時(shí)間:2023-04-06 18:31:40
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)倫理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
在管理會(huì)計(jì)研究中,經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)概念的使用比例非常高(50%),經(jīng)濟(jì)學(xué)成為解釋會(huì)計(jì)現(xiàn)象的一種工具,或是用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)理論的一種手段。同時(shí),許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)學(xué)的重要作用。科斯(1990)認(rèn)為,會(huì)計(jì)理論是企業(yè)理論的一部分,在經(jīng)濟(jì)研究中,應(yīng)很好地利用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),因?yàn)闀?huì)計(jì)數(shù)據(jù)能夠讓經(jīng)濟(jì)理論定量化,所以經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)學(xué),理解會(huì)計(jì)數(shù)字的含義。國(guó)內(nèi)管理會(huì)計(jì)學(xué)者除了對(duì)純會(huì)計(jì)理論進(jìn)行探討外,也做了很多基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究。20世紀(jì)80年代到90年代初,會(huì)計(jì)理論研究中所應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論幾乎都是經(jīng)濟(jì)學(xué),尤為著名的是“過(guò)程的控制與觀念的總結(jié)”。這一時(shí)期,會(huì)計(jì)學(xué)界也引入了西方的一些會(huì)計(jì)理論,但側(cè)重于從會(huì)計(jì)角度進(jìn)行規(guī)范論述,并沒(méi)有涉及過(guò)多的經(jīng)濟(jì)理論。此時(shí)對(duì)管理理論、組織行為學(xué)理論等卻引入較多,如“會(huì)計(jì)管理”的創(chuàng)立以及會(huì)計(jì)行為學(xué)的研究。筆者認(rèn)為,《會(huì)計(jì)研究》1992年第6期發(fā)表的《科斯定理與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(劉峰、黃少安,1992),標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)者借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的開(kāi)始。此后,有會(huì)計(jì)學(xué)者介紹了實(shí)證研究方法,瓦茨、齊默爾曼的《實(shí)證會(huì)計(jì)理論》有了中文譯本。《經(jīng)濟(jì)研究》刊載的相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)論文也是實(shí)證會(huì)計(jì)研究的文章,主要是利用國(guó)外成熟的模型對(duì)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn),其中所用的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大都來(lái)自于國(guó)外實(shí)證會(huì)計(jì)文獻(xiàn)。會(huì)計(jì)學(xué)者對(duì)企業(yè)理論、產(chǎn)權(quán)理論、理論和管制理論等進(jìn)行了深入研究,發(fā)表了一些富有創(chuàng)見(jiàn)的成果。
近年來(lái),公司治理理論成為會(huì)計(jì)學(xué)者應(yīng)用的主要理論,在會(huì)計(jì)論文中出現(xiàn)的頻率很高。我國(guó)的《會(huì)計(jì)研究》雜志是一本具有較大影響的學(xué)術(shù)刊物,該刊自1981年以來(lái),已刊載一定數(shù)量的管理會(huì)計(jì)方面的論文。我們選取1981~2000年《會(huì)計(jì)研究》上中與管理會(huì)計(jì)(包括成本會(huì)計(jì)、成本管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等)有關(guān)的363篇論文,進(jìn)行有關(guān)涉及基礎(chǔ)理論研究的描述性統(tǒng)計(jì),剔除管理會(huì)計(jì)與其他理論結(jié)合的199個(gè)樣本,表2表明,經(jīng)濟(jì)學(xué)在國(guó)內(nèi)管理會(huì)計(jì)研究中出現(xiàn)的次數(shù)最多,應(yīng)用頻率最高。
二、借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)的精度、廣度與深度
(一)借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)的精度———以研究方法為例
會(huì)計(jì)的研究方法根源于經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法。規(guī)范與實(shí)證會(huì)計(jì)研究像經(jīng)濟(jì)學(xué)研究一樣,把規(guī)范法和實(shí)證法引入會(huì)計(jì)研究中。下面我們將對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法以及規(guī)范會(huì)計(jì)研究在20世紀(jì)的歷史進(jìn)程與實(shí)證會(huì)計(jì)研究的邏輯推演進(jìn)行簡(jiǎn)單的回顧。最早區(qū)分規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)與實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的是西尼爾,而對(duì)實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析與規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析做出更嚴(yán)格區(qū)分的是大衛(wèi)•休謨,他提出所謂的“休謨判別法”:從事實(shí)性、陳述性的說(shuō)明不能推導(dǎo)出規(guī)范性、倫理性的說(shuō)明,亦即不能從“是”中推導(dǎo)出“應(yīng)當(dāng)”。休謨提出了實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析與規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析的判別標(biāo)準(zhǔn),即實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析研究“是”與“不是”的問(wèn)題,規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析研究“應(yīng)當(dāng)”與“不應(yīng)當(dāng)”的問(wèn)題。同樣,規(guī)范會(huì)計(jì)研究著重于說(shuō)明會(huì)計(jì)“應(yīng)當(dāng)是什么”,而不限于說(shuō)明會(huì)計(jì)“是什么”,因而規(guī)范會(huì)計(jì)研究不滿(mǎn)足于現(xiàn)有的會(huì)計(jì)慣例,而是從邏輯性方面概括說(shuō)明怎樣才是良好的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。規(guī)范會(huì)計(jì)理論的主要研究方法有演繹推理法和歸納推理法兩種。
(1)演繹推理法
它是從一定的會(huì)計(jì)基本概念出發(fā),推導(dǎo)出研究對(duì)象的邏輯性結(jié)構(gòu)。演繹法的推導(dǎo)程序?yàn)?大前提—推導(dǎo)結(jié)論—驗(yàn)證—具體問(wèn)題。其主要步驟為:確定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本假設(shè)或目標(biāo);說(shuō)明會(huì)計(jì)基本假設(shè)或目標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的指導(dǎo)作用;根據(jù)既定會(huì)計(jì)假設(shè)和目標(biāo),推導(dǎo)相關(guān)的會(huì)計(jì)基本原則和會(huì)計(jì)基本概念;以會(huì)計(jì)基本原則或會(huì)計(jì)基本概念來(lái)指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),規(guī)定會(huì)計(jì)的具體處理程序。演繹法的優(yōu)點(diǎn)是,可以保持相關(guān)會(huì)計(jì)概念之間的內(nèi)在聯(lián)系,使會(huì)計(jì)理論的構(gòu)建具有邏輯嚴(yán)密性。其缺點(diǎn)是,推理的正確性取決于假設(shè)前提,如果假設(shè)前提錯(cuò)誤,則整個(gè)推理得出的理論結(jié)構(gòu)將是錯(cuò)誤的。
(2)歸納推理法
其特點(diǎn)是,通過(guò)對(duì)大量現(xiàn)象進(jìn)行觀察,然后加以分類(lèi),從中概括出有關(guān)概念的內(nèi)在聯(lián)系,再把它們組織或表述為理論。歸納法的推導(dǎo)程序?yàn)?觀察—分類(lèi)—概括—驗(yàn)證。歸納法的優(yōu)點(diǎn)在于,它不受預(yù)定的模式束縛,把理論概念或結(jié)論建立在大量現(xiàn)象的基礎(chǔ)之上。但是,該方法的正確性取決于觀察對(duì)象的代表性。由于選擇觀察對(duì)象的范圍和代表性不同,得出的結(jié)論也不一定準(zhǔn)確。在20世紀(jì)70年代以前,西方會(huì)計(jì)理論研究主要是以會(huì)計(jì)假設(shè)為前提,推導(dǎo)出會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)處理程序。70年代以后,隨著新技術(shù)革命、決策理論及行為科學(xué)等新興學(xué)科向會(huì)計(jì)領(lǐng)域的滲透,會(huì)計(jì)理論研究主要以會(huì)計(jì)為前提,推導(dǎo)出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)確認(rèn)、會(huì)計(jì)計(jì)量與會(huì)計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)證會(huì)計(jì)研究作為一個(gè)與傳統(tǒng)規(guī)范會(huì)計(jì)研究特點(diǎn)迥異的研究學(xué)派,其目的不在于提出會(huì)計(jì)“應(yīng)當(dāng)做什么”,而在于解釋會(huì)計(jì)“是什么”、“為何是這樣”,并據(jù)以預(yù)測(cè)未來(lái)的會(huì)計(jì)行為及其影響(羅勇、賈鴻,1998),它是根據(jù)實(shí)際效用或現(xiàn)實(shí)因果關(guān)系來(lái)選擇會(huì)計(jì)概念、原則、準(zhǔn)則和各種程序。實(shí)證會(huì)計(jì)研究的基本步驟為:(1)提出理論假說(shuō)和有關(guān)假設(shè)條件;(2)建立理論模型并得出主要結(jié)論;(3)對(duì)理論假設(shè)模型進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證;(4)解釋和預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。提倡在會(huì)計(jì)理論中引入實(shí)證研究的是美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家M.C.Jensen,他在1976年發(fā)表的《關(guān)于會(huì)計(jì)研究和會(huì)計(jì)管制現(xiàn)狀的反映》中指出:“由于規(guī)范的理論占優(yōu)勢(shì),會(huì)計(jì)研究是不科學(xué)的。”實(shí)證會(huì)計(jì)研究能解釋已存在的會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)“為什么會(huì)是這樣”,以及為什么會(huì)計(jì)人員要從事這樣的工作。自1968年鮑爾和布朗具有代表性的文章發(fā)表之后,實(shí)證研究成為西方會(huì)計(jì)研究的主流,也使得管理會(huì)計(jì)的實(shí)證研究成為可能。管理會(huì)計(jì)的實(shí)證研究可以表述為:實(shí)證研究認(rèn)為會(huì)計(jì)理論的目標(biāo)是解釋和預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),而這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)大部分以經(jīng)驗(yàn)研究為依據(jù)的研究的基礎(chǔ);以對(duì)假設(shè)的實(shí)證檢驗(yàn)代替研究人員的價(jià)值判斷,對(duì)預(yù)先提出的理論性假設(shè)不是進(jìn)行一般性的推演,而是采用可觀察、可檢驗(yàn)的實(shí)際證據(jù)來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)和說(shuō)明;實(shí)證會(huì)計(jì)研究以定量分析為主,廣泛采用精準(zhǔn)的計(jì)量和數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法,分析實(shí)際數(shù)據(jù),對(duì)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn),這使管理會(huì)計(jì)研究的結(jié)論具有較高的準(zhǔn)確性。
(二)借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)的廣度———以理論為例
人是行為人,而委托人是行為影響的一方。人根據(jù)契約為委托人做事,委托人依據(jù)契約對(duì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)的股票持有者與企業(yè)經(jīng)理的角色是不同的,后者是經(jīng)營(yíng)(run)企業(yè)并做出決策,而前者是在契約簽訂生效后擁有(own)企業(yè),對(duì)企業(yè)有剩余擁有權(quán)(residualclaimant)。剩余擁有權(quán)會(huì)產(chǎn)生剩余控制權(quán)(residualcontrol),這是一種可以后發(fā)制人的機(jī)動(dòng)權(quán)(Berle&Means,1932)。理論說(shuō)明,委托人和人有不同偏好,并且都追求自身效用最大化。人具有機(jī)會(huì)主義行為,這將導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)(Moralhazard)、成本(包括簽約成本、監(jiān)督成本、保證成本和剩余損失)的產(chǎn)生。1976年,Jensen和Meckling首次提出成本概念,認(rèn)為成本是企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的決定因素,緣于管理人員不是企業(yè)的完全所有者這一事實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)的委托—理論建立在兩個(gè)基本的假設(shè)之上:一是委托人對(duì)隨機(jī)的產(chǎn)出沒(méi)有直接的貢獻(xiàn)(即在一個(gè)參數(shù)化模型中,對(duì)產(chǎn)生的分布函數(shù)不起作用);二是人的行為不易直接被委托人觀察到(雖然有一些間接的信號(hào)可以利用)。在這兩個(gè)假設(shè)下,有兩個(gè)基本命題:(1)在任何滿(mǎn)足人參與約束及激勵(lì)相容約束而使委托人預(yù)期效用最大化的激勵(lì)合約中,人都必須承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn);(2)如果人是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)中性者,那么就可以通過(guò)使人承擔(dān)完全風(fēng)險(xiǎn)(即使他成為惟一的剩余權(quán)益者)的辦法來(lái)達(dá)到最優(yōu)結(jié)果。委托問(wèn)題的產(chǎn)生有四個(gè)原因,即授權(quán)和控制權(quán)分離、不確定性和分散投資風(fēng)險(xiǎn)、科層組織結(jié)構(gòu)中的信息不對(duì)稱(chēng)以及有限理性和個(gè)人能力的約束(向榮、賈生化,2001)。委托人需要一種控制系統(tǒng)來(lái)使人按委托人的目標(biāo)來(lái)行事,這種控制系統(tǒng)包括三個(gè)部分:決策權(quán)的分配(誰(shuí)負(fù)責(zé)做決策)、業(yè)績(jī)計(jì)量與評(píng)價(jià)(向誰(shuí)報(bào)告何種信息)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰(收集到的信息與人報(bào)酬之間的關(guān)系)。契約和決策的形成需要以信息為基礎(chǔ),而會(huì)計(jì)和審計(jì)正是與這種信息的收集和傳播有關(guān),因此,理論可以用于會(huì)計(jì)和審計(jì)研究中,以分析不同管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)程序的效率特點(diǎn)(ChatfieldM、RVangermerch,1996)。對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域問(wèn)題的研究最有影響的學(xué)者有:Holmstrom(1979,1982)、Jensen和Meckling(1976)、Watts和Zimmerman(1978,1983)等。理論可以深入到會(huì)計(jì)學(xué)研究的各個(gè)領(lǐng)域(JensenMC,1986),其對(duì)管理會(huì)計(jì)的貢獻(xiàn)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面更為顯著。例如,在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇中,用理論來(lái)解釋會(huì)讓我們更深地理解會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與市場(chǎng)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)與非財(cái)務(wù)基礎(chǔ)、相對(duì)基礎(chǔ)與絕對(duì)基礎(chǔ)等矛盾。
需要說(shuō)明的是,股東雖然可以通過(guò)審計(jì)者加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督,內(nèi)部審計(jì)、民間審計(jì)都對(duì)審查會(huì)計(jì)信息、降低信息風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)重要責(zé)任,但在現(xiàn)實(shí)中,由于內(nèi)部審計(jì)組織不夠健全,地位尚不獨(dú)立,民間審計(jì)會(huì)受到審計(jì)委托、審計(jì)費(fèi)用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響,難以或不愿審查虛假會(huì)計(jì)信息,甚至出現(xiàn)審計(jì)師與企業(yè)合謀的問(wèn)題(陳關(guān)亭,2001)。
(三)借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)的深度———以產(chǎn)權(quán)理論為例
我們首先對(duì)產(chǎn)權(quán)、交易等概念的歷史演進(jìn)及重要性做一個(gè)簡(jiǎn)要回顧,然后闡述管理會(huì)計(jì)借鑒制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的必要性。完全競(jìng)爭(zhēng)模型被構(gòu)建出來(lái),該模型的基本前提假設(shè),如理、公司的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)等,都是非常著名的。其假定還有一個(gè)與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的隱含假定是支撐完全競(jìng)爭(zhēng)模型的基礎(chǔ):商品的供給與需求是決定價(jià)格的市場(chǎng)條件,對(duì)它們的利用反映了私人產(chǎn)權(quán)的制度安排;要實(shí)現(xiàn)完全競(jìng)爭(zhēng),所有的稀缺資源必須是私有的、明確的,并被有保障地?fù)碛小_@是從完全競(jìng)爭(zhēng)模型或者近似完全競(jìng)爭(zhēng)的模型中推導(dǎo)出的結(jié)果,也是由私人分散控制資源而引起的。新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)制度隱含在完美的假定中,在對(duì)與價(jià)格具有同樣作用的因素的研究中,對(duì)產(chǎn)權(quán)安排卻沒(méi)有給予足夠的重視。
1934年,康芒斯在《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出交易的范疇。他認(rèn)為,“使法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)和倫理學(xué)有相互聯(lián)系的單位必須本身含有沖突、依存和秩序這三項(xiàng)原則”,“這個(gè)相互的單位便是交易”,“一次交易,是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的最小單位”,交易“不是實(shí)際交貨那種意義的物品交易,它們是個(gè)人與個(gè)人之間對(duì)物質(zhì)的未來(lái)所有權(quán)的讓渡與取得,一切決定于社會(huì)集體的業(yè)務(wù)規(guī)則”,“交易是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移”。1937年,羅納德•科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》中第一次提出交易成本。之后,科斯在《社會(huì)成本問(wèn)題》中提出著名的“科斯定理”,即“在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下,私人成本將等于社會(huì)成本”。后來(lái)有學(xué)者將其擴(kuò)展、引申為:如果市場(chǎng)交易費(fèi)用為零,不管權(quán)利初始安排如何,當(dāng)事人之間的談判將使資源配置實(shí)現(xiàn)最優(yōu);如果交易費(fèi)用不為零,不同的產(chǎn)權(quán)安排會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置,可以通過(guò)明確的產(chǎn)權(quán)之間的自愿交換來(lái)達(dá)到資源配置的最佳效率。
為了優(yōu)化資源配置,制度對(duì)產(chǎn)權(quán)的初始安排和重新安排是必要的。科斯定理說(shuō)明,通過(guò)改善企業(yè)內(nèi)部組織制度和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,可以不斷地降低企業(yè)內(nèi)外部交易成本,提高企業(yè)效益。然而,交易、契約、產(chǎn)權(quán)的關(guān)系如何?哪些類(lèi)型的交易適合于企業(yè)合約安排?哪些類(lèi)型的交易適合于市場(chǎng)合約安排?威廉姆森(1985)從資產(chǎn)專(zhuān)用性、不確定性和交易頻率三個(gè)方面區(qū)分了交易類(lèi)型,認(rèn)為涉及高度專(zhuān)用性資產(chǎn)且經(jīng)常重復(fù)發(fā)生的交易,適合于在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。顯然,資產(chǎn)專(zhuān)用性對(duì)于為何通過(guò)企業(yè)配置資源給予了很好的解釋,但它不能解釋威廉姆森提到的作為“賣(mài)者”的企業(yè)為何存在。
借鑒制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與邏輯演進(jìn),管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)代應(yīng)用必須滲透到制度經(jīng)濟(jì)學(xué)提及的眾多理論(如交易成本理論、產(chǎn)權(quán)理論和制度安排等),否則,“如果沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的界定、劃分、保護(hù)、監(jiān)督等規(guī)則,沒(méi)有產(chǎn)權(quán)制度,產(chǎn)權(quán)的交易就難以進(jìn)行,產(chǎn)權(quán)制度的供給是人們進(jìn)行交易、優(yōu)化資源配置的前提”。
三、經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)管理會(huì)計(jì)的啟示
(一)實(shí)證研究(計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué))的精度———對(duì)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)研究的啟示
無(wú)論管理會(huì)計(jì)(作業(yè)成本會(huì)計(jì)與作業(yè)成本管理、綜合記分卡、KAIZEN成本計(jì)算、產(chǎn)品生命周期成本計(jì)算、行為會(huì)計(jì)、環(huán)境和戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)、智力資本管理會(huì)計(jì)等)的發(fā)展趨勢(shì)如何(余緒纓,2001),無(wú)論管理會(huì)計(jì)研究的內(nèi)容由內(nèi)深化與向外擴(kuò)展如何并舉,無(wú)論管理會(huì)計(jì)的選擇指標(biāo)從滯后性向前導(dǎo)性怎樣轉(zhuǎn)變,無(wú)論管理會(huì)計(jì)的貨幣性與非貨幣性分析怎樣結(jié)合,現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)研究,都需要計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的背景支持與后臺(tái)支撐。計(jì)量是會(huì)計(jì)的一種屬性,也是其最基本的特征。
(二)理論(信息經(jīng)濟(jì)學(xué))的廣度———對(duì)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的詮釋
傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)都假定信息是無(wú)成本的,或者至少不存在因信息而導(dǎo)致的成本差異。但是,信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明,任何信息都有其特定的成本,信息成本因具體情況而異,信息系統(tǒng)只能根據(jù)具體情況來(lái)加以選擇。理論在信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上,從委托人與人獲取信息的角度,結(jié)合人的行為因素,在管理會(huì)計(jì)中得到應(yīng)用。
1.有助于管理會(huì)計(jì)人員在備選決策方案中做出正確選擇
在理論體系中,管理會(huì)計(jì)信息可以為兩種不同性質(zhì)的目標(biāo)服務(wù):(1)用于優(yōu)化委托人或人將采用的決策的環(huán)境進(jìn)行事前評(píng)估,即修正信息;(2)用于評(píng)價(jià)決策執(zhí)行的結(jié)果,以便在委托人或人之間按照契約的規(guī)定來(lái)分享上述成果,即業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。決策前信息和決策后信息的作用以及對(duì)委托人和人利益的影響,有助于管理會(huì)計(jì)人員在備選決策方案中做出正確的選擇。例如,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與激勵(lì)人的最優(yōu)努力相關(guān),而人的努力不能被直接監(jiān)督,如果沒(méi)有建立業(yè)績(jī)與報(bào)酬相聯(lián)系的、能夠反映績(jī)效的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),就不能激勵(lì)人為委托人而努力工作。
2.對(duì)管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐出現(xiàn)偏差的原因提供了一種可能的解釋
管理會(huì)計(jì)無(wú)論是理論還是實(shí)踐應(yīng)用都面臨現(xiàn)代企業(yè)存在的一系列委托關(guān)系:董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)者之間的委托關(guān)系、股東與董事會(huì)之間的委托關(guān)系、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與會(huì)計(jì)部門(mén)之間的委托關(guān)系、股東與審計(jì)者之間的委托關(guān)系等。從委托的機(jī)制來(lái)看,這種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系決定著管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐出現(xiàn)偏差的可能性與原因。
(1)委托人與人的目標(biāo)、利益、風(fēng)險(xiǎn)不同
由于所有權(quán)與控制權(quán)彼此分離,現(xiàn)代企業(yè)存在著一系列關(guān)系。委托人和人因各自利益、目標(biāo)不同,所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也各異,在某些情況下,一方追求效用最大化時(shí),會(huì)損害另一方的效用最大化。
(2)契約的不完備與信息的不對(duì)稱(chēng)
會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的變化難以預(yù)料,這不可避免地使會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定存在滯后性。這些法規(guī)、準(zhǔn)則不可能把會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中所有的情況都包括在內(nèi),只能對(duì)會(huì)計(jì)的總體目標(biāo)、總體原則以及不同的會(huì)計(jì)處理方式做出規(guī)定,而對(duì)會(huì)計(jì)處理程序和方法的規(guī)定則相對(duì)靈活,這使人在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露時(shí)有很大的變通余地。契約的不完備再加上信息的不對(duì)稱(chēng),使得人可以利用占有會(huì)計(jì)信息的優(yōu)勢(shì)和契約的缺口,選擇有利于自身利益的會(huì)計(jì)程序及會(huì)計(jì)處理方法,對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行“加工”,對(duì)自身的業(yè)績(jī)進(jìn)行夸大,從而在一定程度上影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
(三)產(chǎn)權(quán)理論(制度經(jīng)濟(jì)學(xué))的深度———對(duì)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的提示
1.從交易費(fèi)用的定性到定量分析
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究深度已經(jīng)滲透到管理會(huì)計(jì)研究層面能夠涉及的深度,如產(chǎn)權(quán)理論涉及的交易成本概念就屬于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。在交易成本理論中,交易成本包括外部交易成本與內(nèi)部交易成本,涵蓋了監(jiān)督成本、信息取得成本、組織制度成本以及不確定性原因引起的成本等。這些都可以歸結(jié)為機(jī)會(huì)成本,即選擇不同制度形式的生產(chǎn)或消費(fèi)所損失的機(jī)會(huì)成本。在成本管理會(huì)計(jì)理論中,一個(gè)極其重要的組成部分是機(jī)會(huì)成本理論,這里的機(jī)會(huì)成本是指選擇最優(yōu)方案而舍棄次優(yōu)方案所喪失的收入,其實(shí)質(zhì)是選擇不同企業(yè)組織形式、生產(chǎn)要素配置與管理方式的問(wèn)題,它貫穿于投資決策、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品銷(xiāo)售等過(guò)程,是既定制度約束條件下的機(jī)會(huì)成本。對(duì)企業(yè)交易費(fèi)用、機(jī)會(huì)成本在定性基礎(chǔ)之上進(jìn)行定量研究,已成為管理會(huì)計(jì)的核算分析內(nèi)容。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究正在更為深入地展開(kāi),將會(huì)為管理會(huì)計(jì)的領(lǐng)域開(kāi)辟新的研究空間。
2.以資產(chǎn)的流動(dòng)性劃分資產(chǎn)到從專(zhuān)用性角度劃分資產(chǎn)
資產(chǎn)的分類(lèi)一般都遵循一個(gè)原則:以資產(chǎn)的流動(dòng)性為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)和管理。按流動(dòng)性劃分資產(chǎn)存在的一個(gè)很大問(wèn)題是,信息使用者既不能獲得關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的準(zhǔn)確價(jià)值計(jì)量信息,也不能獲得有價(jià)值的評(píng)估信息。其原因是:(1)存在不能獨(dú)立存在的無(wú)形資產(chǎn),這些無(wú)形資產(chǎn)與企業(yè)的有形資產(chǎn)相結(jié)合無(wú)法分離,而能夠分離的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值又往往是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)有形資產(chǎn)的過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的,所以人們難以清晰地界定其范圍;(2)流動(dòng)性劃分與無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)程度很低,按照流動(dòng)性進(jìn)行劃分的資產(chǎn)雖有利于描述有形資產(chǎn)的特性,但不能有效地描述無(wú)形資產(chǎn)的特征,也就是說(shuō),流動(dòng)性與無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)程度很低,信息使用者如果僅利用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告信息,是很難評(píng)價(jià)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的。資產(chǎn)專(zhuān)用性并不是為描述無(wú)形資產(chǎn)而提出的,但從會(huì)計(jì)的角度看,專(zhuān)用性對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行另一種分類(lèi),能夠從財(cái)務(wù)報(bào)表中挖掘更多信息。我們可以對(duì)資產(chǎn)的專(zhuān)用性進(jìn)行一下回顧。
1985年,威廉姆森將描述交易的主要維度分為資產(chǎn)專(zhuān)用性、不確定性和交易次數(shù)。資產(chǎn)專(zhuān)用性,是指為支持某項(xiàng)特殊交易而進(jìn)行的耐久性投資。專(zhuān)用性資產(chǎn)一旦被用于某種交易,它就無(wú)法在不發(fā)生巨大損失的前提下轉(zhuǎn)移到其他交易中。由此可見(jiàn),資產(chǎn)專(zhuān)用性表明資產(chǎn)有專(zhuān)門(mén)用途,其收益依賴(lài)于它所支持的專(zhuān)門(mén)交易。資產(chǎn)專(zhuān)用性包括地點(diǎn)專(zhuān)用性、實(shí)物資產(chǎn)專(zhuān)用性、人力資產(chǎn)專(zhuān)用性、完全為特定協(xié)議服務(wù)的資產(chǎn)專(zhuān)用性以及名牌商標(biāo)資產(chǎn)的專(zhuān)用性。交易的不確定性,是指由于交易雙方的協(xié)議不可能完全,在交易過(guò)程中就可能因?yàn)橐环降臋C(jī)會(huì)主義行為而出現(xiàn)一些預(yù)料不到的情況。在雙方進(jìn)行了專(zhuān)用性投資的情況下,由于不確定性的存在,雙方的交易關(guān)系更加復(fù)雜化,進(jìn)而出了對(duì)契約關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的要求,并因此對(duì)組織與交易的匹配關(guān)系產(chǎn)生影響。交易發(fā)生頻率,是指交易雙方進(jìn)行交易的經(jīng)常性或重復(fù)程度。采用垂直一體化方式,能夠提高契約關(guān)系的穩(wěn)定性和調(diào)整性能,但垂直一體化會(huì)增加組織管理費(fèi)用。因此,只有對(duì)較高頻率的交易實(shí)行縱向一體化,在經(jīng)濟(jì)上才是合理的。需要補(bǔ)充的是,考量交易的另一主要維度應(yīng)涉及交易效率,交易效率對(duì)分工水平有十分重要的影響,它隨合約自、合約結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度和城市化程度的提高而提高。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征在于資源配置主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用實(shí)現(xiàn),基于市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性和交易性,任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都必須依靠信用與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生聯(lián)系。市場(chǎng)是由一個(gè)個(gè)交易構(gòu)建起來(lái)的,市場(chǎng)交易的順利進(jìn)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序的維護(hù)都離不開(kāi)信用的建設(shè)性作用。貿(mào)易的繁榮需要兩個(gè)條件,即貿(mào)易自由和合同可靠性,這只會(huì)存在于信任和公正占主導(dǎo)地位的社會(huì)。[1]信用是交易的前提,交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),于是信用便構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提與基礎(chǔ)。隨著交易的復(fù)雜化、普遍化,以信用為基礎(chǔ)構(gòu)成了日益拓展的市場(chǎng)秩序。“信用制度成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代模式的最核心的一項(xiàng)制度,并足以支撐人類(lèi)合作秩序的不斷擴(kuò)展”。[2]
一、信用概念的厘清
信用一詞源于拉丁語(yǔ)Credere,意為信任。它在羅馬法中的對(duì)應(yīng)概念是拉丁語(yǔ)Fides及Bonafides。Fides有信任、信義、誠(chéng)實(shí)的含義,與英語(yǔ)中Faith、Confidence、Trust、Honesty等詞的意思基本一致或相近。[3]信用與信任密切相關(guān)。信任(trust)是人類(lèi)的一種情感(passion),也是人類(lèi)的一種風(fēng)險(xiǎn)性行動(dòng)。[4]它總與預(yù)期、風(fēng)險(xiǎn)、理性與感性、相互關(guān)系等概念相連,戴維·J·弗里切認(rèn)為,信任由可預(yù)見(jiàn)性、可依靠性和信賴(lài)這三個(gè)基本要素構(gòu)成:可預(yù)見(jiàn)性指人們可以預(yù)料到將來(lái)發(fā)生的各種情況,避免意料之外的事情發(fā)生;可依靠性提供保證,確定可以相信一個(gè)人,他(她)將按所期望的去做;信賴(lài)是相信一個(gè)人會(huì)一直是可預(yù)見(jiàn)和可依靠的。[5]近代西方學(xué)者把信任關(guān)系視為人類(lèi)社會(huì)最基本的因素。社會(huì)學(xué)家們,如齊美爾(Simmel)、涂爾干(Drkheim)、韋伯(Weber)等認(rèn)為,信任是社會(huì)組織的粘合劑,是一個(gè)社會(huì)凝聚力的基礎(chǔ)。盧曼把信任視為對(duì)付經(jīng)濟(jì)或社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)中不確定性的重要手段,認(rèn)為信任將使社會(huì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜性的潛力得以發(fā)展。
“信用”一詞在《辭海》里有多重含義:一為“以誠(chéng)信任用人;信任使用”;二為“遵守諾言,實(shí)踐成約,從而取得別人對(duì)他的信任”;三為“價(jià)值運(yùn)動(dòng)的特殊形式”。信用概念的多義性使之往往在多種意義上被各學(xué)科使用,主要可以被區(qū)分為經(jīng)濟(jì)上的“信用”概念、倫理上的“信用”概念以及法律上的“信用”概念。
經(jīng)濟(jì)上的信用,也稱(chēng)為交易信用,是指投下貨幣后,到底是否生出利潤(rùn)暫且不論,其貨幣在一定期間后用等價(jià)交換關(guān)系可以被取回的關(guān)系。本來(lái)應(yīng)該同時(shí)等價(jià)交換的關(guān)系的東西,用前期貸款的形式被轉(zhuǎn)化為不同時(shí)的等價(jià)交換關(guān)系。[6]香港饒余慶先生認(rèn)為,信用包含債權(quán)和債務(wù)關(guān)系,其根據(jù)是授信人對(duì)受信人償還之信心。從經(jīng)濟(jì)的角度考察,信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品貨幣關(guān)系的共生物,與商品交換、貨幣經(jīng)濟(jì)不可分割,正如馬克思所言,信用是價(jià)值運(yùn)動(dòng)的一種特殊形式。隨著交易關(guān)系的發(fā)展,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用形式更為復(fù)雜多樣,根據(jù)用途的不同,可分為三種:一是商業(yè)信用,指在流通過(guò)程中,為了節(jié)約或限制流通時(shí)間、手續(xù)、費(fèi)用等,在賒賬形式的情況下,商品和對(duì)價(jià)形成不同時(shí)交換的關(guān)系;二是生產(chǎn)信用,指在生產(chǎn)過(guò)程中,把閑置資本集中于自己的銀行,為了產(chǎn)業(yè)資本的生產(chǎn)過(guò)程而投入貨幣的錢(qián)其貸款;三是消費(fèi)信用,指在投下資本生不出利潤(rùn)的消費(fèi)過(guò)程中,讓消費(fèi)者用貸款或賒賬的形式,形成不同時(shí)交換的關(guān)系。[7]根據(jù)主體不同,可分為四種:一是政府信用,即以政府為授信主體而產(chǎn)生的信用關(guān)系;二是銀行信用,指以銀行等金融機(jī)構(gòu)為授信主體,以貨幣為經(jīng)營(yíng)對(duì)象而發(fā)生的信用關(guān)系;三是企業(yè)信用,包括商品賒銷(xiāo)、發(fā)行債券或其他融資手段;四是個(gè)人信用。
倫理上的信用,是指一種誠(chéng)實(shí)無(wú)欺、言行一致的德性以及道德義務(wù),如“信近于義,言可覆也”。當(dāng)然,倫理信用與交易信用也不是截然分開(kāi)的,交易信用的關(guān)系建構(gòu)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主體,倫理信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ),其不僅僅是一種道德標(biāo)準(zhǔn),而且是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種支持性資源。交易信用僅僅單純依靠法律保障是不足的,法律與契約都存在著執(zhí)行成本和不確定性的缺陷,倫理信用發(fā)揮著不可或缺的功能。菲蘭格利甚至將信用看作“第二種貨幣”。弗蘭西斯·福山從信任與經(jīng)濟(jì)繁榮著眼,認(rèn)為建立在宗教、傳統(tǒng)等文化機(jī)制之上的信任構(gòu)成一個(gè)國(guó)家的社會(huì)資本,信任度高低直接影響企業(yè)的規(guī)模及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。“盡管契約與私利是人們結(jié)合在一起的重要因素,但是最有效的組織都是建立在擁有共同的道德價(jià)值觀的群體之上的。這些群體不需要具體周密的契約和規(guī)范其關(guān)系的立法制度,因?yàn)榈赖律系哪鯙槿后w成員的相互信任打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”[8]
法律上的信用,也在不同意義上被使用,大致有如下含義:
其一,作為道德倫理意義上的信用。民法基本原則之一的誠(chéng)實(shí)信用原則(Bonafides),被現(xiàn)代民法尊為“帝王條款”,即是道德準(zhǔn)則在法律中的體現(xiàn),“誠(chéng)信原則以‘善意及衡平’為內(nèi)容。對(duì)于私法,可給予以道德的要素,是法律漸次近于倫理觀念”[9]。
其二,作為一種人格利益的信用,即民法上的信用權(quán)。信用是指對(duì)一個(gè)人(自然人和法人)履行義務(wù)的能力、尤其是償債能力的一種社會(huì)評(píng)價(jià)。《布萊克法律辭典》將其定義為“企業(yè)或個(gè)人及時(shí)借款或獲得商品的能力,是特定出借人等債權(quán)人或其他權(quán)利人一方對(duì)于對(duì)方有關(guān)償債力和可靠性所持肯定性意見(jiàn)的結(jié)果”。[10]如德國(guó)民法典第824條將信用權(quán)規(guī)定為人格權(quán)予以保護(hù)。信用權(quán)是一種人格信用,該信用作為一種對(duì)于當(dāng)事人資質(zhì)的社會(huì)評(píng)價(jià),通過(guò)信用評(píng)級(jí)制度已經(jīng)信息化、制度化。此外,與信用聯(lián)系密切的信賴(lài)等觀念在法律也多有涉及,如信賴(lài)?yán)娴谋Wo(hù)、締約過(guò)失責(zé)任、附隨義務(wù)以及英美法上的允諾不得反悔原則(estoppel)等等,但此種信賴(lài)保護(hù)的法律原理與信用的本義有所不同。
其三,作為經(jīng)濟(jì)上的交易信用而使用。信用是一種不同時(shí)的交換關(guān)系,在法律上只能表現(xiàn)為“債權(quán)”、“債務(wù)”關(guān)系,[11]債權(quán)本質(zhì)上即為“法律上可期待的信用”。信用通常與Credit為同義語(yǔ),信用(Credit)的原始意思即為:我給與信任(IPlaceTrust)。[12]債權(quán)人即為授信人,是信用的供給方;債務(wù)人則為受信人,是信用的需求方。當(dāng)然,債與信用畢竟并非內(nèi)涵完全一致的概念,債權(quán)包括意定之債與法定之債,意定之債,主要為合同債權(quán),是交易信用的法律化,具有“法律上可期待的信用”的功能;而法定之債中的侵權(quán)損害賠償之債、不當(dāng)?shù)美颠€之債等,旨在補(bǔ)償損害和恢復(fù)原狀,而非創(chuàng)設(shè)交易上的信用,不具有信用的功能。因此,作為一種經(jīng)濟(jì)上的交易信用,信用只是與意定之債具有同義關(guān)系。特別是金融領(lǐng)域的金錢(qián)債權(quán)中,信用一語(yǔ)得到廣泛應(yīng)用。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)
所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)”的命題,此處所指的信用并非泛泛的廣義上的信用,而是主要指經(jīng)濟(jì)上的交易信用,表現(xiàn)在法律上則為債權(quán)債務(wù)關(guān)系,即“以協(xié)議或契約為保障的不同時(shí)間間隔下的經(jīng)濟(jì)交易行為”。信用的構(gòu)成有權(quán)利義務(wù)、流通工具、交易對(duì)象、時(shí)間間隔四個(gè)因素。信用形式的轉(zhuǎn)化就是債權(quán)債務(wù)關(guān)系的轉(zhuǎn)化和消長(zhǎng)。信用具有代替貨幣流通、節(jié)約流通費(fèi)用、提供金融資產(chǎn)等效應(yīng)。[13]當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)信用作為一種法權(quán)關(guān)系和制度安排必須以倫理信用為道德基礎(chǔ)才得以普遍確立。
事實(shí)上,現(xiàn)代意義上的信用是在人格獨(dú)立、地位平等、交易自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上形成的,信用與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是密不可分的一對(duì)孿生兄弟,兩者是一個(gè)共生的過(guò)程。西方商品經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換其自身就是一個(gè)倫理的過(guò)程,是對(duì)他人平等人格的承認(rèn)與尊重,其倫理世界是以此為存在前提的。[14]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與信用息息相關(guān),其內(nèi)在的契合關(guān)系可從以下幾方面考察:
第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承認(rèn)市場(chǎng)主體利益訴求和獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的合法性,不得侵害他人利益和財(cái)產(chǎn)。生產(chǎn)的社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化分工。社會(huì)分工使得市場(chǎng)主體根據(jù)其“比較優(yōu)勢(shì)”決定其生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)效率的最大化。其生產(chǎn)的產(chǎn)品不適以自己使用、消費(fèi)為目的,而是旨在交換實(shí)現(xiàn)其貨幣價(jià)值。休謨認(rèn)為,物品的交換以及服務(wù)和行為的交換,對(duì)我們雙方都有利益,但為別人服務(wù)大都并非出自真正的好意,而是出自他將會(huì)報(bào)答我的服務(wù),因此,凡涉及一切物品、服務(wù)和行為的交往,若要達(dá)到互利的結(jié)果,就需相互信任和信托。[15]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)產(chǎn)的分立和社會(huì)分工的復(fù)雜和細(xì)致性,決定了法律無(wú)法通過(guò)指令性的計(jì)劃調(diào)整資源配置,因此必須以契約的方式確定市場(chǎng)主體之間的交換關(guān)系,由此產(chǎn)生了交易各方相互提供信用的活動(dòng),反映在法律上即為“契約自由”和“契約必須信守”的原則。
第二,交易信用的出現(xiàn)與債權(quán)的形成。
早期的商品交易,往往以物易物,或?yàn)楝F(xiàn)貨交易,即時(shí)清結(jié),交易的發(fā)生與完成結(jié)合為一體,交易的締結(jié)和履行瞬時(shí)完成,時(shí)空因素不會(huì)對(duì)交易產(chǎn)生影響,故不存在信用問(wèn)題,信用沒(méi)有用武之地。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原始的易物交易逐漸萎縮,物物相易必須交易雙方對(duì)方提供的貨物同時(shí)需求,這使得交易很難順利達(dá)成。依照主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),物物交易中的需求雙重耦合困難是貨幣產(chǎn)生的重要條件。易物交易的衰落使得商品的一般等價(jià)物——貨幣橫空出世。貨幣的出現(xiàn)使買(mǎi)賣(mài)過(guò)程分離,商品于是有了價(jià)格,使千差萬(wàn)別、性質(zhì)各異、不具有可比性的商品具有了交易的基礎(chǔ),商品交易突破了狹隘的地域限制,在任何不特定的主體之間得以普遍化,從而形成一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)及維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的法律制度。在交易中締約與履行的時(shí)空分離,也導(dǎo)致債的觀念出現(xiàn),成為一種“法律上可期待的信用”。例如古羅馬早期,市場(chǎng)交易尚不發(fā)達(dá),交易觀念尚未開(kāi)化,財(cái)產(chǎn)秩序以歸屬秩序?yàn)橹鳎⒅乇Wo(hù)財(cái)產(chǎn)靜的安全。原始的契約與契約的履行緊密結(jié)合,并伴隨著嚴(yán)格的程序要件,債和諾成契約并未獨(dú)立、分化出來(lái)。在這基礎(chǔ)上形成了古代要式買(mǎi)賣(mài)和交付(Traditio)制度,例如,古羅馬的要式買(mǎi)賣(mài)中的曼兮帕蓄(mancipatio)、擬棄訴權(quán)(CessioinJure)、耐克遜(nexum)等方式,要式買(mǎi)賣(mài)雖具有早期契約的特征,將契約合意與嚴(yán)苛的形式、標(biāo)的物的轉(zhuǎn)移占有相結(jié)合,在外形上形成統(tǒng)一的要式交易行為。[16]在市民法上,要式買(mǎi)賣(mài)被看作所有權(quán)的取得方法。曼兮帕蓄以特定套語(yǔ),擬棄訴權(quán)以佯為訴訟,耐克遜以神前宣誓、履行銅塊和稱(chēng)的方式來(lái)完成其合意過(guò)程。當(dāng)然也正是由此,古代交易并未區(qū)分當(dāng)事人合意、債務(wù)約束和轉(zhuǎn)移占有的事實(shí)行為。債權(quán)合意還未與履行行為相分離,即時(shí)清結(jié)的交易還不足以發(fā)生債和信用的問(wèn)題。其后,由于市場(chǎng)交易發(fā)達(dá),財(cái)產(chǎn)流通迅速,諾成契約作為真正的契約日益凸顯其重要性,交易觀念上,“信用”成為一種交易倫理的要求,為大多數(shù)人所普遍接受,“契約必須信守”成為自然法的公理,債作為“法律上可期待的信用”也得以制度化、法律化。[17]與之相應(yīng),旨在維持信用、創(chuàng)造信用的擔(dān)保制度作為債權(quán)的保障手段,也就應(yīng)運(yùn)而生了。
第三,債權(quán)在近代社會(huì)中逐漸壓倒所有權(quán)而占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。
債權(quán)(信用)在近代具有重要地位,這可由所有權(quán)與債權(quán)的在近代社會(huì)作用的轉(zhuǎn)變而表現(xiàn)出來(lái)。近代中的所有權(quán)不再表現(xiàn)為中世紀(jì)以利用為中心的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系,實(shí)現(xiàn)了所謂“土地的解放”,確立了羅馬法以歸屬為中心的個(gè)人主義的所有權(quán)理念。在這種組織之下,所有權(quán)的作用不再是對(duì)物的使用,而是通過(guò)對(duì)物的支配,實(shí)現(xiàn)對(duì)人的支配,亦既將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本(所謂勞動(dòng)從屬于資本)。要想把所有權(quán)資本化并以此支配他人,就必須與各種債權(quán)契約相結(jié)合。在兩者結(jié)合過(guò)程中,債權(quán)色彩日益濃厚,逐漸凌駕于所有權(quán)而成為經(jīng)濟(jì)的命脈。[18]正如拉德布魯赫所言:“只要所有權(quán)是對(duì)人的力量,只要所有權(quán)是借貸債務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)重心,那么它就是資本,無(wú)論是勞動(dòng)契約中的要獲取勞動(dòng)的資本,還是借貸契約中的要用諸勞動(dòng)的資本。債權(quán)的權(quán)利和利益的享益如今是所有經(jīng)濟(jì)的目的,債權(quán)不復(fù)是旨在物權(quán)或物之享益的手段,而本身就是法律生活的目的。”[19]
第四,倫理信用的發(fā)展——信用的普遍化和功利化。
與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),作為倫理的信用觀念脫離了傳統(tǒng)社會(huì)的“尊尊,親親”的“差序格局”,演變?yōu)橐环N符合自然法的普適性的道德標(biāo)準(zhǔn),成為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模展開(kāi)相匹配的交易倫理。啟蒙思想家們認(rèn)為,訂立的契約必須履行,不履行契約就是不正義,是對(duì)自然法的違背。格勞秀斯認(rèn)為,“遵守契約也是自然法的組成部分。因?yàn)樵谌巳褐虚g必然相互限制來(lái)建立社會(huì)關(guān)系,除此而外更無(wú)其他方法可以想象得出,因此相互定立契約,從而產(chǎn)生民法。凡人加入一社團(tuán),或者舍身為他人服務(wù),無(wú)論是明言允諾,還是理所當(dāng)然”,“有約必踐,有害必償,有罪必罰等,都是自然法”。[20]
信用倫理不僅僅普遍化,而且必須能為大多數(shù)人所自愿遵守。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,信用也超越了傳統(tǒng)禮俗社會(huì)中個(gè)人心性修養(yǎng)的窠臼,具有了某種功利性?xún)r(jià)值,而成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種工具理性。經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·穆勒認(rèn)為,“信用以信任心為根據(jù),信任心推廣,每個(gè)人藏在身邊以備萬(wàn)一的最小額資本亦將有種工具,可以用在生產(chǎn)的用途上”。“如果沒(méi)有信用,換言之,如果因?yàn)橐话悴话踩驗(yàn)槿狈π湃涡模怀S行庞茫瑒t有資本但無(wú)職業(yè)或無(wú)必要知識(shí)技能而不能親自營(yíng)業(yè)的人,將不能從資本獲得任何利益:他們所有的資產(chǎn)或?qū)⑿挥茫驅(qū)⒗速M(fèi)消減在不熟練的謀利的嘗試上”。所以,“設(shè)社會(huì)則由較良的法律及較良的人的品性,使人互相信任,只自己的品性就可以擔(dān)保自己不會(huì)侵占或瞎用別人的資本,這種利益的收獲還會(huì)更大得多”。[21]第五,交易信用的法制化。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與信用、債權(quán)、法律和國(guó)家息息相關(guān),具有內(nèi)在的同構(gòu)關(guān)系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在歷史上的形成,亦即交易信用的展開(kāi),在上層建筑上表現(xiàn)為法律上的債權(quán)關(guān)系,背后伴隨著相應(yīng)的一個(gè)近代的國(guó)家和法制的建構(gòu)過(guò)程。黃仁宇先生認(rèn)為,近代資本主義是一種組織和一種運(yùn)動(dòng),需要三個(gè)因素:資金廣泛融通,經(jīng)理人才不分畛域的使用,技術(shù)上的支持因素如交通通訊。(wideextensionofcredit,impersonalmanagement,andpoolingofservicefacilities)這三個(gè)因素能夠繼續(xù)展開(kāi),全靠信用,而信用則不可能沒(méi)有法律支持。其展開(kāi)則各種經(jīng)濟(jì)因素都能公平而自由的交換,即所謂該國(guó)家可以“在數(shù)目字上管理”。[22]此即所謂“農(nóng)業(yè)社會(huì)管制的方式為新型商業(yè)管制方式所取代”,“全國(guó)進(jìn)入以數(shù)目字管理的階段,自此內(nèi)部各種因素大體受金融操縱”。[23]
三、我國(guó)文化傳統(tǒng)中的信用障礙及其改造
我國(guó)古代,信用被推崇為一項(xiàng)重要德性。據(jù)統(tǒng)計(jì),“信”字在我國(guó)古代儒家典籍《論語(yǔ)》中出現(xiàn)了38次之多,僅次于“仁”和“禮”。在孔子的“文、行、忠、信”四教以及儒家的“仁、義、禮、智、信”五常中,信占有重要地位。孔子指出,“人而無(wú)信,不知其可也,大車(chē)無(wú)輗,小車(chē)無(wú)軏,其何以行之哉”,甚至上升到以德治國(guó)的高度,“民無(wú)信不立”,“人以致去兵,去食,寧死必信”。但我國(guó)傳統(tǒng)文化上對(duì)信用的強(qiáng)調(diào),主要著眼于私人品德的修養(yǎng),宗族鄉(xiāng)里風(fēng)俗的醇化和以德治國(guó)的禮治要求。其不過(guò)是一種農(nóng)業(yè)社會(huì)、鄉(xiāng)土社會(huì)、宗法社會(huì)的道德形態(tài),與在平等、自由基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的普遍交易倫理的信用不同。這種信用并沒(méi)有建構(gòu)成市場(chǎng)交易的一種法權(quán)關(guān)系,在倫理上也沒(méi)有被抽象為一種普遍的基本道德義務(wù),而往往必須屈從于“尊尊,親親”的規(guī)范和鄉(xiāng)土社會(huì)“差序格局”的安排。嚴(yán)復(fù)先生比較東西風(fēng)俗,指出兩種“信”的不同,“西之教平等,故以公治眾而貴自由。自由,故貴信果。東之教立綱,故以孝治天下而首尊親。尊親,故薄信果”[24]。先生也認(rèn)為:“鄉(xiāng)土社會(huì)的信用并不是對(duì)契約的重視,而是發(fā)生于對(duì)一種行為的規(guī)矩熟悉到不加思索時(shí)的可靠性。”[25]有學(xué)者認(rèn)為,誠(chéng)信不能上升為普遍道德義務(wù)是傳統(tǒng)儒家道義論的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),是一個(gè)它的阿基里斯之踵。[26]
基于我國(guó)文化傳統(tǒng)中的信用觀的個(gè)人化和封閉性,其本身不足以支撐普遍化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)槿烁窕男庞帽旧砭哂袃?nèi)在的限制,無(wú)法突破熟人社會(huì)的限制。按照韋伯在《儒教與道德》中的觀點(diǎn),“在中國(guó),由于儒家理論的作用,政治與經(jīng)濟(jì)組織形式的性質(zhì)完全依賴(lài)于個(gè)人的關(guān)系,…中國(guó)所有的共同行為都受到純粹個(gè)人的關(guān)系、尤其是親緣關(guān)系的包圍與制約。從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)看,這種人格主義無(wú)疑是對(duì)客觀化的一種限制,同時(shí)也是對(duì)客觀理性化的一種限制。一種主要在特殊主義的關(guān)系結(jié)構(gòu)運(yùn)作的法律有礙于客觀化、普遍化和理性化法律的發(fā)展,而這意味著難以產(chǎn)生基于普遍化的法律而非個(gè)人關(guān)系的信用,也無(wú)法脫離個(gè)人關(guān)系去建筑各種經(jīng)濟(jì)合作組織。”[27]我國(guó)目前的信用匱乏的現(xiàn)狀即源于傳統(tǒng)的斷裂,社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型。在我國(guó)原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,雖然打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的結(jié)構(gòu),但由于指令性計(jì)劃和行政命令代替的市場(chǎng)的交換關(guān)系,交易信用無(wú)從展開(kāi),并且在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,社會(huì)的構(gòu)成實(shí)行單位制度,個(gè)人被組織在相對(duì)封閉的單位中,其交往范圍、社會(huì)流動(dòng)與傳統(tǒng)的熟人社會(huì)頗有類(lèi)似之處,因此信用失去了產(chǎn)生的土壤。在這種情況下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革所導(dǎo)致的社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)傳統(tǒng)熟人社會(huì)之下的個(gè)人化的人格信用又是一次毀滅性的打擊。由于中國(guó)傳統(tǒng)熟人社會(huì)的“差序格局”,缺乏普適性的道德標(biāo)準(zhǔn),不承認(rèn)平等的主體人格,導(dǎo)致主體在轉(zhuǎn)型的社會(huì)中容易成為“利己主義者,卻不能成為個(gè)人主義者”。[28]以至于轉(zhuǎn)型時(shí)期的道德失范已使中國(guó)成為一個(gè)信用資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家,與信用不足相關(guān)的欺詐和犯罪幾乎遍布經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面,諸如假冒偽劣商品橫行、股市“圈錢(qián)”、逃廢債務(wù)、偷稅漏稅等。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)非人格化的結(jié)構(gòu),它的基礎(chǔ)不是人格,而是國(guó)家和法律。近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信用的基礎(chǔ)是財(cái)產(chǎn),當(dāng)事人通過(guò)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的安排實(shí)現(xiàn)債的擔(dān)保,而信用的維持、財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保都必須國(guó)家和法律的相應(yīng)配套建設(shè)和支持,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·希克斯在其名著《經(jīng)濟(jì)史理論》里認(rèn)為,從習(xí)俗經(jīng)濟(jì)和指令經(jīng)濟(jì)演進(jìn)為商業(yè)經(jīng)濟(jì)或“重商主義”,是一個(gè)商業(yè)的專(zhuān)門(mén)化過(guò)程的開(kāi)始,商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展要有更加非傳統(tǒng)和非人格化的結(jié)構(gòu),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的突出特點(diǎn)就在于制度性的“非人格化”,即貨幣、法律和信用。要成功實(shí)現(xiàn)這種過(guò)渡必須至少要有兩個(gè)條件:第一,保護(hù)產(chǎn)權(quán);第二,維護(hù)契約。
契約和信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要素,也是法理文明的基礎(chǔ)。西方國(guó)家的契約文明可以追溯至古羅馬時(shí)期,隨社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)張而出現(xiàn)的廣泛的商品交換,使人們擺脫了血緣關(guān)系這根“天然的臍帶”,轉(zhuǎn)而通過(guò)契約關(guān)系這根紐帶維護(hù)和建立一種新型的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,形成西方的契約文明和契約型社會(huì)。這種契約文化反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了以契約信用為主要形式的信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以往那種借助于血緣關(guān)系而形成的特殊信任心理、權(quán)利義務(wù)關(guān)系,均被利益調(diào)整下的契約關(guān)系所取代,由法律調(diào)整的“信用”,完成了其從人倫信用到契約信用、從特殊主義信用到普遍主義信用的過(guò)渡。[29]
我國(guó)傳統(tǒng)文化中的信用資源必須要和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接,將其改造為一種以契約為基礎(chǔ),以國(guó)家和法律為保障的普遍化的信用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,社會(huì)形態(tài)由農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向商業(yè)社會(huì),由鄉(xiāng)土社會(huì)轉(zhuǎn)向市民社會(huì),由封閉社會(huì)轉(zhuǎn)向開(kāi)放社會(huì),從熟人社會(huì)轉(zhuǎn)向陌生人社會(huì),債權(quán)債務(wù)在陌生人之間擴(kuò)展,熟人社會(huì)的人際信用不足以維持,只能依靠制度化、系統(tǒng)化的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保和法律強(qiáng)制保障交易信用,從而由禮俗社會(huì)向法理社會(huì)的轉(zhuǎn)變。
注釋:
[1][英]安東尼·帕格頓:“信任毀滅及其經(jīng)濟(jì)后果”,載《國(guó)外社會(huì)學(xué)》2000年第3期。
[2]汪丁丁:“回顧金融革命”,載《經(jīng)濟(jì)研究》1997年第12期。
[3]參見(jiàn)江平、程合紅:“論信用——從古羅馬法到現(xiàn)代社會(huì)”,載《東吳法學(xué)》2000年第1期。
[4][美]詹姆斯·S·科爾曼:《社會(huì)理論的基礎(chǔ)》,鄧方譯,社科文獻(xiàn)出版社1999年版,第99頁(yè)。
[5]轉(zhuǎn)引自李心合:“信任問(wèn)題的財(cái)務(wù)學(xué)思考”,載《財(cái)貿(mào)問(wèn)題研究》2001年第3期。
[6][日]近江幸治:《擔(dān)保物權(quán)法》,祝婭、王衛(wèi)軍、房兆融譯,法律出版社2000年版,第57頁(yè)。
[7]參見(jiàn)[日]近江幸治:《擔(dān)保物權(quán)法》,祝婭、王衛(wèi)軍、房兆融譯,法律出版社2000年版,第57頁(yè)。
[8][美]福山:《信任——社會(huì)美德與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮》,彭志華譯,海南出版社2001年版,第30—31頁(yè)。
[9]蔡章麟:“私法上誠(chéng)實(shí)信用原則及其運(yùn)用”,載鄭玉波主編:《民法總則論文選輯》,臺(tái)灣五南圖書(shū)出版公司1984年版,第889頁(yè)。
[10]參見(jiàn)江平、程合紅:“論信用——從古羅馬法到現(xiàn)代社會(huì)”,載《東吳法學(xué)》2000年第1期。
[11]參見(jiàn)[日]近江幸治:《擔(dān)保物權(quán)法》,祝婭、王衛(wèi)軍、房兆融譯,法律出版社2000年版,第58頁(yè)。
[12]林鈞躍編著:《企業(yè)賒銷(xiāo)與信用管理》(上冊(cè)),中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1999年版,第1頁(yè)。
[13]參見(jiàn)曾康霖、王長(zhǎng)庚:《信用論》,中國(guó)金融出版社1993年版。
[14]參見(jiàn)[日]川島武宜:《現(xiàn)代化與法》,王志安、梁濤、申政武、李旺譯,中國(guó)政法大學(xué)出版社1994年,第36頁(yè)。
[15][英]大衛(wèi)·休謨:《人性論》(下冊(cè)),關(guān)文運(yùn)譯,商務(wù)印書(shū)館1980年版,第561頁(yè)。
[16]董安生:《民事法律行為》,中國(guó)人民大學(xué)出版社1994年版,第3頁(yè)。
[17]羅馬法上債的概念最早源起于對(duì)私犯的罰金責(zé)任,參見(jiàn)[意]彭梵得:《羅馬法教科書(shū)》,黃風(fēng)譯,中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版,第284頁(yè)。但只有演化為交易的信用并且由人身拘束醇化為財(cái)產(chǎn)責(zé)任后,才具有債的意義。
[18]參見(jiàn)[日]我妻榮:《債權(quán)在近代法中的優(yōu)越地位》,王書(shū)江、張雷譯,中國(guó)大百科全書(shū)出版社1999年版,第8—17頁(yè)。
[19][德]拉德布魯赫:《法學(xué)導(dǎo)論》,米健、朱林譯,中國(guó)大百科全書(shū)出版社1997年版,第64頁(yè)。
[20]《西方法律思想史資料選編》,北京大學(xué)出版社1983年版,第139頁(yè)。
[21][英]約翰×穆勒:《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》,臺(tái)灣三民書(shū)局1966年版,第477—478頁(yè)。
[22]參見(jiàn)[美]黃仁宇:《放寬歷史的視界》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1998年版,第440頁(yè)。
[23][美]黃仁宇:《資本主義與二十一世紀(jì)》,三聯(lián)書(shū)店出版社1997年版,第201頁(yè)。
[24]嚴(yán)復(fù):《嚴(yán)復(fù)集》第一冊(cè),中華書(shū)局1986年版,第31頁(yè)。
[25]:《鄉(xiāng)土中國(guó)》,三聯(lián)書(shū)店1985年版,第6頁(yè)。
[26]參見(jiàn)何懷宏:《良心論》,上海三聯(lián)書(shū)店1994年版,第154頁(yè)。
始于十五世紀(jì)的歐洲殖民擴(kuò)張改變了這種狀況。無(wú)論對(duì)于殖民者還是對(duì)于殖民地人們來(lái)說(shuō),歐洲與世界上許多其它地區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系都同樣重要。當(dāng)然,這種關(guān)系是具有高度剝削性的。殖民地所遭受的重創(chuàng)在世界上多數(shù)地區(qū)留下了深深的傷疤。
盡管如此,從當(dāng)代的視角來(lái)看,這仍不是真正的全球性經(jīng)濟(jì)。這里所講的非全球性并不僅僅是指世界上某些地區(qū)尚未涉及。而是說(shuō),盡管大半個(gè)地球已牽涉其中,但不同的殖民體制之間存在顯著差異,如法蘭西帝國(guó)和大英帝國(guó)。例如,大英帝國(guó)鼓勵(lì)英聯(lián)邦與其自治領(lǐng)地之間進(jìn)行自由貿(mào)易,但限制了大英帝國(guó)與外界的貿(mào)易。
隨著這種殖民體制在二戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后的崩潰。一種新的體系自布雷頓森林會(huì)議時(shí)開(kāi)始創(chuàng)建起來(lái),集中的體現(xiàn)是世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定(現(xiàn)已發(fā)展為世貿(mào)組織)的產(chǎn)生。歐洲殖民勢(shì)力到二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)已變得十分虛弱,以致于無(wú)法阻止美利堅(jiān)合眾國(guó)的獨(dú)立,也不得不撤銷(xiāo)其殖民地和前殖民地跨帝國(guó)貿(mào)易的限制。
然而,這種新體制仍不是全球性經(jīng)濟(jì)。這并不是指世界被劃分為兩大完全分離的體系,即資本主義體系和社會(huì)主義體系。而是指這種新體制在本質(zhì)上仍是國(guó)家間的。盡管?chē)?guó)家間貿(mào)易受到極大鼓勵(lì),但所有那些包括在布雷頓森林體系內(nèi)的國(guó)家仍幻想這種貿(mào)易存在于國(guó)家與國(guó)家之間,每個(gè)國(guó)家仍擁有其自身的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
由于許多人認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)蕩導(dǎo)致了或至少加劇了三十年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條,于是他們創(chuàng)建了一些組織以減少經(jīng)濟(jì)蕭條再度發(fā)生的可能性。國(guó)際貨幣基金組織的目的是為了幫助國(guó)家解決他們無(wú)力支付所需進(jìn)口的暫時(shí)財(cái)政問(wèn)題;關(guān)貿(mào)總協(xié)定則是為了不必要的貿(mào)易障礙能被逐漸取消提供一定空間;世界銀行則致力于歐洲重建及新近獨(dú)立的前殖民地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
遺憾的是,戰(zhàn)后十余年間這些組織中沒(méi)有一個(gè)扮演過(guò)舉足輕重的角色。歐洲重建更多地依賴(lài)于美國(guó)馬歇爾計(jì)劃而不是世界銀行。發(fā)展中國(guó)家多依靠從前殖民勢(shì)力那里得來(lái)的投資、貸款和撥款來(lái)發(fā)展,而不是國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。至于關(guān)稅和貿(mào)易事務(wù)則是由各個(gè)國(guó)家根據(jù)自身利益而不是國(guó)際協(xié)議來(lái)決定的。
另一方面,世界銀行開(kāi)始采取了一些經(jīng)證實(shí)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看確有重要意義的行動(dòng),根據(jù)其章程,世界銀行不得干涉其所提供貸款的國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)。然而,它卻開(kāi)始和受其援助的國(guó)家政府一起制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,并在這些國(guó)家內(nèi)建立一些可能由其直接撥款和資助的基本設(shè)施。世界銀行的目標(biāo)是通過(guò)針對(duì)高收益而還款有保障的工程,向政府或政府資助的機(jī)構(gòu)貸款,以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得改善。
在這段時(shí)間中國(guó)家的發(fā)展多有賴(lài)于政府掌管的工程和政府控制的行業(yè)。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家選擇一種混合型經(jīng)濟(jì)。許多發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)口行業(yè)中獲益,同時(shí)尋求經(jīng)濟(jì)上的自給自足。當(dāng)然,大多數(shù)國(guó)家確實(shí)提高了他們的人均收入,國(guó)際貿(mào)易有所發(fā)展,但進(jìn)程緩慢。在大多數(shù)國(guó)家,貧窮狀況并未得到顯著改觀。此外,很多貸款顯然無(wú)法從貸款投資可能帶來(lái)的收益中獲得償還。一方面是由于計(jì)劃不夠完善,更重要的是由于腐敗和將貸款全挪用于軍事目的。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),截至1970年,如果以同一利率持續(xù)貸款,以前貸款的償還額會(huì)超出后續(xù)的新貸款額,因此會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的資金外流。影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。針對(duì)這種情況,由羅伯特•M領(lǐng)導(dǎo)下的世界銀行采取了措施加強(qiáng)其借貸業(yè)務(wù)。
然而實(shí)際危機(jī)的嚴(yán)重性超乎預(yù)料。這是由于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家是石油輸入國(guó),而石油輸出國(guó)際組織(OPEC)大幅度提高石油價(jià)格。因此,他們的進(jìn)口成本也明顯增加,加劇了這些國(guó)家存在的問(wèn)題。另一方面,石油富產(chǎn)國(guó)的新財(cái)富又流入熱衷于發(fā)放貸款的歐美銀行。猛然間由商業(yè)銀行提供給發(fā)展中國(guó)家的貸款超過(guò)了政府貸款和國(guó)際銀行的貸款。這樣,由于商業(yè)銀行關(guān)注的僅僅是如何獲取更多的利潤(rùn),而不是這些貸款國(guó)家的發(fā)展,于是對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的密切監(jiān)控便大大減少。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的起源
本世紀(jì)后期,石油價(jià)格再度抬高,美國(guó)大幅提升利率,使得這一時(shí)期的借貸突然變得困難。商業(yè)銀行意識(shí)到他們的貸款并不如他們所想的那么安全,于是停止借貸業(yè)務(wù)。由于貸款償還曾依賴(lài)于新貸款,這導(dǎo)致了一場(chǎng)危機(jī)。危機(jī)的焦點(diǎn)是墨西哥威脅拒絕償還貸款。在這一時(shí)刻世界貨幣基金組織以在其創(chuàng)建中未展現(xiàn)的方式發(fā)揮了重要作用。一方面,它給貸款者施壓以使其對(duì)貸款的支付做出承諾,另一方面,在強(qiáng)迫墨西哥政府改變政策以確保貸款償還能力情況下增加對(duì)其借貸。這些由國(guó)際貨幣基金組織倡導(dǎo)的作為援助條件的變革被稱(chēng)作結(jié)構(gòu)調(diào)整政策(SAPs)。
這些對(duì)墨西哥的要求使得全球性經(jīng)濟(jì)代替了國(guó)際經(jīng)濟(jì)。規(guī)范這些變革的政策體現(xiàn)了由美國(guó)財(cái)政部發(fā)起,經(jīng)國(guó)際貨幣基金組織(IMP)和世界銀行一致通過(guò)的“華盛頓意見(jiàn)”。這個(gè)意見(jiàn)的內(nèi)容是從此應(yīng)當(dāng)由跨國(guó)集團(tuán)(TNCS)的投資替代政府的和政府間組織的撥款來(lái)引導(dǎo)發(fā)展。這種變化的出現(xiàn)是以發(fā)展中國(guó)家自身能吸引潛在投資者為前提,這需要大范圍地改變一度占主導(dǎo)地位的國(guó)家經(jīng)濟(jì),需要廢除那些要求商業(yè)機(jī)構(gòu)集體所有的法律以及任何推崇地區(qū)貿(mào)易的法律,這就必然要求實(shí)現(xiàn)商業(yè)機(jī)構(gòu)的私有化,以使這些機(jī)構(gòu)在平等的基礎(chǔ)上與其他競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)。所以,關(guān)稅和其它貿(mào)易障礙必須被廢除或者至少被大大削減。
顯然,進(jìn)口行業(yè)無(wú)法在這種新體制下生存。新的口號(hào)是出口引導(dǎo)型的發(fā)展。每個(gè)國(guó)家出口本國(guó)高效生產(chǎn)的產(chǎn)品。在許多非工業(yè)化國(guó)家里,這種作法使自然資源,特別是林業(yè)資源得到了迅速開(kāi)發(fā)。
低工資報(bào)酬和不怎么受政府規(guī)定的限制通常是對(duì)跨國(guó)集團(tuán)投資的主要刺激。競(jìng)相吸引所需投資的各國(guó)政府面臨降低本已很低的工資報(bào)酬同時(shí)又要盡可能保護(hù)工人免遭剝削和環(huán)境不受污染的壓力。盡管低報(bào)酬和很少受政府限制是吸引投資者的主要方面,但僅靠著兩點(diǎn)不能保證投資的安全。還必須要有穩(wěn)定的政府、公共秩序和一定教育水平。此外,交通和通訊的基本設(shè)施也是必需的。總之,投資傾向集中于世界的幾個(gè)地區(qū)而不是均勻分布。種種這些因素已使得中國(guó)的一些地區(qū)特別是南部沿海地區(qū),在爭(zhēng)取投資努力方面取得了顯著成功。
由墨西哥開(kāi)始的結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)在已在世界上大多數(shù)工業(yè)化程度較低的國(guó)家中實(shí)行,它的影響是要打破商品與服務(wù)在國(guó)家間自由流動(dòng)的障礙。或許,最重要的是世界金融結(jié)合。金錢(qián)在瞬間由一個(gè)國(guó)家流入另一個(gè)國(guó)家。有時(shí)是買(mǎi)賣(mài)貨幣的行為,有時(shí)是股票和債券。更多的錢(qián)是用于這些金錢(qián)的轉(zhuǎn)移而不是用于對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的投資或是對(duì)物品和服務(wù)的實(shí)際消費(fèi)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)目的是使國(guó)家有能力償還債務(wù),而在這方面,僅取得了部分的成效。雖然主要的拒付債務(wù)行為,如來(lái)自墨西哥的威脅,已被避免了。但是,負(fù)債的總體水平仍在繼續(xù)上升。在許多國(guó)家,償還負(fù)擔(dān)嚴(yán)重限制丁發(fā)展,在一些最貧窮的國(guó)家中,這一問(wèn)題十分嚴(yán)重,以致于現(xiàn)在普遍一致的認(rèn)為必須作出一些讓步措施。
但是,結(jié)構(gòu)調(diào)整政策已證實(shí)是實(shí)現(xiàn)華盛頓意見(jiàn)基本目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)單一世界市場(chǎng)的趨勢(shì)的極為有效的方法。關(guān)貿(mào)總協(xié)定作出了一系列協(xié)議強(qiáng)烈支持實(shí)現(xiàn)單一世界市場(chǎng)這一趨勢(shì),尤其在烏拉圭回合談判的最終努力中。現(xiàn)在這項(xiàng)工作已被WTO取代。在世界某些地區(qū),地區(qū)性協(xié)議的影響更為深遠(yuǎn)。對(duì)此歐共體最為典型。但是北美自由貿(mào)易協(xié)議也在消除國(guó)界的趨勢(shì)中表現(xiàn)得比關(guān)貿(mào)總協(xié)定更為明顯。經(jīng)協(xié)議的美洲自由貿(mào)易區(qū)在這方面走得更遠(yuǎn)。現(xiàn)在,國(guó)家界限是資本、商品及服務(wù)流通的次要障礙。它僅在勞務(wù)流通方面表現(xiàn)出明顯的限制作用。
如前所述,全球化進(jìn)程與私有化進(jìn)程相伴而生。理想境界是跨國(guó)集團(tuán)自由的在任何國(guó)家購(gòu)買(mǎi)和經(jīng)商。還適用于,例如在過(guò)去是典型公共所有或至少是公共管理的公用事業(yè)和交通系統(tǒng)。現(xiàn)在的目標(biāo)是私有公司間的競(jìng)爭(zhēng)代替政府干預(yù)。
因此,全球化應(yīng)削弱政府在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的角色。確實(shí),政府的作用已被削弱到要由世界銀行在幾年前舉行會(huì)議來(lái)決定政府到底應(yīng)保留哪些責(zé)任。但從根本上講市場(chǎng)仍需要政府來(lái)支持。市場(chǎng)需要受過(guò)教育的工人,因此,政府有責(zé)任保證教育的實(shí)施;市場(chǎng)需要安全的公共秩序,因此,政府需要司法機(jī)構(gòu)和軍事力量;市場(chǎng)需要運(yùn)輸?shù)幕驹O(shè)施,因此,政府應(yīng)當(dāng)提供公路鐵路和港口。當(dāng)然,政府還要負(fù)責(zé)照顧那些不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的群體。
全球化的影響在一些國(guó)家引起極大熱情而在另一些國(guó)家引起極大怨憤。對(duì)于跨國(guó)集團(tuán)來(lái)說(shuō),全球化已帶來(lái)了巨大的利潤(rùn)。世界生產(chǎn)總值迅速提高,然而部分地區(qū)卻一直在越變?cè)礁F,如非洲環(huán)撒哈拉沙漠地區(qū)。在大多數(shù)國(guó)家中,那些較富有的和教育程度較高的群體則已從中獲益。在另一方面,工人、農(nóng)民和失業(yè)者則失去了社會(huì)地位和收入。幾乎所有國(guó)家中的貧富差距正在拉大,國(guó)家間的貧富差距也在拉大。
近20年的發(fā)展所出現(xiàn)的另一焦點(diǎn)問(wèn)題是跨國(guó)集團(tuán)的規(guī)模和實(shí)力。如果分別根據(jù)國(guó)民生產(chǎn)總值和銷(xiāo)售狀況將國(guó)家和跨國(guó)公司列在一張表中,常常表現(xiàn)出在最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中有一半多是跨國(guó)公司。既然金錢(qián)就是權(quán)力,特別是在這么多國(guó)家已被取消授權(quán)的世界中,則意味著權(quán)力集中在那些的追求持股人利潤(rùn)為職業(yè)目標(biāo)的人的手中,那些資本家階層之外的人們的結(jié)局則值得擔(dān)憂了。
三、支撐全球化的經(jīng)濟(jì)政策
經(jīng)濟(jì)理論是在民族主義被當(dāng)然地視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)背景的大環(huán)境下發(fā)展的。亞當(dāng)•斯密在論及國(guó)家時(shí)闡述了什么樣的國(guó)家改革會(huì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他堅(jiān)持認(rèn)為投資者會(huì)熱衷于在其國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然,這并不排除國(guó)際貿(mào)易,但他所揭示的貿(mào)易是在雙方都清楚自己會(huì)從貿(mào)易中獲益的國(guó)家間進(jìn)行的。
然而,由古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的理論也支持全球化,包括現(xiàn)在出現(xiàn)的私有化,之所以如此,是因?yàn)檫@種理論反映出大市場(chǎng)優(yōu)于小市場(chǎng)并且沒(méi)有政府干預(yù)的市場(chǎng)會(huì)做得更好。
首先,經(jīng)濟(jì)學(xué)家就市場(chǎng)規(guī)模方面提出兩點(diǎn)。一個(gè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在。在最初階段,亞當(dāng)•斯密指明一個(gè)農(nóng)夫需要一顆鐵釘而自己做可能需要一整天的時(shí)間。如果十二個(gè)工人每人重復(fù)做某項(xiàng)特定的工作,他們?cè)谝惶靸?nèi)能生產(chǎn)許多顆鐵釘。當(dāng)然,單個(gè)農(nóng)場(chǎng)家庭不需要這么多顆鐵釘,甚至一個(gè)村莊也不用了。必須有足夠大的市場(chǎng)來(lái)消化這些產(chǎn)品。
但經(jīng)濟(jì)學(xué)家還發(fā)現(xiàn)一個(gè)大到可以支持一個(gè)制造商的市場(chǎng),仍不足以獲得工業(yè)化的社會(huì)效益。如果市場(chǎng)中僅有一家鐵釘制造商,那么這個(gè)制造商的唯一競(jìng)爭(zhēng)者將是其銷(xiāo)售對(duì)象,僅為其制造幾個(gè)鐵釘也要花費(fèi)很多時(shí)間。制造者可以隨意定高價(jià),而且缺乏提高效率和質(zhì)量的動(dòng)力。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。因此,市場(chǎng)必須具有足夠的規(guī)模來(lái)消耗幾個(gè)制造者的產(chǎn)量,甚至這不夠。盡管這里所說(shuō)的小型的勞動(dòng)密集型的工廠遠(yuǎn)比個(gè)體生產(chǎn)者的效率高,而當(dāng)他們運(yùn)用礦物燃料能源并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)會(huì)變得更加高效,規(guī)模經(jīng)濟(jì)隨著技術(shù)進(jìn)步而逐步出現(xiàn)。我們需要一個(gè)足夠大的市場(chǎng)去吸收幾個(gè)更大廠家的產(chǎn)量。盡管古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家是為了支持國(guó)家性市場(chǎng)取代地區(qū)性市場(chǎng)而指出這一點(diǎn)的。這條論據(jù)在支持全世界性市場(chǎng)取代國(guó)家性市場(chǎng)方面同樣有效。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也發(fā)現(xiàn)政府努力控制市場(chǎng)對(duì)有限時(shí)間和資源的有效利用。在中世紀(jì)及直至現(xiàn)代,人們都知道商品有一個(gè)公平價(jià)格,該價(jià)格不僅應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足生產(chǎn)者過(guò)上好生活的合理需求,還要滿(mǎn)足購(gòu)買(mǎi)者的需求。公共政權(quán)注意到這一點(diǎn)時(shí),價(jià)格便建立了。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家又發(fā)現(xiàn)由市場(chǎng)決定價(jià)格更為適宜。即賣(mài)家應(yīng)當(dāng)把他們的產(chǎn)品盡可能高價(jià)的售出,而買(mǎi)家則應(yīng)以盡可能便宜的價(jià)格購(gòu)入。只要同樣的產(chǎn)品有幾個(gè)賣(mài)家,購(gòu)買(mǎi)者就能使他們之間互相競(jìng)爭(zhēng)直至價(jià)格達(dá)到人人都愿意購(gòu)買(mǎi)的最低價(jià),這就迫使生產(chǎn)者去尋找更有效的生產(chǎn)方式以致能夠?qū)a(chǎn)品以低于競(jìng)爭(zhēng)者的價(jià)格出售,并增加市場(chǎng)份額。生產(chǎn)者又發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)一種新型的或改進(jìn)的產(chǎn)品可以帶給他們至少是暫時(shí)性的優(yōu)勢(shì),他們可以在競(jìng)爭(zhēng)者壓回原價(jià)之前就該種市場(chǎng)需求的商品以更高的價(jià)格出售。
同時(shí),市場(chǎng)價(jià)格使得生產(chǎn)者對(duì)不斷變化的消費(fèi)者需求十分敏感。他不想生產(chǎn)消費(fèi)者不感興趣的產(chǎn)品,這種刺激就是為滿(mǎn)足實(shí)際消費(fèi)需求,結(jié)果更多資源流入所需物品的生產(chǎn)過(guò)程中,但當(dāng)生產(chǎn)受到官僚控制時(shí),這是不可能實(shí)現(xiàn)的。
市場(chǎng)配置資源的效率和對(duì)改善服務(wù)的刺激,導(dǎo)致了對(duì)政府所有或政府控制的質(zhì)疑。然而,歷經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)存的自然壟斷必須受到公眾控制。也就是說(shuō),如果生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)難以實(shí)現(xiàn),那么最好由公眾掌握這種壟斷權(quán)而不是將其操縱在私人勢(shì)力手中。比如,可以假設(shè)一個(gè)國(guó)家僅需要一個(gè)郵件遞送系統(tǒng)。對(duì)于大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)也一樣,對(duì)于是否需要多套運(yùn)輸系統(tǒng)看法各異,但至少,高速公路是在公眾付費(fèi)的基礎(chǔ)上廣泛建立并運(yùn)作的。
今天競(jìng)爭(zhēng)已被引入曾一度被認(rèn)為是自然壟斷的領(lǐng)域中。例如,私人企業(yè)現(xiàn)在在一些以前由郵局獨(dú)占的功能領(lǐng)域與之競(jìng)爭(zhēng),并十分成功。原則上競(jìng)爭(zhēng)可以發(fā)生在其所有的功能領(lǐng)域中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為這有助于提高效率。
在加利福尼亞,立法團(tuán)體幾乎一致同意一項(xiàng)法案即將競(jìng)爭(zhēng)引入電力供給領(lǐng)域。如果那樣州政府的管制將被大大削弱。結(jié)果雖然失敗了,但這種想法并未消失,一旦正確地實(shí)施自由競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)提高效率降低價(jià)格。只要生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)存在,市場(chǎng)定價(jià)必定優(yōu)于官僚政府定價(jià)的信念就依然堅(jiān)定。
對(duì)私有化的認(rèn)可不僅使多個(gè)國(guó)家采取行動(dòng)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更多受制于市場(chǎng)規(guī)律,同時(shí)也通過(guò)結(jié)構(gòu)詞整政策和國(guó)際協(xié)議強(qiáng)化了這—要求。
四、潛在的設(shè)想
筆者已闡述了更廣闊的市場(chǎng)和私有化會(huì)產(chǎn)生更高的效率,同時(shí),高效率又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要闡述這一點(diǎn),就要提到“生產(chǎn)率”。理論上講,生產(chǎn)力指系列生產(chǎn)過(guò)程中任何因素,即資本、勞動(dòng)力或者自然資源。但實(shí)際上生產(chǎn)率主要同勞動(dòng)力有關(guān)即勞動(dòng)生產(chǎn)力會(huì)使資本增值。當(dāng)在特定勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更多服務(wù)時(shí)勞動(dòng)就變得更具多產(chǎn)性。在引自亞當(dāng)•斯密的例子中,小型制釘廠大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是因?yàn)槊恐苊刻灬數(shù)纳a(chǎn)量大大提高的緣故。
顯然如果相同數(shù)量的人持續(xù)工作相同的時(shí)間,那么在他們提高了每小時(shí)的產(chǎn)量時(shí),國(guó)家總產(chǎn)量就會(huì)增加,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為市場(chǎng)會(huì)確保這種情況的準(zhǔn)確發(fā)生。不幸的是,工業(yè)社會(huì)存在一種在勞動(dòng)力需求十分明顯的前工業(yè)社會(huì)很少見(jiàn)的失業(yè)現(xiàn)象。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為將由需要較少勞動(dòng)者的生產(chǎn)方式增加的資本投資到別處,就會(huì)產(chǎn)生新的就業(yè)機(jī)會(huì)。只要失業(yè)勞動(dòng)力的百分比不大,經(jīng)濟(jì)學(xué)家則通常認(rèn)為是必要的甚至是有益的。這阻止了工人們提出有礙于資本積累和再投資的過(guò)分要求。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們指出歐洲、北美和亞洲四虎的工業(yè)化結(jié)果已說(shuō)明遵循市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行的工業(yè)化大幅度提高生活標(biāo)準(zhǔn)。他們希望在各地都產(chǎn)生同樣的效果,并相信市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)這種效果的最佳手段。
這里特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)可行性設(shè)想。首先,發(fā)展的首要目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,其次,要獲得發(fā)展,首要的生產(chǎn)效率是勞動(dòng)生產(chǎn)率,你或許同意這些假設(shè),但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明他們也會(huì)受到質(zhì)疑,這種質(zhì)疑暗示著許多現(xiàn)存的反全球化運(yùn)動(dòng)。
關(guān)于一個(gè)社會(huì)或一個(gè)國(guó)家的最好方面除整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外還存在其它的觀點(diǎn)。歷史上,公平被認(rèn)為是首要的政治美德。經(jīng)濟(jì)理論以及提高財(cái)富的目標(biāo),對(duì)公平整體的或甚至是在產(chǎn)品和服務(wù)的公平分配上都不關(guān)注。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的增值財(cái)富僅集中于相對(duì)較少的人手中。經(jīng)濟(jì)學(xué)家有時(shí)認(rèn)為當(dāng)把社會(huì)發(fā)展得足夠富有時(shí)就會(huì)輪到那些現(xiàn)在貧窮的群體享受增值財(cái)富帶來(lái)的益處。但是在被他們引為成功例子的國(guó)家中,窮人的生活提高主要受益于政府行為和工會(huì),從該理論角度看二種情況都不受支持。這種理論或許是正確的,但這一點(diǎn)遠(yuǎn)未被歷史證實(shí)。
勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率應(yīng)當(dāng)提高的假設(shè)同樣受到質(zhì)疑。當(dāng)勞動(dòng)力較少原材料多且污染不受限制時(shí),則有助于集中提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這項(xiàng)工作是通過(guò)利用礦物燃料能量來(lái)實(shí)現(xiàn)的。上一世紀(jì),對(duì)燃料選擇已改為石油。可現(xiàn)在,許多人認(rèn)為就全球而言,勞動(dòng)力是豐富的。失業(yè)和待業(yè)仍是世界很多地方的重要問(wèn)題。另一方面,原材料越來(lái)越少,污染也受到了限制,一些經(jīng)濟(jì)全球化評(píng)論家認(rèn)為我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)考慮的正是對(duì)這些資源的合理運(yùn)用,例如,在農(nóng)業(yè)方面,集中增加對(duì)機(jī)器的利用從而取代人力勞動(dòng),從提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的角度看,人力勞動(dòng)不再是明智的選擇。
正如對(duì)窮人的憂慮的回答是財(cái)富總會(huì)輪到他們,因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家又對(duì)資源問(wèn)題的回答標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)會(huì)刺激技術(shù)發(fā)展以彌補(bǔ)缺陷,這在過(guò)去是有據(jù)可查的。例如當(dāng)某些金屬變得缺乏時(shí),人們發(fā)明了塑料來(lái)發(fā)揮金屬的功能。當(dāng)土地喪失了肥力,化學(xué)肥料為食物生產(chǎn)提供了所需的養(yǎng)料。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)到污染嚴(yán)重問(wèn)題更難解決。還有一些認(rèn)為當(dāng)人們變得更愿意為清新的空氣支付費(fèi)用時(shí),在這種情況下通過(guò)稅收,就會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)動(dòng)力去減輕污染。對(duì)于特別棘手的全球變暖問(wèn)題,絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為及早制止更為有效。因?yàn)槲覀冊(cè)谌蜃兣瘑?wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重時(shí)才采取的措施的話,會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
如果問(wèn)為什么沒(méi)有幾個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家愿意更認(rèn)真地考慮公平或者考慮自然保護(hù)問(wèn)題,答案可以在以下兩個(gè)更深層次的假設(shè)中找到,這些是對(duì)人類(lèi)和自然的理解。目前已被納入首要經(jīng)濟(jì)思想的整體結(jié)構(gòu)中,如果反對(duì)這些設(shè)想,一方面就有很好的理由質(zhì)疑一心一意致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作法,另一方面質(zhì)疑對(duì)環(huán)境的漠不關(guān)心。那就意味著,會(huì)對(duì)以其現(xiàn)存形式繼續(xù)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的愿望有所疑慮。
五、人類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)
經(jīng)濟(jì)理論是基于對(duì)人類(lèi)的一種特殊觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都知道人文經(jīng)濟(jì)學(xué)是從人類(lèi)社會(huì)的整個(gè)過(guò)程中抽象出來(lái)的產(chǎn)物。這正如人類(lèi)政治學(xué)、人類(lèi)宗教學(xué)等。研究市場(chǎng)交易中的人類(lèi)行為與政治活動(dòng)或宗教活動(dòng)中的人類(lèi)行為相區(qū)別的原則是正確的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)人們?cè)谫?gòu)買(mǎi)時(shí),始終如一地尋求盡可能獲得更大便宜,在銷(xiāo)售時(shí)以盡可能高的價(jià)格出售。需要工作時(shí),總想要得到最好的工作,把薪水作為主要考慮的內(nèi)容。需要雇傭幫手時(shí),總想以盡可能低的傭金聘用他們,經(jīng)濟(jì)學(xué)家從所有其他人類(lèi)的秉性中抽象出這一點(diǎn),并將其歸因于人類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué),他們將人類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)描述為致力于個(gè)人的經(jīng)濟(jì)目的。
;當(dāng)然,如果說(shuō)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都遵循這一規(guī)范是不準(zhǔn)確的。首先,在家庭內(nèi)部幾乎不發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們清楚這一點(diǎn),通常把家庭而不是個(gè)人作為經(jīng)濟(jì)單位。但家庭的界限往往模糊不清,從某種角度來(lái)說(shuō),家庭并不是始終扮演純粹自給自足的角色。人們提供大量貨幣,其中許多是出于提高總產(chǎn)品的關(guān)心或滿(mǎn)足于其他人的特殊需求。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們沒(méi)有很好地對(duì)這些活動(dòng)加以說(shuō)明。但是當(dāng)所有條件具備了,當(dāng)有關(guān)人群確如經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所視那般被評(píng)價(jià)時(shí),市場(chǎng)中許多人類(lèi)行為就能夠被描述和預(yù)言了。
人類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)也被理解為有無(wú)厭的需求。一些早期經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的目的是生產(chǎn)充足的物品以滿(mǎn)足所有人的需要。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。然而,整個(gè)經(jīng)濟(jì)界否定了這一觀點(diǎn)。他們斷定人類(lèi)的欲望是無(wú)止境的,這并不意味著對(duì)特定物品的渴望不會(huì)被滿(mǎn)足。而是指,舊的愿望獲得滿(mǎn)足時(shí)新的愿望會(huì)不斷出現(xiàn)。在對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為的理解中顯然存在一個(gè)對(duì)事實(shí)的衡量。五十年前能使我滿(mǎn)足的東西不再能滿(mǎn)足我。例如,人們現(xiàn)在想要的是更快的通訊,更便利的交通和家里更大的空間和更多的家具。
人類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)首先給金錢(qián)和金錢(qián)所能購(gòu)買(mǎi)的東西估價(jià)。人們?yōu)榻疱X(qián)而工作,尋求他們所能找到的薪水最高的工作,經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不注意工作質(zhì)量。現(xiàn)實(shí)生活中有很多事實(shí)來(lái)說(shuō)明這一點(diǎn)。當(dāng)一個(gè)人更換了工作,我們首先想到的是新工作可能有更高的薪金。如果某人自愿地接受低收入,人們會(huì)對(duì)此感到驚訝。即使—個(gè)人并不需要增加薪水時(shí),他也會(huì)把這份薪水視為成功的標(biāo)志和完成了他沒(méi)有這筆薪水就不能完成的工作的機(jī)會(huì)。金錢(qián)實(shí)際上是一個(gè)主要決定因素。基于這種目的人類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)顯然是一種有用的抽象理論,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式的分析。然而這并不完全是真的,當(dāng)該理論轉(zhuǎn)化時(shí),也就是說(shuō),將它視為完全真實(shí)而作為政策提出時(shí),這種曲解就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危險(xiǎn)。
談到不知滿(mǎn)足,我們并非簡(jiǎn)單的視其為每時(shí)每刻都存在的事實(shí)。實(shí)際上,在一些傳統(tǒng)社會(huì)中,這一點(diǎn)并不明顯,至少作為人類(lèi)事務(wù)中一個(gè)主要因素并不明顯。其實(shí)在今天,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們有時(shí)擔(dān)心消費(fèi)者并不會(huì)充分地購(gòu)買(mǎi)。為了確保讓個(gè)人無(wú)止境地維持高水平地支付帳單,我們創(chuàng)建了一種體系,即當(dāng)舊的愿望得到滿(mǎn)足時(shí)使其產(chǎn)生新的愿望。新設(shè)計(jì)使得具有優(yōu)良功能的商品變得過(guò)時(shí)。人們可能再也無(wú)法購(gòu)買(mǎi)到所需的部件去修理它們。款式一年年、一批批地變換,以致于未買(mǎi)到新式服裝的人很快被時(shí)尚所淘汰。廣告業(yè)務(wù)很大程度上是為了說(shuō)服人們?nèi)タ释率挛铩?/p>
從描述性用途到規(guī)范性用途的轉(zhuǎn)變也是在將人類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)考慮為貪求無(wú)厭的條件下出現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們把這種自私的行為描述為“合理的”。他們認(rèn)為合理行為創(chuàng)造更多財(cái)富,不僅是針對(duì)采取這種行為的人群也是就全社會(huì)而言的。由于集體在經(jīng)濟(jì)思想中沒(méi)有地位,這種“合理”行為對(duì)集體侵蝕的事實(shí)就被忽視了。對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō),在合同關(guān)系中只存在個(gè)體。為了維護(hù)集體而放棄個(gè)人所得是不合理的。他們?cè)诩僭O(shè)個(gè)體是純粹地自私的前提下所主張的政策逐步地破壞著依賴(lài)于非合同性人際關(guān)系的集體。
該理論的規(guī)范性應(yīng)用也體現(xiàn)在對(duì)人類(lèi)能力更有價(jià)值的工作種類(lèi)的破壞。在傳統(tǒng)社會(huì),有制造各種所需物品的專(zhuān)家。制鞋是一個(gè)很好的例子,鞋匠致力于制造一雙鞋的整個(gè)過(guò)程,通常是遵循特定顧客的要求。工作中存在一種自豪和滿(mǎn)足,即使他在工廠會(huì)攢更多的錢(qián),但他會(huì)發(fā)現(xiàn)工作滿(mǎn)足感的喪失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)收入的增加。
然而,一旦建立了制鞋廠,大多數(shù)鞋匠則別無(wú)選擇。鞋廠生產(chǎn)的鞋的價(jià)格大大低于鞋匠為維持生計(jì)必須出售的價(jià)格。一些鞋匠可以依靠修補(bǔ)鞋廠制造的鞋維持生計(jì),但大多數(shù)則不得不成為一部分雇傭勞動(dòng)力。
此外,我們的目的是指出經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)于我們大多數(shù)人通常在經(jīng)濟(jì)交易中表現(xiàn)所進(jìn)行的描述已成為一種規(guī)范,并不想這樣行為的人被迫這樣做。當(dāng)人們依照人類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方式行為時(shí),為了創(chuàng)造更大的財(cái)富,集體生活的價(jià)值和創(chuàng)造性工作就不可避免地被破壞了。
現(xiàn)在,正在被侵蝕的集體已經(jīng)包括各個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。據(jù)亞當(dāng)•斯密1776年所著,他的目標(biāo)是增加國(guó)家財(cái)富,理所當(dāng)然地把國(guó)內(nèi)化的集體視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的背景。但像這樣的經(jīng)濟(jì)理論并沒(méi)有為集體留下空間。這表明大規(guī)模的市場(chǎng)會(huì)很好運(yùn)作。的確,越大越好。這就把規(guī)模經(jīng)濟(jì)連同對(duì)整個(gè)過(guò)程至關(guān)重要的大公司間的競(jìng)爭(zhēng)一并囊括其中,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家們來(lái)說(shuō)十分重要。國(guó)家界限于是就成為提高經(jīng)濟(jì)效益的障礙。于是,目前被廣泛認(rèn)可的目標(biāo)便是全球性經(jīng)濟(jì)。
六、二元主義
構(gòu)成經(jīng)濟(jì)理論的第二條規(guī)則是人與自然的二元主義。二元主義傾向是整個(gè)西方傳統(tǒng)的特征。這種傾向由于受到新教的影響而更加強(qiáng)烈并在啟蒙運(yùn)動(dòng)思潮中系統(tǒng)化。對(duì)于系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,特別是對(duì)于今天占支配地位的新德育學(xué)校教育而言,唯一認(rèn)可的價(jià)值是人類(lèi)獲得滿(mǎn)足的價(jià)值。經(jīng)認(rèn)真考慮的自我滿(mǎn)足唯一形式是那種源于對(duì)所渴望之物的占有或消費(fèi)的形式。經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)的有序化直至人類(lèi)滿(mǎn)意為止。
這個(gè)唯一可歸屬于非人類(lèi)世界的價(jià)值觀是起促進(jìn)作用的。它可用于滿(mǎn)足人類(lèi)需求。它的價(jià)值是某人打算支付的價(jià)格,并被看作是一件商品。
考慮到世界標(biāo)準(zhǔn)啟蒙運(yùn)動(dòng)觀點(diǎn)由人類(lèi)主體和非人類(lèi)客體組成,這種人與商品的二元主義看上去是適當(dāng)?shù)摹_@是基于非人類(lèi)世界對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是可利用的,因此市場(chǎng)力量能為之定價(jià)的觀點(diǎn)。可經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為這并不完全正確。例如,人們對(duì)未被破壞的土地進(jìn)行評(píng)估,可該土地并沒(méi)有拿到市場(chǎng)上去賣(mài)。然而,經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為土地是否進(jìn)入市場(chǎng)并不重要。他們能夠通過(guò)詢(xún)問(wèn)人們要保護(hù)這塊地愿意支付的價(jià)格,再乘以愿意付款的人數(shù)來(lái)估計(jì)市場(chǎng)價(jià)格。
考慮到非人類(lèi)的動(dòng)物時(shí),人們便不加什么疑慮地適用二元主義。一只牛在市場(chǎng)上賣(mài)什么價(jià)就值什么價(jià),貓也是一樣。貓的價(jià)值可能因人類(lèi)的憐憫之情而增加,但仍可能以其主人愿意將其賣(mài)出的價(jià)格出售。被完全忽略的是牛或貓本身的價(jià)值,即其滿(mǎn)足生存所需的東西。
自然界的商品化以其它方式表現(xiàn)出來(lái)。在傳統(tǒng)社會(huì),許多東西是共有的。的確,自然環(huán)境被看作是人類(lèi)居住環(huán)境的一部分而不是一種財(cái)產(chǎn)。在那種情況下,經(jīng)濟(jì)學(xué)家的二元主義是不存在的。因?yàn)樗猩鐣?huì)成員都可利用它們——森林、河流,有時(shí)還包括牧場(chǎng)。
但是,對(duì)于許多新自由經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō),這種情況并不合理。既然這些物品有價(jià)值,他們應(yīng)當(dāng)被私有化和定價(jià),這樣那些利用它們的人就要對(duì)這種使用支付費(fèi)用。他們認(rèn)為私有化確保了對(duì)資源的最高效或最經(jīng)濟(jì)的利用。
當(dāng)然,私有化使那些處于購(gòu)買(mǎi)地位的人獲得好處,而同時(shí)使窮人受損。今天,美洲自由貿(mào)易協(xié)定磋商的一個(gè)主題是水的私有化。二元主義的發(fā)展方向是一切物品商品化(私有化政策也體現(xiàn)了確保基于滿(mǎn)足窮人的目標(biāo)而增加財(cái)富的首要性)。
自然資源價(jià)值,貶至個(gè)體現(xiàn)在愿意在市場(chǎng)中支付的價(jià)格,這已成為十分嚴(yán)重的問(wèn)題。現(xiàn)在人們已意識(shí)到了迫在眉睫的資源匱乏,認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)價(jià)格甚至對(duì)于人類(lèi)商品的有用價(jià)值也難以起到很好的指導(dǎo)作用。例如,只要地下有巨大的油井,油價(jià)就會(huì)由石油輸出國(guó)根據(jù)開(kāi)采量政策來(lái)決定。市場(chǎng)上石袖有可能保持充足到臨近石油實(shí)際耗竭的時(shí)刻。確實(shí),如果石油輸出國(guó)組織不基于某種長(zhǎng)期的考慮而控制生產(chǎn),市場(chǎng)力量就很可能導(dǎo)致那種結(jié)果。對(duì)于人類(lèi)社會(huì)石油實(shí)際價(jià)值遠(yuǎn)比市場(chǎng)價(jià)格要高。這部分差額會(huì)在人們被迫要將石油瞬間轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌问降哪芰繒r(shí)得到支付,如果石油是按該種情況被定價(jià),情況就要好得多,但市場(chǎng)無(wú)法完成這種定價(jià)。只有在能反映長(zhǎng)期憂患的政治秩序優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)秩序時(shí)才會(huì)實(shí)現(xiàn)這種定價(jià)。
這里要指出的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家建立價(jià)值所依賴(lài)的市場(chǎng)是缺乏想象力的。人類(lèi)有能力基于對(duì)事物的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮做出理性的判斷。如果通過(guò)政治途徑運(yùn)用集體智慧,就會(huì)在市場(chǎng)價(jià)格反映需求之前發(fā)現(xiàn)它們。這并非直接向經(jīng)濟(jì)學(xué)家的二元主義提出挑戰(zhàn)。但確實(shí)表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)自然界的漠視使得他們僅在他們從工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中得出的分類(lèi)中來(lái)探討自然界。這種不能保持對(duì)自然界顯著特征的關(guān)注是經(jīng)濟(jì)理論的極大失敗。
更明顯地,經(jīng)濟(jì)學(xué)家的二元主義使他們成為一群對(duì)地球退化極為漠不關(guān)心的人。當(dāng)然,有人可以找到避免這種退化的經(jīng)濟(jì)因素。但是拯救自然環(huán)境的斗爭(zhēng)從不是那些將自然視為商品的人們倡導(dǎo)的,而是那些將自然視為有其自身價(jià)值并且與人類(lèi)緊密相聯(lián)系的人們。經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)提出目前出現(xiàn)的技術(shù)發(fā)展在以石油為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)向節(jié)約經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的轉(zhuǎn)換中起輔助作用。但這些發(fā)展的原因已不再是市場(chǎng)信號(hào)。石油價(jià)格仍然低廉。這些原因是人們實(shí)際上知道市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)對(duì)存在我們面前的問(wèn)題和我們現(xiàn)在需要準(zhǔn)備的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)告。結(jié)果是人們?cè)蕉嗟貙Q定權(quán)交給市場(chǎng),將來(lái)我們要遭遇的危機(jī)就會(huì)越嚴(yán)重。
結(jié)論
從前面的論述中可以明顯看出,筆者是反對(duì)在經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)存形式下所進(jìn)行的種種假設(shè)。當(dāng)然,這種批判主要不是針對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家意識(shí)到經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)學(xué)術(shù)性科目是從人類(lèi)社會(huì)和自然世界組成的完整混合體中抽象出來(lái)的。他們自信他們所抽象出的理論及通過(guò)對(duì)其研究得出的結(jié)論對(duì)于許多人類(lèi)行為是有益的,特別是在工業(yè)社會(huì)中。
20世紀(jì)80年代誕生的內(nèi)生增長(zhǎng)埋論,無(wú)論在理論還是實(shí)踐上都有著重要的影響。從理論發(fā)展的角度分析,內(nèi)生增長(zhǎng)理論主要的貢獻(xiàn)在于將“知識(shí)”或“技術(shù)”在模型中內(nèi)生化。正如瓊斯(Jones,1999)所言,內(nèi)生增長(zhǎng)模型對(duì)于洞察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀基礎(chǔ)有許多深刻的見(jiàn)解,其理論精髓——內(nèi)生增長(zhǎng)特征是很“迷人”的。內(nèi)生增長(zhǎng)理論認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之源,又是“知識(shí)”內(nèi)生積累的結(jié)果。這樣,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就取決于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身,而不是像新古典增長(zhǎng)理論那樣是外生的。正因如此,內(nèi)生增長(zhǎng)理論的基本框架和基本方法,仍然被近期理論分析所采用。從實(shí)踐意義和影響看,內(nèi)生增長(zhǎng)理論主要是為政府的政策運(yùn)用找到了新的空間和領(lǐng)域,并受到了各國(guó)政府的高度重視。內(nèi)生增長(zhǎng)理論認(rèn)為,知識(shí)對(duì)他人、社會(huì)有溢出效應(yīng),生產(chǎn)知識(shí)的個(gè)人又不能內(nèi)化這種效應(yīng),因而知識(shí)產(chǎn)出不足,這就為政府干預(yù)從短期需求向長(zhǎng)期供給的轉(zhuǎn)變提供了理論支持。而在此之前,在理論上,政府的作用僅僅被局限在調(diào)節(jié)總需求方面,而對(duì)供給方面如技術(shù)進(jìn)步等,則無(wú)能為力。
但是,內(nèi)生增長(zhǎng)理論的結(jié)論中,卻出現(xiàn)了正的規(guī)模效應(yīng)。所謂規(guī)模效應(yīng),即長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)規(guī)模(一般用人口規(guī)模或人力資本數(shù)量代表)成正比。這一結(jié)論不符合世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史事實(shí)。瓊斯(Jones,1995)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(0ECD)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行時(shí)間序列分析,并將其國(guó)內(nèi)從事R&D的科學(xué)家和工程師數(shù)目作為“經(jīng)濟(jì)規(guī)模”的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果發(fā)現(xiàn),盡管“規(guī)模”在過(guò)去幾十年中增長(zhǎng)了好幾十倍,但總要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率卻是不變或下降的,正的規(guī)模效應(yīng)并不存在。那么,在內(nèi)生增長(zhǎng)理論中,究竟是什么原因?qū)е铝艘?guī)模效應(yīng)呢?
從產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)的內(nèi)生增長(zhǎng)模型看,我們可以將其分為兩類(lèi):一類(lèi)是以羅默(Romer,1986,1987,1990,1991)為代表的模型,一類(lèi)是以格羅斯曼和赫普曼(GrossmanandHelpman,1991)、阿格汗和哈威特(AghionandHowitt,1992;1997)等新熊彼特主義為代表的模型。羅默的模型以Dixit-Stiglitz(1977)函數(shù)形式(簡(jiǎn)稱(chēng)D-S形式)為假定前提,這種函數(shù)形式具有加性可分特征,其實(shí)質(zhì)是各種產(chǎn)品之間不具有任何替代性,換言之,任何個(gè)人的產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)不會(huì)對(duì)他人造成負(fù)的影響;在此條件下,羅默給出了一個(gè)關(guān)鍵的假定:知識(shí)或技術(shù)存量對(duì)其自身增長(zhǎng)具有不變規(guī)模收益。正是這一極特殊的假定條件,導(dǎo)致了正的規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生。與羅默模型不同,新熊彼特主義者考慮了一種能夠抵消規(guī)模效應(yīng)的因素——“偷生意效應(yīng)”。它是熊彼特“創(chuàng)造性毀滅”過(guò)程中取走原有產(chǎn)品壟斷利益的效應(yīng),或者說(shuō),對(duì)原來(lái)的知識(shí)創(chuàng)造者是一種負(fù)效應(yīng)。但是,在格羅斯曼和赫普曼、阿格汗和哈威特的模型中,由于一方面排除了多個(gè)公司生產(chǎn)同一類(lèi)產(chǎn)品的可能性,另一方面又假定這種“偷生意效應(yīng)”不夠強(qiáng),因此,模型分析的結(jié)論中仍然存在正的規(guī)模效應(yīng)。
因此,正的規(guī)模效應(yīng)之所以存在,關(guān)鍵在于忽視或低估了個(gè)人的產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)他人的負(fù)影響。如果將這種影響加以重視,很可能會(huì)消除規(guī)模效應(yīng),甚至改變?cè)瓉?lái)的結(jié)論。
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的最新進(jìn)展及其評(píng)價(jià)
近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論正是順著既要能消除規(guī)模效應(yīng)又能保留內(nèi)生增長(zhǎng)理論“精髓”的方向發(fā)展的。大致來(lái)看,有兩條思路。
一條思路是瓊斯(Jones,1995;1999)、艾欽和托洛夫斯基(EicherandTurnovsky,1999)的思路,主要是對(duì)模型進(jìn)行一般化處理。他們的分析保留了內(nèi)生增長(zhǎng)理論中最終產(chǎn)出部門(mén)和“知識(shí)”生產(chǎn)部門(mén)的兩部門(mén)模型框架,從而保留了“知識(shí)跨時(shí)擴(kuò)散”的本質(zhì)特征,但放棄了內(nèi)生可積累要素具有不變規(guī)模收益的強(qiáng)假定條件,從而得出了無(wú)規(guī)模效應(yīng)結(jié)論。
在瓊斯的兩部門(mén)模型中,知識(shí)存量的產(chǎn)出彈性不再像羅默的模型那樣設(shè)定為1,而是假定為一個(gè)比1小的數(shù)。這一假定本身強(qiáng)烈地暗示了,人口或知識(shí)存量對(duì)其自身積累的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不如R&D內(nèi)生增長(zhǎng)模型所設(shè)想的那樣大。假定條件的修改,使瓊斯的一般化模型成功地消除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的規(guī)模效應(yīng),在那里,均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率取決于知識(shí)生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)生要素的產(chǎn)出彈性而不是人口或人力資本規(guī)模。
艾欽和托洛夫斯基則更進(jìn)一步認(rèn)為,瓊斯的無(wú)規(guī)模效應(yīng)模型仍然是一種特殊情形。他們構(gòu)筑了一個(gè)更為一般的兩部門(mén)無(wú)規(guī)模效應(yīng)模型,并將瓊斯、羅默等模型全部涵括其中。他們的結(jié)論是,假定全部?jī)?nèi)生要素在知識(shí)生產(chǎn)部門(mén)和最終產(chǎn)出部門(mén)的總產(chǎn)出彈性不同,那么,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)率將遵循“短邊”原則,由總產(chǎn)出彈性最小的那個(gè)部門(mén)來(lái)決定,而與經(jīng)濟(jì)規(guī)模無(wú)關(guān)。
瓊斯、艾欽和托洛夫斯基的模型雖然從形式上消除了規(guī)模效應(yīng),但是,他們卻并不能說(shuō)明為什么不會(huì)存在規(guī)模效應(yīng)。瓊斯不能說(shuō)明知識(shí)存量對(duì)自身積累的產(chǎn)出彈性為什么小于1;艾欽和托洛夫斯基也不能說(shuō)明,究竟哪一種情況下,一個(gè)部門(mén)的總產(chǎn)出彈性會(huì)大于或小于另一個(gè)部門(mén)。而且,在他們的模型結(jié)論中,政府政策對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率并不具有相關(guān)性。因此,他們的模型分析只具有純理論上的意義。
另一條思路則主要是由一批新熊彼特主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)辟的,他們從特定的研究視角來(lái)分析規(guī)模效應(yīng)問(wèn)題。阿爾文.揚(yáng)(Young,1998)、阿格汗和哈威特(AghionandHowitt,1998)、貝里特(Peretto,1998)等為代表的增長(zhǎng)模型,集中于對(duì)“偷生意效應(yīng)”的分析,提出了一種消除規(guī)模效應(yīng)的新方法。
以阿爾文.揚(yáng)的模型為例。在他的模型中,他人可以從兩個(gè)方向——垂直方向和水平方向——的創(chuàng)新活動(dòng)而“偷去”創(chuàng)新者的創(chuàng)新利潤(rùn)流,即不僅通過(guò)產(chǎn)品的質(zhì)量創(chuàng)新而且通過(guò)產(chǎn)品模仿來(lái)分割創(chuàng)新的壟斷利益,這樣,“偷生意效應(yīng)”就大大加強(qiáng)。揚(yáng)的分析得出了一個(gè)與以往內(nèi)生增長(zhǎng)理論相反的結(jié)論:經(jīng)濟(jì)規(guī)模愈大,參與分割創(chuàng)新收益的人就愈多,“偷生意效應(yīng)”就越強(qiáng);而且,如果“偷生意效應(yīng)”主要通過(guò)生產(chǎn)模仿產(chǎn)品來(lái)分割原有壟斷利益時(shí),將出現(xiàn)負(fù)的規(guī)模效應(yīng)。由于揚(yáng)的模型中經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)可能具有正、負(fù)或無(wú)規(guī)模效應(yīng),而且他的模型是從特定的角度進(jìn)行分析的,因此,其理論結(jié)論具有明確的政策含義。按照揚(yáng)的分析,如果政府的政策只是簡(jiǎn)單地對(duì)所有研究部門(mén)實(shí)行“遍地開(kāi)花”式的資助,那么,很可能只是激勵(lì)產(chǎn)品的模仿,從而只影響收入水平,而不能影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;相反,如果政策立足于激勵(lì)產(chǎn)品的質(zhì)量創(chuàng)新,并根據(jù)R&D的研究深度實(shí)行重點(diǎn)資助或配額資助,那么,就可以提高長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。因此,阿爾文.揚(yáng)的政策含義是:政策資助應(yīng)該向創(chuàng)新難度大的人員或項(xiàng)目?jī)A斜。
約法諾維克(Jovanovic,1997)則通過(guò)加入一個(gè)“學(xué)習(xí)成本”的假定條件來(lái)減弱或消除規(guī)模效應(yīng)。約法諾維克認(rèn)為,在羅默的兩部門(mén)模型中,實(shí)際上暗含了“知識(shí)”可以無(wú)成本地進(jìn)入最終產(chǎn)出函數(shù)的強(qiáng)假定,然而實(shí)際上,工人必須學(xué)習(xí)怎樣使用“知識(shí)”,也就是說(shuō),需要支付“學(xué)習(xí)成本”或“知識(shí)消化成本”。如果將這一條件考慮進(jìn)羅默模型,最終產(chǎn)出部門(mén)的成本將增加,規(guī)模收益也將有一個(gè)絕對(duì)的上界,從而使得規(guī)模效應(yīng)減弱甚至消除。按照約法諾維克的觀點(diǎn),假定工人在生產(chǎn)中需要“學(xué)習(xí)成本”,那么,公司可能更愿意采用次先進(jìn)技術(shù)而不是最先進(jìn)技術(shù),從而更傾向于生產(chǎn)模仿產(chǎn)品而不是創(chuàng)新產(chǎn)品,這就從另一個(gè)角度驗(yàn)證了阿爾文.揚(yáng)的“偷生意效應(yīng)”假定。
從實(shí)質(zhì)上看,在阿爾文.揚(yáng)和約法諾維克的模型中,存在一個(gè)共同的暗含假定,這就是:模仿產(chǎn)品或次先進(jìn)產(chǎn)品雖然成本低于創(chuàng)新產(chǎn)品,但一定存在市場(chǎng)需求約束:正是這種產(chǎn)品約束導(dǎo)致了對(duì)生產(chǎn)人口或人力資本的需求約束。因此,內(nèi)生增長(zhǎng)理論的規(guī)模效應(yīng)將因這種約束大大減弱、消除甚至為負(fù)。
到目前為止,近期增長(zhǎng)理論并沒(méi)有完全解決經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系問(wèn)題。一方面,近期增長(zhǎng)理論中的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖不依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模,但仍嚴(yán)重地依賴(lài)于外生人口增長(zhǎng)率;另一方面,所有的模型均還沒(méi)有得到有利的經(jīng)驗(yàn)支持。盡管如此,近期增長(zhǎng)理論在理論上還是取得了重要進(jìn)展。主要體現(xiàn)在:第一,發(fā)現(xiàn)了無(wú)規(guī)模效應(yīng)的均衡增長(zhǎng)路徑并論證了其存在性。在這些模型中,長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要么取決于生產(chǎn)函數(shù)的產(chǎn)出彈性,要么取決于產(chǎn)品之間的替代彈性,實(shí)質(zhì)上二者均取決于生產(chǎn)函數(shù)的結(jié)構(gòu)參數(shù)。第二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型被進(jìn)一步一般化。以往的內(nèi)生增長(zhǎng)模型之所以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),實(shí)際上暗含了人口或人力資本稀缺而物質(zhì)資本不稀缺的假定,這種假定充其量只能符合發(fā)達(dá)國(guó)家的情形,不具有普遍性。近期增長(zhǎng)理論實(shí)際上則放棄了這種強(qiáng)假定,代之以個(gè)更一般的情形,這樣,就出現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)為正、為零或?yàn)樨?fù)的多種結(jié)果。第二,與以往的內(nèi)生增長(zhǎng)理論相比,近期增長(zhǎng)理論的政策含義更具有針對(duì)性。在以往的內(nèi)生增長(zhǎng)模型中,由于簡(jiǎn)單地假定技術(shù)或“知識(shí)”的外部效應(yīng)不能被個(gè)人內(nèi)化,因而任何用于技術(shù)或“知識(shí)”部門(mén)的政策都將影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而近期增長(zhǎng)理論則表明,只有范圍更窄的重點(diǎn)資助政策才對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正的影響。三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的最新進(jìn)展對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的最新進(jìn)展對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是具有重要的政策含義的。
改革開(kāi)放二十多年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)究竟達(dá)到了一個(gè)什么樣的階段?中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟又面臨著怎樣的矛盾?我們認(rèn)為,集中到一點(diǎn),就是:中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了“需求約束”經(jīng)濟(jì)時(shí)代。或者說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期效應(yīng)時(shí)代已經(jīng)基本結(jié)束,今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),將越來(lái)越依賴(lài)于長(zhǎng)期因素。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的需求約束,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是工業(yè)產(chǎn)品需求;一是勞動(dòng)力或人力資本的市場(chǎng)需求。
第一,工業(yè)產(chǎn)品的需求約束已變得越來(lái)越嚴(yán)重。集中表現(xiàn)為:工業(yè)品供過(guò)于求的矛盾進(jìn)一步突出,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力閑置過(guò)剩,產(chǎn)品大規(guī)模積壓。根據(jù)2000年國(guó)內(nèi)貿(mào)易局商業(yè)中心對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上609種主要商品的調(diào)查,供過(guò)于求的比例高達(dá)79.6%,比1998年增長(zhǎng)了47.8個(gè)百分點(diǎn);根據(jù)第三次全國(guó)工業(yè)普查,900多種主要工業(yè)品生產(chǎn)能力中,生產(chǎn)能力閑置20~33%的,占27.2%,閑置50%以上的,占18.9%;在產(chǎn)品積壓方面,根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,近年我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品每增產(chǎn)10%,就有1%的產(chǎn)品積壓(王萬(wàn)山,2002)。
第二,勞動(dòng)力或人力資本的市場(chǎng)需求面臨嚴(yán)重約束。1997年全國(guó)失業(yè)工業(yè)數(shù)為1200萬(wàn)左右,2000年這一數(shù)字上升到2173萬(wàn)。即使是本來(lái)稀缺的人力資本,也同樣面臨市場(chǎng)需求約束。2000年全國(guó)本專(zhuān)科畢業(yè)生平均就業(yè)率僅為80%,其中,專(zhuān)科畢業(yè)生的市場(chǎng)需求量不到30%(胡永遠(yuǎn)、李少斌,2001)。特別是2003年夏季以后,隨著高校擴(kuò)招后首屆畢業(yè)生走上勞動(dòng)力市場(chǎng),人力資本的市場(chǎng)需求更加不容樂(lè)觀。
進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),受到嚴(yán)重需求約束的,主要是低檔次工業(yè)產(chǎn)品和低檔次人才。與之相反,高檔次產(chǎn)品和人才卻面臨短缺。例如,我國(guó)已連續(xù)三年居世界產(chǎn)鋼量第一,但一些高質(zhì)量、高附加值、高技術(shù)含量的品種,供給能力不足,石油用管的市場(chǎng)占有率只有60%,冷軋硅鋼片、鍍鋅板僅占30%,不銹鋼板僅占20%;精密機(jī)床、遠(yuǎn)洋船舶等產(chǎn)品的50%還依賴(lài)進(jìn)口。在人才需求方面,許多大城市如上海、深圳,對(duì)碩士以上人才敞開(kāi)大門(mén)“歡迎”;一流大學(xué)畢業(yè)生還是供不應(yīng)求。
那么,為什么會(huì)出現(xiàn)低檔次產(chǎn)品和人才過(guò)剩,而高檔次產(chǎn)品和人才短缺?主要還得從供給行為找原因。從產(chǎn)品生產(chǎn)者來(lái)說(shuō),生產(chǎn)低檔次產(chǎn)品有幾個(gè)明顯的好處:模仿成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于技術(shù)創(chuàng)新成本;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)小;能很快填補(bǔ)市場(chǎng)需求空白,等等。從而,即使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,也只是“小改造”,在花樣上做“文章”。其后果,只是利用模仿,搶奪了原來(lái)創(chuàng)新者的市場(chǎng)利潤(rùn),并不能對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。例如,改革開(kāi)放后中國(guó)加大了引進(jìn)外資與技術(shù)力度,但企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的目的只是為了生產(chǎn)使用,而在消化吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的企業(yè)僅占18.75%,而且,對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收的投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以1994年為例,國(guó)有大中型企業(yè)用于技術(shù)引進(jìn)的支出為275億元,而同期用于這些技術(shù)消化吸收的支出只有9億元(李以學(xué),1999)。同樣地,如果個(gè)人投資教育的目的,只是獲得一張高等教育文憑,那么,個(gè)人就會(huì)走文憑捷徑,熱衷于職業(yè)教育或技能教育,因?yàn)檫@類(lèi)教育的收益是立竿見(jiàn)影的。以非全日制的本科自考為例,1998年參加本科自考的實(shí)考人數(shù)為102萬(wàn),是1983年的1000倍(胡永遠(yuǎn),2001),其中雖有因普通教育招生計(jì)劃的約束問(wèn)題,但至少可以從非普通教育的持續(xù)“火爆”看出個(gè)人投資技能教育的熱情。因此,從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際看,我們可以作出這樣的判斷:由于產(chǎn)品或知識(shí)創(chuàng)新的相對(duì)成本太高,企業(yè)、個(gè)人更愿意模仿,而不愿創(chuàng)新。
而且,在中國(guó)過(guò)去的二十幾年中,宏觀環(huán)境尤其是政府的行為,對(duì)這種局面的形成起了推波助瀾的作用。主要表現(xiàn)在:國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明導(dǎo)致企業(yè)行為短期化,不愿進(jìn)行有利于長(zhǎng)期增長(zhǎng)的技術(shù)創(chuàng)新;財(cái)稅分權(quán)改革助長(zhǎng)了地方政府支持本地的重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致全國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)品過(guò)剩;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,創(chuàng)新的收益被大量的模仿產(chǎn)品所“肢解”,從而大大削弱了企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)。尤其是政府長(zhǎng)期充當(dāng)著技術(shù)創(chuàng)新、教育投資的主體,有限的財(cái)力卻“胡子眉毛一把抓”,結(jié)果每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目都難以到位(李啟明,1999)。
總之,改革開(kāi)放到今天,中國(guó)已經(jīng)告別了產(chǎn)品的“短缺經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,同時(shí)又承受著巨大的過(guò)剩人口壓力;中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,可以利用世界市場(chǎng)需求緩解一部分需求約束,但中國(guó)是一個(gè)大國(guó),低檔次產(chǎn)品的過(guò)度出口將惡化中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易條件,不是長(zhǎng)久之計(jì)。中國(guó)目前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),缺乏的是高質(zhì)量的創(chuàng)新產(chǎn)品和高水平的創(chuàng)新人才。因此,按照近期增長(zhǎng)理論的政策含義,政府的政策要求更有針對(duì)性,更有重點(diǎn)。換言之,政府的政策應(yīng)該放棄對(duì)一般技能型人才培養(yǎng)和國(guó)內(nèi)“模仿產(chǎn)品”項(xiàng)目的支持,而應(yīng)對(duì)新知識(shí)、新產(chǎn)品的創(chuàng)造與國(guó)外引進(jìn),加大支持力度。正可謂“有所不為”才能“有所為”。
具體來(lái)說(shuō),政府的政策應(yīng)該集中解決普遍存在的“短視癥”問(wèn)題。“短視癥”的根源在于落后。落后怕“挨打”,所以總想“多快好省”,快出產(chǎn)品,快出“知識(shí)”,快出人才。這種良好的愿望有利于奮進(jìn),但也極易導(dǎo)致浮夸和行為短視。政府如果熱衷于“趕超戰(zhàn)略”,就會(huì)形成一個(gè)導(dǎo)向。整個(gè)社會(huì)都會(huì)跟隨。一個(gè)政府,一個(gè)企業(yè),如果過(guò)分關(guān)注自己任期內(nèi)的“短期業(yè)績(jī)”,就會(huì)損害長(zhǎng)期的增長(zhǎng)與發(fā)展。因?yàn)?重大的科技創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新,都難以在短期內(nèi)顯出明效。一個(gè)明顯的例子是,中國(guó)改革開(kāi)放20余年,生產(chǎn)大大發(fā)展了,科技水平大大提高了,人才數(shù)量大大上升了,這是誰(shuí)都無(wú)法否認(rèn)的事實(shí),但根據(jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)——瑞士國(guó)際管理與發(fā)展學(xué)院網(wǎng)站的《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》,1998年中國(guó)的世界競(jìng)爭(zhēng)力排名為第24位,1999年下降到第29位,2002年排名在31位;根據(jù)《世界經(jīng)濟(jì)論壇》的排名,1999年中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力排在32位,比1998年下降4位。個(gè)中原因就在于,中國(guó)在重大科技創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新方面相對(duì)于其他國(guó)家而言落后了,按照新增長(zhǎng)理論的說(shuō)法,就是:產(chǎn)品、勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),只有“水平效應(yīng)”,沒(méi)有長(zhǎng)期增長(zhǎng)效應(yīng)。因此,今后的政策措施,應(yīng)該重點(diǎn)圍繞糾正“短視癥”而展開(kāi)。
第一,加快國(guó)有企業(yè)改革。目前,國(guó)有企業(yè)政企仍然沒(méi)有完全分開(kāi),國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和政府官員的目標(biāo)函數(shù)有一個(gè)共同點(diǎn),那就是:任期內(nèi)目標(biāo)最大化。因此,國(guó)有企業(yè)的行為短期化有著深厚的制度背景。只有讓國(guó)有企業(yè)真正成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者,實(shí)行真正意義上的公司治理制,才有可能讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。
第二,高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這實(shí)際上涉及到創(chuàng)新者利益的保護(hù)問(wèn)題。過(guò)度保護(hù)創(chuàng)新者的壟斷利益,不利于知識(shí)和技術(shù)的傳播與共享;但反過(guò)來(lái),如果不有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新者的創(chuàng)新收益就會(huì)被大量的模仿者和剽竊者所大肆分割,嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)新激勵(lì)。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)必須高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)期,我們正好憑借加入WTO這一契機(jī),以嚴(yán)格遵守WTO關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則這一有利背景為前提,有效保護(hù)企業(yè)、個(gè)人的科技創(chuàng)新成果,通過(guò)鼓勵(lì)重大科研創(chuàng)新,提升整個(gè)國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,政府的定位要更加準(zhǔn)確。政府支持知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新,無(wú)庸質(zhì)疑,這也是內(nèi)生增長(zhǎng)理論包含的政策含義。但進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),問(wèn)題有兩個(gè):一是這一主張以個(gè)人、企業(yè)完全缺乏知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力為前提,顯然這一假定條件并不符合經(jīng)濟(jì)事實(shí);二是這一主張以政府不面臨財(cái)政約束為前提,這一假定也不現(xiàn)實(shí)。在有限的財(cái)力約束下,在個(gè)人、企業(yè)具有強(qiáng)烈“模仿”動(dòng)力的前提下,政府的最優(yōu)選擇,就是有效縮小自已的“勢(shì)力范圍”,集中財(cái)力,支持重大創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),著眼于長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)。
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隨著改變開(kāi)放的深入進(jìn)行,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的逐步建立,對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究亦須進(jìn)一步深化。筆者擬就經(jīng)濟(jì)法的一些基本理論問(wèn)題略述拙見(jiàn),求教于專(zhuān)家和同仁。
一、經(jīng)濟(jì)法的基石范疇
任何一門(mén)學(xué)科,均為范疇邏輯推演、序列而生的范疇體系。其中作為邏輯起點(diǎn),規(guī)定并貫穿著整個(gè)體系衍生的,則為基石范疇。它在體系中居于奠基和起始的核心地位,因而只能是一個(gè)。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的基石范疇是社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益,也就是狹義上的社會(huì)利益。社會(huì)利益廣義上包括物質(zhì)利益和精神利益;狹義上則指社會(huì)物質(zhì)利益,也就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益,既蘊(yùn)含現(xiàn)實(shí)利益,也蘊(yùn)含將來(lái)利益。社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益與個(gè)人利益、集體利益、國(guó)家利益相對(duì),它蘊(yùn)含著后者的某些成分,但又不是后者的集合或某種利益的簡(jiǎn)單相加,而是后者合力的結(jié)果或有機(jī)總和。
筆者之所以將社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益作為經(jīng)濟(jì)法的基石,就是因?yàn)槔媸欠僧a(chǎn)生的根源,是劃分法律部門(mén)的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益創(chuàng)造并發(fā)展了經(jīng)濟(jì)法。歷史已經(jīng)證明,法律產(chǎn)生的根源在于一定歷史時(shí)期的需求,主要是生產(chǎn)力發(fā)展的需求。這種需求總是體現(xiàn)為上層建筑對(duì)某種關(guān)系保護(hù)的需要,總是以某種利益的形式出現(xiàn)。因此,法律的實(shí)質(zhì)是利益法,即安排各種利益的制度。赫克曾指出:“法的每個(gè)命令都決定著一種利益的沖突:法起源于對(duì)立利益的斗爭(zhēng),法的最高任務(wù)是平衡利益”[1]。因此,“利益——法律體系”可視為“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——上層建筑”的縮影。不同時(shí)期的不同利益需求,造就了不同的法律部門(mén),并決定著其特有的調(diào)整對(duì)象和方法。比如:商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)平等自由,要求保護(hù)個(gè)人(商人)利益,于是產(chǎn)生了以自由協(xié)調(diào)方式調(diào)整平等財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的民(商)法;國(guó)家或稱(chēng)之為公共利益的需求,產(chǎn)生了以命令強(qiáng)制方式調(diào)整行政關(guān)系的行政法。進(jìn)入20世紀(jì),正是由于有限資源與無(wú)限需求之間的緊張沖突,社會(huì)利益保護(hù)益愈迫切,經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法才應(yīng)運(yùn)而生。而二者的區(qū)別又在于社會(huì)法保護(hù)的是全方位的廣義社會(huì)利益,經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的是狹義社會(huì)利益,具有鮮明“經(jīng)濟(jì)性”,而且主要在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生效力。由上可見(jiàn),劃分法律部門(mén)的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是利益,而不是調(diào)整對(duì)象和方法。利益與調(diào)整對(duì)象、方法之間是本質(zhì)與形式的關(guān)系。社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益是經(jīng)濟(jì)法的立身之本,并蘊(yùn)涵著經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在基本矛盾(即國(guó)家介入與社會(huì)自治的對(duì)立耦合),揭示著經(jīng)濟(jì)法的深層本質(zhì)(即社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)統(tǒng)一),更以其固有的解釋力和推演力,完成了對(duì)經(jīng)濟(jì)法必然性(即產(chǎn)生發(fā)展規(guī)律)、應(yīng)然性(即價(jià)值理念)和實(shí)然性(即規(guī)則制度安排)的整套邏輯貫穿(后面闡述),因而是經(jīng)濟(jì)法范疇的起始和核心。
二、經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)
公私法的劃分本是西方理論,前蘇聯(lián)和我國(guó)曾一度否認(rèn)或回避,但在近現(xiàn)代社會(huì),這種劃分是合乎客觀實(shí)際的。私法、公法的實(shí)質(zhì)區(qū)別就在于其分別保障個(gè)體合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)與國(guó)家公權(quán)力的正確行使。關(guān)于民商法的私法性、行政法的公法性,已為國(guó)內(nèi)法學(xué)界所公認(rèn),但對(duì)經(jīng)濟(jì)法的屬性卻頗有爭(zhēng)論。有的稱(chēng)之為“公法”,有的稱(chēng)之為“以公為主,公私兼顧”(筆者也曾持這種觀點(diǎn)),有的稱(chēng)之為“社會(huì)法”,等等。筆者通過(guò)反思,以為經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是與上述稱(chēng)謂都不相同的公私有機(jī)融合的新法域。這一性質(zhì),可通過(guò)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益所賦予的經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵、使命,社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益促就機(jī)制矛盾運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的過(guò)程以及經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容屬性的剖析來(lái)說(shuō)明。
社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益賦予了經(jīng)濟(jì)法“社會(huì)優(yōu)位、個(gè)體基礎(chǔ)”的辯證內(nèi)涵。即在尊重個(gè)體利益的基礎(chǔ)上促就社會(huì)利益,以犧牲少數(shù)人的利益去贏得大多數(shù)人的利益,以犧牲較小的自由去爭(zhēng)取更大的自由,以“不自由”、“不利益”的方式去光大真正的自由和利益,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益與個(gè)體利益的各自最大化和相互和諧發(fā)展。當(dāng)然,這是一種類(lèi)似“帕累托效率”的理性狀態(tài),但經(jīng)濟(jì)法的使命就在于不懈地迫近這一狀態(tài)。歷史經(jīng)驗(yàn)與理論邏輯證明:個(gè)體私利的自由追求在一定程度上確能既利己,又利他,使社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益隱存其中,并自發(fā)促就。換言之,社會(huì)自治機(jī)制在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期確能實(shí)現(xiàn)社會(huì)與個(gè)體的相對(duì)和諧。但在以高度社會(huì)化生產(chǎn)為前提的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于個(gè)體私利無(wú)限膨脹的天性,勢(shì)必危害社會(huì)并最終殃及自身,同時(shí),市場(chǎng)本身存在著天然缺陷(如公共產(chǎn)品缺陷、信息不對(duì)稱(chēng)、貧富兩極分化、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)作用有限、自我調(diào)節(jié)恢復(fù)作用有限等),因此,亟需要特別維護(hù)受到嚴(yán)重?fù)p害的社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而恢復(fù)經(jīng)濟(jì)自由與有序、個(gè)體利益與社會(huì)利益相對(duì)平衡的格局。這就需要依賴(lài)外力強(qiáng)行推進(jìn),對(duì)自由放任的社會(huì)自治機(jī)制予以修正。而修正的主體只能由“超社會(huì)”的最權(quán)威組織——國(guó)家(或國(guó)家聯(lián)合體)來(lái)充當(dāng),社會(huì)外力只能以國(guó)家公權(quán)力來(lái)體現(xiàn),國(guó)家成為與市場(chǎng)相對(duì)的重要一級(jí),“國(guó)家之手”與“市場(chǎng)之手”的交互并用便孕育了經(jīng)濟(jì)法的誕生。可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)法是地地道道的社會(huì)責(zé)任本位法,國(guó)家只是以社會(huì)及其整體利益的代表人身份出現(xiàn)的,所謂經(jīng)濟(jì)法是“國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法”、“以國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活為本體的公法”不能不說(shuō)是一種偏解。正因?yàn)閲?guó)家畢竟也是社會(huì)的一個(gè)組織,在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃、引導(dǎo)、控制、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的同時(shí),又具有為自身利益“尋租”傾向,經(jīng)濟(jì)法才對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的范圍和程序作出界定,以防范其放棄或?yàn)E用代表權(quán),侵害、背離社會(huì)利益。另一方面,經(jīng)濟(jì)法又規(guī)制市場(chǎng)主體行為,抑制私權(quán)的惡意彌散,防止和排除對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的損害。經(jīng)濟(jì)法在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控管理中,既承接了公私法傳統(tǒng)理論的精華,如恪守“誠(chéng)實(shí)信用”、“嚴(yán)格責(zé)任”和“控權(quán)規(guī)則”,又對(duì)其進(jìn)行著超越性的變?cè)欤鐚?shí)行“雙重限權(quán)”、“綜合規(guī)制”、“加重責(zé)任”,從而完成了橫跨兩大法域的嬗變,成為既不“公”,又不“私”,而是公私有機(jī)融合的高層次法部門(mén),顯示出高屋建瓴的宏大氣魄。
誠(chéng)然,20世紀(jì)的“社會(huì)本位”法哲學(xué)思潮,有力推動(dòng)了“私法公法化”、“公法私法化”的進(jìn)程,如私法中引入了誠(chéng)實(shí)信用、善良風(fēng)俗、權(quán)利不得濫用等社會(huì)性規(guī)則,對(duì)所有權(quán)絕對(duì)、契約自由、自己責(zé)任進(jìn)行了社會(huì)性修正;公法中也大大拓寬調(diào)整范圍并大量充實(shí)行政指導(dǎo)、行政契約等彈性調(diào)整手段,但民商法、行政法的基本屬性卻依然未變。而經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法卻是本世紀(jì)法律體系適應(yīng)社會(huì)本位思潮的兩大創(chuàng)新。而且經(jīng)濟(jì)法又不同于以環(huán)境法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法為主要內(nèi)容的社會(huì)法,它是社會(huì)性與經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)統(tǒng)一,是致力協(xié)調(diào)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律部門(mén)。
三、經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值
“法的價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)由一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件所決定的正義、效益、自由和秩序要求。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值也在于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),并在實(shí)現(xiàn)的同時(shí)更為具體地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法部門(mén)的特征。”[2]社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益,揭示了經(jīng)濟(jì)法的“社會(huì)性”本質(zhì),這一特質(zhì)就決定了經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向是社會(huì)效益和社會(huì)公正。
直接追求社會(huì)效益可謂經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的獨(dú)到之處。其他法律部門(mén)往往不追求或只是間接地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。比如:行政法刻意追求行政效率,民商法集中關(guān)注個(gè)別、微觀效益,都是間接地最終促進(jìn)社會(huì)效益。而經(jīng)濟(jì)法則以社會(huì)整體效益作為評(píng)價(jià)行為的根本依據(jù),將社會(huì)個(gè)體的財(cái)產(chǎn)使用當(dāng)成全社會(huì)資源使用和配置的有機(jī)組成部分,引導(dǎo)人們按照最經(jīng)濟(jì)最有效的方式使用資源,妥善處理個(gè)體效益與整體效益、微觀效益與宏觀效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的矛盾,促進(jìn)全社會(huì)資源的最優(yōu)配置。
所謂社會(huì)公正,即指實(shí)質(zhì)正義,這也是經(jīng)濟(jì)法正義觀的獨(dú)特展現(xiàn)。行政法注重的是“程序正義”,以程序公平來(lái)促進(jìn)實(shí)體公平;民商法關(guān)懷的是“形式正義”,它以個(gè)人主義為指導(dǎo),以抽象的人格平等為假設(shè),強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等、一視同仁,無(wú)力解決事實(shí)上的能力差別、收入差距、貧富分化進(jìn)而又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不平等的一系列問(wèn)題。而經(jīng)濟(jì)法則追求全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)質(zhì)性的正義和公平,強(qiáng)調(diào)以形式的不平等達(dá)到實(shí)質(zhì)結(jié)果的平等。對(duì)關(guān)系全局的特殊領(lǐng)域、特別行為和經(jīng)濟(jì)弱者的具體人格予以?xún)A斜性保護(hù),既反對(duì)平均主義,又調(diào)節(jié)收入分配,妥善處理個(gè)人、階層、地區(qū)與社會(huì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題,推進(jìn)全社會(huì)的協(xié)作和共同富裕。實(shí)質(zhì)正義是對(duì)形式正義的揚(yáng)棄,它在關(guān)注整體結(jié)果公平的同時(shí),同樣也要求對(duì)相同情況作出相同法律調(diào)整,并從實(shí)質(zhì)上為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)均等積極創(chuàng)造條件。
社會(huì)效益與社會(huì)公正作為經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值方向,相互間也存在著對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。“社會(huì)效益”對(duì)社會(huì)總福利的增進(jìn)構(gòu)成追求“社會(huì)公正”的基礎(chǔ),沒(méi)有公正的效益是不存在的;而“社會(huì)公正”對(duì)機(jī)會(huì)均等的實(shí)質(zhì)性保障又為“社會(huì)效益”的促就提供著激勵(lì)和動(dòng)力,沒(méi)有效益的公正也是沒(méi)有意義的。二者的有機(jī)統(tǒng)一,使經(jīng)濟(jì)法依不同情勢(shì)將其有機(jī)結(jié)合。在宏觀調(diào)控中多以社會(huì)效益為主導(dǎo)兼顧社會(huì)公正(如對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持);在市場(chǎng)機(jī)制中則常以社會(huì)公正為主導(dǎo)兼顧社會(huì)效益(如對(duì)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的限制)。由于資源有限性、稀缺性的制約,社會(huì)效益和社會(huì)公正也時(shí)時(shí)出現(xiàn)難以?xún)扇木o張狀態(tài),此時(shí),社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益決定了前者往往優(yōu)先于后者,進(jìn)而創(chuàng)造條件,在更高層次上實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一。總之,經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持社會(huì)效益與社會(huì)公正有機(jī)整合的價(jià)值理念,既保障社會(huì)資源這塊“蛋糕”分享的公正性,更激勵(lì)人們?nèi)ヅυ黾印暗案狻钡目偭浚瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的有機(jī)統(tǒng)一。
四、經(jīng)濟(jì)法的功能
法的功能是指按其固有特性必然具有的作用于外部事物而發(fā)生一定功效的機(jī)能。所謂經(jīng)濟(jì)法的功能,即經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的機(jī)制效能。功能由本質(zhì)決定,價(jià)值靠功能的發(fā)揮實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性和公私交融性,決定了經(jīng)濟(jì)法的功能是平衡協(xié)調(diào),即從社會(huì)全局出發(fā),在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,平衡各種經(jīng)濟(jì)行為,協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,綜合處理各種經(jīng)濟(jì)矛盾,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、持續(xù)地發(fā)展。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜,利益實(shí)體多元,各類(lèi)矛盾錯(cuò)綜交織,既要求法律的分別調(diào)整,更要求法律的綜合調(diào)整。而經(jīng)濟(jì)法正是反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系分離與綜合兩個(gè)發(fā)展方向的需求,體現(xiàn)統(tǒng)、分兩種法律機(jī)制結(jié)合的法律部門(mén)。它“是一種從世界觀到方法論都與傳統(tǒng)法律思想大不相同的法律思潮。一些在傳統(tǒng)法學(xué)理論中似乎已成定論的觀點(diǎn)和體系在經(jīng)濟(jì)法中都有所動(dòng)搖;許多被認(rèn)為是此消彼長(zhǎng)、水火不容、根本對(duì)立的觀念和制度,如國(guó)與民、統(tǒng)與分、公法與私法、集中與民主、整體與個(gè)體……都在相互交錯(cuò)、溝通。”[3]因此,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,經(jīng)濟(jì)法惟有平衡協(xié)調(diào),對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行全面綜合地調(diào)整,對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程予以系統(tǒng)一體地規(guī)制,才能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮功能的基本方式是國(guó)家以社會(huì)代表人的身份介入(參與和干預(yù))經(jīng)濟(jì)生活;基本手段是經(jīng)濟(jì)、行政、民事、刑事手段的相機(jī)并用;基本方法是指導(dǎo)與強(qiáng)制相結(jié)合,激勵(lì)與限制相結(jié)合,整體協(xié)調(diào)與個(gè)別規(guī)范相結(jié)合,積極調(diào)整與消極處置相結(jié)合。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的任務(wù):引導(dǎo)人們作出有利于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)行為;促進(jìn)政府職能改善和經(jīng)濟(jì)政策的貫徹執(zhí)行;制約市場(chǎng)中的消極因素;保障利益、秩序及與環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。有的學(xué)者提出經(jīng)濟(jì)法的功能在于對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的確認(rèn)、保護(hù)、限制和禁止。筆者認(rèn)為這實(shí)際是經(jīng)濟(jì)法的直接目標(biāo)(或任務(wù)、作用之一),任何法律都是對(duì)特定社會(huì)關(guān)系的確認(rèn)、保護(hù)、限制和禁止,到達(dá)目標(biāo)“彼岸”的具有特性的“橋梁”(或途徑、過(guò)程)才是功能。功能是事物的內(nèi)在屬性,目標(biāo)是事物的外在要求。
五、經(jīng)濟(jì)法的基本原則
原則是法的靈魂,是法律價(jià)值的生動(dòng)體現(xiàn),是發(fā)揮功能的實(shí)踐綱領(lǐng),法律規(guī)定都是它的邏輯展開(kāi)和具體化。它可以克服法的局限性、“無(wú)知性”,彌補(bǔ)立法上的疏漏,并對(duì)執(zhí)法者的自由裁量權(quán)給予合理、合法的依據(jù)和限制,有助于處理紛繁復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的基本原則,不少專(zhuān)家學(xué)者從多角度潛心探討,不同表述有幾十條之多。筆者也曾提出過(guò)社會(huì)利益、適度干預(yù)和講求效益兼顧公平的原則,但現(xiàn)在看來(lái)并不確切。也有的提出平衡協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)法的原則,實(shí)際上,如前所述,它是經(jīng)濟(jì)法的功能,是經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的內(nèi)在構(gòu)成,發(fā)揮功能的準(zhǔn)則才是原則。經(jīng)濟(jì)法原則的確定也應(yīng)依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),比如:反映經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特性,統(tǒng)帥經(jīng)濟(jì)法的基本制度,具有規(guī)范性、定限性,能夠提供行為的基本方向和模式等。筆者由此出發(fā),提出適度規(guī)制與適度自由相結(jié)合的基本原則。
這一原則是社會(huì)整體利益基石所蘊(yùn)涵的“國(guó)家介入與社會(huì)自治”內(nèi)在基本矛盾的邏輯推演。前面說(shuō)過(guò),當(dāng)社會(huì)自發(fā)促就社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的機(jī)制或稱(chēng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制也就是社會(huì)自治失效時(shí),就需要外力推進(jìn)或稱(chēng)國(guó)家自覺(jué)推進(jìn)機(jī)制也就是國(guó)家介入來(lái)促進(jìn),并且其作用方式、手段、力度的選擇均服務(wù)于恢復(fù)社會(huì)自發(fā)促就機(jī)制的目的規(guī)定。基本矛盾雙方的張馳變化,決定著經(jīng)濟(jì)法自身形態(tài)的流變:當(dāng)社會(huì)自治度提高時(shí),國(guó)家介入勢(shì)必弱化,經(jīng)濟(jì)法即表現(xiàn)為調(diào)整范圍的相對(duì)縮減及調(diào)整手段的相對(duì)彈性化,民商法則相對(duì)張揚(yáng);反之,社會(huì)自治能力降低,國(guó)家介入將自然強(qiáng)化,經(jīng)濟(jì)法即表現(xiàn)為調(diào)整范圍的相對(duì)擴(kuò)張及調(diào)整手段的相對(duì)剛性化,民商法作用則相對(duì)收斂。而國(guó)家介入主要是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)制,社會(huì)自治主要是三大規(guī)律(價(jià)值、供求、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律)作用下的市場(chǎng)主體自由競(jìng)爭(zhēng)。因此,經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)必須以國(guó)家規(guī)制與經(jīng)濟(jì)自由的有機(jī)結(jié)合為基本準(zhǔn)則,決不能無(wú)視任何一方,而且核心在于“適度”。如何使規(guī)制與自由兼顧,并使各自的廣度、深度“適度”,產(chǎn)生整合效應(yīng),鑒于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜性,無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)法的永恒主題。
在這一原則中,適度規(guī)制又無(wú)疑是矛盾的主要方面,尤為重要。因此需要衍化出衡量和保證規(guī)制“適度”的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。比如:第一,合法性規(guī)則。這是依據(jù)法定經(jīng)濟(jì)權(quán)力規(guī)制經(jīng)濟(jì)行為時(shí)必須遵循的規(guī)則,具體包括越權(quán)無(wú)效、程序正當(dāng)和限制私權(quán)濫用等。第二,合理性規(guī)則。這是依據(jù)自由裁量權(quán)規(guī)制經(jīng)濟(jì)行為時(shí)必須遵循的規(guī)則,具體包括效率優(yōu)先兼顧公平、交易系數(shù)為正、規(guī)制成本小于規(guī)制收益、尊重個(gè)體自由和有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全等。第三,接受監(jiān)督規(guī)則。具體包括人大、司法監(jiān)督,行政制衡,受制主體自我救濟(jì)和社會(huì)自治體資助等。第四,“失度”必究規(guī)則。違反合法性規(guī)則構(gòu)成規(guī)制違法,違反合理性規(guī)則構(gòu)成規(guī)制不當(dāng),二者均屬規(guī)制瑕疵,即“失度”,必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這是保證“適度”的消極規(guī)則。
六、經(jīng)濟(jì)法的體系
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法體系應(yīng)由宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)管理法構(gòu)成,這也是經(jīng)濟(jì)法基石范疇的邏輯推演。市場(chǎng)的弱點(diǎn)和缺陷,使個(gè)體利益與社會(huì)利益背離,須依賴(lài)國(guó)家力量校正。反映在法律領(lǐng)域,民商法主要是在直接追求個(gè)體(商人)私利最大化的基調(diào)中體現(xiàn)國(guó)家干預(yù),對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、所有權(quán)絕對(duì)、契約自由予以消極的社會(huì)性限制,間接維護(hù)社會(huì)利益;行政法主要是在追求行政效率最大化的基調(diào)中調(diào)整部分經(jīng)濟(jì)行政關(guān)系,對(duì)政府管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、執(zhí)法程序及行政救濟(jì)作出一般性規(guī)定,不深入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程,間接促進(jìn)社會(huì)利益;而經(jīng)濟(jì)法則是在直接追求社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的基調(diào)中尊重個(gè)人利益和國(guó)家利益,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行總體統(tǒng)一地調(diào)整。主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面:
一是調(diào)整事關(guān)全局的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系(即部分民商關(guān)系)。比如:對(duì)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)者從事特別交易活動(dòng),在民商法的一般市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定之上,進(jìn)一步設(shè)置“市場(chǎng)進(jìn)入壁壘”,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)交易安全;對(duì)影響全局的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合關(guān)系(如影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的企業(yè)聯(lián)合、兼并)規(guī)定特殊規(guī)則;對(duì)名義上平等而實(shí)際上不平等的交易關(guān)系揚(yáng)弱抑強(qiáng);對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系進(jìn)行阻卻。誠(chéng)然,民商法也能對(duì)經(jīng)濟(jì)弱者和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)受害者給予救濟(jì),但這種加害行為侵犯的卻不僅是相對(duì)人,更重要的是直接侵犯了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,危害社會(huì)利益,其后果民(商)法是無(wú)力補(bǔ)正的。因此,依據(jù)吸收規(guī)則,正如盜竊應(yīng)由刑法調(diào)整一樣,這些事關(guān)全局的非理性經(jīng)濟(jì)行為理所當(dāng)然地主要由經(jīng)濟(jì)法規(guī)制,具體就表現(xiàn)為市場(chǎng)管理法律制度,這正是經(jīng)濟(jì)法與民商法的聯(lián)系所在。有人認(rèn)為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法是調(diào)整市場(chǎng)管理關(guān)系,實(shí)屬認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。市場(chǎng)管理法律制度主要包括:反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價(jià)格法和特別交易管理法(如證券、期貨、公共服務(wù)、中介服務(wù)管理)等。
二是調(diào)整國(guó)家與市場(chǎng)主體(企業(yè))之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在現(xiàn)代市場(chǎng)社會(huì),這種關(guān)系是間接的,再也不能主要由行政法調(diào)整。至于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家直接管理企業(yè)的硬性規(guī)定被稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)法,實(shí)為對(duì)經(jīng)濟(jì)法的扭曲,充其量不過(guò)是經(jīng)濟(jì)行政法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,只能按“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的模式來(lái)處理國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系。因此,這種關(guān)系的處理只能在宏觀調(diào)控中體現(xiàn)。而有效的宏觀調(diào)控又主要通過(guò)以下兩種方式實(shí)現(xiàn):第一,國(guó)家實(shí)施抽象經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為。即國(guó)家對(duì)市場(chǎng)無(wú)力解決或解決不好的宏觀總量問(wèn)題,如社會(huì)總供給與總需求的平衡,貨幣收支、財(cái)政收支、外匯收支總量的平衡,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇,重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整,收入分配中公正與效率的兼顧,市場(chǎng)效率條件的保證以及資源的開(kāi)發(fā)利用等,主要運(yùn)用規(guī)范化、法律化的計(jì)劃、財(cái)政、稅收、金融、國(guó)有資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,國(guó)家單方作出決策,引導(dǎo)不特定市場(chǎng)主體作出有利于社會(huì)資源配置的行為;同時(shí),為確保宏觀調(diào)控的高效,又遵循經(jīng)濟(jì)權(quán)力的理性和規(guī)律,針對(duì)其主動(dòng)參與性、易擴(kuò)張性及對(duì)私權(quán)的易侵犯性,注重采用以剛為主,剛?cè)峤Y(jié)合的手段,合理、適度地分權(quán)和限權(quán),對(duì)不特定調(diào)控管理主體定權(quán)、定格、定位、定序,并授予受制主體相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利,建立科學(xué)的權(quán)力制衡機(jī)制。第二,國(guó)家實(shí)施具體經(jīng)濟(jì)管理、協(xié)調(diào)行為。即調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)上下級(jí)之間、平級(jí)之間及其與市場(chǎng)主體之間的具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系,對(duì)失范經(jīng)濟(jì)行為依法處置,對(duì)不和諧、不經(jīng)濟(jì)行為予以協(xié)調(diào),保障經(jīng)濟(jì)權(quán)力有效行使和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行。這正是經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系所在。國(guó)家實(shí)施具體管理協(xié)調(diào)行為,就是為了實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo),落實(shí)抽象調(diào)控行為,二者不可分割,因而往往被邏輯地規(guī)定在一部法律之中。所以,上述主要內(nèi)容便形成了宏觀調(diào)控法律制度。主要包括:計(jì)劃法、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)與促進(jìn)法、產(chǎn)業(yè)法、財(cái)稅法、金融法、投資法和對(duì)外貿(mào)易法等。
由上可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)法基石范疇的邏輯推演,決定了其體系應(yīng)由宏觀調(diào)控和市場(chǎng)管理兩大部門(mén)經(jīng)濟(jì)法構(gòu)成。二者緊密相連、相互滲透、相輔相成。但由于其主旨功能的差異,在不同時(shí)期、不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法中,二者的形成順序、具體內(nèi)容、法律形式、完善程度及地位強(qiáng)弱也不相同。多國(guó)的經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐證明,隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立體化發(fā)展和現(xiàn)代法更強(qiáng)調(diào)宏觀總體的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)法的“重心”已經(jīng)和正在向宏觀調(diào)控法轉(zhuǎn)移。
當(dāng)然,體系可依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)和序列構(gòu)建。有的以經(jīng)濟(jì)法綜合調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系為前提,將市場(chǎng)準(zhǔn)入法、市場(chǎng)主體法、經(jīng)濟(jì)合同法列入;有的以經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性為依據(jù),將環(huán)境法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法列入;還有的按照國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的方式,將國(guó)有企業(yè)法、國(guó)家公司法列入……。這些觀點(diǎn)無(wú)疑為深入研究經(jīng)濟(jì)法體系提供了多維思路和方法,給人啟迪,但也值得商榷。衡量體系是否合理,關(guān)鍵在于所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué),能否反映經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)所決定的邊緣。經(jīng)濟(jì)法的確是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系一體調(diào)整的法律部門(mén),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法僅調(diào)整縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不切實(shí)際的,但也不能無(wú)限延伸。經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整關(guān)系全局的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它是從直接追求社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),主要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮平衡協(xié)調(diào)功能,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序、持續(xù)發(fā)展的法。這就是它與民商法、行政法、社會(huì)法大致區(qū)別的“限”,它們共同構(gòu)成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的主體。至于國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的三種方式(強(qiáng)制、參與、倡導(dǎo))不過(guò)是一種高度抽象,實(shí)踐中經(jīng)濟(jì)法對(duì)任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整都是多種方式結(jié)合并用的,按調(diào)節(jié)方式來(lái)構(gòu)建體系,便產(chǎn)生了許多無(wú)法解釋和解決的矛盾。因此,筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)筑既要忠實(shí)于經(jīng)濟(jì)法的屬性,又要處理好其與相關(guān)部門(mén)法的關(guān)系;既要立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和改革實(shí)踐,又要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),創(chuàng)建一個(gè)具有中國(guó)特色的充滿(mǎn)時(shí)代精神的新經(jīng)濟(jì)法。
【參考文獻(xiàn)】
一、主要的區(qū)域均衡發(fā)展理論簡(jiǎn)介與評(píng)述
1.賴(lài)賓斯坦的臨界最小努力命題論。主張發(fā)展中國(guó)家應(yīng)努力使經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定水平,沖破低水平均衡狀態(tài),以取得長(zhǎng)期的持續(xù)增長(zhǎng)。不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中,人均收入提高或下降的刺激力量并存,如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力達(dá)不到一定水平,提高人均收入的刺激小于臨界規(guī)模,那就不能克服發(fā)展障礙,沖破低水平均衡狀態(tài)。為使一國(guó)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng),就必須在一定時(shí)期受到大于臨界最小規(guī)模的增長(zhǎng)刺激。
2.納爾森的低水平陷阱論:以馬爾薩斯理論為基礎(chǔ),說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家存在低水平人均收入反復(fù)輪回的現(xiàn)象。不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的痼疾表現(xiàn)為人均實(shí)際收入處于僅夠糊口或接近于維持生命的低水平均衡狀態(tài);很低的居民收入使儲(chǔ)蓄和投資受到極大局限;如果以增大國(guó)民收入來(lái)提高儲(chǔ)蓄和投資,又通常導(dǎo)致人口增長(zhǎng),從而又將人均收入推回到低水平均衡狀態(tài)中,這是不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)難以逾越的一個(gè)陷阱。在外界條件不變的情況下,要走出陷阱,就必須使人均收入增長(zhǎng)率超過(guò)人口增長(zhǎng)率。
3.羅森斯坦—羅丹的大推進(jìn)論。主張發(fā)展中國(guó)家在投資上以一定的速度和規(guī)模持續(xù)作用于各產(chǎn)業(yè),從而沖破其發(fā)展的瓶頸。此論在發(fā)展中國(guó)家較有市場(chǎng),原因在于它的三個(gè)“不可分性”的理論基礎(chǔ)即社會(huì)分?jǐn)傎Y本的不可分性、需求的不可分性、儲(chǔ)蓄供給的不可分性以及外部經(jīng)濟(jì)效果具有更能說(shuō)服人的證據(jù)。
4.納克斯的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長(zhǎng)理論。資本缺乏是阻礙不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵因素,是由投資誘力不足和儲(chǔ)蓄能力太弱造成的,而這兩個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生又是由于資本供給和需求兩方面都存在惡性循環(huán):但貧困惡性循環(huán)并非一成不變,平衡增長(zhǎng)可以擺脫惡性循環(huán),是擴(kuò)大市場(chǎng)容量和造成投資誘力的一種必須的方法。
上述理論應(yīng)用在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中就形成了區(qū)域均衡發(fā)展理論,它不僅強(qiáng)調(diào)部門(mén)或產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展,而且強(qiáng)調(diào)區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部的平衡(同步)發(fā)展,即空間的均衡化。認(rèn)為隨著生產(chǎn)要素的區(qū)際流動(dòng),各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將趨于收斂(平衡),因此主張?jiān)趨^(qū)域內(nèi)均衡布局生產(chǎn)力,空間上均衡投資,各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,齊頭并進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
均衡發(fā)展理論的缺陷之一在于忽略了一個(gè)基本的事實(shí),即對(duì)于一般區(qū)域特別是不發(fā)達(dá)區(qū)域來(lái)說(shuō),不可能具備推動(dòng)所有產(chǎn)業(yè)和區(qū)域均衡發(fā)展的資本和其他資源,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期很難做到均衡發(fā)展。缺陷之二,忽略了規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步因素,似乎完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的供求關(guān)系就能決定勞動(dòng)和資本的流動(dòng),就能決定工資報(bào)酬率和資本收益率的高低。但事實(shí)上,市場(chǎng)力量的作用通常趨向增加而不是減少區(qū)域差異。發(fā)達(dá)區(qū)域由于具有更好的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和更大的市場(chǎng),必然對(duì)資本和勞動(dòng)具有更強(qiáng)的吸引力,從而產(chǎn)生極化效應(yīng),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),雖然也有發(fā)達(dá)區(qū)域向周?chē)鷧^(qū)域的擴(kuò)展效應(yīng),但在完全市場(chǎng)中,極化效應(yīng)往往超過(guò)擴(kuò)展效應(yīng),使區(qū)際差異加大。另外,技術(shù)條件不同也會(huì)使資本收益率大不相同,此時(shí)的資本要素流動(dòng)會(huì)造成不發(fā)達(dá)區(qū)域資本要素更加稀缺,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加困難。
區(qū)域均衡發(fā)展理論顯然是從理性觀念出發(fā),采用靜態(tài)分析方法,把問(wèn)題過(guò)分簡(jiǎn)單化了,與發(fā)展中國(guó)家的客觀現(xiàn)實(shí)距離太大,無(wú)法解釋現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程,無(wú)法為區(qū)域發(fā)展問(wèn)題找到出路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,非均衡發(fā)展理論對(duì)發(fā)展中國(guó)家更有合理性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
二、主要的區(qū)域非均衡發(fā)展理論簡(jiǎn)介與評(píng)述
按發(fā)展階段的適用性,非均衡發(fā)展理論大體可分為兩類(lèi):一類(lèi)是無(wú)時(shí)間變量的,主要包括循環(huán)累積因果論、不平衡增長(zhǎng)論與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)論、增長(zhǎng)極理論,中心—論、梯度推移理論等;另一類(lèi)是有時(shí)間變量的,主要以倒“U”型理論為代表。
1.岡納·纓爾達(dá)爾的循環(huán)累積因果論。該理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程在空間上并不是同時(shí)產(chǎn)生和均勻擴(kuò)散的,而是從一些條件較好的地區(qū)開(kāi)始,一旦這些區(qū)域由于初始優(yōu)勢(shì)而比其他區(qū)域超前發(fā)展,則由于既得優(yōu)勢(shì),這些區(qū)域就通過(guò)累積因果過(guò)程,不斷積累有利因素繼續(xù)超前發(fā)展,從而進(jìn)一步強(qiáng)化和加劇區(qū)域間的不平衡,導(dǎo)致增長(zhǎng)區(qū)域和滯后區(qū)域之間發(fā)生空間相互作用,由此產(chǎn)生兩種相反的效應(yīng):一是回流效應(yīng),表現(xiàn)為各生產(chǎn)要素從不發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大;二是擴(kuò)散效應(yīng),表現(xiàn)為各生產(chǎn)要素從發(fā)達(dá)區(qū)域向不發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng),使區(qū)域發(fā)展差異得到縮小。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,回流效應(yīng)遠(yuǎn)大于擴(kuò)散效應(yīng),即發(fā)達(dá)區(qū)域更發(fā)達(dá),落后區(qū)域更落后。基于此,繆爾達(dá)爾提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策主張。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展條件較好的地區(qū),以尋求較好的投資效率和較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展,但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí),也要防止累積循環(huán)因果造成貧富差距的無(wú)限擴(kuò)大,政府必須制定一系列特殊政策來(lái)刺激落后地區(qū)的發(fā)展,以縮小經(jīng)濟(jì)差異。
2.艾爾伯特·赫希曼的不平衡增長(zhǎng)論。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步并不同時(shí)出現(xiàn)在每一處,經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)圍繞最初的出發(fā)點(diǎn)集中,增長(zhǎng)極的出現(xiàn)必然意味著增長(zhǎng)在區(qū)域間的不平等是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可避免的伴生物,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。他提出了與回流效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)相對(duì)應(yīng)的“極化效應(yīng)”和“涓滴效應(yīng)”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,極化效應(yīng)占主導(dǎo)地位,因此區(qū)域差異會(huì)逐漸擴(kuò)大;但從長(zhǎng)期看,涓滴效應(yīng)將縮小區(qū)域差異。
3.佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯首次提出的增長(zhǎng)極概念的出發(fā)點(diǎn)是抽象的經(jīng)濟(jì)空間,是以部門(mén)分工所決定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為主要內(nèi)容,所關(guān)心的是各種經(jīng)濟(jì)單元之間的聯(lián)系。他認(rèn)為增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在各部門(mén),而是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)部門(mén),然后通過(guò)不同渠道向外擴(kuò)散,并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響。顯然,他主要強(qiáng)調(diào)規(guī)模大、創(chuàng)新能力高、增長(zhǎng)快速、居支配地位的且能促進(jìn)其他部門(mén)發(fā)展的推進(jìn)型單元即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén),著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)推動(dòng)效應(yīng)。布代維爾從理論上將增長(zhǎng)極概念的經(jīng)濟(jì)空間推廣到地理空間,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)空間不僅包含了經(jīng)濟(jì)變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,也包括了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的區(qū)位關(guān)系或地域結(jié)構(gòu)關(guān)系。因此,增長(zhǎng)極概念有兩種含義:一是在經(jīng)濟(jì)意義上特指推進(jìn)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén);二是地理意義上特指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)。應(yīng)指出的是,點(diǎn)—軸開(kāi)發(fā)理論可看作是增長(zhǎng)極和生長(zhǎng)軸理論的延伸,它不僅強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”(城市或優(yōu)區(qū)位地區(qū))的開(kāi)發(fā),而且強(qiáng)調(diào)“軸”(點(diǎn)與點(diǎn)之間的交通干線)的開(kāi)發(fā),以點(diǎn)帶軸,點(diǎn)軸貫通,形成點(diǎn)軸系統(tǒng)。
4.弗里德曼的中心—論。在考慮區(qū)際不平衡較長(zhǎng)期的演變趨勢(shì)基礎(chǔ)上,將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)劃分為中心和兩部分,二者共同構(gòu)成一個(gè)完整的二元空間結(jié)構(gòu)。中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)效益較高,處于支配地位,而區(qū)發(fā)展條件較差,經(jīng)濟(jì)效益較低,處于被支配地位。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然伴隨著各生產(chǎn)要素從區(qū)向中心區(qū)的凈轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段,二元結(jié)構(gòu)十分明顯,最初表現(xiàn)為一種單核結(jié)構(gòu),隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段,單核結(jié)構(gòu)逐漸為多核結(jié)構(gòu)替代,當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)階段,隨著政府政策干預(yù),中心和界限會(huì)逐漸消失,經(jīng)濟(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一體化,各區(qū)域優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)獲得全面發(fā)展。該理論對(duì)制定區(qū)域發(fā)展政策具有指導(dǎo)意義,但其關(guān)于二元區(qū)域結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)階段而消失的觀點(diǎn)是值得商榷的。
5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移理論。基礎(chǔ)是美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)問(wèn)題專(zhuān)家弗農(nóng)等的工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)階段論。認(rèn)為工業(yè)各部門(mén)甚至各種工業(yè)產(chǎn)品都處在不同的生命循環(huán)階段上,在發(fā)展中必須經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個(gè)階段,并且在不同階段,將由興旺部門(mén)轉(zhuǎn)為停滯部門(mén),最后成為衰退部門(mén)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者把生命循環(huán)論引用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中,創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移理論。根據(jù)該理論,每個(gè)國(guó)家或地區(qū)都處在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度上,世界上每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)都會(huì)隨時(shí)間推稅由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)傳遞,威爾伯等人形象地稱(chēng)之為“工業(yè)區(qū)位向下滲透”現(xiàn)象。
無(wú)時(shí)間變量的區(qū)域非均衡學(xué)派雖然正確指出了不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差異,但不能因此而斷定區(qū)際差異必然會(huì)不可逆轉(zhuǎn)地不斷擴(kuò)大。因?yàn)楦鞣N非均衡增長(zhǎng)模型片面地強(qiáng)調(diào)了累積性?xún)?yōu)勢(shì)的作用,忽視了空間距離、社會(huì)行為和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義。繆爾達(dá)爾和赫希曼的理論動(dòng)搖了市場(chǎng)機(jī)制能自動(dòng)縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的傳統(tǒng)觀念,并引起一場(chǎng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同或趨異的大論戰(zhàn)。但是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆遜的倒“U”型理論提出之前,論戰(zhàn)缺乏實(shí)證基礎(chǔ)。他的研究使討論向?qū)嵶C化方向邁出了有力的一步,倒“U”型理論也成為有時(shí)間變量的非均衡發(fā)展理論的代表。
6.威廉姆遜的倒“U”型理論。威廉姆遜把庫(kù)茲涅茨的收入分配倒“U”型假說(shuō)應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒“U”型理論。他通過(guò)實(shí)證分析指出,無(wú)論是截面分析還是時(shí)間序列分析,結(jié)果都表明,發(fā)展階段與區(qū)域差異之間存在著倒“U”型關(guān)系(如圖1所示)。這一理論將時(shí)序問(wèn)題引入了區(qū)域空間結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析。由此可見(jiàn),倒“U”型理論的特征在于均衡與增長(zhǎng)之間的替代關(guān)系依時(shí)間的推移而呈非線性變化。
一、管理理論的形成與發(fā)展綜述
在人類(lèi)歷史上,自從有了有組織的活動(dòng),就有了管理活動(dòng)。管理活動(dòng)的出現(xiàn)促使一些人對(duì)這種活動(dòng)加以研究和探索。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累和總結(jié),對(duì)管理活動(dòng)有了初步的認(rèn)識(shí)和見(jiàn)解,從而開(kāi)始形成一些樸素、零散的管理思想,并在此基礎(chǔ)上形成了管理理論。管理理論最早出現(xiàn)于西方,先后出現(xiàn)了古典管理理論、行為管理理論、數(shù)量管理理論、系統(tǒng)管理理論、權(quán)變管理理論和質(zhì)量管理理論等許多對(duì)人類(lèi)發(fā)展有重大價(jià)值的成果。
古典管理理論形成于19世紀(jì)末和20世紀(jì)初的美歐,以泰羅為代表的科學(xué)管理理論和以法約爾、韋伯為代表的組織管理理論是其重要的組成部分。古典管理理論對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)率的提高指明了方向。行為管理理論始于20世紀(jì)20年代,梅奧的霍桑實(shí)驗(yàn)揭示了人是社會(huì)人,除了物質(zhì)方面的條件外,還有社會(huì)、心理方面的需求,因此不能忽視社會(huì)和心理因素對(duì)人積極性的影響。數(shù)量管理理論產(chǎn)生于第二次世界期間,它是以現(xiàn)代自然科學(xué)和技術(shù)的最新成果為手段,運(yùn)用數(shù)學(xué)模型,對(duì)管理領(lǐng)域中的人、財(cái)、物和信息資源進(jìn)行系統(tǒng)的定量分析,并作出最優(yōu)規(guī)劃和決策的理論。系統(tǒng)管理理論是指應(yīng)用系統(tǒng)理論的范疇、原理,全面分析和研究企業(yè)和其他組織的管理活動(dòng)和管理過(guò)程,重視對(duì)組織結(jié)構(gòu)和模式的分析,并建立起系統(tǒng)模型以便于分析。權(quán)變管理理論形成于20世紀(jì)70年代的美國(guó),它把環(huán)境對(duì)管理的作用具體化,并使管理理論與管理實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來(lái)。質(zhì)量管理理論則出現(xiàn)在日本,它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷完善和再造,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的節(jié)約型生產(chǎn)。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更需要管理科學(xué)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,管理依然需要,甚至更加重要,只是管理模式必須改變;管理科學(xué)理論依然需要,但必須有新理論取代。因?yàn)楣芾砜茖W(xué)無(wú)論是在我國(guó)還是在海外,都是現(xiàn)代國(guó)家的興國(guó)之道。在科技興盛之世,大至一個(gè)國(guó)家,小至一個(gè)企業(yè)乃至社會(huì)各系統(tǒng)都必須全方位管理,必須科學(xué)化,同時(shí)還將人性化。因?yàn)榉稚⑹降纳a(chǎn)方式和資源配置本身就是一種管理的式樣,有序則生氣盎然、萬(wàn)事俱興,無(wú)序則無(wú)以繁榮、發(fā)達(dá)。各國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)多角化的過(guò)度展開(kāi)或收縮使企業(yè)界面臨著不同的命運(yùn),IBM與聯(lián)想的購(gòu)并、波音與麥道、埃克森與美孚、上海大眾汽車(chē)公司與美國(guó)及德國(guó)公司合作等新趨勢(shì),不僅強(qiáng)化了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識(shí),也使人們到對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的管理問(wèn)題的判斷、決策、實(shí)施、反饋等需要有一個(gè)正確的哲學(xué)思想來(lái)指導(dǎo);越來(lái)越感到管理活動(dòng)中不僅有著數(shù)理方面的科學(xué)方法問(wèn)題,而且也還大量地存在著屬于管理文化范疇的問(wèn)題。我國(guó)日前要解決的不僅是具體方法和理論的問(wèn)題,而且首先是管理的社會(huì)屬性的各類(lèi)問(wèn)題。管理科學(xué)的哲學(xué)研究,為上述問(wèn)題提供了理論上的依據(jù),如果說(shuō)哲學(xué)本身面臨著一場(chǎng)革命,那么,管理科學(xué)取得哲學(xué)的靈魂后也會(huì)發(fā)生一場(chǎng)革命。這種“雙重革命”,將使管理科學(xué)變成具有“靈魂趨使”的巨大力量,變成有血有肉的管理理論和方法的嚴(yán)密體系。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代呼喚管理科學(xué)的發(fā)展。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理科學(xué)的內(nèi)涵
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理科學(xué)是以自然工程科學(xué)和社會(huì)科學(xué)兩大科學(xué)體系為母體和父體孕生出的子體科學(xué)。管理科學(xué)是充分運(yùn)用兩大科學(xué)體系的現(xiàn)有成果全面地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)管理科學(xué)的理論、方法、措施的優(yōu)化,激勵(lì)人們的行為優(yōu)化,從而導(dǎo)致總體生產(chǎn)力的最大化與成本、質(zhì)量、效益的最佳化。管理科學(xué)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值更在于為解決各種社會(huì)提供有創(chuàng)新意義的、切實(shí)可行的科學(xué)管理辦法。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代決定性的要素是人群的整體知識(shí)水平。“五商”素質(zhì)和創(chuàng)新能力(“五商”指人的智商、情商、德商、性商、體商)。知識(shí)是寄生在人頭腦里的最寶貴資源,而且是一種“綠色資源”(可持續(xù)發(fā)展的,無(wú)污染的、可再生資源),中國(guó)擁有大量的這種深埋在人力礦山里面的初級(jí)原料資源,管理科學(xué)就是從開(kāi)掘人力礦到冶煉、加工、應(yīng)用、輸出高級(jí)人才并促其發(fā)揮巨大作用的現(xiàn)代科學(xué)手段。管理科學(xué)研究的范圍很廣,凡是有人群行為的地方,便應(yīng)有管理科學(xué)的介入,以求得組織的科學(xué)化、行為適應(yīng)化、內(nèi)耗的最小化、產(chǎn)出與投入的比值最大化、錯(cuò)誤與風(fēng)險(xiǎn)的最低化。管理科學(xué)是多層面的。
1.管理科學(xué)方面的能力是一種重要的管理技能。管理科學(xué)的知識(shí)有助于大至政府小至企業(yè)的決策者們分析決策形勢(shì),防止出現(xiàn)難以應(yīng)付的局面,識(shí)別新的機(jī)遇,經(jīng)常能使政府和企業(yè)取得政治或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最大化。
2.管理科學(xué)在適當(dāng)條件下是持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉之一,擅于運(yùn)用管理科學(xué)的組織較其競(jìng)爭(zhēng)者更能形成成本優(yōu)勢(shì)。
3.管理科學(xué)還是由成百個(gè)公司及眾多個(gè)人組成的行業(yè),他們給工商業(yè)、政府和個(gè)人提供管理科學(xué)服務(wù)。大至國(guó)家的科學(xué)管理,如政體、法治的演變與設(shè)計(jì);研究各級(jí)政府、議會(huì)、司法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制衡、運(yùn)行、反饋、糾偏、防腐;同時(shí)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與“專(zhuān)家程序決策系統(tǒng)”,“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估否決系統(tǒng)”建立起“電子政府”設(shè)立政府各級(jí)官員、議員、司法執(zhí)法人員的資格標(biāo)準(zhǔn)與核查辦法,候選人先通過(guò)公開(kāi)資格選拔,然后競(jìng)選或任命上任,使權(quán)力處于相對(duì)透明被監(jiān)督之中。管理的科學(xué)性就在于設(shè)立一套高效而完整的構(gòu)架運(yùn)行機(jī)制,不致衍生“制度性腐敗”。
四、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)
走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,管理科學(xué)和實(shí)踐將在管理理念、管理對(duì)象、管理方式、目標(biāo)模式、組織模式、效益模式等六個(gè)方面發(fā)生變革。
1.管理理念:從基礎(chǔ)型、理性型轉(zhuǎn)向發(fā)展型。管理理念是領(lǐng)導(dǎo)者在管理科學(xué)活動(dòng)中所持有的思想觀念和價(jià)值判斷。作為觀念形態(tài)的管理理念,是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起導(dǎo)致生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的重大變革,必然引起管理理念的變革。20世紀(jì)90年代英國(guó)城市大學(xué)羅尼·萊森首先提出了一種與傳統(tǒng)的基礎(chǔ)型和理性型管理理念不同的發(fā)展型管理理念。萊森把管理理念作為生長(zhǎng)在不同土壤里的一棵大樹(shù)來(lái)描述三者的區(qū)別:從生長(zhǎng)的土壤來(lái)看,認(rèn)為基礎(chǔ)型管理生長(zhǎng)的土壤是古典經(jīng)濟(jì)學(xué),理性型管理的土壤是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),發(fā)展型管理的土壤是濃郁的人文思想。從三者的根來(lái)看,基礎(chǔ)型管理的根是政治經(jīng)濟(jì)學(xué),理性型管理的根是行政學(xué)、行為科學(xué),發(fā)展型管理的根是發(fā)展生物學(xué)和社會(huì)生態(tài)學(xué)。從三者的枝干看,基礎(chǔ)型管理的枝干是追求卓越,理性型管理的枝干是成效管理,發(fā)展型管理的枝干是發(fā)展中的組織,這個(gè)組織是學(xué)習(xí)型組織。從三者的結(jié)果來(lái)看,基礎(chǔ)型管理的結(jié)果是最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的個(gè)人化;理性型管理的結(jié)果是企業(yè)組織化(發(fā)展型管理的結(jié)果是個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)都獲得了自我實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。因此,發(fā)展型管理理念不再是表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)財(cái)富、成就的追求,也不完全是以自然科學(xué)為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)科學(xué)和理性、硬性和數(shù)量化,而是在管理中加入非理性因素,強(qiáng)調(diào)人與人、人與組織、人與社會(huì)和自然的共同發(fā)展;決策的目的是引導(dǎo)企業(yè)與社會(huì)之間的交易行為,促進(jìn)企業(yè)與全球社會(huì)的相互依存;決策過(guò)程的基本要素不再是傳統(tǒng)意義的個(gè)人、信息、資本、設(shè)備,而是行動(dòng)、思想和感情。這三個(gè)基本要素不斷成長(zhǎng)和組合的過(guò)程使決策不斷優(yōu)化,而承擔(dān)這種成長(zhǎng)和組合的載體是“學(xué)習(xí)型組織”。
2.管理對(duì)象:從有形生產(chǎn)要素為主轉(zhuǎn)向無(wú)形生產(chǎn)要素為主。傳統(tǒng)的決策主要是對(duì)勞動(dòng)力和物化勞動(dòng)(勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象)等有形生產(chǎn)要素的管理。隨著社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)過(guò)程和結(jié)果的科技含量的增大,科技知識(shí)等無(wú)形生產(chǎn)要素對(duì)一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展越來(lái)越舉足輕重,從而知識(shí)資源的開(kāi)發(fā)與有效利用,逐漸成為重要的管理科學(xué)方面的課題。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)的價(jià)值和作用超過(guò)資本的價(jià)值與作用,知識(shí)生產(chǎn)力已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。任何國(guó)家和企業(yè)都必須重視知識(shí)資源的開(kāi)發(fā)和利用,迅速將知識(shí)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力,才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行節(jié)拍,求得自身的發(fā)展。
3.管理方式:從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向綜合集成管理。信息網(wǎng)絡(luò)化和全球經(jīng)濟(jì)一體化,使企業(yè)面對(duì)一個(gè)全球的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)形式。傳統(tǒng)的依靠企業(yè)自身可利用的資源來(lái)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決策方式,將束縛企業(yè)的視野,限制創(chuàng)新思維,從而影響企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)用能力和經(jīng)營(yíng)活力。集成概念的提出可以認(rèn)為是為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理奠定了基礎(chǔ)。集成管理實(shí)際上就是將集成的思想和觀念創(chuàng)造性地運(yùn)用于管理科學(xué)的實(shí)踐過(guò)程。也就是說(shuō)集成管理是以企業(yè)內(nèi)外軟硬資源要素為基礎(chǔ),以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任為條件,以整體優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聚變換大為手段,兼容各種決策手段和文化,在集成對(duì)象連鎖互動(dòng)、共同得益、協(xié)同推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種決策方式。
4.目標(biāo)模式:從注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)向更注重社會(huì)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)雙重目標(biāo)統(tǒng)一。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)初期,企業(yè)管理的目標(biāo)是裸地追求利潤(rùn)最大化。企業(yè)主可以犧牲工人的利益、顧客的利益、社會(huì)公眾的利益實(shí)現(xiàn)自身的利潤(rùn)目標(biāo)。企業(yè)利潤(rùn)幾乎成為企業(yè)管理的唯一追求。隨著社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步,如果一個(gè)企業(yè)不能對(duì)資源利用、生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)責(zé)任;如果不能對(duì)消費(fèi)者的直接利益和間接利益承擔(dān)責(zé)任;如果不能對(duì)部屬的身心健康和全面發(fā)展承擔(dān)責(zé)任;如果不能為投資者帶來(lái)應(yīng)有的收益,那么,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,就會(huì)被淘汰出局。追求企業(yè)利潤(rùn)和社會(huì)責(zé)任雙重目標(biāo)的統(tǒng)一,是22世紀(jì)企業(yè)管理科學(xué)領(lǐng)域的基本趨勢(shì)。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)與特征
隨著經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展,我國(guó)環(huán)境審計(jì)工作不斷取得進(jìn)步,循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的環(huán)境審計(jì)工作更應(yīng)明確目標(biāo),使之深入到社會(huì)領(lǐng)域和科技發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,與績(jī)效審計(jì)、管理審計(jì)、質(zhì)量審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相關(guān)聯(lián)。
(一)環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)體系
環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)目標(biāo)在于保護(hù)受托環(huán)境與管理責(zé)任得到全面有效的履行,其具體目標(biāo)要依據(jù)本質(zhì)目標(biāo)的要求,結(jié)合國(guó)情和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)特征,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行檢查與審計(jì),并對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)的有效性與充分性進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí),還要對(duì)環(huán)境管理活動(dòng)績(jī)效進(jìn)行研判,以保證被審計(jì)單位在提高環(huán)境管理效益的過(guò)程中,使現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等得到貫徹執(zhí)行,并以此為契機(jī),揭示在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違反政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為。環(huán)境審計(jì)的項(xiàng)目目標(biāo)指的是依照其具體目標(biāo),對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的設(shè)計(jì),使具體目標(biāo)更加細(xì)化,管理層認(rèn)定的內(nèi)涵更加豐富。
(二)環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的特征分析
1.毋庸置疑,環(huán)境審計(jì)目標(biāo)是作為一個(gè)開(kāi)放、有機(jī)、多層次的系統(tǒng)存在的。在較高層次上,環(huán)境審計(jì)目標(biāo)不但要解釋環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)內(nèi)容,還要保證其能夠與各類(lèi)、各時(shí)期的環(huán)境審計(jì)相適應(yīng);在較低層次上,環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的設(shè)定要能夠反映出不同類(lèi)型環(huán)境審計(jì)的要求,并保證其能夠隨著環(huán)境審計(jì)類(lèi)型和外部環(huán)境的變化呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)調(diào)整趨勢(shì)。從這個(gè)角度講,基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境審計(jì)就應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)與層次直接相關(guān)的動(dòng)態(tài)性的目標(biāo)體系。2.在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),環(huán)境審計(jì)都將具有實(shí)際運(yùn)用性,都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展起到指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。因此,環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的制定(尤其是較高層次環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的制定)不但要對(duì)環(huán)境審計(jì)中的環(huán)境政策審計(jì)和環(huán)境資金審計(jì)予以重點(diǎn)考慮,還要對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)加以關(guān)注。在制定環(huán)境審計(jì)目標(biāo)時(shí),不僅要考慮審計(jì)目標(biāo)是否適用于當(dāng)前的環(huán)境審計(jì)類(lèi)型,還要考慮目標(biāo)是否適用于將來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,以滿(mǎn)足審計(jì)目標(biāo)變化的訴求。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)要求
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下,以管理層受托為基礎(chǔ)的環(huán)境保護(hù)與管理責(zé)任具有了新內(nèi)涵,除了要求管理層嚴(yán)格遵守減量化、再利用、再循環(huán)等原則外,還要在微觀層面上進(jìn)一步節(jié)約降耗,最大限度地提升資源利用效率,以實(shí)現(xiàn)減量化。同時(shí),要對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢棄物加以綜合利用,并使之延伸到廢舊物資回收與再利用的環(huán)節(jié);按照資源條件與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局,充分延長(zhǎng)與拓寬生產(chǎn)環(huán)節(jié),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的共生與耦合。而在宏觀層面上,要充分調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)滲透,以此構(gòu)建與完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。這樣一來(lái),環(huán)境審計(jì)就必須體現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,尤其在面對(duì)人口數(shù)量增加、環(huán)境污染加劇以及生態(tài)蛻變之不可逆形勢(shì),審計(jì)人員更應(yīng)該及時(shí)更新觀念,本著提高人類(lèi)福祉的意愿,對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益加以客觀研判和評(píng)價(jià),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的提升。
(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)分析
隨著環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題的不斷涌現(xiàn),加之審計(jì)工作范圍的不斷擴(kuò)展,環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容越來(lái)越豐富,并呈現(xiàn)出了不同特征,單純的環(huán)境績(jī)效審計(jì)與項(xiàng)目審計(jì)已經(jīng)很難概括這一事實(shí),其具體項(xiàng)目與審計(jì)范圍之間的關(guān)系也越來(lái)越緊密。比如:對(duì)廢棄物審計(jì)的目標(biāo)并不在于廢棄物的產(chǎn)生過(guò)程或產(chǎn)生環(huán)節(jié),而是要直接表述為如何加以處置,使之符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。在審計(jì)過(guò)程中,要考慮廢棄物的可塑性,即能否將其最小化、再循環(huán)或者最終消除,只有這樣,才能使經(jīng)濟(jì)環(huán)境與廢棄物之間完成交換,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然,環(huán)境審計(jì)還要考慮在社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域存在和使用的能源的規(guī)模,要對(duì)能源的使用情況進(jìn)行細(xì)致和長(zhǎng)期的核查,以發(fā)現(xiàn)何種資源被浪費(fèi),何種能源被循環(huán)使用,何種動(dòng)力來(lái)自于循環(huán)經(jīng)濟(jì),何種能源具有潛在的節(jié)約性等。
二、新時(shí)期環(huán)境審計(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建
經(jīng)驗(yàn)表明,環(huán)境審計(jì)具有顯著的影響力與較強(qiáng)的敏感性,從審計(jì)計(jì)劃實(shí)施一直到審計(jì)報(bào)告完成,都要選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,通過(guò)收集嚴(yán)密的證據(jù),最終為完善環(huán)境審計(jì)機(jī)制出具客觀公正的審計(jì)報(bào)告,以此實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的效益審計(jì)目標(biāo)。在新時(shí)期,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境的維持和進(jìn)步,都需要全社會(huì)為此傾注更多的關(guān)注,只有這樣,才能為社會(huì)進(jìn)步提供更多充足的動(dòng)力。而為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),本文認(rèn)為,需要構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境審計(jì)的互動(dòng)機(jī)制,通過(guò)完善環(huán)境審計(jì)的程序、深化環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容、明確規(guī)范環(huán)境審計(jì)的方法,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控,構(gòu)建環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系,拓寬環(huán)境審計(jì)的途徑。
(一)明確規(guī)范環(huán)境審計(jì)方法,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)環(huán)境保護(hù)資金中有相當(dāng)比例來(lái)源于國(guó)家投入,國(guó)家在公益性環(huán)境建設(shè)方面投入巨大。而為了保證國(guó)家在環(huán)保項(xiàng)目的資金投入更加可靠和高效,需要依照環(huán)境審計(jì)報(bào)告使用者所關(guān)注的重點(diǎn)與項(xiàng)目管理的內(nèi)容、特點(diǎn)等對(duì)審計(jì)方法進(jìn)行設(shè)計(jì)和選擇,以體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性,使環(huán)境保護(hù)資金能夠真正地落實(shí)到位,達(dá)到應(yīng)有的使用效果。比如:環(huán)境審計(jì)要借助對(duì)審計(jì)企業(yè)開(kāi)出的環(huán)境報(bào)告,對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度進(jìn)行審查,對(duì)環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失進(jìn)行評(píng)估,如果審查企業(yè)未能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約與對(duì)能源的高效率使用,低效運(yùn)用受托環(huán)境資源,就要公布其環(huán)境審計(jì)結(jié)果,構(gòu)建其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間的平衡關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效運(yùn)行。
(二)構(gòu)建環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系,拓寬環(huán)境審計(jì)的途徑
大量環(huán)境審計(jì)實(shí)踐表明,環(huán)境設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新和完善能夠決定環(huán)境審計(jì)的進(jìn)步方向。因此,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下實(shí)施環(huán)境審計(jì)需要考慮審計(jì)工作的合規(guī)性、財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)三個(gè)方面,并以此為基礎(chǔ),構(gòu)建環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系,拓寬環(huán)境審計(jì)途徑。為此,在開(kāi)展環(huán)境審計(jì)時(shí),要明確可以量化的指標(biāo),提高操作便利性;在環(huán)境績(jī)效審計(jì)方面,要考慮其不確定性的影響,給予更多關(guān)注,降低操作難度。此外,在環(huán)境績(jī)效審計(jì)環(huán)節(jié)中,要對(duì)被審單位或項(xiàng)目的環(huán)境管理活動(dòng)進(jìn)行綜合性和系統(tǒng)性的審查,全面評(píng)估環(huán)境管理的現(xiàn)狀與潛力,以提出能夠改善環(huán)境管理和提高環(huán)境管理績(jī)效的建議和意見(jiàn),完善審計(jì)活動(dòng),提高審計(jì)績(jī)效。
(三)完善環(huán)境審計(jì)的程序,確定審計(jì)對(duì)象的環(huán)境狀況
為了構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境審計(jì)之間的互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)環(huán)境審計(jì)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,需要完善環(huán)境審計(jì)的程序,確定審計(jì)對(duì)象的環(huán)境狀況。為此,需要明確審計(jì)項(xiàng)目中的環(huán)境因素,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的重大影響加以研判;依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范,對(duì)環(huán)境管理行為予以評(píng)價(jià),以此規(guī)范環(huán)境審計(jì)程序。此外,還要對(duì)審計(jì)對(duì)象的環(huán)境問(wèn)題加以調(diào)查,并及時(shí)反饋信息,以此掌握審計(jì)對(duì)象的環(huán)境管理運(yùn)行條件,在收集到相關(guān)證據(jù)之后,確定環(huán)境問(wèn)題和產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度。當(dāng)然,在環(huán)境審計(jì)的基本程序中,還要進(jìn)一步提高環(huán)境審計(jì)的信息披露質(zhì)量,讓社會(huì)公眾和審計(jì)組織能夠全面獲知企業(yè)消耗資源的數(shù)量和規(guī)模、影響環(huán)境的合法性和環(huán)境保護(hù)信息的真實(shí)性等。
(四)深化環(huán)境審計(jì)內(nèi)容
在完成了環(huán)境初步審計(jì)后,要進(jìn)一步搜集相關(guān)審計(jì)證據(jù),運(yùn)用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對(duì)審計(jì)前后的情況進(jìn)行對(duì)比分析,以完成對(duì)環(huán)境審計(jì)程序的測(cè)試與檢驗(yàn)。這樣一來(lái),初步審計(jì)結(jié)果將得到確認(rèn),審計(jì)結(jié)果也相對(duì)可靠和有效。此時(shí),應(yīng)進(jìn)一步深化環(huán)境審計(jì)內(nèi)容,對(duì)資源消耗情況進(jìn)行全面分析,對(duì)那些影響環(huán)境計(jì)量方法和標(biāo)準(zhǔn)的選擇進(jìn)行綜合分析,同時(shí),要對(duì)環(huán)境資本、環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本和費(fèi)用以及環(huán)境效益計(jì)量的準(zhǔn)確性與完備性進(jìn)行全面審核,以保證環(huán)境披露的真實(shí)性與合法性。比如:在實(shí)際操作中,要對(duì)與環(huán)境相關(guān)的信息予以強(qiáng)制性披露,對(duì)環(huán)境污染恢復(fù)和修復(fù)的處理成本要嚴(yán)格審核,看其是否符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
環(huán)境審計(jì)勢(shì)必以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為背景,在合規(guī)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化環(huán)境審計(jì)過(guò)程和效果,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)也能夠參與其中,通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理理念完成審計(jì)體制的創(chuàng)新,使之最終成為體制創(chuàng)新的先行力量。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文范文二:循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及有關(guān)理論問(wèn)題探討
1中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵容
1.1定位問(wèn)題
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的出現(xiàn)具有一定的歷史背景,縱觀世界以及中國(guó)的發(fā)展全局,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出,主要是為了緩解生態(tài)系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的嚴(yán)重矛盾,最后能夠徹底解決兩者之間的矛盾。因?yàn)楝F(xiàn)階段,資源環(huán)境對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了很大的阻礙,而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了致命的破壞,基于此,我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是二維定位,換言之,就是生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有些學(xué)者在對(duì)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定位時(shí),認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行三維定位,這實(shí)際上只是二維定位的一種延伸,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間,添加了社會(huì)進(jìn)步。筆者認(rèn)為延伸之后的理念并沒(méi)有實(shí)際的意義,因?yàn)槿S定位包含自二維之中,簡(jiǎn)單的定位容易使人理解,同時(shí)也能夠反映出現(xiàn)今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)矛盾。
1.2外延問(wèn)題
因?yàn)樯鲜龆ㄎ坏膯?wèn)題,使得中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的最明顯的外延就是經(jīng)濟(jì),而循環(huán)是其最明顯的特征。這里所指的經(jīng)濟(jì),不僅僅單純的包含經(jīng)濟(jì)活動(dòng),更重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。站在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)活動(dòng),主要包含了兩項(xiàng)內(nèi)容,一是社會(huì)生產(chǎn),二是社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng),具體的劃分就是我們比較熟悉的生產(chǎn)、交換、流通以及消費(fèi)等環(huán)節(jié)。這實(shí)際上就是中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的外延。按照給國(guó)外的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)外延應(yīng)該注重生產(chǎn)、消費(fèi),如果站在產(chǎn)業(yè)劃分來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題,無(wú)論是交換,還是流通都可以看作是消費(fèi)領(lǐng)域的范疇,同時(shí)也可以看作是生產(chǎn)領(lǐng)域范疇。
1.3表征問(wèn)題
所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是使用低資源獲得高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,而且在這一過(guò)程只有少量的污染,這與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式差別非常大。但是這并不能作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間的最大的差別,因?yàn)橛泻芏喾绞娇梢赞D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因此,如果要闡釋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,其必須要有獨(dú)特的表征。
1.4根本性特征
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的是線性物質(zhì)流動(dòng)方式,其顯著的特征是資源、產(chǎn)品、廢物,但是循環(huán)經(jīng)濟(jì)卻有很大的不同,其是循環(huán)模式,即資源、產(chǎn)品、再利用等。這里需要注意的是,避免使用物質(zhì)閉路循環(huán)方式的說(shuō)法。閉路循環(huán)是相對(duì)的,分系統(tǒng)的大小而論,開(kāi)放是絕對(duì)的。例如,整個(gè)地球物理大循環(huán)是閉路的,但企業(yè)、行業(yè)、甚至一個(gè)國(guó)家和區(qū)域都不可能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán),是開(kāi)放的。這就是日本現(xiàn)在開(kāi)始研究物質(zhì)國(guó)際大循環(huán)體系的一個(gè)重要原因。而且,有些物質(zhì)如溶劑和涂料是無(wú)法進(jìn)入循環(huán)利用過(guò)程的。另外,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性來(lái)看,現(xiàn)階段不可能完全將所有的廢物進(jìn)行成本有效地再利用,甚至也不具備這樣的技術(shù),總會(huì)有廢物要最終排向生態(tài)系統(tǒng),這就需要無(wú)害化處置技術(shù)。
2中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)理論問(wèn)題
1.馬克思經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中關(guān)于制度的論述
馬克思認(rèn)為,沒(méi)有抽象的生產(chǎn),也沒(méi)有離開(kāi)制度(馬克思的提法是生產(chǎn)關(guān)系,實(shí)質(zhì)上就是制度)的生產(chǎn)力及其發(fā)展。生產(chǎn)力總是在一定生產(chǎn)關(guān)系中組織和運(yùn)行的。先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,落后的生產(chǎn)關(guān)系會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。一個(gè)持續(xù)一定時(shí)間跨度的相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)關(guān)系(制度框架)為生產(chǎn)力提供了一個(gè)相應(yīng)發(fā)展的制度“空間”,這對(duì)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展關(guān)系是一個(gè)極為重要的啟示。
2.西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論主要流派的論述
(1)模型派
他們認(rèn)為:社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)或發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素的組合、配置、疊加和質(zhì)變的結(jié)果。他們將各種增長(zhǎng)要素作為自變量,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(通常用國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、人均收入等表示)作為因變量,確定函數(shù)關(guān)系,建立各種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。最著名的有哈羅德=多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型(即索洛=斯旺模型)以及卡爾多、羅賓遜、帕西內(nèi)蒂等人倡導(dǎo)的劍橋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型實(shí)質(zhì)上只是說(shuō)明了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與短期、中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,力求使得產(chǎn)出決定的總需求的增長(zhǎng)要與生產(chǎn)產(chǎn)品的總生產(chǎn)能力匹配,逐漸強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,忽視了制度因素的作用。
(2)結(jié)構(gòu)派
他們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展既是一國(guó)經(jīng)濟(jì)量(總量與均量)和能力的增長(zhǎng)與擴(kuò)張過(guò)程,也是一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過(guò)程。主要有劉易斯等的“二元結(jié)構(gòu)論”;納克斯的“貧困循環(huán)論”;由“投資不可分性”而產(chǎn)生的羅丹的“大推進(jìn)論”;錢(qián)納里等人主張的“發(fā)展型式”理論;以及“兩缺口理論”,以及“平衡與不平衡增長(zhǎng)”的理論等等。在這一流派中,已經(jīng)隱含著制度這一因素和背景。其中,劉易斯的“二元結(jié)構(gòu)”理論尤為明顯。因此,有人甚至將劉易斯劃為新制。
(3)階段派
代表人物是羅斯托,他將經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為六個(gè)階段,即傳統(tǒng)社會(huì)階段、為起飛準(zhǔn)備條件階段、起飛階段、成熟階段、高額群眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。不難看出,制度背景的框架越來(lái)越明顯。
(4)因素派或起源派
這一流派中,丹尼森將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素劃分成為兩大類(lèi):生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率。細(xì)分為八個(gè)方面,(有人歸納為7個(gè))即:使用的勞動(dòng)者的數(shù)量及結(jié)構(gòu);工作小時(shí);使用勞動(dòng)者的教育程度;資本存量的規(guī)模;知識(shí)的狀態(tài);分配到無(wú)效使用中的勞動(dòng)的比重;市場(chǎng)規(guī)模;短期需求壓力的格局和強(qiáng)度。
丹尼森在1967年出版的《為什么增長(zhǎng)率不同:戰(zhàn)后幾個(gè)西方的經(jīng)驗(yàn)》中利用了因素分析方法。習(xí)慣稱(chēng)為丹尼森模型。在這個(gè)模型中,引發(fā)了兩個(gè)問(wèn)題:
第一個(gè)問(wèn)題:各個(gè)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率可以通過(guò)模型進(jìn)行計(jì)算,但是,是什么原因(因素)將這些因素的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?
第二個(gè)問(wèn)題:將應(yīng)該計(jì)算的因素計(jì)算之后,仍然存在“剩余”或“余值”,即所謂“剩余溢出”,那么,這些“余值”應(yīng)該歸入到哪個(gè)因素?
而庫(kù)茲涅茨強(qiáng)調(diào)需求結(jié)構(gòu)的高改變率對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的高轉(zhuǎn)換率影響巨大。它會(huì)引起創(chuàng)造新產(chǎn)品的技術(shù)高新與發(fā)明,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展,最終促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的速度。
(5)新增長(zhǎng)理論派
主要有羅默的“收益遞增經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”;盧卡斯的“專(zhuān)業(yè)化人力資本積累增長(zhǎng)模式”;鮑依德的“動(dòng)態(tài)聯(lián)合體資本增長(zhǎng)模式”;阿溫楊的“創(chuàng)新與有限度的邊干邊學(xué)模式”等等。這些理論不僅將知識(shí)和人力資本因素引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,更值得注意的是,新增長(zhǎng)理論確認(rèn)了制度與政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要影響,并總結(jié)出了一套政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,例如,支持教育;刺激物質(zhì)資本的投資;保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);支持研究與開(kāi)發(fā)工作;實(shí)行有利于新思想形成并在世界范圍內(nèi)傳遞的國(guó)際貿(mào)易政策;避免政府在市場(chǎng)上的大的扭曲等。
(6)勞動(dòng)分工演進(jìn)派
楊小凱為代表的這一學(xué)派首先指出了新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的先天不足,即,將社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或分工狀態(tài)當(dāng)作固定不變的因素,然后研究資源在其中的最優(yōu)配置,然后構(gòu)建了分工演進(jìn)模式解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他們認(rèn)為,當(dāng)人們經(jīng)驗(yàn)不多時(shí),生產(chǎn)率低下,因此付不起交易費(fèi)用,人們只有選擇自給自足。通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí),生產(chǎn)率提高,能夠付得起交易費(fèi)用,因而,人們開(kāi)始選擇高一級(jí)的分工與專(zhuān)業(yè)化水平。而這種通過(guò)專(zhuān)業(yè)化學(xué)習(xí)會(huì)加速學(xué)習(xí)速度,從而可以支付更高的交易費(fèi)用。這個(gè)正反饋(良性循環(huán))將使勞動(dòng)分工自發(fā)地演進(jìn)。分工之所以能提高生產(chǎn)力正是因?yàn)閷?zhuān)業(yè)化造成了某種信息不對(duì)稱(chēng),賣(mài)者對(duì)于自己生產(chǎn)的產(chǎn)品知之甚多,而作為買(mǎi)者卻知之甚少。
楊小凱等人的分工演進(jìn)理論模式給我們有兩點(diǎn)啟示:
啟示一:促進(jìn)分工與交易以及知識(shí)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展極為重要。
啟示二:一國(guó)的制度創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)朝促進(jìn)分工、降低交易費(fèi)用、提高交易效率方向發(fā)展。
(7)“反增長(zhǎng)”或“零增長(zhǎng)”派
以米多斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展付出的代價(jià)太大,因此主張反增長(zhǎng)或增長(zhǎng)價(jià)值懷疑論;米多斯將人口增長(zhǎng)、糧食供給、資本投資、環(huán)境污染和能源消耗等5大因素連接成為一個(gè)“反饋回路”,建立了“世界末日模型”。為了避免世界末日來(lái)臨,就必須使主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”,因此,該理論被稱(chēng)為“增長(zhǎng)極限論”或“零增長(zhǎng)論”。
二、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的主要論點(diǎn)
1.諾斯的觀點(diǎn)
(1)制度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)系
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的是諾斯。他關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展理論的核心論點(diǎn)簡(jiǎn)明扼要,即,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵是制度因素,一種提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)人刺激的有效的制度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素,而在制度因素中,財(cái)產(chǎn)關(guān)系的作用最重要。其依據(jù)是,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,市場(chǎng)的運(yùn)作被假定為完備的信息、明確界定的產(chǎn)權(quán)條件和零成本的運(yùn)行過(guò)程。人們?cè)谑袌?chǎng)交易的過(guò)程被過(guò)濾為單純的價(jià)格機(jī)制的操作,就連為達(dá)成交易而搜尋信息的費(fèi)用也不存在了。在這一模式分析邏輯下,其它一些協(xié)調(diào)組織與組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“制度”和“組織”被看成無(wú)足輕重。如果用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法無(wú)法解釋1600年到1850年海洋運(yùn)輸業(yè)在技術(shù)上并無(wú)多大進(jìn)步的情況下,生產(chǎn)率卻有較大幅度提高的現(xiàn)象。因此,制度因素不可忽視。制度的功效在于通過(guò)一系列的規(guī)則來(lái)界定交易主體間的相互關(guān)系,減少環(huán)境中不確定性和交易費(fèi)用,進(jìn)而保護(hù)產(chǎn)權(quán),增進(jìn)生產(chǎn)性活動(dòng),使交易活動(dòng)中的潛在收益成為現(xiàn)實(shí)。
諾斯指出:制度環(huán)境是一系列用來(lái)確定生產(chǎn)、交換與分配的基本的政治、社會(huì)、法律規(guī)則,制度安排是支配經(jīng)濟(jì)單位之間可能合作與競(jìng)爭(zhēng)方式的規(guī)則,而制度本身是“一整套規(guī)則,它遵循的要求和合乎倫理道德的行為規(guī)范,用以約束個(gè)人的行為。”也就是說(shuō),制度不同于體制,它是一系列被制訂出來(lái)的規(guī)則,守法程序和行為的道德倫理規(guī)范,旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為。制度框架約束著人們的選擇集。既然這些規(guī)則不僅造就了引導(dǎo)和確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)系統(tǒng),而且決定了社會(huì)福利與收入分配的基礎(chǔ),那么,制度結(jié)構(gòu)在靜態(tài)上就決定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其知識(shí)技術(shù)出路的增長(zhǎng)率。諾斯認(rèn)為:許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家將創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、教育、資本積累和知識(shí)進(jìn)展等等歸入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因,其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身。而引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正原因是制度的變遷。制度變遷是從均衡到不均衡又回到均衡的過(guò)程。在各種因素使?jié)撛诘耐獠坷麧?rùn)在現(xiàn)有的制度安排下無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí),新的制度就有可能建立以降低成本。他認(rèn)為,除非現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)組織或制度安排是有效率的,否則,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)簡(jiǎn)單發(fā)生。進(jìn)而,諾斯對(duì)制度的供給與需求進(jìn)行了分析,當(dāng)制度的供給與需求相一致時(shí),達(dá)到制度均衡。這種制度均衡的實(shí)現(xiàn)條件是制度供給者的邊際收益等于邊際成本,即MR=MC。據(jù)此,諾斯提出了構(gòu)建有效率的新制度的基本(理想)標(biāo)準(zhǔn)或原則是使得新機(jī)制(制度)下個(gè)人收益率與社會(huì)收益率相等或接近。
(2)國(guó)家在制度變遷中的作用
國(guó)家并非“中立”的,國(guó)家決定產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有賴(lài)于明確的產(chǎn)權(quán),但在技術(shù)和現(xiàn)有的組織制約下,產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、裁定和行使代價(jià)都極為昂貴,因此國(guó)家作為一種低成本的提權(quán)保護(hù)與強(qiáng)制力的制度安排應(yīng)運(yùn)而生,以維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展,并最終對(duì)造成經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、發(fā)展、衰退或停滯的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的效率負(fù)責(zé)。
(3)意識(shí)形態(tài)理論
意識(shí)形態(tài)的特征有三個(gè):
第一,意識(shí)形態(tài)是節(jié)約機(jī)制,通過(guò)它,人們認(rèn)識(shí)了他們所處環(huán)境,減少了“試錯(cuò)”成本。
第二,意識(shí)形態(tài)會(huì)通常與個(gè)人觀察世界時(shí)對(duì)公平、公正所持的道德、倫理評(píng)價(jià)交織在一起,也就是說(shuō)有時(shí)會(huì)在相互對(duì)立的理論和意識(shí)形態(tài)中作出選擇。例如,收入分配是否公平的評(píng)價(jià)等。
第三,當(dāng)人們?cè)械挠^念或經(jīng)驗(yàn)與意識(shí)形態(tài)不符時(shí),他們就會(huì)改變?cè)噲D其意識(shí)形態(tài),來(lái)發(fā)展一套更加適合其觀念或經(jīng)驗(yàn)的新的理性選擇。
因此,意識(shí)形態(tài)是影響制度安排和經(jīng)濟(jì)變化的另一個(gè)重要因素。
2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的最新研究表明:
(1)發(fā)展中國(guó)家普遍面臨著維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高經(jīng)濟(jì)效率兩大難題,而問(wèn)題的根源在于基本制度框架,例如,尋租。
(2)制度安排是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑJ紫龋贫韧ㄟ^(guò)影響信息和資源的可獲得性、塑造力以及建立社會(huì)交易的基本規(guī)劃而擴(kuò)展了人類(lèi)的選擇,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。其次,制度“矯正價(jià)格”的努力成效,即對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本的和長(zhǎng)期貢獻(xiàn)。再次,盡管技術(shù)創(chuàng)新會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新依賴(lài)于促進(jìn)創(chuàng)新、界定產(chǎn)權(quán)和契約關(guān)系或分擔(dān)外在風(fēng)險(xiǎn)的各種制度安排。
(3)從制度的供給與需求方面研究,制度創(chuàng)新需求產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)中無(wú)效率的增多、技術(shù)變化、市場(chǎng)特征以及確立個(gè)人與集團(tuán)維護(hù)自身利益方式的立法秩序;而制度供給依賴(lài)于立法秩序、制度設(shè)計(jì)成本及尋找可選擇目標(biāo)的知識(shí)基礎(chǔ)。因此,發(fā)展中國(guó)家必須確立以立法秩序?yàn)楹诵牡闹贫拳h(huán)境,塑造市場(chǎng)力量以驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。
(4)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家,根本問(wèn)題是缺乏發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度背景。如法律和秩序、穩(wěn)定的道德、產(chǎn)權(quán)的界定、人力資本的供給、公共品的提供、支配交易和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的法規(guī)等。因此,在發(fā)展中國(guó)家,如何使政府發(fā)揮“主導(dǎo)”作用,制訂一套公開(kāi)、透明的規(guī)則體系,防止尋租、和欺詐行為,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作制造出公平合理的制度環(huán)境,才是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型并高效運(yùn)作的必不可少的條件。
三、簡(jiǎn)單的評(píng)述及問(wèn)題
1.諾斯將制度因素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的框架,把制度作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量,應(yīng)用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論說(shuō)明制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,指出制度變遷是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。他使制度研究和分析更加成熟,對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
2.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派方法的應(yīng)用的影響越來(lái)越廣泛,許多原來(lái)對(duì)制度不以為然的經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛地吸收和利用了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的分析方法,普遍認(rèn)為,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,不僅只關(guān)注資本積累、技術(shù)引進(jìn)、資金籌集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)的改善等等純經(jīng)濟(jì)方面的因素,而更加應(yīng)該將注意力放在制度因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)或阻礙作用上。
3.將制度因素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題研究的范圍內(nèi),大大擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究視野,而研究對(duì)象也由以前的以資本主義發(fā)展中小國(guó)家或地區(qū)為主轉(zhuǎn)向發(fā)展中的大國(guó)。
4.幾個(gè)應(yīng)當(dāng)深入研討的問(wèn)題
(1)在許多人看來(lái),制度仍然是一個(gè)非常抽象的概念,如何將制度因素進(jìn)一步量化。
(2)既然制度變遷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要,怎樣才能加快制度變遷的步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)在信息化時(shí)代,信息的獲取已經(jīng)非常容易,那么,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的理論基石之一的交易費(fèi)用的地位是否會(huì)動(dòng)搖。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的許多觀點(diǎn)越來(lái)越多地為人們所接受,其影響力也越來(lái)越大,但上述這些問(wèn)題仍然困擾著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派及其追隨者,有待于進(jìn)一步的探討。
【參考文獻(xiàn)】
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2、其次要選好種子,這個(gè)種子就是股票。選擇好的種子很關(guān)鍵,這只能靠個(gè)人分析。
3、最好不要同時(shí)種好幾個(gè)種子,你很可能忙不過(guò)來(lái)。一個(gè)種子最好反復(fù)的種,就像種麥子的能手,不一定種得好棉花。我往往一個(gè)股票反復(fù)操作,平高電氣我都做了7、8年。
4、再者要選好時(shí)節(jié),需要在春天的時(shí)候播種。就像股票不能高估時(shí)買(mǎi)入,低估時(shí)割肉。
5、種下后,要有耐心,不能天天想著股票上漲,不能拔苗助長(zhǎng),莊稼不是一天長(zhǎng)成的。一年中我三個(gè)季度可能是賠錢(qián)的,只有收割時(shí)是賺錢(qián)的。
6、時(shí)刻關(guān)心,多了解行情,多打探信息,必要時(shí)補(bǔ)倉(cāng),就像要時(shí)時(shí)到田頭看看,要施肥拔草一樣。
7、遇到天災(zāi)及時(shí)止損,比如干旱時(shí),趕緊把麥子拔了種土豆。我2013年最成功的一筆,就是把麗江旅游換成平高電氣。
8、莊稼熟了要及時(shí)收割,不能爛在地里。 種田理論很簡(jiǎn)單,需要分析能力及耐心,但浮躁的中國(guó)社會(huì)誰(shuí)愿意靜下心來(lái),本本分分的當(dāng)一個(gè)農(nóng)民?技術(shù)面選股需要注意的是,技術(shù)面操作的關(guān)鍵是須有大盤(pán)強(qiáng)勢(shì)背景配合且是短線波段。
一、追強(qiáng)勢(shì)股:這是大多數(shù)散戶(hù)和新股民追求的方法,最常見(jiàn)的方法有三個(gè),分別是強(qiáng)勢(shì)背景下追領(lǐng)先漲停板、強(qiáng)勢(shì)尾市買(mǎi)大單成交、低位連續(xù)放大量的強(qiáng)勢(shì)股。
二、超跌反彈:這是一些老股民喜歡的操作方法,主要是選擇那些連續(xù)跌停或者下跌50%后已構(gòu)筑止跌平臺(tái)并開(kāi)始走強(qiáng)的股票。
三、技術(shù)指標(biāo):一些癡迷技術(shù)的人較喜好這個(gè)方法,最常用的指標(biāo)有:強(qiáng)勢(shì)大盤(pán)多頭個(gè)股的操盤(pán)雙線(雙線上面持有,下方不做)、弱勢(shì)大盤(pán)的心理線(做超跌股),大盤(pán)個(gè)股的帶量祥云雙彩。好用的指標(biāo)多空副圖,平底買(mǎi),平頂賣(mài),簡(jiǎn)單而實(shí)用。
四、經(jīng)典形態(tài):這是一些大戶(hù)常用的方法,最常用的經(jīng)典形態(tài)有:
二次放量的低位股、回抽30日均線受到支撐的初步多頭股、突破底部箱體形態(tài)的強(qiáng)勢(shì)股、與大盤(pán)形態(tài)同步或者落后一步的個(gè)股。這些都是要建立在大盤(pán)成交量夠大的基礎(chǔ)上。題材面的絕招需要注意的是,關(guān)鍵是要打提前量,而且要設(shè)好止損位。
一、社會(huì)題材:與社會(huì)事件和發(fā)展有關(guān),比如說(shuō)奧運(yùn)會(huì)、政策傾斜、新行業(yè)出現(xiàn)等等,這種題材對(duì)盈利的影響很大,應(yīng)該重視。
二、熱點(diǎn)題材:由于這是主力關(guān)注的問(wèn)題,將技術(shù)與熱點(diǎn)結(jié)合起來(lái)很重要。
三、低價(jià)績(jī)優(yōu):有些習(xí)慣于做中線波段的高手喜歡這個(gè)方法,即在股價(jià)最低的100名股票中找基本面最好的幾只股票,同時(shí)要考慮到技術(shù)性的強(qiáng)勢(shì)。 四、制度題材:特別要注意融資成功后出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)的公司,此類(lèi)股票往往漲幅最大。
經(jīng)驗(yàn)面的絕招需要注意的是,每次都要注意經(jīng)驗(yàn)依賴(lài)的背景是否改變。
一、熟悉主力:瞄準(zhǔn)研究透的券商、基金、機(jī)構(gòu)、股評(píng)打伏擊,這點(diǎn)非常重要。