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2006年通過一系列調(diào)查發(fā)現(xiàn),金融支持在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化合作中具有優(yōu)勢。一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生大量資金需求,但由于可用資金供給不足而產(chǎn)生巨大矛盾;二是資金需求的多元化。程文兵[3]采用因子分析和線性回歸的方法對江西省九江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與金融支持的關(guān)聯(lián)問題進(jìn)行實證分析顯示,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與金融支持存在顯著線性正相關(guān)。通過建立內(nèi)生增長模型,利用相關(guān)數(shù)據(jù),對我國農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展與其經(jīng)濟增長的關(guān)系進(jìn)行實證檢驗,證實農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有推動作用[4]。朱建華等[5]以湖南省邵陽市為例,運用面板數(shù)據(jù)分析方法,驗證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與金融之間確實存在密切的聯(lián)系。
1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持約束現(xiàn)狀及原因
目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙在于資本形成難于實現(xiàn),農(nóng)村金融機構(gòu)權(quán)限不斷集中,直接導(dǎo)致資金從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移[6]。農(nóng)村金融難以尋求支持與服務(wù)對象,傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)對金融的有效需求不足,且農(nóng)村的“合作金融機構(gòu)”事實上的商業(yè)化特點經(jīng)營,迫使農(nóng)村金融不得不在信貸資金的安全性、流動性和收益性間做出選擇[7]。范天森[8]從農(nóng)村金融體系和二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)角度分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的約束因素,并給出相應(yīng)建議。張紅偉等[9]認(rèn)為,政府的過度干預(yù)和金融機構(gòu)自身的不完善形成了農(nóng)村地區(qū)的金融供給抑制。廖東聲等[10]認(rèn)為,正規(guī)金融運行機制的不健全、落后的風(fēng)險管理水平、單一的金融結(jié)構(gòu)以及非正規(guī)金融的尷尬地位造成了農(nóng)村金融約束。
1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持路徑
王仁富等[11]從我國實際情況出發(fā),提出要以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)戶為主體,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;馬興國[12]構(gòu)建了金融農(nóng)業(yè)支持的基本框架,認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),而農(nóng)業(yè)信用社要著重滿足個體農(nóng)戶和小型加工企業(yè)的需求,其他相關(guān)部門要搞好配套服務(wù)工作,從而形成一個全方位、多角度、寬領(lǐng)域的金融支持體系;方陽娥等[13]認(rèn)為,在正規(guī)金融提供充足資金的前提下,應(yīng)逐步引導(dǎo),規(guī)范民間金融來滿足農(nóng)戶信貸需求;曹平輝等[14-15]探討了有效信貸抵押和擔(dān)保的創(chuàng)新模式,就構(gòu)建多層次農(nóng)村金融風(fēng)險分擔(dān)和保障體系提出了創(chuàng)新模式,并提出“小額信貸+保險”的“銀保互動”模式。
2江蘇省金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的體系構(gòu)成與分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要多層次、多渠道資金支持。農(nóng)業(yè)資本的積累主要靠內(nèi)和外2方面。外部主要包括金融支持和財政支持,內(nèi)部支持主要是農(nóng)業(yè)資本的自然積累。由圖1可知,江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金支持主要可分為農(nóng)村金融支持、政府財政支出、私人農(nóng)業(yè)資金支出3部分。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的概念而言,主要指為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),在中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下,以中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主體,以農(nóng)村合作金融為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)保險公司為保障,以證券市場融資為重要補充所形成的農(nóng)村金融組織體系。原先概念是將政府財政農(nóng)業(yè)支出放入財政支持體系,而不屬于金融支持中,但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展,政府農(nóng)業(yè)部門的財政支出已不僅局限于對某些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目提供財政補貼。江蘇省農(nóng)委就牽頭成立江蘇匯隆投資擔(dān)保有限公司,專門從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資業(yè)務(wù)。政府以直補資金為擔(dān)保,向農(nóng)民提供生產(chǎn)貸款,這也是一種金融支持。而現(xiàn)階段金融支持體系存在一定的缺陷,阻礙了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.1農(nóng)商行的發(fā)展需要弱化了金融支農(nóng)的力度
江蘇省的農(nóng)村信用社在近幾年統(tǒng)一改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行。原先的農(nóng)村信用社主要是為入社的社員服務(wù),為轄區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金。雖然在某些經(jīng)濟發(fā)達(dá)的區(qū)域,信用社已轉(zhuǎn)向為商業(yè)化運營,但整體上信用社還是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動提供了明顯的資金支持。現(xiàn)改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,從而以商業(yè)化的方式運營管理。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積累階段,這樣的改變則進(jìn)一步弱化了其金融支農(nóng)的職責(zé)。
2.2政策性銀行資金實力有限
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我國主要的農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu),而農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能定位是不以盈利為目的,為實現(xiàn)國家既定的農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)而參與金融活動,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但實踐經(jīng)營活動存在一些問題。首先,政策性資金實力有限,其職能定位決定一般不可直接吸收社會閑散資金,如此政策性銀行的資本實力就明顯不如其他商業(yè)銀行,在某些區(qū)域內(nèi),其資本甚至不如農(nóng)商行。其次,農(nóng)村發(fā)展銀行應(yīng)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟等多個方面服務(wù),這使得金融供給總體不足,無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的剛性需求。此外,政策性金融機構(gòu)進(jìn)行的貸款主要指農(nóng)業(yè)貸款,周期較長且風(fēng)險較大,使一部分政策性銀行的農(nóng)業(yè)貸款資產(chǎn)收益甚至為負(fù),這種負(fù)的收益會影響銀行的自身發(fā)展。
2.3商業(yè)銀行對農(nóng)村金融支持缺乏積極性
商業(yè)銀行以盈利為目標(biāo),只需對股東負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)貸款的高風(fēng)險性和低收益性使得商業(yè)銀行不愿充實農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)。中國農(nóng)業(yè)銀行過去一直處于我國農(nóng)村金融體系的核心地位,但隨著商業(yè)化改革的深入和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)也逐漸轉(zhuǎn)向風(fēng)險較小而收益較高的行業(yè),脫離了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的初衷。另一個在農(nóng)村地區(qū)有廣泛網(wǎng)點的銀行———郵政儲蓄銀行,原先一直是只存不貸,吸引了大量的農(nóng)村資金流出。農(nóng)村金融的總體現(xiàn)狀是,大部分商業(yè)銀行從農(nóng)村吸收存款,并上存到上級行,造成本應(yīng)流向農(nóng)村并服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金大量外流。
2.4資金互助組織發(fā)展不規(guī)范
2006年12月,銀監(jiān)會出臺《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策若干意見》,準(zhǔn)許產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到農(nóng)村地區(qū)新設(shè)銀行,批準(zhǔn)在農(nóng)村可以設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、信用合作組織、專營貸款業(yè)務(wù)的銀行全資子公司。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)村資金互助組織發(fā)展迅速,但缺乏一定的規(guī)范和指導(dǎo),由此發(fā)展出農(nóng)民資金互助社等組織。因缺乏有效監(jiān)管,這類資金互助組織發(fā)展很不規(guī)范,部分資金互助社非法吸儲,非法放貸,完全違背其宗旨,出現(xiàn)許多資金鏈斷裂、互助社倒閉等問題,減弱了互助社對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持的作用。
3江蘇省金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實證分析
3.1數(shù)據(jù)來源
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個動態(tài)的發(fā)展過程,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的衡量并無統(tǒng)一觀點。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體指標(biāo)的選取,國內(nèi)已有較多研究成果。劉樹[16]從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、資源利用率、農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展程度等方面來建立指標(biāo)體系;徐馮璐[17]從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)市場化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面分別選取了指標(biāo)體系。一般認(rèn)為,農(nóng)民的人均年收入(Y1)與產(chǎn)業(yè)化水平息息相關(guān),產(chǎn)業(yè)化水平高的地方,農(nóng)民的人均年收入也就高;此外,隨著產(chǎn)業(yè)化水平的提高,每個勞動力創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值(Y2)也提高,因此,單個勞動力創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值也可作為指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)化水平。現(xiàn)階段,產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展一般伴隨著高科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機械的投入,所以另將人均農(nóng)業(yè)機械功率(Y3)作為一個指標(biāo)。而金融支持的量化因素較少,結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性和準(zhǔn)確性,最終選擇人均江蘇省農(nóng)業(yè)貸款余額(X1)作為金融支持的指標(biāo)(表1)。
3.2計量檢驗與分析
3.2.1單位根檢驗單位根檢驗是指檢驗序列中是否存在單位根,從而驗證序列的平穩(wěn)性。因為存在單位根即是非平穩(wěn)時間序列。序列中存在單位根過程就不平穩(wěn),會使回歸分析中存在偽回歸。本文采用ADF檢驗方法進(jìn)行判斷。對于非平穩(wěn)的變量,要對數(shù)據(jù)處理使之成為平穩(wěn)時間序列,若變量是單整的,即可進(jìn)一步對變量進(jìn)行協(xié)整檢驗。利用Eviews軟件,先對各變量進(jìn)行單根檢驗,以確定其平穩(wěn)性。一般而言,現(xiàn)實世界的經(jīng)濟數(shù)據(jù)都存在較大的波動性,大多為非平穩(wěn)序列。以Y1為例,顯然該時間序列是不平穩(wěn)的。因此對所有變量取對數(shù),降低其波動性后再進(jìn)行檢驗。由表2看出,4個變量單位根的檢驗結(jié)果并不顯著,即4個變量并不平穩(wěn)。對上述4變量進(jìn)行一階差分得到檢驗結(jié)果看出,lnY2,lnY3,lnX3符合一階單整,而lnY1不滿足一階單整,故對其進(jìn)行二階差分分析,此時P值為0.0061,所以lnY1符合二階單整。3.2.2協(xié)整分析時間序列中常會發(fā)現(xiàn)2個變量存在一種長期穩(wěn)定關(guān)系,稱之為協(xié)整關(guān)系。傳統(tǒng)的協(xié)整分析是通過對原始序列進(jìn)行差分變換,將其轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)序列,得出其中的線性均衡關(guān)系,這種協(xié)整關(guān)系可稱為線性協(xié)整。線性協(xié)整的建模理論是從實際的數(shù)據(jù)生成過程出發(fā),在平穩(wěn)序列中尋找可能存在的長期線性均衡關(guān)系,以建立序列的結(jié)構(gòu)模型,從而反映序列的運行機制。本文采取Engle和Granger于1987年提出的2步檢驗法(EG檢驗),先對每個序列進(jìn)行單位根檢驗,再對序列進(jìn)行普通最小二乘回歸。因為lnX1和lnY2,lnY3都是一階單整的,故選取lnY2,lnY3對lnX1進(jìn)行回歸分析(表3)。由表4檢驗得到2個回歸方程的殘差已平穩(wěn),故最終確定變量的協(xié)整方程即為:lnY2=5.228+0.634×lnX1,lnY3=4.560+0.444×lnX1。以上結(jié)果反映了1995-2012年期間序列間存在的長期均衡關(guān)系。從方程可得出:反映農(nóng)民收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo),即Y1與金融支持指標(biāo)之間由于單整的階數(shù)不同,所以不能進(jìn)行協(xié)整分析;反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的Y2與人均貸款X1間存在明顯的正向關(guān)系,提高人均貸款數(shù)額,能有效增加每個勞動力創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,即金融支持能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)Y3與人均貸款數(shù)額X3有明顯的正向關(guān)系,即金融支持能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。3.2.3格蘭杰因果檢驗經(jīng)濟時間序列常出現(xiàn)偽相關(guān)的問題,即經(jīng)濟意義表明幾乎無聯(lián)系的序列卻可能計算出較大的相關(guān)系數(shù)。格蘭杰因果檢驗在考查序列X是否是序列Y產(chǎn)生的原因時,采用如下方法:先估計當(dāng)前Y值被其自身滯后期取值所能解釋的程度,然后驗證通過引入序列X的滯后值是否可以提高Y的被解釋程度,若是,則序列X是Y的格蘭杰原因(GrangerCause),此時X的滯后期系數(shù)具有統(tǒng)計顯著性。格蘭杰因果檢驗要求所檢驗的序列是平穩(wěn)序列,若是,非平穩(wěn)就需行平穩(wěn)性和協(xié)整檢驗。僅當(dāng)上述兩者均符合要求,方能進(jìn)行Granger檢驗,因此可檢驗Y2,Y3對X1的關(guān)系(表5)。根據(jù)表5得出,江蘇省農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)貸款是每個勞動力平均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的格蘭杰原因,這與協(xié)整分析的結(jié)果一致,說明江蘇省農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)貸款的增長,能促進(jìn)江蘇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平發(fā)展,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要投入大量的資金,若獲得資金支持,就能顯著地起促進(jìn)支持作用;江蘇省農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)貸款不是農(nóng)民人均機械功率增長的格蘭杰原因,但農(nóng)民人均機械增長可以看作是農(nóng)民人均貸款增加的原因。這表明農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化過程中,對農(nóng)用機械有旺盛的的需求,而這種需求的產(chǎn)生,是促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)人員進(jìn)行貸款、購置農(nóng)業(yè)機械等行為的原因之一。從另一方面也可看出,農(nóng)業(yè)貸款可支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化,從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
4小結(jié)與討論
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持過程中的問題本質(zhì)上是金融對農(nóng)業(yè)的支持問題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,僅有農(nóng)村自有資本的積累是不夠的,需要有充足的外部資金介入。農(nóng)民人均貸款的增加能有效提高每個勞動力平均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,即提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。實證結(jié)果表明,提供農(nóng)業(yè)貸款能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入。因此,各級政府應(yīng)重視金融對農(nóng)業(yè)的支持作用,積極構(gòu)建適應(yīng)于農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的農(nóng)村金融體系。另據(jù)對江蘇沛縣實地調(diào)研的相關(guān)情況,針對江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初步提出建議。
4.1建立圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的金融支持體系
沛縣是江蘇省產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)頭縣,其發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深化和拓展的。政府結(jié)合本地原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立起以優(yōu)質(zhì)稻米、特色蔬菜和生態(tài)肉鴨為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。具體來說,政府通過招商引資、優(yōu)惠政策等措施吸引農(nóng)業(yè)投資,以此解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈過程中資金缺乏的問題。一方面,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本身的資本實力較強,相對的,銀行貸款風(fēng)險較小。另一方面,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈在資本幫助下獲得延長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益更高,農(nóng)戶、公司和政府均從中獲利。在資金有限的情況下,支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,資金獲得最充分的利用。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有較強輻射作用,可帶動周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因此建立圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的金融支持體系是對現(xiàn)有問題的優(yōu)化解決方案。
4.2建立包括專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的信用擔(dān)保體系
銀行之所以不愿開展農(nóng)業(yè)貸款的業(yè)務(wù),歸根結(jié)底是因為農(nóng)業(yè)貸款的高風(fēng)險性,這會使銀行提取更高的準(zhǔn)備金,從而影響銀行的盈利。江蘇省農(nóng)委牽頭建立擔(dān)保公司,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保,從而使銀行風(fēng)險降低,樂于向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款。這種商業(yè)化方式充分利用了金融杠桿的放大作用,且使政府資金可良性循環(huán),產(chǎn)生持久的正效益。同樣政府也可通過相似的方式,建立面向?qū)I(yè)合作社的小型基金或擔(dān)保公司,因為資金的自發(fā)逐利性,金融市場中面向農(nóng)業(yè)的擔(dān)保體系還未發(fā)育成熟,建立信用擔(dān)保體系必須由政府牽頭主導(dǎo),但政府涉入太深,對政績的追逐又會帶來違背市場規(guī)律的行為,所以同時還要建立起相應(yīng)的隔離機制,促進(jìn)擔(dān)保公司的良性發(fā)展,更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化籌集資金。
4.3加大政策扶持力度,保證信貸對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的穩(wěn)定性
通過政策性信貸支持,改善農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境[18]。資本雖然具有天生的逐利性,但通過對銀行的激勵,可提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入。現(xiàn)實中,中國農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行農(nóng)業(yè)信貸,可以享受到一定的稅收優(yōu)惠。國家財稅政策支持可針對以下方面:一是對于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的貸款,國家應(yīng)考慮給予部分財政貼息;二是對于提供農(nóng)業(yè)信貸額度達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的銀行,應(yīng)實施減免稅收政策,如營業(yè)稅率保持在3%以下,甚至可以考慮對一些農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款的利息收入免征營業(yè)稅,以此提高其貸款的積極性,并促進(jìn)自身良性發(fā)展。
經(jīng)過多年的改革與實踐,廣西農(nóng)村金融體系已逐步形成了以合作金融為基礎(chǔ)、政策性金融和商業(yè)性金融分工協(xié)作的局面。目前,正規(guī)性金融機構(gòu)和非正規(guī)性金融機構(gòu)共同為廣西提供農(nóng)村金融服務(wù)。正規(guī)性金融機構(gòu)有農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和郵政儲蓄等;非正規(guī)性金融機構(gòu)則有高利貸、民間自助借貸、合會等形式。
2.廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
通過實證統(tǒng)計,2012年廣西農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為3490.72億元,2003年為1030.89億元,增長了2.3倍。其中,2012年廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為1724.05億元,2003年為500.82億元,增長了2.4倍;2012年廣西林業(yè)產(chǎn)值為245.26億元,2003年為53.80億元,增長了3.5倍;2012年廣西牧業(yè)產(chǎn)值為1072.77億元,2003年為342.83億元,增長了2.1倍;2012年廣西漁業(yè)產(chǎn)值為331.74億元,2003年為115.53億元,增長了1.8倍。通過上述數(shù)據(jù)的計算,可以看出,自改革開放以來,廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢態(tài)總體良好,尤其是2003年以來,廣西農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長較快,比全國平均水平高出1個百分點。從上述實證數(shù)據(jù)可以看出,隨著廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,廣西農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值逐年增長,廣西農(nóng)村金融深化指數(shù)也逐年提高,廣西農(nóng)村金融深化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長兩者之間存在著密切的關(guān)系。廣西農(nóng)村金融深化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長具有正效應(yīng),即農(nóng)村金融深化能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。
二、政策啟示
1.構(gòu)建多層次多元化的農(nóng)村金融組織體系
政府應(yīng)該堅持金融機構(gòu)市場化改革,逐步構(gòu)建一個多層次多元化的農(nóng)村金融組織體系。首先,重新整合已有的金融機構(gòu)體系,使各部門、各機構(gòu)明確自己在農(nóng)村金融市場上扮演的角色和所承擔(dān)的職責(zé),引導(dǎo)和促使金融組織在農(nóng)村金融業(yè)務(wù)上充分發(fā)揮作用;其次,引導(dǎo)多種結(jié)構(gòu)和形式的金融機構(gòu)在農(nóng)村市場有序發(fā)展,增強金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)類上市公司的扶持力度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的有效創(chuàng)新,進(jìn)一步放開農(nóng)村市場;最后,增強金融方面的保險市場對農(nóng)業(yè)的保障作用。保險市場對農(nóng)業(yè)的扶持,在很大程度上能彌補由于農(nóng)業(yè)高風(fēng)險所帶來的損失,在一定程度上能有效穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
2.完善農(nóng)村金融相關(guān)法規(guī)和政策
首先,完善農(nóng)村金融相關(guān)法律法規(guī),對金融機構(gòu)進(jìn)行政策引導(dǎo),明確各有關(guān)金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”的義務(wù)和責(zé)任;其次,大力實施對涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)的減稅、免稅等政策扶持,調(diào)動涉農(nóng)行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的積極性,激勵其對“三農(nóng)”的服務(wù)行為;再次,建立政策性金融支農(nóng)機制,使農(nóng)村金融機構(gòu)更好的落實國家相關(guān)的“三農(nóng)”優(yōu)惠政策和扶持政策;最后,完善農(nóng)村消費信貸的政策,拓展農(nóng)村費消信貸產(chǎn)品,提高農(nóng)村消費信貸的發(fā)展水平,活躍農(nóng)村市場,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
3.加強農(nóng)村金融創(chuàng)新力度
金融創(chuàng)新已經(jīng)成為現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展重要的手段。金融機構(gòu)應(yīng)加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度,不僅要對農(nóng)村金融產(chǎn)品、金融管理和金融服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新,還要在農(nóng)村金融監(jiān)管、組織體系和制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新。建立符合農(nóng)村實際的金融管理制度,保證農(nóng)村金融創(chuàng)新健康發(fā)展,推動農(nóng)村金融深化的進(jìn)程。
4.建立農(nóng)村信用機制,營造良好的信用環(huán)境
政府部門作為農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)的主導(dǎo)者,應(yīng)積極提高農(nóng)民的思想道德水平和法制觀念,堅決打擊違反金融法律法規(guī)的違法行為。同時,加快農(nóng)村信用等級評價體系的建設(shè),為農(nóng)村和農(nóng)民建立信用檔案,建立廣泛、有效的農(nóng)村信用體系,為營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境保駕護航。
1.2財政對金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的補貼很少,降低了金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意愿由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長、投入大、風(fēng)險高,而且在創(chuàng)新的每個階段都需要大量的資金支持,同時還要應(yīng)對可能出現(xiàn)的自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險等各種風(fēng)險,因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求不僅規(guī)模大,而且占用時間長,具有較高的風(fēng)險,一旦創(chuàng)新失敗,就無法償還資金。而金融機構(gòu)的逐利性、安全性的特點使得其不愿為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供融資支持,金融機構(gòu)惜貸現(xiàn)象比較嚴(yán)重,從而使得一些發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和新技術(shù)推廣項目由于缺乏資金難以具體實施。而我國財政資金對于金融機構(gòu)的這種活動的補貼很少,不能很好地激發(fā)金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意愿不高。
1.3金融產(chǎn)品的供給與實際需求不相匹配
1.3.1針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品品種少目前,雖然部分金融機構(gòu)把支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為了信貸扶持的重點,但是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的周期比較長、風(fēng)險比較高、收益不確定,往往很難得到充足金融資本的支持,大多數(shù)金融機構(gòu)也沒有建立相應(yīng)的信貸管理制度或者針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點開發(fā)個性化的金融產(chǎn)品,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持主要是提供貸款,而且所提供的貸款品種單一化。同時,這些貸款還需要提供以土地、廠房、機器設(shè)備等為主的抵押物,使得許多承貸主體難以提供符合要求的抵押物,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款等與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的貸款很難獲得金融機構(gòu)支持。
1.3.2金融產(chǎn)品的期限與實際需求不匹配農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的周期一般比較長,如一般情況下一個農(nóng)業(yè)新品種從研發(fā)到廣泛推廣需要大約7年左右的時間,但是現(xiàn)有的金融產(chǎn)品多是短期小額的流動資金貸款,或者是針對大項目的長期貸款,與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期相匹配的金融產(chǎn)品幾乎沒有。再加上銀行貸款程序復(fù)雜,貸款條件嚴(yán)格,許多承貸主體滿足不了銀行的條件,很難獲得銀行的融資。
1.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道狹窄農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的每一個階段都需要大量的資金支持。目前,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金主要來源于財政,國家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入也逐步增加。金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度也在不斷加大,但是仍然不足,政策性金融的貸款門檻相對比較高,商業(yè)性金融貸款條件嚴(yán)格,而且發(fā)放貸款時有著明顯的傾向,傾向于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),證券市場有著嚴(yán)格的審批制度,創(chuàng)業(yè)板和中小板主要支持科技含量高的農(nóng)業(yè)企業(yè),國內(nèi)上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少,而且這些上市企業(yè)缺乏投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,農(nóng)業(yè)保險品種還不豐富,風(fēng)險投資發(fā)展緩慢,投資主體單一,這些都使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道狹窄,融資困難。
1.5風(fēng)險分擔(dān)補償機制缺位農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較大的不確定性,創(chuàng)新可能成功,也可能失敗,這削弱了投資主體對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行投資的積極性,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在一定程度上受到了限制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的這種高風(fēng)險需要有良好的風(fēng)險分擔(dān)補償機制來防范和化解。但是,目前我國針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)補償機制缺位,無法分散風(fēng)險。一是能夠轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險的保險的作用未充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面窄,險種少,同時由于存在補償范圍認(rèn)定難、農(nóng)民參保意識薄弱等問題,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保險存在更高的風(fēng)險、更大的不確定性,開展業(yè)務(wù)也更艱難,一旦出現(xiàn)風(fēng)險,金融機構(gòu)只能自己買單。二是擔(dān)保體系建設(shè)還不完善。擔(dān)保能夠起到放大資金的作用,但是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的擔(dān)保體系還不完善,擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險過大,資金規(guī)模過小,財政支持不到位,都使得擔(dān)保體系不能滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中對擔(dān)保的要求。
2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政金融支持建議
2.1加大財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入,充分發(fā)揮財政的引導(dǎo)和資金撬動作用縱觀世界各國,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新都離不開財政的鼎力支持。因此,為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,我們需要不斷加大財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入,確保增量和比例均有提高,并且對農(nóng)業(yè)科技的投入增長幅度要高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度,逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣投入占農(nóng)業(yè)增加值的比。但是,增加財政投入并不是把資金投入所有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,財政應(yīng)重點支持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,中央財政在加大對基礎(chǔ)研究支持力度的基礎(chǔ)上,以資金配套等多種形式引導(dǎo)和帶動地方財政加大支持力度,改變地方財政由于注重短期經(jīng)濟效益而對基礎(chǔ)研究投入不足的局面。同時,要充分調(diào)動企業(yè)、個人等社會力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,鼓勵和引導(dǎo)社會資金對農(nóng)業(yè)科技的投入。例如,可以通過無償資助、財政貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、以獎代補、經(jīng)營參股、稅收優(yōu)惠等多種方式吸引社會資金的注入,使農(nóng)業(yè)科技資金投入渠道多元化。此外,通過對企業(yè)和金融機構(gòu)進(jìn)行不同的扶持,充分發(fā)揮財政的引導(dǎo)和資金撬動作用,探索財政資金的金融化運作方式。一方面財政通過設(shè)立風(fēng)險補償基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式降低農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的風(fēng)險,增強其融資能力,提高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)對金融機構(gòu)的吸引力,另一方面財政通過對扶持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的金融機構(gòu)進(jìn)行貼息、給予稅收優(yōu)惠、補償其為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所造成損失等方式激發(fā)金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,提高金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意愿,從而使財政資金更大范圍的發(fā)揮作用。
2.2創(chuàng)新金融產(chǎn)品和模式,滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求在風(fēng)險可控的前提下,金融機構(gòu)要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技貸款的審貸程序,提高貸款審批效率。同時,要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),以滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對不同金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求。一是針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點,創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種。扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品必須把自身的特點和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對產(chǎn)品的需求結(jié)合起來,設(shè)計出針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特征的產(chǎn)品品種。例如,針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期比較長的特點,設(shè)計出與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在時間上相匹配的貸款品種;針對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)一般抵押物比較少的特點,在防范風(fēng)險的同時,擴大抵押物或質(zhì)押物的范圍,探索以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等抵押或質(zhì)押進(jìn)行貸款的信貸產(chǎn)品;對一些信用等級較高、有還貸能力的農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè),可根據(jù)實際情況發(fā)放信用貸款。二是適當(dāng)放寬對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信貸限制,如對貸款對象資產(chǎn)規(guī)模的要求、抵押物的要求等等。三是探索實踐多種貸款模式,如對于規(guī)模比較大的貸款,可以聯(lián)合幾家銀行通過銀團貸款提供支持;對于一些中小企業(yè),可以用企業(yè)聯(lián)保貸款、企業(yè)互保貸款等方式;針對處于供應(yīng)鏈上下游的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),可以發(fā)放供應(yīng)鏈融資貸款;探索開發(fā)“銀行+保險+擔(dān)保”、“銀行+保險+財政補貼”等多種貸款模式,支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增信融資。在不斷開發(fā)新的貸款模式、金融產(chǎn)品的同時,要注意對這些模式和產(chǎn)品的推廣,進(jìn)而推動金融資本與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融合,滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融需求。
2.農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融信用分析的成因(1)微觀層面上的成因分析。在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)中,因農(nóng)業(yè)中小企業(yè)和農(nóng)戶直接造成信用風(fēng)險。①經(jīng)營規(guī)模小,抵御風(fēng)險能力差。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于初級階段,農(nóng)業(yè)中小企業(yè)缺少科學(xué)有效的機制管理,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,自有資金支持少,企業(yè)普遍缺乏核心競爭力,使得農(nóng)業(yè)中小企業(yè)整體抵御風(fēng)險的能力較差。據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)業(yè)中小企業(yè)能夠存活兩年以上的占總數(shù)的30%左右,能夠存活五年以上的占總數(shù)的60%左右,這也意味著面對農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)時商業(yè)銀行面臨著巨大的信用風(fēng)險。②企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)缺失。大量的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)由于缺乏正規(guī)、真實的財務(wù)數(shù)據(jù),影響了商業(yè)銀行的判斷力,造成了銀行資產(chǎn)的流失。③農(nóng)業(yè)中小企業(yè)償債能力不足。農(nóng)業(yè)中小企業(yè)自身實力不強,導(dǎo)致一旦發(fā)生經(jīng)營不善等問題,將造成無力償還銀行貸款的局面。(2)宏觀層面上的成因分析。①貿(mào)易背景的真實性。商業(yè)銀行需要向中小企業(yè)提供供其生產(chǎn)發(fā)展的融資,如果中小企業(yè)與其核心企業(yè)間的貿(mào)易非真實存在,則會使銀行面臨巨大的交易風(fēng)險。因此,在供應(yīng)鏈融資中必須核實雙方貿(mào)易的真實存在性。②市場波動的風(fēng)險。農(nóng)產(chǎn)品的價格與季節(jié)、自然條件等聯(lián)系密切,農(nóng)產(chǎn)品市場因此產(chǎn)生的波動將造成農(nóng)產(chǎn)品價格的上下波動,這也是影響供應(yīng)鏈金融的因素之一。③法律制度尚不完善健全。由于缺乏有效地可操作性法律法規(guī),使得農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融在實際操作中存在很大的風(fēng)險。例如,對與質(zhì)押物、抵押物的規(guī)定不夠明確,導(dǎo)致在進(jìn)行農(nóng)作物質(zhì)押時,銀行缺少對質(zhì)押物的絕對處決權(quán)。④供貨商和物流企業(yè)過于單一。對于物流企業(yè)的選擇過于單一,核心企業(yè)傾向于選擇與自己合作密切的物流企業(yè),這就導(dǎo)致一旦物流企業(yè)出現(xiàn)問題,則影響整個供應(yīng)鏈,產(chǎn)生信用風(fēng)險。
二、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融信用風(fēng)險的控制措施
(一)完善農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融信用風(fēng)險的控制機制1.嚴(yán)格控制主體準(zhǔn)入機制。商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格農(nóng)業(yè)中小企業(yè)和農(nóng)戶的準(zhǔn)入機制,完善中小企業(yè)和農(nóng)戶供應(yīng)鏈金融信貸機制,建立全面的信用風(fēng)險評估系統(tǒng),通過對企業(yè)和農(nóng)戶資信的全面分析,準(zhǔn)確評估其信用級別。要充分考察核心企業(yè)的信用狀況、資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力等指標(biāo),確保信用度高、償還能力強的核心企業(yè)為授信方背書。2.規(guī)定合理的信用額度。通過綜合分析評估,規(guī)定適當(dāng)、合理的信用額度,確保商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈整體信用額度控制、對農(nóng)業(yè)行業(yè)信用額度的控制、對物流企業(yè)的業(yè)務(wù)額度的控制。、3.強化風(fēng)險預(yù)警機制。商業(yè)銀行在借貸后,由于信息不對稱,對貸款資金的監(jiān)管流于形式,通過建立風(fēng)險預(yù)警機制,加強對貸款的監(jiān)管,降低信用風(fēng)險發(fā)生的可能性。4.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺。由于商業(yè)銀行缺少授信方的信用數(shù)據(jù),導(dǎo)致銀行與企業(yè)之間信息不對稱,容易引發(fā)信用風(fēng)險的發(fā)生,建立網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺,加大商業(yè)銀行與企業(yè)之間信息共享,從而最大限度地避免因授信方信譽降低導(dǎo)致銀行損失的發(fā)生。
二、目前金融發(fā)展滯后的影響因素
(一)農(nóng)村金融體系不完善
滯后農(nóng)村金融發(fā)展的首要原因在于,農(nóng)村金融體系的建設(shè)的不完善。目前,商業(yè)性的農(nóng)村金融組織在其職能上存在缺失,從而導(dǎo)致了金融體系扶持農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定性嚴(yán)重缺失。舉例來說,中國農(nóng)行原本是政府特定的支持與扶持農(nóng)村建設(shè)的商業(yè)銀行,然而,由于農(nóng)業(yè)當(dāng)前在經(jīng)濟發(fā)展中存在落后性與弱質(zhì)性,從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)銀行自身運營的機制產(chǎn)生問題,迫使其不得戰(zhàn)略調(diào)整,最終減小了對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的扶持力度。當(dāng)然,與商業(yè)性金融機構(gòu)相比,政策性的農(nóng)村金融機構(gòu)則偏向了邊緣化。這種邊緣化表現(xiàn)突出的是農(nóng)村發(fā)展銀行其建設(shè)初衷并未與現(xiàn)行狀態(tài)達(dá)成一致,只進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品放貸服務(wù)的發(fā)展銀行,已經(jīng)大大滯后了農(nóng)村金融發(fā)展。當(dāng)然,金融工具的缺失與服務(wù)手法的單調(diào)也大大影響了農(nóng)村金融體系建設(shè)的完善性,從而造成了金融發(fā)展的滯后現(xiàn)象。
(二)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不契合
與農(nóng)村金融體系不完善相對比的,農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法契合,則是目前農(nóng)村金融發(fā)展滯后的另一詬病。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法契合的主要緣由有兩點:其一時農(nóng)村金融機構(gòu)在整體的布局上無法達(dá)到合理化。當(dāng)前農(nóng)村金融機構(gòu),東部發(fā)達(dá)地區(qū)分布較為密集,相對的,中西部比較落后地區(qū)的密度反而較小,這樣與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需求完全不符合的金融機構(gòu)密度,大大降低了金融機構(gòu)協(xié)助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程。其二農(nóng)村貸款的發(fā)放結(jié)構(gòu)不合理也造成了農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間契合度不夠的現(xiàn)象產(chǎn)生。在普遍經(jīng)濟學(xué)上來說,經(jīng)濟發(fā)展水平將決定金融發(fā)展的水平,而對于農(nóng)村經(jīng)濟這種封閉式的經(jīng)濟形勢而言,其所建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟在一定程度上也存在著封閉性。而正是這種封閉性,導(dǎo)致了農(nóng)村金融機構(gòu)在發(fā)放貸款上不得不考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的滯后性現(xiàn)象與弱質(zhì)性特征,而將貸款形勢發(fā)放到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,從而造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受阻現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(三)農(nóng)村金融機構(gòu)效率不高
農(nóng)村金融機構(gòu)效益不高,也是滯后農(nóng)村金融發(fā)展的主要因素之一,就目前農(nóng)村金融運營環(huán)境而言,其環(huán)境的特殊性導(dǎo)致了其在運營過程中的效率普遍不高。目前,越是落后貧困地區(qū),貸款需求主體的居住環(huán)境就越為擴散,這種擴散性在中國地大物博的廣大農(nóng)村而言,為金融機構(gòu)的工作效率帶來了非常巨大的挑戰(zhàn),從而使農(nóng)村金融機構(gòu)貸款發(fā)放與監(jiān)管上存在著一定難度,影響了金融機構(gòu)的運行效率。與地域性廣帶來的麻煩相比,管理體制的落后是金融機構(gòu)自身內(nèi)部的缺憾,正是這種管理體制的落后,造成了部分農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)技能的失靈,從而使農(nóng)村金融機構(gòu)的存在價值大打折扣,機構(gòu)的工作效率也無法提升。當(dāng)然,農(nóng)村機構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)水平過差,是影響其工作效率的又一大隱私。由于從業(yè)人員水平不高,從而使很多相關(guān)政策無法有效落實與開展,從而造成金融機構(gòu)的低工作效率。
(四)政府干預(yù)方法不科學(xué)
政府干預(yù)方法的不科學(xué),是農(nóng)村金融發(fā)展滯后的政策因素。傳統(tǒng)意義上來將,政府的有效促進(jìn)與引導(dǎo)對于經(jīng)濟發(fā)展、金融機構(gòu)建設(shè)將擁有有益作用。然而目前我國政府在農(nóng)村金融市場的利率管控上尚屬于國家嚴(yán)格管控范圍內(nèi)。者不但失去了利率自身調(diào)節(jié)的杠桿作用,同時也是農(nóng)村金融資本變得調(diào)動不靈活,使整個金融資源形如死水,不利于其與社會資本合流,共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟增長。另外,政府對農(nóng)村內(nèi)部非正規(guī)性的金融資本管控的嚴(yán)格,也是造成了農(nóng)村金融發(fā)展滯后的又一干預(yù)不科學(xué)政策。目前,政府之所以排斥非正規(guī)性金融資本,其主要原因在于該資本存在一定風(fēng)險,而另一原因則是非正規(guī)性金融資本干擾了政府對農(nóng)村金融的管控工作。然而就目前看來,非正規(guī)性資本的頑強生命力已經(jīng)使其資源走入了“灰色”的誤區(qū),從而變成了更加危險,滯后農(nóng)村金融發(fā)展的重要因素之一。
三、金融發(fā)展滯后影響因素疏導(dǎo)辦法
(一)構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系
面對農(nóng)村金融發(fā)展滯后的現(xiàn)象,合理有效的疏導(dǎo)辦法將可行之有效的改善當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀,并且推動整個農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長。而在改善農(nóng)村金融滯后的眾多因素之中,構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系應(yīng)為重中之重。之所以如此強調(diào)金融體系的重要性,因為其是整個農(nóng)村金融的建設(shè)基礎(chǔ),只有農(nóng)村金融體系得以完善,整個農(nóng)村金融環(huán)境才可以得到改觀。所以,在構(gòu)架金融體系之時,首先要完善農(nóng)村金融機制,有效應(yīng)用政策、商業(yè)金融機構(gòu),規(guī)劃發(fā)展非正規(guī)金融機構(gòu),從而形成國有資本與民有資本互相扶持,共同促進(jìn),從而達(dá)到金融機制的合理化與現(xiàn)代化,保證了其推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用。其次,創(chuàng)建全新形式的農(nóng)村金融產(chǎn)品,豐富化農(nóng)村金融工具,將信貸、信息等與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)合,并退出小額貸款的多種新形勢的農(nóng)村金融產(chǎn)品,從而達(dá)到構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系的結(jié)果。
(二)合理化金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)關(guān)系
確保了構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系的基礎(chǔ)上,調(diào)節(jié)當(dāng)前金融機構(gòu)現(xiàn)狀,使其與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)達(dá)到合理化契合,是目前調(diào)節(jié)金融機構(gòu)組成的重要出發(fā)點。因此在農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)過程中,應(yīng)該大力扶持與推動中西部地區(qū)金融機構(gòu)的合理建設(shè)與運營操作,從而使其可以推動我國中西部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型,確保經(jīng)濟發(fā)展腳步。另外要重視非正規(guī)農(nóng)村金融機構(gòu)的影響力與生命力,肯定與理解其發(fā)展的必然性與推進(jìn)性,通過正視與積極引導(dǎo),最終達(dá)到其與國有金融資源主體的共同作用,保證其安全性、穩(wěn)定性與規(guī)范性,從而促進(jìn)其金融結(jié)構(gòu)合理,并與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)建成良好關(guān)系,推動整個金融機構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)彼此促進(jìn)的結(jié)果。
(三)提升農(nóng)村金融機構(gòu)效率
在提升農(nóng)村金融機構(gòu)效率的過程中,首先要重視地域性廣這一物理性難題,如何有效的架設(shè)合理的監(jiān)管、扶持網(wǎng)絡(luò),從而確保農(nóng)村金融機構(gòu)的信貸、扶持政策有效落實到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之上,是提升農(nóng)村金融機構(gòu)效率的首要問題。合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),走訪調(diào)查各地區(qū)形式,建立統(tǒng)一的農(nóng)村金融信息網(wǎng)絡(luò),將可以高效的了解到目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際狀況與農(nóng)業(yè)需求,從而更快速高效的反應(yīng),提升金融機構(gòu)效率。與此同時金融機構(gòu)內(nèi)部的管理加強也是確保機構(gòu)效率提升到重要手段。充實當(dāng)前農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì),提升其內(nèi)部管理與金融管理手法技巧,對于整個金融機構(gòu)效率的提升有著至關(guān)重要的作用。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系
(一)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟二者之間所存在的關(guān)系
在深入研究農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長二者之間關(guān)系前,有必要明確農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,從而才能夠從整體上掌握當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的影響作用。基于此,本文采用線型回歸分析法,從農(nóng)副業(yè)、種植業(yè)以及農(nóng)民收入三個方面進(jìn)行了分析。當(dāng)前,金融機構(gòu)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)貸款時,除農(nóng)副影響值為正以外,對農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民收入總量的影響都為負(fù)值,而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款對農(nóng)村經(jīng)濟的增長影響很大,因此,金融機構(gòu)所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)貸款在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的影響作用并不大。這就充分說明當(dāng)前農(nóng)村金融的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,因而無法發(fā)揮自身的作用,因此,深入分析農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)系,是當(dāng)前提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎(chǔ),也只有正確的把握好二者之間的關(guān)系,才能將農(nóng)村金融的發(fā)展推上嶄新的高度。
(二)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)系
農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)系集中表現(xiàn)在前者對后者增長機制的影響上。農(nóng)村金融的創(chuàng)新與發(fā)展,有效的提升了金融系統(tǒng)的效率,從而優(yōu)化了金融資源的配置,這樣就使資本的邊際生產(chǎn)率得到了提升,進(jìn)而推進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。在農(nóng)村金融發(fā)展的過程中,農(nóng)村的金融市場在競爭的過程中,得到了進(jìn)一步的發(fā)展與完善,金融行業(yè)的各項基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善,金融的功能逐漸豐富化,在此過程中,就會增加自身的吸儲能力。而儲蓄率的提升就會使儲蓄份額不斷加大,這就帶動了農(nóng)村投資的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。但是,農(nóng)村金融的發(fā)展也會導(dǎo)致儲蓄率的下降,農(nóng)村金融的不斷發(fā)展與完善,使資本的流動性變強,進(jìn)而金融風(fēng)險得到分散,而儲戶能夠根據(jù)自己所需隨著在金融機構(gòu)取得現(xiàn)金,這就使儲蓄率下降。利率是影響儲蓄率的原因之一,而由于利率是根據(jù)金融市場的發(fā)展而變化的,所以,儲蓄率的升降是非固定性的,但是無論儲蓄率升降,都能夠充分的證明農(nóng)村金融的發(fā)展影響到了儲蓄率,從而影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。農(nóng)村金融的發(fā)展還通過“轉(zhuǎn)化率”的方式影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。金融儲蓄在發(fā)展過程中,逐漸向金融投資轉(zhuǎn)化,當(dāng)金融發(fā)展水平得到提升時,其投資的轉(zhuǎn)化率也會得到相應(yīng)的提高,這是金融體系自身所具備的功能。具體轉(zhuǎn)化過程為:金融體系首先通過吸儲的方式,實現(xiàn)成本積累,通過支付信息成本來實現(xiàn)對所吸儲蓄的控制,這樣實現(xiàn)投資的過程中,金融機構(gòu)就獲得了利潤。而在所獲得資源中,存在著一部分無法控制的資源,這部分資源無法通過投資的方式進(jìn)行利潤的轉(zhuǎn)化,因而便以存貸差的方式轉(zhuǎn)入金融機構(gòu)以及證券商。在整個資源優(yōu)化配置的過程中,金融的運作率得到了進(jìn)一步的提高,從而通過成本的降低,在實現(xiàn)利益最大化的基礎(chǔ)上,使農(nóng)村金融走向了市場化的道路,這就為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平奠定了基礎(chǔ)。
個人金融業(yè)務(wù)是銀行在經(jīng)營中按客戶劃分市場,對居民個人和家庭提供的全方位、多層次的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)以滿足其金融需求的業(yè)務(wù)活動。我國農(nóng)業(yè)銀行個人金融業(yè)務(wù)順應(yīng)時代潮流,在近年來已經(jīng)進(jìn)行了各種有益的探索,個人金融業(yè)務(wù)服務(wù)開展速度很快,業(yè)務(wù)產(chǎn)品層出,但從全國范圍內(nèi)來看,仍然處于“試水階段”。與國內(nèi)外先進(jìn)銀行相比,除總體業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部管理、考核機制的完善有差距外,還存在市場營銷工作中資源整合能力差、產(chǎn)品創(chuàng)新能力低、現(xiàn)有的理財概念狹窄、業(yè)務(wù)發(fā)展滯后等差距,因而需要盡快找準(zhǔn)問題,逐步完善提高。其存在的問題主要有:
一、經(jīng)營管理仍主要以產(chǎn)品為中心,而不是以滿足客戶需求為中心的經(jīng)營模式。
行領(lǐng)導(dǎo)是高端客戶的推銷員,客戶經(jīng)理是企業(yè)客戶推銷員、理財師、柜員是大眾客戶推銷員。雖然也是全員營銷,但未形成合力,并不是一個高效的營銷系統(tǒng)。例如目前金融產(chǎn)品中,核心部分還是儲蓄產(chǎn)品,因為每個銀行都有攬存款的任務(wù),一線業(yè)務(wù)崗位任務(wù)尤其重。所以當(dāng)儲戶到現(xiàn)金窗口辦理存取款業(yè)務(wù)時,工作人員就會勸說客戶繼續(xù)存款或者購買保險。而理財中心的員工則希望現(xiàn)金窗口的工作人員能向客戶宣傳其它的理財產(chǎn)品,比如說基金或者理財帳戶等。但是現(xiàn)金窗口的員工認(rèn)為自己的任務(wù)完成起來都比較困難,更不用說幫忙宣傳跟自己沒有關(guān)系的業(yè)務(wù)。理財中心的員工都是從事過窗口業(yè)務(wù),深知窗口客戶資源的優(yōu)勢,但是現(xiàn)在分成了兩個服務(wù)區(qū)域,雖然現(xiàn)金區(qū)可以把存款額在10萬以上的客戶名單給了理財區(qū),但打電話向客戶介紹理財產(chǎn)品效果不太好,態(tài)度好的往往敷衍說等下一次去銀行時到理財中心看看,態(tài)度不好的干脆說沒時間,感覺上好像是理財中心求現(xiàn)金區(qū)介紹客戶給他們,這多少讓理財中心的員工心情郁悶,大家工作都是為了整個企業(yè),又都是一個支行,怎么能這么不團結(jié)?而現(xiàn)金窗口員工則覺得你們的任務(wù)為什么要我們幫你們完成,那我們的任務(wù)誰來幫助?
二、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足,市場調(diào)研不足。
基于個人金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品是上級行分派的,任務(wù)指標(biāo)也是上級定的,因而基層行只是做單一推銷,未能做成功的個人金融產(chǎn)品組合,或捆綁式銷售,做成多個客戶可以選擇的理財方案。成功的產(chǎn)品策略必須擁有增長率和市場份額各不相同的產(chǎn)品組合。高增長的產(chǎn)品需要有現(xiàn)金投入才能獲得高市場份額,低增長的產(chǎn)品則應(yīng)產(chǎn)生大量現(xiàn)金,這兩類產(chǎn)品缺一不可。
三、個人金融業(yè)務(wù)服務(wù)不到位,差異化程度低。
目前,農(nóng)業(yè)銀行向客戶提供的個人金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品,與他行產(chǎn)品相比,同質(zhì)化問題比較嚴(yán)重,除了產(chǎn)品推出速度與他行存在差異外,多數(shù)服務(wù)趨同,產(chǎn)品和服務(wù)很快可以相互“復(fù)制”,無法形成真正的特色。盡管已建立多間“金鑰匙理財中心”,意在為VIP客戶提供全方位個人金融業(yè)務(wù)服務(wù)。理財室裝修格調(diào)清新,設(shè)施齊全,不僅可滿足VIP客戶洽談業(yè)務(wù)、辦理業(yè)務(wù)所需,還提供舒適的休閑區(qū),供目標(biāo)客戶小憩,便于拉近距離,交流溝通。硬件環(huán)境有了,但理財中心內(nèi)僅有些基金、保險銷售宣傳單,以及當(dāng)期銷售的理財產(chǎn)品介紹,配有一個理財師,沒有個人金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的完整介紹,也沒有理財方案及理財流程介紹,很難傳遞理財中心為個人客戶融資,個人財產(chǎn)保值增值理念,對客戶來說,現(xiàn)在的這種個人金融業(yè)務(wù)只能說是一種技術(shù)服務(wù),而不是讓客戶真正獲得效益的智能服務(wù)。因為有些復(fù)雜的保險條款常常需要壽險推銷員通俗化的解釋才能讓人弄明白,然而目前由銀行的很多保險在理財室里卻少有人主動地向顧客推銷介紹。一些新的國債、基金等的收益、風(fēng)險情況也是平常百姓所不熟悉的,單單看一下宣傳冊,尤其是一些老年人根本就很難弄明白。而針對普通客戶的理財服務(wù)仍然只停留在很淺的層次,只是提供現(xiàn)有的理財產(chǎn)品和普通的網(wǎng)點服務(wù),以及部分咨詢服務(wù),在理財產(chǎn)品的營銷宣傳和服務(wù)上針對性不強。理財中心給客戶印象僅是一個基金、保險,以及本外幣理財產(chǎn)品的賣場。
四、科技支持力度不夠,導(dǎo)致客戶結(jié)構(gòu)不理想。
客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(CRM)由于各種原因,或自身開發(fā)有難度或等總行統(tǒng)一,至今尚未正常運營,而無法挖掘數(shù)據(jù),營銷人員很難及時了解個人客戶單位、效益怎樣,轄內(nèi)有多少家庭、每個家庭成員的基本情況、職業(yè)收入等相關(guān)信息,很難按一定的標(biāo)準(zhǔn)將眾多客戶的需求進(jìn)行分層管理,使?fàn)I銷服務(wù)趨于表面化和同質(zhì)化,難以培養(yǎng)客戶的忠誠度。五、個人金融業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)亟待加強。
受各種因素影響,個人業(yè)務(wù)理財經(jīng)理和客戶經(jīng)理隊伍難以建成。一方面,個人客戶經(jīng)理特別是個人金融業(yè)務(wù)經(jīng)理隊伍不足,阻礙個人金融業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展;另一方面,個人金融業(yè)務(wù)隊伍素質(zhì)參差不齊,目前,農(nóng)業(yè)銀行B分行取得個人金融理財師資格證的員工只有8人,遠(yuǎn)不適應(yīng)個人金融業(yè)務(wù)規(guī)模,而且大部分取得金融理財師資格和參加過理財經(jīng)理培訓(xùn)的專業(yè)人才仍未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
六、個人金融業(yè)務(wù)宣傳不得力。
宣傳作為促銷手段之一,低成本,高效率,應(yīng)該引起管理層高度重視。農(nóng)業(yè)銀行B分行理財產(chǎn)品基本靠網(wǎng)點張貼的傳單,和客戶的口傳,極可能漏掉一些大客戶和潛在客戶。農(nóng)業(yè)銀行B分行有一個網(wǎng)站,欄目有新聞,內(nèi)部員工通知事項,下載中心等欄目,魚龍混雜,理財專欄在右下角,很不起眼,其內(nèi)容僅僅是一些過期的基金知識,以及一些過期的基金行情,及保險的基本知識,對目標(biāo)受眾定位不明確。
七、個人金融業(yè)務(wù)營銷管理還是粗放式,客戶僅停留在柜員的頭腦中。
隨著客戶經(jīng)理或管理人員離職,轉(zhuǎn)向其他行,帶來客戶尤其個人客戶的流失;和新型商業(yè)銀行相比,對營銷人員激勵不夠,或者是激勵機制不夠完善,嚴(yán)重挫傷前線人員的積極性,在潛在客戶挖掘中處于弱勢;再者,促銷手段還是比較簡單,一些管理人員仍然未能認(rèn)識到個人金融業(yè)務(wù)是銀行業(yè)競爭到一定程度的必然產(chǎn)物,是無可避免的趨勢,他們依然認(rèn)為,國內(nèi)金融監(jiān)管采取分業(yè)經(jīng)營體制,銀行不能直接經(jīng)營證券、保險等行業(yè),現(xiàn)階段開展個人金融業(yè)務(wù)仍不具備條件,在考核體制、分配機制等相關(guān)配套等激勵系統(tǒng)措施不到位,仍然存在“重對公、輕對私”的傳統(tǒng)思想,認(rèn)為個人業(yè)務(wù)花時間、費工夫、見效慢,做一筆個人貸款與做一筆對公貸款所花費的心血相差不大,但收到的成效相差很遠(yuǎn),個人收入上不去、單位業(yè)績上不去,追求短期利益現(xiàn)象嚴(yán)重。
八、品牌建設(shè)不足,缺乏知名品牌效應(yīng)。
農(nóng)業(yè)銀行理財品牌“金鑰匙”理財中心起步晚,其內(nèi)涵外延正不斷豐富中,與招商銀行的“金葵花”、匯豐銀行的“卓越理財”,在品牌認(rèn)知上還又差距。
總之,通過以上分析,我們發(fā)現(xiàn),個人金融業(yè)務(wù)市場的競爭主要在四大國有銀行及招商銀行、興業(yè)、交通和中信這幾家銀行之間展開,農(nóng)業(yè)銀行具有較高的知名度、高市場份額、方便的網(wǎng)點布局、全面的服務(wù)功能,并在個人業(yè)務(wù)方面投入了較強的推廣力度,這幾方面形成的合力使其個人金融業(yè)務(wù)服務(wù)占有一定的優(yōu)勢。而新興商業(yè)銀行以其先進(jìn)的經(jīng)營管理理念,清晰的業(yè)務(wù)發(fā)展思路,幾年來對個人金融業(yè)務(wù)的持續(xù)投入,市場競爭力逐年增強,在潛在客戶營銷中占據(jù)了明顯的潛在優(yōu)勢,使得農(nóng)業(yè)銀行面臨保住現(xiàn)有客戶不流失、挖掘潛在客戶群體等市場壓力。因此,在多方博弈的過程中,機遇與挑戰(zhàn)并存,農(nóng)業(yè)銀行要積極學(xué)習(xí)和吸收國內(nèi)外同行的先進(jìn)經(jīng)驗,精心做好細(xì)致周密的市場調(diào)研,在掃描市場營銷環(huán)境的基礎(chǔ)上分析競爭對手及客戶,制定科學(xué)動態(tài)的營銷策略,健全獎勵和激勵制度,調(diào)整考核分配制度,細(xì)分市場,確定目標(biāo)客戶,提高理財品牌的知名度,進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮其在個人金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性和服務(wù)態(tài)度等方面的優(yōu)勢,更好地滿足或超前滿足客戶的需求,才能在競爭中搶得先機,在市場中贏得主動。
黨的十七大報告提出“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)”。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過十多年的發(fā)展,其總體水平還處在初級階段,發(fā)展中面臨著很多問題,其中最主要的就是信貸資金和金融服務(wù)缺失的問題。本文在認(rèn)真剖析現(xiàn)行金融制度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約的同時,從現(xiàn)代金融發(fā)展理論和功能視角出發(fā),提出了金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和建議。
一、現(xiàn)行金融制度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約
(一)農(nóng)村金融體系不完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展缺乏金融扶持
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和金融經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的角度來看不同的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定不同金融機構(gòu)的滋生和發(fā)展…。我國目前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,迫切需要與此產(chǎn)業(yè)性質(zhì)相對應(yīng)的金融機構(gòu)產(chǎn)生,農(nóng)村信貸資金和金融服務(wù)要素的缺失,恰恰是農(nóng)村金融機構(gòu)缺失的充分體現(xiàn)。我國農(nóng)村金融體制雖然經(jīng)過十多年的改革和創(chuàng)新,也取得了一定的成績,但是與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展不相適應(yīng)。從現(xiàn)行農(nóng)村金融機構(gòu)來看,其市場定位雖然是為“三農(nóng)”服務(wù)的,但從貸款的額度、期限和服務(wù)方式上很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,更不用說需要大量資金支撐的農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的發(fā)展。同時,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一直處于主導(dǎo)地位的國有商業(yè)銀行,深化改革后調(diào)整了其發(fā)展戰(zhàn)略,在縣域及農(nóng)村的分支機構(gòu)向中心城市收縮,信貸業(yè)務(wù)向大中城市傾斜。據(jù)統(tǒng)計,4家國有商業(yè)銀行從1998年開始至今,共撤并3.1萬個縣及縣以下機構(gòu),上收了貸款權(quán)限,縣域網(wǎng)點功能萎縮。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資特別是直接融資制度缺失
盡管我國資本市場發(fā)展較快,但農(nóng)村直接融資所占比重很小,間接融資仍然占主導(dǎo)地位。一是股權(quán)融資渠道狹窄,占比較低。我國較嚴(yán)厲的企業(yè)股票上市條件,只對大型企業(yè)特別是國有大型企業(yè)上市有利,導(dǎo)致金融供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不對稱。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,在中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收人增長中發(fā)揮重要作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè),上市的僅有10%,絕大多數(shù)國家龍頭企業(yè)資金供給主要依靠間接融資。二是債務(wù)融資渠道單一。在中國債券市場發(fā)展嚴(yán)重滯后的情況下,長期以來以中小企業(yè)為主體的農(nóng)村企業(yè),外部融資的主要渠道是債務(wù)融資,而債務(wù)融資的90%以上來源于銀行。在不能獲取信貸資金支持的情況下,農(nóng)村中小企業(yè)就不得不以非正規(guī)金融形式融資,造成企業(yè)成本上升,影響了其發(fā)展。
(三)農(nóng)村金融利率市場改革緩慢,致使大量信貸資金從農(nóng)村流出
農(nóng)村經(jīng)濟因受自然風(fēng)險與市場風(fēng)險的影晌,生產(chǎn)效果和經(jīng)營效益存在著較大的不穩(wěn)定性和難估測性;農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出現(xiàn)的眾多中小企業(yè),分布廣泛,監(jiān)測、管理成本相對較高。因此,金融機構(gòu)投到農(nóng)村的信貸資金,必須獲得與其風(fēng)險監(jiān)管相對應(yīng)的回報,但是由于我國利率市場改革步伐緩慢,國家對利率的控制較嚴(yán),投向農(nóng)村的信貸利率,不能覆蓋整個風(fēng)險,不僅國有商業(yè)銀行不愿發(fā)放貸款,而且農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放的貸款也經(jīng)常出現(xiàn)非農(nóng)化的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,從2000年至200年9年間我國農(nóng)村資金金融系統(tǒng)外流量累計高達(dá)27344億元,且每年呈遞增趨勢。
(四)金融中介組織不到位,使眾多中小企業(yè)缺少擔(dān)保服務(wù)
我國銀行業(yè)的改革,不但使金融體制發(fā)生了重大變化,而且日常經(jīng)營管理也更加嚴(yán)格、規(guī)范和有序。源于民間資本興建起來的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展過程中達(dá)不到銀行貸款所要求的條件,加之縣域范圍內(nèi)基本沒有為中小企業(yè)融資提供服務(wù)的擔(dān)保公司、信托公司或者租賃公司等金融中介服務(wù)機構(gòu),中小企業(yè)在急需信貸資金支持時,由于沒有相應(yīng)的中介機構(gòu)為其提供擔(dān)保服務(wù),不能獲得足夠的資金支持,只能依靠自身力量來發(fā)展,喪失了很多發(fā)展機會,企業(yè)在緩慢發(fā)展中求增長求生存,很難取得規(guī)模效益。
(五)集體土地產(chǎn)權(quán)制度與抵押擔(dān)保制度的矛盾,使農(nóng)業(yè)企業(yè)有資產(chǎn)而無法抵押
廠房抵押是當(dāng)前銀行信貸通用的一種擔(dān)保形式,也是金融機構(gòu)防范風(fēng)險的重要途徑。《擔(dān)保法》明確規(guī)定:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押”;“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。但大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組,廠房用地多是集體用地、宅基用地,由于集體土地所有權(quán)主體在法律上的模糊,造成在實際工作中集體土地所有權(quán)很難確定,這種房屋所有權(quán)與宅基地使用權(quán)在抵押上的錯位,已成為眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)難融資、金融機構(gòu)難變現(xiàn)、擔(dān)保機構(gòu)難擔(dān)保的“死結(jié)”。
(六)民間融資長期得不到政府的承認(rèn)與支持,削弱了民間資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的促進(jìn)作用
民間借貸自古有之,特別是在我國廣大農(nóng)村地區(qū)更是普遍存在。改革開放以來,我國經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展,使民間積累了大量的財富;同時農(nóng)業(yè)企業(yè)的興起和發(fā)展,也需要大量資金的支持。在銀行信貸資金缺位的情況下,民間借貸起到了很好的補充作用,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村地區(qū)通過民間借貸的融資高達(dá)8000億元至14000億元。民間借貸雖然有發(fā)展的必然性,也有存在的必要性,但是在歷次金融改革中都沒有受到足夠的重視,地位得不到認(rèn)可、發(fā)展得不到支持,致使農(nóng)村金融市場出現(xiàn)了“有資金的不能發(fā)放、需求資金的又得不到資金”的困境。
(七)農(nóng)村信用體系不健全,農(nóng)業(yè)企業(yè)信用等級普遍較低
我國金融機構(gòu)的征信工作不完善,全國統(tǒng)一的征信系統(tǒng)還不普及,不用說是在農(nóng)村,就是在城市對貸款客戶的認(rèn)定也有困難。由于廣大農(nóng)村地區(qū)征信工作開展得較晚,對貸款客戶資料的收集存在不少困難,目前農(nóng)村的各類企業(yè)法人和農(nóng)民的信用檔案沒有真正建立起來,而少有的中介機構(gòu)服務(wù)又不規(guī)范,信息經(jīng)常失真,使得農(nóng)村企業(yè)信用等級普遍不高,難以得到銀行的支持。再加上當(dāng)前農(nóng)村逃廢債務(wù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,法律“白條”增多,金融勝訴案件執(zhí)行不到位,兌現(xiàn)的資金甚至不足以彌補維權(quán)的成本開支,使得銀行在涉農(nóng)貸款的發(fā)放上更加謹(jǐn)小慎微,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
(八)統(tǒng)一的金融監(jiān)管制度,削弱了農(nóng)村金融服務(wù)的效能
農(nóng)村金融天然具有較高風(fēng)險,其服務(wù)對象是我國的弱勢產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))、弱勢群體(農(nóng)民)、弱勢區(qū)域(農(nóng)村)。在當(dāng)前我國尚未全面建立農(nóng)業(yè)保險體系的情況下,農(nóng)村合作金融機構(gòu)面臨的信用風(fēng)險更高于其他商業(yè)銀行,但是金融監(jiān)管部門在制定監(jiān)管指標(biāo)和進(jìn)行日常監(jiān)管工作時,大多數(shù)還是實行統(tǒng)一的監(jiān)管制度和辦法,沒有考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本高、收益低、風(fēng)險大的行業(yè)特征,區(qū)別情況,分類對待。
二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策
(一)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點和金融需求,構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強的地域性和層次性,各種需求主體對金融服務(wù)的需求也表現(xiàn)出較強的多樣性。因此,在構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系時,應(yīng)從功能視角出發(fā),以有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),逐步開放農(nóng)村金融市場,健全和完善農(nóng)村合作金融機構(gòu)、政策性銀行、郵政儲蓄銀行、中小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、借貸組織等多種形式并存、功能互補、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的機制,打破和消除壟斷格局,真正形成基于競爭效率的多元化農(nóng)村金融組織體系。國有商業(yè)銀行要把在縣域經(jīng)營的重點放在農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際需求,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品種類,積極拓展金融服務(wù)方式,擴大金融服務(wù)領(lǐng)域,在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時,不斷壯大自身實力。
(二)擴大直接融資渠道,培育農(nóng)村資本市場
由于種種原因,中國資本市場發(fā)育較晚,農(nóng)業(yè)運用資本市場又更為滯后。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,是一個資金大量投入的過程,也是一個資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。要提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力,必須依靠資本市場、培育和發(fā)展資本市場。一是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,組建規(guī)范的股份有限公司,實行股份制運作;二是制定優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè)進(jìn)入證券市場,充分發(fā)揮股票、債券等金融工具直接在證券市場上為涉農(nóng)公司融資的作用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供持久的動力。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)村利率市場化進(jìn)程,解決農(nóng)村信貸資金外流問題
風(fēng)險不同,要求的收益也不同,這是經(jīng)濟學(xué)的基本原理。農(nóng)村金融服務(wù)的對象是分散、小額、風(fēng)險狀況各異的眾多農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè),客觀上要求農(nóng)村金融機構(gòu)有足夠的利率自對不同的客戶收取不同的利率,從而減少風(fēng)險、增加收益。金融市場利率放開后,農(nóng)村地區(qū)資金價格一般會呈現(xiàn)出較高的水平,不僅能有效地動員農(nóng)村地區(qū)的資源、調(diào)動農(nóng)村居民進(jìn)行貨幣積累的積極性,而且能夠極大地吸引非農(nóng)資金流人、擴大資金供應(yīng)。同時,資金將會更為有效地使用,從質(zhì)和量兩個方面保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的順利進(jìn)行。
(四)健全金融中介服務(wù)機構(gòu),為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)
國外經(jīng)驗證明,中小企業(yè)因受自身條件限制達(dá)不到銀行貸款所規(guī)定的條件時,完善的金融中介服務(wù)便是解決中小企業(yè)融資難的有效途徑。因此,應(yīng)由政府出面或者出政策,成立各種類型的擔(dān)保公司,為產(chǎn)品有訂單、經(jīng)營有效益的中小農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保,同時積極推動民營資本參與組建擔(dān)保公司,拓寬擔(dān)保公司資本金的來源;發(fā)展信托業(yè)務(wù),通過為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行各種信托產(chǎn)品籌集發(fā)展生產(chǎn)所需資金;大力興辦金融租賃公司積極發(fā)展金融租賃業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大提供租賃服務(wù)。
(五)創(chuàng)新農(nóng)地?fù)?dān)保制度,解決農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款抵押難問題
修改現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī),明確農(nóng)村土地所有權(quán)主體,將宅基地歸農(nóng)民所有,擴大集體用地的使用權(quán),使建在集體土地上的農(nóng)業(yè)企業(yè)真正享有包括使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)(含抵押)在內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)。建立農(nóng)地使用權(quán)登記管理制度,引入市場競爭機制,促進(jìn)農(nóng)地的流轉(zhuǎn),將農(nóng)地使用權(quán)這種固定的財產(chǎn)價值變成流動性較高的價值,優(yōu)化資源配置,擴充農(nóng)地貸款資金來源。
(六)放開民間借貸,盡快出臺《貸款人條例》,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多渠道融資開辟合法的途徑
實踐證明,一個經(jīng)濟體健康持續(xù)的發(fā)展,應(yīng)該是以民問和社會投資為主體。特別是在當(dāng)前,不經(jīng)過銀行體系的實體經(jīng)濟投資活動,還有助于減少貨幣創(chuàng)造。因此,政府及有關(guān)部門要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求,加強對民間融資的引導(dǎo)與規(guī)范,盡快制定《貸款人條例》等法律法規(guī),賦予民間融資應(yīng)有的地位,明確其性質(zhì)、活動范圍、運作方式和借貸原則等,建立長效管理和監(jiān)測機制,適時向社會進(jìn)行信息披露和風(fēng)險提示,為民間融資的健康發(fā)展提供法律和制度保證,以便更好地發(fā)揮其彌補農(nóng)村金融市場信貸資金不足的作用,為縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。
(七)加快農(nóng)村征信工作進(jìn)程,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境
一個良好的信用環(huán)境,是增加金融有效供給實現(xiàn)經(jīng)濟與金融互動發(fā)展的根本所在。因此,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)等征信工作的宣傳力度,提高他們對征信工作的認(rèn)識,促使其逐步建立健全財務(wù)管理、統(tǒng)計報表等規(guī)章制度,提高與銀行打交道的能力。同時,要不斷完善征信評價機制,規(guī)范對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)信用評定的管理工作,提高其信用等級,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融信用環(huán)境長效機制的建設(shè)。
(八)創(chuàng)新監(jiān)管制度和模式,對農(nóng)村金融機構(gòu)實行差別監(jiān)管
農(nóng)村金融服務(wù)對象的弱質(zhì)性,決定了對農(nóng)村金融機構(gòu)的監(jiān)管不能同商業(yè)銀行一樣,應(yīng)給予其更加寬松的監(jiān)管環(huán)境和優(yōu)惠政策。除了在存款準(zhǔn)備金率、存貸款比等方面實行差別監(jiān)管外,還應(yīng)在市場準(zhǔn)人、資金拆借市場、投資保險、中間業(yè)務(wù)發(fā)展等各方面給予優(yōu)惠政策,壯大農(nóng)村金融機構(gòu)實力,從而支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
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通過多次會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點員工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場及七站八所等客戶市場的調(diào)查與內(nèi)部反復(fù)分析發(fā)現(xiàn),郵政業(yè)務(wù)種類的轉(zhuǎn)型是挖掘大批潛在客戶的利器,還可以根據(jù)客戶喜好,提供郵政綜合服務(wù)項目,這才是企業(yè)盈利的根本目的。而業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型只是郵政服務(wù)內(nèi)擴外延的一種手段,是運用現(xiàn)代經(jīng)營手段,達(dá)到激活客戶用郵需求的目的,給企業(yè)帶來一大批客戶群體和一個不同尋常的盈利空間。因而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是要解決三個問題:一是將現(xiàn)有低效甚至無效的基礎(chǔ)客戶轉(zhuǎn)換為有效客戶。通過上門走訪,激活長期不動戶,使其使用郵政業(yè)務(wù);開展刷卡消費兌換禮品活動,促進(jìn)客戶使用,以此喚醒睡眠賬戶。二是將曾使用郵政業(yè)務(wù)的客戶轉(zhuǎn)換為有效客戶。通過短信、電話邀約等形式,吸引客戶參加“用郵有獎”等活動,挖掘更多有效客戶。通過分析客戶屬性找準(zhǔn)適合郵政的替代產(chǎn)品,激發(fā)客戶二次用郵的興趣。三是將新客戶轉(zhuǎn)換為有效客戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的流動人口雖然不如城區(qū)多,但郵政服務(wù)也要縱深推進(jìn),追求“最后一公里”,力求全覆蓋。小鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會有大市場,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點的每個員工必須樹立以抓小項目開發(fā)為突破口的經(jīng)營理念,不斷做大客戶基礎(chǔ)群體,做到小項目不放過、大項目盡管做;同時,以廳內(nèi)采集、廳外收集為手段,挖掘更多固定的增量客戶群,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政業(yè)務(wù)發(fā)展再加一把火。
1.2在加大宣傳力度上深引導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點務(wù)必通過各類形式的宣傳,擴大郵政產(chǎn)品在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知名度,使客戶有業(yè)務(wù)需求時,第一時間想到郵政,形成一個對郵政業(yè)務(wù)全部知曉的客戶群體。在宣傳載體上,一是要利用好內(nèi)部資源,通過網(wǎng)點LED門楣、X展架、營業(yè)標(biāo)識牌等工具宣傳郵政業(yè)務(wù)。二是利用好外部渠道,巧妙整合,通過LED業(yè)務(wù)宣傳欄、墻體廣告以及張貼“致用戶的一封信”海報等方式進(jìn)行宣傳。三是把逢圩(趕集)作為宣傳郵政金融業(yè)務(wù)的唯一陣地,把全鄉(xiāng)所有村的趕圩時間全部集中起來,統(tǒng)籌安排,逢村趕圩,不論周末或假日都及時組織人員下鄉(xiāng)宣傳,或擺攤設(shè)點散發(fā)宣傳單頁,或開設(shè)金融知識課堂并播放形象宣傳片,通過這種最直接的方式,向農(nóng)村用戶宣傳郵政金融知識。
1.3在舉辦各類促銷活動中重點推介
在農(nóng)村經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的難點在于村民的觀念與喜好不同于城市人,對新業(yè)務(wù)的接受程度也有區(qū)別。因此,郵政人員應(yīng)循循善誘,通過舉辦多種形式的活動,親近與客戶的關(guān)系,拉近與客戶的距離,加深郵政在客戶心目中的印象。一是開展網(wǎng)點人員“多說一句話、說好一句話”活動,廣泛引導(dǎo)客戶在網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)。二是開展金融“進(jìn)村入戶”、“進(jìn)店鋪訪商戶”,報刊發(fā)行“進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)廠礦”等活動溫暖客戶。三是開展客戶懇談會,傾聽客戶對郵政服務(wù)的心聲,征求客戶意見和建議來穩(wěn)定客戶。四是讓客戶親身體驗郵政各類業(yè)務(wù),如通過樣報試讀、郵政儲蓄短信免費試用、網(wǎng)銀現(xiàn)場體驗、商函賬單試寄等方法留住客戶。五是開展理財沙龍、產(chǎn)品說明會、用郵有禮、刷卡抽獎來安撫客戶。六是開展免費醫(yī)療咨詢、量血壓等活動來慰藉客戶并宣傳郵政業(yè)務(wù)。七是開展反假幣宣傳活動,在為村民普及識別假幣知識的同時,灌輸郵政金融業(yè)務(wù)知識來維護客戶。
2深入分析,精心維護,著力培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)客戶
如果說優(yōu)質(zhì)客戶的貢獻(xiàn)率決定郵政企業(yè)的受益率,那么優(yōu)質(zhì)客戶的培養(yǎng)將決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點今后的發(fā)展出路。下一步,必須通過客戶名址、業(yè)務(wù)渠道和發(fā)展手段等,著力培養(yǎng)客戶的用郵習(xí)慣,增加客戶用郵頻次和數(shù)量,真正達(dá)到培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)客戶的目的。
2.1召開經(jīng)營分析會,找出業(yè)務(wù)發(fā)展癥結(jié)與對策
郵政企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點對每項業(yè)務(wù)都要精于積累、善于總結(jié),在總結(jié)中找出不足,為下一步開展經(jīng)營工作積累經(jīng)驗。一是定期召開經(jīng)營分析會。每周召開一次經(jīng)營分析會,對一周的經(jīng)營工作進(jìn)行小結(jié)與回顧,及時復(fù)制推廣成功經(jīng)驗,認(rèn)真深刻剖析欠缺的問題。同時,利用各種走訪客戶活動掌握的客戶信息,專門建立客戶檔案,收集客戶反饋信息,及時了解客戶的用郵需求。二是準(zhǔn)確判斷客戶的用郵意向。利用客戶關(guān)系管理系統(tǒng)做好大客戶用郵情況分析,預(yù)判客戶用郵需求,進(jìn)一步調(diào)整營銷思路,深入挖掘客戶用郵潛力。三是及時跟進(jìn)客戶消費情況。充分利用金融客戶管理系統(tǒng),分析客戶資金流向及到期給付情況,判斷客戶的金融狀況,幫助客戶理財,引導(dǎo)客戶消費。
2.2暢通并靈活運用各類有利渠道,為客戶搭建綠色通道
一是利用郵政自有網(wǎng)點優(yōu)勢,展示并銷售郵政產(chǎn)品,通過走出去、請進(jìn)來或者與用戶一對一互動的方法,真正把營業(yè)廳變成銷售廳,把營業(yè)員變成營銷員。二是不斷豐富渠道產(chǎn)品,吸引人氣。在郵政自有網(wǎng)點和社會代辦點加載代收通信費、水電費和代售票務(wù)等便民服務(wù),在給客戶帶來便利的同時,為企業(yè)創(chuàng)造收入。三是通過整合郵政的社會渠道,如便民服務(wù)站、助農(nóng)取款點等,擴大郵政服務(wù)范圍。四是在渠道建設(shè)方面選好人,擇好址。位置的選擇:助農(nóng)取款點一般應(yīng)選擇人口比較集中,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟情況比較好的村落,并且處于交通便利的地理位置。人的選擇:第一,要求人有良好的信譽,沒有不良前科,以確保金融服務(wù)的資金安全。第二,要求人有較為充足的現(xiàn)金流,確保業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)。第三,要求人對自己從事的業(yè)務(wù)有較強的主動性,對金融新產(chǎn)品接受度較高,自己經(jīng)常有轉(zhuǎn)賬繳費的需求,并且樂于此項服務(wù)工作。
2.3創(chuàng)新發(fā)展手段,開展貼心服務(wù)
隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟不斷發(fā)展,人們生活水平逐步提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場對郵政企業(yè)的服務(wù)升級提出了更新、更高的要求。員工日常開展的營銷不僅要更加注重產(chǎn)品的多元化,還要注重服務(wù)的高效優(yōu)質(zhì)化。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點的廣大一線員工應(yīng)該始終牢記發(fā)展是第一要務(wù),要常練服務(wù)內(nèi)功,常謀發(fā)展之策。一是以開展情感營銷為主。挖掘單位內(nèi)部的營銷能人(或幫扶人員),運用其豐富的人脈資源和客戶關(guān)系,通過開展情感(關(guān)系)營銷促成協(xié)議簽訂,實現(xiàn)客戶開發(fā)與產(chǎn)品銷售。二是以開展方案營銷為輔。通過走訪客戶,了解客戶需求,為其量身定制產(chǎn)品開發(fā)方案。也可根據(jù)客戶對郵政產(chǎn)品的需求及經(jīng)營現(xiàn)狀,結(jié)合企業(yè)自身能力,提出解決問題或滿足需求、創(chuàng)造需求的解決方案。三是以開展項目營銷為補充。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同于城區(qū),特別是那些經(jīng)濟條件低下、人口數(shù)量有限的地方,郵政業(yè)務(wù)項目開發(fā)會受到限制,為此,應(yīng)在這些地區(qū)多開發(fā)一些代字號業(yè)務(wù),如:工資、代收、繳費業(yè)務(wù),根據(jù)不同市場制定客戶開發(fā)項目方案,對同一市場或同一綜合用郵客戶制定整體營銷策劃方案,達(dá)到整體開發(fā)、聯(lián)動發(fā)展的目的。
個人金融業(yè)務(wù)是銀行在經(jīng)營中按客戶劃分市場,對居民個人和家庭提供的全方位、多層次的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)以滿足其金融需求的業(yè)務(wù)活動。我國農(nóng)業(yè)銀行個人金融業(yè)務(wù)順應(yīng)時代潮流,在近年來已經(jīng)進(jìn)行了各種有益的探索,個人金融業(yè)務(wù)服務(wù)開展速度很快,業(yè)務(wù)產(chǎn)品層出,但從全國范圍內(nèi)來看,仍然處于“試水階段”。與國內(nèi)外先進(jìn)銀行相比,除總體業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部管理、考核機制的完善有差距外,還存在市場營銷工作中資源整合能力差、產(chǎn)品創(chuàng)新能力低、現(xiàn)有的理財概念狹窄、業(yè)務(wù)發(fā)展滯后等差距,因而需要盡快找準(zhǔn)問題,逐步完善提高。其存在的問題主要有:
一、經(jīng)營管理仍主要以產(chǎn)品為中心,而不是以滿足客戶需求為中心的經(jīng)營模式。
行領(lǐng)導(dǎo)是高端客戶的推銷員,客戶經(jīng)理是企業(yè)客戶推銷員、理財師、柜員是大眾客戶推銷員。雖然也是全員營銷,但未形成合力,并不是一個高效的營銷系統(tǒng)。例如目前金融產(chǎn)品中,核心部分還是儲蓄產(chǎn)品,因為每個銀行都有攬存款的任務(wù),一線業(yè)務(wù)崗位任務(wù)尤其重。所以當(dāng)儲戶到現(xiàn)金窗口辦理存取款業(yè)務(wù)時,工作人員就會勸說客戶繼續(xù)存款或者購買保險。而理財中心的員工則希望現(xiàn)金窗口的工作人員能向客戶宣傳其它的理財產(chǎn)品,比如說基金或者理財帳戶等。但是現(xiàn)金窗口的員工認(rèn)為自己的任務(wù)完成起來都比較困難,更不用說幫忙宣傳跟自己沒有關(guān)系的業(yè)務(wù)。理財中心的員工都是從事過窗口業(yè)務(wù),深知窗口客戶資源的優(yōu)勢,但是現(xiàn)在分成了兩個服務(wù)區(qū)域,雖然現(xiàn)金區(qū)可以把存款額在10萬以上的客戶名單給了理財區(qū),但打電話向客戶介紹理財產(chǎn)品效果不太好,態(tài)度好的往往敷衍說等下一次去銀行時到理財中心看看,態(tài)度不好的干脆說沒時間,感覺上好像是理財中心求現(xiàn)金區(qū)介紹客戶給他們,這多少讓理財中心的員工心情郁悶,大家工作都是為了整個企業(yè),又都是一個支行,怎么能這么不團結(jié)?而現(xiàn)金窗口員工則覺得你們的任務(wù)為什么要我們幫你們完成,那我們的任務(wù)誰來幫助?
二、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足,市場調(diào)研不足。
基于個人金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品是上級行分派的,任務(wù)指標(biāo)也是上級定的,因而基層行只是做單一推銷,未能做成功的個人金融產(chǎn)品組合,或捆綁式銷售,做成多個客戶可以選擇的理財方案。成功的產(chǎn)品策略必須擁有增長率和市場份額各不相同的產(chǎn)品組合。高增長的產(chǎn)品需要有現(xiàn)金投入才能獲得高市場份額,低增長的產(chǎn)品則應(yīng)產(chǎn)生大量現(xiàn)金,這兩類產(chǎn)品缺一不可。
三、個人金融業(yè)務(wù)服務(wù)不到位,差異化程度低。
目前,農(nóng)業(yè)銀行向客戶提供的個人金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品,與他行產(chǎn)品相比,同質(zhì)化問題比較嚴(yán)重,除了產(chǎn)品推出速度與他行存在差異外,多數(shù)服務(wù)趨同,產(chǎn)品和服務(wù)很快可以相互“復(fù)制”,無法形成真正的特色。盡管已建立多間“金鑰匙理財中心”,意在為VIP客戶提供全方位個人金融業(yè)務(wù)服務(wù)。理財室裝修格調(diào)清新,設(shè)施齊全,不僅可滿足VIP客戶洽談業(yè)務(wù)、辦理業(yè)務(wù)所需,還提供舒適的休閑區(qū),供目標(biāo)客戶小憩,便于拉近距離,交流溝通。硬件環(huán)境有了,但理財中心內(nèi)僅有些基金、保險銷售宣傳單,以及當(dāng)期銷售的理財產(chǎn)品介紹,配有一個理財師,沒有個人金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的完整介紹,也沒有理財方案及理財流程介紹,很難傳遞理財中心為個人客戶融資,個人財產(chǎn)保值增值理念,對客戶來說,現(xiàn)在的這種個人金融業(yè)務(wù)只能說是一種技術(shù)服務(wù),而不是讓客戶真正獲得效益的智能服務(wù)。因為有些復(fù)雜的保險條款常常需要壽險推銷員通俗化的解釋才能讓人弄明白,然而目前由銀行的很多保險在理財室里卻少有人主動地向顧客推銷介紹。一些新的國債、基金等的收益、風(fēng)險情況也是平常百姓所不熟悉的,單單看一下宣傳冊,尤其是一些老年人根本就很難弄明白。而針對普通客戶的理財服務(wù)仍然只停留在很淺的層次,只是提供現(xiàn)有的理財產(chǎn)品和普通的網(wǎng)點服務(wù),以及部分咨詢服務(wù),在理財產(chǎn)品的營銷宣傳和服務(wù)上針對性不強。理財中心給客戶印象僅是一個基金、保險,以及本外幣理財產(chǎn)品的賣場。
四、科技支持力度不夠,導(dǎo)致客戶結(jié)構(gòu)不理想。
客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(CRM)由于各種原因,或自身開發(fā)有難度或等總行統(tǒng)一,至今尚未正常運營,而無法挖掘數(shù)據(jù),營銷人員很難及時了解個人客戶單位、效益怎樣,轄內(nèi)有多少家庭、每個家庭成員的基本情況、職業(yè)收入等相關(guān)信息,很難按一定的標(biāo)準(zhǔn)將眾多客戶的需求進(jìn)行分層管理,使?fàn)I銷服務(wù)趨于表面化和同質(zhì)化,難以培養(yǎng)客戶的忠誠度。五、個人金融業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)亟待加強。
受各種因素影響,個人業(yè)務(wù)理財經(jīng)理和客戶經(jīng)理隊伍難以建成。一方面,個人客戶經(jīng)理特別是個人金融業(yè)務(wù)經(jīng)理隊伍不足,阻礙個人金融業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展;另一方面,個人金融業(yè)務(wù)隊伍素質(zhì)參差不齊,目前,農(nóng)業(yè)銀行B分行取得個人金融理財師資格證的員工只有8人,遠(yuǎn)不適應(yīng)個人金融業(yè)務(wù)規(guī)模,而且大部分取得金融理財師資格和參加過理財經(jīng)理培訓(xùn)的專業(yè)人才仍未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
六、個人金融業(yè)務(wù)宣傳不得力。
宣傳作為促銷手段之一,低成本,高效率,應(yīng)該引起管理層高度重視。農(nóng)業(yè)銀行B分行理財產(chǎn)品基本靠網(wǎng)點張貼的傳單,和客戶的口傳,極可能漏掉一些大客戶和潛在客戶。農(nóng)業(yè)銀行B分行有一個網(wǎng)站,欄目有新聞,內(nèi)部員工通知事項,下載中心等欄目,魚龍混雜,理財專欄在右下角,很不起眼,其內(nèi)容僅僅是一些過期的基金知識,以及一些過期的基金行情,及保險的基本知識,對目標(biāo)受眾定位不明確。
七、個人金融業(yè)務(wù)營銷管理還是粗放式,客戶僅停留在柜員的頭腦中。
隨著客戶經(jīng)理或管理人員離職,轉(zhuǎn)向其他行,帶來客戶尤其個人客戶的流失;和新型商業(yè)銀行相比,對營銷人員激勵不夠,或者是激勵機制不夠完善,嚴(yán)重挫傷前線人員的積極性,在潛在客戶挖掘中處于弱勢;再者,促銷手段還是比較簡單,一些管理人員仍然未能認(rèn)識到個人金融業(yè)務(wù)是銀行業(yè)競爭到一定程度的必然產(chǎn)物,是無可避免的趨勢,他們依然認(rèn)為,國內(nèi)金融監(jiān)管采取分業(yè)經(jīng)營體制,銀行不能直接經(jīng)營證券、保險等行業(yè),現(xiàn)階段開展個人金融業(yè)務(wù)仍不具備條件,在考核體制、分配機制等相關(guān)配套等激勵系統(tǒng)措施不到位,仍然存在“重對公、輕對私”的傳統(tǒng)思想,認(rèn)為個人業(yè)務(wù)花時間、費工夫、見效慢,做一筆個人貸款與做一筆對公貸款所花費的心血相差不大,但收到的成效相差很遠(yuǎn),個人收入上不去、單位業(yè)績上不去,追求短期利益現(xiàn)象嚴(yán)重。