時(shí)間:2023-03-23 15:03:31
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工作者的活動(dòng)非常的繁瑣,而待遇并不是非常高。尤其是在當(dāng)今的時(shí)代背景下,一些檔案管理工作者不能合理的控制好自身的心態(tài),在其心理上表現(xiàn)出非常顯著地落寞感,特別是按照崗位來訂立待遇之后,不具備應(yīng)有的工作積極性,就算是具有非常高的水平的綜合性的員工,也會(huì)產(chǎn)生一種認(rèn)為工作沒有意義的心態(tài),導(dǎo)致發(fā)生倦怠心理。
2.檔案管理活動(dòng)并沒有受到其應(yīng)有的關(guān)注,從業(yè)者自身缺乏成就意識(shí)
。當(dāng)前的形勢(shì)是,整個(gè)環(huán)境對(duì)于此項(xiàng)活動(dòng)并沒有形成正確的認(rèn)識(shí),甚至還有部分人貶低此項(xiàng)活動(dòng)。從業(yè)者的活動(dòng)本身屬于以后總服務(wù)性活動(dòng),所以常會(huì)受到忽略,因而長(zhǎng)此以往就會(huì)出現(xiàn)一種沒有成就感的意識(shí),進(jìn)而發(fā)展為倦怠心理。
3.檔案信息網(wǎng)絡(luò)化,工作壓力增大
信息技術(shù)的飛速發(fā)展,檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化,對(duì)檔案管理人員有著不同以往的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)要求,尤其在知識(shí)密集、人才集中和現(xiàn)代化辦公的高校,應(yīng)具有較強(qiáng)的信息處理能力;較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)信息采集、整合與服務(wù)技能;一定的外語水平、計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)水平和良好的人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力。因此,檔案管理人員在心理上承受著難以負(fù)擔(dān)的壓力,以致產(chǎn)生焦慮和挫折感,引起職業(yè)倦怠。
二、績(jī)效管理以及檔案管理人員職業(yè)倦怠的解決方法
通過上文對(duì)檔案管理人員出現(xiàn)職業(yè)倦怠原因的分析可知,導(dǎo)致職業(yè)倦怠的主要原因就是檔案管理人員工作激情不高,缺乏工作興趣,同時(shí)對(duì)于工作中存在的壓力沒有找到合適的突破口進(jìn)行釋放。基于這樣的原因,采用科學(xué)的績(jī)效管理手段可以有效的轉(zhuǎn)變這一局面。
1.通過績(jī)效工資
按照期望理論的觀點(diǎn),績(jī)效和工資是相互聯(lián)系的,能激活檔案管理人員的工作動(dòng)機(jī)。但管理實(shí)踐中,績(jī)效工資不一定能帶來好的結(jié)果。這取決于績(jī)效工資的制度及貫徹情況。如績(jī)效評(píng)估是否能反映檔案管理人員的實(shí)際工作情況,讓他們感到公平。
2.通過提高檔案管理人員對(duì)組織的承諾、滿意感等激活他們的工作動(dòng)力
對(duì)他們的工作進(jìn)行指導(dǎo),幫助他們排除工作中的障礙,并對(duì)他們進(jìn)行人性化的管理方式,從而激活其工作動(dòng)機(jī)。
3.通過設(shè)定目標(biāo)來激勵(lì)檔案管理人員
目標(biāo)本身就具有激勵(lì)作用,目標(biāo)能把人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)機(jī),使人們的行為朝一定的方向努力,并將自己的行為結(jié)果與既定的目標(biāo)相對(duì)照,進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和修正,從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
4.通過建立檔案管理人員指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,變職稱評(píng)定終身制為競(jìng)爭(zhēng)上崗制
在指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中要鼓勵(lì)檔案管理人員通過較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦勞動(dòng)創(chuàng)造出高質(zhì)量、高水平的成果,并對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)、激勵(lì)和約束。打破檔案專業(yè)技術(shù)資格終身制,實(shí)行檔案職業(yè)資格認(rèn)證制度,最終不斷激勵(lì)檔案管理人員有責(zé)任地發(fā)展和完善自己。
5.通過建立績(jī)效反饋機(jī)制,促進(jìn)績(jī)效改進(jìn)
績(jī)效反饋是對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的分析和應(yīng)用,通過績(jī)效溝通來實(shí)現(xiàn)。妥善地對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)反饋,并加以正確的引導(dǎo),將經(jīng)過認(rèn)真分析的考評(píng)結(jié)果運(yùn)用到績(jī)效改進(jìn)工作中,對(duì)有效提高整個(gè)績(jī)效管理工作成效起著至關(guān)重要的作用,對(duì)檔案管理人員的整體素質(zhì)提高有重要的意義。
2檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)存在的問題分析
檔案管理工作離不開檔案管理人員,只有較高職業(yè)道德素質(zhì)的人員才能促進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展,但是綜合分析檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)不少問題:①檔案管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)。檔案管理人員在具體的工作中常常會(huì)以檔案屬于保密文件等借口,不向師生放開,導(dǎo)致檔案文件的開放性不夠,造成此問題的主要原因就是檔案管理人員缺乏服務(wù)意識(shí),他們意識(shí)到不檔案工作的本質(zhì)就是為學(xué)校師生提供教育服務(wù),而且檔案管理人員在向師生提供服務(wù)時(shí)其態(tài)度傲慢。②檔案管理人員缺乏責(zé)任感。檔案管理工作具有保密性、復(fù)雜性以及細(xì)致性的特點(diǎn),要求工作人員具有較強(qiáng)的責(zé)任心,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行具體的檔案管理工作,但是在具體的工作中我們經(jīng)常會(huì)看到因?yàn)楣ぷ魅藛T責(zé)任心不強(qiáng)而導(dǎo)致檔案丟失、損壞以及重要文件信息被泄密等事件。③檔案管理人員的專業(yè)技能素質(zhì)不高。學(xué)校檔案管理人員并不是根據(jù)崗位要求而選擇相應(yīng)的管理人員,而是大部分由相應(yīng)的教師兼任檔案管理人員,這樣就會(huì)大大影響檔案管理工作的效率,其主要表現(xiàn)在:一是檔案管理人員不熟悉檔案工作的具體流程,導(dǎo)致檔案資料的存放沒有制度性,為日后的檔案查閱帶來很大的不便;二是檔案人員的編研能力不高,現(xiàn)有的檔案管理人員只懂得一些基本的管理知識(shí),卻沒有相應(yīng)的編研能力。
3提高檔案管理人員職業(yè)道德素質(zhì)的途徑
檔案管理工作是一門科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)科知識(shí),其不僅要求相關(guān)人員要具有專業(yè)的素養(yǎng)和能力,還要具有較強(qiáng)的職業(yè)道德素質(zhì),針對(duì)學(xué)校檔案管理人員職業(yè)道德存在的問題,提出一些具體的對(duì)策:
3.1端正檔案管理人員的工作態(tài)度。
強(qiáng)化檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)前提就是要端正他們的工作態(tài)度,首先要提高工作人員對(duì)檔案工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到做好檔案管理工作不僅是學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容,也是切實(shí)履行自己工作崗位職責(zé)的體現(xiàn);其次要強(qiáng)化工作人員的敬業(yè)精神,要鼓勵(lì)工作人員在平凡的崗位上做出卓越的成績(jī);最后增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心,要培養(yǎng)檔案管理人員具有將一生奉獻(xiàn)給檔案管理工作的精神,在工作中要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度從事每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)的工作。
3.2提高檔案工作人員的服務(wù)意識(shí)和水平。
檔案服務(wù)是檔案管理工作的本質(zhì)和目的,基于中職教育的不斷發(fā)展,檔案管理人員要改變傳統(tǒng)的被動(dòng)管理模式,積極推動(dòng)專業(yè)化的服務(wù)管理模式,以用戶的需求為出發(fā)點(diǎn),重視為師生服務(wù)的實(shí)效工作;積極開展以人為本的服務(wù)模式,中職院校檔案管理工作突破只為學(xué)校管理者提供服務(wù)的單一模式,著眼于未來,充分利用我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育的大環(huán)境,加強(qiáng)學(xué)校的人性化檔案管理工作。
3.3增強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能。
隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案管理模式與手段都有了較大的改變,面對(duì)這些改變需要檔案管理人員要提高業(yè)務(wù)技能:一是要通過各種途徑提高自己應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的能力,以便在具體的檔案管理中利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理的電子化。二是增強(qiáng)檔案管理人員的創(chuàng)新能力。檔案管理人員要以創(chuàng)新性的見解看待工作中的問題,積極在充分借鑒與參考其它領(lǐng)域先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新學(xué)校的檔案管理工作,促進(jìn)學(xué)校檔案管理工作的科學(xué)化發(fā)展。三是學(xué)校要通過制定與完善各種制度,保障檔案管理人員的工資待遇,為檔案管理人員的技能提升鑒定提供物質(zhì)與精神層面的支持。
二、加強(qiáng)人力資源與社會(huì)保障檔案管理工作的措施
(一)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。成立專門的人力資源和社會(huì)保障檔案管理中心,負(fù)責(zé)各種門類、載體檔案的收集、整理、保管和開發(fā)利用工作,全面清查分散保管在各科室的檔案,實(shí)現(xiàn)各類檔案的集中統(tǒng)一管理,提高檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化水平,從而更好地服務(wù)民生;建立健全檔案查閱、借閱、裝訂、歸檔等一系列檔案工作的規(guī)章制度,并要求檔案管理人員嚴(yán)格按規(guī)定辦事,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,力求檔案管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。為落實(shí)檔案的集中統(tǒng)一管理,首先應(yīng)提高領(lǐng)導(dǎo)的重視度,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將檔案管理工作作為完善社會(huì)就業(yè)和保障體系的重要工作,建立由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),并進(jìn)行合理分工,由專人負(fù)責(zé),開展檔案管理工作,做到職責(zé)明確;其次,加大檔案基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),配備工作所需要的現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施,提高檔案保管的安全性,實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化;最后,應(yīng)不斷加強(qiáng)檔案管理的信息化水平,全面開展業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化建設(shè)工作,遵循簡(jiǎn)明、實(shí)用、準(zhǔn)確的原則,利用電子掃描技術(shù),有步驟有選擇地對(duì)所管檔案的基本信息進(jìn)行準(zhǔn)確采集和集中錄入,逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化,促使人力資源和社會(huì)保障檔案管理模式向信息化業(yè)務(wù)檔案管理模式的轉(zhuǎn)變,并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,隨時(shí)更新,以便快捷準(zhǔn)確地查詢檔案。
1.2人事檔案為人才資源開發(fā)提供重要信息資源動(dòng)態(tài)更新的人事檔案,可以完整、全面地呈現(xiàn)出一個(gè)人履歷信息。醫(yī)院人事管理部門可以對(duì)這些信息加以研究分析,從而總結(jié)出人才的成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律,這對(duì)于發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才、正確使用人才有著重要的作用。比如某醫(yī)院為某市委組織選拔預(yù)備人才提供了信息和依據(jù),為醫(yī)療相關(guān)的政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位輸送高素質(zhì)的人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位。
1.3人事檔案管理的實(shí)施帶動(dòng)了人力資源管理的信息化和科學(xué)化隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用,人事檔案制度的建立,促使人力資源管理朝著科學(xué)化和信息化方向發(fā)展,極大程度的提高了管理的效率,體現(xiàn)了現(xiàn)代化管理水平。通過建立動(dòng)態(tài)化的管理模式,定期更新和完善人事信息,確保信息記錄不滯后于人才的發(fā)展步奏,以保障人才選拔的質(zhì)量,最終保障了人力資源管理的科學(xué)性和信息化水平。
2.醫(yī)院人事檔案信息在人力資源管理中發(fā)揮作用的途徑
在管理理念不斷更新和現(xiàn)代化的年代,醫(yī)院更加重視人力資源管理對(duì)提升醫(yī)院管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的積極作用,因此,如何通過人事檔案信息管理來發(fā)掘和激發(fā)醫(yī)療工作人員的最大潛能是醫(yī)院人力資源管理面臨的重要課題。
2.1構(gòu)建符合醫(yī)院實(shí)際情況的人事檔案信息管理制度制度具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性,能夠長(zhǎng)時(shí)間發(fā)揮作用,建立符合醫(yī)院現(xiàn)實(shí)情況的人事檔案管理信息制度,能夠有效促進(jìn)管理工作的科學(xué)化和制度化。科學(xué)化、規(guī)范化的人事檔案信息管理制度能夠促使管理行為有章可循,從而保障人事檔案信息有效發(fā)揮在人力資源管理中的作用;其次,要不斷完善、健全現(xiàn)有制度,根據(jù)醫(yī)院自身情況,收集各種意見和建議,系統(tǒng)化的整理人事檔案管理制度。在完善制度的過程中,一方面要集思廣益、廣開言路,拓寬信息收集的覆蓋面,且收集方法要有創(chuàng)新性,以確保收集的全面性和真實(shí)性;另一方面,動(dòng)態(tài)化管理人事檔案,對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的人才的學(xué)歷、工作表現(xiàn)、進(jìn)修情況、醫(yī)療業(yè)務(wù)水平、政治道德素養(yǎng)方面進(jìn)行匯總、整理、記錄,以科學(xué)評(píng)估醫(yī)院人才的潛能,實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)并重點(diǎn)培養(yǎng)的人力資源管理模式。
2.2對(duì)醫(yī)院人才實(shí)現(xiàn)分類管理和培養(yǎng)充分利用醫(yī)院人事檔案信息,對(duì)醫(yī)院人才的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行梳理,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人、醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干人員和醫(yī)院學(xué)科帶頭人等,并為以上分類管理和分類培養(yǎng)規(guī)劃提供充分的信息支持。醫(yī)院的人才各有所長(zhǎng),我們需要深刻認(rèn)識(shí)到每個(gè)人身上的專業(yè)和業(yè)務(wù)發(fā)展方向,這就要求我們充分分析人事檔案信息,從醫(yī)院人才管理的全局性和統(tǒng)籌性出發(fā),保證人盡其才、任人唯賢、各盡其責(zé),從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人才資源發(fā)揮出最大的價(jià)值。
2.3分析醫(yī)院人才需求促進(jìn)人才合理配置首先,整理完善的醫(yī)院人才信息建成檔案,并采用科學(xué)的方法進(jìn)行管理,以人力資源部領(lǐng)導(dǎo)為中心,會(huì)同醫(yī)務(wù)科、科教科、護(hù)理部等相關(guān)職能部門,建立起基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才檔案信息數(shù)據(jù)庫,動(dòng)態(tài)記錄相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平、科研水平、政治道德素養(yǎng)等方面的信息,將這些信息作為醫(yī)院合理配置人力資源的重要決策依據(jù)。通過整理人事檔案信息,根據(jù)人才的不同優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),基于人盡其才、用人之長(zhǎng)的原則將適合的人才配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位,讓人才充分發(fā)揮潛能,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各學(xué)科合理設(shè)置、醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)得以持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí),也可以促進(jìn)人才在不同學(xué)科和部門之間合理有序流動(dòng),為醫(yī)院的發(fā)展科學(xué)合理的配置人力資源。
2.4提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)是確保人力資源管理科學(xué)性的重要途徑。目前醫(yī)院人事檔案管理人員素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在在職人員不具備人事檔案管理的相關(guān)知識(shí)結(jié)構(gòu),對(duì)人事檔案信息管理工作和人力資源管理工作沒有健全的理論知識(shí)基礎(chǔ),對(duì)工作內(nèi)容缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。作為醫(yī)院人事檔案和人力資源的管理工作的直接執(zhí)行者,他們素質(zhì)的高低會(huì)對(duì)管理工作的質(zhì)量形成直接的影響作用。因此,為確保人力資源管理和人事檔案信息管理工作的效率性,首先需要配備具有人力資源管理知識(shí)和檔案管理知識(shí)的專職管理人員,并且必須具有良好的整治道德素養(yǎng);其次,對(duì)人事檔案管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),更新他們的業(yè)務(wù)知識(shí),掌握人事檔案信息管理方法和操作技術(shù),提高檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平。
隨著人力資源制度的不斷改革發(fā)展,人才流動(dòng),醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化,有沒有一套完整的檔案收集強(qiáng)制性制度,造成部分引進(jìn)人才的個(gè)人檔案不全面,加之,人力資源檔案管理“終身”制,沒有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正,阻礙了人才的流動(dòng)。近年來,我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,在整理人力資源檔案時(shí),發(fā)現(xiàn)有一些人才因缺少原始檔案材料,無法辦理正常流動(dòng)手續(xù)。
1.2人力資源檔案管理方式和手段相對(duì)落后
人力資源檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人力資源檔案材料需要專人管理,單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張,雖然人力資源檔案材料份數(shù)多,資料復(fù)雜,多年來檔案室一直和醫(yī)院政工科在一起。由于醫(yī)院人力資源管理人員編制不足,人力資源管理工作量大,人力資源檔案管理都是其他人力資源管理人員兼管,屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上,還一直采取手工編輯、檢索,致使人力資源檔案材料不能及時(shí)歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人力資源檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新修的住院部大樓投入使用和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加,人力資源需求不斷增加。人力資源制度改革和人員模式改變,給醫(yī)院帶來了人力資源眾多、管理多元化的特點(diǎn),也給人力資源檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人力資源管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強(qiáng)對(duì)人力資源檔案開發(fā)
縣級(jí)醫(yī)院人力資源檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過檔案深層次的開發(fā),提高檔案的使用價(jià)值,如人才信息軟件的開發(fā),人力資源信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)開發(fā)人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室,為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強(qiáng)和完善人力資源檔案管理制度
實(shí)行人力資源檔案的社會(huì)化管理制度,制定《醫(yī)院人力資源檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強(qiáng)人力資源檔案有效利用
人力資源檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等,因此,是組織工作、人力資源工作不可缺少的重要依據(jù),在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人力資源檔案管理,實(shí)行干部人力資源檔案的社會(huì)化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立健全衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案
建立衛(wèi)生技術(shù)人員檔案,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。
衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:
(1)基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。
(2)專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請(qǐng)表、申報(bào)表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。
(3)衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報(bào)告,學(xué)術(shù)論文(分級(jí)),專業(yè)技術(shù)成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。
(4)其它材料:醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎(jiǎng)狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。這些為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù),為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。
2.3.2實(shí)行人力資源,促進(jìn)人力資源檔案的社會(huì)化開放式管理
隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè),人力資源檔案社會(huì)化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。近年來,我院對(duì)自行引進(jìn)的大中專緊缺人才的檔案,逐步實(shí)行制度,將引進(jìn)人才的個(gè)人檔案托管給平昌縣人才服務(wù)中心,促進(jìn)了人才流動(dòng),促進(jìn)了人力資源檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。
2.3.3建立以人力資源信息管理系統(tǒng)
以人力資源檔案信息系統(tǒng)為中心,建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng),如通過人力資源信息系統(tǒng),完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng),人力資源上的工資變動(dòng)可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放,醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人力資源信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人力資源信息系統(tǒng)中收益,如院辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)
新形式下要不斷提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。檔案管理人員要努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù),學(xué)會(huì)使用科學(xué)的管理方法。醫(yī)院要配備優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員并不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn),關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)、生活。
2.5改革人力資源檔案管理手段
引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件,建立人力資源檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人力資源檔案資源的合理配置和利用,確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為縣級(jí)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人力資源檔案數(shù)字化管理是企業(yè)信息化管理的重要環(huán)節(jié),對(duì)提高企業(yè)管理效率、穩(wěn)定員工隊(duì)伍具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先,HR檔案數(shù)字化管理有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)信息化。人力資源檔案的數(shù)字化管理是企業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分,員工薪酬、績(jī)效考核等資料能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)提供重要數(shù)據(jù)信息,能夠有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理,更為科學(xué)地經(jīng)營(yíng)和管理。其次,數(shù)字化管理能相對(duì)安全有效地保存檔案資料。傳統(tǒng)檔案資料多為紙制品,長(zhǎng)久保持對(duì)于儲(chǔ)藏室的空氣濕度和溫度有一定的嚴(yán)格要求,而且還要定期做防蟲防腐處理。但數(shù)字化管理模式下,HR檔案資料可以轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息,并且可以刻錄到先進(jìn)的移動(dòng)硬盤或固態(tài)硬盤中長(zhǎng)久保存,偶爾遭遇火災(zāi)或水災(zāi)等非人為因素影響,即便原件損壞或遺失,也不會(huì)使寶貴的檔案資料全盤消失。而且備份資料同時(shí)被毀的幾率較低,因此數(shù)字化管理能夠相對(duì)安全有效地保存檔案資料。再者,人力資源檔案數(shù)字化管理有利于提高工作效率和管理水平。傳統(tǒng)的手工管理模式效率低下,失誤率也較高,而檔案資料數(shù)字化管理能夠使檔案的存儲(chǔ)、查詢、借閱建立在快速、高效、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,促進(jìn)HR檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。以往企事業(yè)單位查詢一份人事檔案,需要較多的時(shí)間翻查資料庫,而且要辦理相關(guān)的借閱和歸還手續(xù),但實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理后,擁有相應(yīng)權(quán)限的管理者或員工,在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)或相關(guān)資料庫上就可進(jìn)行查閱,降低了申請(qǐng)查閱時(shí)間,突破了上班時(shí)間的限制,提高工作效率的同時(shí),降低了檔案信息損壞、磨損或遺失的概率。最后,人力資源檔案數(shù)字化管理有助于量化管理,為管理決策提供可靠依據(jù)。人力資源檔案的信息管理為用人單位用人提供了綜合分析和決策的依據(jù)。企業(yè)績(jī)效考核的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案可以幫助管理者發(fā)掘效率提升空間,為企業(yè)提升和任免提供可靠的參考數(shù)據(jù)。既能對(duì)已有人才資源進(jìn)行綜合的定性分析,也能夠?qū)崿F(xiàn)定量篩選,以實(shí)現(xiàn)人才合理的利用,達(dá)到個(gè)體選優(yōu),群體的整體優(yōu)化組合。在保存的大量檔案信息中,為企業(yè)管理和決策提供了可靠的數(shù)據(jù)信息,成為企業(yè)決策的助手和參謀。
2.人力資源檔案數(shù)字化管理面臨的問題。
當(dāng)前企事業(yè)單位人力資源檔案管理數(shù)字化主要面臨以下難題:首先,檔案數(shù)量巨大難以快速電子化。當(dāng)前,我國(guó)很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息化和溝通信息化,但由于大中型企業(yè)的員工數(shù)量多,年代資料積累豐富,使得數(shù)量巨大的人力資源檔案難以快速數(shù)字化。而中小企業(yè)常常受限于網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備等成本因素,也很少實(shí)現(xiàn)人力資源檔案數(shù)字化管理。其次,難以保證HR檔案資料的安全性。由于所有人力資源檔案的查閱都在網(wǎng)上進(jìn)行,其檔案原始資料被外部黑客或經(jīng)濟(jì)間諜竊取的機(jī)會(huì)就會(huì)增加。部分企事業(yè)單位仍然未意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的采購設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商都沒有嚴(yán)格的限制要求,導(dǎo)致黑客和經(jīng)濟(jì)間諜可以較為輕松地潛入公司數(shù)字檔案資料庫竊取情報(bào)。而部分企事業(yè)單位的員工警惕性也較低,對(duì)于賬戶信息保存不當(dāng),原始密碼或登錄密碼設(shè)置非常隨意,增加了數(shù)字檔案的管理風(fēng)險(xiǎn),比如2014年湖南冷水江市工資條泄密事件,直接反映了員工對(duì)于信息安全的忽視。
二、信息安全背景下HR檔案數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)路徑
由于信息安全是影響檔案數(shù)字化的重要因素之一,因此本文建議實(shí)現(xiàn)人力資源管理的實(shí)現(xiàn)途徑如下:首先,在保證安全第一位的背景下開發(fā)人力資源管理系統(tǒng)。管理平臺(tái)可以通過Web搭建,或者通過內(nèi)部局域網(wǎng)建立人力資源檔案管理系統(tǒng),重點(diǎn)是與企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)類似的權(quán)限管理策略,以保證內(nèi)部信息安全。企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)也需建立防火墻,以防御外部攻擊。其次,建立人才信息管理數(shù)據(jù)庫。人力資源已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)最為重要的無形資產(chǎn),準(zhǔn)確的人才匹配能夠極大地提高人力資源的價(jià)值,避免造成人才流失和人力成本浪費(fèi)。因此本文建議在HR檔案數(shù)字化管理中建立適合企業(yè)需求的人才數(shù)據(jù)庫,將檔案資料中的人才信息統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫中。通過人才數(shù)據(jù)庫,可以預(yù)先設(shè)定內(nèi)部招聘和崗位管理的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析和崗位匹配,以快速確定應(yīng)聘人員要求和工作要求,并在人才招聘的過程中,以現(xiàn)有的優(yōu)秀員工樣本作為參照樣本選取更為合適的應(yīng)聘者,以實(shí)現(xiàn)高效招聘和培訓(xùn)。企業(yè)還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻面試,降低異地招聘的成本,擴(kuò)大招聘半徑,以完善企業(yè)員工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。第三,建立崗位信息管理模塊。企業(yè)現(xiàn)有的崗位信息不但包括工作內(nèi)容、工作資質(zhì)要求等信息,還應(yīng)當(dāng)包括崗位輪換等重要信息,特別是在化工等有毒有害企業(yè),崗位輪換提醒設(shè)置可以避免人為失誤導(dǎo)致的嚴(yán)重的工傷事故。在提高工作效率的同時(shí),可以更為準(zhǔn)確地估計(jì)崗位的設(shè)置和價(jià)值相關(guān)性,也使崗位設(shè)置管理和崗位價(jià)值管理更符合現(xiàn)代企業(yè)管理理念。第四,建立績(jī)效考核信息管理模塊。績(jī)效考核的具體指標(biāo)和信息不但能夠反映出員工的工作狀態(tài)和效率,還可以反映出整個(gè)工作鏈條上工作效率和合作水平。績(jī)效考核的數(shù)據(jù)信息也可以成為采購等部分的重要參考信息,特別是一線操作工的壞件率等信息,不但可以反映出員工的熟練程度,也可以在一定時(shí)期內(nèi)反映出原材料的質(zhì)量合格率等,為企業(yè)管理和決策提供重要的參考數(shù)據(jù)。第五,建立薪酬管理模塊。員工的薪酬信息是企業(yè)的重要核心機(jī)密,有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬可以穩(wěn)定員工的效率,提高員工的忠誠(chéng)度,激發(fā)員工的工作積極性,而薪酬信息的統(tǒng)計(jì)和分析也可以成為企業(yè)人力資源戰(zhàn)略甚至企業(yè)戰(zhàn)略的重要參考數(shù)據(jù),數(shù)字化管理的薪酬檔案能夠更為準(zhǔn)確地篩選和分析數(shù)據(jù),因此人力資源檔案數(shù)字化管理將為管理者和決策者提供更有價(jià)值的數(shù)據(jù)資料。
(一)完善企業(yè)的核心價(jià)值體系。
在進(jìn)行人力資源管理的時(shí)候,企業(yè)的文化在人事檔案管理中占據(jù)重要的分量,企業(yè)要根據(jù)自身的企業(yè)文化,制定人事檔案管理的相關(guān)政策。
(二)建立不同層次的價(jià)值評(píng)估政策。
在進(jìn)行人事檔案管理的過程中,在傳統(tǒng)的管理中,一般都是定期對(duì)人事進(jìn)行考核,現(xiàn)在,在對(duì)人力資源進(jìn)行管理的過程中,應(yīng)該加大人力資源考核評(píng)價(jià)的力度,將原本單一的考核體系轉(zhuǎn)變成多元化的考核體系,使考核體系朝著全方位、多領(lǐng)域的角度發(fā)展,在人力資源管理的過程中,不僅僅要分析個(gè)人的素質(zhì),同時(shí)也要注重其對(duì)企業(yè)的績(jī)效做出的貢獻(xiàn),將個(gè)人的成績(jī)與企業(yè)的績(jī)效結(jié)合在一起,對(duì)人力資源的績(jī)效進(jìn)行全方位的考察。
(三)建立以績(jī)效為方向的薪酬回報(bào)機(jī)制。
在企業(yè)內(nèi)部,一定要完善員工的薪酬體系,運(yùn)用薪酬來激勵(lì)人力資源,將人力資源的態(tài)度和能力作為薪酬回報(bào)的基礎(chǔ),強(qiáng)度個(gè)人力量與團(tuán)隊(duì)力量,強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部合作的機(jī)制。
(四)將職業(yè)化作為評(píng)價(jià)人力資源管理水平的重要指標(biāo)。
職業(yè)化指的是在人力資源管理的過程中,要具有一定的知識(shí)體系和專業(yè)技能,管理人員要具備一定的職業(yè)素質(zhì)和道德,能夠自覺地遵守值得規(guī)范,能夠按照職業(yè)規(guī)范的內(nèi)容去管理。
2企業(yè)人事檔案管理工作中存在的問題
現(xiàn)在,企業(yè)在人事檔案管理的過程中還是存在一些問題的,這些問題直接影響到了企業(yè)進(jìn)行人事檔案管理的效率,限制了企業(yè)的發(fā)展。
(一)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)薄弱,沒有上進(jìn)心。
企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過程中,其管理思想不能與時(shí)俱進(jìn),比較陳舊,在人事檔案管理過程中,管理人員不能創(chuàng)新管理內(nèi)容,缺乏開拓進(jìn)取的精神,沒有從根本上認(rèn)識(shí)到人事檔案管理是一項(xiàng)服務(wù)型的工作。
(二)企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過程中,沒有較強(qiáng)的合作意識(shí)。
企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過程中,他們都是進(jìn)行單獨(dú)管理的,各個(gè)部門沒有加強(qiáng)溝通與合作,但是,企業(yè)的人事檔案管理部門與人力資源管理部門是相對(duì)獨(dú)立的,二者沒有進(jìn)行有效地溝通,這就導(dǎo)致了企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過程中,不能全面管理,不能全面了解人力資源的基本情況。
(三)企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過程中缺乏完善的管理制度的約束。
企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過程中,人事檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏制度的約束,導(dǎo)致認(rèn)識(shí)檔案管理比較混亂,而且不能按照一定的順序?qū)崿F(xiàn)檔案管理,檔案不能較為客觀地反映人力資源的基本情況。
3加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理的工作,促進(jìn)企業(yè)人力資源管理的新要求
(一)企業(yè)內(nèi)部要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
在新時(shí)期,企業(yè)人事檔案管理人員要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,要變被動(dòng)為主動(dòng),積極地為人力資源管理部門提供服務(wù),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
(二)企業(yè)人事檔案管理要強(qiáng)化合作意識(shí)
企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過程中要實(shí)現(xiàn)人事檔案管理部門和人力資源管理部門的協(xié)作,實(shí)現(xiàn)二者相互聯(lián)系、相互依存,人事檔案管理部門要為人力資源管理部門提供詳實(shí)的資料,使人力資源管理部門在工作的過程中有據(jù)可依。
我院是佛山市大型綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院,也是佛山市衛(wèi)生系統(tǒng)第一批實(shí)行人事聘用制試點(diǎn)單位。自2004~2008年,我院對(duì)招收的608名醫(yī)務(wù)人員實(shí)行人事。人事是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下形成的一種新型的人事管理體制,是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相配套的新型人事管理模式,是醫(yī)療衛(wèi)生單位自身生存和發(fā)展的需要。而人事檔案管理工作由人事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),則標(biāo)志著人事檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、社會(huì)化,改變了人事檔案純屬單位所有的弊端,解決了人事檔案能進(jìn)不能出的問題。隨著人事制度的進(jìn)一步推行,用人結(jié)構(gòu)的不斷變化,與實(shí)行人事制度的初衷相比,醫(yī)院人事檔案在的過程中出現(xiàn)了一些問題,本人在此僅對(duì)人事檔案中存在的問題作簡(jiǎn)要?dú)w納,并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。
1目前醫(yī)院人事檔案過程中存在的問題
1.1人事機(jī)構(gòu)與醫(yī)院職責(zé)模糊、銜接不緊,對(duì)人員的檔案重接收,輕開發(fā)利用人事機(jī)構(gòu)與醫(yī)院工作職責(zé)不明確,在具體操作實(shí)施時(shí)沒有落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制,造成銜接工作的斷層,工作職責(zé)的模糊,不同程度上影響了人員的人事檔案管理,由于人事機(jī)構(gòu)檔案管理的條件及管理制度不健全,其管理模式仍側(cè)重于一般的接收保管、存放,檔案大多以原有結(jié)構(gòu)存在,而且檔案裝訂不及時(shí),檔案材料散亂無章、雜亂無序,利用極不方便。以致未能充分發(fā)揮人事檔案的作用。
1.2人事機(jī)構(gòu)對(duì)人員的檔案補(bǔ)充、收集、更新緩慢,未能全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映人員的現(xiàn)實(shí)情況隨著人事人員的經(jīng)歷不斷變化,其人事檔案的內(nèi)容也需要連續(xù)不斷地得到補(bǔ)充與更新,才能真實(shí)地反映其現(xiàn)實(shí)面貌。醫(yī)務(wù)人員在科研教學(xué)、職稱考評(píng)、繼續(xù)教育、業(yè)績(jī)考核等方面形成的材料十分豐富,收集工作不到位、不及時(shí),導(dǎo)致了許多歸檔范圍內(nèi)的材料流失,破壞了人事檔案的完整性。查閱我院新招收有工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員人事檔案中,常常缺少轉(zhuǎn)正申請(qǐng)表,晉升工資表,年度考核表、資格考試報(bào)名表等原單位材料,大多數(shù)有的只是學(xué)生檔案、人事人員關(guān)系托管表等材料。在人才調(diào)轉(zhuǎn)的過程中,原人事機(jī)構(gòu)只把手頭僅有的人員的人事檔案轉(zhuǎn)到另一個(gè)機(jī)構(gòu),從不理會(huì)檔案是否齊全。直接影響了人員在新單位的工資套改、職稱評(píng)定及聘用。
1.3“人檔分離”日益嚴(yán)重在實(shí)行人事制度以前,我院職工人事檔案在單位保管,能及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行補(bǔ)充、收集、更新,做到人檔統(tǒng)一,便于查看與利用。自2004年新錄用人員實(shí)行人事檔案制度后,人檔實(shí)行分開管理,醫(yī)院要了解人員的情況,都必須要到人事機(jī)構(gòu)查閱或借閱人員的人事檔案,對(duì)檔案的利用帶來不便,容易造成人檔不統(tǒng)一。有時(shí)甚至出現(xiàn)人事檔案與人員流向脫節(jié),即原機(jī)構(gòu)有檔無人,新機(jī)構(gòu)有人無檔的人檔分離現(xiàn)象。有些畢業(yè)生在學(xué)校辦了暫緩就業(yè),學(xué)校按規(guī)定把學(xué)生的檔案寄回原籍人事局或人才交流中心保管,而畢業(yè)生又沒有回原籍就業(yè),在其他地方找到工作,這也是造成“人檔分離”的重要原因[1]。
1.4醫(yī)院工作節(jié)奏受阻,醫(yī)院檔案管理人員工作量增加由于人事檔案具有連續(xù)性的特點(diǎn),是個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷的真實(shí)記載。如果機(jī)構(gòu)的制度不完善、工作效率不高、信息反饋不及時(shí),醫(yī)院對(duì)個(gè)人的情況就會(huì)“一無所知”,從而延誤相關(guān)工作。例如,在醫(yī)院每年招收的醫(yī)務(wù)人員中,有的是入黨積極分子或預(yù)備黨員,這在檔案中均有記載,如機(jī)構(gòu)不及時(shí)把這方面的信息提供給醫(yī)院,勢(shì)必會(huì)影響對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察和預(yù)備黨員預(yù)備期的正常轉(zhuǎn)正。
人事檔案托管在人事檔案機(jī)構(gòu)后,醫(yī)院檔案管理人員的工作量不減反增,除了要處理日常工作外,還要對(duì)人事檔案人員的檔案材料進(jìn)行分類整理,按人員分類錄入移交檔案材料表,才能把檔案移交到人事檔案機(jī)構(gòu)。人事人員的職稱評(píng)審、工資晉升、政審、出具各種證明材料等都需查閱檔案內(nèi)容,都要到人事機(jī)構(gòu)辦理,并經(jīng)過一道道繁瑣的查閱審批手續(xù),檔案管理人員不得不常常往返于醫(yī)院與人事機(jī)構(gòu)之間,這樣人事檔案的結(jié)果,導(dǎo)致在一定程度上增加了醫(yī)院人事檔案管理人員的工作量[2]。
1.5人員對(duì)人事檔案重要性認(rèn)識(shí)不足,未能轉(zhuǎn)變觀念有些人事人員對(duì)人事檔案認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為只要有一份好工作就行了,檔案可有可無,對(duì)個(gè)人檔案采取忽視的態(tài)度,有些人連自己的人事檔案在哪都不清楚,還有的認(rèn)為自己的檔案不在本人所屬的單位,而由檔案機(jī)構(gòu)管理,覺得不放心,甚至有些人還認(rèn)為自己和非人事人員不一樣,沒有歸屬感。人員不重視個(gè)人檔案只會(huì)使自己的權(quán)益無法得到保障,人員的這些思想觀念如不轉(zhuǎn)變,必然會(huì)給人事檔案工作帶來負(fù)面影響。
1.6人事檔案機(jī)構(gòu)未能轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念人事檔案機(jī)構(gòu)存在“你求我”的觀念,對(duì)人員動(dòng)向掌握不明,與人事人員缺少溝通聯(lián)系,有高高在上的思想,服務(wù)態(tài)度過于生硬。很多具體繁瑣的事務(wù)讓醫(yī)院檔案員代辦,如:催繳費(fèi)、催促人員回學(xué)校或生源地轉(zhuǎn)遞學(xué)生檔案、人員流向匯報(bào)、轉(zhuǎn)正定級(jí)通知等。
2有效實(shí)行醫(yī)院人事檔案制度的對(duì)策
2.1轉(zhuǎn)變思路,規(guī)范檔案管理操作程序,制訂實(shí)行人事后的人事檔案管理制度,進(jìn)一步明確人事人員人事檔案目標(biāo)管理方向?qū)嵭腥耸潞蟮尼t(yī)院人事檔案工作須由醫(yī)院與人事檔案機(jī)構(gòu)合作才能完成,這就要求雙方在管理工作上觀念要有所轉(zhuǎn)變。醫(yī)院要積極配合人事檔案機(jī)構(gòu)做好檔案材料的收集工作,人事檔案機(jī)構(gòu)也不能僅僅停留在保管檔案上,雙方都要在檔案管理方面做好協(xié)調(diào)工作,制訂出可操作的具體措施,明確醫(yī)院和人事檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍、工作程序等,著力解決職責(zé)不清、關(guān)系不順、程序不規(guī)范、信息反饋不及時(shí)等問題,弄清楚哪些是機(jī)構(gòu)的職責(zé)、哪些是醫(yī)院的職責(zé),明確收集歸檔時(shí)間、歸檔內(nèi)容和歸檔范圍,建立健全一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護(hù)、鑒別、查(借)閱、轉(zhuǎn)遞、與人員和醫(yī)院定期聯(lián)系等方面的規(guī)章制度。做到有章可循,有法可依、規(guī)范管理。使醫(yī)院人事人員的人事檔案目標(biāo)管理的方向逐步達(dá)到法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。
2.2大力宣傳人事檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)范圍,切實(shí)執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)人事人員的知情權(quán)加強(qiáng)對(duì)人事人員的宣傳力度,切實(shí)執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度。將有關(guān)人事檔案政策和規(guī)章制度讓人員知曉,讓更多的人知道人事檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé),人事人員檔案管理原則、管理范圍、對(duì)象及轉(zhuǎn)遞、收集、整理利用規(guī)定等,讓更多的人事人員了解檔案托管的實(shí)際意義。只有將人事檔案托管在人事檔案機(jī)構(gòu)的人,才能享受到某些應(yīng)有的待遇,如身份保留、工齡連續(xù)計(jì)算,轉(zhuǎn)正定級(jí)等[3]。
在一定范圍內(nèi)將不屬于保密范疇的檔案內(nèi)容向人員公開,實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán),讓當(dāng)事人對(duì)自身的檔案狀況有清晰的了解,認(rèn)識(shí)到檔案是自己的業(yè)績(jī)、信用等方面的一個(gè)體現(xiàn),逐步改變?nèi)藛T對(duì)檔案的神秘感和漠視感,增強(qiáng)人員的檔案價(jià)值意識(shí),提高對(duì)人事檔案的重視程度,從另一方面對(duì)人事檔案的真實(shí)性和完整性也起到很好的監(jiān)督作用。
2.3重視人事檔案材料的收集工作注意溝通信息渠道,建立健全人事檔案信息交換聯(lián)系制度,人事檔案機(jī)構(gòu)與醫(yī)院建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò),把需歸檔材料的內(nèi)容及范圍以書面形式發(fā)到醫(yī)院,定期聯(lián)系,醫(yī)院對(duì)檔案人員在工作中形成的人事材料及時(shí)收集、鑒定、登記,年終由人事檔案機(jī)構(gòu)和醫(yī)院進(jìn)行檔案移交,以保證人員的人事檔案真實(shí)性和完整性。逐步理順和疏通檔案材料的收集渠道,以提升人事檔案的利用價(jià)值。
2.4更新觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量檔案管理人員是人事檔案工作的主體,檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,因此人事檔案管理機(jī)構(gòu)的檔案員必須熟悉國(guó)家人事政策和法律法規(guī),了解人事制度,掌握人事檔案專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,這就要求檔案管理人員要不斷提高自身素質(zhì),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),由現(xiàn)在的被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,不斷拓展、延伸服務(wù)功能,主動(dòng)與醫(yī)院及人員溝通、聯(lián)系,搭建一個(gè)雙方充分了解的平臺(tái)。營(yíng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境,為人事人員和醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷、高效的服務(wù)。
2.5實(shí)現(xiàn)人員人事檔案信息化管理,發(fā)揮人事檔案的信息功能人事檔案信息開發(fā)是促進(jìn)人力資源合理配置的重要手段,人事檔案機(jī)構(gòu)在處理好開發(fā)利用和保密的前提下,建立人員人事檔案管理信息系統(tǒng)和相應(yīng)的信息連接,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共聯(lián),憑借網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)化管理模式,實(shí)行個(gè)人基本信息的聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò)檢索和聯(lián)網(wǎng)查詢,向醫(yī)院人事部門提供人事檔案人員的基本信息。醫(yī)院可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不受時(shí)間、地域的限制,快捷、方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案,實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源共享,快速、方便查閱人事人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳納、學(xué)歷、職稱、履歷等信息,既減少了檔案人員工作量,又使人事檔案信息資源得到充分利用,為促進(jìn)人力資源的合理配置提供有效的途徑,為醫(yī)院在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔使用人才上提供堅(jiān)實(shí)可靠的材料。
【參考文獻(xiàn)】
西部地方院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,觀念守舊,認(rèn)為高校人事檔案工作不外乎收集、保管、裁剪、裝訂材料等具體事務(wù)性工作,與科研教學(xué)沒有直接聯(lián)系,工作中只要材料不泄密不丟失即可,平時(shí)對(duì)檔案管理工作不聞不問;人財(cái)物上投入不足,檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,對(duì)學(xué)校人事檔案人員能力素質(zhì)也沒有明確具體要求,教職工家屬或其他兼職人員都可以擔(dān)任,有的甚至成為解決教職工家屬工作問題的崗位。
1.2人事檔案管理人員素質(zhì)低、不專業(yè)
高校人事檔案管理工作是一門專業(yè)性比較強(qiáng)的工作,對(duì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)、思想政治、工作作風(fēng)等方面都有較高的要求,但由于各方面原因,當(dāng)前西部地方院校人事檔案管理人員大多為兼職或非專職人員擔(dān)任,有許多為領(lǐng)導(dǎo)或教職工家屬。這些人員素質(zhì)低,沒有經(jīng)受過專門的人事檔案管理培訓(xùn),甚至對(duì)國(guó)家檔案日常管理八項(xiàng)制度都不清楚,僅僅將其作為一個(gè)工作崗位“混日子、領(lǐng)工資”,加之年齡偏大職稱偏低,接受新事物能力低,其專業(yè)能力、從業(yè)態(tài)度、思想品德、工作作風(fēng)等方面已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代對(duì)高校人事檔案管理工作人員的能力素質(zhì)需要,急需更換或提升專業(yè)素質(zhì)。
1.3經(jīng)費(fèi)投入不足,場(chǎng)地不標(biāo)準(zhǔn)不健全
由于受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)限制,目前西部地方高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍不足,在人事檔案管理方面的投入更是少得可憐,沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),缺少專門的檔案管理場(chǎng)地,大多是普通辦公室改裝而成,面積不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,“三室”沒分開,“三防”不到位;檔案保管的安全性無法保證。必備的檔案管理材料都配置不足,檔案管理員很少有出去學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)。
1.4人事檔案內(nèi)容收集利用率低
高校人事檔案涉及教職工的年度考核、工資與勞動(dòng)關(guān)系、學(xué)歷、履歷、各類鑒定、培訓(xùn)和評(píng)定崗位技術(shù)、黨團(tuán)政審、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)任免等材料。由于各種原因,目前西部地方院校人事檔案收集的材料主要是一些個(gè)人基本信息,內(nèi)容很簡(jiǎn)單,對(duì)于更詳實(shí)材料尤其是新近職務(wù)職稱崗位變更、獲獎(jiǎng)等很難及時(shí)收集,不能反映個(gè)人全面信息和最新動(dòng)態(tài)。另外,西部地方院校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,個(gè)人的檔案材料要嚴(yán)格保密,教職工個(gè)人信息只容許上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門使用,其他人不能調(diào)閱,即使本人也不能隨便閱覽。導(dǎo)致人事檔案的利用率低,沒有真正發(fā)揮出檔案的作用和效益。
1.5檔案管理手段落后,信息化建設(shè)落伍
目前西部地方院校人事檔案管理手段模式仍以人工收集整理上架為主,以紙張為主要信息記錄載體,分類、編目、檢索主要靠手工完成,檔案材料歸檔整理速度緩慢,環(huán)節(jié)繁雜,效率低下;管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平低,檔案管理信息化建設(shè)處于初步起步階段,無法實(shí)現(xiàn)檔案信息化、數(shù)字化管理。無法實(shí)現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)化接收、傳遞和共享,導(dǎo)致目前西部地方院校人事檔案管理工作處于被動(dòng)輔助地位。使人事檔案管理工作始終在低水平上徘徊。
2解決對(duì)策
2.1西部高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,高度重視學(xué)校人事檔案管理工作
人事檔案具有憑證、參考和服務(wù)作用,可為高校快速發(fā)展起到保駕護(hù)航作用。是高校領(lǐng)導(dǎo)選人用人、舉賢薦能、績(jī)效考核和考察干部的重要依據(jù)。檔案管理與利用能充分反映高校綜合管理水平與辦學(xué)實(shí)力。因此,西部地方高校領(lǐng)導(dǎo)首先在思想認(rèn)識(shí)上要意識(shí)到人事檔案管理工作的重要性;為保證人事檔案收集整理工作的順利進(jìn)行,學(xué)校應(yīng)出臺(tái)文件對(duì)各單位人事檔案收集提交提出明確具體要求,將人事檔案工作作為單位年度考核硬性指標(biāo)。劃撥足夠的檔案管理經(jīng)費(fèi);按照國(guó)家要求每千人配備一名專職檔案管理人員,定期選送檔案管理人員出外學(xué)習(xí)進(jìn)修;為檔案管理人員職稱職務(wù)晉升提供便利;提供合適的辦公場(chǎng)地和標(biāo)準(zhǔn)檔案管理庫房;同時(shí)定期調(diào)查了解檔案管理工作,及時(shí)解決檔案管理工作中出現(xiàn)的問題和困難。從而更好地發(fā)揮高校人事檔案工作應(yīng)有的職能。
2.2采取各種措施提高西部高校檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)
對(duì)于已在崗的人員依據(jù)其意愿,要么進(jìn)修培訓(xùn),要么調(diào)離崗位;對(duì)于新近人員必須嚴(yán)格要求,必須是檔案管理專業(yè)的畢業(yè)生,通過公開招聘、理論技能考核,上崗面試等環(huán)節(jié)擇優(yōu)錄用,同時(shí)對(duì)其思想政治、工作態(tài)度、待人接物等方面嚴(yán)格要求,以保證進(jìn)人用人的專業(yè)性、高質(zhì)量。平時(shí)工作中還要不斷加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)提高和定期考核,使檔案管理人員成為政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力精湛、信息化技能強(qiáng)的復(fù)合型專業(yè)人員。
2.3加大經(jīng)費(fèi)投入力度,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)檔案用房
加大高校人事檔案管理經(jīng)費(fèi)投入力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分意識(shí)到人事檔案管理的重要性,應(yīng)每年為人事檔案管理劃撥專門的使用經(jīng)費(fèi),配足配全管理設(shè)備材料;按照國(guó)家人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專門的“三室”(庫房、辦公室、閱覽室),規(guī)范的檔案管理場(chǎng)地、庫房,多渠道籌措資金盡快落實(shí)人事檔案管理信息化系統(tǒng)。
2.4提高人事檔案收集利用率
通過領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、下發(fā)文件、建立基層檔案管理組織、定期召開檔案管理工作會(huì)等途徑,強(qiáng)化檔案管理工作重要性;檢查督促基層教職工能夠按照高校人事檔案十大類(個(gè)人自傳、專業(yè)、考核、履歷、錯(cuò)誤、證明、獎(jiǎng)勵(lì)、工資、黨團(tuán)和其他類)全面及時(shí)上交;同時(shí),人事檔案除了個(gè)別材料需要保密外,大部分內(nèi)容尤其是個(gè)人業(yè)務(wù)檔案是可以公開的,如教職工基本信息、職務(wù)職稱、年齡、專業(yè)、黨政關(guān)系等,這些信息公開后,可為有關(guān)單位了解當(dāng)事人基本情況提供便利,更大范圍發(fā)揮人事檔案材料作用;同時(shí)也降低了檔案管理部門工作量。提高了工作效率。
所謂的人事檔案,指的就是企業(yè)組織或者部門在培養(yǎng)人才時(shí)將其的大致經(jīng)歷、思想作風(fēng)、知識(shí)能力水平、以及個(gè)人的社會(huì)關(guān)系等等基本資料進(jìn)行整理并記錄的文字材料,是對(duì)人員進(jìn)行考察和了解的關(guān)鍵依據(jù)。
(二)人事檔案的構(gòu)成內(nèi)容
人事檔案不僅反映了個(gè)人的大致經(jīng)歷,還對(duì)其的政治面貌以及獎(jiǎng)罰情況做了詳細(xì)的記錄,人事檔案的定義表明了它與人力資源以及經(jīng)營(yíng)管理工作之間的密切聯(lián)系。人事檔案的構(gòu)成內(nèi)容主要有以下幾方面:第一,個(gè)人的基本信息,包括學(xué)歷,各項(xiàng)專業(yè)的成績(jī)信息、技術(shù)職稱等;第二,個(gè)人的政治信息,是否入黨或是入團(tuán),有無等等;第三,個(gè)人的獎(jiǎng)罰情況,在學(xué)校以及工作單位是否受到過獎(jiǎng)賞或是懲罰;還有就是工資福利待遇等情況。這些基本內(nèi)容構(gòu)成了人事檔案,在進(jìn)行人事檔案管理的時(shí)候,要將個(gè)人的信息履歷表交送到人事管理的部門進(jìn)行考察以及審核,處理完畢后才能進(jìn)行存檔保管。人事檔案是醫(yī)院工作人員的真實(shí)情況的反映,具有非常高的使用價(jià)值,因此,要對(duì)人事檔案進(jìn)行開發(fā),讓人事檔案發(fā)揮它本身的作用。
二.人事檔案在醫(yī)院人力資源以及經(jīng)營(yíng)管理中的作用
在醫(yī)院的人力資源以及經(jīng)營(yíng)管理中人事檔案有著不能忽視的作用,人事檔案可以為醫(yī)院選擇工作人員提供可靠的依據(jù),可以讓醫(yī)院根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況進(jìn)行人才的選拔和培訓(xùn),為醫(yī)院的發(fā)展增添新的力量。
(一)人事檔案為醫(yī)院人事制度的改革提供了重要的信息
因?yàn)槿耸聶n案是個(gè)人信息的主要載體,它詳細(xì)地記錄了人員的各種信息,因此對(duì)它進(jìn)行開發(fā)可以幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)高素質(zhì)的人才,并且有利于醫(yī)院因材施教,針對(duì)不同人員的不同情況進(jìn)行人才的培養(yǎng)。為醫(yī)院的發(fā)展注入新的活力,有利于醫(yī)院的人事制度的改革。
(二)人事檔案為新的工資制度改革提供依據(jù)
社會(huì)的不斷發(fā)展,使醫(yī)院的改革工作也在不斷的深入,醫(yī)院的很多工作都得到了改善,有些工作的性質(zhì)也發(fā)生了變化,醫(yī)院工作人員的工資待遇也得到了改革。醫(yī)院會(huì)根據(jù)人事檔案中每一個(gè)員工的學(xué)歷、職稱崗位、工作年限等等信息進(jìn)行人員的招聘,并會(huì)根據(jù)具體的情況發(fā)放工資。醫(yī)院的人事管理部門,會(huì)議人事檔案作為工作實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照醫(yī)院的政策規(guī)定,認(rèn)真仔細(xì)的核對(duì),依據(jù)個(gè)人工作的具體情況以及人事檔案的記載信息,給有重大貢獻(xiàn)的人員一定的獎(jiǎng)勵(lì),并且相應(yīng)的提高他們的工資待遇。
(三)人事檔案信息是發(fā)揮人力資源最大能效的基礎(chǔ)
醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革,讓醫(yī)院的發(fā)展既面臨著機(jī)遇也充滿著挑戰(zhàn)。人事檔案的管理工作可以對(duì)人員的信息有整體的了解,有利于醫(yī)院在現(xiàn)代社會(huì)中的發(fā)展。人事檔案可以讓醫(yī)院準(zhǔn)確的了解每一個(gè)工作人員的工作情況,可以充分的利用人才,能夠順應(yīng)時(shí)展的需求,為醫(yī)院的發(fā)展提供科學(xué)的、有效的依據(jù)。
三、對(duì)人事檔案信息的開發(fā)和利用
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人事檔案的管理工作提出了新的要求,為了使人事檔案更好地服務(wù)于醫(yī)院的發(fā)展,就一定要對(duì)醫(yī)院的人事檔案進(jìn)行開發(fā)和利用,要建立一個(gè)專業(yè)的高水平的人事檔案管理信息化體系,實(shí)現(xiàn)人事檔案信息的大范圍的使用,更好地發(fā)揮它的巨大作用。
(一)更新觀念,以人為本加強(qiáng)人事檔案信息的科學(xué)化與規(guī)范化管理
對(duì)醫(yī)院來說做好人事檔案的管理工作可以為醫(yī)院的發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)和準(zhǔn)確的依據(jù),加強(qiáng)對(duì)檔案信息的開發(fā)和使用能夠讓醫(yī)院的人力資源和經(jīng)營(yíng)管理最大限度的發(fā)揮他們的作用。因此,一定要對(duì)醫(yī)院的人事檔案進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的開發(fā),要依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)以及醫(yī)院管理的要求對(duì)人事檔案信息進(jìn)行開發(fā),要實(shí)事求是,以人為本,完善人事檔案開發(fā)的制度,拓寬人事檔案信息的收集渠道,改變?cè)械挠^念,采用多種方式的收集信息的方式,增加檔案信息量,為醫(yī)院的發(fā)展提供新型的人才。
(二)建立完善并使用好醫(yī)院的人事檔案信息,促進(jìn)人力資源的合理配置
醫(yī)院要加快建立并健全醫(yī)院的人事檔案管理制度,對(duì)人事檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理。醫(yī)院的人事檔案管理部門要采用高科技的電子技術(shù),輔助人事檔案的管理工作,建立專門的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,并進(jìn)行整理分類,讓人事檔案的信息管理工作有規(guī)律可循,更好的為醫(yī)院的人力資源以及經(jīng)營(yíng)管理提供服務(wù)。
(三)對(duì)人事檔案信息資源進(jìn)行綜合分析,為醫(yī)院的人力
資源以及經(jīng)營(yíng)管理提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)醫(yī)院人力資源的使用需求不斷地加大,對(duì)人事檔案管理的工作要求也在不斷的提高。有效地人事檔案管理工作可以促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展,滿足醫(yī)院人力資源使用的要求。在新時(shí)期下,醫(yī)院的人事檔案管理部門要建立一個(gè)專業(yè)技術(shù)水平較高的團(tuán)隊(duì),對(duì)醫(yī)院的人事檔案進(jìn)行綜合的分析,要不斷地提高人事檔案管理的質(zhì)量,優(yōu)化人事檔案的管理工作方法,為醫(yī)院的人力資源以及經(jīng)營(yíng)管理提供高效優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。