔案安全管理工作水平。第三,進(jìn)行檔案安全的全過程管理,將檔案安全管理從保管環(huán)節(jié),延伸到形成、積累、收集、整理、鑒定、利用等環(huán)節(jié),將檔案安全管理落實到檔案管理工作的全過程。第四,加強(qiáng)檔案庫房日常管理,定時開關(guān)設(shè)備、電源、門窗,定期檢查電源線路、設(shè)備、消防器材、防蟲藥品,做好各項檢查記錄,保持庫內(nèi)外環(huán)境清潔,及時消除檔案安全隱患。
(三)建立健全安全管理制度
安全管理制度的建立和完善是企業(yè)檔案安全管理的制度保證。為保證企業(yè)檔案安全管理工作的順利進(jìn)行,制定相應(yīng)的企業(yè)檔案安全管理制定非常必要。企業(yè)工作人員尤其是檔案管理工作人員應(yīng)該熟知安全管理制度,并在安全管理制度的指導(dǎo)下有序開展安全管理工作。
(四)建立和健全安全管理預(yù)案
由于電力企業(yè)實物檔案的歸檔意識不強(qiáng),存在認(rèn)識上的誤區(qū),歸檔范圍的不明確以及實物種類繁多;再加上電力行業(yè)的工作范圍廣、技術(shù)層次多,使得電力企業(yè)實物檔案管理工作既具有復(fù)雜性又具有很強(qiáng)的專業(yè)性。這都導(dǎo)致我國電力企業(yè)在實物檔案管理工作上困難重重、問題多多。雖然,由于社會科技的不斷發(fā)展,電力企業(yè)實物檔案管理工作取得了不少的成就,但其依然存在著不少的難點和問題。因為實物檔案管理是企業(yè)檔案管理中的重要組成部分,而企業(yè)檔案管理工作又是企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)。所以,采取必要的措施解決實物檔案管理工作中的問題、降低實物檔案管理工作的難度已是刻不容緩的事實。
1.2電力企業(yè)實物檔案管理工作存在的問題
1.2.1電力企業(yè)高層對實物檔案管理工作不重視
大多數(shù)電力企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為實物檔案管理只是一項文字工作,對企業(yè)的發(fā)展來說可有可無,這使檔案工作得不到應(yīng)有的重視。正是因為這個原因,電力企業(yè)對實物檔案管理工作并不重視,不僅投入的資金很少,管理手段和保管條件落后,也沒有設(shè)置專門的部門進(jìn)行管理。并且大多數(shù)電力企業(yè)實物檔案管理工作的人員并不是專業(yè)的檔案人才,甚至有的電力企業(yè)的檔案管理人員根本就不懂檔案管理,以為檔案管理只是簡單的進(jìn)行收集和分類。有的電力企業(yè)只是讓其他員工兼任這項工作,沒有設(shè)置專門的職位。這些實物檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)并不高,其責(zé)任心也不強(qiáng)。再加上沒有設(shè)立獨(dú)立的檔案室,致使一些該保存的資料沒有得到保存。由于缺乏歸檔范圍、保管期限的科學(xué)界定導(dǎo)致管理成本加大。
1.2.2對電力企業(yè)實物檔案管理的理論研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)與時代脫軌
隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展,其發(fā)展過程中實物檔案資料也隨之增加。但是,現(xiàn)在電力企業(yè)在實物檔案管理方面的理論研究及其業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想沒有隨之發(fā)展,與新時期、新時代脫軌。而實物檔案管理工作又日益變得重要,加強(qiáng)這方面的理論研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)已成為電力企業(yè)亟需解決的問題。要解決這個問題,這需要有關(guān)部門在實踐中不斷完善實物檔案管理的模式,還要制定相關(guān)政策來指導(dǎo)實物檔案管理工作的開展。
1.2.3電力企業(yè)實物檔案利用率不高
近年來,雖然有的電力企業(yè)已認(rèn)識實物檔案管理對企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展的重要性,組織員工學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案管理條例》及有關(guān)規(guī)章制度,開展檔案知識競賽活動和檔案知識培訓(xùn),以此來提高全員檔案管理意識。但是由于電力企業(yè)的管理高層大多只注重電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,對實物檔案管理工作并不重視。再加上實物檔案管理人員變換頻繁,沒能形成穩(wěn)定的隊伍。這些都導(dǎo)致了電力企業(yè)出現(xiàn)對實物檔案利用率不高的現(xiàn)象。除此之外,電力企業(yè)實物檔案管理工作中還存在因?qū)嵨餀n案目標(biāo)管理不完善而導(dǎo)致資料遺失、實物檔案管理不當(dāng)而有安全隱患以及其他的問題。例如,有的電力企業(yè)檔案庫房不符合安全防護(hù)的要求:檔案庫房使用玻璃門、玻璃窗,設(shè)置在潮濕的角落里或直接放在陽臺上。還有的電力企業(yè)檔案庫房設(shè)計布局不合理,沒有專門的、獨(dú)立的檔案室。
2做好電力企業(yè)實物檔案管理工作的對策
2.1電力企業(yè)管理高層要重視實物檔案管理的工作,增強(qiáng)實物檔案管理意識
要做好電力企業(yè)實物檔案管理,首先必須增強(qiáng)電力企業(yè)實物檔案管理的意識。不僅要提高電力企業(yè)管理高層對實物檔案管理工作的重視,還要增強(qiáng)企業(yè)全體員工的實物檔案管理意識,這兩者缺一不可。電力企業(yè)實物檔案管理若缺少管理高層的支持,工作將無法順利開展。同理,提高全體職工的實物檔案管理意識是做好檔案工作的根本保證。要做到這一點,電力企業(yè)可以組織員工學(xué)習(xí)《檔案法》等規(guī)章制度,以此來增加員工檔案方面的知識,提高其檔案管理意識。同時對管理實物檔案的工作人員不斷進(jìn)行檔案知識方面的培訓(xùn),提高其專業(yè)能力。
2.2電力企業(yè)要建立健全實物檔案管理制度
電力企業(yè)之所以在進(jìn)行實物檔案管理的工作中出現(xiàn)難點和問題,最主要的是缺乏相應(yīng)的管理制度。雖然我國已經(jīng)頒布了《中華人民共和國檔案法》、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》等一系列檔案管理法規(guī),但很多電力企業(yè)并沒有嚴(yán)格按照這些政策法規(guī)整理電力企業(yè)實物檔案資料。因此,電力企業(yè)要做好實物檔案管理方面的工作,必須根據(jù)企業(yè)的實際情況建立健全實物檔案管理制度。同時,還需建立和健全相應(yīng)的約束、激勵、監(jiān)督機(jī)制,對實物檔案管理的工作進(jìn)行監(jiān)督和激勵,并要嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。
2.3定期對實物檔案管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)素質(zhì)
隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展,實物檔案的歸檔范圍也在不斷變化,因此對電力企業(yè)實物檔案管理工作提出了更高層次的要求。這就必須加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重視檔案人才的教育和培養(yǎng),提高檔案人員的工作能力。電力企業(yè)可以根據(jù)實物檔案管理人員的水平制作定期的培訓(xùn)計劃,并將培訓(xùn)的檔案知識同實際操作結(jié)合起來。因?qū)嵨餀n案管理工作的特殊性,還必須保持實物檔案管理工作人員的穩(wěn)定。電力企業(yè)要制定一些能留得住檔案管理人才的方案,提高實物檔案管理人員的工資待遇。電力企業(yè)可以制定相應(yīng)的獎懲制度,這樣既可以激勵實物檔案管理人員的工作熱情,又能提高他們的待遇,使其能留下來。電力企業(yè)要做好實物檔案管理工作,就必須提高實物檔案管理人員的素質(zhì),并穩(wěn)定工作隊伍。
2.4加快實物檔案管理信息化建設(shè),提高檔案的利用率
現(xiàn)在,計算機(jī)和信息技術(shù)已被人們廣泛應(yīng)用到社會工作的各個領(lǐng)域。在這種大環(huán)境背景下,對電力企業(yè)實物檔案管理工作也產(chǎn)生了巨大的影響。沿用以前的方法對實物檔案進(jìn)行管理,已經(jīng)不適合現(xiàn)在電力企業(yè)的發(fā)展要求。因此,電力企業(yè)必須加快實物檔案管理信息化建設(shè)。要做到這一點,電力企業(yè)要借助現(xiàn)代信息技術(shù),同時還要引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,對實物檔案管理進(jìn)行改革。電力企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的需要,充分利用現(xiàn)代數(shù)字化設(shè)備,開展檔案管理信息化建設(shè)工作。同時,電力企業(yè)還要提高實物檔案的利用率,使其真正發(fā)揮對企業(yè)發(fā)展的意義和價值。要做到這一點,電力企業(yè)可以拓展利用途徑、優(yōu)化利用服務(wù)、提升利用層次等。
現(xiàn)行文件應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)源于企業(yè)管理信息系統(tǒng)(MIS的建立,什么是MIS,解釋不一。雖然各自的文字表述不盡相同,但有兩點內(nèi)涵是共同的,即其一,管理信息系統(tǒng)的建立是依托于企業(yè)管理職能系統(tǒng),并為之服務(wù)。它一般都先從會計核算電算化開始,應(yīng)用商品化的會計軟件管理帳務(wù)、應(yīng)收和應(yīng)付帳款及固定資產(chǎn)核算。在會計核算電算化的基礎(chǔ)上完成財務(wù)管理電算化,運(yùn)用計算機(jī)輔助完成財務(wù)分析和編制財務(wù)計劃。隨后,把計算機(jī)技術(shù)擴(kuò)展到采購、銷售、庫存及人事管理。運(yùn)用計算機(jī)實現(xiàn)財務(wù)管理及這些管理在數(shù)據(jù)上的一體化處理,極大地提高了企業(yè)管理的效率。最后,再把計算機(jī)技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)管理,實現(xiàn)生產(chǎn)計劃編制和生產(chǎn)指揮調(diào)度的計算機(jī)化①;其二,管理信息系統(tǒng)的職能主要是對正在形成的現(xiàn)行信息進(jìn)行收集、加工及處理。
現(xiàn)行文件應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)各項管理所需要的,是企業(yè)管理運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)的直接體現(xiàn)和必然結(jié)果。
檔案管理應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)主要是用于檔案整編、檢索、統(tǒng)計及借閱等業(yè)務(wù)職能。主要包括:其一,用計算機(jī)編制檔案檢索工具。以著錄項目組成檔案機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫,然后按不同的要求,利用庫內(nèi)數(shù)據(jù)自動編制案卷目錄、專題目錄、分類目錄等;其二,用計算機(jī)進(jìn)行檔案檢索。按照檔案著錄項目中所標(biāo)識的內(nèi)容特征和形式特征,檢索出符合不同利用者要求的檔案目錄及其原件;其三,用計算機(jī)對檔案管理中形成的各種數(shù)據(jù)或情況,包括入庫與出庫數(shù)量、庫存空間占有率,檔案調(diào)閱、歸還等進(jìn)行登記與統(tǒng)計。
總之,在計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理之初,現(xiàn)行文件和檔案是各自分別運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)解決原由手工操作的各項文件管理工作。
二、現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)階段
由于現(xiàn)行文件和檔案管理是具有承繼聯(lián)系的密不可分的兩個階段,所以任何一階段應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)不僅會對另一階段的工作帶來影響,而且其系統(tǒng)功能的發(fā)揮也受制于另一階段的工作狀況。因此,為了實現(xiàn)現(xiàn)行文件和檔案管理不同階段文獻(xiàn)信息資源的共享和交換,減少數(shù)據(jù)的重復(fù)輸入,規(guī)范各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口,就需要加強(qiáng)現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)的研究,開發(fā)文檔管理一體化系統(tǒng)軟件。目前,一些企業(yè)已經(jīng)自行開發(fā)或購買了文檔管理一體化系統(tǒng)軟件,進(jìn)行現(xiàn)行文件和檔案管理的綜合化管理。
第二階段不同于第一階段的特點和難點在于,現(xiàn)行文件和檔案自動化管理子系統(tǒng)之間的接口。現(xiàn)在各企業(yè)應(yīng)用的文檔管理一體化系統(tǒng)軟件在其結(jié)構(gòu)設(shè)計和功能上不盡相同。
不管企業(yè)應(yīng)用的現(xiàn)行文件和檔案計算機(jī)管理系統(tǒng)軟件的結(jié)構(gòu)與功能有怎樣的差異,但它們基本上都是遵循現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序和方法。計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用僅是使原有手工管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化及效率化,并未對現(xiàn)行文件和檔案管理基本理論產(chǎn)生根本影響。三、電子文件階段
電子文件這一概念的出現(xiàn)是近10年的事。1996年12月,國家科委在北京召開了全國CAD應(yīng)用工程工作會議,會上宋健主任指示:這件工作要請國家技術(shù)監(jiān)督局和國家檔案局參加。國家檔案局很重視電子文件的管理問題。1996年9月成立了“電子文件管理、歸檔研究領(lǐng)導(dǎo)小組”。②1998年1月9日,王剛同志在全國檔案局長館長會議的講話上也指出:要在1997年研究制訂的《計算機(jī)輔助設(shè)計電子文件應(yīng)用光盤存儲、歸檔及管理要求》試行稿國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,在35個企事業(yè)單位進(jìn)行試點,為實現(xiàn)我國電子文件管理規(guī)范化和現(xiàn)代化探索辦法和積累經(jīng)驗。③1998年8月11日-13日,國家檔案局檔案科學(xué)技術(shù)研究所召開了電子文件管理研究專家研討會。該會的中心議題是對《電子文件歸檔及電子檔案管理概論》和《辦公自動化電子文件歸檔及電子檔案管理方法》、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》兩個標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿進(jìn)行修改、補(bǔ)充及完善。④1998年8月18日-20日,在五洲工程設(shè)計研究院中國兵器工業(yè)第五設(shè)計研究院召開了CAD電子文件應(yīng)用光盤存儲技術(shù)宣講演示會。⑤1998年8月23日,國家檔案局科學(xué)技術(shù)研究所和外事辦又聯(lián)合承辦了“電子文件歸檔管理國際學(xué)術(shù)研討會”。可見,有關(guān)電子文件及其管理問題的研究與應(yīng)用正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
關(guān)于什么是電子文件,美國聯(lián)邦管理法規(guī)對其解釋為“電子文件包括數(shù)字的、圖形的及文本的信息。它可以記錄在計算機(jī)能夠閱讀的任何一種介質(zhì)上,并且符合文件的定義。”⑥國際檔案理事會電子文件委員會的定義為“電子文件是一種通過數(shù)字電腦進(jìn)行操作、傳輸或處理的文件。⑦我國《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》GB/T17678-1999把電子文件解釋為能被計算機(jī)系統(tǒng)識別、處理,按一定格式存儲在磁帶、磁盤或光盤等介質(zhì)上,并可在網(wǎng)絡(luò)上傳送的數(shù)字代碼序列。為了全面、準(zhǔn)確地把握電子文件的概念,不妨從與其最臨近的概念——機(jī)讀文件入手。
機(jī)讀文件僅指計算機(jī)識別的文件最早產(chǎn)生于本世紀(jì)40-50年代。這一概念經(jīng)過近半個世紀(jì)的發(fā)展演變,至90年代逐漸被電子文件所代之。從機(jī)讀文件到電子文件不僅僅是概念叫法的變化,而是標(biāo)志著計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于文件管理的不同發(fā)展階段。弄清這兩個階段的差異,有助于深入認(rèn)識電子文件的形成和管理特點。兩者的主要區(qū)別在于以下四方面:
其一,生成環(huán)境。機(jī)讀文件中的關(guān)鍵詞是“機(jī)讀”,即“能夠由計算機(jī)輸入裝置讀出的”文件。⑧所謂“讀”包括兩層含義:第一,通常指信息從一個存儲區(qū)讀到另一個存儲區(qū);第二,從某一形式的記錄媒體,如磁帶讀出信息。⑨可見,復(fù)制和識別是機(jī)讀文件的主要特點。在這一階段,計算機(jī)讀出的文件不是由計算機(jī)制成的,它源于紙質(zhì)文件的輸入。與機(jī)讀文件不同,電子文件則包括在計算機(jī)上直接生成的文件。它是企業(yè)管理和科技開發(fā)信息化的產(chǎn)物,是研究和應(yīng)用CIMS的必然結(jié)果。
其二,管理模式。機(jī)讀文件的管理模式是模擬現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序與方法,因此對原有現(xiàn)行文件和檔案管理體系的影響是非本質(zhì)性的。而電子文件的管理模式不是建立在獨(dú)立的現(xiàn)行文件和檔案的管理體系基礎(chǔ)上,它是建立在管理手段與現(xiàn)代信息技術(shù)的高度結(jié)合的基礎(chǔ)上。它要按照現(xiàn)代企業(yè)管理、科技開發(fā)及生產(chǎn)的要求重組管理體系,根據(jù)電子文件形成和作用的特點劃分管理程序與方法。
其三,存在形式。機(jī)讀文件的存在形式一般為磁帶、磁盤及光盤等有形介質(zhì)。而電子文件的存在形式則不僅包括有形介質(zhì),還可以是網(wǎng)絡(luò)上傳遞的代碼序列。
二、我國企業(yè)檔案管理存在的問題
我國企業(yè)檔案工作是由科學(xué)技術(shù)檔案工作發(fā)展而來,后在發(fā)展成企業(yè)檔案管理。在計劃經(jīng)濟(jì)時期,企業(yè)檔案管理工作主要是為國有企業(yè)檔案工作,特別是生產(chǎn)型企業(yè)的檔案工作。各大中型企業(yè)都建立了具有計劃經(jīng)濟(jì)特點的檔案管理機(jī)構(gòu)和管理體制,加強(qiáng)了各類文件材料的收集、整理、歸檔和利用。市場經(jīng)濟(jì)體制后,企業(yè)的發(fā)展受到了市場經(jīng)濟(jì)大潮的強(qiáng)烈沖擊,給原有的企業(yè)檔案管理工作產(chǎn)生了很大的影響。在一些大中型企業(yè)中,計劃經(jīng)濟(jì)時期建立起的檔案機(jī)構(gòu)被撤銷,企業(yè)檔案管理人員被精簡,企業(yè)檔案工作無法再像既定方向發(fā)展,與此同時,破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)大量的出現(xiàn),民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展,企業(yè)組織形勢的多樣話,既給檔案管理工作帶來了更為廣闊的發(fā)展空間同時也存在著不適應(yīng)時展現(xiàn)狀。主要存在以下幾個問題:
第一,企業(yè)檔案管理體制上尚未擺脫傳統(tǒng)的管理模式。現(xiàn)在企業(yè)的知識化管理和信息化的意識不斷增強(qiáng),不斷完善辦公自動化、信息管理系統(tǒng)等應(yīng)用,來促進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程。然而傳統(tǒng)的檔案實體管理模式仍未完全改變,有些單位的企業(yè)檔案管理仍然分散在各個部門單位之間,管理方法上實行“檔隨人走”,沒有實現(xiàn)檔案管理信息與其他信息的資源共享,沒有進(jìn)行有效的整合和統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃。
第二,檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高。隨著企業(yè)檔案基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,企業(yè)培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)的加強(qiáng),對檔案資源的需要也大量增加。目前,越來越多的企業(yè)都意識到了企業(yè)檔案資源的重要性,重視對企業(yè)檔案基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),但具有高業(yè)務(wù)水平,較強(qiáng)的計算機(jī)應(yīng)用能力的人才卻相對缺乏,很多企業(yè)的檔案人員不同程度存在文化素質(zhì)不高,老齡化結(jié)構(gòu)嚴(yán)重,滿足于簡單的立卷歸檔,對檔案信息深層次研究和開發(fā)人才相對匱乏。
第三,企業(yè)檔案管理制度有待進(jìn)一步完善。隨著改革開放以來,我國相繼推出了相關(guān)的法律法規(guī)政策,使檔案事業(yè)步入了正軌。但目前檔案工作主要還是針對紙質(zhì)、音像等檔案,針對數(shù)字化檔案很少,這就要求制定新的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范,建立健全的電子文件信息。
三、積極探討企業(yè)檔案管理的改革創(chuàng)新之路
面對經(jīng)濟(jì)全球化,科學(xué)技術(shù)的日新月異,管理制度的不斷健全,企業(yè)檔案管理工作必須解放思想,大膽創(chuàng)新,更好地位企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。如何提高檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而進(jìn)一步提高檔案管理的工作效率,這也是檔案管理工作大當(dāng)務(wù)之急。如何實現(xiàn)這一目標(biāo),必須從以下幾方面做起:
第一,提升企業(yè)知識資產(chǎn)的理念。企業(yè)檔案不僅僅是原始的憑證材料,同時也是企業(yè)的有價資產(chǎn),它給企業(yè)帶來了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。這就要求,企業(yè)要高度重視檔案管理工作,把檔案視為有價資產(chǎn)、一種戰(zhàn)略資源,充分發(fā)揮在企業(yè)的推動作用;同時也要讓檔案管理人員轉(zhuǎn)變觀念,改變以往的重藏輕用的現(xiàn)象,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)對檔案綜合利用。
二、構(gòu)建企業(yè)檔案管理的新模式
將企業(yè)知識管理融入到檔案管理,就意味著企業(yè)檔案管理面臨新的挑戰(zhàn)。同時知識經(jīng)濟(jì)時代也推動檔案管理朝著新方向前進(jìn),筆者認(rèn)為可以概括為“市場取向、信息先導(dǎo)、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)以及知識共享”四方面。市場取向主要將檔案管理所能夠獲得的利益更加直接地反映出來,因為,它可以有效提高企業(yè)利潤;信息先導(dǎo)則能夠?qū)n案知識管理的職能性更加真實地反應(yīng)出來,它可以說是企業(yè)建設(shè)的重頭戲;協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)則主要是有效調(diào)節(jié)企業(yè)檔案管理以及知識管理,使其達(dá)到一致性;知識共享則主要展現(xiàn)了檔案管理的目的性。
(一)市場取向
伴隨企業(yè)不斷對制度進(jìn)行改革發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn),企業(yè)提出了“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作模式,企業(yè)也將企業(yè)發(fā)展壯大作為活動重心,將提高核心競爭力作為活動的關(guān)鍵。檔案管理必須從傳統(tǒng)思維中走出來,丟開因循守舊的思維模式和管理方式,充分發(fā)揮其作用,使其成為企業(yè)知識資源的脊梁支柱,不斷為企業(yè)的經(jīng)營活動提供充足的智力和法律保障[2]。企業(yè)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的知識基礎(chǔ),不斷挖掘檔案中所隱含的信息,為企業(yè)解決法律糾紛以及產(chǎn)品開發(fā)等活動提供經(jīng)驗、啟示信息,使檔案管理工作逐漸滲透到企業(yè)經(jīng)營活動中去,為企業(yè)創(chuàng)造價值、提升利潤。唯有堅持將企業(yè)檔案管理向市場化走向發(fā)展,才能夠使檔案管理工作成為企業(yè)的信息支撐,避免出現(xiàn)邊緣化的情況,獲得企業(yè)的重視。
(二)信息先導(dǎo)
不管是紙質(zhì)檔案,亦或者是電子檔案,都能夠?qū)⑺鶅涞男畔戆l(fā)揮其價值。檔案信息開發(fā),主要是指檔案部門根據(jù)企業(yè)實際需求,在保障檔案機(jī)密安全的條件下,不斷對檔案信息進(jìn)行挖掘,并將其提供給需要者使用的過程。信息先導(dǎo)能夠?qū)n案知識管理的職能性更加真實地反應(yīng)出來,同時在企業(yè)檔案管理中發(fā)揮著承前啟后的作用。將客戶的需求作為信息開發(fā)的重心,通過“挖掘信息”使檔案能夠發(fā)揮其最大價值。與此同時,檔案管理人員在面對無經(jīng)驗和指導(dǎo)的情況下,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合文字、圖像等檔案資料盡可能地將其轉(zhuǎn)化為動態(tài)的、可利用的資源,并積極投入到信息的開發(fā)中。
(三)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)
二、檔案管理規(guī)范化對現(xiàn)代企業(yè)管理的重要性
1.檔案管理規(guī)范化對企業(yè)人員管理的重要性
說到檔案管理,企業(yè)的人事檔案首當(dāng)其沖,它是其重要組成部分。人事檔案可以集中反映企業(yè)人員的詳細(xì)信息,包括員工的自然情況、學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、獎懲情況、歷史背景等。企業(yè)用人必須要依據(jù)人事檔案提供的基本信息來衡量人才所適應(yīng)的工作崗位。人才是企業(yè)良性發(fā)展的基石,而檔案管理是發(fā)掘人才、開發(fā)人才的基石。沒有一套規(guī)范的檔案管理系統(tǒng)將會極大的限制企業(yè)發(fā)展,降低市場競爭力,也會流失已有的人才,給企業(yè)帶來無法彌補(bǔ)的損失。千金買骨可能會引來人才但是不一定會留住人才。有著規(guī)范的、優(yōu)異的、有發(fā)展的檔案管理模式的企業(yè)才是一個有吸引力的企業(yè)。
2.檔案管理規(guī)范化對企業(yè)財政管理的重要性
規(guī)范化的檔案管理可以集中整合企業(yè)財務(wù)狀況軌跡,為企業(yè)高層管理者提供企業(yè)業(yè)務(wù)分析的依據(jù),從而有利于科學(xué)規(guī)劃企業(yè)未來發(fā)展方向,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另外,規(guī)范化的財政管理下,企業(yè)每一筆財務(wù)賬目都分門別類、清楚明確,可以減少財務(wù)糾紛,挺高工作效率,有利于企業(yè)的制度化管理,同時又對外樹立了企業(yè)良好的形象。
3.檔案管理規(guī)范化對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性
從企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展角度看,規(guī)范化的檔案管理有利于企業(yè)管理層更加及時、全面的掌握和分析企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營狀況,以便抓住時機(jī)調(diào)整生產(chǎn)、經(jīng)營策略,做出科學(xué)的判斷。企業(yè)檔案雖然記錄的是企業(yè)過去的運(yùn)營資料,但卻是企業(yè)未來發(fā)展的依據(jù)。它在很大程度上決定著企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展、對持續(xù)提高企業(yè)的管理效率具有深遠(yuǎn)影響。所以,為了企業(yè)自身的長足發(fā)展,使它在市場競爭中更加具有不敗的競爭實力,必須做好檔案的規(guī)范化管理。
2、檔案管理模式的創(chuàng)新需求
信息化時代,事業(yè)單位企業(yè)化改革在一定程度上推動了傳統(tǒng)干部人事檔案管理模式的改革。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用,人事檔案數(shù)據(jù)庫的建立能夠讓企業(yè)及員工通過該平臺及時方便地獲取實時檔案信息,實現(xiàn)從傳統(tǒng)繁瑣冗雜低效的傳統(tǒng)時代到清晰、快捷、高效的檔案管理模式的轉(zhuǎn)變,這將讓人事檔案管理更加專業(yè)化、規(guī)模化。在企業(yè)化改革的背景下,相對于過去事業(yè)單位單一的人事檔案管理模式,未來的檔案管理模式需要不斷的順應(yīng)時展,需要以數(shù)字化、多元化、綜合化趨勢為主。在企業(yè)生產(chǎn)過程中人動不可避免,同時隨著企業(yè)化改革的不斷推進(jìn),企業(yè)員工的綜合能力將越發(fā)受到重視,那么將個人德行、工作業(yè)績、主要成果作為檔案記錄的主要內(nèi)容,有利于建立完善綜合檔案管理模式。綜合性檔案應(yīng)該在原有的檔案基礎(chǔ)上盡可能詳細(xì)地記錄員工的履歷情況,掌握更為充分、豐富的資料,以便企業(yè)了解員工信息,使之在員工的業(yè)績考核、崗位調(diào)整的過程中對其作出客觀、準(zhǔn)確、綜合的判斷,以適應(yīng)企業(yè)對于人才多元化需求。
3、關(guān)于人事檔案管理創(chuàng)新的若干思考
3.1人事檔案材料篩選
知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代,人事檔案需要全面反映的員工個人的履歷情況。一份完整的人事檔案應(yīng)具有業(yè)務(wù)、任務(wù)及合同等幾個方面的檔案材料。其中業(yè)務(wù)檔案應(yīng)全面反映出員工德行、才能、業(yè)績等情況,任務(wù)檔案方面要表現(xiàn)員工主要的成就、業(yè)績,合同檔案方面要維護(hù)勞資雙方的權(quán)益。作為負(fù)責(zé)檔案管理的人力資源部門,應(yīng)以我國相關(guān)法律文件為依據(jù),保證所保存的檔案材料的真實性。對接收放出的檔案材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格確認(rèn),并根據(jù)審查結(jié)果對材料有針對性的篩選,保證檔案材料的真實性、價值性,并做好歸檔工作。有效鑒別檔案管材料是檔案管理工作者的職責(zé)所在,這就要求檔案管理者在篩選整理人事檔案材料同時要熟記檔案材料的相關(guān)各項政策法規(guī)以及材料收集范圍,對鑒別人事檔案材料的各項規(guī)定爛熟于心,保證材料質(zhì)量以及材料真實性,提高其使用的價值。
3.2建立檔案管理新模式
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息化時代,人事檔案管理新體系應(yīng)主要依據(jù)我國的人事檔案管理體系分類、分層次的對檔案分類管理。結(jié)合我國當(dāng)前人事檔案發(fā)展情況,綜合健全的檔案管理模式應(yīng)具備宏觀與微觀相結(jié)合、整體與細(xì)節(jié)的結(jié)合。以陜西某地勘集團(tuán)為例,該單位作為國有大型企業(yè)公司,該集團(tuán)的人事檔案管理工作需要做到各子公司、分支機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一,即在集團(tuán)公司統(tǒng)一的人事檔案管理制度的指導(dǎo)下,各單位、部門根據(jù)自身的特點制定相應(yīng)的部門人事檔案管理規(guī)定。同時在進(jìn)行檔案管理工作時可借助網(wǎng)絡(luò)手段,實現(xiàn)對集團(tuán)公司及下屬子公司人力資源的全面了解。現(xiàn)今企業(yè)人事檔案管理通過利用多媒體、指紋、聲音等現(xiàn)代科技手段,在一定程度上彌補(bǔ)了紙質(zhì)檔案材料的不足。企業(yè)單位在查看所需人事檔案材料時,可通過系統(tǒng)檢索、關(guān)鍵詞搜索等方式全面直觀了解所需人才的資料。網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用,可以為單位提供優(yōu)秀、高質(zhì)量的人力資源信息服務(wù),同時提高了人事檔案管理工作者工作效率,這是當(dāng)今信息技術(shù)運(yùn)用對人事檔案創(chuàng)新管理的又一大優(yōu)勢。