時(shí)間:2023-03-22 17:31:14
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇審計(jì)基礎(chǔ)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
理論知識(shí)是一種社會(huì)戰(zhàn)略資源,科學(xué)研究在世界各國已受到了前所未有的重視。審計(jì)學(xué)大約產(chǎn)生于1930年前后,經(jīng)過多年來的發(fā)展,審計(jì)理論日益完善,科學(xué)的審計(jì)理論對審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展具有重要的作用,然而科學(xué)的審計(jì)理論不是空中樓閣,它應(yīng)該建立在一定的基礎(chǔ)之上,審計(jì)理論基礎(chǔ)是審計(jì)學(xué)科理論大廈的根基,只有建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的理論才能蓬勃發(fā)展。本文對審計(jì)的理論基礎(chǔ)問題做一初步探討。
1.審計(jì)理論基礎(chǔ)的界定
研究審計(jì)理論基礎(chǔ),必須弄清楚審計(jì)與其理論基礎(chǔ)存在什么樣的關(guān)系,以及審計(jì)理論基礎(chǔ)和審計(jì)基礎(chǔ)理論的區(qū)別。所謂基礎(chǔ)是指事物發(fā)展的根本和起點(diǎn),形象講就是事物從哪里開始產(chǎn)生與成長,“基礎(chǔ)”中蘊(yùn)涵著事物最初萌芽與發(fā)展所需的相關(guān)因素,是事物發(fā)展的“源頭”。那么審計(jì)理論基礎(chǔ)運(yùn)用基礎(chǔ)的語言學(xué)定義,可以理解為:審計(jì)的理論基礎(chǔ)應(yīng)該是其產(chǎn)生與成長的源頭,審計(jì)學(xué)只是科學(xué)這個(gè)體系中的一個(gè)分支,那么它的理論基礎(chǔ)是位于科學(xué)母體中的生長點(diǎn),即與其他科學(xué)共同的關(guān)節(jié)點(diǎn)處。
2.審計(jì)理論基礎(chǔ)所應(yīng)該具備的條件
并不是所有與審計(jì)學(xué)有聯(lián)系的學(xué)科都可以成為審計(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ),它應(yīng)該具備一定的條件:1)作為審計(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)的理論必須能夠體現(xiàn)審計(jì)的本質(zhì)和特征?;A(chǔ)是理論產(chǎn)生與成長的源頭,作為審計(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)必須能夠體現(xiàn)審計(jì)的本質(zhì)和特征。2)從審計(jì)學(xué)包括其理論基礎(chǔ)的意義上看,理論基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)構(gòu)成整個(gè)審計(jì)體系的自然的邏輯起點(diǎn),是審計(jì)學(xué)與其他學(xué)科相互滲透的交叉點(diǎn),只有這樣,才能把審計(jì)和其他學(xué)科緊密聯(lián)系,構(gòu)成整個(gè)的科學(xué)體系,孤立的理論是不能成為審計(jì)的理論基礎(chǔ)的。3)作為審計(jì)理論基礎(chǔ)的理論必須要早于審計(jì)理論體系產(chǎn)生的時(shí)間。審計(jì)學(xué)大約產(chǎn)生于1930年左右,所以,作為基礎(chǔ)的理論必須早于1930年,這樣才能符合時(shí)間序列順序,這樣才能對審計(jì)的發(fā)展具有極大的指導(dǎo)作用,促成審計(jì)理論的形成和發(fā)展。
3.審計(jì)理論基礎(chǔ)的內(nèi)容
3.1哲學(xué)基礎(chǔ)
哲學(xué)是科學(xué)的科學(xué),是對從實(shí)驗(yàn)科學(xué)、合理學(xué)問、普遍經(jīng)驗(yàn)或其他事物中獲得的所有知識(shí)的批判吸收、系統(tǒng)化和組織化,它構(gòu)成某一學(xué)問的基礎(chǔ)原則體系和實(shí)務(wù)規(guī)范體系,因而哲學(xué)可作為所有學(xué)科理論的基礎(chǔ),將哲學(xué)的方法、觀念運(yùn)用于審計(jì)理論,就是審計(jì)理論的哲學(xué)基礎(chǔ)。
審計(jì)本質(zhì)是決定審計(jì)區(qū)別于其他客觀事物的根本屬性,審計(jì)作為應(yīng)社會(huì)需求出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),它最基本的職能就是監(jiān)督。因此,從審計(jì)職能抽象出來的審計(jì)本質(zhì)蘊(yùn)涵了深刻的監(jiān)督思想,監(jiān)督思想最深的根源來自于哲學(xué)中關(guān)于人性的認(rèn)識(shí)?!靶员緪骸闭撜J(rèn)為由于人的內(nèi)在動(dòng)力不足以使其自覺地履行義務(wù)、遵守規(guī)則,因此主張通過法制等外力來約束人的行為,而監(jiān)督恰是一種有效的對人進(jìn)行約束和管制的手段。西方的監(jiān)控制度正是基于對人性惡的認(rèn)識(shí),才得到了今天的發(fā)展。此外,哲學(xué)作為反映事物普遍發(fā)展規(guī)律的科學(xué),其對各學(xué)科都具有普遍的理論指導(dǎo)意義,也為審計(jì)理論提供了辨證的、唯物的思維方法。
3.2法學(xué)基礎(chǔ)
法是階級社會(huì)中維護(hù)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的工具,法國著名法學(xué)家孟德斯鳩在他的代表作《論法的精神》中,提出法是由事物性質(zhì)所產(chǎn)生的必然關(guān)系,因而一切事物都和法有一定的關(guān)系。法對審計(jì)理論的影響主要體現(xiàn)在對審計(jì)范圍和審計(jì)責(zé)任等基礎(chǔ)理論的構(gòu)建上,審計(jì)過程本身就是執(zhí)法過程,在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,審計(jì)表現(xiàn)為間接控制,以對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)視為宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)輸送信息;以對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)宏觀控制。審計(jì)的范圍和審計(jì)人員的責(zé)任通過法庭對一系列劃時(shí)代事件的判決而得到了明確。法學(xué)作為審計(jì)理論基礎(chǔ)的內(nèi)涵,為建立協(xié)調(diào)審計(jì)主體、委托人與被審計(jì)單位三者關(guān)系的審計(jì)理論提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。3.3經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的精髓也可以為我所用,以豐富和完善我們的審計(jì)理論,馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),尤其是勞動(dòng)價(jià)值學(xué)說,是我們認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程和本質(zhì)、定量和定性分析有關(guān)概念和范疇、總結(jié)有關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的重要依據(jù),它應(yīng)該是審計(jì)理論基礎(chǔ)的一個(gè)重要組成部分。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“理性人”假設(shè),委托人和人都是最大效用的追求者,而各自利益目標(biāo)的不一致,導(dǎo)致了行為上的偏差。委托人為了使人朝著自身利益的方向努力需付出成本,監(jiān)督則是能夠降低成本、維系關(guān)系的有效手段。此外,監(jiān)督也體現(xiàn)了審計(jì)最根本的思想,成為審計(jì)最基本的職能。另外,產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等,都極大豐富了審計(jì)理論基礎(chǔ)的內(nèi)容,為審計(jì)理論的發(fā)展注入了新的活力。
3.4管理科學(xué)理論基礎(chǔ)
管理科學(xué)理論成為審計(jì)理論基礎(chǔ)的組成部分也是顯而易見的,首先制度基礎(chǔ)審計(jì)是以測試和評價(jià)內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容的,而內(nèi)部控制制度是控制論在經(jīng)濟(jì)管理中的具體運(yùn)用,是企業(yè)管理現(xiàn)代化的產(chǎn)物;其次,管理審計(jì)近幾十年來的悄然興起,說明了企業(yè)管理活動(dòng)的日益重要,管理審計(jì)迫切需要現(xiàn)代管理理論的指導(dǎo)以客觀地評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營管理,為企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理提出富于建設(shè)性的意見;管理科學(xué)理論中分權(quán)管理的思想為國家審計(jì)實(shí)行分級管理、審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立設(shè)置、建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部的責(zé)任制、進(jìn)行部門間和上下級之間的溝通協(xié)調(diào)以及職能約束提供了可靠的理論依據(jù)。
3.5數(shù)學(xué)理論基礎(chǔ)
數(shù)學(xué)中的概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)都是先于審計(jì)理論而單獨(dú)存在的兩種理論,具體而言,概率論為抽樣審計(jì)的建立提供了理論依據(jù),數(shù)理統(tǒng)計(jì)為它提供科學(xué)化和具體化的方法論基礎(chǔ)。審計(jì)中的統(tǒng)計(jì)抽樣是依據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理從被審單位資料中抽出一部分進(jìn)行審查,以推斷全部被審資料的審計(jì)結(jié)論的方法。概率論中的大數(shù)定律也為審計(jì)工作提供了一種方法,審計(jì)工作所面對的是繁雜的會(huì)計(jì)記錄和其他資料,從表面上看是雜亂無章的,所以我們可以視其為大量的相互獨(dú)立的隨機(jī)因素,利用大數(shù)定律,我們可以抽取樣本資料進(jìn)行審計(jì),對其特征進(jìn)行歸納和總結(jié),歸納總結(jié)得出的結(jié)果會(huì)使這些個(gè)別資料的影響相互抵消,能夠顯現(xiàn)出被審對象的總體特征。所以概率論也是審計(jì)理論發(fā)展的基礎(chǔ)之一。
管理審計(jì)的實(shí)質(zhì)目標(biāo)
民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立經(jīng)歷了不同的發(fā)展過程,從內(nèi)審機(jī)構(gòu)的行政隸屬關(guān)系、工作職責(zé)權(quán)限、工作內(nèi)容和范圍、審計(jì)效果等重要方面都經(jīng)歷了不同程度的“實(shí)驗(yàn)”過程,在這個(gè)艱難的發(fā)展過程中,內(nèi)部審計(jì)和民營企業(yè)家終于確立了民營企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)就是增加企業(yè)效益和提高工作效率。
效益和效率可以理解為績效,它來自于過程。企業(yè)的運(yùn)營過程就是一根完整的循序不斷的鏈條,只有健康、高速運(yùn)轉(zhuǎn),過程才能確保創(chuàng)造績效。而過程控制本身是管理職能,不是內(nèi)部審計(jì)的職責(zé),管理審計(jì)要求內(nèi)部審計(jì)介入管理又不參與管理,事實(shí)上很難嚴(yán)格做到。在民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)就是醫(yī)院里的專職外科門診大夫,僅限于驗(yàn)病開方,不兼賣藥品和參與手術(shù)開刀,以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)為己任。內(nèi)部審計(jì)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和擺正這個(gè)位置有三個(gè)必要條件應(yīng)同時(shí)具備。第一,高度獨(dú)立的體制。最適合國情的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受企業(yè)的董事長領(lǐng)導(dǎo),特點(diǎn)是確保獨(dú)立性和有效性。第二,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保有能力履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。第三,能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)目標(biāo)——增加效益,提高機(jī)構(gòu)工作效率。
基本條件和主要內(nèi)容
民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作范圍較大且具雜亂感。這是由企業(yè)高層高度信任或直接授權(quán)所造成的。一般情況下,常規(guī)審計(jì)很難進(jìn)入規(guī)范化審計(jì)程序,企業(yè)高層也不關(guān)心你內(nèi)部審計(jì)的工作過程,只問結(jié)果。這是民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)。但就管理審計(jì)而言,沒有明確的審計(jì)對象和開展內(nèi)部審計(jì)的基本條件,搞管理審計(jì)很難操作。一方面很難跳出常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)的圈子,另一方面內(nèi)部審計(jì)很難開創(chuàng)新局面。因此開展管理審計(jì)必須解決以下審計(jì)環(huán)境問題。
1、管理審計(jì)面對的是各級職業(yè)經(jīng)理人,其優(yōu)秀素質(zhì)的集中表現(xiàn)是較強(qiáng)的管理意識(shí)和較高的工作效率。主觀上理解、關(guān)心、支持內(nèi)部審計(jì)的時(shí)間成本不會(huì)過高,工作溝通、配合、減少和解決矛盾都能在一個(gè)平臺(tái)上順利進(jìn)行。
2、經(jīng)營目標(biāo)和考核認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)明確。民營企業(yè)在經(jīng)營上具有靈活性。這是因?yàn)槭袌鲇绊懫髽I(yè)的生存決定的,在企業(yè)內(nèi)部無論哪個(gè)主管、部門、負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理、總裁都有明確的責(zé)任目標(biāo)和詳盡的考核認(rèn)證辦法。但是,這種目標(biāo)和考核認(rèn)證之間有沒有沖突,考核是否獨(dú)立、嚴(yán)格進(jìn)行,有無共同利益在里面是企業(yè)所有者最關(guān)心的,內(nèi)部審計(jì)職能的實(shí)現(xiàn)是解決企業(yè)高層最關(guān)心問題的最好途徑。
3、內(nèi)部控制制度健全并不斷得到修正。民營企業(yè)的內(nèi)部控制制度因企業(yè)文化和發(fā)展規(guī)模的不同而存在差別。一般情況下都能圍繞企業(yè)效益來制定。但最容易被職業(yè)經(jīng)理人“遺忘”也是企業(yè)所有者最關(guān)心的問題是內(nèi)控制度均缺乏“違約條款”或制度輕描淡寫沒有責(zé)任承擔(dān)者,不具操作性,出了問題或矛盾找不到文字上的東西,往往找不到責(zé)任人。這說明制度本身有問題。這是民營企業(yè)家最不愿看到的事情。內(nèi)控制度的不完善就是沒有壓力,這會(huì)直接影響企業(yè)的效益和機(jī)構(gòu)的工作效率。那么與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理相匹配的內(nèi)部控制制度這根鏈條是否健全,有無死節(jié)、壞節(jié)、環(huán)節(jié)鏈?zhǔn)欠裼须[患和風(fēng)險(xiǎn)僅靠企業(yè)家一人是顧及不到的,靠各“環(huán)節(jié)”匯報(bào)仍存在報(bào)喜不報(bào)憂之嫌。管理審計(jì)的介入就不同了,因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)與運(yùn)營無直接利益關(guān)系,通過內(nèi)部控制制度符合性測試以及從各種調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、總裁辦公會(huì)、董事會(huì)議上反映出來的各種矛盾、沖突、脫節(jié)、扯皮等負(fù)面信息均能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的盲區(qū)和盲點(diǎn)。個(gè)別責(zé)任部門和責(zé)任人不作為暴露無疑。
4、要有良好的企業(yè)文化。民營企業(yè)的企業(yè)文化的核心是職工的凝聚力,內(nèi)容包括生存觀、責(zé)任感、歸宿感、誠信和企業(yè)發(fā)展理念。民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵首先是老板,其次是能從內(nèi)心徹底認(rèn)同該企業(yè)文化的合格的稱職的具備高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)。以誠信為前提的充分授權(quán)激發(fā)出創(chuàng)新的動(dòng)力,使各級職業(yè)經(jīng)理人時(shí)刻銘記民營企業(yè)賦予自己的職責(zé)和義務(wù)。職業(yè)經(jīng)理人要想在民營企業(yè)生存和發(fā)展就必須具備勇于承擔(dān)責(zé)任的能力和付出對企業(yè)忠誠的代價(jià)。
5、要有科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。管理審計(jì)實(shí)現(xiàn)最終目的的途徑是通過獨(dú)立的評價(jià)活動(dòng)來完成的。在不違反法律的前提下,內(nèi)部審計(jì)要制定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括采購成本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、有效生產(chǎn)成本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)收賬款審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門盡責(zé)程度審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。
計(jì)劃、實(shí)施與報(bào)告
管理審計(jì)必須制定計(jì)劃。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)盡可能編制詳細(xì)。經(jīng)高層批準(zhǔn)的審計(jì)計(jì)劃是來自民營企業(yè)的最高指示,應(yīng)該全部
落實(shí)。
1、突出重點(diǎn)。管理審計(jì)計(jì)劃編制前應(yīng)盡力爭取企業(yè)高層,尤其是董事長本人明確(或暗示)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,并將之列為重點(diǎn)對象,切忌自作主張確定非必要重點(diǎn),即浪費(fèi)審計(jì)資源又勞而無功。
2、明確目標(biāo)。就是施實(shí)管理審計(jì)要達(dá)到什么目的?審計(jì)報(bào)告要揭示和反映問題的原因及責(zé)任是什么?目標(biāo)必須具體,不能似是而非。
3、確定工作范圍。管理審計(jì)范圍的確定要看被審計(jì)對象的信息系統(tǒng)或企業(yè)高層所要求的審查深度來定,一般包括以下內(nèi)容。
(1)重點(diǎn)審計(jì)對象的內(nèi)控制度是否健全?已有的制度是否被有效執(zhí)行?重要職能部門的工作績效怎樣?
(2)財(cái)務(wù)和經(jīng)營管理信息資料的真實(shí)性。
(3)對重點(diǎn)審計(jì)對象的考核評價(jià)、兌現(xiàn)利益是哪個(gè)部門進(jìn)行的?有無利益關(guān)系或職責(zé)關(guān)聯(lián)相容關(guān)系?
(4)經(jīng)營者(或項(xiàng)目)的責(zé)任經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是否完成,薪資、獎(jiǎng)懲是否按規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施審計(jì)。實(shí)施審計(jì)的過程就是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)代表企業(yè)所有者對審計(jì)對象就審目標(biāo)進(jìn)行測試、評估、認(rèn)證的過程。
報(bào)告結(jié)果。民營企業(yè)管理審計(jì)報(bào)告最好直接報(bào)告給董事長,因?yàn)槊駹I企業(yè)(非上市公司)90%以上股權(quán)或資本都是董事長直接或間接所有。如果董事長認(rèn)為有必要讓董事會(huì)或總裁辦公會(huì)重視這份報(bào)告,可建議董事長已批轉(zhuǎn)報(bào)告的方式周知或舉行小范圍審計(jì)聽證會(huì)。管理審計(jì)報(bào)告的格式不宜統(tǒng)一。根據(jù)審計(jì)計(jì)劃或高層指派就某一項(xiàng)目或某一部門進(jìn)行審計(jì),報(bào)告的重點(diǎn)是明確肯定或明確否定審計(jì)對象的風(fēng)險(xiǎn)。突出效益、效率影響,明確原因和責(zé)任承擔(dān)者,并從內(nèi)部審計(jì)角度提出可操作性審計(jì)意見。
審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)方法
由于內(nèi)部管理審計(jì)建立起來的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同,其審計(jì)的技術(shù)方法也存在很大差異。效益標(biāo)準(zhǔn)和效率標(biāo)準(zhǔn)的建立是民營企業(yè)從職業(yè)經(jīng)理人量化了的任務(wù)指標(biāo)和部門職責(zé)兩大平臺(tái)所構(gòu)成,是確保企業(yè)發(fā)展的前提條件之一,管理審計(jì)的介入就是通過獨(dú)特的方法向企業(yè)高層提供獨(dú)立的客觀保證,從而增加企業(yè)價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)運(yùn)作的效率。
管理審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容。
一、采購成本的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
1、采購計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)部審計(jì)掌握的信息資源中,審查目標(biāo)期內(nèi)的采購計(jì)劃總成本是否超過產(chǎn)業(yè)公司目標(biāo)期的生產(chǎn)計(jì)劃期內(nèi)總成本,生產(chǎn)計(jì)劃總成本是否超過營銷公司同期銷售目標(biāo)所需成本。根據(jù)各品種的單位成本逐一審核并加權(quán)計(jì)算采購總成本,扣減有效庫存后編制當(dāng)期必購物資計(jì)劃和采購預(yù)算即可作為管理審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
2、比價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)確定供貨商是同過比質(zhì)比價(jià)來進(jìn)行的。比價(jià)會(huì)議應(yīng)該有內(nèi)部審計(jì)人員的參與并在會(huì)議決議上簽字負(fù)責(zé)。報(bào)價(jià)、比價(jià)過程一般在互聯(lián)網(wǎng)或各自局域網(wǎng)上進(jìn)行。原則為隨行就市同質(zhì)優(yōu)價(jià),老客戶與新客戶機(jī)會(huì)均等一視同仁。供貨合同必須報(bào)內(nèi)部審計(jì)部門就采購數(shù)量、價(jià)格、結(jié)算辦法、付款方式和違約條款等內(nèi)容進(jìn)行審核通過方可蓋章生效。
3、無效庫存標(biāo)準(zhǔn)。所有采購物料均設(shè)立庫存時(shí)限和不合格物料追究制度。庫存超限或不合格物料一律視為無效庫存,計(jì)算損失成本和貨幣的時(shí)間價(jià)值,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任承擔(dān)者。實(shí)行責(zé)任上劃,連帶追究制度,即下級責(zé)任上級主管負(fù)責(zé)并與考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。上級承擔(dān)責(zé)任后追究連帶責(zé)任是其職權(quán)范圍內(nèi)的事。
4、調(diào)整計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。市場決定企業(yè)生存,民營企業(yè)的經(jīng)營政策有不確定性特點(diǎn),對審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)調(diào)整必須加強(qiáng)。平衡和解決經(jīng)營政策變化與內(nèi)控目標(biāo)的矛盾關(guān)鍵在于決策信息系統(tǒng)的快速反饋。管理審計(jì)要憑借總裁會(huì)議、董事會(huì)決議信息將不確定因素加以分析及時(shí)調(diào)整審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以免提供非有效信息,人為制造矛盾。
二、有效成本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)發(fā)展到集團(tuán)化階段,隨著引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率快速提高。一般情況下,大批量的訂單生產(chǎn)基本上都形成了標(biāo)準(zhǔn)成本定額,為管理審計(jì)解剖生產(chǎn)成本提供了基礎(chǔ)。管理審計(jì)認(rèn)為生產(chǎn)成本應(yīng)區(qū)分為有效成本和非有效成本。大批量生產(chǎn)產(chǎn)品開工的第一天。綜合部門就知道批量產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本(直接材料、人工、變動(dòng)成本、固定成本)總額。這為管理審計(jì)的介入創(chuàng)造了切入點(diǎn)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。批量產(chǎn)品全部完工或控制期末應(yīng)產(chǎn)出未產(chǎn)生(廢品損失)的原因、數(shù)額就是審計(jì)對象,是什么原因?應(yīng)明確到班組、個(gè)人;產(chǎn)出來的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)為不合格不能銷售的產(chǎn)品也必須明確責(zé)任;已產(chǎn)出的合格產(chǎn)品在成品庫超限存放占用資金的原因是什么,哪個(gè)部門或哪個(gè)責(zé)任人對此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任必須明確。問題的原因要區(qū)分主客觀因素。主觀原因必須處罰??陀^原因的背后是否存在職責(zé)不清,內(nèi)控制度銜接有問題,部門之間扯皮等情況。比如設(shè)備出了問題應(yīng)該找出是動(dòng)力部門問題還是車間操作問
題還是維修部門的問題。責(zé)任無法落實(shí)的,要將損失量化后視同非有效成本上劃到連帶部門的共同上級管理責(zé)任人,并由其承擔(dān)責(zé)任。
三、資金預(yù)算審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)的每一分錢都是老板的私人資本,因此實(shí)行資金預(yù)算制度非常重要。
1、資金預(yù)算必須經(jīng)企業(yè)有權(quán)批準(zhǔn)人的批準(zhǔn)方能執(zhí)行。
2、經(jīng)批準(zhǔn)了的預(yù)算收入是否按規(guī)定及時(shí)到位,不能到位的原因是什么?誰應(yīng)對此負(fù)責(zé)。
3、經(jīng)批準(zhǔn)了的預(yù)算支出在資金上是否有數(shù)量上的保證,資金調(diào)撥環(huán)節(jié)是否暢通,是否存在預(yù)算批準(zhǔn)了,而資金到不了位影響生產(chǎn)、經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)的問題,什么原因,內(nèi)控制度本身有無漏動(dòng),誰應(yīng)負(fù)責(zé)任。
4、超預(yù)算支出和無預(yù)算支出的批準(zhǔn)人是誰?有無追加預(yù)算的審批手續(xù)或最高層授權(quán),內(nèi)控制度是否還應(yīng)明確。
四、應(yīng)收賬款的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)管理在民營企業(yè)有其鮮明的特點(diǎn)。即對所有應(yīng)收賬款設(shè)立限額和限時(shí)制度。比如對同一經(jīng)銷商所欠貨款超過發(fā)貨總額的10%到合同期滿不能劃回,或單筆應(yīng)收賬款超過45天不能收回即應(yīng)視為“壞帳”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。凡是進(jìn)入“壞帳”程序的應(yīng)收賬款不能計(jì)算經(jīng)營業(yè)績并與提成、獎(jiǎng)勵(lì)脫鉤,已發(fā)放的獎(jiǎng)金、提成均應(yīng)追回。超過發(fā)貨總額30%超過60天仍不能劃回的應(yīng)收賬款記入營銷公司期間費(fèi)用落實(shí)責(zé)任。
五、盡責(zé)程度的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
民營企業(yè)招聘和重用人才的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩方面即誠信和能力。管理審計(jì)對各職能部門或其負(fù)責(zé)人盡責(zé)程度的評估認(rèn)證是站在企業(yè)所有者的角度來進(jìn)行的,其主要形式是設(shè)立評估項(xiàng)目打分進(jìn)行。
1、工作態(tài)度。全心全意為企業(yè)工作,工作講實(shí)效,服從上級并正確向上級報(bào)告,精通業(yè)務(wù)內(nèi)容,熟練掌握職務(wù)要點(diǎn),正確領(lǐng)會(huì)上級指示并全面執(zhí)行,在規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)。
2、能力。具備獨(dú)立工作的能力,良好的溝通能力,崗位創(chuàng)新能力。
3、責(zé)任感。任務(wù)有排期、工作有計(jì)劃,預(yù)測過失的可能性,并有預(yù)防對策,有勇于主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的實(shí)際行動(dòng),知錯(cuò)必改。
4、全局觀念,不以我為中心,突出部門協(xié)調(diào),一切以企業(yè)利益為中心,一切為了顧客,一切為了市場。
1高職院新校區(qū)基建工程跟蹤審計(jì)工作現(xiàn)狀。
隨著我國高等教育管理體制改革步伐的加快,我國高職院原有規(guī)模和設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。各高職院積極進(jìn)行新校區(qū)建設(shè),工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加。對這筆巨額基本建設(shè)資金如何加強(qiáng)管理和有效合理使用,已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)、高職學(xué)院教職員工和社會(huì)最關(guān)注的問題之一,也是高職院內(nèi)部審計(jì)工作者思考的重要課題。
多年來,高職學(xué)院新校區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工程的審計(jì)多是對工程進(jìn)行事后決算審計(jì),對建設(shè)工程中造成的損失浪費(fèi),往往只能“秋后算賬”;對建設(shè)過程中造成的各種損失浪費(fèi),難以從根本上遏制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能發(fā)揮對工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督作用。惟有對基建工程項(xiàng)目實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì),將審計(jì)監(jiān)督貫穿于從前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施直至竣工投產(chǎn)的全過程,才有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)環(huán)節(jié)中常見的或苗頭性問題,徹底擺脫事后審計(jì)的被動(dòng)局面。
目前,各高職學(xué)院新校區(qū)的建設(shè)主管部門與跟蹤審計(jì)的同志配合總體上講是比較積極的,工程跟蹤審計(jì)的職能作用也得到了比較充分地發(fā)揮。具體表現(xiàn)在:一是跟蹤審計(jì)在各高職學(xué)院工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)決策討論時(shí),幾乎都參與其中,能夠充分發(fā)表自己的意見和看法,起到了較好的知情及監(jiān)督作用;二是通過跟蹤審計(jì)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的一些問題,促使各高職學(xué)院新校區(qū)建設(shè)的主管部門不斷加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作方法、提高工作效率。如有些高職院在實(shí)施工程跟蹤審計(jì)的過程中,發(fā)現(xiàn)在工程變更簽證時(shí),有一些人情簽證、虛假簽證,工程跟蹤審計(jì)人員為解決這些現(xiàn)場變更簽證中存在的問題,建議主管部門專門建立變更簽證會(huì)審制度,使變更簽證這一環(huán)節(jié)既透明、陽光,又統(tǒng)一了松緊尺度,杜絕了人情簽證的情況發(fā)生。三是通過實(shí)施工程跟蹤審計(jì)以后,大多數(shù)高職學(xué)院新校區(qū)建設(shè)的主管部門在工程建設(shè)過程中處理問題比以往更加透明、公開,更加注重集體研究以及按規(guī)范、程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。四是絕大部分高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)人員都積極支持建設(shè)主管部門的工作,努力維護(hù)他們在工程管理中的權(quán)威性,雙方在工作中相互理解、相互支持,各個(gè)方面的配合都比較到位。但是,我們也應(yīng)該看到,由于高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)是新開展的一項(xiàng)工作,起步較晚,在實(shí)踐的過程中,會(huì)有許多新的問題、新的矛盾不斷涌現(xiàn)出來,有的還會(huì)比較突出。因此,必須不斷總結(jié)、不斷思考,準(zhǔn)確把握搞好高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)工作的關(guān)鍵。
2高職院工程跟蹤審計(jì)工作存在的問題。
當(dāng)前,高職院新校區(qū)基建工程跟蹤審計(jì)工作主要存在以下一些問題:
2.1人員少、任務(wù)重,內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高。
第一,隨著高職學(xué)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大,很多學(xué)校都在進(jìn)行新校區(qū)的建設(shè),工程投資大,建設(shè)工期緊,開工項(xiàng)目多,加上還有日常的一些維修改造及裝飾工程項(xiàng)目需要決算審計(jì),各高職院工程審計(jì)的工作量大幅度增加,工程審計(jì)人員捉襟見肘、疲于應(yīng)付,有時(shí)一個(gè)人要承擔(dān)好幾個(gè)工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),工作難以深入。第二,工程跟蹤審計(jì)面對變化不定的施工現(xiàn)場,審計(jì)建議質(zhì)量的高與低對工程施工的質(zhì)量及進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生重大影響,工作的專業(yè)性、及時(shí)性、責(zé)任性等要求非常高。從事跟蹤審計(jì)工作的人員不僅要具備管理、工程、審計(jì)、法律等方面的專業(yè)知識(shí),還應(yīng)該具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),較強(qiáng)的綜合分析能力、調(diào)查研究能力、交往協(xié)調(diào)能力。第三,從事跟蹤審計(jì)工作的人員在工作中必須十分注重工作方法。要堅(jiān)持到位而不越位、監(jiān)督而不代替的工作方針,該自己履行的職責(zé)一定要認(rèn)真做好,該是建設(shè)主管部門做的工作,跟蹤審計(jì)工作的人員不要過多干預(yù),更不能代替。
第四,從事跟蹤審計(jì)工作的人員必須具備嚴(yán)明的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)。而目前各高職學(xué)院跟蹤審計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀距離以上要求還相距甚遠(yuǎn),必須下大力氣加以解決。
2.2高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)。
不可否認(rèn),工程跟蹤審計(jì)工作在各高職學(xué)院并不是一帆風(fēng)順,人們的工程跟蹤審計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)。首先,建設(shè)主管部門少數(shù)人錯(cuò)誤地認(rèn)為工程跟蹤審計(jì)削弱了他們的權(quán)利,妨礙了他們?nèi)粘5墓こ坦芾砉ぷ鳎绊懥斯ぷ餍剩虼怂麄冊趯?shí)際工作中經(jīng)常是敷衍甚至排斥跟蹤審計(jì)人員;其次,基建處少數(shù)人認(rèn)為學(xué)校及審計(jì)部門不信任他們,工程跟蹤審計(jì)是來監(jiān)視他們。第三,還有部分人認(rèn)為,在工程施工階段既然已有工程跟蹤審計(jì)來為工程簽證把關(guān),那監(jiān)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就沒有必要再多此一舉去重復(fù)確認(rèn)簽證的工程量是否屬實(shí),一切按照跟蹤審計(jì)的“指示”辦就行了。結(jié)果,他們應(yīng)該做的工作不做,應(yīng)該履行的職責(zé)也不去認(rèn)真履行,而是消極地對待自己的本職工作,這是極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
2.3高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)的程序不規(guī)范。
由于高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)新生事物,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循,大家都在摸著石頭過河,缺少一套可操作的管理辦法來指導(dǎo)各方面的工作,因此工程跟蹤審計(jì)在工作中容易產(chǎn)生一些問題,特別在工程施工階段,容易出現(xiàn)的問題有:
(1)關(guān)于工程簽證的時(shí)效問題。不少項(xiàng)目的施工單位遲遲不辦理簽證手續(xù),由于部分項(xiàng)目的簽證時(shí)間拖得太長,一些問題難以記清楚,影響了工程簽證確認(rèn)的公正性,結(jié)果容易產(chǎn)生爭執(zhí)。
(2)關(guān)于工程項(xiàng)目施工組織與管理過程中發(fā)生的工程簽證問題。由于沒有一個(gè)明確的規(guī)定,在確認(rèn)其必要性時(shí)經(jīng)常產(chǎn)生意見分歧。這里所說的簽證是指由甲方提出的因施工組織與管理問題變更而產(chǎn)生的,既然是工程施工組織與管理變更,就存在方案選擇的問題,也就是說要牽涉到工程費(fèi)用的問題,而跟蹤審計(jì)的一項(xiàng)重要職能就是要有效控制工程投資。因此,確認(rèn)工程變更的必要性是跟蹤審計(jì)的重要工作內(nèi)容之一。建設(shè)主管部門一方側(cè)重工程施工的組織與管理,而跟蹤審計(jì)一方側(cè)重工程造價(jià)的控制,這樣雙方就可能會(huì)產(chǎn)生矛盾,這些問題最終由誰定奪,必須要有一些明確的規(guī)定。
(3)關(guān)于某些材料價(jià)格簽證確認(rèn)的問題。甲方強(qiáng)調(diào),這些問題他們可以根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況來定,而且這些簽證大多也通過了內(nèi)部有關(guān)程序來操作,無須經(jīng)跟蹤審計(jì)同意,否則多一道程序會(huì)影響工作效率;而跟蹤審計(jì)認(rèn)為,材料價(jià)格的簽證,在跟蹤審計(jì)中處于很重要的地位,對工程造價(jià)影響很大,必須要先經(jīng)跟蹤審計(jì)認(rèn)可后才可辦理簽證手續(xù),否則不予認(rèn)可。
(4)關(guān)于零星工作量及點(diǎn)工的簽證問題。甲方認(rèn)為對這樣一些問題,因涉及的工作量較少,費(fèi)用也不會(huì)太多,因此各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)進(jìn)行處理并有權(quán)確認(rèn)工程量的多少而無須取得跟蹤審計(jì)的同意;而跟蹤審計(jì)認(rèn)為,各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雖然有權(quán)處理這樣一些問題,但仍然要及時(shí)與跟蹤審計(jì)溝通,因?yàn)檫@些簽證最后是跟蹤審計(jì)確認(rèn),情況不清楚,就難以確認(rèn)。這些問題的解決,必須要有一套規(guī)范的程序,否則將產(chǎn)生矛盾。
3對加強(qiáng)高職學(xué)院基建工程跟蹤審計(jì)的建議。
3.1加強(qiáng)各部門的相關(guān)人員跟蹤審計(jì)的意識(shí)。
審計(jì)、基建、財(cái)務(wù)部門在思想認(rèn)識(shí)上的一致是搞好高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)的前提。跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)多部門參與,多單位協(xié)同配合才能完成的工作,必須打破部門意識(shí),以建設(shè)工程項(xiàng)目為中心,作好各職能部門的工作,跟蹤審計(jì)才有可能實(shí)施。
因此,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)至關(guān)重要。
3.2關(guān)口前移,從項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段抓起。
現(xiàn)行的跟蹤審計(jì)一般是從施工階段開始實(shí)施的,即從施工開始到竣工結(jié)束。我們通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn),如果跟蹤審計(jì)從準(zhǔn)備階段開始介入,則跟蹤審計(jì)的效果會(huì)更好。高職學(xué)院基建工程跟蹤審計(jì)應(yīng)從“設(shè)計(jì)階段”開始。因?yàn)樗芨玫貫閷W(xué)校把好關(guān)。一是工程結(jié)構(gòu)的合理性。如果一個(gè)工程結(jié)構(gòu)不合理,那造成的代價(jià)和犧牲是巨大的,既有經(jīng)濟(jì)的,更有社會(huì)的。二是工程材料的合理性。因?yàn)橛行┎牧系挠猛竞托Ч墙频?,但價(jià)格的差別特別大。所以工程的選材就成為工程造價(jià)控制的大問題。尤其可怕的是,對于一些材料供應(yīng)商與工程設(shè)計(jì)人員的聯(lián)手“合作”,若不能形成有效的監(jiān)控機(jī)制并對其有效監(jiān)控,建設(shè)方的損失就會(huì)更大。
3.3完善規(guī)章制度建設(shè),使跟蹤審計(jì)程序化、規(guī)范化、制度化。
總結(jié)跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn),制定學(xué)校工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)辦法和實(shí)施細(xì)則,完善項(xiàng)目管理制度、跟蹤審計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度,制度上相互銜接,保證工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)有效實(shí)施。制定切實(shí)可行的跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法是跟蹤審計(jì)順利進(jìn)行的保證,做到跟蹤內(nèi)容明確,管理規(guī)范,有章可循,并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。
3.4明確職責(zé)各部門的職責(zé)和權(quán)限。
明確基建、審計(jì)和財(cái)務(wù)等相關(guān)部門在基建工程項(xiàng)目管理上各自的職責(zé)和權(quán)限,才能發(fā)揮各自職能作用,做到相互協(xié)調(diào),相互配合,跟蹤審計(jì)才能到位而不越位。對咨詢公司和跟蹤審計(jì)項(xiàng)目部嚴(yán)格要求,提高責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格按跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法操作,人員到位,設(shè)備到位,每天要主動(dòng)到施工現(xiàn)場跟蹤收集各種信息,切實(shí)提高工作效率。
3.5不斷提高審計(jì)技能和審計(jì)人員素質(zhì)。
實(shí)施跟蹤審計(jì)后,審計(jì)的內(nèi)容大大超出了傳統(tǒng)結(jié)算審計(jì)的范圍,沒有相應(yīng)的技術(shù)手段和人員素質(zhì),就難以達(dá)到理想的審計(jì)效果。在審計(jì)手段方面要大力推進(jìn)審計(jì)信息化,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和審計(jì)軟件,以提高工作效率和審計(jì)質(zhì)量。同時(shí)要大力提升審計(jì)人員的自身素質(zhì),一方面要搞好在職培訓(xùn),使審計(jì)人員不斷充電,不斷更新知識(shí),使他們在原有知識(shí)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),如:抽樣審計(jì)、符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試、風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析與數(shù)學(xué)模型分析等現(xiàn)代審計(jì)方法,以適應(yīng)跟蹤審計(jì)的需要。另一方面可以適當(dāng)引進(jìn)急需人才,完善和優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。超級秘書網(wǎng)
4對高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)以后工作的思考。
工程跟蹤審計(jì)要想在高職院基建工程領(lǐng)域保持旺盛的生命力,必須要有更大的作為,必須不斷提高審計(jì)質(zhì)量、取得更大的審計(jì)成效。高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)工作在工程建設(shè)過程中既要起到有效的監(jiān)督保障、控制工程投資、提高資金使用效益的作用,又要注重維護(hù)好、發(fā)揮好工程建設(shè)各方的工作熱情,努力確保工程建設(shè)始終能夠規(guī)范、有序、高效地完成,這是跟蹤審計(jì)工作面臨的重要課題,也是判斷高職院工程跟蹤審計(jì)工作有為、無為的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。工程跟蹤審計(jì)面對變化不定的施工現(xiàn)場,審計(jì)建議質(zhì)量的高與低對工程施工的質(zhì)量及進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生重大影響,工作的及時(shí)性、責(zé)任性要求非常高。這就要求我們所有從事跟蹤審計(jì)工作的人員,要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,要不斷提工程高跟蹤審計(jì)的能力和水平,不斷提高工程跟蹤審計(jì)質(zhì)量。
總之,基建工程全過程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)能拓展以往審計(jì)部門側(cè)重于事后審計(jì)的做法,做到“關(guān)口”前移,這種創(chuàng)新的審計(jì)方法必能有效提高審計(jì)監(jiān)督效果,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度。我們從事工程跟蹤審計(jì)的人員,一切要以維護(hù)學(xué)校的根本利益為出發(fā)點(diǎn),既堅(jiān)持原則,又注重工作方法,不斷提高工程跟蹤審計(jì)的質(zhì)量和水平,及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)、解決各學(xué)校在工程建設(shè)過程中發(fā)生的問題,有效控制工程投資、降低工程建設(shè)成本、提高資金使用效益,促使建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)范、程序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
一般來說,我國大部分郵儲(chǔ)銀行的管理模式是由高級管理層來領(lǐng)導(dǎo)開展監(jiān)督工作,銀行內(nèi)部審計(jì)很容易受到經(jīng)營管理層的影響,在經(jīng)營管理上缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性,與董事會(huì)溝通的機(jī)會(huì)很少,所以嚴(yán)重影響了銀行內(nèi)部控制體系的監(jiān)督與治理作用。
1.2郵儲(chǔ)銀行內(nèi)部控制存在漏洞
近些年,銀行內(nèi)部控制體系由于受到郵儲(chǔ)銀行管理制度不完善、內(nèi)部監(jiān)督不力的影響而存在諸多漏洞和缺陷,不法分子趁虛而入,由于制度漏洞而引起的案件頻頻發(fā)生,在很大程度上由于內(nèi)部控制存在缺陷和監(jiān)督不力而導(dǎo)致郵儲(chǔ)銀行運(yùn)營面臨著極大風(fēng)險(xiǎn),郵儲(chǔ)銀行運(yùn)營成本大大提高。
1.3內(nèi)部審計(jì)技術(shù)落后
當(dāng)前,對原始賬目的審計(jì)是我國郵儲(chǔ)銀行內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容,審計(jì)方法或?yàn)樵敿?xì)審計(jì)的抽樣審計(jì),或?yàn)橐詡€(gè)人經(jīng)驗(yàn)為判斷標(biāo)準(zhǔn)的抽樣審計(jì)。審計(jì)手段的單一化,再加上審計(jì)方法的陳舊化、腐朽化,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果過于主觀化、臆斷化,郵儲(chǔ)銀行的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)劇增。隨著銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)與日俱增,對風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制顯得尤為重要。對現(xiàn)代郵儲(chǔ)銀行來說,這種以人工為主的審計(jì)手段已相當(dāng)滯后,嚴(yán)重阻礙了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。
1.4內(nèi)部審計(jì)力量薄弱
對審計(jì)結(jié)果來說,內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍整體專業(yè)能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)非常重要?,F(xiàn)代銀行需要的是綜合型人才,即要具備足夠的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的審計(jì)技術(shù)、豐富的稅務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)等。目前,我國郵儲(chǔ)銀行內(nèi)審還面臨著諸多問題:內(nèi)審人員的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)還比較匱乏,專業(yè)勝任能力較差,內(nèi)審人員配備比例不科學(xué),同時(shí)缺少對內(nèi)審人員的激勵(lì)政策及績效考核管理辦法。
2郵儲(chǔ)銀行內(nèi)部審計(jì)的強(qiáng)化對策
2.1提升內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
將原有審計(jì)導(dǎo)向全面風(fēng)險(xiǎn)審計(jì),采用制度與風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)相結(jié)合的審計(jì)方式;與此同時(shí)做好銀行信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟件開發(fā)工作,使銀行內(nèi)部審計(jì)信息、審計(jì)過程及審計(jì)管理逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、電子化和微機(jī)化,確保信息管理及傳遞效率得以提高,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析與監(jiān)督力度,以便及時(shí)有效地分析與評估各部門和各支行的風(fēng)險(xiǎn)狀況,并做好預(yù)警防范工作,從根本上節(jié)約審計(jì)時(shí)間、審計(jì)資金、審計(jì)人員及審計(jì)物資。同時(shí),建立內(nèi)審垂直管理制度至關(guān)重要,明確內(nèi)審的地位、作用,建立健全薪酬管理制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等,確保內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性、權(quán)威性,從根本上杜絕相互包庇、相互依賴。
2.2不斷建立和健全內(nèi)部控制體系
通過加強(qiáng)銀行內(nèi)部控制以確保審計(jì)工作順利開展,為保證各項(xiàng)工作能夠相互協(xié)調(diào),就要明確各項(xiàng)管理職責(zé)及分工。首先,為保證各項(xiàng)內(nèi)容能夠齊抓共管,就要明確審計(jì)人員的職能與職責(zé),建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、懲罰機(jī)制,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和運(yùn)營效益。其次,創(chuàng)新內(nèi)部控制工作的方式方法,將內(nèi)部控制工作與日常審計(jì)工作相結(jié)合,整合理順總行與分行、分行與基層行之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。同時(shí)根據(jù)國家審計(jì)法和審計(jì)規(guī)定,各郵儲(chǔ)銀行應(yīng)加大力度建設(shè)內(nèi)部審計(jì)體系,確保銀行資源既安全又完整。銀行內(nèi)部設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員通過降低銀行運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)以有效控制銀行運(yùn)營,提高銀行運(yùn)營效益與效率,確保銀行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)既真實(shí)又完整,所以在遵循國家相關(guān)財(cái)經(jīng)法律基礎(chǔ)上,要加大對內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督與管理力度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,確保銀行合法權(quán)益得到維護(hù),不斷提高銀行運(yùn)營效益及審計(jì)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。
2.3加強(qiáng)銀行審計(jì)技術(shù)的更新與研發(fā)
目前,國外銀行采用的是非現(xiàn)場審計(jì)技術(shù),這種審計(jì)技術(shù)能夠有效減少系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)損失和控制各機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)的欺詐及問題,非常值得我國銀行借鑒與仿效;其次,審計(jì)中的抽樣技術(shù)值得采用,抽樣技術(shù)通過收集選定的樣本數(shù)據(jù)來推斷總體特征和成本效益,符合審計(jì)的成本效益原則;另外,根據(jù)數(shù)學(xué)概率論原理,抽樣技術(shù)能夠準(zhǔn)確判定抽樣規(guī)模的大小,不受主觀因素的影響,抽樣風(fēng)險(xiǎn)大大降低,內(nèi)部審計(jì)技術(shù)逐步科學(xué)化、高效化。
2.4提升內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)
首先,明確銀行內(nèi)部審計(jì)的職務(wù)關(guān)系。只有將管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開,才能確保內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境的獨(dú)立性、完整性,避免審計(jì)人員礙于情面而難以解決與其他部門的利益沖突。當(dāng)真正把管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開,審計(jì)人員才會(huì)正視自身的職能與責(zé)任,才會(huì)秉公處理內(nèi)部審計(jì)工作。其次,解決審計(jì)人員知識(shí)能力偏低的問題。銀行應(yīng)加大對員工教育的培訓(xùn)力度,全面補(bǔ)充與拓展審計(jì)人員的知識(shí)業(yè)務(wù)面;加強(qiáng)職業(yè)道德教育培訓(xùn);強(qiáng)化計(jì)算機(jī)技術(shù)、微機(jī)操作等與職業(yè)相關(guān)聯(lián)技能的培訓(xùn)力度;提高審計(jì)人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)及選拔要求,引導(dǎo)審計(jì)人員積極主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。加強(qiáng)培養(yǎng)員工的綜合素質(zhì),招聘復(fù)合型人才,加快內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)步伐,全面提高內(nèi)部審計(jì)技術(shù)水平,以滿足現(xiàn)代銀行發(fā)展的需要。
1.2攻擊對象攻擊的主要目標(biāo)是護(hù)士,約占所有攻擊行為的60%,其次是同室病友,約占20%,醫(yī)生和管教干警受攻擊的比率各約為10%。
1.3攻擊原因精神癥狀影響41例,占66.13%;與病友鬧矛盾10例,占16.13%;自知力缺失5例,占8.06%;護(hù)士態(tài)度問題2例,占3.23%;病房環(huán)境影響2例,占3.23%;藥物不良反應(yīng)2例,占3.23%。
2攻擊行為分析
從以上對攻擊行為發(fā)生原因可以看出,導(dǎo)致精神病患者攻擊行為發(fā)生的主要因素是受精神癥狀的支配,而攻擊的主要目標(biāo)是護(hù)士。住院精神病患者攻擊行為常帶沖動(dòng)性和突發(fā)性,這與精神病患者存在的妄想、幻覺、被控制感、敵意猜疑、易激惹等因素有關(guān)。因?yàn)榛颊咴诨糜X、妄想的支配下,感到自己正遭受迫害,從而做出對他人攻擊和傷害的行為;患者自知力缺失,不適應(yīng)醫(yī)院環(huán)境,與病友鬧矛盾以及抵制住院治療等,也是導(dǎo)致其產(chǎn)生攻擊行為的重要因素;此外,患者的一些心理需求或行為得不到滿足,醫(yī)護(hù)人員的解決手段或態(tài)度處理不當(dāng),他人的頻繁活動(dòng)等,也會(huì)導(dǎo)致攻擊行為的發(fā)生;由于藥物治療過程中導(dǎo)致的精神運(yùn)動(dòng)性興奮,也會(huì)導(dǎo)致少數(shù)患者產(chǎn)生攻擊行為;對于女性精神病患者,尤有特殊原因就是月經(jīng)周期的影響,因?yàn)樵陆?jīng)可使病情復(fù)發(fā),促使精神癥狀加重。雌激素水平的高低影響著女性的情緒變化,而月經(jīng)前期是體內(nèi)雌激素水平最低時(shí)期,最低水平的雌激素加重了女性精神病患者抑郁、焦慮癥狀而控制沖動(dòng)和自殺的能力下降,容易使其產(chǎn)生自殺觀念和攻擊行為;加上女性感情脆弱豐富,易傷感,這些生理、心理特征成為女性精神病患者在月經(jīng)前后容易發(fā)生攻擊行為的生物學(xué)基礎(chǔ)。
3護(hù)理
3.1關(guān)心新入院的患者首先應(yīng)熱情接待,住院環(huán)境及作息制度向患者逐一介紹,協(xié)助做好衛(wèi)生工作;詳細(xì)了解患者病史,全面掌握患者的病情動(dòng)態(tài),患者由于從關(guān)押單位轉(zhuǎn)送到醫(yī)院治療,住院環(huán)境的陌生以及監(jiān)管人員的改變,常感到焦慮與不安,護(hù)士應(yīng)主動(dòng)與其交談,解釋其病情;對情緒不穩(wěn)定、自知力差及不愿住院的患者要多給予關(guān)心體貼,做好心理護(hù)理,使其對自身疾病有一定認(rèn)識(shí),從而產(chǎn)生親切感,積極配合治療,早日重返關(guān)押單位繼續(xù)勞動(dòng)改造。
3.2安撫易激惹的患者對于易激惹的患者,護(hù)士的接觸方法尤其重要。在與患者交談時(shí)需營造一種輕松愉快的氣氛,以消除患者的戒備心理,在交談過程中認(rèn)真傾聽患者的傾訴,避免使用過激性語言,以免激起患者的攻擊行為。同時(shí),對患者的過激性語言采取不辯論,不說理,不注意,但不過分遷就的方式。住院期間,盡量避免將易發(fā)生沖突的患者安排在同一病房,防止因爭執(zhí)等情況而引發(fā)攻擊行為[1]。
3.3注重服藥護(hù)理護(hù)士發(fā)藥時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé),做到“藥物到手,服藥到口,看藥服下”;對有藏藥、拒藥行為的患者,要注意做好服藥后的檢查工作,不要訓(xùn)斥患者。在病情允許的情況下,對患者進(jìn)行健康教育,讓其認(rèn)識(shí)服藥的重要性,積極配合治療,從而達(dá)到最佳治療效果。
3.4掌握患者月經(jīng)周期規(guī)律因?yàn)榕跃癫』颊叩谋┝A向與月經(jīng)周期有密切關(guān)系,因此,護(hù)士在工作中要建立起女性患者的月經(jīng)周期登記表,這對預(yù)防攻擊行為的發(fā)生具有重要作用。在每位患者的月經(jīng)期前后,要嚴(yán)密觀察其動(dòng)作、行為及心理的變化情況,有無配合治療護(hù)理及飲食、睡眠改變等,做到心中有數(shù),班班交接,發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時(shí)采取有效的措施,例如通過心理疏導(dǎo),熱情關(guān)心和安慰患者,耐心傾聽患者的訴說,從而逐漸達(dá)到消除安全隱患的目的[2]。
3.5沉著應(yīng)對發(fā)生攻擊行為的患者當(dāng)遇到患者發(fā)生攻擊行為時(shí),護(hù)士首先要保持清醒的頭腦,在管教干警的陪同下,迅速到達(dá)現(xiàn)場,盡快制止患者的行為;當(dāng)語言不能有效制止時(shí),果斷采取保護(hù)性強(qiáng)制約束措施;置單人房,派專職衛(wèi)生員專崗看護(hù);在保護(hù)期間,注意讓患者保持舒適的,經(jīng)常巡視查看約束帶的松緊度,向患者解釋保護(hù)性的限制約束是為了患者及他人的安全,而不是懲罰;對極度興奮,雖經(jīng)保護(hù)性強(qiáng)制約束措施仍謾罵大叫,躁動(dòng)不安或吐口水的患者,應(yīng)給其戴上口罩,或遵醫(yī)囑使用鎮(zhèn)靜藥物;待患者安靜并表現(xiàn)出合作態(tài)度后,可以解除保護(hù)性約束,并及時(shí)進(jìn)行溝通,鼓勵(lì)患者繼續(xù)配合治療及護(hù)理。
3.6充分的預(yù)見性護(hù)士在平時(shí)的治療護(hù)理工作中要密切觀察患者的言行[3],對患者攻擊行為的發(fā)生要有充分的預(yù)見性,尤其對新入院、躁狂癥患者、近期有思想波動(dòng)者、拒服藥者、月經(jīng)期患者等要重點(diǎn)觀察,一旦發(fā)現(xiàn)患者語調(diào)高、坐立不安、挑剔、無理要求多或有懷疑、敵意表情時(shí),護(hù)士應(yīng)高度警惕,盡量避免刺激患者,有條件時(shí)安排患者到安靜的場所,并及時(shí)把環(huán)境中可能的傷人或毀壞的物品移除,盡量不接觸患者的身體,適當(dāng)滿足患者的一些合理要求,允許患者在限定的范圍內(nèi)活動(dòng)。
3.7做好心理護(hù)理護(hù)士在治療護(hù)理過程中,應(yīng)視病犯為普通患者,一視同仁;及時(shí)了解患者的思想動(dòng)態(tài),做好健康教育,讓患者了解自己的病情,這樣有利于緩解患者的不良情緒;對沖動(dòng)后冷靜下來的患者,讓她們講述沖動(dòng)原因和經(jīng)過,以便進(jìn)一步制訂防范措施;平時(shí)鼓勵(lì)患者積極參加各種工娛療活動(dòng),減少或避免攻擊行為的發(fā)生;根據(jù)患者的不同性格、愛好、特長等,針對性向患者傳授如何緩解壓力及控制情緒、如何應(yīng)對憤怒等的技巧和方法等,以提高患者對自己行為負(fù)責(zé)的能力。
3.8嚴(yán)格安全檢查精神科患者的安全管理是精神科護(hù)理工作的重中之重,每日應(yīng)定期檢查病房設(shè)施的安全,如有門、窗、床鋪損壞應(yīng)及時(shí)維修;平時(shí)加強(qiáng)對危險(xiǎn)物品的管理,如刀、剪、繩(約束帶)、輸液用的玻璃瓶、打火機(jī)、棉簽、藥膏殼等銳利物品,用后及時(shí)回收,并不定期進(jìn)行清點(diǎn);新入院、外出檢查或活動(dòng)后回病房的患者,要嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)物品,禁止危險(xiǎn)物品出現(xiàn)在病區(qū)內(nèi);同時(shí),定期開展護(hù)士防身技巧培訓(xùn),嚴(yán)格帶教新上崗的護(hù)士,盡量將受傷害程度減小到最低。
在當(dāng)今中國企業(yè)里,不知道知識(shí)經(jīng)濟(jì)這個(gè)詞匯的經(jīng)理人恐怕已經(jīng)不多了。但是,很理性地對知識(shí)進(jìn)行管理,并建立了相應(yīng)戰(zhàn)略的企業(yè)絕對不多。知識(shí)正日益成為決定企業(yè)命運(yùn)的關(guān)鍵性因素。那么,我們是否可以說,放棄了知識(shí)管理就等于自殺?!
本文就企業(yè)如何制定正確的知識(shí)管理戰(zhàn)略進(jìn)行了探討,提出了兩種不同的戰(zhàn)略模式,即編碼戰(zhàn)略和個(gè)人化戰(zhàn)略。其中涉及到企業(yè)的總體競爭策略、企業(yè)的知識(shí)特性以及相應(yīng)的信息技術(shù)。相信本文的探討為正在尋求知識(shí)管理解決方案的經(jīng)理人提供了深刻的啟示。
知識(shí)管理絕非新生事物。數(shù)百年來,家族企業(yè)的商業(yè)智慧世代相傳;工藝大師們嘔心瀝血授藝于徒;工人們在一起交流心得和技藝亦由來已久。但直到本世紀(jì)90年代,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們才開始談?wù)撝R(shí)管理?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)已從自然資源轉(zhuǎn)為知識(shí)資產(chǎn),這種變化迫使經(jīng)理人返身審視企業(yè)的知識(shí)基礎(chǔ)及其利用情況。與此同時(shí),電腦網(wǎng)絡(luò)的日益普及,也使人們能更加便捷和經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行知識(shí)的編碼、存儲(chǔ)和共享。
一、兩種戰(zhàn)略模式
對一些企業(yè)而言,知識(shí)管理戰(zhàn)略的核心是電腦。經(jīng)過精心編碼的知識(shí)儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫中,企業(yè)員工都可方便地調(diào)用。我們稱此為知識(shí)管理的編碼戰(zhàn)略。而在另一些企業(yè),知識(shí)跟開發(fā)知識(shí)的人員密不可分,知識(shí)主要通過人員之間的直接接觸實(shí)現(xiàn)共享。在這類企業(yè)中,電腦的主要作用是幫助人們交流,而非儲(chǔ)存知識(shí)。我們稱之為知識(shí)管理的個(gè)人化戰(zhàn)略。選擇企業(yè)的知識(shí)管理戰(zhàn)略并不能隨心所欲,而必須考慮企業(yè)服務(wù)客戶的方式、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況以及員工的具體情況。
一些咨詢公司研究發(fā)現(xiàn),如果企業(yè)在知識(shí)管理戰(zhàn)略方面重點(diǎn)不當(dāng),或試圖同時(shí)推行兩種戰(zhàn)略,則企業(yè)實(shí)力很快就會(huì)受到削弱。
安達(dá)信咨詢公司(AndersenConsulting)和峨揚(yáng)公司(Ernst&Young)等一些大型咨詢公司,在知識(shí)管理方面遵循的是編碼戰(zhàn)略。在過去五年中,它們開發(fā)了多種精妙的方法來進(jìn)行知識(shí)的編碼、存儲(chǔ)和調(diào)用。知識(shí)的編碼是通過“人員到文檔”的方式實(shí)現(xiàn)的,即知識(shí)首先從開發(fā)者那里提取出來,使之與開發(fā)者分離,再被廣泛用于各種用途。峨揚(yáng)公司商務(wù)知識(shí)中心主任RalphPoole(普爾)指出:“我們刪除那些只適用于特定客戶的信息,然后從文檔中抽取面談指南、工作日程、借鑒基準(zhǔn)數(shù)據(jù)、細(xì)分市場分析等關(guān)鍵知識(shí),把它們存儲(chǔ)在電子數(shù)據(jù)庫中以供調(diào)用,由此建立知識(shí)‘對象’?!边@種做法讓許多人能搜尋并調(diào)用經(jīng)編碼的知識(shí),而無須接觸該知識(shí)的最初開發(fā)者。這樣,我們就有可能通過知識(shí)再用實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),并由此使企業(yè)得以發(fā)展。
與此相對,貝恩(Bain)、波士頓顧問公司(BostonConsultingGroup)、麥肯錫(McKinsey)等戰(zhàn)略咨詢公司則強(qiáng)調(diào)知識(shí)管理的個(gè)人化戰(zhàn)略。它們注重的是人員間的直接交流,而不是數(shù)據(jù)庫里的知識(shí)對象。未經(jīng)編碼,可能也無法編碼的知識(shí)通過腦力激蕩和一對一交談得以傳播。咨詢師們就所需解決的問題一起反復(fù)探討,共塑洞見。
為使個(gè)人化戰(zhàn)略在知識(shí)管理方面行之有效,貝恩等公司投入巨資構(gòu)建人員網(wǎng)絡(luò)。知識(shí)的共享不僅可以通過面對面的形式實(shí)現(xiàn),而且可以通過電話、電子郵件和視頻會(huì)議實(shí)現(xiàn)。麥肯錫公司也通過許多種途徑來培育人員網(wǎng)絡(luò),如相互調(diào)動(dòng)異地分部職員、倡導(dǎo)立即回復(fù)同事電話的企業(yè)文化、建立專家目錄,以及利用公司內(nèi)部的“咨詢督導(dǎo)”來幫助咨詢項(xiàng)目小組。
這些企業(yè)同時(shí)也建立了電子文檔系統(tǒng)。但其目的不是提供知識(shí)對象,而是讓咨詢師通過查詢相關(guān)文檔,迅速掌握特定領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí),并由此了解公司內(nèi)部誰曾從事過某一課題,然后直接與其聯(lián)系。
二、如何選擇知識(shí)管理戰(zhàn)略
企業(yè)的知識(shí)管理戰(zhàn)略應(yīng)該反映其總體競爭戰(zhàn)略。比如,企業(yè)如何為顧客創(chuàng)造價(jià)值,如何把該價(jià)值放入一種經(jīng)濟(jì)模式,企業(yè)員工如何實(shí)現(xiàn)這種價(jià)值和經(jīng)濟(jì)模式。
作為企業(yè)經(jīng)理人,必須能夠清楚地闡述顧客為什么購買一個(gè)企業(yè)而非其競爭對手的產(chǎn)品和服務(wù)。顧客期望從企業(yè)獲取什么價(jià)值?企業(yè)中內(nèi)含的知識(shí)如何為顧客增加價(jià)值?如果企業(yè)對上述問題尚無明確答案,就不應(yīng)該急著確定知識(shí)管理戰(zhàn)略,否則容易誤入歧途。
如果對企業(yè)的競爭戰(zhàn)略已經(jīng)了然于胸,經(jīng)理人還需考慮下列三個(gè)問題,以幫助自己選定基本的知識(shí)管理戰(zhàn)略。雖然答案的含義似乎不言自明,但經(jīng)理人很有必要非常明確地指出公司的競爭戰(zhàn)略與利用知識(shí)支持這一競爭戰(zhàn)略之間的關(guān)聯(lián)。
你提供標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品還是定制產(chǎn)品?提供標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的企業(yè),銷售的產(chǎn)品幾無變化。盡管戴爾(Dell)按訂單組裝的電腦比大批量上市的產(chǎn)品差異要大,但戴爾公司的產(chǎn)品仍可視為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。對于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè)而言,采用基于知識(shí)再用的知識(shí)管理戰(zhàn)略較為合適
提供定制產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè),其工作重點(diǎn)在于滿足特定顧客的獨(dú)特需求。由于這些需求存在較大差異,編碼知識(shí)的作用對它們很有限。采取定制產(chǎn)品策略的企業(yè),應(yīng)該考慮個(gè)人化的知識(shí)管理戰(zhàn)略模式。
你的產(chǎn)品是成熟產(chǎn)品還是創(chuàng)新產(chǎn)品?基于成熟產(chǎn)品的商業(yè)戰(zhàn)略,通常從再用模式中受益良多。成熟產(chǎn)品的開發(fā)和銷售過程包含多種為大家所熟知的工作和能夠編碼的知識(shí)。反過來,建立在產(chǎn)品創(chuàng)新基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略,最好配以個(gè)人化的知識(shí)管理戰(zhàn)略。在尋求創(chuàng)新的企業(yè)中,員工必須共享信息,因?yàn)檫@些信息往往會(huì)散失在文檔中。
員工靠顯性知識(shí)還是隱性知識(shí)解決問題?顯性知識(shí)是指可以編碼的知識(shí),如簡單的軟件代碼和市場數(shù)據(jù)。如果企業(yè)員工依靠顯性知識(shí)完成工作,“人員到文檔”的方法最有效。相反,隱性知識(shí)很難用書面形式表述,需要通過個(gè)人經(jīng)歷來獲取。它包括科學(xué)專長、操作訣竅、對行業(yè)的洞察力、商業(yè)判斷力以及技術(shù)專長。如果人們最常利用隱性知識(shí)解決問題,人與人直接交流的方式絕對有效。
有時(shí)侯,經(jīng)理人試圖把本是隱性的知識(shí)變成顯性知識(shí)。這樣做會(huì)帶來很大麻煩。例如,施樂公司(Xerox)一度嘗試把服務(wù)和維修技師的相關(guān)技能植入專家系統(tǒng),安裝在復(fù)印機(jī)上。他們希望,接到維修服務(wù)電話的技師可以在該專家系統(tǒng)的指導(dǎo)下遠(yuǎn)距離完成維修任務(wù)。但最終結(jié)果是,技師們光靠該系統(tǒng)無法解決問題。復(fù)印機(jī)設(shè)計(jì)人員進(jìn)一步研究后發(fā)現(xiàn),技師們是通過分享自己維修機(jī)器的實(shí)例互相學(xué)習(xí)。專家系統(tǒng)并不能再現(xiàn)面對面交談過程中的微末細(xì)節(jié)。
對上述三個(gè)問題的回答,往往可以預(yù)示應(yīng)該采用哪種知識(shí)管理戰(zhàn)略。但有時(shí)候,另外兩個(gè)因素往往使問題復(fù)雜化:即公司內(nèi)部多個(gè)事業(yè)部的并存和知識(shí)的商品化。讓兩種知識(shí)管理模式共存于同一企業(yè)的不同事業(yè)部中,是一種誘人的設(shè)想。它們的確能共存,但只限于各事業(yè)部象獨(dú)立公司一樣營運(yùn)的企業(yè)中。比如通用汽車(GeneralMotors),它的汽車事業(yè)部與信貸金融事業(yè)部幾乎沒有什么關(guān)系。在這種企業(yè)里,各事業(yè)部實(shí)際上可以施行不同的知識(shí)管理戰(zhàn)略。但是,在各事業(yè)部密切整合的企業(yè)中,應(yīng)該只采用一種知識(shí)管理戰(zhàn)略,或者將不適合既定知識(shí)管理戰(zhàn)略模式的事業(yè)部分離出去。
一些知識(shí)密集型的產(chǎn)品和服務(wù),比如業(yè)務(wù)流程重組咨詢,隨著時(shí)間的推移,會(huì)日漸成熟,逐漸演變?yōu)榇蟊娀a(chǎn)品。在一開始,業(yè)務(wù)流程重組的過程需要獨(dú)特的解決方案。但不久后,便需要一種按部就班的解決方法。CSCIndex(編者譯:CSC指數(shù)咨詢公司)一開始用個(gè)人化的知識(shí)管理模式支持定制產(chǎn)品策略,這種組合是正確的。但隨著業(yè)務(wù)流程重組概念的演變,這種做法就逐漸變得不合時(shí)宜了。這時(shí),公司面臨抉擇:要么改變知識(shí)管理戰(zhàn)略,要么退出業(yè)務(wù)流程重組咨詢業(yè)務(wù)。該公司在兩個(gè)方面都無所作為,最后面臨時(shí)日困難只能以破產(chǎn)告終。
在高效企業(yè)中,盡管新的產(chǎn)品和服務(wù)日漸成熟,知識(shí)管理戰(zhàn)略模式仍能保持不變。對致力于提供高度差異化解決方案的咨詢公司來說,明智之舉是在解決方案變成大眾化產(chǎn)品之前,退出業(yè)務(wù)流程重組咨詢這樣的領(lǐng)域。重復(fù)利用知識(shí)和解決方案的公司則剛好相反。這類企業(yè)可趁方法成熟之機(jī)大加利用。峨揚(yáng)公司的合伙人PeterNovins(諾文斯)說道:“我們盡可能迅速地使某個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)專長變成大眾化產(chǎn)品,使其達(dá)到一定規(guī)模并重復(fù)利用,客戶和我們都能從中得益。”
三、不要孤立看知識(shí)管理
一些公司的行政總裁極為重視知識(shí)管理,另一些企業(yè)則不象對待成本削減、結(jié)構(gòu)重組或全球化擴(kuò)張那樣予以重視。在后一種企業(yè)中,即使有知識(shí)管理,也只存在于人力資源或信息技術(shù)等職能部門。然而,孤立對待知識(shí)管理的企業(yè)有可能收不到效益。只有當(dāng)知識(shí)管理與人力資源、信息技術(shù)和競爭戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)時(shí),企業(yè)才能受到最大效益。
要實(shí)現(xiàn)這種協(xié)調(diào),需要有總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。如果行政總裁和總經(jīng)理積極投入,選擇知識(shí)管理策略以支持明確的競爭戰(zhàn)略,企業(yè)和顧客將共同受益。如果高層管理人員未能相應(yīng)選擇,則企業(yè)和顧客雙方都受損。結(jié)果,顧客花錢購買定制方案,而其實(shí)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化方案就已足矣。要么是,客戶在面臨特殊問題需要幫助時(shí),只得到萬金油式的建議。在企業(yè)組織內(nèi)部,員工沒有了輕重緩急。問題很快演變成權(quán)力斗爭,人們?yōu)闋帄Z資源而不顧大局。這時(shí),只有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)方能指明企業(yè)的前進(jìn)方向,帶領(lǐng)企業(yè)克服阻力、選定和實(shí)施新的知識(shí)管理戰(zhàn)略。
四、有效的激勵(lì)
人們需要激勵(lì),才會(huì)參與共享知識(shí)的過程。兩種不同的知識(shí)管理戰(zhàn)略要求不同的激勵(lì)體制。在編碼模式的知識(shí)管理戰(zhàn)略中,經(jīng)理人必須建立制度,鼓勵(lì)員工寫下自己了解的東西,并把所生文件存入電子數(shù)據(jù)庫。要促使人們采取這些行動(dòng),需要真正有效的激勵(lì)方式,而不是小刺激。實(shí)際上,員工向文件數(shù)據(jù)庫所供內(nèi)容的水準(zhǔn)和質(zhì)量,應(yīng)該成為他們年度績效評估的一部分。比如,峨揚(yáng)公司就是這么做的。在它們的績效評估中,咨詢師要接受五個(gè)方面的考評,其中之一就是他們“對公司知識(shí)資產(chǎn)的貢獻(xiàn)和利用。”
在采用個(gè)人化知識(shí)管理戰(zhàn)略的企業(yè)中,鼓勵(lì)知識(shí)共享的激勵(lì)手段不盡相同。經(jīng)理人必須獎(jiǎng)勵(lì)那些直接與別人共享知識(shí)的員工。在貝恩公司,每年都會(huì)在各個(gè)方面對合伙人進(jìn)行考評,其中包括他們給予同事多少直接幫助。公司合伙人高達(dá)1/4的年度薪酬,取決于他與公司其它人員進(jìn)行了多高質(zhì)量的人際對話。
從目前具體的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析,高校內(nèi)部大部分的財(cái)政支出審計(jì)工作都是進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,對于全面審計(jì)調(diào)查非常少見,主要原因是因?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)所有的工作人員比較匱乏,但是審計(jì)具體的工作量逐漸增多,這就導(dǎo)致審計(jì)人員無法對所有的高校都進(jìn)行比較全面具體的審計(jì)工作,因此,對于我國高等院校具體的教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行的審計(jì)工作只能是專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。雖然審計(jì)人員比較少,審計(jì)的范圍非常窄,無法實(shí)現(xiàn)對所有高等院校都完成全面的審計(jì)工作,但是不進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查的工作,無法深入的評價(jià)高校的具體情況,因此,不能提供具體的整改意見。
(二)沒有完善的績效評價(jià)指標(biāo)規(guī)范體系
高校內(nèi)部財(cái)政支出績效具體的評價(jià),一般都是利用通用的一些財(cái)務(wù)規(guī)則并設(shè)立具體的指標(biāo),對財(cái)政支出具有的合理性進(jìn)行評價(jià),依然存在較多的問題。例如,我國廣東省制定的財(cái)政支出具體的績效評價(jià)指標(biāo)將總資產(chǎn)反映出的增長率作為具體的發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),并沒有充分的考慮到資產(chǎn)整體的利用效率,按照這樣的趨勢,如果大部分高校只是盲目的進(jìn)行擴(kuò)張,蓋一些并不實(shí)用的豪華大樓,這種情況會(huì)使總資產(chǎn)增長的速度逐漸增加,但是,股東資產(chǎn)具體的利用效率如果比較低,這就不能證明財(cái)政資金具體的最終利用效率比較高。因此,財(cái)政支出具體的績效評價(jià)仍然存在許多問題。
(三)指標(biāo)評分方法不夠完善
想要得到最終具體的評價(jià)結(jié)果,需要對所有的指標(biāo)值都進(jìn)行科學(xué)合理的評價(jià),最終進(jìn)行綜合。這就會(huì)涉及到無量綱化等內(nèi)容。具體的無量綱化是指利用各種數(shù)字變化完全抵消原始指標(biāo)影響,從而有效的解決指標(biāo)具體的綜合問題。但是,這種無量綱化具體的指標(biāo)并不能代表最終的總評分。但是,在我國所有的評價(jià)工作中,最后的指標(biāo)評分只是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對照最終的得分,其中的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并沒有科學(xué)規(guī)范的制定,并且最后的結(jié)果大多都是利用工作人員日常的工作經(jīng)驗(yàn),具有較強(qiáng)的隨意性,并不準(zhǔn)確。
二、完善我國高校內(nèi)部財(cái)政支出具體的績效審計(jì)評價(jià)
高校內(nèi)部的財(cái)政支出具體的績效審計(jì)評價(jià)屬于一個(gè)非常復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng),并且是多指標(biāo)進(jìn)行綜合性評價(jià)的繁瑣系統(tǒng),建立科學(xué)完善的綜合評價(jià)體系需要滿足以下幾個(gè)過程。第一,評價(jià)目標(biāo)的選定,其中主要包括對總體目標(biāo)的選擇與確定,并對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致劃分。第二,建立科學(xué)完善的評價(jià)指標(biāo)體系,首先需要確定好需要建立的指標(biāo)體系,然后,對評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行檢查并合理的優(yōu)化。第三,評價(jià)方法以及評價(jià)模型的具體選定,其中包括選擇合適的評價(jià)方法,并確定評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等。第四,進(jìn)行綜合評價(jià),包括采集具體的數(shù)據(jù)資料,對數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的評估,對模型參數(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u價(jià)等。第五,對確定的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行合理的檢測,從而有效的判斷評價(jià)模型以及各種評價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)是否合理,是否符合具體的要求,如果最終的結(jié)果表明并不符合相應(yīng)的要求,需要進(jìn)行及時(shí)的修改調(diào)整。第六,對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,并制定評價(jià)報(bào)告,包括對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公正的書面分析,撰寫具體的評價(jià)報(bào)告,最終將評價(jià)得出的最后結(jié)果進(jìn)行公布,將得到的各種數(shù)據(jù)資料進(jìn)行存儲(chǔ)。其中,在前三個(gè)過程中,雖然我國仍然沒有比較健全完善的高校內(nèi)部財(cái)政支出具體的績效評價(jià)體系,不過,部分財(cái)政部門已經(jīng)開始相關(guān)的評價(jià)指標(biāo)體系的具體內(nèi)容,并進(jìn)行了深入的研究。
2影響建筑深基坑安全隱患因素
2.1地質(zhì)水文
基坑降水位就是要判斷地下水位的標(biāo)高情況。在軟土基地,由于軟土的天然含水量,會(huì)導(dǎo)致周圍地下水的升高,如果不能在施工進(jìn)行之前采取有效的地下水控制,有可能會(huì)出現(xiàn)涌水、涌砂等情況,影響到基坑周邊環(huán)境,更甚者還可能會(huì)因?yàn)橥馏w失穩(wěn)而引發(fā)工程事故。
2.2地下管線
地下管線是城市賴以生存的重要通道,如果沒能事前探查清楚管線的位置,很容易在施工過程中造成毀壞管線的事故。
2.3周邊建筑道路
道路周邊設(shè)施安全作為基坑周邊施工安全控制的重點(diǎn),必須要進(jìn)行細(xì)致觀測,防止因基坑開挖引起基坑周圍道路或者建筑物的變形和破壞。
2.4施工方案
施工方案作為安全控制的源頭,關(guān)系著基坑施工的成敗,因此需在項(xiàng)目施工前對施工工程進(jìn)行勘察,保證勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性,并有針對性地編制專項(xiàng)方案,保證工程的安全。
2.5基坑支護(hù)
基坑支護(hù)是深基坑施工的關(guān)鍵,對基坑支護(hù)進(jìn)行監(jiān)理也是保障整個(gè)深基坑安全的環(huán)節(jié)。我國當(dāng)前的開挖工程大多統(tǒng)一采用止水效果好、環(huán)境干擾少、墻體剛度高的支護(hù)。雖然此類支護(hù)有不少的優(yōu)點(diǎn),但是其過于垂直的鋼筋籠制作在下放不正確時(shí)容易引起鋼筋籠卡槽,對維護(hù)效果產(chǎn)生干擾。因此針對不同的施工項(xiàng)目需選擇不同的支護(hù)進(jìn)行保護(hù)。
3建筑深基坑工程中施工監(jiān)理操作要點(diǎn)
3.1加強(qiáng)施工前期的監(jiān)理要點(diǎn)
1)注重選擇基坑工程監(jiān)管人員。
由于深基坑工程是一項(xiàng)技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)大的系統(tǒng)工程。因此也就決定了基坑工程監(jiān)理人員除了要熟悉和掌握有關(guān)國家、行業(yè)和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件外,還必須具備一定的專業(yè)知識(shí)、組織協(xié)調(diào)能力以及工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這樣才能有效處理施工中出現(xiàn)的各種問題,保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
2)制定詳細(xì)的基坑工程監(jiān)理細(xì)則。
監(jiān)管單位應(yīng)該對每項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管的工程,從工作的流程、控制要點(diǎn)、具體方法等進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則編制,并用于項(xiàng)目施工過程中的指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作都處于受控狀態(tài),保證工程的順利實(shí)施。
3)對基坑工程施工方案進(jìn)行審查。
在施工之前,監(jiān)理工程師應(yīng)該對施工項(xiàng)目的難點(diǎn)進(jìn)行針對性、正確性的審查。例如,土方開挖的設(shè)計(jì)是否合理;是否有確保施工安全的應(yīng)急方案;各部門人員是否能滿足本工程需要等。
4)嚴(yán)格把控工程施工的條件。
在工程開工前,監(jiān)理人員必須要對施工設(shè)備、施工方法(施工方案和工藝)、施工材料、施工人員等影響因素進(jìn)行全面的控制,并重點(diǎn)對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。
3.2施工過程中的監(jiān)理操作重點(diǎn)
1)鉆孔灌注支護(hù)樁的施工監(jiān)理。
支護(hù)樁在整個(gè)施工過程中要承受來自水平方向的壓力,保護(hù)著施工的開展。因此要從樁長、樁徑、混凝土強(qiáng)度等方面進(jìn)行綜合考慮。
2)錨桿施工質(zhì)量的監(jiān)理。
對于錨桿施工的監(jiān)理,一般主要從錨孔、錨桿安裝、灌漿、鎖定四個(gè)部分進(jìn)行監(jiān)理。首先看錨出的孔是否符合設(shè)計(jì)要求;其次是檢查孔深和直徑是否滿足設(shè)計(jì)需要;再次是注漿導(dǎo)管是否能承受注漿壓力;最后要檢查注漿質(zhì)量是否達(dá)到要求,如果達(dá)不到要求應(yīng)采取二次注漿法進(jìn)行補(bǔ)充,保證質(zhì)量。而當(dāng)錨固體達(dá)到一定強(qiáng)度后要進(jìn)行張拉試驗(yàn)、檢測其強(qiáng)度(質(zhì)量)。
3)降水井施工質(zhì)量的監(jiān)理。
降水井施工質(zhì)量的好壞對基坑工程的安全有著決定作用,因此要對降水井的井徑、井深、水泵的質(zhì)量等進(jìn)行檢查,同時(shí)也要注意做好水泵電纜、過濾尼龍網(wǎng)等工作的保護(hù)措施,只有確保各方面都滿足設(shè)計(jì)要求才能投入使用。
4)基坑土方開挖過程的監(jiān)理。
在進(jìn)行土方開挖時(shí),必須做好從旁監(jiān)理工作,加強(qiáng)基坑監(jiān)理,保證施工方按照施工方案進(jìn)行合理挖掘;嚴(yán)格按照“開槽支撐,先撐后挖,分層開挖,嚴(yán)謹(jǐn)超挖”的土方開挖原則;在挖至立柱樁、工程樁時(shí),在樁體周圍均勻、對稱開挖,確保工程樁、立柱樁不被擠壓偏位;土方開挖期間必須嚴(yán)格按照要求留設(shè)挖土坡度;經(jīng)常測量和校核坑基邊坡度,避免欠挖或者超挖情況的出現(xiàn);挖土期間嚴(yán)禁重型車輛、機(jī)械在基坑邊緣行走,保證基坑邊的安全。一旦基坑周邊環(huán)境發(fā)生變化或者基坑本身出現(xiàn)變形的情況,應(yīng)該立即停止土方開挖,并及時(shí)通報(bào)檢測情況,增加檢測頻率,啟動(dòng)應(yīng)急方案,以確?;拥陌踩?。
3.3施工完成后的操作要點(diǎn)
1)重視施工檢測和驗(yàn)收工作。
事后驗(yàn)收是質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施。因此檢測單位必須確定具體的檢測內(nèi)容,對完成的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程等進(jìn)行檢查評定驗(yàn)收,并收集和整理好監(jiān)理過程中形成的文件資料、跟蹤落實(shí)驗(yàn)收過程中提出的需要整改的問題,保證工程的質(zhì)量。
2)重視事故的處理工作。
對于已經(jīng)發(fā)生的事故,監(jiān)理工程師必須充分配合處理,及時(shí)提出實(shí)質(zhì)性的處理方案,吸取教訓(xùn),杜絕此類工程事故的發(fā)生。
3)加強(qiáng)對拆除工作的監(jiān)理。
監(jiān)理人員必須做好拆撐的監(jiān)測工作。嚴(yán)格限制拆除工作的過早開展,保證拆撐工作按部就班進(jìn)行。當(dāng)檢測發(fā)現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)立即暫?;驕p緩拆撐速度,并研究解決對策。
4建議
基坑施工是個(gè)隱蔽的工程,因此除了在施工過程中對操作要點(diǎn)進(jìn)行全方位的監(jiān)理外,還必須從施工的外部環(huán)境入手進(jìn)行控制。例如,依靠市場的力量,加強(qiáng)監(jiān)理市場的執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范和治理監(jiān)理市場;落實(shí)監(jiān)理工作的崗位責(zé)任制,解決監(jiān)理工程師空掛名的問題;適當(dāng)提高監(jiān)理價(jià)格,保證監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);不斷提高基坑工程從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,使之成為一專多能的復(fù)合型人才;實(shí)行基坑工程專項(xiàng)監(jiān)理制,保證監(jiān)理的針對性和科學(xué)性等。
一、中國傳統(tǒng)審美文化的倫理性特點(diǎn)
中國的傳統(tǒng)文化發(fā)展到今天已經(jīng)有了幾千年的歷史,悠久博大的文化傳承至今沒有出現(xiàn)中斷,這在世界幾大文明古國中是唯一的奇跡。在這深厚的歷史積淀中,中國傳統(tǒng)文化的倫理學(xué)特點(diǎn)是非常值得注意的一點(diǎn),而審美文化也就不可避免地表現(xiàn)出這一特征。
(一)以孔予為代表的儒家美學(xué)思想的倫理性
這一點(diǎn)在藝術(shù)還沒有完全自覺的時(shí)代表現(xiàn)得很突出,尤其是強(qiáng)調(diào)倫理綱常的儒家學(xué)說更是如此,它既是這一特征的表現(xiàn),也是推動(dòng)傳統(tǒng)審美倫理性特點(diǎn)形成的思想動(dòng)力?!墩撜Z》中孔子關(guān)于美的看法就很有代表性。
在“美”與“善”的關(guān)系上,孔子曾說:“君子成人之美,不成人之惡。小人反是。”(《論語·顏淵篇》)可見在孔子之時(shí),“美”與“善”還存在著互換使用的現(xiàn)象,又如子張問孑L子“何謂五美”,孔子答日:“君子惠而不費(fèi),勞而不怨,欲而不談,泰而不驕,威而不猛?!?《論語·堯日篇》)直陳出五種德行。但這并非意味著孔子對“美”和“善”的使用是沒有分別的,比如孔子評論《韶》“盡美矣,又盡善也”,評論《武》“盡美矣,未盡善也”(論語·八佾篇),足見二者不同。然而這也不能說明孔子已經(jīng)具有了獨(dú)立自覺的美學(xué)標(biāo)準(zhǔn),《韶》或《武》都是古樂舞,以藝術(shù)自覺的眼光來看,這當(dāng)然是屬于藝術(shù)表演,但在那個(gè)藝術(shù)沒有獨(dú)立和自覺的時(shí)代,同樣的欣賞活動(dòng)就不純?nèi)皇菍徝阑顒?dòng)了。故而孔子在對樂舞進(jìn)行鑒賞評論時(shí),在總體把握上就不會(huì)采取單純的美學(xué)尺度。對《韶》、《武》的評價(jià)來看,孔子無疑是認(rèn)為《韶》要優(yōu)于《武》的,原因就在于“盡善”與否。舜有德,堯把位置禪讓給他,《韶》樂和贊美舜有關(guān),而《武》所贊美的武王,是以武力取得了政權(quán),孔子對于這一點(diǎn)不甚認(rèn)可,認(rèn)為其“未盡善”,可見倫理標(biāo)準(zhǔn)在孔子對樂舞欣賞的判斷中起了多大作用!
在類似于“形式”與“內(nèi)容”關(guān)系的“文”“質(zhì)”關(guān)系和“言”“德”關(guān)系上,孔子認(rèn)為“質(zhì)勝文則野,文勝質(zhì)則史。文質(zhì)彬彬,然后君子”(《論語·雍也篇》),雖然看起來是將“文”“質(zhì)”同等看待了,但“文質(zhì)彬彬”所成就的是“君子”,仍然是從倫理學(xué)著眼的。又如“有德者必有言,有言者不必有德”(《論語·憲問篇》),在這一句中,孔子把德行和一個(gè)人的言辭用必然關(guān)系相聯(lián)系,結(jié)合他“巧言令色,鮮矣仁”、“惡利口之覆家邦者”等等其他語錄可以看得出,他真正看重的還是德行。
而在對待《詩》和“樂”上,孔子首先著眼的是它們的道德教化作用?!芭d于詩、立于禮、成于樂”(《論語·泰伯篇》)、“詩,可以興,可以觀,可以群,可以怨。邇之事父,遠(yuǎn)之事君;多識(shí)于鳥獸草木之名”(《論語·陽貨篇》)都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。《陽貨篇》有言:“樂云樂云,鐘鼓云乎哉?”可見孔子認(rèn)為“樂”不僅僅只是敲敲鐘鼓弄出樂音這么一個(gè)簡單的形式,而是因?yàn)樗N(yùn)含的思想能給人熏陶,能陶冶人心,凈化風(fēng)俗。所以孔子說:“文之以禮樂,亦可以為成人矣?!?《論語·憲問篇》)
(二)將物比人的“比德”思想
將自然萬物的美與人的美德相聯(lián)系,也是傳統(tǒng)審美文化的一大倫理性特點(diǎn)。在《詩經(jīng)》中已有體現(xiàn),比如《小雅·白駒》:“皎皎白駒,在彼空谷。生芻一束,其人如玉。”以“皎皎白駒”比擬隱逸林中的高潔之士?!肚仫L(fēng)·小戎》:“言念君子,溫其如玉。”以玉的溫潤比擬君子品格寬和。在《論語·雍也》中則有“智者樂水,仁者樂山”,將山之穩(wěn)重不遷比仁者寬厚的胸懷安靜的性情,將水之靈動(dòng)不拘比智者敏捷的思維好動(dòng)的性情。屈原的《離騷》以佩飾香草比喻個(gè)人的美德和多才多藝:“紛吾既有此內(nèi)美兮,又重之以修能。扈江離與辟芷兮,紉秋蘭以為佩?!币圆菽镜蛄?、美人將暮比擬報(bào)國的衷情和焦慮:“日月忽其不淹兮,春與秋其代序。惟草木之零落兮,恐美人之遲暮。”而他的《桔頌》則以桔樹比擬其高潔的情懷和獨(dú)立不羈的精神,“后皇嘉樹,桔徠服兮。受命不遷,生南國兮。固深難徙,更壹志兮……蘇世獨(dú)立,橫而不流兮。閉心自慎,終不失過兮。秉德無私,參天地兮”。如此發(fā)展下去,后世把梅蘭竹菊稱為“四君子”,成為歷代文人墨客吟哦賦詩、揮灑作畫的經(jīng)典對象。宋代周敦頤的《愛蓮說》是“比德”影響創(chuàng)作的極好例證:“水陸草木之花,可愛者甚蕃。晉陶淵明獨(dú)愛菊;自李唐來,世人盛愛牡丹;予獨(dú)愛蓮之出淤泥而不染,濯清漣而不妖,中通外直,不蔓不枝,香遠(yuǎn)益清,亭亭凈植,可遠(yuǎn)觀而不可褻玩焉。予謂菊,花之隱逸者也;牡丹,花之富貴者也;蓮,花之君子者也?!?/p>
(三)倫理判斷影響審美判斷
傳統(tǒng)審美文化的倫理性特點(diǎn)還表現(xiàn)在對藝術(shù)作品進(jìn)行審美判斷的時(shí)候,往往會(huì)受到倫理判斷的影響,甚至倫理判斷還會(huì)起到第一位的決定作用。
典型的例子就是“因人廢字”。司馬光《治通鑒》有言:德勝才謂之君子,才勝德謂之小人。很多人認(rèn)為把人品低下的書家的書法作品收藏家中,等于收藏了邪惡之氣,不僅玷污了家風(fēng),也有損于自己的人品。因此,奸臣蔡京、秦檜、嚴(yán)蒿等雖堪稱書法大家,但他們的書法作品留傳下來的卻極少。書法史上有“蘇黃米蔡”的“宋四家”之說,前三位均無疑問,唯獨(dú)“蔡”,有人認(rèn)為是蔡襄,有人認(rèn)為是蔡京。最早對宋四家進(jìn)行解釋的應(yīng)當(dāng)是明初的王紱,他在《書畫傳習(xí)錄》中提到宋四家的“蔡”是指蔡京,而后人因?yàn)椴叹┦撬位兆谝怀募槌迹煲圆滔宕?/p>
宋徽宗的“瘦金體”,從藝術(shù)上來看,橫畫收筆帶鉤,豎畫收筆帶點(diǎn),撇如匕首,捺如切刀,每筆的尾鉤都異常銳利、力透紙背,體現(xiàn)出宋徽宗極高的藝術(shù)天賦,然而因?yàn)榛兆诔橄噍o政,宦官掌兵,徽宗本人又貪戀女色等等原因,竟使得“瘦金體”落有“柔媚輕浮”、“鋒芒畢露”的評語。
二.傳統(tǒng)審美文化倫理性特點(diǎn)的成因
如果將“美”字進(jìn)行字源考察,就會(huì)發(fā)現(xiàn)中國傳統(tǒng)審美文化從萌芽時(shí)期就與實(shí)用性有著關(guān)聯(lián),不論是“羊大為美”還是“羊人為美”,都有著很強(qiáng)的實(shí)用性意味。《說文解字》云:“美,甘也。從羊,從大。羊在六畜主給膳也。美與善同意。”宋代徐鉉補(bǔ)注《說文》日:“羊大則美,故從大。”也就是說羊的體肥毛密不僅體現(xiàn)著旺盛的生命力,而且在味覺上給人以肥美味甘的味覺感受。而在甲骨文和金文中“美”字都是由上邊的“羊”和下邊的“人”組成,在甲骨文中,“大”訓(xùn)“人”,漢字的造字是有比類取象原則的,在羊的下部畫上“大”象,有一種促進(jìn)羊繁殖生長的巫術(shù)意味。審美最初與實(shí)用相聯(lián)系并不難理解,但中國傳統(tǒng)審美文化又是因何逐步表現(xiàn)出倫理性特點(diǎn)的呢?筆者分析可能與以下兩點(diǎn)原因有關(guān):超級秘書網(wǎng)
(一)長期處于宗法社會(huì)
人類社會(huì)的發(fā)展軌跡,大體上都是由氏族血緣政治向文明地緣政治進(jìn)化。
(二)儒家倫理思想的熏陶
計(jì)劃的內(nèi)容包括以下幾部分:
l、被審單位證券投資的基本情況。主要指證券投資的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方法、經(jīng)營政策、財(cái)務(wù)管理等。
2、審計(jì)目的。主要說明審計(jì)委托人及審計(jì)性質(zhì)、預(yù)期結(jié)果等。
3、重要的會(huì)計(jì)問題及重點(diǎn)的審計(jì)環(huán)節(jié)。主要根據(jù)被審單位證券投資的規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度,對固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)以及審計(jì)人員以往的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)來決定。
4、審計(jì)工作進(jìn)度、時(shí)間安排、小組人員分工等。
二、實(shí)施審計(jì)的程序
(一)了解證券投資的內(nèi)部控制制度,并對其進(jìn)行符合性測試審計(jì)人員到達(dá)審計(jì)現(xiàn)場后,要對其內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行全面的調(diào)查、分析和評價(jià)。主要包括內(nèi)控制度是否健全、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否得到有效的控制。證券投資主要控制環(huán)節(jié)包括:機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營政策、財(cái)務(wù)核算與管理、考核、分配制度等幾個(gè)方面。
(二)對內(nèi)部控制環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試
l、機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)質(zhì)性測試。一般來講,證券投資的機(jī)構(gòu)設(shè)置與投資規(guī)模有必然的聯(lián)系,規(guī)模較大的投資,設(shè)置專門的投資管理部門,由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理分管。這類企業(yè)將投資收益列為公司效益的重要組成部分,會(huì)投入大量的人力、財(cái)力進(jìn)行經(jīng)營。小規(guī)模的投資設(shè)投資小組或?qū)H素?fù)責(zé),由公司的某領(lǐng)導(dǎo)分管。這類企業(yè)將投資收益作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的補(bǔ)充,不可能投入相當(dāng)大的人力、財(cái)力,很可能因疏于管理而出現(xiàn)漏洞。對機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)質(zhì)性測試主要通過向有關(guān)人員調(diào)查、審閱有關(guān)記錄來證明相關(guān)人員是否各司其職、各負(fù)其責(zé)。
2.經(jīng)營政策遵循程度的實(shí)質(zhì)性測試。經(jīng)營政策指證券投資的決策方式。決策方式主要分領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策或傾向于操作者自行決策。對于我國目前的證券市場而言,買賣的時(shí)機(jī)以及購買何種證券對證券投資的效益起決定性的作用,也是投資決策的重要環(huán)節(jié),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。
3、財(cái)務(wù)核算及財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度實(shí)質(zhì)性測試。
(l)財(cái)務(wù)核算。對于規(guī)模較大的證券投資,投資管理科一般配備現(xiàn)場操作人員與記賬人員,對于當(dāng)天的操作記錄給予及時(shí)的記載,月終(或季終)將當(dāng)月的交易資料匯總,交付財(cái)務(wù)部門,納入公司的財(cái)務(wù)核算。小規(guī)模的投資,一般由操作人員將日常交易情況作簡單的記錄,月終匯總有關(guān)原始資料交財(cái)務(wù)部門,納入公司的財(cái)務(wù)核算。該環(huán)節(jié)審計(jì)的重點(diǎn)是賬務(wù)核算的合規(guī)性、正確性。財(cái)務(wù)部有無專人對投資部門提供的交易記錄、原始資料進(jìn)行詳盡的審閱。核對,對投資收益的計(jì)算有無進(jìn)行復(fù)核,驗(yàn)證其正確性。(2)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性測試。財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)內(nèi)控制度實(shí)質(zhì)性測試,主要是資金管理和股票轉(zhuǎn)托管管理。資金管理是指將公司的資金轉(zhuǎn)入證券公司營業(yè)部的證券保證金戶頭以及將保證金戶頭的資金轉(zhuǎn)出或在不同證券公司營業(yè)部之間的互轉(zhuǎn)情況。由于公司的資金往外轉(zhuǎn),一般涉及的管理人員較多,都有比較好的管理程序,抽查幾筆即可,不做重點(diǎn)審計(jì)環(huán)節(jié)。審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)放在證券保證金戶頭的資金管理。
證券投資管理較好的公司,會(huì)與證券部簽約,需有公司正式的資金調(diào)動(dòng)委托書證券部方能辦理公司保證金賬戶資金的變動(dòng)。審計(jì)人員可要求開戶的證券公司營業(yè)部提供企業(yè)開戶以來的資金變動(dòng)清單,根據(jù)資金流入流出情況逐筆審查。例如:根據(jù)某證券公司營業(yè)部提供的某公司資金變動(dòng)的清單,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)該公司用于證券投資的資金大于公司賬面記載的投資總額,有50萬元資金來歷不明。另外,從資金變動(dòng)清單上還發(fā)現(xiàn)多次轉(zhuǎn)出資金情況。經(jīng)進(jìn)一步查詢得知該公司證券投資的資金有兩部分來源:公司投資與職工集資。在投資尚處于虧損的狀態(tài)下,公司分次認(rèn)證券保證多戶頭提出60萬元,用于歸還職工本息,損害了公司利益。另外,保證金(或證券)在不同的證券公司營業(yè)部之間轉(zhuǎn)托管管理審計(jì)也十分重要,個(gè)別企業(yè)利用轉(zhuǎn)托管的機(jī)會(huì)掩蓋違紀(jì)行為。
例如:審計(jì)中發(fā)現(xiàn)某公司的證券對賬單起初資料只有股票數(shù)量,審計(jì)人員馬上意識(shí)到這不是該公司最初的證券投資保證金賬戶。經(jīng)審計(jì)人員多方面做工作,該公司拿出了在A證券公司營業(yè)部的交易清單,從此份清單看出,該公司曾分次提出資金,挪做他用,侵害了公司的利益。