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Abstract:Asthemostfamousandinfluentialsportsgalaxy,OlympicGameshasnotonlyrelateitselftothedevelopmentofsportscultureproductsandserviceindustry,butalsotheeconomicgrowthofthehostingcity.Itcaneffectivelypullthelocalinvestmentdemandandconsumptiondemand,andeventheeconomyofthehostingcountry.BeijingOlympicGamesprovesitssignificantroleinpushingforwardtheChineseeconomyinadditiontodisplayingtheimportantachievementsofChinaineconomy,culture,scienceandtechnology,andsocialprogresss.
Keywords:Olympiceconomy;directbenefit;indirect
奧運經濟是奧運會舉辦城市在籌備和舉辦奧運會期間,以及奧運會后的一段時期內,利用奧運會的資源優勢和奧運會創造的商機所開展的一系列經濟活動,從而拉動本地區經濟發展,并給舉辦城市和國家帶來階段性經濟發展加速的經濟現象。奧運經濟可以分為直接奧運經濟和間接奧運經濟兩大部分。直接奧運經濟是為舉辦奧運會而進行的經濟活動和圍繞開發奧運資源而進行的經濟活動,包括直接為舉辦奧運會而產生的經濟活動,圍繞開發奧運會資源進行的經濟活動。間接奧運經濟指在奧運會舉辦的過程中能夠引起舉辦城市與國家的經濟、社會指標發生改變的活動,如基礎設施建設、產業結構調整、國民素質提高、生態環境改善、新增長點和新產業的培養等。
一、奧運經濟直接對國民經濟發展的推動
奧運投資可分為直接投資和間接投資。直接投資指直接用于奧運比賽場館建設及相關設施的投資,主要包括比賽場館、運動員村、記者村、傳媒通訊設施。間接投資主要是指即便不舉辦奧運會也需要的,但因為奧運會而提前或加大力度進行的投資。這些投資包括改善道路、機場、地鐵等交通項目投資,水、電、熱、氣等市政建設項目,還有污染控制、治理污染、綠化等環保費用。直接為舉辦奧運會而產生的經濟活動,帶動了舉辦地區建筑、建材行業、通訊業、環保產業等行業的發展(見表1)。
我國是世界上經濟增長速度最快的發展中國家,北京舉辦2008年奧運會,資金投入約130億人民幣用于包括新建場館、改擴建場館和臨時性的場館,改建的獨立訓練場館;用于整個城市的總體建設總投資高達2800億元人民幣,包括城市的基礎設施、能源交通、水資源和城市環境建設。這么巨大的投資形成龐大而活躍的投資和消費市場,為的企業帶來了商機。據估算,北京奧運創造的就業機會達到200萬人。除此以外,旅游、商業、地產、建筑、交通、體育、科技信息等7大領域,在北京奧運經濟中得到顯著發展機遇。
市場開發是奧運會運行資金的重要來源,圍繞開發奧運會資源,如北京直接從國際奧委會拿到兩筆主要收入:一是國際奧委會電視轉播權總體收益的49%,北京所得大約為8.51億美元;二是TOP計劃(即奧運會合作伙伴計劃)所有收益的33%,北京所得約為2.86億美元。此外,奧運會門票和紀念品也大賺一筆,門票估算收入約為1.4億美元,特許經營估算收入約7000萬美元;加上中國政府的財政補貼、賽后物資的處理收益、個人與集體的捐贈等,北京奧組委的收入超過20億美元。
(一)轉播權出售的媒體收入
出售奧運會電視轉播權一直是國際奧委會最大的收入來源。1997-2000年期間,美國奧委會的市場開發收入是4.41億美元,其中電視轉播收入1.1億,占25%,而且轉播價格呈現上升趨勢。從1980年莫斯科奧運會以來,奧運會電視轉播權的價格已經漲了15倍。奧運會的電視轉播吸引全世界的注意于1936年德國首次電視轉播奧運會就已開始,當時的收視觀眾達到了16.2萬人。不過,直到1964年的東京奧運會,衛星轉播真正使奧運會實現了全球直播以后,電視轉播權的合約才逐步發展成為國際奧委會一項重要的收入來源,并為國際奧林匹克運動的進一步發展提供了一個機制。
奧運會的范圍及影響隨著高科技的手段不斷發展而擴大。洛杉磯奧運會有156個國家獲得了電視轉播權;悉尼奧運會電視轉播覆蓋面由1996年亞特蘭大奧運會的214個國家(地區)上升為220個國家(地區)。許多電視轉播機構在亞特蘭大奧運會的基礎上增加節目的播出時間,如美國NBC亞特蘭大奧運會轉播170小時,而悉尼奧運會轉播437小時;加拿大CBC由244小時增加到800小時;巴西GLOBO由76小時增加到175小時。據統計,全球有近40億人通過電視觀看了2004年雅典奧運會的盛況,在日本收視率達到88%,在中國收視率達到70%。電視轉播權的銷售價格在奧運會的進程中有很大差別,自1960年以5萬美元出售了冬季奧運會電視轉播權,66萬美元出售了夏季奧運會電視轉播權以來,奧運會電視轉播權的價格迅速膨脹(見圖1)。
北京奧運電視轉播的規模、中國承擔的轉播項目、國際廣播中心的面積都是歷史之最。從1992年巴塞羅那奧運會以來,隨著電視轉播技術飛速發展和收視需求的提高,奧運會電視轉播公共信號的制作從“主辦國模式”發展成為了“多國部隊”模式,即由原來主辦國自己承擔公共信號的制作,變成了由多個國家參與制作的團隊。雅典奧運會,我國中央電視臺第一次參與奧運會的公共信號的制作,為乒乓球、羽毛球和現代五項三個項目制作了國際信號,2008年奧運會,中國在以上三個項目基礎上又增加了足球、籃球、排球和網球四個項目的國際信號制作,另外團隊也從單一的中央電視臺擴展到北京電視臺、廣東電視臺、江蘇廣播電視總臺、廣東電視臺、上海文廣新聞傳媒集團、遼寧電視臺、浙江電視臺加上天津電視臺,八家電視合進行轉播,這是中國奧運會轉播史上的一個之最。第二個和第三個之最是轉播中心的面積和收視,作為北京奧運會的主轉播機構,奧運會時BOB(北京奧林匹克轉播有限公司)的工作人員達到4000人,使用的轉播車約60輛、攝像機1000余架,建成的國際廣播中心面積約14萬平方米,這是奧運會有史以來最大的廣播中心,制作的奧運直播信號達到4000小時,電視觀眾累計超過40億人次,這是有史以來的奧運會收視之最。圖122-28屆奧運會電視轉播權價格
(二)現場門票收入
奧運會門票是主辦奧運會重要的收入之一。門票一般由組委會的銷售公司負責,多以預售為主,往往提前二三年進行。奧運會組委會門票外銷一般通過各國國際旅行社進行。銷售采取套票和單項票兩種形式。套票又有兩種:一是“大套票”,即開幕式、閉幕式及所有比賽完整的一套票;二是“小套票”,即某一項目全部比賽場次的門票,或若干項比賽組合的套票。門票價格需上報國際奧委會。由于比賽場地的設施條件、觀眾的觀賞興趣和比賽的激烈程度等因素不同,各項比賽門票價格有差別。1996年亞特蘭大奧運會預計1100萬張,共售出861萬余張門票,創下有史以來觀眾人數的最高紀錄。2000年悉尼奧運會可售門票總量約為750萬張,最后一共售出670萬張,銷售率高達90%,創歷屆奧運會門票銷售之最,門票收入高達5.51億美元,創奧運會歷史最好水平。雅典奧運會的530萬張門票最終僅售出358萬多張。北京奧運會門票于2007年上半年開始在中國預售,共有700余萬張票可出售,向國內公眾公開發售的門票數量將不低于總票量的50%,高于近幾屆奧運會的比例。由于中國是發展中國家,公眾的收入水平比悉尼和雅典低。因此,北京奧運會比近幾屆奧運會的門票價格有較大幅度的降低。其中,開幕式最高票價相當于近幾屆奧運會開幕式最高價的50%,最低票價相當于近幾屆奧運會開幕式最低價的20%左右。體育比賽門票的最高價和最低價也僅相當于近幾屆奧運會體育比賽最高價和最低價的30%左右(具體見表2)。
(三)來自各級贊助商的收入
贊助商的投資歷來是奧運會收入的重要組成部分,奧運贊助商分為全球合作伙伴(top)、舉辦國合作伙伴、贊助商以及供應商。其中TOP贊助商等級最高,TOP入門費也相當高,已經從1985年的400萬美元漲到了第六期(2005-2008年)的6500萬美元,國際奧委會的第六期TOP計劃成為有史以來財氣最旺的一屆,征集到的11家全球贊助商金額高達8.66億美元,比上一期增長了31%。調查顯示,中國消費者對奧運贊助商的認知程度大大提高,他們更愿意購買那些贊助北京奧運會的公司的產品。北京奧運會的贊助商對這16天的盛會進行了數以億美元計的投資,他們不光關注奧運會,還對其主辦國中國給予了同樣的重視,奧運會幫助他們成功開辟了中國市場。
(四)標識衍生所產生的收入
吉祥物歷來是奧運會最賺錢的特許商品,僅吉祥物毛絨玩具銷售就占到特許經營一半以上的比例。吉祥物開發是奧運經濟的重要內容,通過特許經營的方式,吉祥物可以被開發成玩具、服裝、文具、紀念章等琳瑯滿目的小商品。據統計,最近幾屆奧運會,特許經營的收入都超過5億美元,占奧運會全部收入的10%左右。雅典奧運會,特許商品銷售額達到7.28億歐元。據統計數據顯示,2000年悉尼奧運會和2004年雅典奧運會通過出售吉祥物,分別獲利2.13億美元和2.01億美元。
2008年北京奧運會5個吉祥物是歷屆奧運會吉祥物中最多的,加之中國13億的人口基數,因此北京奧運會吉祥物的市場非常大。據專家估算,北京奧運會吉祥物商品的銷售收入將達40億元人民幣,其收入要占奧運會總體收入的15%,甚至更高。除此以外,還有近300種商品、50余萬件奧運吉祥物系列特許商品。其中既有面向少年兒童消費群體、價格僅為8元一支的吉祥物熒光筆,也有面向高端收藏者、價值十幾萬元的貴重金屬紀念章都帶來不小的收入。有專家估算,北京奧運會僅和吉祥物有關的特許商品銷售收入就達到3億美元。
二、間接奧運經濟對國民經濟發展的推動
英國運動經濟學教授克里斯·格拉頓在“2008奧運經濟(北京)論壇”上表示,估計北京奧運會至少能夠帶來60億美元的“賽后收益”;國家體育總局信息中心信息研究部測算,從2003-2010年,北京奧運會產生的總體經濟影響將達到717.06億美元。
(一)促進經濟增長
奧運經濟的概念源自1984年洛杉磯奧運會,美國商業奇才尤伯羅斯創造性地將奧運和商業緊密結合起來,使當年的洛杉磯奧運會成為“第一次賺錢的奧運會”。自此以后歷屆主辦國都取得了巨大的經濟利潤,拉動了地區經濟的增長,使奧運經濟成為社會經濟發展的新增長點(見表3)。
奧運會之所以能產生如此大的效益,是因為奧運能有效地帶動主辦城市和地區的投資需求和消費需求。國家統計局北京調查總隊、北京市統計局國民經濟核算處提供的報告顯示,在2005-2008年的“奧運投入期”內,北京市GDP的年均增長速度達到11.8%,較“十五”期間提高0.8個百分點,其中2007年達到1.14%,2008年為0.85%。2004-2008年間,奧運因素共拉動北京GDP增加1055億元。就目前而言,在拉動我國GDP增長的資金、技術和勞動力三要素中,資金的貢獻率是最大的[1]。據有關專家估計[2],承辦2008年奧運會給北京帶來90億美元的新增投資,再加上該投資所產生的乘數效應,現成為牽引首都經濟高速增長的助推器。此外,從刺激消費需求看,奧運會的拉動作用也十分顯著,奧運會對旅游業消費和大眾體育消費具有明顯的拉動和促進作用。據國家統計局公布[3],北京奧運會在2001年-2008年內拉動中國經濟每年增長0.3%個百分點。總之,北京奧運在2001-2010年的10年內將使中國的經濟發展大大提速。
(二)推動城市產業結構優化升級
1.推動第三產業,調整第一產業。不論是奧運賽期服務還是賽后場館的開發利用,奧運無疑都會為承辦城市服務業、文化體育、會展旅游等第三產業的發展增添活力,從而增加第三產業在地區經濟總量中的份額。農業方面,由于奧運賽期對綠色無公害農產品的需求,將帶動農業生產方式的改變;而后奧運旅游業發展,將有效推進城市近郊第一產業向第三產業(旅游、觀光、休閑農業)延伸、轉移。據有關資料顯示[4],1984年洛杉磯奧運會的入境旅游者為22.5萬人;1988年漢城奧運會的入境游客達22萬人,直接有關旅游收入達34億美元;1992年巴塞羅那奧運會吸引了30多萬外國游客,入境游客達35萬人,喬治亞州的旅游收入高達35億美元;2000年悉尼奧運會更是前所未有的旅游盛會,在奧運會舉行的十幾天里,有35萬名外國人赴悉尼觀戰,如果算上1997-2000年期間所有與奧運會有關的訪問者,人數將增加到150萬,在旅游業方面為澳大利亞帶來的經濟利益高達42.7億美元。
2.促進產業發展方式轉型。產業總量的擴大將引起各產業之間對城市有限資源的競爭,在奧運場館周邊及城市重點經濟區域,土地等產業資源將大幅度升值,在產業資源的再分配過程中,倉儲、抵擋房地產和傳統農業等資源密集型產業勢必被資金密集型和技術密集型產業逐步替代。
3.優化、提升傳統產業。奧運顯然能夠提高城市的知名和開放度,奧運籌辦和舉辦過程中的經濟、技術交流,為承辦城市吸引利用國內外資金、提前參與經濟全球化提供了難得機遇。以優良的投資環境為平臺,積極吸引各方資金,引進先進的管理和技術,對優化提升城市傳統產業、縮小產業差距、提高產業競爭力等方面大有裨益。4.催生新興產業。基于奧運對城市生態環境的要求,在“綠色奧運”建設過程中,各承辦城市一方面將加大環境治理力度,改造或淘汰部分耗能、耗水、污染大的產業,另一方面也將投入巨資建設城市城市生態系統,不論產業改造還是生態系統建設維護,都將催生環保和綠色生態等新興產業的發展。
(三)文化收益
中華民族優秀的傳統文化,將通過舉辦奧運會得到更廣泛傳播。中華民族是一個具有五千年悠久歷史和燦爛文化的文明國家、中國的傳統文化思想博大精深,內涵雋永。奧運會為展示和弘揚中國文化提供了廣闊舞臺,有300多萬參觀者來到中國,50多億電視觀眾收看奧運會,全世界的目光聚焦北京。利用奧運會這個舞臺,可以向全世界展示中華民族“天人合一”、“自強不息”、“厚德載物”、“變法圖強”、“和諧團結”等傳統文化思想,以及熱情友好、文明禮貌和崇尚體育的修養和素質。加深了全世界對我國的文化的認識,從而可以帶動中國文化在世界的流行。如中國的音樂,中國的服裝,人們看過開幕式,對這些東西都會產生興趣,這都屬于奧運經濟,這是一種綜合的效應。[5]
(四)科技奧運理念收益
“科技奧運”是2008年北京奧運的三大主題之一,奧運會是國際上最重大的體育賽事,是對主辦國家高科技水平的一次考驗。可以說,現代的奧運會就像一個科技博覽會,大到奧運場館的設計建造,交通的控制疏導,通訊的傳播保障,小體育器材的材料,運動服裝的制造都運用了高科技。現代信息技術、現代電子技術、現代生物技術、新材料技術都在奧運會場上到處“現身”。這對于我國高科技帶來不可估量的促進作用。[6]可以肯定,這些產業的高科技水平的提高,必將帶動中國高科技產業的進一步發展。
(五)中國國際形象得到極大提升
申辦和主辦奧運會的競爭,實際上是一場綜合國力、科技實力、文化魅力、經濟實力、國民素質的競爭,是一場國家形象和民族地位的競爭。此次北京奧運會的成功舉辦,無疑意味著中國贏得了國際社會的普遍尊重、信任,充分表明世界承認中國的發展和進步,一個負責任、有影響的發展中國家形象已為世人充分肯定;同時,作為發展中國家舉辦奧運會的開路先鋒,中國舉辦奧運會也為發展中國家在國際體壇上贏得了重要位置。為此,中國受到各國政府和人民的高度贊揚,贏得了全世界的尊敬。
(六)生態收益
通過舉辦綠色奧運,貫徹綠色奧運理念,改善了生態環境,增加綠化覆蓋率,普通百姓的生態意識大大提高。在申辦2008年奧運會時,我國政府就作出了莊嚴的“綠色承諾”,提出“綠色奧運”的理念。我國提出“綠色奧運”不僅代表了當今國際環保事業發展方向,也反映了技術進步、資源節約、適度消費的自然環境友好的發展模式。通過“綠色奧運”的實施,我們要在政府主導、民間監督、全民參與下,對自然生活條件、生物多樣性和自然資源等進行整治和保護,創造良好的生態環境,實現中國對世界的承諾。
(七)城市基礎設施的改善和現代化進程提速
奧運會為承辦城市、為國家整個經濟帶來了推動促進,放大作用。比如說,在市政基礎設施建設方面,這些當然不一定全是為開奧運會而建的,但是奧運會促進加速了它的形成。北京擴建首都機場三期工程,修建軌道交通,地鐵4號線、5號線、10號線、奧運支線,機場的第二條高速路,五環路、六環路的通車……這些城市基礎設施,雖然是城市永久發展的需要,但是因為奧運會的契機,它們加快了開發。奧運經濟使北京的基本現代化實現程度和現代化實現程度分別提高了7.5和8.1個百分點。
參考文獻:
[1]鮑明曉.新北京、新經濟、新奧運[N].中國體育報,2001-07-19.
[2]鮑明曉.2008年奧運會對中國及首都經濟的深刻影響[J].前線,2001(8).
[3]童樂.夢想與輝煌——北京2008年奧運會申辦紀實與暢想[M].北京:民主與建設出版社,2001.
縱觀現代奧運史,從“蒙特利爾陷阱”到悉尼“后奧運經濟風險”,幾乎沒有哪個主辦國家和城市完全擺脫奧運后的低谷效應。本文通過研究認為奧運后主辦城市或國家經濟下滑不是規律性現象,影響因素較多,只要全面貫徹科學發展觀,就能平穩、順利渡過后奧運時期。
奧運經濟的內涵
奧運經濟是指奧運會舉辦前后一定時期內,所發生的與奧運會舉辦有聯系的,具有經濟效果或經濟價值的各類活動。
后奧運經濟,顧名思義就是奧運會后的經濟效應,一般是在奧運會閉幕之后,奧運會的積極效應開始遞減,奧運經濟中的消極效應將更明顯。這是由于投資突然失速,且國內、國際的消費需求在奧運舉辦期和后奧運初期釋放得差不多了,沒有了有效消費需求的支持造成的。
歷屆奧運會主辦國后奧運時期經濟發展分析
一般從奧運會舉辦前一年至結束后的第二年,奧運會主辦國的GDP增長平均下降4%。而投資水平的變化就更為明顯,平均下降幅度高達10%。工業生產增長也同樣呈現下降趨勢,幅度居于上述兩者中間為6%。1984-2004年20年間共舉辦了6屆奧運會,除1996年的美國以外,其它舉辦國的經濟在奧運會后都放緩了。不過,這些國家經濟放緩的原因主要有以下三類情況:
(一)奧運會前經濟加速增長而奧運會后經濟增長放緩
以1984年洛杉磯奧運會、1988年漢城奧運會、2000年悉尼奧運會和2004年雅典奧運會為例:奧運會開幕前兩年的經濟加速增長主要是由投資拉動,而在奧運會當年,投資增速就已經開始下滑,從而使經濟增長放緩;奧運會之后投資下滑的幅度加大(漢城奧運會除外),經濟增長也隨之更加疲軟(韓國在漢城奧運會后投資和消費依然強勁,其經濟放緩更多地是因為經常項目的緣故;悉尼房地產行業是唯一奧運會后繼續受到正面刺激的行業)。
(二)奧運會前后的經濟增長都趨放緩
例如,1992年巴塞羅那奧運會:西班牙從奧運會前幾年至奧運會后一年的投資和消費增速均逐年大幅放緩,甚至出現負增長,根本無法觀察到奧運會對舉辦國經濟的推動作用。
(三)經濟在奧運會之前經歷了加速增長
1996年的亞特蘭大奧運會時,美國經濟在奧運會之前經歷了加速增長,這是符合人們預期的;但出乎意料的是,奧運會之后美國經濟增長并沒有放緩,而是繼續加速增長,背后的動力則來自于消費和投資的持續增長,更深層次的原因可能要歸功于當時方興未艾的“新經濟”即“以知識和思想為基礎的經濟”(肖煉,2002)。可見,各國“后奧運低谷”現象的形成有著不同的原因。
北京奧運會后奧運經濟發展分析與展望
(一)北京奧運會后我國奧運經濟發展分析與展望
我國舉辦奧運的國情和發達國家或者亞洲新興國家的情況不相同:首先,我國人口眾多;其次,奧運之后市場需求會進一步釋放;第三,我國仍然是發展中國家,人均GDP仍然處于2000多美元的較低階段,拉動我國經濟增長的三駕馬車:投資、消費和出口不會因為奧運結束而受到太大影響。我國是發展中國家,不僅在基礎設施投資上要增加很多,在產業上的升值空間也非常大,還可以再不斷地往更高附加值的產業上投資,這些都會帶來經濟增長。
我國的經濟規模比其他辦奧運會的國家大很多。我國整體的經濟規模是希臘的16倍、澳大利亞的8倍。蒙特利爾和悉尼為舉辦奧運會動用了全國GDP的五分之一,因此,“后奧運低谷效應”比較明顯。但北京奧運會投資占全我國總投資的比例不超過1%,奧運經濟對主辦城市北京經濟影響有限,即使北京在奧運會后經濟產生波動,對我國經濟的整體影響也是有限的。因為舉辦奧運會對于我國這樣高速增長的經濟體而言,“后奧運低谷效應”幾乎不存在。
我國辦完奧運會以后的未來幾年還有很多重大的國際活動,可以彌補北京奧運會結束后減少的基礎設施投資。另外,除了和國際會議、國際活動有關的基礎設施投資,我國作為發展中國家,各個城市、各個地區的基礎設施投資空間也較大。
奧運會后我國經濟走勢還受著國際環境的影響。復雜的國際環境,特別是歐美經濟走勢趨緩將對我國經濟產生負面影響。2007年,中國全年貨物進出口總額為2.17萬億美元,外貿成為推動我國經濟增長的主要動力。我國經濟作為全球經濟一體化過程中的一員,其經濟增長愈來愈受到國際經濟、特別是主要國家經濟的影響。特別是國際石油、糧食價格的持續上漲,美元貶值、美國次貸危機等因素的綜合作用,對我國經濟帶來了極大考驗,不過我國有能力像應對亞洲金融危機一樣應對世界經濟形勢對我國的影響,保證經濟又快又好的發展。
(二)北京奧運會后首都北京奧運經濟發展分析與展望
北京正處在城市化、國際化和現代化的發展過程中,處在人均GDP從7000美元向10000美元甚至更高水平邁進的發展階段。歷史實踐表明,處在這個階段的城市,經濟始終會保持向上的活力,不會因為舉辦奧運會而引發“后奧運低谷效應”。
從經濟增長角度看,我國長期增長潛力為9.3%-9.5%,北京的長期增長潛力要高于全國平均水平,可能在10%左右,因而不存在后奧運時期北京經濟增長大幅度下降的問題。
從投資的角度來看,2008年奧運會以后,北京將加強新城建設的基礎設施投資,這將會部分彌補奧運場館投資的減少;北京的地鐵建設不會因為奧運會的結束而停止;從2007年初開始,北京的固定資產投資增長率已經有了一定程度的下降,這將會減小2008年以后投資減少所帶來的落差。
從房地產市場來看,奧運會舉辦之前的最近幾年,北京的房價雖然一直在快速上漲,但這并不能完全歸因于奧運會的因素。后奧運會時期,只要影響房價上漲的這些因素不發生根本性的改變,只要房地產市場的供求關系不發生根本性的逆轉,北京的房地產市場價格就不會出現大幅下跌的現象。
從消費需求的角度來看,由于北京2006年常住人口已經突破1581萬人,是1964年東京奧運會以來人口總量最多的奧運會舉辦城市,其內在的消費需求潛力較大。奧運會后外國運動員離開所導致的消費需求下降相對來說不會很大。奧運會后外國游客的數量應該也不會大幅減少,而國內游客數量更不會因此而減少。
從場館建設的角度來看,北京奧運會31個場館中有2/3為改擴建和臨建場館,較好利用了原有體育設施。并吸取其他主辦城市的成熟做法,對國家體育場等6個大型場館及相關設施項目實施了項目法人招標。這種市場化運作模式為控制政府債務壓力,保障場館賽后利用奠定了較好的基礎。場館在空間布局安排上,與城市規劃、大學建設、社區發展相結合,也為賽后更好地利用創造了有利條件。
結論
通過上述分析,筆者認為我們國家和首都北京的經濟不會出現“后奧運低谷效應”,且會繼續保持高速增長。但這不等于說在經濟持續增長的道路上沒有障礙,主辦國實行的經濟政策才是決定經濟波動的關鍵。
參考文獻:
一、調整首都產業結構是發展奧運經濟的重要內容
20世紀90年代中期以來,由于制定并實施“首都經濟”發展戰略,通過服務業發展提升首都城市功能已成為普遍共識。但問題是,雖然近年來現代服務業有了較快發展,但現代服務業發展對制造業的巨大促進作用在一些領導干部中依然認識不足,對現代服務業的發展對區域經濟所產生的巨大輻射和影響作用依然認識不夠,對北京產業結構發展面臨的一系列制約因素,例如水資源、能源、土地資源等約束條件的嚴峻形勢依然認識不足,因而在產業結構調整方面,效果仍然不夠理想,重工業比重仍然偏高,經濟增長仍主要依靠投資拉動和以消耗資源的外延式發展,極大影響了首都城市功能的發揮,影響了首都可持續發展,也不利于推動京津冀區域經濟的總體發展。通過奧運會的舉辦,進一步加大首都產業結構調整的力度,大力發展現代服務業和高新技術產業,適度發展現代制造業,積極調整不符合首都功能定位的產業,成為北京舉辦奧運會發展奧運經濟的重要內容。
奧運會的舉辦,直接受益的是第三產業,特別是第三產業中與奧運會關系密切的旅游業、商業餐飲業、社會服務業、體育產業、會展業、文化創意產業、金融保險業、媒體傳播業等行業。大力加快這些行業的發展步伐,積極為行業的發展提供政策扶持,就成為調整首都產業結構的主要措施。以文化產業的發展為例,北京作為中國的文化中心,文化產業的發展有著巨大潛力。北京“十一五”規劃提出大力發展影視、傳媒、網絡游戲、動漫等文化創意產業。這些文化創意產業往往體現出文化產業和高新技術產業相結合的特征,尤其是一些內容產業,市場前景廣闊,很有發展前途。“人文奧運”理念的實施,將有利于北京構筑一流的文化產業園區和文化產業中心區域。
在大力發展現代服務業和高新技術產業的同時,積極調整不符合首都功能定位的產業,對那些高耗能、高污染的行業限制其發展,例如鋼鐵、化工等行業的有計劃搬遷、山區小煤礦整體關閉,也是強化首都經濟特色、把握奧運商機的重要內容。奧運會籌備工作5年多時間,北京通過發展奧運經濟,推動首都產業結構調整取得了重大突破:北京第三產業增加值占GDP比重已經由2002年的61.3%提高到2006年的70%,現代服務業和高新技術產業在GDP中的比重不斷增大。因此,圍繞奧運,加大首都產業結構調整力度,對首都經濟持續發展有著十分重要的意義。
二、實施奧運品牌戰略是把握奧運商機的重要環節
奧運會為中國進一步融入世界、讓世界進一步了解中國提供了難得的歷史機遇。因此,通過奧運會,進一步展示中國改革開放的嶄新形象、豐富、悠久的傳統文化和巨大的社會進步,讓世界人民認識到中國和平發展是構建和諧世界的重要力量,將整個國家作為一個品牌向世界展示,這是實施奧運品牌戰略的首要任務,也是北京作為國家首都的一份責任。
舉辦奧運會也為打造北京城市品牌、擴大北京在全世界的影響力提供了機遇。應當充分挖掘奧運會帶來的全球品牌效應,全面提升北京作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的功能。在塑造北京城市品牌方面,應將北京作為一個整體、一個品牌進行精心包裝設計,并利用項目招投標、企業咨詢、海外推介、國際交流等有利機會向世界展示北京城市的新形象、新面貌。通過精心培育、挖掘北京的人文特色,提升城市品牌的內在價值,深入挖掘北京這座歷史文化名城的文化底蘊,豐富北京城市的人文內涵,重點打造文化牌、旅游牌、高科技牌、環境牌,使城市布局、場館建設、生態環境等更具中國特色,讓北京城市品牌更具人文魅力。通過舉辦奧運會,把北京建設成為亞太地區乃至全球最具影響力的國際化城市之一,借此擴大北京的國際知名度和影響力。
奧運更是企業走向世界、展示自己、推進名牌戰略的最好舞臺。企業可以通過有意識地運用適合企業或品牌自身特點的營銷手段,借助奧運會的廣泛影響力提升企業價值和品牌在公眾心目中的地位。通過奧運鑄名牌,國內企業應盡快熟悉市場開發的規則與做法,應當利用“本地化”優勢,抓住奧運會期間需要大量產品、服務供應的契機,在體育器材、辦公用品、家具、服裝、啤酒、鮮花、紙張、綠色食品等領域,爭取成為奧組委供應商。國內適合參與特許經營的企業和產品眾多,特別在工藝美術、旅游商品、文化用品、日常消費品等領域更有明顯優勢,應爭取有一大批企業取得奧組委特許經營權。特別要做好紀念品這塊“大蛋糕”,悉尼奧運會僅此一項收入就達5億美元。
企業還應當積極尋找奧運會市場開發以外的商機,借奧運創品牌。要充分利用國內外大公司、大企業紛紛來北京尋求商機或戰略合作伙伴的良好機遇,發掘、利用和延伸國外大公司、大企業的名牌資源,發揮在銷售網絡、人力資源等方面的本土優勢,加強與已占據奧運市場的知名跨國公司合作,采取品牌授權、合作供應、結成非股權式的戰略聯盟等形式,成為國外大公司的“第二貨源”、“本土品牌”,或局部環節的技術合作伙伴。
實施奧運品牌戰略是把握奧運商機的重要內容。隨著奧運會日期的臨近,這項工作也進入了最為關鍵時期,能否有效地利用奧運商機推廣企業品牌,對國內企業是嚴峻的考驗。
三、亞奧功能區建設是發展奧運經濟的重要遺產
北京經過多年的努力已逐漸形成具有自己特色的城市功能區。籌辦奧運會,進一步帶動了北京城市功能區的發展。如果能夠有效整合資源,將很有可能在今后幾年形成以文化體育產業、會展業為主要內容的新的城市功能區——亞奧新區。
地處朝陽的“奧林匹克公園”是舉辦奧運會的主中心區,是奧運項目投資最集中、比賽項目最多的區域,集中了國家體育場、國家體育館、國家游泳中心等14個場館和國際展覽中心、奧運村、主新聞中心、國際廣播電視中心、記者村以及規劃中的世界貿易大廈等設施,這些設施接受了體育館及設施建設總投資的60%左右。將“奧林匹克公園”主中心區打造成具有獨特城市功能的新區——亞奧文化新區,使之成為首都經濟新的增長點,是發展奧運經濟的戰略選擇。
亞奧新區是以奧運會場館為中心,往北6公里到立水橋、天通苑地區,往南5公里到北三環馬甸橋,往東3公里到京承高速路,往西3.5公里到八達嶺高速路。這四點相連所形成的區域即為亞奧新區,面積約為71.53平方公里。這一區域在經歷了1990年亞運會后的階段性繁榮之后,十幾年來一直處于不溫不火的尷尬境地,缺乏核心產業的拉動支持,沒有自己的主導產業。奧運會的舉辦,為這一區域發展提供了一個難得的機遇。隨著奧運會建設提速,北京啟用1800億元用于城市基礎設施的建設,其中有900億元用于高速公路、城市快速路和軌道交通的建設。在規劃建設的十幾條城市主干道中,約有一半集中在亞奧新區。這些設施建設將使整個亞奧新區凝聚力大為加強。
2005年國務院通過的《北京城市總體規劃(2004-2020年)》,提出了“兩軸兩帶多中心”的城市空間新格局,而城市多中心并存必定使每一個中心的功能趨于專業化。現在的問題是,如何在全市范圍內有效地整合資源,在亞奧新區有意識扶持旅游業、體育產業、文化與信息產業、會展業、辦公和金融服務業等現代服務業的發展。通過幾年建設,使亞奧區域完成這樣一個飛躍——形成以體育文化產業、娛樂業和會展業為主要內容的城市新的功能區。而新功能區的建設將為北京發展現代服務業提供堅實的空間載體,并進一步提升北京作為中國文化中心的地位。
但要形成一個具有獨特城市功能的新區,其建設周期需要幾年、十幾年甚至幾十年時間。可喜的是,亞奧功能區雛形已經顯示,如果能夠有意識整合,再經過幾年的努力,是完全有可能形成一個以文化體育產業和會展業為主要內容的新的城市功能區,并成為2008年奧運會留給北京的重要經濟遺產。
四、推動區域經濟協調發展是發展奧運經濟的戰略選擇
2008年北京奧運會,除北京作為主辦城市以外,還涉及青島、香港、天津、秦皇島、沈陽和上海6個項目城市。除了香港和上海外,其余4個城市都屬于環渤海區域內的城市。加強區域合作,是發展奧運經濟,推進首都向現代化國際大都市邁進的重要措施。抓住奧運機遇推動區域經濟協調發展,主要體現在以下幾個方面:
一是通過奧運提升整個區域內產業結構水平。奧運會的舉辦將給整個區域的建筑和建材業、環保業、信息產業、文化產業、體育產業以及傳媒和廣告業帶來商機。這就為整個區域,特別是奧運會舉辦城市的產業結構調整提供了契機。通過奧運會推動整個區域產業結構的調整,特別是推動文化體育產業發展,進而提升整個區域產業結構水平,對整個區域的持續發展有著重要意義。
二是大力提升整個區域內城市基礎設施水平。2008年奧運會,無論是舉辦城市北京,還是賽區城市青島、香港、天津、秦皇島、沈陽和上海,為保證奧運會的順利舉辦,都不同程度地加大了城市改造力度,加大了對城市基礎設施的投資,這對整個區域內的城市基礎設施水平的提升有著重要影響。
新世紀的前10年中國經濟仍將處在工業化加速發展時期,奧運會作為工業化時代最有效的營銷媒介,它對加速主辦國工業化進程,促進該國經濟由工業化向后工業化時代的轉變有特別重要的意義。1964年的東京奧運會、1988年的漢城奧運會很有代表性地說明了奧運會對處在工業化加速發展時期的國家經濟所具有的特殊價值。北京主辦2008年奧運會對中國經濟的影響主要表現在有形和無形兩個方面。有形影響是指奧運會在拉動舉辦國消費需求、投資需求、出口需求以及在擴大就業等方面的作用,這種影響主要體現在主辦地區的經濟總量和結構變化中。無形影響是指奧運會對主辦國經濟發展環境、開放度、國家聲譽、形象和信譽度等方面的影響。從主辦國經濟的長遠發展來說,無形的影響往往比有形的影響更重要、更有價值。這種影響主要表現在以下幾個方面:
1.為經濟發展提供穩定的社會環境
新世紀前10年我國經濟將處在以結構調整為主導的發展階段,這一階段不僅要繼續擴大經濟總量,更要解決經濟結構調整和產業結構升級等一系列重大改革與發展問題,如社會保障體系建立與完善、勞動力增長與就業困難的矛盾以及“入世”、經濟全球化對進一步擴大市場開放度的要求等。解決這些深層次的問題和矛盾,都需要提升社會向心力和凝聚力,而主辦奧運會是最佳、最典型的方式。一般來說,一個國家從申辦開始到奧運會結束,至少能在10年的時間內讓全民普遍關注。以北京為例,從1999年北京奧申委正式成立到2008年奧運會圓滿結束,這10年將會出現前期的“人人盼奧運”和后期的“人人都是東道主,全民支持辦奧運”的祥和局面,而這10年正是我國經濟結構戰略調整的重要時期,在這一時期主辦奧運會無疑將為結構調整、經濟發展提供一個良好的社會環境。
2.有利于進一步擴大開放,使中國經濟能更好地適應經濟全球化進程
改革開放是中國經濟高速增長的最基本的成功經驗。改革開放的20多年我們初步建立了社會主義市場經濟體制,但是這一體制還不成熟,還需要進一步擴大市場開放度,在主動參與全球經濟競爭中不斷完善。擴大市場開放度除了市場主體在成長過程中的自我推動之外,政府利用重大事件來有意識地推動這一進程尤為重要。主辦奧運會即是一個國家擴大市場開放度,加速融入經濟全球化進程的一個重要媒介。首先奧運會是當今世界上最具國際化的事件,主辦國的政府、組織和企業要與多個國際組織和眾多跨國公司進行業務往來和商業談判,因此從申辦到實際運作的全過程都必須按照國際慣例來操作。這樣的操作要求該國政府、組織和企業都必須調整與市場經濟不相適應的管理和運作方式,而這樣的調整過程無疑就是擴大開放,融入經濟全球化進程的過程。其次,現代奧運會投資巨大,一般來說,主辦夏季奧運會用于賽事的直接投資和用于基礎設施建設的間接投資加起來會超過幾百億美元,經濟發展水平較低的國家辦奧運會投資會更大。只有擴大市場開放度,按國際慣例操作,才能最大限度地吸引外資、保證工程的質量和投資的效益。最后,承辦奧運會會使主辦國在整體上獲得一個開放、民主和有活力的形象,這種形象對吸引外資以及國內企業拓展海外市場都有實際意義。所以,北京承辦2008年奧運會有利于進一步擴大開放。
3.促進北京城市現代化和國際化進程
一個城市能夠承辦規模巨大的奧運會,說明它已具有相當的國際化水平和組織能力,而一屆奧運會的成功舉辦也會對一個城市的現代化和國際化進程產生巨大的推動作用。申奧取得成功,給北京提供了千載難逢的歷史機遇,將從多角度、全方位地促進首都現代化事業決速發展。一是辦奧運將迅速提升城市建設管理和生態環境水平,大大加快建設現代化國際大都市的步伐。二是辦奧運將全面拉動投資、消費和進出口增長,激發經濟發展的旺盛活力。三是辦奧運將強有力地推動產業結構調整增強經濟發展的堅實后勁。四是辦奧運將進一步促進體制和機制創新,營造良好發展環境。五是辦奧運將不斷提高全體市民整體素質,推動首都精神文明建設再上新臺階。
二、奧運“低谷效應”
海水有漲潮必然就有退潮。奧運經濟將會促進舉辦城市乃至國家的經濟增長,這一點通過往屆奧運會的經驗應當可以肯定。但是,奧運建設投資在拉動經濟增長的同時也存在著負面效應。奧運經濟的負面效應主要指舉辦奧運會對舉辦城市和舉辦國的經濟和社會的消極影響。奧運會后,大量的體育場館和設施將會閑置或利用不足,一些與奧運相關的行業將出現衰退。奧運經濟的這一特性在國外被稱作“低谷效應”。“低谷效應”曾經出現在許多主辦奧運會的城市,其中影響最大的要數地產了。88年漢城奧運會帶動了韓國經濟的騰飛,進而使韓國的房地產業已令人驚奇的速度發展,但1995年以后,韓國的房地產價格開始下跌,泡沫也開始顯現,眾多項目由于缺乏資金而被迫中斷施工,或者以低于成本價格委托給第三方處理。而金融危機的到來,使房地產業雪上加霜,而且很多房地產企業根本從銀行貸不到錢,最要命的是漢城房價太低,房子沒有人要。悉尼地產從奧運會之后開始大幅度下跌,地產市場一片蕭條,嚴重影響經濟的持續發展。但從2001年下半年又開始回升了,悉尼用2年扭轉了跌勢。
通過上述分析,奧運通過投資拉動加速經濟發展,隨著時間的推進消費拉動逐漸取資拉動占主導地位,當消費能力不足以支持經濟的發展時,經濟回落是很正常的現象。因此,從本質上講,往屆奧運會后地產經濟的低谷效應是供給過剩,有效需求不足導致的。如果有效引導消費,消費水平支持的話,奧運會后的低谷效應可以平穩度過。
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從美國商人尤伯羅斯在第二十三屆洛杉磯奧運會賺得第一桶金開始,奧運會的商業化迅速發展,并且越來越成功,舉辦奧運會也成為各個國家爭搶的一個香餑餑。在此之后的各屆奧運會中,舉辦國在成功舉辦奧運會的同時,經過逐漸成熟的商業運作也直接從中獲得了較大的經濟利潤。1984年的洛杉磯奧運會盈利2.15億美元,1988年的漢城奧運會盈利4.97億美元,2000年的悉尼奧運會更成為歷屆奧運會盈利之首,達8.65億美元。這只僅僅是舉辦國所獲得的收益,還有大量的收益鏈如體育產業、旅游、旅游商品、商貿、新增就業崗位等等也會給舉辦國帶來較豐厚的經濟效益,奧運經濟一詞由此誕生。
作為2008年奧運會的主辦城市——北京,也想借助成功舉辦奧運會,獲得經濟、社會效益的雙豐收。2007年國家《十一五規劃》中將奧運經濟定義為:“奧運會舉辦前后一定時期內所發生的與奧運會舉辦有聯系的,具有經濟效果或經濟價值指向的各種活動。”
一、現代奧運會盈利紀實
1984年洛杉磯奧運會以來的各屆奧運會盈利情況及北京奧運會盈利預測情況見下表。
從以上總收入的逐屆遞增的趨勢可以得出,舉辦奧運會是一件賺錢的事情已是一個不爭的事實。
二、奧運會投資與收入
(一)奧運會的主要支出
1.主辦城市的主要支出
①主辦城市市政基礎設施擴充費。這一項開支是價格最昂貴的開支項目,主要包括:機場擴建費,道路、停車場新建及擴充費,供變電系統增容費,供水網絡改造費,電訊、傳真、電視上下行電路等增容費,旅店、飯館等服務設施建筑費等等。
②建立完善比賽物質技術條件費用。這一項開支是主辦奧運會最主要的開支項目,包括:各比賽項目體育場館的新建、擴建、改造費和配套設備費,大會新聞中心建筑及現代化的網絡擴容、安排來自所有參賽國的領隊、教練、運動員食宿的后勤保障、面對新形勢下的安全保衛和安檢投入以及新奧運村建筑費等等。
③比賽直接業務費。這項開支主要包括:工作人員的工資補助費、宣傳費、國際信息聯絡費,比賽期間接待各代表團、國際奧委會及其他國際體育組織來賓、比賽期間組織的大型開幕式、閉幕式及多種與奧運緊密相關的會議以及其他活動的開支等等。
2.國際奧委會的主要支出
①功能性開支。雇員傭金、出版物、公共關系、外部的服務(包括法律、審計和咨詢費用)、差旅費、召開全會和各專門委員會會議費用、貨幣貶值及金融業務開支以及其他功能性開支。
②預算外撥款。包括奧林匹克博物館、研究中心、國際體育仲裁理事會、世界奧林匹克選手協會和收藏者協會,撥往奧林匹克基金的資金。
③專項開支。與奧運會有關的費用,評估申辦城市、選定舉辦城市、協調委員會,專家組(財政、交通、安全、技術、體育等),國際奧委會的工作費用;每年援助體育組織,包括殘疾人體育和大眾體育;各種資助,如人道主義援助、世博會的國際奧委會展廳、網址、文化活動、保護環境、電視資料、審計工作等。
(二)奧運會的主要收入
①出售電視轉播權。從1984年洛杉磯奧運會開始,轉讓奧運會比賽的電視轉播權是主辦城市奧運組委會賺錢的最主要渠道,電視轉播權的轉讓以及分割可以讓世界上更多的人看到、看好奧運會比賽。隨著進入對收看奧運比賽熱情的不斷升溫,奧運賽事深入人心,當人們坐在電視機前欣賞精彩比賽的同時,各國的新聞單位、新聞工作者為如何在第一時間、高清晰、高效率地轉播賽事積極工作,并為此也付出了昂貴的電視轉播費。
②出售門票。奧運會門票一般由組委會的銷售公司負責,多以預售為主。門票往往提前一二年進行,門票外銷一般通過各國奧組委、相關網站及國際旅行社進行。
③贊助及廣告費。據分析,在一般情況下,投入1億美元,品牌知名度提高1%,而贊助奧運會,投入1億美元,知名度可提高3%。因而,在跨國公司之間開展的奧運贊助大戰往往很激烈,不僅企業間明爭暗斗,企業與國際奧委會之間也存在為價格而博弈的問題。不僅是在奧運比賽期間,而且在與奧運相關的各項活動中也會大顯身手。如在贊助各國運動隊、提供運動服裝以及火炬接力等方面,麥當勞和可口可樂、IBM、VISA都各出奇招,力爭勝利。
④向民眾集資。向民眾集資的主要形式是:發行彩票、發售紀念幣及捐資郵票、發售紀念幣、發售郵票等。
⑤吸收個人捐款激起愛國熱情。以廣泛的宣傳,把人們的愛國熱情、社會責任感和體育激情轉化為支援比賽的具體行為,收入相當可觀。
三、奧運會對主辦國經濟的影響
奧運會對主辦地區的經濟影響是巨大的,主要表現在投資的巨大和資金回收的現金流量的巨大,而且,對于國民經濟,尤其是舉辦奧運會的地區經濟的影響是很深刻的,比如:1964年,東京成功地主辦了第18屆奧運會,國民生產總值由奧運會前的每年增長10.1%猛增到26.1%。1984年9月,美國經濟研究協會調查了洛杉磯奧運會對南加利福尼亞的影響:奧運會對這一地區的經濟促進作用高達32.9億美元。1988年漢城奧運的目標之一就是帶動“經濟起飛”,1981——1988年間,奧運工程帶來了相當于70億美元的生產誘發效果和27億美元的國民收入誘發效果。1996年亞特蘭大奧運會給美國帶來的經濟效益在6年間(1991—1997)約為51億美元。悉尼奧運會所誘發的經濟增加有65億澳元之巨。
此外,奧林匹克還在許多社會領域造成長遠的影響:創造大量的就業機會,提高主辦城市國際知名度,各種交流帶來的商業契機,引起大量的人口流動,帶動主辦國旅游經濟的發展等等。
據國家統計局國民經濟核算司測算,舉辦2008年奧運會,將在7年間(2001-2008)平均每年拉動我國國民經濟增長0.3個~0.4個百分點。從這點可以看出,奧運會對于主辦國的經濟影響是多么的巨大。
四、奧運會對北京的影響
1.增進北京地區的工業化進程,促進基礎設施的直接投資。新世紀的前十年,我國經濟仍將處于工業化加速發展時期,奧運會作為工業化時代最有效的營銷媒介,它會加速北京地區的工業化進程,促進北京經濟向后工業化時代轉變。主要表現在能促進新能源產業、環保產業、通訊業、建筑行業等基礎產業發展。
2.增進北京地區的旅游經濟快速發展,并促進中國旅游市場整體水平的提升。北京奧運會將吸引大量游客到北京觀看比賽,游覽名勝古跡,洽談業務。同時,還有部分游客將分流到全國各地旅游,帶動相關產業——酒店業和商業零售業的發展。可以預見,伴隨奧運而來的熱潮,中國的旅游業會持續進入黃金時期。
3.有利于提升北京的城市魅力。首先,城市基礎設施的新建和改建工程將使北京“天更藍、水更清、行更暢、居更宜”,古都風貌將更具神韻,完全可以與世界發達國家的主要城市相媲美,北京城市魅力中原有的特色會更具影響力。其次,參與北京奧運會志愿者工作的人,也會給北京城市環境帶來巨大的影響,給外國人一個更好的印象。再次,北京奧運會期間,各個強勢媒體集中追蹤報道,會使北京在一時之間成為全世界關注的焦點,更能提升北京的城市魅力。
4.有助于北京體育產業、信息產業的發展。北京承辦2008年奧運會,會給體育、信息產業帶來前所未有的大發展。就體育產業而言,主要體現在擴大體育消費需求,提升國民體育意識,引導和激發大眾的體育消費行為等方面。就信息產業而言,為實現科技奧運目標,北京將投資300億元,建設國際水平的信息網絡基礎設施,有力地促進北京信息產業的發展。
5.有助于北京體育人力資源的發展。北京舉辦2008年奧運會需要大量的體育人才如運動員、教練員、體育官員、體育管理人員、體育科研人員、體育經紀人、體育師資和為奧運服務的志愿者。僅在奧運會舉辦期間,北京就需要大批從事奧運會和特奧會組織管理、經營和服務等方面工作的各類人才20余萬人,這必將大力促進北京體育人才的大發展。
6.北京奧運會將給房地產業帶來巨大商機。楊帆2001年指出,舉辦奧運會將大量增加住宅建設,未來7年(2001-2008)如每年增加新建住宅100萬平方米,每平方米按4000元計,再帶動相關需求1000元,總計為50億元人民幣,占國民生產總值的0.061%。奧運賽場周邊區域的高檔公寓項目炙手可熱,因為良好的綠化、便利的交通以及體育場館對于追求生活品位的白領階層的吸引力是顯而易見的。
7.北京奧運會還為我國的金融保險業、商業服務業、交通運輸業的發展提供了廣闊的空間。北京奧運會成為一個發散點,擴散、輻射到各行各業,北京奧運會將為我國在國際上打造“國家品牌”,提升國際影響力起到重要作用,也能使我國各類產品的無形資產得到很大程度的提高。
歷屆奧運會證明,奧運會將對主辦國及主辦城市的各項事業尤其經濟建設會帶來歷史性的發展機遇,其所引發的巨大商機必然會推動國民經濟的快速增長,也成為牽引我國經濟發展的助推器,北京奧運也將成為中國經濟騰飛的發動機。
五、建議
1.大力開展奧林匹克宣傳教育,合理配置人力資源,促進奧林匹克事業健康、有序發展。開展地區與地區、國與國之間的體育運動、學術等方面的交流與合作,學習和引進國外先進營銷理念,大力挖掘奧運商機;遵循“科教興國”戰略提出的宏偉目標,統籌規劃“科技興體”的實施辦法,貫徹“科技奧運”的理念,重視體育領域的科學研究和技術開發,滿足2008年奧運會的需要,使我國體育事業的發展與世界發展趨勢保持一致。
2.積極培育體育健身娛樂市場。要圍繞全民健身計劃的實施,堅持國家辦與社會辦相結合的原則,積極引導和鼓勵社會各界投資舉辦經濟實體,從事體育健身娛樂方面的各類經營性活動。
3.制定和完善體育事業經濟政策,為體育經濟發展提供必要的政策支持。
4.培育和發展體育的人才、技術、信息等要素市場。打破體育人才的地區所有制,搞活體育人才市場,合理開發和利用體育人才資源。
5.扶持體育用品的生產和經營,發展體育相關產品,重點扶持一批體育事業單位和經濟實體開展體育用品的生產和經營,打造中國的體育品牌,推向國際市場。
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一、奧運經濟概念的界定
奧運經濟概念的提出是隨著國際奧委會對奧運會的商業運作開始的。所謂奧運經濟,就是為滿足舉辦奧運會的相關需要或利用奧運會創造的商機而進行的一系列經濟活動對主辦國或舉辦城市產業直接或間接的巨大誘發效益的總稱。從廣義的角度講,奧運經濟就是在奧林匹克精神指導下,以城市發展戰略和遠景規劃為基礎,圍繞奧林匹克運動會的設施和配套工程建設與營運、奧運無形資產經營、奧運廣告活動(包括企業產品和服務推銷、企業知名度推銷、奧運設施與活動的冠名等)等,以奧運為支撐點引發的一切產業經濟現象和效益的總稱。奧運經濟的核心是體育的發展,受到政治、經濟、文化、自然環境,以及國民性的影響與制約,不同社會文化背景形成了東西方體育文化的巨大差異。
二、奧運經濟帶來的發展機遇
北京申奧的成功,給中國經濟帶來了無限的商機,以體育為核心的奧運經濟更為中國體育產業的發展帶來了巨大的推動作用,但這種推動作用并不會唾手可得的,并且機遇和挑戰并存。體育產業回報豐厚,進入壁壘又極低。入世后籌辦奧運,西方國家將加快速度對中國體育市場“搶灘登陸”,我國體育產業同時將面臨更為直接的挑戰,只有認真研究市場經濟條件下適合我國國情的體育產業發展規律,抓住奧運經濟契機,找出其中所蘊涵的無限商機和巨大風險,制定我國體育產業的發展良策,才能使奧運經濟對我國體育產業發展帶來的機遇能最大化地變成現實。
三、奧運經濟給我國體育產業發展帶來的挑戰
1.體育產品生產企業面臨更為殘酷的優勝汰劣。目前我國的體育產品生產企業大多屬于中小企業,生產集中度低、資本運作差、生產規模小,其規模經濟水平與國際水平相比有很大的差距,許多大型的國際體育產品生產公司以其資產優勢(包括經營資本、經營技術、品牌聲譽)、內部化優勢(全球經營網絡)和管理優勢使其在從事國際業務方面有極強的競爭力。入世后承辦奧運,國外更多的跨國公司看中奧運商機,會更迅速、更大規模地進軍中國體育市場,在非價格競爭方面不能取勝的情況下,為了努力保持原有的市場份額,我國體育產品生產企業無疑會選擇降低價格的手段,這無疑會削弱企業的利潤,迫使國內那些嚴重重復建設的企業和產品自動進行清理,一些管理差、規模小的企業及質次價高的產品會更快地被市場淘汰,從而造成大量現有職工的失業。
2.體育服務市場的挑戰。我國體育服務市場的發育水平較為低下,而發達國家的體育服務業無論在經營項目的選擇上,還是在服務質量、營銷策略、市場管理方面均已形成了系統、成熟的體系。在大量引進外資的同時,外方高級管理人員、專業技術人員將自由進入我國的健身娛樂市場,搶占該領域的就業位置;隨著體育競賽表演市場的開放,國外許多高水平的運動員將大量來中國“打工”,也使得我國大量需要鍛煉的、有潛力的體育后備人才失去鍛煉的機會;而體育經紀業和體育金融保險業等在我國才剛剛起步,從業人員的專業素質根本無法與發達國家的專業人員相比,國外成熟的中介服務力量將趁機長驅直入,成為該領域市場的主導力量。
四、面對奧運經濟,制定我國體育產業的發展對策
1.保持體育產業各部分之間平衡發展。任何一個行業,只有發展核心產業,才能帶動中介產業和產業的真正繁榮。體育產業作為我國的新興產業,根據世貿組織條款規定,有5年~10年的保護期,從我國現階段情況看,體育健身娛樂業和體育競賽表演業作為我國體育產業的核心產業已具備了條件。在保護期內,國家應在提供信貸、稅收、土地使用、技術力量配備、市場保證方面給予一定程度的優惠,有意識地引導健身娛樂業和競賽表演業快速成長,從而帶動其他相關產業健康、有序地發展。
2.優化營銷策略提高體育產品的科技含量。我國體育產品生產企業同國際體育產品公司相比,在資金、規模方面明顯處于劣勢。因此要提高產品的科技含量,優化營銷策略提高體育產品的科技含量,是提高體育產品國際競爭力的重要途徑。我國體育產品的開發和研制能力還較差,體育產品行業必須同其他科研部門積極合作,共同研制、開發高科技新產品,使產品盡量符合“以人為本”的世界先進理念。奧運會所特有的高認知度和廣告接受度,使其擁有巨大的無形資產。我國具有一定實力的體育用品企業,應緊緊抓住奧運東道主的優勢,通過贊助中國奧委會、贊助名牌運動員、舉行一系列的產品展示、購買場廣告等各種渠道,將優秀的產品展示在公眾面前,讓全世界有機會了解并接受我們的名牌。
3.加強對體育產業管理人員的培養。長期以來,我國體育人才的培養一直是按計劃經濟的模式來培養的,體育管理人才嚴重匱乏,致使目前我國體育市場的運行和管理極為混亂。國家要加大力度對體育專門人才的培養,特別針對我國體育服務市場管理人員嚴重匱乏的情況,應通過定期舉辦培訓班、體育學院專門學習等一系列渠道進行培養,并對從業人員的考核、資格認定等有明確的規定。
4.激發居民的體育消費需求,促進我國體育產業的發展。體育消費是體育產業存在的前提和發展的動力,它的發展速度和規模直接決定了體育市場和體育產業的發展速度和規模。現階段,在人民的生活水平不斷提高的同時,應積極引導居民的體育消費,一方面,通過媒體的宣傳和輿論導向,改變人們固有的傳統觀念,使人們充分認識到體育健身活動的重要性,讓人們樹立科學的體育消費觀;另一方面,對體育消費進行合理的定位,徹底根除我國體育產品“高檔次、高層次”需求的錯誤定位,走出消費誤區,從而激發居民的體育消費需求,促進我國體育產業的發展。
1“后奧運經濟”效應潛在因素
(1)奧運前后投資總量的波動。從2001年申奧成功后,中國進行了大量的奧運投資,而奧運會主辦國最主要的經濟風險就是近期的奧運投資需求膨脹帶動遠期需求的急劇萎縮。從投資總量看,奧運前投資需求巨大,但奧運后相關需求卻急劇下降,導致社會總需求出現一個明顯的下降。盡管北京奧運會投資開始較早,但是奧運投資引起的投資需求的波動不可避免。目前我國經濟增長主要依靠投資需求拉動,奧運前后投資需求的波動必然會影響我國經濟的平穩增長。
(2)奧運后支柱行業的走向。在準備奧運會過程中,北京特色的支柱產業也逐步形成。主要包括建筑業、通訊業、金融保險業、房地產業、商業零售業、旅游業等。這幾大支柱產業在奧運后都可能面臨經濟增速下降的風險,尤其是目前占經濟總量比重較高的建筑業、房地產業在奧運前后的巨大變化將會引起整體經濟的劇烈波動。同時,從事這些產業的職工,在奧運前相當長一段時間是增加的,但是奧運后相當大一部分人將重新尋找工作,這就增加了就業壓力。
(3)經濟周期因素。根據我國GDP增長趨勢分析,短周期平均波長為四年,中周期平均波長為八年。從中周期波動角度分析,2004年是該輪經濟周期的波峰,按照八年推算,2008年將進入周期性衰退階段。這可能會對后奧運經濟具有“放大效應”,從而加速奧運會結束后國民經濟下滑的速度。再者,從2007年后半年開始,國內經濟出現過熱的趨勢,CPI、PPI指數不斷上漲,出現通貨膨脹的壓力,對中國經濟造成了不利的影響,也加重了奧運后中國經濟衰退的可能性。
(4)奧運會本身是一種資源,如果沒有后續產業的支撐是難以擺脫困境的。建筑業、房地產業的大規模投資已經造成了大量的泡沫存在,如果泡沫不能很好的消除,將會導致消費水平下降、銀行不良貸款急劇增加,造成一系列不良影響。
2中國“后奧運經濟”效應不會發生的因素分析
(1)投資慣性的存在。一項大的工程并不是一年兩年就能完成的,項目一旦啟動,就需要連續投資,政府在基礎設施方面的連續巨額投資,在帶動經濟增長中起了重要的作用。對于轉型中的中國經濟,相對于工業更新換代方面的投資,奧運會的投資并不是最大的投資,并且舉辦2010年上海世博會、2012年廣州亞運會,還需要繼續進行大量的場館及配套設施建設,引導投資走向的因素還是繼續存在的。
(2)中國與發達國家的工業存在著很大的差距。中國正處在經濟結構轉型時期,經濟現代化還有很長的發展過程,由于中國的工業化尚未完成,固定資產投資方面如基礎設施建設投資、成套先進設備引進投資等,工業升級方面如產業升級、產品升級、技術升級等,這些都需要繼續進行大量的投資。科技創新、高端人才的培養、高新技術產業的發展同樣也需要大量的投資。對于投資引導型的中國經濟,其引導經濟繼續增長的因素還是存在的。
(3)據統計數據顯示:奧運會對中國GDP的推動效果在2007年僅為0.22%,2008年加上旅游收入也將止于0.25%左右。與往屆奧運會相比,北京奧運會確實投入了較多資金,但與中國的經濟規模相比,這一數字并不大,并且這些投入是分攤在很多年,因此,中國經濟其實對奧運的依賴非常小,奧運結束后經濟的下滑也僅限于如此程度。
(4)改革開放30年,中國經濟快速發展的同時,由于政策的傾向,使得眾多的外資企業紛紛到中國投資,建立了非常好的產業發展基礎,而且隨著道路交通等公共設施的改善,為外商到中國投資提供了更加便利的條件,因此未來中國還是會吸引外商來投資的。
(5)奧運會實際上是一個讓世界了解中國、讓中國了解世界的契機。作為一種最有價值的宣傳方式,奧運會后會有更多的人知道中國,會有更多的人來到中國投資、旅游,因此,不管是第一產業、第二產業還是第三產業都很有可能成為外商投資的新熱點。
(6)中國仍然處在人口紅利的階段,單位勞動力成本還處在相對比較低的水平,對帶動中國工業化、城市化進一步發展還是很有利的,這些都不會受到奧運會的影響。
3我國對后奧運經濟的規避及應采取的應對措施
(1)合理設置比賽場館,提高其賽后利用率。2008年奧運會比賽場館分為新建館和改建館。在新建館中,有少數是臨時性場館,這主要是考慮到一些冷門項目比賽過后,其專用場館利用率不高,采取臨時性場館賽后可拆除,避免場館資源的浪費。另一部分是永久性設施,對于這部分場館要提高其賽后利用率,如承辦各種國際國內賽事、向市民開放使用等。歷史表明,賽后場館利用率過低,場館維護負擔沉重是過去一些西方發達國家發生后奧運經濟的一個重要導火索。有效的避免這一問題的產生,將有效的減少甚至避免后奧運經濟對我國經濟產生的負面效應。
(2)合理控制投資需求,為支柱產業尋求新的經濟支撐。投資需求是一國總需求的主要組成部分,它的多少、增長速度的快慢將直接影響到一國的總需求,進而影響國家的經濟狀態。奧運會后投資需求會有下降是正常的,關鍵在于需要尋找其他新的手段保證經濟的增長。可見,合理安排奧運前后的投資規模、平抑投資總量的明顯波動,將有助于保持舉辦地區甚至整個國家經濟的穩定。
(3)合理調整賽后經濟,要充分利用財政政策和貨幣政策的組合作用。針對我國目前經濟發展過快及消費價格指數不斷創新高的形式,“適度從緊”是我國2008年貨幣政策的指導思想。在2008年上半年,各類需求由于奧運會的因素,還會成向上發展的趨勢,這就要求使用適當緊縮的財政政策和緊縮的貨幣政策其目的在于控制通貨膨脹,防止通脹情況進一步加強。
(4)積極利用奧運這個“中國品牌”。舉辦奧運是一個讓中國走向世界、讓世界了解中國的途徑,是一個在國際上打造“中國品牌”,提升國際影響力的重要手段。中國通過申辦和主辦奧運會,受到了西方媒體的更多的持續關注,這種長周期、高頻率的報導,對擴大中國的國際影響力,樹立國家品牌有著重要作用。國家興、企業興,國家品牌打響了,企業小品牌要緊跟著大品牌進入國際市場,創造更多世界知名的中國企業。
(5)重視促進城市文明建設,這是奧運可持續發展的重要方面。2008奧運會提出“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”,提倡“共建共享”,這在城市管理上對我國提出了更高要求,政府應當借此機會加強城市管理的力度和質量,使我國城市的發展上一個新臺階。
參考文獻
2008年北京奧運會給中國經濟增長帶來了新亮點,同時也給中國的體育產業帶來了前所未有的發展勢頭。國際上研究奧運經濟公認時期一般為10年左右,即從奧運申辦成功到奧運會后。縱觀歷史可以發現主辦國和舉辦城市在籌備和舉辦奧運會時一般都會有一個經濟發展的熱潮。但是,當奧運會后,隨著這種短期的膨脹型的需求衰退,舉辦城市或多或少都面臨需求不足、供應過剩造成的經濟壓力,奧運經濟中的對體育產業消極效應將更明顯,包括體育旅游和商業等迅速陷入衰退、體育場館閑置、體育從業人員的失業人數增加等,這就是后奧運經濟的“低谷”效應。我國奧運經濟期從2002年奧運申辦成功算起,在北京奧運會結束后到2012年期間即進入“后奧運經濟期”,如何克服“后奧運經濟期”對中國的體育產業帶來的“低谷”效應,使中國體育產業在遵循經濟規律的基礎上更效率地發展,筆者提出了若干對策。
一、深入發掘奧運題材,大力發展我國的體育旅游業
奧運經濟會對其舉辦國和舉辦城市最快、最直接的收益來自于體育旅游業。奧運會歷來對主辦城市旅游業的發展有巨大的推動作用,比如2004年希臘奧運會給希臘的旅游業帶來的經濟收入高達l1O億歐元,占國民生產總值的6.1%。比之于歷屆舉辦城市及相應的國家,中國的旅游資源優勢突出,而北京舉辦奧運會這種作用會更大,因為全球各大媒體從申辦到承辦全過程的報導客觀上為北京為中國旅游業做了一個長時間的免費廣告,即能激發更多的外國人來京旅游的需求,同時也能吸引廣大國內游客去奧運村、“鳥巢”、“水立方”等著名奧運場館游覽,這種旅游需求是巨大的也是長期的,所以即使在后奧運經濟期,奧運仍然是一個可以深入挖掘的長效題材,旅游企業可以根據這一題材設計一系列有賣點的新線路、新項目、新產品,讓更多游客來參觀奧運場館和設施,進行休閑、娛樂和度假,從而使體育旅游成為時尚,成為熱點,使奧運會這個人文旅游品牌經久不息。
二、積極推進體育產業的法制建設
我國現有的體育法規尚不健全,現有法規以《體育法》、《憲法》的相關條文為基礎,配合有限的行業管理規范、制度、條例組成,但基本上屬于行政法的范疇,對違規行為處罰力度不夠。根據我國體育產業的發展現狀,我國應該加快體育產業相關法律法規的立法工作,以規范體育產業的發展。雖然有些省市出臺了一些體育市場管理的法規,但是比較宏觀,覆蓋面較窄。我國應當出臺與《體育法》相關的法律法規,如制定《體育市場管理條例》,可以明確管理部門的權限和職能,規定各類市場主體的法律地位、權利和義務和相關的法律責任。完善競技表演的法規,通過對各種競技體育表演的立法來保護競技體育參加者的權益,規范體育競技賽事的贊助、轉播、廣告等事宜,從而促進體育產業健康快速發展。
三、建立多元化的體育產業發展戰略
首先,培育和開發體育競技表演市場。體育運動員通過體育競技表演來滿足體育消費者的體育欣賞需求,體現了市場上的交換關系,這就形成了體育競技表演市場。我國在足球、籃球為代表的體育競技比賽中,建立了以主客場為主的體育經營性賽制,通過票務收入、廣告收入、電視轉播權轉讓收入等獲得了明顯的經濟效益。其次,發展體育培訓、咨詢等中介市場。隨著我國全民健身運動的開展,向廣大群眾提供體育技術、健身方法和體育知識培訓、咨詢的機構受到了大家的歡迎。我國可以鼓勵民間資本投入體育健身運動培訓、咨詢中,通過培訓武術、散打、游泳、健美等體育項目來豐富廣大群眾的業余生活,提高他們的身體素質和體育水平。此外還可以大力發展體育彩票事業。目前,我國的體育彩票還處于初級階段,但發展速度是非常快的,為了更好地支持我國體育事業的發展和其他公益事業的開展,我國完善相關的法律法規,以使其能更快更好地發展。
四、加強對體育產業化運作專門管理人員的培養
長期以來,我國體育人才一直是按計劃經濟的模式來培養的,體育管理人才嚴重缺乏,致使目前我國體育市場的運行和管理較為混亂。體育產業的發展需要一大批既懂體育專業,又懂經濟管理的復合型人才。國家要加大對體育專門人才的培養力度,針對我國體育服務市場管理人員嚴重缺乏的情況,應通過定期舉辦培訓班、體育學院專門學習等一系列渠道進行培養,并對從業人員的考核、資格認定等做出明確的規定。
五、培養我國體育產業的國際競爭力,提高體育產品的科技含量
我們要利用舉辦奧運會契機,積極培養我國體育產業的強勢企業,培養國際競爭優勢。如李寧體育用品有限公司通過內部機構重組實現了資源優化和管理優化,逐步向國際市場邁進。另外,積極增加體育產品的科技含量,增加體育產品的附加值,是有效提高體育產業、體育產品國際競爭力的重要途徑。我國體育產品的開發和研制能力還較差,體育產品行業必須同其他科研部門積極合作,共同研制、開發高科技新產品,使產品符合“以人為本”的世界先進理念,同時,對一些貨真價實的產品應積極通過廣告、促銷等一系列營銷手段,以質量和誠信樹立良好的市場形象,加大體育營銷力度,以尋求更多贊助商加入,增加體育產業的產值。
參考文獻:
2010年5月18日上午,《北京2008年奧運會健康遺產》論文集首發式在北京奧林匹克公園舉行。本次首發式由北京奧運城市發展促進會和世界衛生組織駐華代表處主辦,衛生部及北京市衛生局協辦。國際奧委會醫學委員會主席林奎斯特、世界衛生組織駐華副代表司徒農,以及衛生部國際司和北京奧運城市發展促進會的相關負責同志參加了首發式并致辭。
北京奧運“健康遺產”的理念首次于2002年在國際奧委會總部瑞士洛桑提出,并經討論將其正式定義為“奧運會對主辦城市乃至整個主辦國家的健康所產生的可持續性的積極影響”。本次首發的論文集名為《北京奧運會健康遺產——成功的建議與經驗》,是世界衛生組織的官方出版物。
該論文集的編纂工作始于2008年8月,由世界衛生組織、國際奧委會、中國衛生部和北京市衛生局共同合作進行。全書共有3個部分21個章節,用中、英文兩個版本向全球發行。
衛生部對論文集的編寫給予了高度關注,陳竺部長親自為該書撰寫序言,相關司局的負責同志擔任編委,并承擔了部分章節的編寫工作。