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1)要做好施工現場危險源的辨識及作業指導書的編制工作。深入現場,了解施工現場及周邊環境特點;找出施工的重點和難點,這些應該是我們重點關注的危險點。然后結合《中國南方電網有限責任公司電網建設施工作業指導書第4部分:配網工程》以及《深圳供電局工程施工安全風險評估技術標準》等相關規定,進行電力工程項目施工的風險評價及危險源辨識,針對施工器具、設備材料、作業環境和安全因素等具體情況,通過差異化的分析,對標準化作業指導書進行補充和完善,編制出符合工程實際的施工作業指導書。
2)安全管理控制點的設置。由于配網工程點多面廣,作業分散,安全管理工作無法做到事無巨細,所以安全管理控制點的設置就尤為重要,安全管理控制點是根據已制定好的施工作業指導書中的安全風險評級來設置的,分為關鍵控制點和一般控制點,風險性較大、施工難度大以及施工過程中的關鍵工作都應該被設置為關鍵控制點,其他工作設置為一般控制點。安全管理控制點的設置,實現了整個施工流程中安全管理的分級控制,明確了現場安全管理人員的管理重點,使現場安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個環節,同時也便于對現場施工人員進行管控。
3)現場安全管理控制措施。雖然配網工程和輸網工程、變電工程同屬于電力工程的范疇,在現場管理控制方面都有相同的組織措施,即項目部應配備法定數量的專職安全管理人員、現場班組應當配備兼職安全管理人員,同時施工企業也要有專業的安全管理人員對項目進行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網工程自身的一些特點,決定了配網工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處:a.配網工程,尤其是技改項目大多數位于城市中心區,這些地方人流車流密集,容易發生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故,所以,配網施工的第一項工作應當是劃出施工范圍,做好臨時圍擋以及占用道路的預警工作,做到封閉式施工;b.配網工程的點多,且每個作業地點的施工量不大,所以機械轉運較為頻繁,容易發生重物打擊、車輛傾倒等事故,應當提前熟悉現場,提前制定好機械轉運的安全技術方案,并由專業的安全管理人員進行指揮;c.配網施工登高作業較多,且經常頻繁上下桿,要求做好登高作業的監護工作,防止高空墜落事件的發生;d.施工現場臨時用電較多,要制定好臨時用電方案,并有專業的電工進行作業,嚴格按照“一機一閘一漏電保護”的原則進行,嚴禁私拉亂扯,保證臨時用電的安全;e.現在的城市中電纜工程日益增多,在電纜切斷之前,一定要做好電纜的識別工作,防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。
4)作業結束后的安全管理。很多人認為工程作業結束后,安全管理也應當隨之結束,其實不然,現場的專業安全管理人員應當在作業結束后,對本次作業的安全狀況進行評價和分析,找出其中的不足之處,對于違規作業的人員進行處罰及培訓,同時對于事先未發現的危險源,應當記錄其應對的措施,上報上級管理部門,對作業指導性文件進行一定的補充,以防止以后的工程出現同樣的安全問題。這樣,才能形成一個真正完整的安全管理鏈條,提高安全管理的水平。
二、電力調度的安全管理所面臨的問題
電力調度的安全管理是現在電力產業著重關注的內容,可能是隨著時代的變化電力產業也進行了改革,但是在電力調度安全管理上還沒有根據電力產業的改革而改變,電力調度體制的不完善造成了安全管理上的缺陷,還有一些安全隱患是由操作人員的不正常操作所造成的。電力產業與人們生活密切相關,而電力調度更是管理整個電網的工作,以下就詳細分析新形勢下我國的電力調度的安全管理所面臨的問題。
2.1電力調度員自身能力不夠電力調度是一項任務量多、過程繁瑣的工作,有些電力調度員自身的專業水平不夠,對于電力調度工作不是很熟練,然而在操作不正確時,可能造成嚴重的后果,留下安全隱患。在電力工作中只要下達一個錯誤命令,就可能造成整個電網的故障,所以對于電力調度員的專業能力是要求很高的。電力調度工作本身十分的枯燥,導致相關工作人員對電力調度工作不夠認真缺乏工作熱情,這樣的心態工作很容易出現問題,會影響整個電網的正常運行。2.2電力調度檢修工作不合理電力調度檢修工作一般都是在出現故障后進行檢修,這樣是在已經造成損失的情況下進行檢修。在進行檢修工作的時需要其他電力人員的配合,有時候配合不當導致檢修有漏洞。而檢修后的成果大多都是設備的不合格,對于發現其它問題的幾率較小,電網的一些不安全因素始終存在。由于一些電力調度人員的安全意識薄弱,在檢修工作的時候沒有嚴格的按照要求進行工作,這樣就導致檢修的結果不真實,造成電力調度工作因為所依據材料的不準確而沒有根據。
2.3對于電力調度安全的管理不到位在進行電力調度工作的時候,需要有安全的管理來保障電力調度的正常進行。但是一些電力安全管理工作不規范,例如在人員分配上不合理導致某些地方的檢測不到位,不能及時發現問題,導致電網存在不安全因素。影響電網的正常運行。
三、針對電力調度的安全管理所面臨的問題提出的解決方法
科技進步的非常快,而電力企業也在蓬勃發展中。但是電力調度中的一些安全問題如果不能夠很好的解決,會阻礙到經濟的發展。從電力調度員和電力調度管理制度上進行分析,針對電力調度安全的管理中所出現的問題提出解決辦法。
3.1提高電力調度員的專業能力和工作熱情因為新技術的引進和新設備的加入帶動了電力產業的發展,但是也對電力相關工作人員的能力要求更高了。企業需要定期對電力調度員進行專業培訓,讓他們了解新時期的電力發展,懂得新技術的應用和新設備的使用。時代在發展,企業在進步,企業相關工作人員能力也需要提高。對各種事故的處理要熟練掌握,遇到事故時不要驚慌根據條例規定進行處理,不可按照自己的想法隨意處理。,電力調度員對電力調度的相關管理條例要了解,在工作中嚴格按照規定去處理事務。電力調度員還需要有工作熱情,不得對工作敷衍。如果在電力調度中下達錯誤的命令或者指揮錯誤,會對電力企業和用電用戶造成很大的影響。
3.2有規劃性的進行電力調度檢修制定合理的檢修計劃,保證電力調度的檢修工作正常進行。對于電力調度的檢修工作要有計劃性的進行檢修,需要在時間上做規劃,定期開展檢修工作,這樣可以及時發現在電力調度中出現的問題,也能夠及時解決不會造成大的影響。在檢修工作需要對工作人員進行合理安排,不會發生有未檢測的部分的情況,保證檢測結果是準確的,能夠讓電力調度員用于工作的依據。對于電力設備也要進行更新,保證設備的功能能夠滿足生產與生活的需要,定期進行故障排查,然后進行整修或者更換,保證電力設備能夠正常使用。
3.3提高電力調度安全的管理水平電力調度的安全管理水平需要提高,加大管理力度,保證電網的正常供電。電力調度部門要根據電網平時的供電情況進行電力調度,保證電力調度的有效性。對電網的潛在安全性進行分析、統計電網出現事故的概率,對問題進行側重解決。根據電網的薄弱環節,制定相應的管理政策,完善電力調度因為時代的改變而不完整的電力調度制度。電網三道線在電力管理中起著非常重要的作用,能抵抗來自于自然環境的干擾。在有狂風暴雨的時候,電網會受到干擾,可能會造成大面積停電或者發生漏電等現象。電網要多次進行檢測超前接入,這樣才能消除存在的隱患,不至于讓隱患影響到整個供電系統。
1.2電力工程質量具備波動性電力工程項目與工業產品相比,因為不具備固定的生產工藝、生產線以及穩定的生產環境,而且其生產設備也不具備成套性,所以無法像工業產品那樣具備穩定的生產質量。另外,電力工程因為具備不同的施工類型,所以具體的施工環節要求標準是不相同的,這些因素都造成了電力工程項目的質量具有波動性。
1.3質量檢查不具備拆卸性電力工程項目在完工后對其檢查時,不能像其他產品與設備那樣進行解體檢查,電力工程項目的整體性決定了電力工程必須在施工過程加強質量的控制,以防止工程完工后質量檢查的難度。
2電力工程存在的安全管理缺陷
通過相關數據顯示,電力工程隨著發展速度與規模的增加,相應地出現了許多的安全事故問題,究其本質就是項目的安全和質量不符合標準。施工單位與建設單位開展電力工程工作,往往因為過度追求施工的經濟效益與速度,導致對施工項目的安全性沒有引起足夠的重視,導致對電力工程項目的安全不能實施有效的控制,不具備健全的施工項目安全責任管理制度。對于大多數的電力施工項目來說,項目的現場施工管理人員,沒有意識到施工現場的安全隱患,其管理工作缺乏責任性與實效性,沒有將管理工作落實到施工現場的具體工作中去,導致現場安全管理流于形式。大多數安全管理工作人員安全意識薄弱,沒有嚴格掌握與控制施工中出現的違規行為,給施工過程留下安全隱患。有些施工企業只重視其眼前利益,看不到安全管理會帶來的長遠效益,這種片面性與短視性管理觀點,使得電力工程的安全管理存在缺陷,導致電力工程的質量出現問題。
3關于改善電力工程安全與質量管理的策略
3.1關于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實施有效的質量控制,需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質量。
3.1.1實施科學與合理的工程安全預防措施。電力工程通過加強安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此,對于施工單位來說,應該采取有效的預防措施來避免工程事故的發生。在具體施工環節,應該使電力施工工作人員的操作標準規范化與嚴格化,使其操作符合技術標準與安全標準,避免出現操作上的失誤與違規而造成的安全問題。施工單位應該使其安全生產實現管理上的完善,通過采取科學與合理的獎懲制度來確保施工人員的施工安全。此外,應該確保施工方案設計的科學性與安全性,通過標準化的作業指導流程來規范施工技術人員的操作。施工單位必須實現電力工程安全管理的統一性、規范性以及實效性,建立電力工程標準化安全管理制度,確保安全管理的效率。實現有效的安全預防措施,還必須讓安全管理人員能夠參與現場施工的監督與管理工作,通過對現場施工情況進行全面的分析與了解,掌控施工現場的安全情況,對其中存在的安全隱患能夠及時采取有效手段來解決,通過提升現場安全管理來有效預防安全隱患或事故。
3.1.2確保安全責任體制的建立與完善。為了提高施工現場管理人員的安全責任意識,必須建立相應的責任體制,以確保施工工程的安全性。通過明確每個施工人員的安全責任與權限,將其落實到他們的工作中去,以確保生產人員能夠建立起“安全第一”的生產意識。施工單位應該按照國家有關施工安全規章制度,對施工人員的操作提出相應的要求,規范其安全操作標準。此外,施工單位應該充分分析項目施工特點,制定出施工單位的安全生產責任規章制度,并將其落實到具體施工工作中去,以引起施工人員對安全重要性的注意。
3.2有關改善電力工程質量管理的策略電力工程的質量管理涉及到工程項目施工的全部環節,為了提高工程的質量管理水平,必須控制工程施工相關環節的質量,以保障電力工程的安全與質量。
3.2.1嚴格管理施工設計環節質量。在設計電力工程項目時,應該對電力市場基本需求情況進行了解,通過分析項目地點以及施工的可行性,以確定項目實施的可行性以及效益。此外,應該使項目計劃的施工任務書完善,使其能夠滿足投資環境以及國家規劃的要求,而且設計出來的施工方案,必須對其具體的施工技術、工藝以及程序實施嚴格的審核,通過嚴格與規范的質檢來確保方案的科學性與可行性。
3.2.2嚴格管理施工環節質量。嚴格管理施工過程中的質量首先需要分析影響施工質量的主要因素,通過分析,有效地對其進行質量的控制,確保工程的質量。在電力工程具體施工過程中,影響其施工質量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以,首先,必須有效地控制施工環節中的施工材料質量,通過設立專門的施工材料采購部門以確保材料的質量。其次,提高施工環節的質量水平還必須規范施工人員,使其操作符合相應的操作標準與操作流程,對施工人員出現的偷工減料等違紀行為實施嚴厲的處罰,確保電力工程每項施工程序的質量。
3.2.3嚴格管理竣工環節質量。當電力工程竣工后,應該做好最后驗收環節的質量管理,檢測電力工程的質量并對電力工程相關環節的施工資料、圖紙實施有效的保管。項目質量控制人員,應該對每一項施工項目中的質量進行檢查與研究,發現問題及時的處理,確保電力工程項目的質量符合標準,通過掌控施工實際情況,為日后電力工程的整修與維護提供基礎條件。
電力工程施工是一項非常系統復雜的過程,涉及到的施工環節非常多,且整個施工過程具有很多特點,比如很多生產設施都是臨時搭建,作業環境隨時變化、施工人員及機械設備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明,如果電力工程項目施工安全管理環節出現問題,那么就非常容易造成嚴重的后果。所以,電力施工企業必須高度重視施工現場的安全管理工作,并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構成部分,它在實踐過程中能夠逐漸自我調劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]:(1)實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責人的表現,這也是我國的時展需要,體現著我國社會的文明、公正以及安全。(2)實施施工安全管理是對施工企業的一種監督形式,能夠不斷推進企業安全生產規章制度的完善與發展,逐漸改進管理措施中存在的不足之處。(3)施工安全管理中已經明確了施工環境的安全衛生標準,實施施工安全管理能夠督促施工企業嚴格貫徹落實安全管理標準,進而不斷改善施工環境。最終提升施工企業的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高,電力公司正在建設越來越多的電力工程項目。然而在工程建設中,往往存在不同參與建設單位之間安全管理責任劃分不清晰,導致管理不善的問題,最終引發各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的,但實際調查研究表明,原因歸根結底還是施工現場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應付上級領導或者監督部門的檢查或者評比,所做的安全工作都只是停留在表面,而并沒有認真貫徹落實安全規范中的細枝末節。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升,最終導致的后果就是施工安全管理工作流于形式,無法得到真正落實。企業運行的終極目的就是盈利,但是安全生產是電力企業盈利的基礎。但很多領導對這方面的認識不足,認為實施安全管理工作要投入很多資金,但是卻不見明顯收益。還有部分領導思想比較浮躁,在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現場進行監督與檢查工作,這樣自然就無法獲得全面且真實的現場資料,不會認真仔細思考所執行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況,有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼,但是往往都是導致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面,受到當今社會總體環境的影響,電力企業內部很多員工在思想上開始動搖。不是關心和關注所在企業或者班組的施工安全問題,沒有清醒的認識到自身崗位的安全責任,在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實,通常都是消極被動應付了事。甚至部分員工對于安全規章制度比較抵觸和反感,使得施工現場很多顯而易見的違章違規行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴格執行安全責任制
進行項目施工時,需要劃分情況每個環節的責任,將責任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責任到位,明確責任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業首先必須要認真遵照并執行國家頒布的規章制度、法律法規等,但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規是綜合全國情況制定的,而每個地區必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區上級主管部門的建議和要求的基礎上,再結合企業本身的特點制定屬于本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》,把安全施工的義務和責任明確化、規范化,具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調動施工企業所有人員工作的積極性,保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言,其安全管理工作的重點在于避免出現誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現此類故障或事故,在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系,制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工,充分調動員工工作積極性,還應該制定科學合理的獎懲制度。為推進施工作業的標準化、統一化和規范化,施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術指導書。此外,還應該強化安全施工的監控力度,進一步推動安全施工的規范化。施工企業相關領導必須防微杜漸,一有機會就應該親臨施工現場進行檢查和監督,還可以及時掌握施工現場的安全施工狀況,進而分析并找到安全施工的薄弱環節,這樣在指導和協調施工現場各項工作時可以做到游刃有余。所有責任人員,包括安全監督人員、工作負責人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責任,真正發揮各自應用的作用和效果。最后,對對于外委施工單位而言,也要采取措施強化安全監管力度,如果在施工過程中發現存在安全職責沒做好等問題,必須立即指出并整改,如果屢教不改則應該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓力度,提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現場的安全性,組織施工人員進行安全培訓教育是快速提升他們安全意識和素質的有效措施。教育的形式有多種,比如案例分析、安全警示等等,經過各種形式的安全學習與培訓之后,施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用,以及一旦出現安全事故的后果。除了進行安全培訓學習之外,還需要加強他們的專業素質培訓,將安全培訓和專業培訓進行有機結合,在提升他們安全責任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業技術能力等。培訓時需要注重安全培訓學習內容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應該側重安全管理方面的培訓,而針對施工人員則應該側重施工安全方面的培訓。
4電力工程項目施工安全技術措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術措施
施工組織設計中通常都包含有施工安全技術措施,整個施工過程中都必須在該技術文件的安排與指導下進行。施工安全技術文件必須提前預測施工過程中所有環節潛在的安全隱患,并且針對這些可能出現的安全隱患制定行之有效的技術措施予以防范。在制定施工組織方案時,電力工程項目施工企業應該充分結合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術措施。具體而言,施工安全技術措施核心內容有以下幾個方面:進入施工現場安全規定;施工作業時的用電安全規范;深坑以及地面施工作業安全規定;立體交互作業以及高處作業施工安全規定;器械設施操作安全規定;施工過程中用到的新結構、新材料、新工藝以及新技術時需要注意的安全規范;自然災害預防安全措施,比如洪水、雷電、臺風等自然災害;最后還有防爆防火等突發事件預防措施。
4.2強化技術培訓力度,提升施工人員的專業水平
電力工程項目施工單位應該在單位內部選用具有高超技術、并且責任心和事業心很強的專業技術人員來兼職做培訓員。企業單位給這批培訓員提供機會來提升他們自己的專業素質,比如組織他們進行集中培訓,選派參與崗位培訓、外派到其他單位參觀學習交流等。這批培訓員可以將他們所學所感通過培訓的方式分享給單位其他員工,以此來發揮以點帶面的作用。在單位內部逐漸建立起互相學習與幫助的良好氛圍,從整體上提升施工人員的綜合素質,降低安全事故發生的概率。另一方面,在具體操作中,還可以根據施工現場具體狀況實施演習,通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應對方法和措施,確保施工人員本身以及設備的安全。
5結束語
隨著社會經濟的快速增長,人們的日常生產生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業正在建設越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求,在執行施工現場安全管理工作時,必須注重所有細枝末節,認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結經驗并強化自身學習,以提升施工人員本身的管理能力以及專業素質。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。
作者:羅順榮 單位:四川電力設計咨詢有限責任公司
參考文獻
任何一個工程項目如果沒有安全生產基礎的支持,都是沒有項目效益可言的,再加上現在是電力企業改革的關鍵時期,安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產不僅是項目效益的前提,也是項目管理成功的基石,要想加強電力施工安全管理,首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性,同時加大安全投入,只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
1.2強化現場安全管理措施
①提高項目安全管理人員的素質,要想使相關工作人員的安全管理水平得到提高,可以通過加強安全知識和安全技術培訓來實現。提高項目安全管理人員的素質具體應做到以下方面:認真學習國家有關電力工程施工安全知識;認真學習與電力工程相關的安全技術等。②開展有針對性的安全教育,由于項目施工人員和項目生產管理人員的職責不同,應該對其開展有針對性的安全教育,力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產的重要性,自覺地按照相關規范標準進行操作,嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產管理人員都具有科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力,保證所有的項目生產管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產的決策。③健全安全生產保證體系和安全生產監督體系,建立完善的三級安全監督網絡,實行安全標準化監督,做到事前防范、事中控制、事后改進,保證各級安監人員的管理和工作都符合相關的規范標準。嚴格監督現場施工人員的各項生產流程,使各類防護用品都能被正確的使用,充分的發揮防護作用,同時在施工現場配置符合相關標準的安全防護設施、安全標志和警示牌,定期組織人員進行安全檢查,一旦發現異常問題,及時地采取有效措施進行解決,最大程度地減少安全事故的發生。④安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施,應該認真落實各級人員安全生產責任制。有關資料顯示,安全生產責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關系,因此,必須認真落實安全生產責任制,明確各級各類人員及各部門的職責,并對相關管理人員加強監督和考核,做到獎罰分明,對于違反相關規范標準的人員,無論是誰絕不姑息,保證各級安全生產責任落到實處。⑤開展危險點分析與預控,做到關口前移,防患于未然。雖然電力工程施工現場存在很多的安全隱患,但并不是所有的風險都是未知的,一些危險點通過分析是可以被發現的,因此應該加強危險點分析與預控,做到關口前移,防患于未然。只有發現了危險點,才能采取相對應的預控措施,未雨綢繆,及時地把安全隱患消除,有效避免了安全事故的發生。另外為了提高員工應對突發事故的快速反應能力,應該制定相對應的應急措施,并定期進行反事故演習。
1.3加強施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規范、健康狀態差等原因造成的,在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故,因此控制人的不安全行為是很有必要的,應該加強對相關安全管理人員的安全培訓,使之意識到自身職責的重要性,自覺地依照相關規范標準進行操作,最大限度地避免安全事故的發生。②控制物的不安全狀態。各類施工設備對項目施工來說必不可少,但是不合格或者不符合要求的施工設備反而會對工程施工造成威脅,因此,必須注意對各類施工設備進行檢查、維護和保養,避免安全事故的發生。③加強現場安全監督,杜絕安全管理漏洞。相關工作人員必須認真履行自身的職責,監督指導各項安全技術措施的落實情況,并能夠從中發現安全薄弱環節,及時地進行完善,對重大危險源要進行重點控制,務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態。
1.2安全意識差、不能完全適應新體制另一方面,從電氣企業從業人員的主觀上來說,大多數員工對于安全生產和管理的重要性和必要性都沒有一個正確的認識,也就是說大多數的從業人員的安全意識都不高,這就從主觀上大大的限制了企業關于安全生產和管理的改革。有的企業已經完成了安全管理和生產的體制上的改革,但是在落實和應用到實際實踐的時候卻遇到了問題,很多的員工都不能完全的適應新的體制和管理辦法,不能完全的按照安全生產和管理的要求來工作,員工的自我保護意識也差,習慣性違規操作成為了生產的常態,這就在很大程度上為安全生產和管理的落實增加了難度。
2電力企業安全生產管理具體辦法
2.1建立健全電力企業安全生產和管理體制由于經濟市場和社會的不斷發展變化,市場和社會對于電力企業的要求也更加的多樣化,要想加強電力企業的安全生產和管理,首先就要順應時展的潮流,根據不同電氣企業的不同發展狀況和實際,從體制上建立健全自身的安全生產和管理的體制。電力企業應當根據國家電力體制改革的具體情況,來制定企業自身的改革體制,其最終目的是要將安全生產和管理落到實處。企業建立符合自身實際的安全生產和管理的有關規章制度,更重要的是要嚴格的執行和落實,企業應當建立專門的檢查和監督部門,針對安全規章制度中的問題的違規現象即使的查處和上報,隨時隨地監督違規生產,加強電力企業的安全生產和管理。
2.2提高安全意識、注重有關技能培訓其次,在電力企業自身的日常運營發展的過程中,要多對員工和從業人員進行有關安全生產方面的教育和培訓,提高員工自身的安全意識,使其對安全生產有足夠的認識和理解,同時,還有不斷的提高從業人員的自身的職業技能,熟悉設備和器材的使用,只有不斷的熟練,才能夠保證從業人員在從業過程中的安全生產。加強電力企業的安全生產和管理,更要嚴格杜絕習慣性違章,關于違章操作、違章管理更是要引起足夠的重視。
2.3基層管理工作落實到位、完善個人責任制再次,在基層的管理工作中,要切實的將安全生產和管理工作落實到位,要建立并完善安全責任個人制度,將安全責任按級別和生產的流程切實落實到個人,從客觀上迫使從業人員提高安全意識,保證其生產的安全。針對企業內部的從業人員各自不同的職位和任務,落實不同的安全責任,要使其充分的明確在企業的安全生產和管理中期自身的責任和義務,并從根本上杜絕不安全的生產現象的出現和發生。在經濟發展的新時期,電力企業的安全生產和管理具有著獨特的歷史意義,這不但是歷史發展的需求,更是社會發展的要求,加強電力安全生產和管理,不僅能夠保障人民正常的生產和生活秩序,更是關系到整個國家能源儲備和發展的,需要社會各界人民的廣泛監督,也只有社會多方面參與到安全生產保建筑施工按時、保質交付。
2.4實施建筑施工進度的技術管理建筑施工進度的技術管理需要按照項目進度計劃來開展各項工作,項目進度計劃作為建筑施工組織設計的核心內容,是衡量建筑施工項目進度的指標,是保證建筑施工工程按時完成的依據。筆者認為在建筑施工進度的技術管理中需要注意以下方面:第一,結合建筑施工方案以及建筑施工程序設計建筑施工項目進度表;第二,在建筑施工項目進度表中要體現出建筑施工項目進度、項目程序以及項目工程方向等,還要體現出建筑施工工藝措施;第三,建筑施工項目進度是不斷變化的,需要編制項目短期實施計劃以調整項目進度。建筑施工項目進度計劃是結合項目邏輯關系、項目施工工藝以及項目組織結構,以網絡計劃圖和甘特圖形式繪制的。
2.5設立建筑施工技術管理安全責任制建筑施工技術管理安全責任制的設立是確保施工項目順利開展的。項目經理是建筑施工中的第一安全責任人,對建筑施工項目安全負全面責任,應設立分級安全責任制,明確規定建筑施工工序中每位員工的安全責任,確保每位員工嚴格執行安全施工的規章制度,落實執行各自職責。建筑施工現場要配備專職安全管理員,貫徹落實現場施工安全規章制度,糾正現場施工違章作業,以安全責任制規范建筑施工技術管理,避免安全事故發生,確保建筑施工安全。另外,還應設立建筑施工安全設施方案,增加建筑施工安全設施的投入,預防控制建筑施工安全事故的發生,降低建筑施工安全損失費用,保障建筑施工人員的生命安全,保障建筑施工企業持續發展。
2認真落實電力生產各級崗位安全責任制
各級電力企業的安全生產監察機關或部門,應在充分正確理解《電力安全工作規程》及企業安全作業規范的基礎上,結合企業自身特性,建立健全的安全管理制度、安全措施和事故應急處理預案,并按崗位安全責任制要求,將電力安全生產目標真正分解落實到每一個員工身上,確保安全責任真正落實到人,增加員工的安全憂患意思。組織安全專業技術人員,制定與企業相匹配的實際的、可行性高的、落實度高的班組經濟責任考核獎懲制度,通過獎懲、表彰等經濟措施激勵,增強一線作業人員的安全意識,實現“要我安全”到“我要安全”的安全生產觀念意識轉變。“讓制度管人、讓制度管事”,做到科學化、制度化、規范化的全面管理,從而減少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故發生。
3規范安全生產全程管理,加強現場動態管理,杜絕違章行為
要切實履行好電力生產安全監督管理職責,做到安全生產認識到位、監督職責管理到位、事故應急預防工作全面的基礎上,強化電力生產全過程的服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識。加強電力生產一線班組的動態管理,組織編制簡明詳盡、操作性強的標準化操作指導書和管理規章制度,有效提高一線作業人員的責任心、責任感和嚴謹公正態度。在新市場環境電力全過程安全生產管理中,要正確處理好“安全與效益、安全與速度、安全與穩定持續發展”等3者間的辯證關系,不斷強化員工安全生產意識和安全操作技術素質水平,使各操控人員和管理人員自覺服從各種安全管理制度和措施手段,主動參與安全生產管理,將“安全第一”方針真正扎入每一位員工較高的思想高度。充分貫徹落實“四不傷害(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害,保護他人不受傷害)”,反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動記錄)和“四不放過”(事故原因分析不清不放過、未制定相應的安全措施不放過、事故責任未受到處分不放過、群眾未受到教育不放過)安全管理原則,并實現全方位考核,認真做好電力安全生產管理工作。違章行為是電力安全生產中的重要不安全行為和不安全狀態,具體表現在作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章4個方面。違章是電力安全生產全過程中的殺手,不僅要強化作業人員的違章危害意思,還要建立集“事前、事中、事后”等為一體的安全管理保障體系和監督體系,有效防止電力生產設備和人身事故的發生,提高電力生產作業和管理人員的反違章意識和“四不傷害”能力。全體人員應將反違章作為日常安全生產作業和監督管理工作的重要內容,堅持常抓不懈和改革創新,不斷提高電力生產安全技術水平和能力素質,認識到違章現象、違章行為和違章事件的沿襲性、潛伏性和頑固性,認識到反違章只有起點、沒有終點,牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能素質”的操控理念,鏟除違章作業的思想根源。堅決消除偶然性和習慣性違章,堅持安全作業規范標準嚴格要求自己,做到電力安全生產全過程各環節的“全面、全員、全方位、全過程”的動態管理。
4加強安全技術裝備的管理
嚴格安全技術裝備和工器具的報廢管理制度。要做到新上設備要合格、設備檢修要精細、安全用具要齊全。要提高員工安全技術裝備的安全管理意識,強化安全機具報廢制度管理力度,避免存在僥幸心理,為安全事故埋下隱患。要認真檢查、檢測和強制報廢到期的、己損壞的、檢查結果不準確、技術落后的安全技術裝備,并避免外流,為新市場環境電力安全生產管理營造一個良好的環境。要對安全技術裝備建立完善的檔案信息,要加強安全技術裝備的使用動態管理,對使用的工器具、設備材料、使用記錄、修理記錄和驗收記錄等均應做好相應的登記,做到數據資料登記完善,有據可查,責任落實。
5加強安全性評價管理工作
電力安全生產監督管理相關部門,應該充分結合企業已辨識的風險管理基準數據庫、電能生產歷史數據庫、電力負荷預測數據庫等,切實將其和電力安全生產工作實際有機結合,不僅要規范電力生產各環節的工作流程,同時還要提前預控電力生產中存在的固有風險,通過風險識別、風險預測等采取有效的措施避免或降低風險。對固有風險和事故案例進行學習和預處理,確保大家熟悉電力生產各環節可能存在的各種風險,逐步在生產全過程讓全員積極參與,形成一種常態的風險管理狀態,使全員時常有一種風險預控、風險辨識、風險處理的意識,并不斷深入研究和改革創新,杜絕不規范的工作,將高危的電力生產工作逐步科學化、常態化、系統化和標準化。杜絕風險分析和實際工作相脫離,采用合理的技術手段和建立完善的事故應急處理方案,對風險和安全事故進行綜合處置,以實現電力生產最大安全保障的科學管理。
作者:周姝 單位:成都電業局青白江供電局
生產技術的改進是必然,也是普遍的,而管理能力的提高、生產過程的改善不可能在一夜之間完成,因此,充分考慮人、機、環境三要素,以增量方式逐步引入三要素的發展變化,建立生產班組安全管理能力成熟度模型。研究認為,安全管理能力成熟度模型可以定義5個不同的“成熟度”等級,一個組織可按一系列小的改良性步驟向更高的成熟度等級前進,。成熟度等級1:初始級(1)人人員松散管理,對于各崗位工作沒有明確的崗位技能要求和安全職責規定。(2)機設備驗收投運沒有明確的技術規范,設備運行維護職責不明確,未建立隱患排查制度,不能及時把控設備運行風險,一旦設備出現故障,采取事后補救的措施。未建立應急搶險制度,無可行的事故應急預案。基本上沒有電力生產作業管理制度,針對每項作業制定特殊作業方案。(3)環境基本上沒有安全文化氛圍。面對特殊氣候條件等外部環境,沒有關于設備和作業出現風險的預控措施。初始級在安全管理能力成熟度模型中處于最低級,沒有健全的電力生產作業管理制度,沒有人員素質要求和安全文化,基本上忽視風險存在,事后處置,疲于應付各項電力生產作業。但是,如果一項特定的作業認為碰巧由一個有能力的管理人員和一個優秀的作業團隊來做,則這項工作可能是成功的。由于缺乏健全的管理,大多數的行動只是應付危機,而非事先計劃好的任務。
處于成熟度等級1的電力生產班組,由于作業過程完全取決于當前的人員配備,具有不可預測性,人員變化了,過程也跟著變化。結果,要事先做好風險把控、保證安全措施到位,幾乎是不可能的。成熟度等級2:可重復級(1)人針對班組各崗位制定了最低的崗位技能要求。如新進及轉崗員工,必須首先通過《電力安全工作規程》(以下簡稱《安規》)考試,生產一線員工每年進行身體檢查、通過《安規》考試,工作票簽發人、工作負責人(監護人)、工作許可人、專責監護人、工作班成員滿足《安規》要求,特種作業人員持證上崗。一般作業人員可能單純處于“要我安全”的狀態,在工作中,可能出現為趕工作進度而忽視安全的情況。(2)機設備首次驗收投運沒有明確的技術規范,但對類似情況形成一定的規范,類似工作可以充分吸取首次工作的經驗。根據上次突發事件應急處置的情況,制定了類似的應急預案。設備首次出現故障不可控制,但根據事故隱患成因、發展,以及處置情況進行分析整理,把握隱患規律,杜絕類似隱患轉變成事故。具有通用的電力生產作業管理制度,針對基本的作業制定了較為完善的管理規范。(3)環境電力生產班組感受到定期組織安全學習的意義,具有一定的安全意識,知道吸取類似工作的安全經驗應用到本次工作。對于類似氣候條件等外部環境,形成了基本的關于設備和作業出現風險的預控措施。安全管理能力成熟度處于可重復級的電力生產班組,對員工崗位技能等有明確的要求,有些基本的施工作業的管理行為、作業方案等是基于相似電力生產作業中的經驗。在這一級采取了一定措施,這些措施是實現一個完備過程所必不可缺少的第一步。不像在初始級那樣,疲于應付各種危機狀態,管理人員在類似問題出現時便可發現,并立即采取修正行動,以防它們變成危機;能夠及時發現基本的隱患,并及時治理,避免隱患演變成事故。通過這些措施,使得能夠在類似問題變得無法收拾前及時發現并且處理。成熟度等級3:已定義級(1)人作業人員技術技能要求做了明確的規定,同時規定了班組各崗位安全職責。人員滿足崗位要求,明確各自的職責,能夠按照安全管理規定執行,在工作中,基本上是“我要安全”,不會簡省安全措施,能夠確保自身安全。(2)機對于設備驗收投運、運行維護、隱患排查等工作形成較為完善的制度規定,形成較為完善的應急保障體系和制度,電力生產作業管理制度較為完善,涵蓋全面,在電力生產作業中,具有一定的指導作用。關鍵是,能夠把電力生產作業當作一個動態的過程,具有相應的制度對過程進行跟蹤和評審,能及時發現過程中的問題。(3)環境電力生產班組能夠制定切合自身實際的安全學習制度,能夠按照要求定期組織安全學習,班組成員知曉安全管理工作相關規定,基本能按照相關規定開展工作。面對特殊氣候條件等外部環境,形成了基本的關于設備和作業出現風險的預控措施。處于已定義級的班組,具有一定的安全管理能力,對電力生產各項工作均有完善的安全管理制度作為保障,工作人員能夠按照制度要求做好落實;能夠通過對過程控制的相關規定,對電力生產過程進行評審,以保證電力生產過程可控,同時保證施工作業質量。
成熟度等級4:已管理級(1)人崗位技術技能要求明確,安全職責清楚。人員滿足崗位要求,嚴格履行崗位安全職責,主動落實各項安全管理規定,在工作中,基本做到“我能安全”和“三不傷害”———不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。能夠主動、認真地分析和總結電力生產各項工作中的危險點和注意事項,制定相應安全措施,并將安全措施落實到位。(2)機形成完善的設備驗收投運、運行維護、隱患排查、應急救援等制度規定,電力生產作業管理制度完善,涵蓋全面,相對具體,可操作性較強,是電力生產作業實踐的行為指南。通過制度對電力生產作業當作一個動態的過程進行管理,設定合適的評審周期和指標,落實過程管理負責人職責,對電力生產過程進行跟蹤和評審,及時發現過程中的問題并能及時修正。(3)環境電力生產班組能夠自覺開展安全學習,常態化開展對事故案例的學習,及時發現工作中的安全問題、總結教訓、吸取經驗,能夠主動分析、舉一反三列出工作中的危險點和預控措施,并嚴格按照規程執行。面對特殊氣候條件等外部環境及其對設備、作業的影響,能夠根據歷年數據和統計學規律,形成了基本的關于設備和作業出現風險的預控措施。處于已管理級的班組,具有一定的安全管理能力,能對各項電力生產工作設定安全目標和生產質量目標,在生產過程中能夠不斷將實際情況與目標進行比對,及時糾正過程與目標的偏離情況。成熟度等級5:改進優化級(1)人崗位技術技能要求明確,安全職責清楚。人員滿足崗位要求,嚴格履行崗位安全職責,主動落實各項安全管理規定,能結合自身實際,對電力生產安全管理提出有建設性的意見。同時,班組所有成員經常就各自分析和總結的電力生產各項工作中的危險點和注意事項進行交流,主動吸取事故案例教訓,班組人員安全素質進一步提升。(2)機對風險能夠及時預控,及時發現和治理隱患,基本保證一般隱患不惡化、不出現重大隱患。電力生產作業管理制度較為完善,涵蓋全面,在電力生產作業中,具有較強的指導作用。(3)環境班組成員能夠自覺開展安全學習,對事故安全學習情況,以及工作、生活中的安全經驗能夠與班組成員一起進行分享和交流,相互促進,形成濃厚的安全文化氛圍。電力生產作業中,人員相互督促、相互提高,杜絕發生不安全行為,確保各項施工作業中安全措施到位。基于歷年數據和統計學規律,能夠結合當前設備狀況、氣候條件及其他外部環境,前期做好風險把控,合理安排隱患治理等電力生產工作,確保人員健康、設備安全穩定運行。電力生產班組安全管理人、機、環境三大要素達到上述要求,即該班組安全管理能力成熟度達到改進優化級。在這一級,班組開始連續的改進電力生產過程,使用過程控制方法,從各方面獲得的知識將被運用在以后的電力生產工作中,從而使電力生產過程融入正反饋循環,使安全管理能力及工作質量得到穩步的改進。
系統理論觀點,將電力生產看作一個動態的過程,從人、機、環境三要素入手,以增量方式引入三要素的發展變化,建立電力生產班組安全管理能力成熟度5級模型。安全管理能力成熟度處于低一級的生產班組,將重點放在人、機、環境三方面的不斷改進上,主動采取措施提高三要素所處的成熟度等級,只有三要素均達到上一級的要素要求,安全管理能力成熟度才能夠上一個等級。在安全管理能力成熟度提高、安全管理能力提升的進程中,班組將會把重點放在對電力生產過程進行不斷的優化,采取主動的措施去找出過程的弱點與長處,以達到預防缺陷的目標。但值得一提的是,只有安全管理能力成熟度達到第5級改進優化級的電力生產班組,電力生產班組安全管理能力成熟,能夠根據歷史數據等各有關過程的有效性資料,預測電力生產過程中的風險、及時把控,并提出對過程進行修改的建議。達到該級的電力生產班組可自發的不斷改進,防止同類缺陷二次出現。
2幾個基本要點
2.1建立安全管理體系
2.1.1建立安全管理體系和安全監督體系,建立完善的安全監督網絡,堅持以項目第一責任人為核心的安全委員會管理機構。在項目部安委會的領導下,開展安全工作,對工程項目安全文明施工實行“統一規劃,統一組織,統一協調,統一管理”。
2.1.2建立健全安全生產責任制,層層制定各級人員的安全責任制,并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《勞動保護法》、《環境保護法》及公司管理制度等,使項目部各級人員明確自己的安全文明生產責任,實行用制度約束人,用制度來管人的模式,把安全工作做到“橫向到邊,縱向到底”的效果。
2.2安全教育培訓安全生產教育培訓應貫穿整個施工生產全過程,覆蓋工程項目部的所有人員,重點是新進場的新員工及農民工,特別是新進場的農民工,這些人流動性大,安全知識缺乏,安全意識淡薄。在當今提倡管理型的水電工程建設中,大量的工程施工任務,要靠他們去完成,提高農民工的安全意識,杜絕各類事故的發生,需要對他們進行定期或不定期安全教育及技能培訓,只有這樣才能控制人的不安全行為。對于特殊工種必須進行相關專業安全教育培訓,從業人員必須堅持持證上崗,未取得特殊工種操作證或證件過期的人員,不得從事特殊工作。
2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動,對施工過程中行為及設施以及環境進行安全檢查,以確保符合安全要求,對存在的隱患進行分析,采取糾正和預防措施,從而把事故消滅在萌芽狀態。
2.4安全巡視
2.4.1安全人員的工作崗位在施工現場,環境較為復雜,各種不利安全因素太多,這就要求作為一個安全管理人員,要善于發現問題,善于處理問題,尤其是在緊急、危險、關鍵時刻要有正確處理的能力。例如,2005年12月,我在福建牛頭山水電站工作,一次在大壩上安全巡視時,發現壩下左邊坡洞(原地質探洞,后擴挖改為山體排水洞)內運出來的渣是泥夾石,我立即從壩上趕到洞內,把洞內當時正在出渣的8名湖南籍民工叫出來,命令他們停止作業,并及時通知監理、業主、設計單位到施工現場查看。經查看后,立即修改方案,改為明挖,從而及時消除了事故隱患,防止事故發生。
2.4.2作為安全管理人員要善于學習各科安全知識,努力提高自身的業務水平,因為安全涉及面廣,不僅要懂國家法律法規,還要懂電氣、機械、火工材料、易燃易爆等相關知識。面對此情況,只有加強學習,掌握相關知識,深入施工現場實際中去,了解掌握施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態,從而提高自身的業務素質。
2.4.3反習慣性的違章,控制人的不安全行為,要從操作規程、規范著手,使操作人員正確操作設備,對于違章作業的人員,要加強安全教育,正確使用佩戴勞保用品,指出違章作業危險性以及后果,從而使他們提高安全意識,自己去控制不安全行為,把“要我安全”轉變為“我要安全”,充實項目部安全文化的內涵。
2.5開展危險源的辨識與控制。
2.5.1開展危險源的調查與辨識首先要從基礎開始,發動群眾查找危險源,對危險源進行辨識,使大家都知道危險源、認識危險源,從而更好的制定危險源的控制措施,根據不同危險源采取不同的方法,如:①約束人的不安全行為;②消除物的不安全狀態;③在約束人的不安全行為的同時,消除物的不安全狀態;④采取隔離防護措施,使人的不安全行為與物的不安全狀態不相遇。
2)安全生產考核制度不完善。安全生產的考核制度大多數不能起到應有的作用,考核形式化,用于應付上級領導的檢查。對于考核的結果不夠重視,考核不過關的員工得不到懲罰,考核優秀的員工不能得到獎勵,使員工的工作積極性不高。考核的范圍不明確,考核內容不全面,考核的結果存在不公平的現象。
2電廠安全生產管理的原則
1)以人為本。在進行電力生產時,要將人員的安全工作放在安全管理的首位。據統計,大概88%的安全生產事故是由于人為原因造成的。許多生產事故表面上是由于機械設備的障礙造成,但是究其原因,最終多半是由于人的原因直接或者間接造成的。所以,強化工作人員的安全生產意識,規范工作人員的生產操作,將安全生產工作落實到人,是安全生產管理的核心。
2)依法生產。電廠的安全生產管理工作要上升到法制的高度,電廠的管理人員要熟悉相關的法律法規,學習并掌握安全管理的軟件,利用軟件對安全工作進行管理。對于制定的安全管理規章制度要認真落實,對員工進行監督,使規章制度發揮出應有的效用。同時,還要科學處理安全與生產效率的關系,如果發生安全事故,要根據相關的規定進行處理,盡量減少安全事故的損失。
3)安全第一。在電廠生產過程中,要將安全生產放在第一位,建立專門的安全生產管理機構,監督安全生產制度的落實。安全管理機構在進行安全管理工作時,要重點做好安全控制和預防工作,消除所有安全隱患,并且建立科學合理的安全管理方法,積極動員所有工作人員進行安全生產的教育活動。
3電廠安全管理的措施
1)強化安全生產意識。安全生產意識關系到安全生產規章制度的落實效果,只有電廠的工作人員具有較強的安全生產意識,在工作中認真落實安全生產的規章制度。所以,在電廠安全生產管理工作中,要重視對生產員工的安全生產意識教育,使廣大職工認識到安全工作具有重要性、長期性和反復性,需要工作人員長期的堅持和努力。
2)加強對設備的管理。設備的故障極易引發安全生產事故,是安全生產事故的主要原因。要消除機械設備的安全隱患,首先要發現安全隱患。值守人員要做好設備運行的檢測,對設備的溫度、速度和電流等重要參數進行記錄,發現設備的異常情況,要向相關負責人進行匯報,及時采取措施,消除設備的運行障礙。對于大型的設備要進行參數的分析,分析設備的運行狀態和變化的趨勢,掌握設備的運行狀況。根據設備的分析數據,可以掌握設備的運行規律,提前安排對設備的維修,減少由于突發故障對生產的影響,從而提高電廠的經濟效益。
3)加強生產的管理。對于生產現場要進嚴格的管理,生產現場的材料和工具要擺放整齊,保證生產場地的整潔。在生產開始時,要對生產場地進行規劃,事先做好對現場工作的統籌規劃,合理劃分功能區域,使生產過程有序進行。對于檢修區域要進行隔離,并設置指示牌,防止人員亂入,誤觸設備,引起安全生產事故。對于生產現場的用電、用氣和用水要進行嚴格管理,移動的電器要有防漏保護器,在使用前要對其進行檢查,保證漏電保護器的正常工作,杜絕漏電事故的發生。在結束工作后要將電源斷開,關閉各種水電閥門。
4)建立安全生產規章制度。安全管理工作對于電廠的安全生產具有重要的作用,由于管理工作不到位會引起安全生產事故,所以,要建立安全生產管理制度,為安全管理工作提高依據。完善的生產安全管理制度是安全生產的保證,在制定時要根據上級領導的要求,并結合本廠的實際情況,制定可行、科學、合理的規章制度。安全生產制度要對設備的檢修、防護用品的管理和人員組織等方面內容進行規定。同時,還要根據具體的工作情況對規章制度進行適當的調整,對安全生產實施動態的管理,使安全生產制度能夠更好地適應生產工作。