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中圖分類號:D92 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)10-0087-02
收稿日期:2010-01-18
作者簡介:基娟娟(1985-),女,江蘇儀征人,學生,從事企業(yè)管理研究;沙彥飛(1968-),男,江蘇淮安人,副教授,從事企業(yè)管理、管理倫理研究。
互聯(lián)網的飛速發(fā)展使傳統(tǒng)的個人信息生產、傳播和利用方式產生了一系列深刻變革, 為個人信息的傳播提供了一個前所未有的發(fā)展空間,同時也帶來了許多新的信息安全問題,受到社會多方的廣泛關注。個人信息安全不僅是技術問題和法律問題,也是倫理問題。
一、互聯(lián)網個人信息安全現(xiàn)狀
中國互聯(lián)網絡信息中心(CNNIC)2010年1月15日在京了 《第25次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。報告數(shù)據顯示,截至2009年12月,中國網民規(guī)模達3.84億,增長率為28.9%,中國手機網民一年增加1.2億,手機上網已成為中國互聯(lián)網用戶的新增長點,個人信息呈現(xiàn)爆炸式增長。所謂“個人信息”,是指以任何形式存在的、與公民個人存在關聯(lián)并可以識別特定個人的信息。其外延十分廣泛,幾乎有關個人的一切信息、數(shù)據或者情況都可以被認定為個人信息。具體包括姓名、身份證號碼、職業(yè)、學歷、婚姻狀況、收入和財產狀況、家庭住址、電話號碼、網上登錄的賬號和密碼、信用卡號碼等。信息安全問題包括由于各種原因引起的信息泄露、信息丟失、信息篡改、信息虛假、信息滯后、信息不完善等,以及由此帶來的風險。2009年3月15日,央視“3?15”晚會曝光了海量信息科技網盜竊個人信息的實錄,給國人極大震驚。全國各地的車主信息,各大銀行用戶數(shù)據,甚至股民信息等等,在海量信息科技網上一應俱全,而且價格也極其低廉。買家僅僅花了100元就買到了1 000 條各種各樣的信息,上面詳細記錄了姓名、手機號碼、身份證號碼等等,應有盡有。類似此例事件的披露,清楚地表明,個人信息安全不僅是技術問題和法律問題,也是倫理問題。加強網絡信息倫理建設,越來越成為保障信息安全的一道屏障。
二、倫理問題分析工具
對網絡個人信息安全中的倫理問題進行分析,需要運用一定的倫理理論,并在此基礎上得出網絡倫理的一般原則,以此作為理論分析工具。
1.權利論。權利可分為法律權利與道德權利。道德權利有兩個方面:一是消極的權利和自由的權利,如隱私權,生命不被剝奪權、處置私有財產權等。二是積極的或福利的權利,包括受教育的權利、取得事物的權利、獲得尊重的權利等。道德權利賦予個人自主、平等地追求自身利益的權利。道德權利是證明一個人行為正當性及保護或幫助他人的基礎。權利論的道德原則是:當行為人有道德權利從事某一行為,或從事某一行為沒有侵害他人的道德權利,或從事某一行為增進了他人的道德權利,則該行為是道德的。網民在進行網絡消費時,享有以下權利:人身、財產安全不受損害的權利;個人隱私、信息不受侵犯的權利;公平交易的權利;人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利等。
2.利益相關者理論。利益相關者是指可能對組織的決策和活動產生影響或可能受組織的決策和活動影響的個人、群體和組織。網絡主體,包括開發(fā)商、運營商等網絡從業(yè)者,對其負有道德義務的所有人可以統(tǒng)稱為利益相關者。對于網絡主體而言,網絡用戶,即網絡消費者是其最主要的利益相關者。利益相關者分析考慮的是這樣一個問題:為了使網絡主體在任何情況下都能履行其義務,權衡那些有權對網絡主體提出利益要求的人對網絡主體提出的具有競爭性的要求。利益相關者分析并不否定網絡主體利益高于其他利益相關者的利益,但是這種分析方法卻要保證所有受影響的方面都會被考慮到。
3.倫理原則。以人為本原則。以人為本的原則就是要尊重人、關心人、促進人的自由而全面的發(fā)展。它是以利益相關者理論以及道德權利論為基礎的。網絡主體應真切地關注并盡可能滿足網絡消費者的合理要求,從而在他們的支持下得到發(fā)展,而消費者則可以從與網絡主體的交往中得到物質和精神上的滿足;網絡主體應該努力開發(fā)生產出對社會有益的產品或服務,使網絡主體的發(fā)展成果惠及于民。并且在可能的情況下,支持社會的福利事業(yè),做一個好的“網絡主體公民”。
公平公正原則。每個人都有獨立平等的人格尊嚴,所以在享有正當自由權利的同時也應平等待人、尊重他人的正當權利。公平公正要求網絡主體與利益相關者之間互利互惠,達到“雙贏”的局面,只有互利互惠,網絡主體與他們的合作關系才能維持下去,從而網絡主體才可以發(fā)展下去。
誠實守信原則。誠信原則是網絡主體經營之本,它可以促進網絡主體與利益相關者長期、可靠的合作從而促進網絡主體的生存和發(fā)展。誠實守信原則要求講真話,不欺詐,“貨真價實,童叟無欺”,一諾千金,說話算數(shù)。
三、基于互聯(lián)網的個人信息安全倫理問題分析
網絡社會是一個通過計算機之間的協(xié)同運作, 以實現(xiàn)資源共享、實時交往等社會生活的全新的生存空間。在這個“虛擬社會”中, 傳統(tǒng)倫理道德的社會基礎發(fā)生了巨大的變化, 人們的倫理觀、價值觀也發(fā)生了改變。互聯(lián)網環(huán)境下,個人信息安全倫理問題主要有三個方面:
1.未經允許,在網絡上披露他人隱私。互聯(lián)網上披露、傳播他人隱私的途徑有發(fā)送電子郵件、聊天室、新聞組等方式,非法將他人隱私暴露。隱私權是公民個人生活不受他人非法干涉或擅自公開的權利, 它意味著尊重個人的自主、自由以及對他人正當行為的尊重。互聯(lián)網的開放性和網絡數(shù)字化符號的通用性對個人隱私權的保護提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。有些專門搜集個人隱私的網絡主體受利益的驅動, 會利用各種技術手段將存放于數(shù)字系統(tǒng)中的個人信息匯總后出售給供應商, 導致個人信息的失控,如,知名明星中陳冠希的艷照門事件,就在社會上引起了很大的風波。
2.窺視、篡改他人的電子郵件。比起傳統(tǒng)郵政,電子郵件有一點和它是相同的:電子郵件也有安全問題。如果郵件沒有采取加密措施,它就可能被他人窺視,有篡改的可能。目前,人們對進行密碼加密保護的郵件還是傾向于信任的。但是個人的通信還是存在著極有可能被黑客和ISP網絡主體截取,以致造成個人生活安寧被侵害的情況。
3.個人數(shù)據的二次開發(fā)利用。個人數(shù)據的二次開發(fā)利用是指商家利用用戶登記的個人信息,建立起綜合的數(shù)據庫,從中分析出一些個人并未透露的信息, 進而指導自己的營銷戰(zhàn)略。提供免費郵箱的網絡服務商,已經將用戶在申請郵箱時提供的個人數(shù)據進行了收集和二次開發(fā),出售給別的商家使用。服務商將用戶的郵件地址非法提供給其他機構,使其電子郵箱經常被垃圾郵件所塞滿,造成客戶個人隱私或商業(yè)機密的泄露。這種情況與私拆他人信件、侵犯他人通信秘密沒有本質區(qū)別。
四、基于互聯(lián)網的個人信息安全的倫理對策
1.技術措施保障。努力開發(fā)更先進的網絡技術,增加網絡的安全性,也是保護個人信息安全和網絡隱私不容忽視的一個方法。加強網絡社會技術上的安全性對于保護個人信息安全是至關重要的一步。數(shù)據加密技術是網絡社會最為普遍的技術,目前關于除了口令設置等加密技術用于規(guī)范網絡社會中出現(xiàn)的倫理問題已成為趨勢。加密技術利用其特有的技術特點,可以有效地防止一些重要信息被篡改 、復制 、污染等起到了重要的作用。
2.提高網絡個人用戶的安全意識與道德素質。除了在網絡主體層次采用最大限度的技術裝備,加強技術方面的措施以外,用戶也應該意識到自己所負的使命。網民們使用某些網站功能或參加一些網絡調查時,均會被要求填寫一些個人信息,盡管多數(shù)網站聲稱絕對為網民保密,不將個人信息提供給任何“第三者”,但網站“保護用戶隱私”方面的條款更多時候是推卸責任的免責聲明,看上去每個網站都有長長一大篇保護網民隱私的條款,但其中真正保護網民隱私的部分卻含糊其詞。
3.提高網絡主體從業(yè)人員道德素質。保護網絡用戶的個人信息安全和網絡隱私,網絡主體從業(yè)人員的自律十分重要 。保護網絡用戶的個人信息安全和網絡隱私是商業(yè)網站應盡的義務,商業(yè)網站應承諾并保證做到如下:如果網絡用戶對網站的信息安全、信息使用措施感到不安,可以隨時刪除自己提供給網站的詳細資料;在未經網絡用戶同意及確認之前,網站不將為網絡用戶參加網站之特定活動所提供的資料利用于其他目的;除非在事先征得網絡用戶同意或為網絡用戶提供所需服務的情況下,網站不向任何人出售網絡用戶的個人資料或提供網絡用戶的任何身份識別資料給任何的第三人以供行銷使用。
4.制定網絡規(guī)范。目前很多網絡主體在從事網絡信息服務時,面對各種行為選擇時會茫然不知所措。有必要加強網絡規(guī)范,建立信息技術使用者的道德準則,要求信息使用者不應非法干擾他人信息系統(tǒng)的正常運行; 不應利用信息技術竊取錢財、智力成果和商業(yè)秘密等; 不應未經許可而使用他人的信息資源等。當為他們提供了相應的倫理準則, 建立明確的網絡行為規(guī)范, 個體才能比較容易地做出是非評判,才能逐漸樹立倫理意識;而一旦樹立了良好的信息倫理意識,它將成為行為主體的內在自覺,即自己為自己立了法,將來面對新的倫理問題時也會自動地設定自己的行為準則。
五、結論
網絡個人信息安全的倫理安全問題需要全社會共同的關注。當信息法律繼續(xù)建立,技術更加成熟,網絡主體更加自律更加誠信,網絡規(guī)范更加完善,中國互聯(lián)網中的個人信息安全問題才會得到有效解決,網絡經濟才能快速、健康地發(fā)展。
參考文獻:
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[2]蘇勇.現(xiàn)代管理倫理學[M].北京:石油工業(yè)出版社,2003.
關鍵詞 美國醫(yī)療機構評審聯(lián)合委員會國際部;護理人員檔案;產后病房
doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2015.03.056
美國醫(yī)療機構評審聯(lián)合委員會國際部(joint commission international,JCI)是通過評審認證的方式推進全球范圍內患者醫(yī)療服務的安全與質量。JCI標準不僅被世界衛(wèi)生組織列為醫(yī)療衛(wèi)生機構認證的最高標準,更是協(xié)助醫(yī)院進行科學管理的工具,以構建零風險的就醫(yī)環(huán)境為最終目標。我院于2012年12月以高分通過JCI評審,建立全員標準化的員工個人檔案是JCI標準下人力資源管理的核心內容之一[1]。現(xiàn)報道如下。
1一般資料
2010年9月~2012年2月我科為產后愛嬰區(qū),共32張床位,配置護士共13名(護士長1名,主管護師1名,護師7名,護士4名),助理護士8名,守門工人1名。均為女性,年齡21~45歲。
2方法
2.1根據JCI標準對護理人員檔案做的整理和規(guī)范(1)目錄。基本信息表(填寫詳細、具體)。(2)崗位職責(員工編號:工號;崗位編碼:辦公網查詢)。(3)崗前培訓(醫(yī)院、科室)。入職或轉科員工。上崗前能力評估表:入職或轉科員工。(4)在職培訓。年度培訓記錄表。(5)工作表現(xiàn)評估表。
醫(yī)院年度工作表現(xiàn)評估表、考核表。(6)資格證書,包括學歷、學位、資格、執(zhí)業(yè)、技術職稱等證書的復印件。(7)其他培訓證書,包括消防培訓證書、基礎生命支持(BLS)、兒科高級生命支持(PALS)、高級生命支持培訓(ACLS)、即時檢驗(POCT)、經外周靜脈穿刺置入中心靜脈導管(PICC)。
2.1.1員工基本信息表包括姓名、性別、出生日期、家庭地址、家庭電話、手機號碼、E-mail、最高學歷、最高學位、專業(yè)、畢業(yè)院校、畢業(yè)時間及其所獲學位、執(zhí)業(yè)證書號碼,證書頒發(fā)時間及到期時間、有無醫(yī)技技能培訓(心肺復蘇培訓(CPR),ACLS)、主要工作經歷(何時在哪單位從事的工作或擔任的職務)、專業(yè)技術資格證書登記表(證件號、發(fā)證單位、資格證書名稱、獲得日期、有效期、有/無復印件)。主要工作經歷也很重要,是判斷護士能否勝任科室護理崗位的重要因素。
2.1.2工作崗位職責包括所在部門,崗位名稱如責任護士、員工編號、崗位編號、執(zhí)行日期。描述了該崗位工作概要,指導護理人員請示的上級,每位人員都清楚自己的工作職責和專業(yè)素質要求,標名了該工作崗位的學歷、職稱、體能要求,工作經歷。我院的崗位分類有助理護士、責任護士、高級責任護士、護士長、手術室護士、兒科護士等,其崗位職責都各有不同。
2.1.3崗前培訓新護士的培訓:有全院性的崗前培訓和護理部的崗前培訓。到部門后由護士長和帶教老師負責安排本部門的崗前培訓,完成本部門的考核,并將崗前培訓記錄表記錄在案,包括醫(yī)院概況、文化、規(guī)章制度、職業(yè)道德及禮儀、醫(yī)院質量管理、院感管理、醫(yī)療規(guī)章及醫(yī)事法律、安全保衛(wèi)/消防知識、科研教學、護理職前培訓理論及操作及CPR。評估小組負責人通過崗前能力評估對新職工進行崗前能力評估,這表也要放在檔案內。每月科室組織業(yè)務學習,護理部組織業(yè)務學習,外出學習(院內外學習),入院前三年進行通科培訓,各個病區(qū)輪轉,晉升護師前必須有為期6個月的ICU培訓輪轉經歷,進入ICU前進行為期二周的培訓(授課),進入后由ICU帶教負責由淺入深進行看護病人,結束進行書面考和操作考。
2.1.4年度培訓記錄表分為繼續(xù)教育1、2類,培訓項目/內容,培訓日期,職能部門通過對護理人員的需求調查,了解護理人員的繼續(xù)教育需要,有計劃、有系統(tǒng)、針對性地組織全院性學習,請各方面專家培訓員工的溝通技巧,專業(yè)技能,心理咨詢與輔導,科部每月組織業(yè)務學習,個案分析和急救演練,科室定期組織業(yè)務護理查房,教學查房,并定期派遣出國或到香港學習。
2.1.5年度衛(wèi)生技術人員工作表現(xiàn)評估表包括姓名、部門、工號、職位/職稱、評價標準和操作說明,分為工作技能,醫(yī)療質量參與質量改造,工作效率,工作責任感,客戶服務意識,團隊合作,由自我評價后再由主管護士長簽名,護理個人在工作上的改善建議或努力方向,主管護士長對護士的作期望,以激勵護理人員,并由人事部審核評定是否稱職,優(yōu)秀。
2.1.6資格證書學歷、學位、資格、執(zhí)業(yè)、技術職稱等證書的復印件。我院人事部從原頒發(fā)部門驗證證件,如護士執(zhí)業(yè)證、資格證、學位證等,確認該證件真實有效,護士執(zhí)業(yè)證每五年注冊1次,在注冊期內有效。
2.1.7其他培訓證書我院每年度進行消防安全培訓并發(fā)證書。我科為產科,要為新生兒進行疫苗接種和新生兒篩查,因此每位護理人員都有新生兒遺傳代謝病篩查合格證和免疫預防接種證。其次,還有院感知識培訓證,床邊檢驗(POCT)授權審核表,科研成果,有重大影響的論文(如獲獎或在全國性的報刊上發(fā)表)等目錄,論文獲獎通知書,各類榮譽證書審批表、登記表等。成人CPR和新生兒CPR是我科的專科操作,每年都培訓并考核。高級生命支持(ACLS)采取分批次進行培訓,但監(jiān)護室和急診護士,必須有ACLS培訓證書證書。
2.2護理人員檔案管理方法(1)護理人員檔案是關于護理個人及有關方面歷史情況的材料。檔案材料由員工學習、工作過的單位或部門負責人或護士本人提供,主要由手寫檔案、電腦自動化存儲檔案兩部分組成。我科由專柜上鎖保存,由各科室護士長或委派護士兼職秘書負責計算機輸入管理,動態(tài)記錄護理人員業(yè)務工作情況[2]。(2)護理人員自入職之日起,需按照JCI要求建立獨立的個人檔案,并至少每3年進行1次回顧,必要時更新,以保證其能繼續(xù)提供醫(yī)療服務。內容如有變化,護理人員應以書面方式及時準確地向人事部報告,以便使護理個人檔案內有關記錄得以相應更正,確保人事部掌握正確無誤的資料。(3)部門調動和轉科時帶著自己的個人檔案,由轉入科室接收個人檔案。
3體會
3.1促進護護之間的溝通護士個人檔案的建立和使用是一個動態(tài)的信息庫,隨著每個護士的不斷的學習、實踐、積累、進步、充實、成熟,個人檔案不斷刷新、充填,使得檔案的信息成為一個護士長與護士不斷溝通的基石和橋梁。
3.2規(guī)范了管理制度根據JCI標準,我院制定了“員工檔案管理制度”,使檔案有章可循,規(guī)范了管理制度。除了醫(yī)師、護士,我科的護理員及進修、實習的人員也有檔案,使每人清楚自己的工作職責,按照個人的職責和醫(yī)院的授權進行工作,以保持JCI醫(yī)療服務的安全與質量。
3.3豐富醫(yī)院文化人員離職后,仍保留著其個人檔案,豐富我科的醫(yī)院文化,為數(shù)據庫分析,或撰寫論文等提供依據。
3.4明確護理人員職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展根據個人檔案,管理者通過與護理人員的溝通,提供崗前培訓、輪轉護士規(guī)范化培養(yǎng)、專業(yè)組的培訓、職稱評定、出國或國內學習進修等多方的學習渠道,提高護理人員在職繼續(xù)教育培訓的積極性,明確護士職業(yè)生涯發(fā)展目標。JCI標準的產科護理人員檔案的建立,是記錄一個護理人員培訓的完整過程,為我院創(chuàng)建磁性醫(yī)院打下基礎,體現(xiàn)了以患者為中心的醫(yī)療理念。
3.5為人力資源管理奠基礎JCI標準的產科護理人員檔案的建立為單位管理的決策部門提供各種人事方面的基本數(shù)據,并為人事統(tǒng)計分析提供資料。人事決策人員可以通過對有效數(shù)據的分析,了解本單位人員結構的變動情況,為制定單位人力資源發(fā)展規(guī)劃提供依據。管理者認真做好員工檔案材料的收集、鑒別、整理、保管和利用,充分發(fā)揮員工檔案材料的作用,為單位人力資源的規(guī)范化管理奠定扎實的基礎。科學合理對人事檔案進行管理,為醫(yī)院更好地發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)人才,使用人才提供有力的依據[3]。
參考文獻
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[2]王方.手術室使用護士個人檔案的體會[J].中華護理雜志,2004,39(4):304-305.
人性化護理是以尊重患者的生命價值、人格以及尊重個人隱私為核心,是一種創(chuàng)造性、個性化、整體有效的護理模式。其目的是為患者營造一個舒適的就醫(yī)環(huán)境,使患者在就醫(yī)的過程中感到舒適和滿意[1]。集中體現(xiàn)在對生命與健康、權利與需要、人格與尊嚴的關心和照顧,這主要通過護理環(huán)境和人性關懷及護士個人素質和品格來體現(xiàn)。
筆者所在科室的患者是一個特殊的群體,患者均為女性,大多數(shù)患者術后均存在焦慮、恐懼、自卑、自我形象紊亂等不良心理。
1 乳腺病患者的護理、心理需求
1.1 護理需求 女性患者患病后,角色的轉變及對疾病的恐懼使他們迫切的關注自己的就醫(yī)情況,希望了解疾病的治療效果,希望家人的陪護及與護理人員溝通交流,希望護士技術嫻熟,希望住院環(huán)境安全舒適。
1.2 心理需求 女性對外界的耐受性及適應能力不足,容易發(fā)生情緒的變化[2],從而產生一系列的需求。
1.2.1 焦慮、恐懼心理 患者不能正確對待生死,乳腺手術后存在自卑心理或對死亡的恐懼心理,給心理造成很大的壓力[3],有的甚至吃不下飯、睡不著覺、悲觀抑郁、憂慮多疑、有不安全感,這時他們就希望護士關心他們,給他們講解疾病的相關知識,指導他們如何配合治療。
1.2.2 自我形象紊亂,自卑 乳腺病患者術后由于疤痕,形體不對稱以及術后化療頭發(fā)的脫落,感到自己特別丑陋,對生活失去信心。
2 滿足患者需求,實施人性化護理
2.1 病房環(huán)境的人性化管理
2.1.1 病房環(huán)境的人性化設施 術后住院患者更易煩躁,喜歡安靜舒適的環(huán)境[4]。一切本著方便患者出發(fā),努力營造一個充滿人情味、盡可能體現(xiàn)家庭式環(huán)境。①營造走廊文化:針對患者的文化需求,走廊兩側的墻壁上掛上了高雅的風景畫、十字繡,擺放綠色盆栽,設立健康教育欄,以漫畫的形式體現(xiàn)健康教育內容并定期更新。②強化護理服務的“硬環(huán)境建設”:在每個病室都有衛(wèi)生間,每個衛(wèi)生間都設有坐便,墻壁設有扶手,地面鋪防滑墊。窗戶配有淡綠色落地式窗簾及紗窗。方便的床頭照明設施,讓患者如同在家中的臥室。病床之間天藍色的隔簾,為患者營造了溫馨的個人空間。多功能病床同時設有升降床欄,升降搖桿,床邊抽屜及床底物品架,增進患者舒適的同時方便物品的保存。可移動的床旁桌,方便的患者的進食、閱讀。病室內設有沙發(fā)、茶幾滿足患者的舒適需求。③提高護理服務的“軟環(huán)境”設施:特制的粉色溫馨提示小擺臺,告知各種檢查的要求及注意事項。電動洗頭機為臥床患者洗頭,增進患者的舒適。漂亮的絲巾作為手術后患側手臂固定帶。設有便民箱:指甲刀、針、線、剪刀、紙杯、吸水管,花鏡為患者提供方便。④病房充分尊重患者的需求:在不影響治療和疾病康復的前提下,允許患者將自己喜好的裝飾品、生活用品,照片帶到病房,以減輕對病房的陌生感,增加溫馨的視覺環(huán)境[5]。病房在患者生日的時候會送上精美的蛋糕及全體醫(yī)護人員的祝福。在春節(jié)、三八節(jié)等傳統(tǒng)的節(jié)日,為患者送上鮮花、祝福,無不讓患者有一種置身于家中的感覺。
2.1.2 護理人員的合理配置 實行人性化及彈性值班制度[6],根據科室患者的病情及數(shù)量合理安排護士工作。每日值班人員進行分組并設有組長。節(jié)假日值班設有二線班、三線班,若患者較多或危重時,可隨時配置護士支援,有效的保證護理工作的順利進行,保證患者得到全面的護理。
2.1.3 完善的管理制度 設立詳細的護理制度和流程手冊,如醫(yī)院內感染預防制度、護理查對制度、護理會診制度要求全體護士嚴格執(zhí)行,最大限度的避免差錯事故的發(fā)生。每周進行滿意度調查,問卷反饋,聽取患者的意見。
2.2 加強人性化護理理論及溝通技巧的訓練
2.2.1 加強人文知識的學習 安排了人文學科知識的培訓,如護理倫理學、護理心理學、美學等,促進護士人文素質的提高,使護士具備完美的人格,甘于奉獻,做一個有愛心,善良的人,促進人性化護理落到實處。
2.2.2 加強溝通能力和技巧的訓練 組織全科護士學習溝通技術,示范流經驗,護理個案分析,學習聆聽的技巧。溝通中要求使用規(guī)范的語言,由于患者飽受疾病痛苦有時變得脆弱易怒,甚至惡語相向,越是這樣護士越要冷靜,思考患者發(fā)怒原因的同時尋求對策,安撫患者,用微笑解決矛盾,用微笑建立信任。
2.2.3 禮儀修養(yǎng)的培訓 定期禮儀培訓,請美容顧問講座,學習微笑及化妝技巧。護士淡妝上崗,輕盈微笑,舉手投足間體現(xiàn)專業(yè)素質,美化了護士形象,增加了患者的信任度。
3 以人為本,推行人性化護理
3.1 護士與患者的關系 護患關系是護理人員與患者為了治療性的共同目標而建立起來的一種特殊的人際關系[7]。建立護患關系的目的是幫助患者確認并滿足其需要,因此,護患之間是一種相互尊重相互信任的關系。護士巡視病房就像親友探視一樣,隨時關心患者的飲食起居,以真誠的態(tài)度對待患者,了解發(fā)生在患者身上的事,體會患者的感覺,并鼓勵其將感覺表達出來。做每一項操作前向患者解釋清楚后取得合作。每個細節(jié)都體現(xiàn)對患者的關愛和尊重。同樣患者則自然的流露出對護士的尊重和信任。
3.2 切實保護患者的隱私 護理人員要遵守職業(yè)道德,嚴格保密,充分尊重患者的個人權利,在操作中要保護好患者的隱私部位,事先擺好屏風,隨手遮蓋身體的暴露部位,并盡量避免或減少身體的隱私部位的暴露。為患者保守秘密,不在公共場所討論涉及患者隱私的有關疾病或治療等信息問題,不在患者面前分析病例或討論不利于患者康復的疾病研究進展。保管好涉及患者隱私的病例資料,這是保護患者隱私的重要環(huán)節(jié)。
3.3 實行心理護理 鼓勵家屬親友來探視,特別是丈夫的支持,家庭的支持可以幫助患者恢復社交自信心,使其產生歸屬感,促進患者生理、心理的康復。科室還準備了特殊心理變化患者登記本,以便隨時掌握患者情況,針對性的給予指導。
3.4 延伸的護理服務 為每個患者登記,定期電話回訪。隨訪內容:查問患者的飲食睡眠、身體狀況及用藥情況,并給予相應的健康知識指導。電話回訪可縮短護患之間的距離,融洽護患關系。科室設有咨詢電話,如患者有需要解決的問題,接電話者會給與耐心、細致的解答,直到患者滿意。
在護理工作中實行人性化護理,不僅能充分的保障患者的各種權益,最大限度的滿足患者的需要,使患者的滿意度上升,同時可以提高護士自身的素質,使護士改變陳舊的護理觀念,樹立起人文護理理念。總之,只有將人性化護理融入到日常的護理工作,才能為患者提供更優(yōu)質的護理服務。
參 考 文 獻
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隨著醫(yī)療技術的進步和人們對健康需求的日益突出,社會對未來護理領域方面的人才要求會更高,現(xiàn)行的灌輸式的教學模式,必須逐漸地轉移到培養(yǎng)護生的創(chuàng)新能力、自我學習能力和綜合實踐能力方面來,使護生能自主地選擇更多的實踐機會。如何在現(xiàn)行教學體制下有效地提高護生綜合素質,更好地管理和服務于患者的健康呢?除把握好課堂教學外,適時開展研究性學習不失為一種重要的輔助手段,而小課題研究活動則是研究性學習的一種重要的組織形式。
1 定義
所謂的小課題( project )就是以教師或學生在自己的實踐活動領域中遇到的問題作為課題,運用科研的方法,由個人或成立合作組,在短時間內共同探究,并取得實效的科學研究結果。對于小課題研究,學者們從不同角度給出不同的定義。本研究主要從兩個角度,即教師和學生的角度進行界定。從教師的角度,小課題又稱微型課題,是相對規(guī)劃課題而言的。小課題研究主要是指教師以教育教學實際問題為中心進行可行性的研究,以解決教育教學實際問題,改善教學, 同時提高教師的教育教學水平[1]。而對于學生而言,是指學生在教師的指引下,自主地從自然、社會、生活中確立探究主題,通過自由組隊的合作形式,用類似科學研究的方式開展一系列探究活動,主動地探究知識、獲取知識、應用知識和解決問題的學習活動[2]。小課題研究的活動,既是學習方式,又是教學方式。作為學習方式,在釋疑解惑中實現(xiàn)對知識的主動探索、主動發(fā)現(xiàn)和對所學知識意義的主動建構,作為教學方式,它以學生為中心,幫助學生學習新知識,注重提高學生的研究意識和實踐能力[3]。因此進行小課題研究,可以達到教學相長的目的。
2 國內研究現(xiàn)狀
目前,國內有關小課題研究主要集中在以下兩個方面。
2.1 教師開展小課題研究 提高教師專業(yè)素質和教學能力的措施有很多種,教育科研就是其有效途徑之一。小課題研究則是教師開展科研工作的重要組織形式之一。如陳岳祥等[4]對教師開展小課題研究的可行性進行調查分析,結果表明,大多數(shù)教師具備較好的問題意識和小課題研究的基本能力。鄭仲仁等[5]報道,自2008年至今,上海市閔行區(qū)面向全區(qū)廣大一線教師啟動教學小課題研究,全區(qū)三分之一以上的教師參與研究,為教師科研的深層發(fā)展提供了有效途徑,同時也改善了教學水平。周劍[6]通過小組管理課題網絡化推進區(qū)域教師小課題研究的實踐活動,表明小課題研究可以促進教師的專業(yè)發(fā)展;馬東賢[7]通過教師尋找實踐招數(shù)的教師小課題研究表明,小課題研究稱為校本教研的一個實效抓手,以教研組為組織架構的小課題組可以實現(xiàn)教學研訓為一體。丁志鵬等[8]采用逐層推進的策略實施教師小課題研究,實踐結果顯示,濃厚了學習氛圍、強化了教研主體意識、優(yōu)化了課堂教學以及促進了教師的專業(yè)成長。
2.2 學生小課題研究 課堂教學提倡發(fā)揮學生主體作用,讓學生在教師指導下主動獲取知識。這需要教師從課堂教學入手,采取有效的教學方法和組織形式,使學生能主動學習,提高課堂教學效果,培養(yǎng)學生自主創(chuàng)新能力。護理專科教學中開展 “小課題研究”是培養(yǎng)學生創(chuàng)新和實踐能力的有效方法,是學生主體參與的重要學習方式,也是提高課堂教學效率,培養(yǎng)學生綜合素質的必由之路。
最初,小課題研究主要集中于中小學生群體。如晉軍等[9]報道,2000-2008年開始在山西師大實驗中學開設了“小課題研究”課程,實踐結果表明,小課題研究培養(yǎng)了學生的質疑能力和創(chuàng)新精神,提高了學生的科學素質,同時也使教師的觀念發(fā)生了巨大的變化。陳立宙等[10]通過建立學校課題管理組、級部協(xié)作指導組、班級研究合作組三級管理網絡讓學生在研究性學習中自主發(fā)展,結果顯示,不僅使學生養(yǎng)成科學精神和科學態(tài)度,而且對提高和培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力有著很強的實效性。
基于研究性學習理念的小課題研究在中小學生群體中取得顯著效果,大大提高了學生獨立學習、自主創(chuàng)新的能力,因此,近年來,護理教學中也逐漸引入該理念進行教學改革。
徐燕等[11]在護理本科生《成人護理學》教學中開展小組合作形式的研究性學習,結果表明,研究性學習能激發(fā)學生對學習的興趣和潛能,提高學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的綜合能力,有利于培養(yǎng)學生獨立獲取知識和創(chuàng)造性學習的能力。翟穎娟等[12]對62名臨床護理大專實習生實施研究性學習的帶教模式,護生按課題研究方案成立研究性學習小組,結果顯示研究性學習促進護生從不同角度觀察和分析問題,提高護生解決分體的能力和有利于潛在學習能力的培養(yǎng),是有效的帶教模式。葉建峰等[13]在《成人護理》教學中開展了研究性學習的教學活動,實驗班與對照班在學習興趣、創(chuàng)新實踐、研究能力及總分上比較差異有統(tǒng)計學意義。袁漢創(chuàng)[14]在中職護生《外科護理》教學中開展個人學習和小組協(xié)作相結合的形式的研究性學習,提高了職業(yè)護生的理論考試成績和實訓操作考核,有利于提高教學質量和學習效率。蔡小紅等[15]對168名護生進行隨機抽樣調查,同時并成立教師團隊,開設網絡學習平臺,在多門課程中開展研究性學習,試行多元評價機制,結果表明,研究性學習促進了護生能力素質的提高,促進了教師團隊建設。何佩儀等[16]在臨床護理教學中開展研究性學習模式的應用,結果顯示患者對學生的滿意度、學生護理個案分析能力、專業(yè)理論考核平均成績、論文撰寫水平均提高。
3 國外研究現(xiàn)狀
早在20世紀初,美國教育家發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的“灌輸式”、“我教你學”的教育模式使學生失去探究和創(chuàng)新的活力。1959年布魯納提倡“發(fā)現(xiàn)法”教學,讓兒童主動的發(fā)現(xiàn)問題,并找到答案,培養(yǎng)學習能力。同時,美國學者施瓦布提出了誘發(fā)探究教學模式。在這兩種理論思想的影響下,世界各國開展了教學改革。1995年開始美國開始將“探究式”的學習觀念作為美國基礎教育的主導觀念。法國自1995-1996學年率先開展研究性學習課程,使知識與環(huán)境相結合,理論與實踐相結合,采用“多樣化途徑”的方法,在實踐中引導學生解決實際問題。同時,日本等亞洲各國的基礎教育改革也培養(yǎng)學生自主創(chuàng)新和積極實踐作為主體。國外鮮有“小課題”的說法和提法,但美國教育部在“2002-2007年”教育戰(zhàn)略目標中指出,“關注基于研究的教學實踐”、“支持教師在基于研究的教學工作中獲得專業(yè)發(fā)展”等,其實這本身就是對基于研究性學習的小課題研究的鼓勵與支持。在我國所稱的研究性學習在西方文獻通常稱以調查為基礎的學習(inquiry-based learning)、以問題為基礎的學習(problem-based learning),以項目或課題為基礎的學習(Project-based learning)等等,因此,研究性學習在國外的歷史比較久遠[17]。半個世紀前前蘇聯(lián)著名教育家瓦·阿·蘇霍姆林斯基就提出 “ 研究性學習”理論并揭示了“研究性學習”的本質內涵[11]。道馳(Dochy )[18]通過對 43項研究的元分析發(fā)現(xiàn),研究性學習這種“做中學”的學習方式非常有利于技能的掌握,也有利于知識的學習,但卻影響知識學習的效率;研究性學習的有效開展,需要學生相應的知識和能力為基礎。還有研究表明,研究性學習能夠比傳統(tǒng)教學方式更適應不同學習風格和智力傾向的學生[19]。有的學生在傳統(tǒng)教學中學習不突出,但是在研究性學習中成績優(yōu)異。而有的學生則相反,但也有研究表明,研究性學習的研究還沒有對研究性學習的實踐產生實質性影響[20]。
4 小結
護理專科教學中開展 “小課題研究”是培養(yǎng)學生創(chuàng)新和實踐能力的有效方法,是學生主體參與的重要學習方式,也是提高課堂教學效率、培養(yǎng)學生綜合素質的必由之路。其意義包括以下幾點。
4.1 在護理專業(yè)教學中開展小課題研究是提高護生綜合素質的重要途徑 小課題研究是護生主動探究問題的學習,護生通過課題研究的實踐,要學會運用知識去發(fā)現(xiàn)、提煉問題,并能使用現(xiàn)代信息工具進行文獻檢索來收集資料,通過動手實踐和調查研究,去分析問題和解決問題,促進學生轉變學習方式,實現(xiàn)自主發(fā)展,培養(yǎng)探究、創(chuàng)新能力,從而促進學生各種素質的全面提高。
4.2 在護理專業(yè)教學中開展小課題研究有利于護生合理知識結構的構建 小課題研究按護理學科專題組織實施,學生需用到基礎醫(yī)學、基礎護理、臨床護理、專業(yè)英語、學科新進展等,使所探究的知識間形成緊密的縱向和橫向聯(lián)系,因而其本身獲得了知識的整合。護生通過研究小課題獲得主題式知識時,能充分利用原有知識,從而避免了機械記憶;同時學生經過積極的探索與思考,對原有知識和所學的新知識會獲得更加深刻的理解。
4.3 在護理專業(yè)教學中開展小課題研究有利于教師的提高與發(fā)展 小課題研究在整個護理教學過程中,以“啟發(fā)”式為指導思想,教師指導護生發(fā)現(xiàn)與探究,護生由被動接受變?yōu)橹鲃訁⑴c和探究。打破了傳統(tǒng)的傳遞-接受式的教學方式,體現(xiàn)了鮮明的“研究”特征,這就對教師提出了更高要求,迫使教師必須學習,建立起寬厚扎實的專業(yè)知識結構,提高指導護生制定實施方案、資料收集、信息處理等科研能力。此外,為使研究性教學的有效開展,教師需要很強的組織能力、課堂駕御能力和課程掌握能力等。
綜上所述,國內護理教學已經逐漸開展基于小課題研究的研究性學習,調查其現(xiàn)狀及影響因素,并制定相應的實施方案及評價體系進行效果分析,以實現(xiàn)學生的自主發(fā)展,培養(yǎng)學生探究、創(chuàng)新能力,從而促進學生各種素質的全面提高。
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隨著計算機的廣泛應用和辦公自動化的實現(xiàn),電子文件大量產生。電子文件是以代碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體,依賴計算機系統(tǒng)存取并可在通信網絡上傳輸?shù)奈募1].電子文件的誕生標志著檔案開始發(fā)展到一個新的階段——電子檔案階段。信息技術融入檔案工作,使得檔案管理更加高效、迅捷、低成本化,加上檔案電子化和網絡化后,最大限度的利用了檔案資料,產生了巨大效益。然而,電子檔案和許多新生的信息技術產物一樣,從出生時起就面臨著許多法律上的尷尬,如電子檔案的法律地位問題[2]、原始性問題[3]、保密性問題[4]等等。隨著國際社會對個人資料的保護,電子檔案所涉及的個人的權利問題成為一個十分敏感的法律問題,這個問題在我國的檔案管理中更是突出。
一、電子檔案與個人資料
電子檔案是傳統(tǒng)紙面檔案的電子化與網絡化產物,與紙質檔案有相同的本質,都是文件存在的一種方式。但是,電子檔案與紙質檔案也有明顯的特點[5]:首先,電子檔案中信息與載體可以分離(信息數(shù)據化、載體虛擬化);其次,可復制性強,復制件和原件不易區(qū)分;第三,信息的穩(wěn)定性較弱,比如說修改相對容易,并不留痕跡,信息容易丟失等。電子檔案的這些特點使得電子檔案中的個人資料容易處理,也容易遭受侵害。電子檔案中記載的公民的基本特征和情況的資料,構成個人資料。所謂個人資料,也稱個人數(shù)據(personaldata)是指自然人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址、學歷、職業(yè)、婚姻、家庭、健康、病歷、特征等單獨或與其他信息共同形成的,足以識別該個人的資料。這種資料以一定的媒介作為載體,在計算機和計算機網絡環(huán)境下,通常以網絡、光纖、硬盤和其它硬件設施為載體,采用豐富的表達方式,如符號、聲音、動畫、電影、錄像等等。
個人資料有如下特征:
1、個人資料的主體限于自然人,而不包括法人。自然人是基于出生而取得民事主體資格的人。自然人是個人資料的信息源,個人資料負載了自然人的人格利益,個人資料應得到法律保護,這是當代保護自然人一般人格權的必然選擇。民事主體的外延十分廣泛,除自然人外,還包括法人和非法人組織。法人和其他非法人組織雖然擁有它們在經營活動中形成的各種資料,但這些資料并不構成本文所研究、討論的個人資料。即純粹關于法人及其它非法人組織的資料不是個人資料。當然在法人及其它非法人組織營業(yè)活動中收集的關于其客戶、員工的資料中,有一部分或全部可能會構成個人資料。
2、個人資料是可以單獨或與其他信息結合共同識別特定自然人的資料。在紙張、證件、文件、硬盤、網絡服務器等媒體上儲存的個人信息是很豐富的,它們涉及個人的方方面面,包括姓名、性別、愛好、興趣、社會保險號碼、身份證號碼、個人習慣、肖像、漫畫、獎勵、職業(yè)、收入、學歷、婚姻狀況、病歷等等。其中,有些能直接指向某人,有些則不能直接指向而必須與其它資料一起才能用于識別某人。能直接指向的,筆者稱之為直接個人資料,如肖像、姓名、身份證號碼、社會保險號碼,即為此類。與其它信息結合才能指向的,稱之為間接個人資料,如性別、愛好、興趣、習慣、職業(yè)、收入、學歷等等,無法僅通過它們之一就能判斷出這是何人的資料。由此可見,間接個人資料并不是嚴格意義上的個人資料,它只是一種可能意義上的個人資料。需要指出的是,不論是直接或是間接個人資料,它們的要件在于足資識別某人。
3、個人資料并不必然為個人資料本人[6]所知。如個人上網時被網絡服務提供商非法收集的個人資料,醫(yī)生掌握的絕癥患者未知的個人現(xiàn)實疾病情況的資料,父母知道的而子女不知道的關于子女出生地、出生日期的資料等等。個人資料的這一重要特征,不論在理論和實踐中都有重要意義:A、個人資料不僅指個人知道的資料,其還包括本人不知而足以識別自己的資料;B、個人資料保護法保護的不僅是本人知道的個人資料,而且也保護本人不知道的關于本人的資料,這就提供了在本人不知情的情況下,對個人資料的保護。
4、個人資料是關于特定或得特定自然人屬人或屬事之資料。屬人的個人資料反映的是個人資料本人的自然屬性和自然關系,它主要包括本人的生物信息。屬事的個人資料反映的是本人的社會屬性和社會關系,它反映出資料本人在社會中所處的地位和扮演的角色。所謂“特定”是指“若某一個別資料得自于某人,而且只有該某人始可能產生此種結果者,該某人即為特定之人。至于以何種方式來辨識關系人和呈現(xiàn)其間之關系,則非所問。”所謂“得特定”是指“當某特定人雖然無法單獨以資料來確認,但藉由其他相關資訊之綜合研判,仍可得出系某特定人時,此時既可謂該資料系”得特定“為某當事人所有。例如,從大學考試所公布之成績統(tǒng)計表中,可以相當簡單地查知參加某一學科考試之唯一考生。”[7]
二、電子檔案中個人資料引發(fā)的法律問題
(一)問題的提出
在現(xiàn)代社會中,對個人資料的計算機處理和網絡傳輸經常引發(fā)各種問題,概括起來有如下幾種:
1、大量的個人資料在不知不覺中被收集、處理、傳播、利用,加上計算機資料比對,使個人資料本人成為無任何隱私可言的“透明人”,讓人們普遍感到不安;
2、非法收集、處理、保存和利用個人資料,使個人資料不能與人格保持同一性并帶來其他人格利益的損害等問題;
3、隨著信息技術和網絡的發(fā)展,個人資料經由計算機和網絡被非法或不當收集、處理、利用的可能性大大增強,人們的人格利益以外的合法權益受到個人資料泄漏的影響而處于極大的危險之中。這些問題使個人資料保護獲得越來越多的支持,引起各主要發(fā)達國家的關注。
就電子檔案而言,國內目前出現(xiàn)的一些情況和現(xiàn)象急需法律來調整和規(guī)范。例如,未經檔案所涉及的個人的同意以營利為目的向各有關組織出售其檔案記錄,檔案管理機關未對電子檔案采取足夠的安全措施致使個人資料泄露,檔案管理機關不允許檔案所涉及的個人查閱檔案中的個人資料,通過網絡可以查知電子檔案中的個人資料等等。
(二)保護的法律基礎
個人資料保護的法律基礎究竟為何,是個值得研究的問題。國內學者的著述和論文多認為,保護個人資料就是為了保護個人資料本人的隱私,個人資料本人享有的各種權利淵源于個人對其隱私信息的支配。筆者認為,這種觀點,值得商榷。舉一個例子,就能否定這種認識。交友網站上公開給網民閱覽的個人資料不構成隱私,沒有承載隱私利益,這時有人非法修改、刪除這些資料,如果援用隱私權的規(guī)定,個人資料本人將得不到任何救濟。
既然不是隱私權,個人資料的民法基礎究竟為何?筆者認為,個人資料的法律基礎在于保護個人資料所承載的民事主體精神性人格利益。個人資料不但是個人自然屬性、生物屬性的表現(xiàn)形式,而且是個人的社會屬性和各種社會關系的表現(xiàn)形式,其上承載了個人資料本人的各種精神性人格利益,侵犯個人資料必然造成本人的某種精神利益的損害,甚至帶來精神痛苦。為此,個人資料本人可以如姓名權人支配其姓名、肖像權人支配其肖像那樣,依法支配和控制其個人資料,保護其精神性人格利益,任何人不得非法干涉,否則構成侵權。
個人的精神性人格利益是難以列舉窮盡的,它的具體內容只能在個案中予以確定。對自然人精神性人格利益的保護,多采取保護精神性人格利益載體的方法來實現(xiàn)。對姓名權、肖像權的保護就屬于這種情況。因此,我們只能說個人資料承載了精神性人格利益,而不能抽象的確定究竟承載了那些精神性人格利益。應注意的是,個人資料保護的精神性人格利益也包括隱私利益,當某種個人資料構成隱私信息時,這種個人資料獲得隱私權和個人資料保護法的同時調整,發(fā)生競合。
那么,個人資料承載的利益可否是財產利益呢?筆者認為個人資料保護的核心意義在于精神性人格利益,而不是財產利益。有學者認為“個人資料是一種具有潛在價值的信息,個人對該資料享有無可爭議的所有權。”并認為“……所有權人均享有對個人資料的占有、使用、收益、處分權。”[8]這種認識顯然不妥。個人資料是個人人格的外化,它本身體現(xiàn)的是人格利益而非財產利益,它不具有直接的財產內容。而且所有權的客體必須是獨立物和特定物,個人資料也無法滿足這一要求。把本人對個人資料的權利理解為所有權,會導致邏輯上的混亂。
個人資料體現(xiàn)的主要是人格利益而非財產利益,并不是說個人資料毫無價值。相反,同其它人格權客體一樣,個人資料可以間接表現(xiàn)出它的財產價值。[9]如名人的個人資料可以被利用于電影,名人可以從中獲得收益;個人資料被侵權后,本人可以要求精神損害賠償?shù)鹊取U莻€人資料的這種財產價值,使得個人資料被廣泛的非法收集、處理、保存和利用,使得個人資料保護問題更顯緊迫。
由于個人資料直接關涉?zhèn)€人的精神性人格利益,在社會各界的呼吁下,個人資料保護在發(fā)達國家很快得到了立法支持。美歐等發(fā)達國家先后出臺各自的個人資料保護法和相關法律、法規(guī),如德國1977年《聯(lián)邦個人資料保護法》、英國1984年《自動化處理個人資料之利用與將其提供于公務規(guī)范法》、法國1978年《資料保護法》、日本1988年《有關行政機關電子計算機自動化處理個人資料保護法》;國際組織也制定了個人資料保護的相關規(guī)則,如經濟合作與發(fā)展組織1980年《隱私權保護及個人資料跨國流通準則》、歐洲理事會1981年《個人資料自動化處理時個人保護公約》、聯(lián)合國1990年《自動化資料檔案中個人資料處理的有關準則》。不僅如此,我國臺灣和香港地區(qū)也出臺了相關立法。
三、個人資料保護的原則
個人資料保護得到立法的支持后,很快形成了一些原則:
1、限制收集原則。這一原則的內涵主要是,對個人資料的收集原則上應加以限制;資料的收集應有法律上的依據或當事人的同意。
2、資料完整正確原則。這一原則的內涵主要是,收集、處理、保存和利用的個人資料應是關于個人的某一方面的完整的信息,資料的內容反映資料本人當前的而不是過去的實際狀況,資料不但是完整的而且是正確的。
3、目的明確原則。收集個人資料應基于特定目的,目的應當是合法的;利用個人資料原則上應與收集時的目的相一致;只有在為維護自身重要利益、社會公益或經資料本人同意的情況下,才可用于不同與收集時的目的。
4、利用限制原則。個人資料的利用除法律規(guī)定和經當事人同意外,不得為收集時目的以外的利用。
5、安全原則。收集、處理、保存和利用個人資料的主體應當盡謹慎小心之注意義務,采取各種可能的措施保證個人資料不被非法收集、處理、刪除、更改、利用并免于其它潛在的危險。
6、本人參與原則。本原則是指個人資料本人對其個人資料得依法進行支配和控制的權利,與個人資料相關的其他主體負有不干預權利人實現(xiàn)其權利的義務。
7、公開原則。這一原則是指收集個人資料應當公開,不應秘密進行。收集方式、方法、程序、個人資料目錄等內容應當公之于眾。這里需要指出的是,公開的信息不應包括個人資料的內容,這里的公開主要是為了使個人資料本人知道何人于何時在何地以何種方式收集、處理、保存和利用其個人資料。
上述這些原則的主要任務在于保障資料本人對其個人資料依法進行支配和控制,從而保護資料本人的存在于個人資料上的人格利益。
四、電子檔案中的個人權利與檔案管理者的義務
法律主要是通過規(guī)定當事人之間的權利義務來調整各種社會關系的,個人資料保護法同樣通過規(guī)定個人資料當事人之間的權利義務來調整他們之間的關系。
(一)本人所享有的權利
世界各國個人資料保護法均有當事人權利的明文規(guī)定,且各有不同。[10]在這里不能一一闡述,只能擇其要者和普遍規(guī)定者并根據學理予以介紹。本人依個人資料保護法和個人資料保護理論可以享有如下主要權利:
1、公開權。除法律另有規(guī)定外,本人可以決定,何時何地向何人公開其個人資料。
2、請求告知權。查詢權的基本內涵是本人可以要求檔案管理者告知是否保存了他的個人資料、保存了他的何種個人資料、保存了多少他的個人資料、個人資料的收集方式等有關其個人資料的信息。
3、保持個人資料正確完整的權利。本人有權要求檔案管理者就其保存的個人資料與本人的實際狀況一致。在不一致時可以要求更改、刪除錯誤的內容或補充不完整的內容,以確保檔案管理者收集的關于本人的某方面的信息的真實性。
4、閱覽及制給復制本權。本人可以依法查閱檔案管理者保存的個人資料,并請求檔案管理者制給復制本。
5、刪除權。依學說的一般觀點,資料收集、處理或利用后,原則上不應保存,除非法律有特別規(guī)定須要保存,始得保存。因而,在檔案管理者沒有法律規(guī)定和合同約定時,非法儲存本人的資料、超過范圍儲存資料、逾期儲存資料,本人均得要求予以刪除。
6、報酬請求權。報酬請求權,簡稱報酬請求權,是指本人因其個人資料被收集、處理與利用而得以向資料處理主體請求支付對價的權利。未經本人同意檔案管理者不得將其個人資料用于營利目的,檔案管理者將個人資料應用于營利目的應支付報酬。對檔案管理者非法將本人檔案資料用于營利目的所得收入,本人可以以不當?shù)美蠓颠€。[11]
7、損害賠償請求權。檔案管理者違反個人資料保護法致本人權益受損的,本人可以要求檔案管理者承擔損害賠償責任,但檔案管理者可以證明自己無過錯的不在此限,即在歸責原則上適用過錯推定原則。
本人享有上述權利,是為了本人能以積極的行為支配其個人資料,同時在個人資料受侵犯時又可以得到法律的救濟。從積極權利和消極權利兩方面入手保護本人基于其個人資料而享有的人格利益。
(二)檔案管理者負有的義務
檔案管理者的義務是與本人的權利相對的,檔案管理者作為本人檔案的建立者和使用者,對本人檔案中的個人資料負有如下幾項重要義務:
1、告知義務。檔案管理者應以適當?shù)姆绞较騻€人資料本人告知其收集個人資料的方式、程序、范圍、目的、使用期限等信息,方便本人知悉有關其個人資料檔案的收集、處理、保存、利用狀況。
2、保護本人電子檔案資料同一性的義務。電子檔案資料同一性是指收集、處理、保存和利用的個人資料與本人的實際情況相一致。建立電子檔案時,應如實收集、處理、保存和利用本人的個人資料。不得收集不真實的資料,也不得斷章取義地收集個人資料。處理后的資料要與收集時的資料相一致,處理后的資料與收集時的資料不一致的,要以收集時的資料進行校對。保存的資料要如實的反映本人信用的實際狀況。利用過程中的信用資料也應與本人的實際狀況相符。從這四個環(huán)節(jié)把握,才能保證本人信用資料的真實性、全面性,才不致于發(fā)生侵權。
3、維護本人電子檔案庫安全的義務。維護安全的義務,是為了防止本人檔案信息被非法收集、處理、保存和利用。據此,檔案管理者在人員、技術設施、管理制度上都應加強對本人電子檔案庫的保護。特別是那些將檔案網絡化的檔案管理者,更應注意預防黑客和計算機病毒的攻擊。
4、在本人行使查閱、復制、更改、刪除等權利時提供必要條件和方便的義務,如提供網絡的接入服務、告知檔案密碼、設置專人提供檢索服務等。
5、未經本人同意不得將本人電子檔案資料用于營利目的或其它目的。未經本人同意,將本人電子檔案資料用于收集個人資料時的目的以外的用途,要承擔相應的侵權責任,據此獲利的,要承擔不當?shù)美颠€責任。
6、承擔侵權責任。
檔案管理者承擔上述義務主要是為了協(xié)助本人權利的實現(xiàn),在利用本人電子檔案的同時,對本人的個人資料提供最大限度的保護,以維護本人的合法權益。
要指出的是,以上介紹的權利和義務,在有個人資料保護的國家都得到普遍的承認,同時也適用于其它因個人資料保護而形成的其它關系。個人資料本人享有以上本人享有的權利、個人資料的其它當事人也負有以上檔案管理者負有的各項義務。
為捍衛(wèi)本人的精神性人格利益,檔案管理者收集、處理、保存和利用本人個人資料急需相關立法的調整。雖然現(xiàn)在還沒有個人資料的全國性立法,但可喜的是,我國地方性立法已開始保護特定領域的個人資料。[12]相信在不久的將來,我國將建立起個人資料的保護制度,對個人資料提供充分的保護。
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[1]韓捷:《淺析電子文件與電子檔案》,《黃河科技大學學報》,2003年第1期。
[2]徐富榮:《論電子檔案的法律憑據》,《檔案學研究》,2002年第2期。
[3]何玲:《電子檔案原始性的認定》,《中國檔案》,2001年第2期。
[4]康燕玲:《淺析電子檔案的安全保密及法律認可》,《河南社會科學》,2002年第4期。
[5]韓捷:《淺析電子文件與電子檔案》,《黃河科技大學學報》,2003年第1期。
[6]個人資料本人是指以個人資料識別的特定的自然人。
[7]羅明通等著:《電腦法(下)》,[臺]群彥圖書股份有限公司,1994年版,第525頁。
[8]湯擎:《試論個人資料與相關的法律關系》,《法學論壇》,2000年第5期。
[9]參見王澤鑒:《民法總則》,中國政法大學出版社,2001年7月第1版,第134頁。
[10]例如,美國1974年隱私權法第d、h條;德國聯(lián)邦個人資料保護法第19條至21條,第33條至35條;瑞典修正咨詢法第8、10條。