時(shí)間:2023-04-03 09:45:12
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(一)待遇、學(xué)歷、職稱與教學(xué)隊(duì)伍差距過(guò)大
高校的行政管理隊(duì)伍在高校處于一個(gè)比較尷尬的地位。長(zhǎng)期以來(lái), 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在輕視管理工作的偏見(jiàn)。具體表現(xiàn)在: 第一, 從事行政管理工作的人員待遇偏低, 特別是近幾年, 隨著高校分配制度的改革和向教學(xué)大量?jī)A斜, 行政管理工作人員的待遇更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教師的平均水平。第二, 年輕的、學(xué)歷和職位高的人員, 認(rèn)為行政工作沒(méi)有前途而不愿從事管理工作。即使有些從事行政管理的高學(xué)歷、高職稱管理者, 則都是教學(xué)、管理雙肩挑, 甚至是教學(xué)、科研、管理三肩挑, 很難把全部精力投入到管理工作中。第三, 專職的管理人員年齡偏大, 或?qū)W歷偏低, 管理水平也較低。高校的教師隨時(shí)可以脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí), 或者攻讀學(xué)位, 而行政管理人員沒(méi)有這種機(jī)會(huì), 或者機(jī)會(huì)很少, 造成管理人員的學(xué)歷很難提高,而這種低學(xué)歷的現(xiàn)象, 不僅降低了管理工作的科學(xué)性和在高校中的地位, 更直接影響到了教育質(zhì)量的提高。
(二)高校內(nèi)部行政人員隊(duì)伍素質(zhì)低下
行政工作的重要性和特殊性決定了行政人員必須是高素質(zhì)的人員。但是在高校中,行政人員的素質(zhì)問(wèn)題卻往往不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,行政工作任何人都能干好,因此在人員安排上,不考慮工作性質(zhì)和個(gè)人的性格、氣質(zhì)、品質(zhì)、特長(zhǎng)以及愛(ài)好,這導(dǎo)致許多行政人員在自己的崗位上無(wú)法發(fā)揮自己的特長(zhǎng),壓抑個(gè)性的成長(zhǎng),每天只是消極的應(yīng)付工作,而無(wú)法從中找到樂(lè)趣。
大多數(shù)高等院校對(duì)那些收入較為客觀的單位十分重視,創(chuàng)造各種有利的條件促進(jìn)其發(fā)展,借助于創(chuàng)收單位發(fā)展的大背景下進(jìn)行學(xué)校津貼制度的改革,在一定程度上改變了原有單位的分布狀況,造成了學(xué)校數(shù)量的減少,其財(cái)政狀況及其所承擔(dān)的責(zé)任兩者處于不平衡的狀態(tài)之中,學(xué)校原本宏觀調(diào)控能力也有所減弱,對(duì)于一些冷門(mén)的學(xué)科往往無(wú)暇顧及,危及到創(chuàng)收人員自身的利益,也造成收入與支出比例的失調(diào)。此外,學(xué)校分配功能也出現(xiàn)下降趨勢(shì),對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的優(yōu)化形成阻礙。
1.2促進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式的加強(qiáng)
過(guò)去在財(cái)務(wù)管理模式上往往都十分重視分配,常常忽視管理的作用,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的正常運(yùn)行形成了阻礙,學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算工作往往是由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)完成的,尤其是采用簡(jiǎn)單的方法來(lái)主觀估計(jì)預(yù)算數(shù),缺乏必要的預(yù)測(cè)環(huán)節(jié),或隨意地運(yùn)用增量預(yù)算或減量預(yù)算的方法確定預(yù)算數(shù),這樣編制出來(lái)的預(yù)算必然缺乏客觀性和科學(xué)性,不符合實(shí)際的發(fā)展需要。
1.3高校沒(méi)有一套科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度
目前,高等院校在財(cái)務(wù)管理體制上存在兩種,第一是領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”第二是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”。然而,在實(shí)踐中,高校在管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面存在很多的問(wèn)題,權(quán)力分工混亂,進(jìn)而嚴(yán)重影響到其財(cái)務(wù)狀況。此外,由于執(zhí)行力不夠,責(zé)任制不能落實(shí)到實(shí)際工作中,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,高校管理部門(mén)也沒(méi)有第一時(shí)間追究責(zé)任,這些都是高等院校財(cái)務(wù)管理體制不健全造成的后果。
2.如何合理有效的提高高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效
2.1促進(jìn)學(xué)校相關(guān)部門(mén)財(cái)務(wù)對(duì)管理績(jī)效的認(rèn)識(shí)能力
高等院校的管理階層在對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的認(rèn)識(shí)上應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)一,有著科學(xué)、合理的認(rèn)識(shí),確保學(xué)校的發(fā)展有正確的指導(dǎo)思想,促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩者的統(tǒng)一。所以,學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的宣傳,加大宣傳的力度,從而提高學(xué)校各個(gè)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的認(rèn)識(shí),形成思想上的統(tǒng)一,這樣就極大方便了高校工作的開(kāi)展。此外,應(yīng)該逐步提高校管理工作的高度,納入到財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)體系中去,規(guī)范財(cái)政行為,進(jìn)行科學(xué)的定位,使高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效工作的開(kāi)展上升到一個(gè)新的臺(tái)面。
2.2樹(shù)立起良好的成本效益觀念
成文是高校進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該進(jìn)行考慮的,以最低的成本獲取更大的效益應(yīng)當(dāng)成為各項(xiàng)工作開(kāi)展的目標(biāo),從而來(lái)不斷優(yōu)化高校作財(cái)務(wù)管理績(jī)效,具體而言應(yīng)當(dāng)從下面幾個(gè)方面進(jìn)行努力:首選,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的性質(zhì)做到科學(xué)的理解和把握,懂得非盈利性的特點(diǎn)和內(nèi)涵,學(xué)校是非營(yíng)利性組織,這就要求在教學(xué)活動(dòng)中學(xué)校的主要不應(yīng)當(dāng)放在盈利上來(lái),而要不斷努力提高自身的教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生的組合素質(zhì);其次,要充分以現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理理論為指導(dǎo),在原有的財(cái)務(wù)管理體系下不斷優(yōu)化和提高,真實(shí)、全面反映教務(wù)的成本狀況;第三,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任機(jī)制,做好工作的分工,落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人,不斷提高教職工工作的積極性,使我國(guó)資產(chǎn)有著良好的保障,把風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。
2.3制定出一套科學(xué)的預(yù)算體制,不斷對(duì)高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效進(jìn)行優(yōu)化
一套科學(xué)的預(yù)算體制能夠提高財(cái)務(wù)的預(yù)算能力,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校在對(duì)財(cái)務(wù)管理宏觀的管理上應(yīng)當(dāng)收支平衡,盡最大努力做到以收定支,在突出管理重點(diǎn)的同時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧,顧全大局,使預(yù)算的作用得到充分的發(fā)揮,不斷優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效。
(二)績(jī)效考核的指標(biāo)與目的不夠清晰當(dāng)前,高校行政管理中的績(jī)效考核存在較為嚴(yán)重的形式主義,績(jī)效考核沒(méi)有一個(gè)明確的指標(biāo),或者說(shuō)績(jī)效考核的指標(biāo)不能完全地適用于高校行政管理工作,這就使得績(jī)效考核難以達(dá)到公平公正的效果,違背了績(jī)效管理的初衷。另外,績(jī)效考核的目的不夠明確,只是為了做做樣子,績(jī)效考核所得出的結(jié)果沒(méi)有得到合理的分析,更沒(méi)有應(yīng)用到行政管理的完善中去,這就使績(jī)效考核失去了其應(yīng)有的意義,變成了一種空有形式而無(wú)實(shí)際作用的工作。
(三)績(jī)效考核只注重獎(jiǎng)懲而忽略的調(diào)節(jié)改善高校行政管理中,績(jī)效考核所得出的結(jié)果,最大的作用就是獎(jiǎng)勵(lì)那些工作積極、工作成果較大的員工,同時(shí)對(duì)工作積極性不高、工作效果差的員工進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。然而,卻并沒(méi)有通過(guò)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的分析,幫助行政管理人員總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)工作中的不足,這就使得行政管理人員雖然得到了一定程度的獎(jiǎng)懲,當(dāng)對(duì)于未來(lái)的工作改善并沒(méi)有明顯的作用,績(jī)效管理的作用并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。
(四)績(jī)效考核缺乏可持續(xù)性績(jī)效管理的作用是要對(duì)高校行政管理產(chǎn)生積極的影響,幫助行政管理人員改善工作。這就需要績(jī)效考核的結(jié)果不僅要反映過(guò)去一段時(shí)間的管理效果,更要成為未來(lái)管理工作中的指導(dǎo),在不斷的考核與改善中,形成一種良性循環(huán)。然而,實(shí)際的高校行政管理中,績(jī)效考核并未與實(shí)際的行政管理工作結(jié)合起來(lái),使得績(jī)效考核失去了可持續(xù)性,難以發(fā)揮其不斷促進(jìn)行政管理發(fā)展進(jìn)步的作用。
二、績(jī)效管理在高校行政管理中應(yīng)用的有效策略
(一)明確不同崗位的具體職責(zé)在高校行政管理中,存在多個(gè)不同的崗位,每一位工作人員在各自的崗位上履行自己的責(zé)任。明確不同崗位的職責(zé),不僅能夠合理地分配人力資源,提高行政管理的效率,更能夠在運(yùn)用績(jī)效管理時(shí),方便對(duì)不同崗位的工作人員進(jìn)行績(jī)效考核,一旦崗位職責(zé)明確,行政管理人員就能夠在自己的職責(zé)范圍內(nèi),做好自己的本職工作,當(dāng)進(jìn)行績(jī)效考核時(shí),便能夠更方便地根據(jù)其工作完成情況進(jìn)行評(píng)估。這不僅使得績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)公平公正,更能夠通過(guò)考核結(jié)果直接地指出工作中的問(wèn)題,以便及時(shí)解決。
(二)明晰績(jī)效考核的目標(biāo),制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效考核的最終目標(biāo),是要反映高校行政管理的實(shí)際情況,對(duì)于優(yōu)秀的行政管理工作,要進(jìn)行保持,對(duì)于存在問(wèn)題的部分,要及時(shí)調(diào)節(jié)改正。而不能讓績(jī)效考核成為一種形式,失去其本質(zhì)的作用。有了明確的考核目標(biāo),才能制定合理的績(jī)效考核方案,從而保證績(jī)效考核工作的順利進(jìn)行。根據(jù)績(jī)效考核目標(biāo),制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn),為績(jī)效考核工作提供可靠的依據(jù),通過(guò)績(jī)效考核,體現(xiàn)績(jī)效管理的公平性。合理的考核標(biāo)準(zhǔn),有利于全面反映高校行政管理工作真實(shí)情況,提高行政管理的效率。
(三)加強(qiáng)績(jī)效指導(dǎo)與溝通,及時(shí)對(duì)行政管理工作進(jìn)行調(diào)節(jié)績(jī)效管理注重的不僅是工作的結(jié)果,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)正確反映整個(gè)工作過(guò)程。因此,在高校行政管理期間,應(yīng)當(dāng)以績(jī)效考核作為參考,及時(shí)地與工作人員進(jìn)行溝通,對(duì)工作中存在不足的工作人員進(jìn)行指導(dǎo),幫助其解決工作中的問(wèn)題,提高工作效率。績(jī)效管理中,應(yīng)當(dāng)制定合理的溝通與指導(dǎo)制度,豐富溝通與指導(dǎo)的形式,使績(jī)效管理人員與行政管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)即時(shí)的溝通,對(duì)行政管理工作中不合理的部分進(jìn)行調(diào)整,從而使行政管理達(dá)到更佳的狀態(tài)。
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景的要求下,對(duì)人力資源的占有需求已開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人才資源的爭(zhēng)奪需求。各大高校應(yīng)充分注意到這一轉(zhuǎn)變給高校管理工作帶來(lái)的深刻啟示,并切實(shí)抓好人才的管理,對(duì)人才給予充分重視。換句話說(shuō),高校應(yīng)將以人為本作為加強(qiáng)人文關(guān)懷的重點(diǎn)內(nèi)容。履行以人為本的原則,首先要做到對(duì)教師群體的個(gè)性和需要盡可能關(guān)心和理解,最大限度的滿足其對(duì)希望的工作環(huán)境的需要。一方面要做到識(shí)人善任,努力發(fā)現(xiàn)人才,另一方面要對(duì)所發(fā)現(xiàn)的人才進(jìn)行培養(yǎng),使其更符合本校的實(shí)際工作需要,并在教學(xué)和科研兩方面鼓勵(lì)其有所創(chuàng)新發(fā)展。
(二)激勵(lì)原則
社會(huì)中的任何一個(gè)工作崗位都少不了物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工作人員的激勵(lì)作用,教職工作亦是如此。因此,高校必須將激勵(lì)制度的建立高度重視起來(lái),以求得教師在其工作崗位上取得更大的實(shí)效。應(yīng)采取多種多樣的激勵(lì)措施,盡量滿足教師較高的不同種類需求。在激勵(lì)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)構(gòu)建完整可操作性強(qiáng)的業(yè)績(jī)考核體系,在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)力求客觀合理,使其能夠發(fā)揮實(shí)際的效果。值得注意的是,在考核體系的構(gòu)建過(guò)程中,應(yīng)特別注意人性化的原則,考核的目的應(yīng)是對(duì)教師的激勵(lì)而非提出各種高難要求,切不可造成過(guò)大的考核壓力。只有本著激勵(lì)的原則,才能充分調(diào)動(dòng)起教師的工作積極性,在其崗位上真正發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)力和影響力。
二、人文關(guān)懷視域下的高校管理現(xiàn)狀
(一)缺乏完整的管理制度建設(shè)
為了體現(xiàn)高校管理中的人文關(guān)懷,首先要有穩(wěn)定完善的管理制度建設(shè)。但從目前的情況來(lái)看,許多高校的管理機(jī)制尚不完備,甚至還存在諸多的問(wèn)題需要解決。其中最為嚴(yán)重并亟待解決的問(wèn)題就是獎(jiǎng)懲制度的不合理,表現(xiàn)為不尊重教師的個(gè)人利益,在獎(jiǎng)懲或考核制度的建設(shè)過(guò)程中極少考慮教師個(gè)人利益這一因素,因此常常造成獎(jiǎng)懲制度缺乏最基本的公正態(tài)度。在職稱晉升方面,往往會(huì)因?yàn)闀x升制度的不完善而導(dǎo)致?lián)駜?yōu)原則的落空,造成了一定程度上的人才浪費(fèi)。
(二)管理過(guò)程中民主化程度過(guò)低
由于高校是具有強(qiáng)烈學(xué)術(shù)性質(zhì)的工作環(huán)境,高校教師也都是各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的精英,他們與其他企業(yè)員工相比,具有更高的知識(shí)水平和人文素質(zhì),對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí)也比較深刻,因此常常會(huì)對(duì)學(xué)校管理的民主原則提出更高的要求。大多數(shù)高校教師希望對(duì)高校工作的更多側(cè)面有更大的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),使他們的一些需求和個(gè)人意見(jiàn)能夠得到及時(shí)有效地反映并解決,從而最大限度地保障個(gè)人權(quán)益。但與此同時(shí),大多數(shù)高校教師對(duì)目前的民主化程度不甚滿意。許多高校雖然也將民主管理作為學(xué)校的管理原則,但落實(shí)到真正的工作環(huán)節(jié)中來(lái),就常常無(wú)法兌現(xiàn)這一承諾,致使民主管理變?yōu)橐环N包裝和形式。在實(shí)際的管理操作中,目前大多高校都帶有濃重的行政色彩,管理較為僵化,對(duì)校內(nèi)人才的訴求和想法不聞不問(wèn),導(dǎo)致對(duì)管理中存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清更無(wú)從改進(jìn),嚴(yán)重阻礙了高校的民主進(jìn)程和科學(xué)發(fā)展。
(三)人才培養(yǎng)機(jī)制不完善
對(duì)于各高校來(lái)說(shuō),其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展必然離不開(kāi)高素質(zhì)人才的建設(shè)和支持。但從對(duì)實(shí)際情況的觀察來(lái)看,有些高校在人才培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建仍不完善,這些高校的領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)人才的培養(yǎng)和利用沒(méi)有制定有效的措施,導(dǎo)致大量人才沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。有些高校領(lǐng)導(dǎo)則只注重人才的科研能力和專業(yè)水平,輕視其在行政管理方面的貢獻(xiàn)或根本不給他們提供參與管理的機(jī)會(huì),因而從未或很少在校內(nèi)開(kāi)展針對(duì)管理領(lǐng)域的人才培訓(xùn),致使具有較高管理水平的人才匱乏,使整個(gè)高校的管理能力降低。
三、人文關(guān)懷視域下的高校管理策略
(一)建立具有人文關(guān)懷的管理制度
為了使高校管理具有更濃厚的人文關(guān)懷,其首要前提就是建立起充分民主化的管理制度,且民主管理應(yīng)在實(shí)際工作的各個(gè)方面都有所滲透。主要方面包括考核機(jī)制的客觀公正、職稱晉升的公開(kāi)透明以及崗位聘任制的全面實(shí)行。在這些制度的具體確立過(guò)程中,必須堅(jiān)持集思廣益的原則,使制度的確立能夠反映大多數(shù)人的意愿并解決大多數(shù)人的問(wèn)題。要能夠聽(tīng)取不同意見(jiàn),秉著的制定方針對(duì)差異化的想法進(jìn)行集中討論,力圖能夠使制度更加科學(xué)合理。只有這樣,才能真正體現(xiàn)高校管理的人文主義精神和民主原則,并保證人文關(guān)懷視域下的高校管理得到落實(shí)和開(kāi)展。在管理制度方面,常常會(huì)存在嚴(yán)格有余而人性化不足的問(wèn)題,這是由規(guī)章制度本身的規(guī)范性和理性特點(diǎn)決定的。因此,在對(duì)這些嚴(yán)肅刻板制度的執(zhí)行過(guò)程中,通常會(huì)給人以較強(qiáng)的壓迫感而顯得人文關(guān)懷不足。從這一角度來(lái)講,結(jié)合高校管理的人文關(guān)懷進(jìn)行思考,就會(huì)發(fā)現(xiàn)目前的高校管理制度并未將充滿溫情的人文因素融入其中。由此可知,在高校管理制度建設(shè)方面,要以高校的實(shí)際狀況和需要為根本出發(fā)點(diǎn),適當(dāng)?shù)靥砑泳哂腥宋年P(guān)懷的因素,保留一些合理的彈性和空間,使管理工作達(dá)到事半功倍,為人才展示自身才能提供優(yōu)良的環(huán)境。
(二)嚴(yán)格推進(jìn)管理工作的民主化進(jìn)程
若要將人文理念真正貫徹到高校管理的工作實(shí)踐中,不僅需要合理完善的管理制度,還要注意對(duì)制度所規(guī)定的內(nèi)容積極落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到對(duì)制度的執(zhí)行程度是評(píng)價(jià)制度成功與否的關(guān)鍵性因素,只有在有效執(zhí)行的前提下,才能發(fā)揮其威懾力和作用。因此,高校的管理者在主持高校相關(guān)工作和活動(dòng)時(shí),應(yīng)特別注意實(shí)施過(guò)程的民主化程度是否到位,對(duì)缺乏民主化的管理環(huán)節(jié)要予以警示并采取相應(yīng)的處罰措施。因?yàn)樵谕瑯拥墓ぷ鳝h(huán)境下,民主管理方式與專制管理方式相比,顯然前者更有利于從業(yè)者個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。這一原則在高校這種學(xué)術(shù)類環(huán)境下表現(xiàn)得尤為明顯。為了使全體教師在工作中投入更多的熱情,就應(yīng)為他們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì),也就是說(shuō)高校必須將民主管理方式真正落到實(shí)處。應(yīng)使全體教師能夠平等地參與到管理工作中來(lái),每個(gè)人的機(jī)會(huì)應(yīng)是均等的。同時(shí),還應(yīng)充分尊重人才對(duì)高校行政工作的監(jiān)督權(quán)利,使其有權(quán)對(duì)管理提出意見(jiàn)和建議,促使管理工作更加健康穩(wěn)定地運(yùn)行。在堅(jiān)持了民主原則的前提下,還要對(duì)民主程度做進(jìn)一步的思考。對(duì)人才參與管理工作的廣度和深度要有明確的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)推進(jìn)高校管理的民主進(jìn)程。
為了提高公共管理部門(mén)的業(yè)績(jī)與效率,政府要引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,它主要包括市場(chǎng)交易機(jī)制、市場(chǎng)選擇機(jī)制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制三種機(jī)制,不僅能夠降低市場(chǎng)提供公共服務(wù)及其產(chǎn)品的成本,還能夠促進(jìn)市場(chǎng)提供公共服務(wù)及其產(chǎn)品的靈活性。
1.2注重分權(quán)放權(quán)
政府只有通過(guò)權(quán)力下放及其分散化,才能在新形勢(shì)下,迅速調(diào)整自身組織結(jié)構(gòu)。所以,政府要把權(quán)力從高層下放到低層,在政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)之間,進(jìn)行部分權(quán)力的橫行轉(zhuǎn)換,從而讓社會(huì)接管公共服務(wù)活動(dòng)以及社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的自我管理。
1.3建立對(duì)公共部門(mén)活動(dòng)結(jié)果的多元監(jiān)控機(jī)制
多元監(jiān)控機(jī)制主要包括績(jī)效管理機(jī)制、質(zhì)量保證機(jī)制、公共問(wèn)責(zé)機(jī)制三種機(jī)制。政府部門(mén)要轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的效率觀,樹(shù)立績(jī)效、效果、效率全方位的績(jī)效管理觀。績(jī)效評(píng)價(jià)的基本理論淵源于西方新公共管理思想,新公共管理主張?jiān)诠膊块T(mén)中引入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,主要包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、市場(chǎng)選擇機(jī)制和市場(chǎng)交易機(jī)制,其最終目的在于提高公共部門(mén)的效率與業(yè)績(jī),促進(jìn)公共服務(wù)和產(chǎn)品提供的靈活性,從而降低公共服務(wù)和產(chǎn)品提供的成本。
2高校應(yīng)對(duì)新公共管理服務(wù)理念的改革措施
2.1停止職能定位
高校管理人員要加深對(duì)“管理”與“服務(wù)”的認(rèn)識(shí),對(duì)教育理念進(jìn)行新的定位,要把教師與學(xué)生的關(guān)系視為教育產(chǎn)品的“服務(wù)者與被服務(wù)者”或者“提供者與消費(fèi)者”,而不是以前的“管束者與被管束者”或者“教育者與被教育者”。政府的公共職能之一就是高等教育,政府要進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)高校自,增加高等教育的靈敏性與主動(dòng)性,使高等教育更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。在新公共管理的理念下,高校與教師是教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)者,學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主體。教師要以優(yōu)化學(xué)生素質(zhì),提高學(xué)生自學(xué)能力為目的,開(kāi)展各式各樣的教學(xué)活動(dòng)。
2.2引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
傳統(tǒng)公共管理理念認(rèn)為,如果不強(qiáng)迫員工去努力工作,那么他就會(huì)消極怠工,所以要對(duì)員工加強(qiáng)控制,從而提高工作效率。而新公共管理服務(wù)理念,摒棄只重視工作效率的觀念,把承諾、尊重、公正、公平作為新的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。高等教育改變指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的方式,更重視層次、合理、公正的多元化。新公共管理服務(wù)理念不僅要求高校提高辦學(xué)效率,還要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。新公共管理服務(wù)理念認(rèn)為,要明確政府與高校,高校與市場(chǎng),政府與市場(chǎng)三者之間的關(guān)系。高校要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從而拓寬教育經(jīng)費(fèi)渠道,實(shí)現(xiàn)學(xué)校生活管理的社會(huì)化。鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)行業(yè),例如采取“后勤外包化”“、官產(chǎn)學(xué)”“、產(chǎn)學(xué)研”等組織手段。不僅能夠打破政府對(duì)教育的壟斷,還能夠提高高等教育管理的質(zhì)量與效率。高等學(xué)校施行部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗,不僅有利于充分發(fā)揮人才的作用,還能夠提高辦學(xué)質(zhì)量。高校要通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)化對(duì)學(xué)生與教師的服務(wù),從而提高服務(wù)質(zhì)量。
2.3采用科學(xué)管理方法
現(xiàn)代高校往往由不同的院系組成,大大擴(kuò)展了教育范圍,加深了教育構(gòu)造的分化,使管理工作更加復(fù)雜。新公共管理服務(wù)理念吸收了私營(yíng)企業(yè)的科學(xué)管理方法,把分工細(xì)化、績(jī)效評(píng)價(jià)、目的管理納入公共管理范疇。高校要采取這樣的管理方法,不僅能夠提高管理效率,還能夠降低教育成本。高校應(yīng)把管理工作從教學(xué)工作分化出來(lái),有利于深化管理的有效性與獨(dú)立性。分化意味著同樣的東西成為拆分性質(zhì)的東西,稀土元素是自然分化的發(fā)展,是發(fā)展的必然趨勢(shì)。克爾在“高等教育不能逃避歷史”長(zhǎng)期分化管理的第一次使用,分化管理通過(guò)分化的方法來(lái)達(dá)到管理的目的。主要為官僚管理、學(xué)習(xí)管理、企業(yè)管理、高效、穩(wěn)定的分化管理。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),進(jìn)一步加深對(duì)全國(guó)大學(xué)在促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這一次“學(xué)術(shù)卡特爾”組織面臨的在市場(chǎng)上的影響力,在市場(chǎng)中的互動(dòng)的過(guò)程中了解機(jī)構(gòu)高等教育模式———?jiǎng)?chuàng)業(yè)型大學(xué)。秸稈(屠宰)認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是大學(xué)采取的企業(yè)操作更改窗體,顯示市場(chǎng)行為,特別是對(duì)外部資本的競(jìng)爭(zhēng)中。
(2)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注較少,校商合作少,可選擇機(jī)會(huì)少。領(lǐng)導(dǎo)上對(duì)于采購(gòu)工作的要求與關(guān)注都比較少,認(rèn)為采購(gòu)人員只要能夠在盡可能小花費(fèi)的情況下多購(gòu)置所需設(shè)備,完成采購(gòu)所需任務(wù)即可。平時(shí)在學(xué)校的品牌宣傳上缺少關(guān)注,導(dǎo)致學(xué)校在設(shè)備供應(yīng)商中的名氣較低,在進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)時(shí)能夠與之合作的商家較少,學(xué)校可選擇機(jī)會(huì)少。
(3)采購(gòu)人員多為兼職,缺少專業(yè)水平。因?yàn)樾7綄?shí)驗(yàn)器材的管理工作一向是由實(shí)驗(yàn)室管理人員或后勤保障處負(fù)責(zé),在需要進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)才會(huì)臨時(shí)組建采購(gòu)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一的設(shè)備采購(gòu)。臨時(shí)采購(gòu)小組的成員多為學(xué)校后勤部工作人員,也或有實(shí)驗(yàn)室管理人員,他們?cè)谡袠?biāo)程序、設(shè)備用途、市場(chǎng)分析、談判技能等方面存在很大的不足,往往會(huì)出現(xiàn)買(mǎi)方權(quán)益得不到保障、所購(gòu)設(shè)備與采購(gòu)需求不符、設(shè)備質(zhì)量與售后服務(wù)欠缺以及花費(fèi)過(guò)高等多種問(wèn)題。
(4)采購(gòu)人員職業(yè)操守欠缺,采購(gòu)款項(xiàng)流失。采購(gòu)人員的個(gè)人操守是采購(gòu)環(huán)節(jié)中一個(gè)需要重要考慮的問(wèn)題,少數(shù)素質(zhì)欠缺的采購(gòu)人員會(huì)與設(shè)備供貨商暗中合作,通過(guò)收取賄賂暗中串標(biāo),或是通過(guò)私自提高供貨價(jià)格、以次充好等手段,從學(xué)校的采購(gòu)資金中謀取個(gè)人利益,違反公平采購(gòu)秩序,甚至是出現(xiàn)犯罪行為。在采購(gòu)活動(dòng)中,學(xué)校沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)束縛采購(gòu)人員的工作行為,也常常會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)人員鉆空子,中飽私囊現(xiàn)象的發(fā)生。
2.如何提高采購(gòu)管理工作的對(duì)策
針對(duì)上述采購(gòu)管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,現(xiàn)給出以下應(yīng)對(duì)策略:
(1)采購(gòu)前做好充分的統(tǒng)計(jì)工作,確定所需設(shè)備具體數(shù)目。首先需要通過(guò)采購(gòu)申請(qǐng)人組建評(píng)價(jià)團(tuán)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備作出可用性能評(píng)價(jià),確定所需購(gòu)置設(shè)備數(shù)目,避免購(gòu)置過(guò)多造成財(cái)物浪費(fèi);其次通過(guò)對(duì)專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析,確定必須設(shè)備,排除不必要設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃;再次可以定期組建專家團(tuán)到其他同類同水平高校中參觀學(xué)習(xí),總結(jié)他人采購(gòu)成效,結(jié)合自身需求制定最佳采購(gòu)計(jì)劃;最后,對(duì)于購(gòu)置設(shè)備量過(guò)多導(dǎo)致學(xué)校缺少庫(kù)房存放問(wèn)題,應(yīng)該在解決存放場(chǎng)所問(wèn)題之后再進(jìn)行設(shè)備的論證與采購(gòu)工作,以免設(shè)備閑置。
(2)加大招標(biāo)宣傳力度,搜集掌握供應(yīng)商信息。廣告宣傳是吸引更多供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)的重要途徑,學(xué)校不僅要沿用以往傳統(tǒng)的網(wǎng)站、報(bào)紙招標(biāo)等方式來(lái)向廣大供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)需求,還可以向以往有合作基礎(chǔ)的供應(yīng)商主動(dòng)發(fā)出邀請(qǐng),前來(lái)競(jìng)標(biāo)。學(xué)校可以建立自己的供應(yīng)商信息庫(kù),也可以與其他高校合作,將各高校搜集到的以及有過(guò)合作往來(lái)的供應(yīng)商信息進(jìn)行整理,對(duì)其物品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、商家信譽(yù)等信息進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)與排名,方便各高校采購(gòu)工作的進(jìn)行。
(3)對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。雖然采購(gòu)小組多為臨時(shí)組建,然而在工作中,采購(gòu)小組成員也大多是來(lái)自實(shí)驗(yàn)室管理部分以及后勤保障部門(mén)。平時(shí)不會(huì)進(jìn)行人員的重新調(diào)整,因此可認(rèn)為采購(gòu)人員身份為固定的,采購(gòu)工作為固定指派工作。那么對(duì)采購(gòu)小組人員進(jìn)行采購(gòu)專業(yè)技能培訓(xùn),將能夠?yàn)楦咝9?jié)省出不必要的資金花費(fèi),也能夠?yàn)閷W(xué)校購(gòu)置到質(zhì)量高、服務(wù)好、實(shí)用性強(qiáng)的教學(xué)設(shè)備。培訓(xùn)可以采取授課與市場(chǎng)觀摩結(jié)合的方式進(jìn)行,主要對(duì)采購(gòu)人員關(guān)于采購(gòu)的相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行教習(xí),讓其能夠在以后的采購(gòu)工作中按政策辦事,不違法,還能夠利用政策保護(hù)己方權(quán)益。其次是邀請(qǐng)專業(yè)課程的教師對(duì)其進(jìn)行課程目標(biāo)進(jìn)行教習(xí),讓其明確該專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo),以便明確所購(gòu)置的設(shè)備需要具備何種功能,完成教師教學(xué)任務(wù)。再其次是對(duì)于采購(gòu)人員進(jìn)行信息獲取能力培訓(xùn),主要是對(duì)于學(xué)校建立的供應(yīng)商信息進(jìn)行整理與搜集,挑選出最佳合作對(duì)象。最后要對(duì)采購(gòu)人員的談判技巧進(jìn)行培訓(xùn),談判能力強(qiáng)的采購(gòu)人員能夠在價(jià)格上尋找漏洞,為學(xué)校直接節(jié)省下大量的花銷。
(4)樹(shù)立法律意識(shí),嚴(yán)肅監(jiān)督體系。首先是要對(duì)采購(gòu)工作人員的法律意識(shí)進(jìn)行加強(qiáng),讓其了解到違反規(guī)定操作的嚴(yán)重后果,做到防微杜漸。學(xué)校要建立自己的監(jiān)督管理體系,將采購(gòu)工作制度化,獎(jiǎng)懲分明,規(guī)范采購(gòu)人員行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)操作,違反法律,輕者進(jìn)行教育并限制其職稱評(píng)定與崗位提升權(quán)利,重者直接解雇并移交司法部門(mén)處理。在開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)時(shí),學(xué)校在組建采購(gòu)小組之外還要組建監(jiān)督小組,考慮到人力資源問(wèn)題,可由后勤部門(mén)、財(cái)務(wù)處以及供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)工作人員進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督。并且還可以將監(jiān)督工作交由社會(huì)大眾,采取采購(gòu)?fù)该骰绞剑畔⒐_(kāi),避免暗箱操作的發(fā)生。
高校檔案館在知識(shí)管理的過(guò)程中只能作為知識(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)造者與提供者,它不直接參與知識(shí)的形成,但卻對(duì)知識(shí)賦有收集與加工的權(quán)限。知識(shí)管理所要遵循的三個(gè)原則,首先是知識(shí)積累的原則,知識(shí)積累是實(shí)施知識(shí)的管理基礎(chǔ)。與檔案價(jià)值發(fā)揮作用的方式相同,知識(shí)同樣是以群體形式發(fā)揮作用的,而知識(shí)群體的形成則需要通過(guò)積累的方式實(shí)現(xiàn)。高校檔案館在知識(shí)積累層面具有十分豐富的經(jīng)驗(yàn),這是因?yàn)樽鳛楦咝n案信息資源的保管場(chǎng)所,其主要職責(zé)是對(duì)高校每年形成各類檔案材料的歸檔、整理與服務(wù)。歸檔環(huán)節(jié)是檔案管理工作的初始環(huán)節(jié),也是對(duì)檔案信息資源這種知識(shí)資源進(jìn)行收集與積累的肇始環(huán)節(jié)。在檔案收集過(guò)程中,檔案館能夠區(qū)分入館檔案價(jià)值的大小,并依據(jù)規(guī)范的檔案整理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案進(jìn)行分類、整理與裝訂。但是,知識(shí)的收集只是高校檔案館形式上的知識(shí)積累,由信息轉(zhuǎn)換為可供共享與利用的知識(shí),則需要檔案館對(duì)歸檔的檔案信息資源進(jìn)行加工,即在質(zhì)的層面對(duì)檔案信息資源進(jìn)行優(yōu)化組合,使檔案館所提供的知識(shí)資源能夠以主體最為受用的方式被獲取和把握,這樣高校檔案館知識(shí)積累的功能才能實(shí)現(xiàn)。同時(shí),高校檔案館的知識(shí)積累可以跳出高校自主形成知識(shí)資源范疇,從社會(huì)其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人征集、交換、共享相關(guān)知識(shí),并將其轉(zhuǎn)化為可供高校自主使用的知識(shí)類型。
1.2檔案館由檔案信息的保管者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)的分享者
知識(shí)管理所要遵循的第二個(gè)原則是共享原則,知識(shí)共享,是指一個(gè)組織內(nèi)部的信息和知識(shí)要盡可能公開(kāi),使組織中的每一個(gè)成員都能接觸和組織所收集整理的知識(shí)和信息。傳統(tǒng)高校檔案館對(duì)檔案信息資源普遍采取集中保管,內(nèi)部共享的管理策略,保管要高于利用。檔案館的這種功能定位一方面順應(yīng)了當(dāng)時(shí)我國(guó)各級(jí)各類檔案館管理的基本要求,另一方面出于保護(hù)館藏的目的。但從目前高校檔案館的發(fā)展來(lái)看,這種功能定位顯然效果不太理想。作為優(yōu)質(zhì)檔案信息資源的保管者,特別是一個(gè)組織內(nèi)部知識(shí)的積累者,知識(shí)在指內(nèi)部的流動(dòng)與共享才是知識(shí)積累的最終目的,雖然當(dāng)前高校檔案館注重對(duì)檔案信息服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量的考察,但僅僅局限在高校內(nèi)部的知識(shí)流動(dòng)是無(wú)法真正發(fā)揮知識(shí)的價(jià)值的。現(xiàn)代高等學(xué)校是集教育和科研服務(wù)為一體的公共型機(jī)構(gòu),知識(shí)的外溢性儼然成為高校檔案信息資源的社會(huì)共享所無(wú)法避免的趨勢(shì)。因此,知識(shí)管理背景下,高校檔案館要轉(zhuǎn)型為知識(shí)的分享者,在合理合法的框架下,改變傳統(tǒng)重保管輕利用、重內(nèi)部輕社會(huì)的功能定位,這樣才能充分發(fā)揮高校檔案館的知識(shí)積累與服務(wù)的功能,并最終被社會(huì)公眾所重視。
1.3檔案館由檔案信息的維護(hù)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)的服務(wù)者
知識(shí)管理所要遵循的第三個(gè)原則是交流原則,知識(shí)交流,是指一個(gè)組織內(nèi)部的知識(shí)是在不同成員之間流動(dòng)的,知識(shí)通過(guò)成員之間流動(dòng),產(chǎn)生知識(shí)交流過(guò)程中的群動(dòng)效應(yīng),進(jìn)而引發(fā)知識(shí)內(nèi)容與價(jià)值的提升。知識(shí)交流是使知識(shí)體現(xiàn)其價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它在知識(shí)管理的三個(gè)原則中處于最高層次。知識(shí)管理背景下高校檔案工作價(jià)值觀要更具開(kāi)放性、外溢性和全能性。所謂開(kāi)放性是指高校要打破現(xiàn)有的封閉式信息交流方式,在社會(huì)知識(shí)合理流動(dòng)的前提下,走開(kāi)放型管理與服務(wù)路線。一方面通過(guò)擴(kuò)大高校內(nèi)部工作與檔案信息資源的交流,拓寬檔案館館藏范疇,另一方面進(jìn)一步推廣高校知識(shí)資源,廣開(kāi)門(mén)路,在社會(huì)層面尋求知識(shí)的需求者與接受者。所謂外溢性主要指高校檔案館要樹(shù)立一種“學(xué)術(shù)順差”的資源交流思想,即通過(guò)高校優(yōu)質(zhì)知識(shí)資源的社會(huì)共享,實(shí)現(xiàn)與社會(huì)知識(shí)資源的交換,進(jìn)一步充實(shí)與完善高校知識(shí)資源庫(kù),達(dá)到知識(shí)互補(bǔ)的效果。所謂全能性是指高校檔案館在知識(shí)管理流程中所承擔(dān)的職責(zé)是全方面,即檔案館不再單純的是檔案信息資源的維護(hù)者,更是建立在以共享與交流基礎(chǔ)上的檔案信息知識(shí)的服務(wù)者。
二、知識(shí)管理背景下高校檔案館未來(lái)發(fā)展思路
2.1以知識(shí)組織與加工帶動(dòng)高校檔案館的社會(huì)影響力
對(duì)檔案館所蘊(yùn)含的知識(shí)的組織與加工是高校檔案館未來(lái)尋求服務(wù)創(chuàng)新的必然選擇,也是高校檔案館向社會(huì)知識(shí)文化服務(wù)功能定位的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),高校社會(huì)影響力不僅表現(xiàn)在高校中整體所反映出的人文氣息,還表現(xiàn)在高校為社會(huì)實(shí)踐發(fā)展所提供的各種知識(shí)服務(wù)。知識(shí)管理背景下高校檔案館功能定位需要建立在傳統(tǒng)高校檔案管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行功能的拓展,這種功能的拓展并不影響檔案信息資源保管的集中性與安全性,反而能夠使更多的優(yōu)質(zhì)知識(shí)資源通過(guò)檔案館的知識(shí)組織與加工成為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所依賴的知識(shí)資源,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案館的社會(huì)服務(wù)功能。為了擺脫傳統(tǒng)的對(duì)高校檔案館的教學(xué)輔助型機(jī)構(gòu)的定位,尋求高校內(nèi)部的認(rèn)同和社會(huì)組織或個(gè)人的關(guān)注,高校檔案館要切實(shí)圍繞知識(shí)管理理念與方法,以優(yōu)質(zhì)高校檔案信息資源為基礎(chǔ),通過(guò)科學(xué)的知識(shí)組織與加工方法,為高校內(nèi)部和社會(huì)公眾提供合適的知識(shí)和知識(shí)群。以此提升高校檔案館的社會(huì)影響力。如哈佛檔案館充分利用其館所藏的優(yōu)秀教師授課視頻,通過(guò)專業(yè)性視頻加工與網(wǎng)絡(luò)維護(hù)平臺(tái),創(chuàng)建了國(guó)際上首個(gè)教學(xué)視頻資源共享平臺(tái),該資源庫(kù)以免費(fèi)獲取的方式將優(yōu)秀教學(xué)檔案資源向社會(huì)公眾開(kāi)放,獲得了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的普遍好評(píng)。
2.2以知識(shí)的系統(tǒng)化增加高校在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)力
大多數(shù)現(xiàn)代型高等學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)分類界限明晰,研究?jī)?nèi)容相對(duì)獨(dú)立,這造成了歸入到檔案館的優(yōu)質(zhì)檔案知識(shí)資源呈現(xiàn)出相對(duì)分散的特點(diǎn)。這種分散性一方面增加了高校檔案館知識(shí)組織與加工的難度,使知識(shí)資源難以統(tǒng)一、規(guī)范;另一方面知識(shí)的不系統(tǒng)性使檔案館很難納入到社會(huì)知識(shí)體系。未來(lái)高校可持續(xù)發(fā)展不僅需要高校在學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域?qū)で髣?chuàng)新、尋求協(xié)同合作,更需要高校依托相對(duì)完整的科學(xué)知識(shí)群或?qū)W科知識(shí)鏈在高校科研競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。因此,知識(shí)的系統(tǒng)化、完整化與規(guī)范化成為今后高校檔案館在知識(shí)管理過(guò)程中需要特別關(guān)注。高校檔案館作為高校內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與供應(yīng)者,需要清楚地了解自己有什么樣的知識(shí)和需要什么樣的知識(shí),學(xué)會(huì)區(qū)分館藏檔案體系的優(yōu)劣勢(shì);善于區(qū)分不同知識(shí)元素與知識(shí)需求者,使知識(shí)能夠傳遞給那些日常工作中只適合需要這些知識(shí)的人;不斷地組織與加工新的知識(shí)產(chǎn)品,并使高校內(nèi)部與社會(huì)公眾能夠準(zhǔn)確地獲取它們;對(duì)可靠的、有生命力的知識(shí)的引入進(jìn)行控制;對(duì)高校知識(shí)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行定期的檢測(cè)和合法化等,并最終實(shí)現(xiàn)以知識(shí)的系統(tǒng)性帶動(dòng)高校內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍,以知識(shí)的規(guī)范性提升高校的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3以知識(shí)的共享建立高校與社會(huì)之間的知識(shí)平臺(tái)
經(jīng)過(guò)組織與加工的知識(shí)產(chǎn)品需要相對(duì)穩(wěn)定的展示平臺(tái)或互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行傳播與交流。為了提高高校知識(shí)產(chǎn)品的社會(huì)轉(zhuǎn)化效率,最大限度的實(shí)現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值,高校檔案館可以與社會(huì)專業(yè)化組織合作構(gòu)建知識(shí)共享與服務(wù)平臺(tái),使之成為高校知識(shí)產(chǎn)品組織、加工、展示、傳播與交流的媒介。筆者認(rèn)為社會(huì)知識(shí)平臺(tái)應(yīng)由三個(gè)層次構(gòu)成:其一,高校檔案館個(gè)體層次;其二,高校與高校之間合作層次;其三,高校群與高校群之間的協(xié)同層次。檔案館個(gè)體層次的知識(shí)平臺(tái)是高校知識(shí)傳播與交流的基礎(chǔ),也是高校開(kāi)展知識(shí)管理,保持組織平穩(wěn)發(fā)展與創(chuàng)新的工具;高校與高校之間知識(shí)共享平臺(tái)側(cè)重高校間的協(xié)同合作創(chuàng)新,目的在于調(diào)配不同高校之間的知識(shí)資源分配關(guān)系,發(fā)揮高校之間知識(shí)共享與交流的便捷特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)高校之間知識(shí)的互惠互利;高校群與高校群之間知識(shí)平臺(tái)是未來(lái)社會(huì)知識(shí)平臺(tái)的主要層次,高校群知識(shí)平臺(tái)的建構(gòu)一方面通過(guò)不同高校同一學(xué)科知識(shí)的整合,發(fā)揮學(xué)科的整體優(yōu)勢(shì);另一方面為高校科學(xué)交流與成果評(píng)價(jià)提供平臺(tái),有助于知識(shí)的合理流動(dòng)與科學(xué)的監(jiān)管。如我國(guó)多部門(mén)聯(lián)合提出了高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃(即2011計(jì)劃),高校之間、高校與社會(huì)科研機(jī)構(gòu)之間紛紛達(dá)成協(xié)同關(guān)系,創(chuàng)建了科技、人文協(xié)同創(chuàng)新中心,每個(gè)中心都配備有檔案信息管理與知識(shí)服務(wù)平臺(tái),該平臺(tái)的功能與作用與筆者提出的社會(huì)知識(shí)平臺(tái)十分相似,且已開(kāi)始發(fā)揮效用。
本系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分為讀者信息管理模塊、出版社信息管理模塊、書(shū)籍信息管理模塊、借閱信息管理模塊、管理者管理信息模塊、報(bào)表顯示模塊和查詢處理模塊。
1.2數(shù)據(jù)需求
根據(jù)系統(tǒng)的需求,首先將要記錄的信息分類,要記錄的信息如下。
=1\*GB2⑴讀者信息:包括證號(hào)、姓名、聯(lián)系方式、已借書(shū)數(shù)目、讀者類別和能否借書(shū)等。
=2\*GB2⑵出版社信息:包括名稱、地址、網(wǎng)址、E-mail等。
=3\*GB2⑶書(shū)籍信息:包括書(shū)號(hào)、叢書(shū)系列、作者、責(zé)任編輯、字?jǐn)?shù)、定價(jià)、出版時(shí)間、主題分類、二級(jí)分類、館內(nèi)借閱分類、總冊(cè)數(shù)、庫(kù)存量、出版社和書(shū)名等。
=4\*GB2⑷借閱信息:包括借閱日期、應(yīng)歸還日期、實(shí)際歸還日期、能否續(xù)借、書(shū)號(hào)和證號(hào)等。
=5\*GB2⑸管理者信息:包括管理者名稱、對(duì)應(yīng)密碼和對(duì)應(yīng)權(quán)限等。
根據(jù)這些需要,本系統(tǒng)需要“讀者信息”表,“出版社信息”表,“書(shū)籍信息”表,“借閱信息”表和“管理者信息”表。
1.3事務(wù)需求
經(jīng)過(guò)實(shí)際考察、咨詢和分析,高等院校圖書(shū)管理系統(tǒng)主要應(yīng)該具有以下功能模塊,如1.1圖。
=1\*GB2⑴在讀者信息管理部分,要求如下。
可以瀏覽讀者信息。
可以對(duì)讀者信息進(jìn)行維護(hù),包括添加及刪除等操作。
=2\*GB2⑵在出版社信息管理部分,要求如下。
可以瀏覽出版社信息。
可以對(duì)出版社信息進(jìn)行維護(hù),包括添加及刪除等操作。
=3\*GB2⑶在書(shū)籍信息管理部分,要求如下。
可以瀏覽書(shū)籍信息。
可以對(duì)書(shū)籍信息進(jìn)行維護(hù),包括添加及刪除等操作。
=4\*GB2⑷在借閱信息管理部分,要求如下。
可以瀏覽借閱信息。
可以對(duì)借閱信息進(jìn)行維護(hù)操作。
=5\*GB2⑸在管理者信息管理部分,要求如下。
顯示當(dāng)前數(shù)據(jù)庫(kù)中管理者情況。
對(duì)管理者信息維護(hù)操作。
SHAPE\*MERGEFORMAT
圖1-1系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系
1.4系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)
前臺(tái):
1、硬件要求:
CPU:Pentium42.0GHz以上IBM兼容機(jī)
內(nèi)存:512MB以上容量
顯卡:32MB或以上顯存之AGP接口顯卡
2、軟件要求:
操作系統(tǒng):MicrosoftWindows2000/XP
開(kāi)發(fā)工具:2003
數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器:
1、硬件要求:
CPU:Pentium42.8GHz以上IBM兼容機(jī)
內(nèi)存:1024MB以上容量
顯卡:32MB或以上顯存之AGP接口顯卡
2、軟件要求:
操作系統(tǒng):MicrosoftWindows2000Server
數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器:MicrosoftSQL2000Server
網(wǎng)絡(luò)設(shè)備:
2塊網(wǎng)卡:客戶機(jī)D-LinkDFE-650TX,服務(wù)器IntelPCLA8460B。
路由器:一臺(tái)SOHO路由器TL-R402M
1.5網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
本設(shè)計(jì)采用客戶機(jī)/服務(wù)器(C/S)體系,數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存管理功能較為透明性,可以合理均衡事務(wù)的處理,充分保證數(shù)據(jù)的完整性和一致性。
SHAPE\*MERGEFORMAT
圖1.2C/S模式結(jié)構(gòu)
第2章設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
數(shù)據(jù)庫(kù)主要著重于數(shù)據(jù)對(duì)象的屬性和數(shù)據(jù)對(duì)象之間的關(guān)系的分析。一般采用E-R圖,即實(shí)體-關(guān)系模型來(lái)分析數(shù)據(jù)對(duì)象的屬性和數(shù)據(jù)對(duì)象之間的關(guān)系。
2.0系統(tǒng)流程圖
在本系統(tǒng)中準(zhǔn)備通過(guò)如下窗體來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)維護(hù)的功能。
(1)主窗體:管理著各個(gè)子窗體。
(2)“讀者信息”子窗體:管理讀者信息。
(3)“管理者信息”子窗體:管理用戶信息。
(4)“出版社信息”子窗體:管理出版社信息。
(5)“書(shū)籍信息”子窗體:管理書(shū)籍信息。
(6)“借閱信息”子窗體:管理借閱信息。
(7)“報(bào)表窗體”子窗體:顯示數(shù)據(jù)報(bào)表。
(8)“綜合查詢”子窗體:執(zhí)行用戶自定義的查詢。
系統(tǒng)流程圖如圖3.1所示:
圖2.1系統(tǒng)流程圖
2.1E-R模型設(shè)計(jì)
2.1.1實(shí)體列表
實(shí)體
描述
讀者
所有借閱者,查閱者,由證件號(hào)標(biāo)識(shí)
出版社
圖書(shū)館所有圖書(shū)所屬出版社,由出版社編號(hào)標(biāo)識(shí)
書(shū)籍
圖書(shū)館所有圖書(shū),由刊號(hào)標(biāo)識(shí)
借閱
書(shū)號(hào)、證號(hào)、借閱日期、應(yīng)歸還日期等屬性,由方式標(biāo)識(shí)
系統(tǒng)管理員
系統(tǒng)維護(hù)人員
2.1.2系統(tǒng)的E-R模型
該圖書(shū)管理系統(tǒng)的E-R模型,如下圖所示
圖2.2圖書(shū)管理系統(tǒng)E-R圖
2.2設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)
2.2.1創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)
(1)在服務(wù)器資源管理器中的任一節(jié)點(diǎn)右擊。
(2)執(zhí)行快捷菜單中的“新建數(shù)據(jù)庫(kù)”命令,并在打開(kāi)的“創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)”對(duì)話框中輸入數(shù)據(jù)庫(kù)名Library,選中“使用WindowsNT集成安全性”單選按鈕。
(3)單擊“確定”按鈕,則新建的數(shù)據(jù)庫(kù)就會(huì)出現(xiàn)在服務(wù)器上。
2.2.2創(chuàng)建數(shù)據(jù)表
創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)后,為L(zhǎng)ibrary數(shù)據(jù)庫(kù)添加數(shù)據(jù)表,步驟如下。
(1)在服務(wù)器資源管理器中右擊數(shù)據(jù)庫(kù)Library下的“表”文件夾。在彈出的快捷菜單中執(zhí)行“新建表”命令,出現(xiàn)表設(shè)計(jì)器。
(2)添加表的字段和其他詳細(xì)資料。各表數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)如下表所示。
表2-1出版社信息
列名
數(shù)據(jù)類型
長(zhǎng)度
主鍵
出版社名稱
varchar
50
Yes
出版社地址
varchar
50
網(wǎng)址
char
50
char
50
表2-2讀者信息
列名
數(shù)據(jù)類型
長(zhǎng)度
主鍵
證號(hào)
int
4
Yes
姓名
varchar
20
聯(lián)系方式
varchar
50
已借書(shū)數(shù)目
int
4
讀者類別
int
4
能否借書(shū)
bit
1
密碼
varchar
6
表2-3借閱信息
列名
數(shù)據(jù)類型
長(zhǎng)度
主鍵
書(shū)號(hào)
char
10
Yes
證號(hào)
int
4
Yes
借閱日期
datetime
8
應(yīng)歸還日期
datetime
8
實(shí)際歸還日期
datetime
8
續(xù)借
bit
1
表2-4書(shū)籍信息
列名
數(shù)據(jù)類型
長(zhǎng)度
主鍵
書(shū)號(hào)
char
10
Yes
叢書(shū)系列
nchar
50
作者
nchar
50
字?jǐn)?shù)
int
4
定價(jià)
money
8
出版時(shí)間
datetime
8
主題分類
nchar
50
二級(jí)分類
char
50
館內(nèi)借閱分類
int
4
總冊(cè)數(shù)
int
4
庫(kù)存量
int
4
出版社
varchar
50
書(shū)名
varchar
50
表2-5管理者信息
列名
數(shù)據(jù)類型
長(zhǎng)度
主鍵
用戶名稱
char
20
Yes
密碼
char
20
權(quán)限
int
4
2.2.3連接數(shù)據(jù)庫(kù)
為數(shù)據(jù)庫(kù)Library和本系統(tǒng)之間建立一個(gè)數(shù)據(jù)連接。
(1)在服務(wù)器資源管理器中右擊“數(shù)據(jù)連接”節(jié)點(diǎn)。在彈出的快捷菜單中執(zhí)行“添加連接”命令,打開(kāi)DataLinkProperties對(duì)話框。切換到Provider選項(xiàng)卡,選中列表框中的MicrosoftOLEDBProviderforSQLServer項(xiàng)。單擊“下一步”切換到Connection選項(xiàng)卡。
(2)在其中的第一個(gè)下拉列表框中選擇數(shù)據(jù)庫(kù)所在服務(wù)器名稱。輸入登錄服務(wù)器信息后選擇數(shù)據(jù)庫(kù)Library,然后單擊TestConnection按鈕。如果測(cè)試成功,單擊“確定”按鈕。
2.3主窗體設(shè)計(jì)
創(chuàng)建一個(gè)新的“Windows應(yīng)用程序”類型的項(xiàng)目,名為“圖書(shū)館管理”。將默認(rèn)創(chuàng)建的窗體命名為“主窗體”,把“主窗體”作為本系統(tǒng)中的主界面。
在窗體中添加兩個(gè)Pannel控件,7個(gè)Button控件和7個(gè)Linklabel控件。
2.3.1設(shè)計(jì)登錄界面
設(shè)計(jì)登錄界面,創(chuàng)建一個(gè)新的”Windows窗體”,名為登錄,作為本系統(tǒng)的登錄界面.在登錄窗體上添加兩個(gè)Label控件,兩個(gè)Button控件和兩個(gè)TextBox控件,添加控件后的窗體如圖所示。
2.3.2添加數(shù)據(jù)組件
在工具箱中單擊“數(shù)據(jù)”選項(xiàng)卡,添加OleDbDataAdapter組件。
(1)在工具箱中單擊OleDbDataAdapter組件,在窗體任意位置拖動(dòng)出一個(gè)虛框矩形后釋放左鍵彈出“數(shù)據(jù)適配器配置向?qū)А睂?duì)話框。
(2)單擊“下一步”,在打開(kāi)的對(duì)話框中選擇前面建好的數(shù)據(jù)連接,然后單擊“下一步”。
(3)選中“使用SQL語(yǔ)句”,然后單擊“下一步”進(jìn)入“生成SQL語(yǔ)句”對(duì)話框。
(4)在其中的多行文本框直接輸入SQL語(yǔ)句“SELECT管理者信息.*FROM管理者信息”。
(5)單擊“下一步”按鈕,進(jìn)入“查看向?qū)ЫY(jié)果”,單擊“完成”按鈕完成數(shù)據(jù)適配器配置。
配置數(shù)據(jù)適配器后,在主窗體上就會(huì)自動(dòng)添加一個(gè)OleDbConnection控件。
2.3.3生成數(shù)據(jù)集
生成數(shù)據(jù)集的步驟如下:
(1)單擊OleDbDataAdapter控件“屬性”對(duì)話框中的“生成數(shù)據(jù)集”鏈接,打開(kāi)“生成數(shù)據(jù)集”對(duì)話框。
(2)在其中選中“新建”單選按鈕,并在其后面的文本框中輸入“Lib管理者信息”。
(3)在“選擇要添加到數(shù)據(jù)集中的表”列表框中列出了前面添加的OleDbDataAdapter組件所連接的表,選中該表名前面的復(fù)選框。
(4)選中“將此數(shù)據(jù)集添加到設(shè)計(jì)器”復(fù)選框,單擊“確定”按鈕
這樣,將生成一個(gè)名稱為“Lib管理者信息”的數(shù)據(jù)集,該數(shù)據(jù)集以文件形式存儲(chǔ),文件名為“Lib管理者信息.xsd”。而在項(xiàng)目中,添加了一個(gè)DataSet組件,名為“objLib管理者信息”。
在解決方案資源管理器中右擊該項(xiàng)目,在彈出快捷菜單中單擊“屬性”菜單項(xiàng)。在打開(kāi)的“屬性頁(yè)”對(duì)話框中的“啟動(dòng)對(duì)象”下拉列表框中選擇“主窗體”選項(xiàng)。單擊“確定”按鈕,這樣該項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí),就會(huì)從主窗體開(kāi)始啟動(dòng)。
2.3.4設(shè)計(jì)代碼
在程序運(yùn)行過(guò)程中,如果想通過(guò)單擊LinkLabel控件或Button控件進(jìn)入系統(tǒng)中的各個(gè)功能模塊(如顯示讀者信息等),就會(huì)彈出一個(gè)對(duì)話框要求輸入用戶名和密碼.單擊"確認(rèn)"按鈕,程序就會(huì)到數(shù)據(jù)庫(kù)的"管理者信息"表中查找該用戶名和密碼是否存在.如果存在,允許進(jìn)入功能模塊.
完成登錄功能的主要代碼集中在UserCheck函數(shù)中.在程序運(yùn)行過(guò)程中,在登錄窗體的"用戶姓名"和"用戶密碼"文本框中輸入用戶名和密碼后,單擊"確認(rèn)"按鈕就會(huì)觸發(fā)UserCheck函數(shù)并執(zhí)行其中的代碼.如果UserCheck函數(shù)返回True,那么允許用戶的操作;否則拒絕用戶的操作請(qǐng)求.
在UserCheck函數(shù)中首先定義Login類型的變量dlg_Login,然后通過(guò)ShowDialog方法來(lái)顯示登錄窗體.如果用戶在登錄窗體中輸入用戶姓名和密碼,并且單擊了"確認(rèn)"按鈕,那么自動(dòng)調(diào)用一個(gè)自定義函數(shù)LoadDataSet(),由此函數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)加載.如果出錯(cuò),顯示錯(cuò)誤信息,回滾整個(gè)事務(wù).
2.4讀者信息
在當(dāng)前項(xiàng)目中添加一個(gè)“Windows窗體”,將窗體命名為“讀者信息”。
2.4.1設(shè)計(jì)顯示界面
在窗體上添加1個(gè)GroupBox控件,9個(gè)Button控件,5個(gè)TextBox控件,1個(gè)CheckBox控件和7個(gè)Label控件。
各按鈕控件是為了執(zhí)行相應(yīng)的操作。各TextBox控件和CheckBox控件用來(lái)顯示數(shù)據(jù)集中的數(shù)據(jù),這個(gè)功能通過(guò)設(shè)置DataBindings屬性來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.4.2添加數(shù)據(jù)組件
向窗體添加OleDbConnection組件,命名為OleDbConnection1后將其選中,在“屬性”對(duì)話框的ConnectionString欄單擊,選擇所建數(shù)據(jù)庫(kù)Library。
添加OleDbDataAdapter組件和生成數(shù)據(jù)集的方法步驟如2.3.2及2.3.3。
設(shè)置各TextBox控件的DataBinding屬性來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)集中數(shù)據(jù)的顯示(以Edit證號(hào)為例)。
(1)選中“Edit證號(hào)”控件單擊“屬性”對(duì)話框。
(2)單擊DataBinding屬性前面的+號(hào)打開(kāi)該屬性的詳細(xì)列表。
(3)設(shè)置Text屬性:在該屬性后面欄中單擊并選擇所對(duì)應(yīng)字段。
(4)設(shè)置其他TextBox控件的DataBinding屬性。
2.4.3功能實(shí)現(xiàn)
顯示數(shù)據(jù),添加讀者,保存更改,記錄定位的實(shí)現(xiàn)。
“管理者信息”,“出版社信息”,“書(shū)籍信息”,“借閱信息”和該模塊的設(shè)計(jì)思路及方法步驟完全一致,在此從略。
2.5顯示報(bào)表
在當(dāng)前項(xiàng)目中添加一個(gè)“Windows窗體”,命名為“報(bào)表窗體”,該模塊顯示當(dāng)前數(shù)據(jù)庫(kù)中讀者信息和借閱信息的報(bào)表。
在窗體上添加一個(gè)CrystalReportViewer1,它充當(dāng)報(bào)表顯示的窗體,然后在窗體中添加一個(gè)菜單,菜單中包括兩個(gè)子菜單項(xiàng)—“讀者信息”和“借閱信息”。
在程序運(yùn)行中,如果單擊“讀者信息”菜單項(xiàng),就會(huì)自動(dòng)在窗體上顯示“讀者信息報(bào)表.rpt”:如果單擊“借閱信息”命令就會(huì)自動(dòng)在窗體上顯示“借閱信息報(bào)表.rpt”報(bào)表。
2.5.1添加讀者信息報(bào)表
(1)在開(kāi)發(fā)環(huán)境中選擇菜單“項(xiàng)目”中的“添加新項(xiàng)”對(duì)話框中選擇CrystalReport選項(xiàng)。
(2)在“名稱”文本框中輸入報(bào)表名“讀者信息報(bào)表.rpt”,單擊“打開(kāi)”按鈕,就會(huì)彈出入圖所示的“CrystalReport庫(kù)”對(duì)話框。
(3)在其對(duì)話框中選擇“使用報(bào)表專家”單選按鈕,在“選擇專家”列表框中選擇“標(biāo)準(zhǔn)”選項(xiàng),單擊“確定”按鈕,進(jìn)入下一步。
(4)在彈出的“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表專家”對(duì)話框中,選擇“可用的數(shù)據(jù)源”列表框中的OLBDB(ADO)選項(xiàng),就會(huì)彈“OLEDB(ADO)”對(duì)話框。選擇OLBDB提供程序?yàn)镸icrosoftOLEDBProviderforSQLServer,單擊“下一步”按鈕,顯示“連接信息”對(duì)話框。
(5)在其中設(shè)置連接信息,單擊“完成”按鈕,返回“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表專家”對(duì)話框。
(6)選擇數(shù)據(jù)源為OLEDB(ADO)中的Library數(shù)據(jù)庫(kù),并且選中其中的“讀者信息”表。單擊“插入表”按鈕,把“讀者信息”表插入到報(bào)表中,單擊“下一步”按鈕。
(7)在“字段”選項(xiàng)卡中單擊“全部添加”按鈕,把“讀者信息”表中的所有字段添加到報(bào)表中,單擊“完成”按鈕就完成報(bào)表的設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)完成的“讀者信息報(bào)表”如圖所示。
2.5.2添加借閱情況報(bào)表
添加借閱情況報(bào)表的過(guò)程與添加讀者信息報(bào)表過(guò)程大致相同,不同之處在于插入到報(bào)表中的數(shù)據(jù)表為“讀者信息”。
2.6綜合查詢的實(shí)現(xiàn)
在程序運(yùn)行過(guò)程中,單擊主窗體的“綜合查詢”按鈕,就會(huì)彈出一個(gè)對(duì)話框。在其中設(shè)置查詢條件,根據(jù)查詢條件從記錄集中篩選出所需記錄。
為此需要在項(xiàng)目中添加一個(gè)窗體“綜合查詢”。
還需要設(shè)置“CmbBox運(yùn)算符”控件的Items屬性。單擊窗體上“CmbBox運(yùn)算符”控件,然后在“屬性”對(duì)話框中單擊Items欄,就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)按鈕,單擊按鈕,在打開(kāi)的窗口中如圖2.2所示設(shè)置字符串集合編輯器字符串。
SHAPE\*MERGEFORMAT
圖2.2所示設(shè)置字符串集合編輯器
設(shè)置完畢,單擊確定按鈕。
2.6.1添加數(shù)據(jù)組件
在窗體上添加一個(gè)OleDbDataAdapter組件,使用數(shù)據(jù)適配器配置向?qū)?duì)其進(jìn)行配置。選擇數(shù)據(jù)連接后輸入SQL語(yǔ)句“SELECT出版社信息.*FROM出版社信息”。
同樣再為窗體添加四個(gè)OleDbDataAdapter組件,
在"生成SQL語(yǔ)句"對(duì)話框的多行文本框中分別輸入SQL語(yǔ)句“SELECT讀者信息.*FROM讀者信息”,“SELECT管理者信息.*FROM管理者信息”,“SELECT借閱信息.*FROM借閱信息”,“SELECT書(shū)籍信息.*FROM書(shū)籍信息”,然后單擊“完成”按鈕,Name屬性分別設(shè)置為OleDbDataAdapter2,OleDbDataAdapter3,OleDbDataAdapter4,OleDbDataAdapter5完成數(shù)據(jù)適配器的配置。
生成數(shù)據(jù)集的步驟如下。
(1)在OleDbDataAdapter1組件的“屬性”對(duì)話框中單擊“生成數(shù)據(jù)集”超鏈接,打開(kāi)“生成數(shù)據(jù)集”對(duì)話框,選中“新建”按鈕并在后面文本框中輸入“Lib綜合查詢”。
(2)在“選擇要添加到數(shù)據(jù)集中的表”列表框中,選中5個(gè)表前面的復(fù)選框。
(3)選中“將此數(shù)據(jù)集添加到設(shè)計(jì)器”復(fù)選框,單擊“確定”按鈕。
這樣,將生成一個(gè)名稱為“Lib綜合查詢”的數(shù)據(jù)集,該數(shù)據(jù)集以文件的形式存儲(chǔ),文件名為“Lib綜合查詢.xsd”。而在項(xiàng)目中,添加一個(gè)DataSet組件,名稱為“objLib綜合查詢”。
設(shè)計(jì)完成的數(shù)據(jù)集如圖2.4所示。
圖2.3綜合查詢數(shù)據(jù)集
第3章系統(tǒng)測(cè)試
3.1開(kāi)發(fā)與測(cè)試環(huán)境
本系統(tǒng)使用語(yǔ)言進(jìn)行開(kāi)發(fā)。需要FrameworkSDKv1.1的支持。適用內(nèi)存不低于256M配備有Windows2000,Windows2003,WindowsXP系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)。
3.3程序調(diào)試情況
在數(shù)據(jù)連接時(shí)一定要注意窗體和相應(yīng)顯示控件的綁定關(guān)系。在把系統(tǒng)從一臺(tái)計(jì)算機(jī)移植到另一臺(tái)計(jì)算機(jī)時(shí)一定要把數(shù)據(jù)文件library.mdf和library_log.LDF同時(shí)移植,并對(duì)相應(yīng)的提供服務(wù)的SQLServer服務(wù)器進(jìn)行相應(yīng)的修改,否則數(shù)據(jù)正確連接并顯示。
3.4功能顯示
運(yùn)行程序后首先顯示主窗體,如圖3.2所示。
圖3.2主界面
單擊“輸入/查看讀者信息”,就會(huì)彈出如圖3.3所示登錄框。
SHAPE\*MERGEFORMAT
圖3.3登錄界面
在登錄對(duì)話框中輸入用戶姓名和密碼,單擊“確認(rèn)”按鈕,就會(huì)對(duì)用戶身份進(jìn)行認(rèn)證,如果認(rèn)證通過(guò),那么就會(huì)彈出如圖3.4所示的讀者信息管理窗體。
圖3.4讀者信息管理窗體
在“讀者信息”窗體中可以對(duì)讀者信息進(jìn)行維護(hù)操作,例如瀏覽讀者信息,添加記錄和刪除記錄等。
單擊“輸入/查看書(shū)籍信息”,就會(huì)顯示“書(shū)籍信息”窗體,在該窗體中可以對(duì)書(shū)籍信息進(jìn)行維護(hù)操作。書(shū)籍信息維護(hù)窗體如圖3.5所示。
圖3.5書(shū)籍信息窗體
單擊“輸入/查看借閱信息”,就會(huì)顯示“借閱信息”窗體,在該窗體中可以對(duì)出版社信息進(jìn)行維護(hù)操作。出版社信息維護(hù)窗體如圖所示。
圖3.6借閱信息窗體
單擊“輸入/查看出版社信息”,就會(huì)顯示“出版社信息”窗體,在該窗體中可以對(duì)借閱信息進(jìn)行維護(hù)操作。借閱信息維護(hù)窗體如圖3.7所示。
圖3.7出版社信息窗體
單擊“輸入/查看管理者信息”,結(jié)果如圖3.8所示。
圖3.8管理者信息窗體
在主窗體上單擊“顯示報(bào)表”,那么就可以查看反映讀者信息和借閱信息的報(bào)表,借閱信息的報(bào)表如圖所示。
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圖3.9報(bào)表窗體
如果用戶在運(yùn)行的主窗體上單擊“綜合查詢”,那么就可以查看針對(duì)不同的數(shù)據(jù)表進(jìn)行查詢操作。選擇查詢依據(jù)為“出版社信息”表查看其中的所有信息,結(jié)果如圖3.10所示。
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圖3.10綜合查詢窗體
3.5結(jié)論
在這個(gè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,值得注意的幾點(diǎn)有:
(1)數(shù)據(jù)報(bào)表的實(shí)現(xiàn).報(bào)表是數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用程序的重要組成部分,通過(guò)報(bào)表,可以把數(shù)據(jù)庫(kù)中內(nèi)容經(jīng)過(guò)組織以后生動(dòng)地展示給用戶,提供的CrystalReport可以大大提高報(bào)表的設(shè)計(jì)效率。
(2)復(fù)雜查詢的實(shí)現(xiàn)。在程序運(yùn)行過(guò)程中,單擊窗體中的“綜合查詢”按鈕,就會(huì)彈出一個(gè)對(duì)話框,在該對(duì)話框中設(shè)置查詢條件,根據(jù)查詢條件從記錄集中篩選出所需記錄,所指定的查詢條件包括查詢的依據(jù),排序的依據(jù),運(yùn)算符等等。
第4章結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)做課程設(shè)計(jì),有幾點(diǎn)感想,歸納如下。
1.扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。如果不掌握它們,很難寫(xiě)出高水平的程序。而這一點(diǎn)又是我們所缺乏的。
2.不鉆牛角尖。當(dāng)遇到障礙的時(shí)候,暫時(shí)遠(yuǎn)離電腦,當(dāng)重新開(kāi)始工作的時(shí)候,也許會(huì)發(fā)現(xiàn)那些難題現(xiàn)在竟然可以迎刃而解。
3.多與別人交流。三人行必有我?guī)煛?/p>
4.良好的編程風(fēng)格。注意養(yǎng)成良好的習(xí)慣,代碼的縮進(jìn)編排,變量的命名規(guī)則要始終保持一致。如果注釋和代碼不一致,那就更加糟糕。
最后,特別要感謝老師在軟件工程和數(shù)據(jù)庫(kù)課程中認(rèn)真負(fù)責(zé)的教學(xué),才使得我能結(jié)合所學(xué)的知識(shí)完成這一課程設(shè)計(jì)。
參考文獻(xiàn)
1薩師煊,王珊,數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)概論(第三版).北京:高等教育出版社,2000
2齊治昌,譚慶平,寧洪,軟件工程(第二版).北京:高等教育出版社,2004
儀器設(shè)備管理只是高校國(guó)有資產(chǎn)管理中的一部分。目前各高校大多都成立了國(guó)有資產(chǎn)管理處統(tǒng)一管理學(xué)校資產(chǎn),但有些學(xué)校還有由其他部門(mén)承擔(dān)著資產(chǎn)管理的職能,如財(cái)務(wù)處、后勤管理處等,尚未形成統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理體系。當(dāng)前對(duì)教育投入的資金比較集中,設(shè)備采購(gòu)也相對(duì)比較集中,各部門(mén)多關(guān)注資金的爭(zhēng)取,對(duì)于采購(gòu)來(lái)的儀器設(shè)備利用率關(guān)心不夠。有些部門(mén)更是有新的不用舊的,造成儀器設(shè)備的閑置,資源的浪費(fèi)。
1.2儀器設(shè)備維修、維護(hù)難
目前購(gòu)進(jìn)的進(jìn)口儀器設(shè)備越來(lái)越多,高端、精密的儀器設(shè)備也越來(lái)越多,原來(lái)由本校維修教師就能解決的問(wèn)題,現(xiàn)在變得越來(lái)越難,維修費(fèi)用也越來(lái)越高。有些使用人員日常維護(hù)保養(yǎng)意識(shí)不強(qiáng),還有些操作不當(dāng)造成儀器不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),這些都增加了儀器設(shè)備的損毀率,造成維修成本增加。還有些設(shè)備是在廠家完成送貨,安裝,驗(yàn)收后未能及時(shí)使用,造成有些出廠就有的問(wèn)題,未能在保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)增加了維修成本。因此在有限的維修經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)使設(shè)備完好率達(dá)到最大化、利用率達(dá)到最大化是我們當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。
1.3儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍參差不齊
各部門(mén)的儀器設(shè)備管理人員多為兼職,人員流動(dòng)性大,導(dǎo)致有些儀器設(shè)備管理人員對(duì)某些設(shè)備的操作規(guī)程不是很了解,以及某些儀器設(shè)備在使用過(guò)程中性能不能充分發(fā)揮,甚至因操作不規(guī)范導(dǎo)致儀器設(shè)備損壞。儀器設(shè)備管理人員相對(duì)其他專職教師接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)比較少,管理意識(shí)淡薄。還有就是職稱和待遇問(wèn)題有些不公平,缺乏必要的激勵(lì)措施和政策,造成人心不穩(wěn),影響工作。
2明確管理目標(biāo),確立儀器設(shè)備管理對(duì)策
高校的教學(xué)、科研儀器設(shè)備,是保證教學(xué)、科研工作順利進(jìn)行的物質(zhì)條件,必須貫徹勤儉節(jié)約、合理購(gòu)置、妥善使用的原則。在發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備管理中存在的諸多問(wèn)題后,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行儀器設(shè)備管理方面的改善。
2.1建立切實(shí)可行的管理制度,提高儀器設(shè)備利用率
儀器設(shè)備的管理和使用必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工管理、層層負(fù)責(zé)、合理調(diào)配、管用結(jié)合和物盡其用”的原則。俗話說(shuō)得好:沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓;兵馬未動(dòng)糧草先行。所以建章立制必須走在前面。學(xué)校要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)管理和管用結(jié)合的原則下,健全、完善和理順學(xué)校的儀器設(shè)備管理體制,明確管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理制度不僅能提高工作效率和服務(wù)水平,更重要的是保證儀器設(shè)備利用率的最大化。
2.2建立儀器設(shè)備共享平臺(tái),提高設(shè)備利用率
將所有可共享的儀器設(shè)備都放到共享平臺(tái)上,設(shè)備管理部門(mén)可以協(xié)調(diào)管理。設(shè)備管理員將共享的設(shè)備進(jìn)行分類,要有軟、硬件的說(shuō)明,要讓其他部門(mén)的人都能看到這類設(shè)備的使用說(shuō)明,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的共享,做到物盡其用。對(duì)于利用率極高的設(shè)備要進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),避免使用上的沖突。使用者要嚴(yán)格按照使用說(shuō)明進(jìn)行操作,聽(tīng)從儀器設(shè)備管理人員的指揮。這項(xiàng)措施每個(gè)學(xué)校有不同的管理模式,可以對(duì)外收取一定的手續(xù)費(fèi)、材料費(fèi)和儀器設(shè)備耗損費(fèi)等。
2.3充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立一套動(dòng)態(tài)的儀器設(shè)備管理系統(tǒng)
充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),應(yīng)用儀器設(shè)備管理軟件的相關(guān)功能,對(duì)各部門(mén)閑置不用的儀器設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,各部門(mén)向資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)備,資產(chǎn)管理部門(mén)可以將這些儀器設(shè)備掛到網(wǎng)上,并隨時(shí)調(diào)撥到有需要的部門(mén)。這種即時(shí)的、動(dòng)態(tài)化管理體系正在為各高校所應(yīng)用。它能夠讓管理部門(mén)更準(zhǔn)確地掌握學(xué)校儀器設(shè)備的數(shù)量、價(jià)值、分布等情況,更能充分反映出儀器設(shè)備的實(shí)際使用情況,為儀器設(shè)備購(gòu)置論證、使用管理以及調(diào)撥維修等提供決策依據(jù)。
2.4合理利用維修資金,建立良好的運(yùn)行管理機(jī)制
首先,學(xué)校每年應(yīng)該撥一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于大型精密儀器的維修和使用,這部分經(jīng)費(fèi)要做到專款專用,儀器設(shè)備的日常維護(hù)費(fèi)用,還有教學(xué)科研工作的耗材費(fèi)用都要從這里支出。其次,可以利用大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)增收,用以補(bǔ)充維修、維護(hù)費(fèi)用的不足。在保證完成學(xué)校教學(xué)、科研任務(wù)的前提下,將大型儀器設(shè)備對(duì)外開(kāi)放,面向社會(huì)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)是共贏的一項(xiàng)措施。這一方面補(bǔ)充了大型儀器設(shè)備維修、維護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足,另一方面也提高了大型精密儀器的利用率及使用效益。
2.5加強(qiáng)儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍的建設(shè)
首先,應(yīng)該定期對(duì)儀器設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。這種培訓(xùn)可以是短期到其他院校進(jìn)行交流,學(xué)習(xí)新技術(shù),補(bǔ)充新知識(shí)以提高儀器設(shè)備管理人員的自身素質(zhì)。培訓(xùn)也可以是校內(nèi)自己進(jìn)行,資產(chǎn)管理部門(mén)可以聘請(qǐng)專家、技術(shù)人員到學(xué)校進(jìn)行講座,也可以由校內(nèi)專家、有經(jīng)驗(yàn)的儀器設(shè)備管理人員進(jìn)行講座,還可以組織校內(nèi)儀器設(shè)備管理人員以競(jìng)賽的形式進(jìn)行講解,組織教師和學(xué)生評(píng)獎(jiǎng),這樣也會(huì)促進(jìn)管理人員的積極性。其次,每臺(tái)大型、精密儀器設(shè)備必須配備一名專職的儀器設(shè)備管理人員,這類人員要負(fù)責(zé)這臺(tái)機(jī)器的維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)修手續(xù)等,還要負(fù)責(zé)為來(lái)共享這臺(tái)儀器的人員進(jìn)行操作、注意事項(xiàng)等問(wèn)題的講解,檢查使用這臺(tái)儀器者是否按要求填寫(xiě)儀器設(shè)備使用記錄等。對(duì)于儀器設(shè)備管理人員所做的這些工作,我們學(xué)校管理部門(mén)要在學(xué)校實(shí)行績(jī)效過(guò)程中合理計(jì)算儀器設(shè)備管理人員的工作量,要做到責(zé)任明晰、賞罰分明。對(duì)于工作突出者要在學(xué)校評(píng)選先進(jìn)時(shí)重點(diǎn)考慮。這樣才能更好地提高儀器管理人員的積極性,使他們樂(lè)于投身到工作中去。
(一)維修工程項(xiàng)目實(shí)施缺乏計(jì)劃性
目前,大多數(shù)高校因短時(shí)期的規(guī)模擴(kuò)張,各項(xiàng)建設(shè)密集上馬,大工程不斷,高校的主要注意力都集中到以規(guī)模擴(kuò)張為主的外延發(fā)展建設(shè),維修、改造等小型的零星工程項(xiàng)目未能擺到重要位置,再加上原有建筑等設(shè)施的功能逐漸落伍,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求,被學(xué)校列入淘汰范圍,短時(shí)使用,導(dǎo)致超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),破損老化嚴(yán)重。到現(xiàn)階段,原有設(shè)施大都急需更新維修。高校后勤部門(mén)每年都將維修工程項(xiàng)目列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,由于資金緊張等原因,主要是憑現(xiàn)實(shí)急需和領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施維修項(xiàng)目,不能按照計(jì)劃實(shí)施。維修工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃缺失,再加上維修質(zhì)量無(wú)法保證,導(dǎo)致有的維修工程幾經(jīng)反復(fù)也沒(méi)有達(dá)到理想效果,造成資金浪費(fèi)。
(二)施工監(jiān)督管理力度低
高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等,且這類工程的特點(diǎn)是種類繁多、分布零散、施工點(diǎn)多、單個(gè)工程金額不大,同時(shí),工程施工隨意性較強(qiáng),通常無(wú)正規(guī)的專業(yè)設(shè)計(jì);工程時(shí)間相對(duì)集中,常利用寒、暑假突擊施工,校方對(duì)工程監(jiān)督管理比較困難,漏洞相對(duì)也較多。加上部分工程的建設(shè)單位的施工人員對(duì)于維修工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等了解不深,在施工過(guò)程中,不能起到有效的工程監(jiān)管作用,造成監(jiān)管力度低,工程質(zhì)量不能滿足需要。
(三)施工單位普遍存在預(yù)算高估冒算
當(dāng)前,高校維修工程項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算一般是由施工單位編制,建設(shè)單位認(rèn)可。施工單位在預(yù)算和結(jié)算過(guò)程中往往是高估冒算,在一定程度上進(jìn)行虛報(bào)工程造價(jià)。加之,建設(shè)單位管理人員調(diào)查研究工作不細(xì)不實(shí),對(duì)預(yù)算、結(jié)算中量?jī)r(jià)組合了解不夠精確,人為的給施工單位造成可乘之機(jī)。施工單位往往鉆這個(gè)空子,利用虛報(bào)工程量,增大材料單價(jià),重復(fù)計(jì)算工程量等手段提高工程造價(jià)。
(四)審計(jì)部門(mén)忽視小型維修項(xiàng)目
工程項(xiàng)目的審計(jì)是提高學(xué)校資金使用效益、保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。高校非常重視維修工程審計(jì)工作,每一項(xiàng)維修工程必須經(jīng)過(guò)學(xué)校審計(jì)部門(mén)審計(jì)監(jiān)督。但隨著新建和維修項(xiàng)目增多,審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量的矛盾越來(lái)越突出,加之審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有限,往往只注重新建大型項(xiàng)目的審計(jì),而忽視了小型維修項(xiàng)目的審計(jì),導(dǎo)致學(xué)校維修資金在一定程度上的浪費(fèi)與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點(diǎn)
(一)維修項(xiàng)目的立項(xiàng)選擇
由于維修資金的限制,在維修項(xiàng)目的選擇上不可能做到有求必應(yīng),對(duì)維修項(xiàng)目必須做到有選擇性地進(jìn)行立項(xiàng)審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來(lái)確定維修項(xiàng)目,在眾多項(xiàng)目中選擇并排列最急需施工的項(xiàng)目。在維修工程項(xiàng)目的確定和選擇工作中,需要對(duì)眾多信息進(jìn)行分析、比較、排除和優(yōu)選。但當(dāng)面對(duì)信息量比較大,需要選擇的維修工程項(xiàng)目較多的情況時(shí),負(fù)責(zé)具體工作的管理人員就必須要具備相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)知識(shí)和熟悉掌握學(xué)校各方面工作的能力。
(二)維修工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制
高校維修工程由于存在單項(xiàng)工程量及維修金額較小的特點(diǎn),往往是“正規(guī)軍”不愿干,“雜牌軍”難干好,使得維修工程的管理無(wú)法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進(jìn)行質(zhì)量管理。同時(shí),維修工程所具備的種類與數(shù)量較多,施工點(diǎn)變換快的特點(diǎn),使得管理人員分身乏術(shù),無(wú)法對(duì)所有工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。因此,針對(duì)維修工程的特點(diǎn),如何采取有效措施,確保維修工程質(zhì)量是高校維修工作面臨的一大難題。
(三)維修項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)控制
高校維修工程有工程量小、施工內(nèi)容增減彈性大的特點(diǎn),施工過(guò)程中窩工現(xiàn)象十分普遍,施工效率低下,造成人工費(fèi)在工程項(xiàng)目中的所占比重居高不下。另外,維修工程使用的原材料數(shù)量相對(duì)較少,采購(gòu)成本較高,也造成了維修項(xiàng)目成本較高,從而在維修工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的決算中給造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)一定的困難。
(四)維修項(xiàng)目的工期控制
高校維修工程的施工過(guò)程往往與教學(xué)辦公同時(shí)進(jìn)行,施工受影響較大。同時(shí),室外作業(yè)受天氣的影響,施工工期無(wú)法得到保證,因此,維修工程的工期伸縮性很大,給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質(zhì)和管理水平制約,具體施工人員一般是從社會(huì)上招募的“散兵游勇”,技術(shù)水平參差不齊,工程進(jìn)度難以保證整齊劃一。所以,維修工程項(xiàng)目的工期控制難度相當(dāng)大。
三、高校維修工程管理的實(shí)現(xiàn)途徑
(一)確立維修工程的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
無(wú)論是高校整個(gè)維修工作或者是某一建筑物的維修任務(wù),均應(yīng)確立明確的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)的確定,應(yīng)既有超前性又有實(shí)現(xiàn)的可能性。若目標(biāo)定得太高,計(jì)劃的立項(xiàng)、資金、人工先天缺口較大,則施工環(huán)節(jié)再努力亦無(wú)法完成,計(jì)劃目標(biāo)必成空談;若目標(biāo)定得太低,則毫無(wú)激勵(lì)作用,不能滿足高校發(fā)展的需要,造成虛假節(jié)約、實(shí)質(zhì)浪費(fèi)的后果。在確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的同時(shí),要進(jìn)行目標(biāo)控制,如進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制等,進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化維修工作計(jì)劃與決策的嚴(yán)肅性的目的,減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
(二)推行維修工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度
維修工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度有助于選擇優(yōu)秀的施工單位,降低建設(shè)成本和提高建筑質(zhì)量。對(duì)于金額較大的基建維修項(xiàng)目有必要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),公平競(jìng)爭(zhēng)。目前,因維修工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定,高校維修工程的招標(biāo)多數(shù)為邀請(qǐng)招標(biāo),利用工程定額總造價(jià)下浮點(diǎn)數(shù)作為標(biāo)底,按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)產(chǎn)生施工單位。在招標(biāo)過(guò)程中,一方面要注意招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員的配備,要有熟悉工程行業(yè)、具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人員參加,保證招標(biāo)工作質(zhì)量;另一方面,作為維修工程管理的后勤部門(mén),除了利用招標(biāo)制度挑選施工單位外,要在平時(shí)的管理過(guò)程中,盡量熟悉了解各施工單位的技術(shù)實(shí)力和管理水平,邀請(qǐng)信譽(yù)較好、有一定技術(shù)實(shí)力的單位參加投標(biāo),以保證工程質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)維修工程施工管理