經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)論文匯總十篇

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篇（1）

第二條本條件適用于通過(guò)國(guó)家高級(jí)審計(jì)師專業(yè)考試，且成績(jī)達(dá)到國(guó)家或自治區(qū)合格標(biāo)準(zhǔn)的人員。

第三條本條件中的評(píng)審范圍是指從事審計(jì)工作（含從事會(huì)計(jì)、財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)工作并兼任審計(jì)工作）的人員和大中專院校中擔(dān)任審計(jì)教學(xué)（含會(huì)計(jì)、財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)教學(xué)且兼任審計(jì)教學(xué)）工作的教師、科研單位中從事審計(jì)研究（含會(huì)計(jì)、財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)研究并兼任審計(jì)研究）的人員。

第二章基本條件

第四條堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。嚴(yán)格履行“依法審計(jì)、客觀公正、實(shí)事求是、合理謹(jǐn)慎、職業(yè)勝任、保守秘密、廉潔奉公、恪盡職守”的崗位職責(zé)。

第五條年度考核、職稱外語(yǔ)、繼續(xù)教育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等須符合國(guó)家及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定和要求。

第六條學(xué)歷、資歷條件須具備下列條件之一：

一、取得博士學(xué)位且獲審計(jì)師任職資格一年以上。

二、取得碩士學(xué)位且獲審計(jì)師任職資格三年以上。

三、取得大學(xué)本科學(xué)歷且獲審計(jì)師任職資格四年以上。

四、取得大學(xué)專科學(xué)歷且獲審計(jì)師任職資格六年以上。

第七條符合第六條學(xué)歷要求、符合第三條中從事兼職審計(jì)工作5年以上，且已獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)講師、副教授、副研究員任職資格一年以上的人員。

第三章評(píng)審條件

第八條理論水平：

一、具有系統(tǒng)、堅(jiān)實(shí)的審計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，熟悉相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。

二、熟悉國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代審計(jì)及會(huì)計(jì)、財(cái)稅、金融等方面的基本理論、基本方法及其發(fā)展趨勢(shì)，并能運(yùn)用新理論、新方法解決審計(jì)工作中較為復(fù)雜的問(wèn)題。

三、了解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革措施，熟悉與審計(jì)工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，通曉《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及各項(xiàng)配套法規(guī)和有關(guān)行業(yè)審計(jì)、會(huì)計(jì)制度。

四、具有指導(dǎo)中級(jí)審計(jì)人員學(xué)習(xí)和工作的能力。

第九條工作能力須具備下列條件之一：

一、擔(dān)任過(guò)1次以上大中型審計(jì)項(xiàng)目（含縣級(jí)以上政府財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目、大中型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、大中型企事業(yè)單位以及相應(yīng)其他經(jīng)濟(jì)單位審計(jì)項(xiàng)目）的負(fù)責(zé)人或主審。

二、結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，組織實(shí)施縣級(jí)以上行業(yè)性審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查1次以上。

三、主持承辦大中型企業(yè)（或事業(yè)單位及相應(yīng)其他經(jīng)濟(jì)單位）審計(jì)查證、咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)2項(xiàng)以上。

四、承擔(dān)重大專案審計(jì)工作1次以上，為案件處理、審理提供準(zhǔn)確依據(jù)。

五、主持或承擔(dān)由省、部級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)或省、部級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)的審計(jì)科研課題1項(xiàng)以上。

六、具有解決審計(jì)業(yè)務(wù)中重大疑難問(wèn)題的業(yè)務(wù)能力。

第十條業(yè)績(jī)成果須具備下列條件之一：

一、有公開(kāi)出版不少于3萬(wàn)字的審計(jì)著作或譯著。

二、有公開(kāi)出版發(fā)行的審計(jì)專業(yè)教材。

三、獨(dú)立或作為第一作者，在公開(kāi)發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇以上，或在省級(jí)新聞出版部門(mén)核準(zhǔn)的有內(nèi)部刊號(hào)的刊物上發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文3篇以上。

第四章破格評(píng)審條件

第十一條對(duì)雖未達(dá)到學(xué)歷、職稱外語(yǔ)、任職資格年限等要求，但業(yè)績(jī)顯著，品德、知識(shí)和能力出眾，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，在社會(huì)和業(yè)內(nèi)享有較高認(rèn)可度的人員，可破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)審計(jì)師任職資格。

第十二條破任職資格年限者不得提前3年申報(bào)（不含博士、碩士學(xué)位獲得者）；破職稱外語(yǔ)者，須年滿4O周歲以上，且任職資格年限和職稱外語(yǔ)不得兼破。

第十三條破格人員除具備第三章評(píng)審條件外，還須具備下列條件之一：

一、任職期間成績(jī)顯著，所從事的審計(jì)業(yè)務(wù)工作受到省部級(jí)表彰一次以上，或市級(jí)人民政府（含自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)）表彰二次以上，或所主持的審計(jì)項(xiàng)目有1項(xiàng)在省部級(jí)以上審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中，被評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

二、在全國(guó)性公開(kāi)發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)刊物或全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)上發(fā)表較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文2篇以上。

三、公開(kāi)出版審計(jì)專業(yè)著作一部（獨(dú)著者字?jǐn)?shù)在10萬(wàn)字以上，合著者個(gè)人撰寫(xiě)量在12萬(wàn)字以上）。

四、獲得注冊(cè)會(huì)計(jì)師或注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師或注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格者。

第五章附則

第十四條凡有以下情況之一者，不得申報(bào)高級(jí)審計(jì)師任職資格評(píng)審：

1、偽造證件、證明。

2、提交虛假申報(bào)材料。

3、違反審計(jì)的有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律。

篇（2）

近年來(lái),高職教育快速發(fā)展,培養(yǎng)了一大批面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才,大大促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。但伴隨發(fā)展而來(lái)的是高職教育不得不面對(duì)許多新的問(wèn)題,高職教師專業(yè)化問(wèn)題就是其中之一。制約高職教育質(zhì)量提高的原因是多方面的,但最直接的還是目前大多數(shù)高職院校缺乏具有高職特色的高素質(zhì)的教師。提高高職教育質(zhì)量,必須首先提高高職教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),而提高教師素質(zhì)的關(guān)鍵,就在于教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。為此,加強(qiáng)高職院校教師專業(yè)化問(wèn)題的研究,加深人們對(duì)教師專業(yè)化問(wèn)題的認(rèn)識(shí),對(duì)提高高職院校教師的整體素質(zhì)具有非常重要的意義。

一、高職教師專業(yè)化的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)

1.高職教師專業(yè)化的內(nèi)涵。由于多方面因素的影響,我國(guó)高職院校教師專業(yè)化程度還比較低,教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展的自主性也較低,多數(shù)高職教師對(duì)“教師專業(yè)發(fā)展”這一概念比較陌生。很多教師把“教師專業(yè)發(fā)展”與“在職培訓(xùn)或進(jìn)修”混為一談,狹隘地理解這一概念,認(rèn)為它只是學(xué)科專業(yè)知識(shí)的提高,而忽視了教師專業(yè)能力的發(fā)展。

“高職教師專業(yè)化”最明顯的特征是“技能性”與“實(shí)踐性”。據(jù)此,“高職教師專業(yè)化”可理解為高職教師“熟練掌握和運(yùn)用自己本專業(yè)的知識(shí)與技能,以豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際動(dòng)手能力為基礎(chǔ),以先進(jìn)的教學(xué)手段和教育方法為依托,培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的高級(jí)實(shí)用型人才”的過(guò)程。所以,高職教師在專業(yè)發(fā)展上不僅應(yīng)具備各類教師均應(yīng)具備的多種素質(zhì)要求,而且還必須具備實(shí)踐技藝型人才的各種素質(zhì),體現(xiàn)著學(xué)術(shù)性、專業(yè)實(shí)踐性和師范性統(tǒng)一發(fā)展的整合要求。

高職教師肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才的重任,必須具備一定的知識(shí)積累、理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平,理應(yīng)強(qiáng)調(diào)其學(xué)術(shù)性的要求。同時(shí),由于高職教師主要是為生產(chǎn)建設(shè)和管理服務(wù)第一線培養(yǎng)技術(shù)實(shí)用型的人才,他們必須具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的操作技能,所以還應(yīng)強(qiáng)調(diào)高職教師的專業(yè)實(shí)踐性。此外,高職教師還要必須體現(xiàn)教育教學(xué)的專業(yè)性,即師范性要求。

2.高職教師專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。綜合高職教育對(duì)教師素質(zhì)的基本要求,可以提出高職教師專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn):第一,教師要達(dá)到符合規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷,最好達(dá)到研究生學(xué)歷。第二,教師要有一定學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)素養(yǎng)。不僅包括專業(yè)知識(shí),而且包括一定的科研能力,即綜合、靈活地運(yùn)用已有知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)造活動(dòng)的能力。第三,教師應(yīng)具有熟練的專業(yè)技能和豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),取得崗位資格證書(shū),并具有產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。第四,教師要有教育專業(yè)的素養(yǎng),掌握高等職業(yè)教育的基本特點(diǎn)和規(guī)律。第五,教師要有較高的服務(wù)精神和職業(yè)道德,能夠獲得好的社會(huì)評(píng)價(jià)。第六,教師要符合一些與教師有關(guān)的特殊要求,如語(yǔ)言表達(dá)能力、組織管理能力、診斷學(xué)生學(xué)習(xí)的能力、較好的形象和氣質(zhì)、敏捷的思維等等。

高職教師專業(yè)化除包含有“專業(yè)知識(shí)”及“教育方法”外,還含有其教學(xué)宗旨所決定的“實(shí)踐能力”方面的要求。因此,高職教師專業(yè)化應(yīng)包含教師的專業(yè)知識(shí)、教學(xué)能力及實(shí)踐能力三方面的內(nèi)容。

二、目前我國(guó)高職教師專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)高職教師專業(yè)化經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展,目前已經(jīng)取得了一定的成績(jī),如高職教師的待遇得到了提高、教師資格準(zhǔn)入制度的實(shí)施等,但是,在教師專業(yè)化實(shí)踐中仍然存在諸多問(wèn)題和障礙。

1.社會(huì)、高職院校及其教師對(duì)高職教育認(rèn)識(shí)不足。受社會(huì)傳統(tǒng)觀念和政策影響,社會(huì)對(duì)高職教育的認(rèn)可度和支持度亟待提高。部分高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和教師教育觀念陳舊落后,創(chuàng)新意識(shí)和研究能力不強(qiáng),教學(xué)方法和教學(xué)手段落后,思想觀念不適應(yīng)高職教育發(fā)展的要求。

2.教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。目前從事高職教育的教師學(xué)歷層次普遍不高,年齡、職稱、專業(yè)結(jié)構(gòu)等存在諸多問(wèn)題。

3.教師的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)不盡合理,知識(shí)面過(guò)于狹窄,“雙師素質(zhì)”不高。所以,加強(qiáng)高職院校教師的專業(yè)化研究,推動(dòng)教師專業(yè)化的不斷進(jìn)步,是高職教育進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,提升為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)水平的必然選擇。

4.在職進(jìn)修與培訓(xùn)工作不到位。我國(guó)目前高職教師的在職教育存在部分人不重視在職培訓(xùn)、培訓(xùn)途徑與形式有限、單一等弊端。

5.科研能力較弱。教育與科研是密不可分、相互關(guān)聯(lián)的一個(gè)整體,科研能力的高低已經(jīng)成為衡量一所院校教師整體素質(zhì)高低的重要指標(biāo)。而高職院?？蒲袡C(jī)構(gòu)不健全、制度經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、成果少、轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力的效能低下等問(wèn)題,阻礙了其專業(yè)化的發(fā)展。

6.師德建設(shè)問(wèn)題。目前高職教師的道德現(xiàn)狀和社會(huì)、學(xué)生對(duì)教師的道德期待之間還存在著一定的矛盾,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下許多高職教師把所從事的工作僅僅看成是謀生的職業(yè),而不是專業(yè),缺乏對(duì)所從事工作的強(qiáng)烈的認(rèn)同感和投入感,少有專業(yè)的自豪感和責(zé)任感。

7.高職教師專業(yè)素質(zhì)不高、實(shí)踐能力缺失。如專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師嚴(yán)重短缺、高職教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理、“雙師型”教師短缺等。許多專任教師缺少行業(yè)一線的工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)際操作技能缺乏,實(shí)踐教學(xué)能力薄弱,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段等方面難以達(dá)到高職教育的要求。實(shí)踐能力的缺失是高職教師專業(yè)化發(fā)展的重大障礙。

8.高職教師的專業(yè)自主受到限制。高職教師的專業(yè)自體現(xiàn)在以下方面:對(duì)教學(xué)內(nèi)容的選擇、對(duì)教學(xué)模式的采用、對(duì)教學(xué)方法的選用有自;在選擇和使用教材以及運(yùn)用教育方法方面起主要作用,可以自由采用認(rèn)為有助于評(píng)價(jià)學(xué)生進(jìn)步的成績(jī)?cè)u(píng)定技術(shù);任何領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督制度都不得損害教師的自由和創(chuàng)造性;對(duì)課堂外涉及教育教學(xué)活動(dòng)的事務(wù),如參與教育政策和法規(guī)的制定,專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置的制定,教學(xué)管理以及與教育教學(xué)有關(guān)的社會(huì)性事務(wù)等。但在當(dāng)前,教師事實(shí)上是學(xué)校各級(jí)教學(xué)管理部門(mén)的各項(xiàng)要求的機(jī)械執(zhí)行者,教師自受到種種限制。

三、高職教師專業(yè)化發(fā)展途徑探析

高職教師專業(yè)化存在著專業(yè)性、職業(yè)性和師范性統(tǒng)一發(fā)展的要求,這其中,專業(yè)性是本體性知識(shí),職業(yè)性是實(shí)踐性知識(shí),師范性是條件性知識(shí),三者相輔相成,缺一不可。根據(jù)高職教師專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國(guó)高職教師專業(yè)化的現(xiàn)狀,筆者對(duì)加快我國(guó)高職教師專業(yè)化發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議:

1.加大投入和政策扶持,促進(jìn)高職院校教師專業(yè)化發(fā)展。高職院校教師的專業(yè)化建設(shè)需要一系列的政策支持。如,盡快完善并形成有特色的高職教師職稱評(píng)定制度,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持,降低高職教師在職稱評(píng)定時(shí)的論文數(shù)量和質(zhì)量等的要求,代之以對(duì)其實(shí)踐操作能力與指導(dǎo)能力的考核。另一方面,需要加大投入,促進(jìn)高職院校教師專業(yè)化,確保教師的實(shí)踐鍛煉有足夠的經(jīng)費(fèi)。政府要通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金、專項(xiàng)補(bǔ)助和職教經(jīng)費(fèi)等統(tǒng)籌措施,逐步建立起以財(cái)政撥款為主與多渠道籌資相結(jié)合的投入機(jī)制,學(xué)校也應(yīng)在多渠道、多途徑地增加創(chuàng)收的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)其與企事業(yè)單位和社區(qū)的聯(lián)系,為多渠道籌集資金創(chuàng)造條件。

2.更新高職教育理念,提高對(duì)教師專業(yè)化的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)高職教師專業(yè)化,既需要學(xué)校、社會(huì)等外力的支持,也需要教師的內(nèi)在改變。一方面,廣大高職教師自身要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹(shù)立教師職業(yè)的新理念,要充分認(rèn)識(shí)到教師職業(yè)是專業(yè)化的社會(huì)職業(yè),是不可隨意替代的專業(yè);另一方面,學(xué)校和社會(huì)也要從高職教育的整體發(fā)展、高職教育質(zhì)量提高的戰(zhàn)略高度看待教師專業(yè)化問(wèn)題,采取多種措施加大對(duì)教師專業(yè)化重要性的宣傳力度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)并幫助教師制定具體的發(fā)展規(guī)劃,給教師創(chuàng)造良好的教學(xué)、科研環(huán)境,對(duì)個(gè)體成長(zhǎng)發(fā)展的重要階段提出具體的目標(biāo)。

3.加快研究制定高職教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格高職教師準(zhǔn)入制度。在制定教師的入職條件時(shí),可借鑒國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家高職教師培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)及教師入職資格,制定高職教師的準(zhǔn)入制度。要逐步提高高職教師入職的學(xué)歷資格,規(guī)范高職教師的準(zhǔn)入制度,為高職教師入職后的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)范化打下良好基礎(chǔ),為此,首先要嚴(yán)把入口關(guān),提高高職教師的起點(diǎn)。

4.積極完善高職院校教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)制度。目前我國(guó)高職教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)已成為其專業(yè)化發(fā)展的瓶頸,為改善此種狀況,既要努力建設(shè)專門(mén)的高職教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)師范教育的規(guī)模,完善高職教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制及體系,也要努力創(chuàng)新高職教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)模式,發(fā)揮綜合性大學(xué)對(duì)高職教師培養(yǎng)、培訓(xùn)的主要渠道作用;同時(shí),還要加強(qiáng)高職教師在企業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn),以此確保高職教師學(xué)術(shù)性、專業(yè)實(shí)踐性和師范性水平的提高和整合發(fā)展。

5.以產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。為了把“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處,高職教育需要走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路,加強(qiáng)校企合作,加快建立教師在學(xué)校、企業(yè)合理流動(dòng)的程序和機(jī)制,鼓勵(lì)在職教師輪流到企業(yè)和研究所進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)。只有切實(shí)做到教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐和科學(xué)研究相結(jié)合,努力優(yōu)化高職教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì),才能促進(jìn)高職教師學(xué)術(shù)性、專業(yè)實(shí)踐性和師范性的積極整合,并以此推動(dòng)高職教師不斷地向?qū)I(yè)化發(fā)展。

6.健全制度,保障和擴(kuò)大高職教師的專業(yè)自。政府和高職院校應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》和《教師資格條例》,采取切實(shí)可行的措施以提高高職教師的專業(yè)水平和社會(huì)地位,保障教師的專業(yè)自。同時(shí),借鑒國(guó)外保障教師專業(yè)化的通行做法,建立健全教師教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)可制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家頒布的教育法規(guī),改變傳統(tǒng)的教師聘任、提升以及激勵(lì)機(jī)制,給教師充分的對(duì)整個(gè)教學(xué)的控制權(quán)。在課堂教學(xué)中,要為教師提供條件,使教師能最大限度地影響到教學(xué)實(shí)踐的全過(guò)程。要改變傳統(tǒng)的單純依靠行政壓力的自上而下組織管理體系,為教師提供寬松的專業(yè)環(huán)境,使教師獲得更多的自,以充分發(fā)揮教師本身的專業(yè)潛能和創(chuàng)新能力。

7.完善教師繼續(xù)教育制度,樹(shù)立終生學(xué)習(xí)和反思的觀念。知識(shí)和技術(shù)的更新日新月異,對(duì)教師的知識(shí)更新能力的要求也越來(lái)越高。為此,我們要積極樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”理念,努力做好高職教師的繼續(xù)教育工作:一要努力建設(shè)專門(mén)的高職教師培養(yǎng)、培訓(xùn)基地,完善高職教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制及體系;二要努力創(chuàng)新高職教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)模式,發(fā)揮綜合性大學(xué)對(duì)高職教師培養(yǎng)、培訓(xùn)的主要渠道作用;三要增進(jìn)與企業(yè)界的聯(lián)系,加強(qiáng)高職教師在企業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn);四要采取必要的激勵(lì)措施,使進(jìn)修培訓(xùn)與工資掛鉤,充分調(diào)動(dòng)廣大教師參與進(jìn)修培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。另一方面,高職教師也要樹(shù)立繼續(xù)教育是提高自身綜合素質(zhì)、促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)的有效手段的觀念,要樹(shù)立終身教育理念。

8.提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力。所謂專業(yè)實(shí)踐能力是指教師在教育教學(xué)中必備的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。高職教師不僅應(yīng)具備過(guò)硬的科學(xué)理論功底,即專業(yè)技術(shù)能力,還必須掌握與工作過(guò)程、技術(shù)和職業(yè)發(fā)展相關(guān)的知識(shí);不僅要致力于職業(yè)教育專業(yè)知識(shí)的傳授,還要具備從教育學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科角度將這些知識(shí)融入職業(yè)教學(xué)的能力。通過(guò)“廠校聯(lián)合”、“校校聯(lián)合”、“校企聯(lián)合”等方式,采取實(shí)習(xí)、脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)等多種培養(yǎng)、培訓(xùn)模式,選派教師到相關(guān)學(xué)校、企業(yè)去進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練,熟悉最新技術(shù)和相關(guān)的管理信息,掌握典型的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)任務(wù),提高和強(qiáng)化高職院校教師的專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新能力和綜合實(shí)踐能力。

參考文獻(xiàn):

[1] 劉作朋.高職教師專業(yè)化問(wèn)題思考[D].蘇州大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.

篇（3）

一、總體要求

（一）服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主動(dòng)圍繞“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評(píng)價(jià)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的先導(dǎo)作用，對(duì)業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施傾斜措施。

（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評(píng)審條件修訂工作，對(duì)于已完成評(píng)審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評(píng)審條件執(zhí)行。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)。各旗縣區(qū)、主管部門(mén)和單位要對(duì)現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評(píng)估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。

（四）突出思想政治和品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把政治合格、德才兼?zhèn)?、以德為先放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，用人單位可通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

二、申報(bào)評(píng)審范圍

（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（建立勞動(dòng)關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人來(lái)華工作許可證、外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）符合申報(bào)評(píng)審條件的高技能人才。

（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評(píng)審或考核認(rèn)定職稱。

三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間

（一）材料截止時(shí)間。職稱申報(bào)評(píng)審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績(jī)成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到申報(bào)時(shí)間。申報(bào)工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料（申報(bào)材料目錄見(jiàn)附件）。

（二）進(jìn)度安排。市直部門(mén)和單位（含自主評(píng)審單位）要及時(shí)做好組織申報(bào)工作，按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行報(bào)送（見(jiàn)附件時(shí)間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級(jí)職稱組織申報(bào)工作，自評(píng)地區(qū)和單位在8月30日前完成評(píng)審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評(píng)審。

四、申報(bào)評(píng)審渠道

（一）為規(guī)范職稱申報(bào)評(píng)審及推進(jìn)電子證書(shū)工作，所有申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)（nmgrck.cn）中注冊(cè)，下載《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫(xiě)申報(bào)工作。申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報(bào)。

（二）申報(bào)人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總。

（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評(píng)審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門(mén)或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具委托函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局同意后，可進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。

（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過(guò)以下任一單位（部門(mén)）推薦報(bào)送。

1.存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)。

3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。

4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)。

5.包頭市考務(wù)中心社會(huì)化服務(wù)科

五、政策規(guī)定

（一）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.各單位在開(kāi)展職稱評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)際貢獻(xiàn)。

2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、出版、檔案、圖書(shū)、文博系列副高級(jí)以上職稱、正高級(jí)工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績(jī)，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級(jí)及以上職稱；各系列中級(jí)及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。

3.對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定。

4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開(kāi)展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號(hào)）執(zhí)行。

（二）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

1.實(shí)行考評(píng)結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列高級(jí)職稱，實(shí)行考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實(shí)行以考代評(píng)。計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、通信等系列中初級(jí)職稱，按國(guó)家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。

3.實(shí)行面試答辯、量化評(píng)審。中小學(xué)教師職稱采取講課說(shuō)課、面試答辯、量化評(píng)審、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。自主評(píng)審地區(qū)、單位根據(jù)實(shí)際情況，逐步推行面試答辯、量化評(píng)審的評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。

4.推行網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)系列高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等部分系列職稱評(píng)審，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審。

（三）繼續(xù)下放評(píng)審權(quán)限

 1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 4.向旗縣區(qū)下放中、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)及考核認(rèn)定。

自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開(kāi)展評(píng)審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、教育部門(mén)組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審。

（四）破格申報(bào)條件

1.破格申報(bào)正高級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報(bào)正高級(jí)職稱。考評(píng)結(jié)合系列，國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評(píng)審：

（1）全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才；

（2）享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；

（3）國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專家、國(guó)家其他人才計(jì)劃入選者；

（4）自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；

（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；

（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；

（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；

（8）科技成果國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級(jí)一等獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員。

2.破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報(bào)高一級(jí)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審：

（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎(jiǎng)的額定獲獎(jiǎng)人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)（含原盟市科技科技成果一等獎(jiǎng)）兩項(xiàng)以上的額定獲獎(jiǎng)人員；

（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)獲得者；

（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；

（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選。

3.暢通職稱評(píng)審綠色通道。我市引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。各申報(bào)單位要對(duì)申報(bào)人員條件及申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報(bào)職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評(píng)相應(yīng)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審。

5.上述通過(guò)破格申報(bào)條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。

（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評(píng)聘

1.對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、圖書(shū)、翻譯、計(jì)算機(jī)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。

2.對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱評(píng)聘。

（1）中小學(xué)教師職稱評(píng)審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。不再開(kāi)展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)工作。

（2）其他事業(yè)單位申報(bào)職稱評(píng)審，原則上按照單位正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位空崗數(shù)推薦申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評(píng)審的，申報(bào)總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)分別計(jì)算）。申報(bào)比例以各級(jí)主管部門(mén)為單位統(tǒng)一衡量。

（3）符合“（四）破格申報(bào)條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評(píng)審。

（4）為有效銜接事業(yè)單位評(píng)聘管理，對(duì)參評(píng)人員受聘時(shí)間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門(mén)自行確定。

（5）“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審過(guò)程中，基層衛(wèi)生高級(jí)申報(bào)和衛(wèi)生系列社會(huì)化評(píng)審申報(bào)要一并計(jì)算申報(bào)名額。

（六）實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.對(duì)在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，不作論文、科研成果要求。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績(jī)成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級(jí)職稱評(píng)聘。

3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。全日制大學(xué)?？啤⒈究啤⒋T士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其實(shí)際工作業(yè)績(jī)。

5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級(jí)職稱時(shí)，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。

（七）實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)中級(jí)職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱（考評(píng)結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審）。

2.對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。

3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審依據(jù)。

（八）繼續(xù)實(shí)施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實(shí)績(jī)。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點(diǎn)醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級(jí)職稱評(píng)審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實(shí)踐技能考試，提前一年參加職稱評(píng)審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)且滿足職稱評(píng)審業(yè)績(jī)成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門(mén)確定。

（九）高技能人才職稱評(píng)審

進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評(píng)審辦法另行印發(fā)。

（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接

按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號(hào)）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系表的說(shuō)明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

（十一）轉(zhuǎn)系列評(píng)審

專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評(píng)審時(shí)，按照“先轉(zhuǎn)后評(píng)”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評(píng)新系列（專業(yè)）同等級(jí)的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報(bào)新系列（專業(yè)）高一級(jí)職稱評(píng)審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過(guò)去的資歷連續(xù)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績(jī)成果予以認(rèn)可。

（十二）考核認(rèn)定

1.在站博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱（國(guó)家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。

2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評(píng)專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評(píng)審。其中，大學(xué)?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級(jí)；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級(jí)；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級(jí)；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級(jí)。

（十三）中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作另行安排。

六、資格審核要求

（一）單位審核。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（二）主管部門(mén)復(fù)核。各級(jí)主管部門(mén)按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，材料真實(shí)，符合申報(bào)條件予以報(bào)送；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

（三）由主管部門(mén)按規(guī)定的時(shí)限統(tǒng)一報(bào)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核。

各旗縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、市直主管部門(mén)在上報(bào)材料前，要將本地區(qū)、本部門(mén)各系列申報(bào)人員花名冊(cè)在相關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（三）自評(píng)旗縣區(qū)和單位評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)各自門(mén)戶網(wǎng)站公示評(píng)審結(jié)果，公示期不少于5個(gè)工作日。

七、評(píng)審組織要求

（一）評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案

自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)組建的高評(píng)委會(huì)和自治區(qū)直屬單位組建的中級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)組建的中初級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)同意組建的評(píng)委會(huì)不得開(kāi)展職稱評(píng)審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書(shū)一律無(wú)效。

（二）完善專家評(píng)委庫(kù)

自評(píng)旗縣區(qū)和單位要充實(shí)完善中初級(jí)級(jí)職稱評(píng)委庫(kù)，并及時(shí)報(bào)送包頭市人力資源社會(huì)保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對(duì)專家評(píng)委實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽選。

（三）報(bào)送評(píng)審實(shí)施方案

自評(píng)旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報(bào)和申報(bào)材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評(píng)審實(shí)施方案（內(nèi)容須包括申報(bào)情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)委會(huì)組建情況、評(píng)審工作程序、采取措施等情況；另附申報(bào)人員花名冊(cè)、送審表、評(píng)委推薦名單等）。在開(kāi)評(píng)一周前向包頭市人力資源社會(huì)保障局備案同意后方可開(kāi)展評(píng)審工作。

（四）評(píng)審工作要求

1.堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審。控制評(píng)審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評(píng)審的社會(huì)公信力，切實(shí)發(fā)揮職稱評(píng)審的指揮棒作用。

2.嚴(yán)格按照評(píng)審權(quán)限開(kāi)展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評(píng)審職稱，不得違反規(guī)定降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，不得違反評(píng)審程序。

3.遵守評(píng)審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評(píng)審的，要提前提交書(shū)面延期申請(qǐng)，同時(shí)抓緊做好評(píng)審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.明確評(píng)委會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，不得干涉專家評(píng)審，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。

5.加強(qiáng)封閉式入圍評(píng)審管理，保證評(píng)審工作不受外界干擾；實(shí)行評(píng)委輪換制度，保證三分之一以上的評(píng)委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的評(píng)委，原則上不再擔(dān)任本年度的評(píng)委；自主評(píng)審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評(píng)委參加；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)審的公平公正。

6.對(duì)在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過(guò)率。

（五）職稱評(píng)審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證

1.各旗縣區(qū)、自評(píng)單位在評(píng)審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員花名冊(cè)》、公示期間舉報(bào)事項(xiàng)處理情況及正式核準(zhǔn)備案報(bào)告報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案。同時(shí)，將評(píng)審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。

2.報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳通過(guò)后，制發(fā)職稱電子證書(shū)。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)查詢打印個(gè)人職稱電子證書(shū)。

3.從中央單位、外省市和軍隊(duì)通過(guò)組織調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來(lái)我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊(duì)）通過(guò)人力資源社會(huì)保障部門(mén)授權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書(shū)。

八、其他事項(xiàng)

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理

各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督管理，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門(mén)和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。不能按期糾正的，責(zé)令停止評(píng)審工作，直至取消評(píng)審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律

1.申報(bào)人所在單位要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.對(duì)未履行公示程序的評(píng)審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門(mén)一律不予核準(zhǔn)備案。

3.對(duì)公示期間舉報(bào)反映的問(wèn)題，各地區(qū)、部門(mén)和單位要認(rèn)真組織核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4.對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度完成年度評(píng)審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度

完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制。申報(bào)評(píng)審職稱須簽署《職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾書(shū)》，評(píng)審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一并歸檔備案。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會(huì)保障部門(mén)予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報(bào)評(píng)審。

（四）優(yōu)化服務(wù)水平

1.實(shí)行“一次告知、一次申報(bào)受理”。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門(mén)戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場(chǎng)地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報(bào)相關(guān)工作要求，制印《職稱申報(bào)評(píng)審一次性告知書(shū)》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報(bào)受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時(shí)接收申報(bào)材料，提供高效便捷服務(wù)。

2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門(mén)和單位要做好歷年職稱評(píng)審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時(shí)間整理上報(bào)。依托人力資源社會(huì)保障部職稱評(píng)審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評(píng)審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。

（五）嚴(yán)格評(píng)審收費(fèi)管理

各地區(qū)、部門(mén)和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)與證書(shū)工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與證書(shū)收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。

（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理

按照人力資源社會(huì)保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時(shí)公布考試成績(jī)和發(fā)放合格證書(shū)。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。

職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門(mén)和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格職稱評(píng)審紀(jì)律，精心組織，抓好落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)職稱評(píng)審工作透明度，主動(dòng)接受組織和社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造職稱制度改革的良好社會(huì)氛圍。

此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評(píng)審條件）規(guī)定,凡與本安排意見(jiàn)不一致的，按照本意見(jiàn)執(zhí)行。

附件1：職稱評(píng)審材料目錄單.docx

附件2：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls

附件3：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls

附件4：22021年非中小學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls  

附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls

附件6：包頭市2021年申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格花名冊(cè).xls

篇（4）

擁有一支質(zhì)量過(guò)硬的“雙師型”教師隊(duì)伍是辦好高職院校的基本條件。“雙師型”教師是根據(jù)職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要，對(duì)專業(yè)課教師提出的發(fā)展目標(biāo)。然而，“雙師型”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是什么，如何認(rèn)定“雙師型”教師，如何建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍等問(wèn)題，一直未能得到解決。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于“雙師型”職教教師的定義多達(dá)十多種，包括“雙證書(shū)說(shuō)”“雙資格說(shuō)”“雙能力說(shuō)”“雙素質(zhì)說(shuō)”和“雙職稱說(shuō)”等，其中“雙證書(shū)說(shuō)”（即以教師是否持有“雙證”——教師資格證、行業(yè)或職業(yè)技能等級(jí)證為判斷標(biāo)準(zhǔn)）在職教界比較流行。雖然現(xiàn)在許多高校正在著力進(jìn)行“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，但“雙師型”師資不足依然是高職院校辦學(xué)中的難題。為此，本文試從教育部對(duì)高職“雙師型”素質(zhì)教師的內(nèi)涵界定出發(fā)，探索如何合理認(rèn)定和培養(yǎng)“雙師型”教師，以期能為高職院?！半p師型”師資隊(duì)伍建設(shè)尋找更為有效的途徑。

一、高職院?！半p師型”教師的內(nèi)涵

2004年4月12日，教育部辦公廳在《關(guān)于全面開(kāi)展高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》（教高廳［2004］16號(hào)）中的附件——《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》中對(duì)“雙師型”教師的內(nèi)涵作了界定，即高職“雙師型”素質(zhì)教師是指具有講師以上職稱，又具有下列條件之一的專任教師：（1）有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱（含行業(yè)特許的資格證書(shū)及其有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評(píng)員資格者）；（2）近五年中有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書(shū)，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；（3）近五年主持（或主要參與）兩項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好；（4）近五年主持（或主要參與）兩項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平。

解讀該評(píng)估指標(biāo)體系，“雙師型”教師必須具備：（1）雙證書(shū)或雙資格（教師資格證和行業(yè)專業(yè)資格證）；（2）雙職稱（講師和本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)或以上技術(shù)職稱）；（3）雙能力（教學(xué)能力和專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)能力或應(yīng)用技術(shù)研究能力）。它為教師指明了努力方向，即側(cè)重理論教學(xué)的專業(yè)課教師要通過(guò)積極參與企業(yè)實(shí)踐、培訓(xùn)或應(yīng)用研究等方式及時(shí)了解與理論教學(xué)相關(guān)的實(shí)踐知識(shí)和技能，成為符合高職教育特點(diǎn)和要求的“雙師型”教師，也即“雙師型”教師不僅應(yīng)具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平（強(qiáng)調(diào)教師所具備的教學(xué)能力和素質(zhì)），又要具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)（強(qiáng)調(diào)教師所具備的實(shí)踐能力和素質(zhì)）?？傊?，“雙師型”教師應(yīng)具有明確的雙重技術(shù)職務(wù)或雙重資格。

二、“雙師型”教師分階段培養(yǎng)的途徑

鑒于以上教育部對(duì)高職“雙師型”教師內(nèi)涵的指導(dǎo)性界定，筆者在此僅以財(cái)會(huì)專業(yè)教師為例來(lái)探討“雙師型”教師的培養(yǎng)步驟。

（一）第一階段：“雙資格”或“雙證書(shū)”階段

“雙師型”教師除了要掌握本專業(yè)的理論知識(shí)外，還要有與專業(yè)相結(jié)合的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用能力。因此，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)新任專業(yè)教師參加有關(guān)資格證書(shū)考試，對(duì)于非師范院校畢業(yè)的青年教師及廠礦企業(yè)調(diào)入的教師，首先應(yīng)要求他們參加“新教師教學(xué)技能崗前培訓(xùn)”，并且要獲得相關(guān)的教師資格證書(shū)；新分配來(lái)的師范類畢業(yè)生除了應(yīng)參加必要的崗前培訓(xùn)外，還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)操作技能，并取得專業(yè)技術(shù)上崗證和專業(yè)技術(shù)資格職稱證書(shū)。例如，財(cái)會(huì)專業(yè)的教師除了應(yīng)獲得教師資格證外，還必須獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的作用有三：第一，它是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)領(lǐng)域、從事會(huì)計(jì)工作的一種法定資質(zhì)，從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)才能上崗工作，這是保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要前提；第二，它是會(huì)計(jì)人員報(bào)考會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格的必需條件之一；第三，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員必須參加“會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育”培訓(xùn)，而這就能在一定程度上保證財(cái)會(huì)專業(yè)教師的專業(yè)知識(shí)得到更新。

雖然具有“雙資格”或持有“雙證書(shū)”的（教師資格證和職業(yè)資格證）的教師還不能稱之為“雙師型”教師，但如果一個(gè)專業(yè)教師不具備行業(yè)的從業(yè)資格證，那就更談不上向“雙師化”方向發(fā)展了。因此，具有行業(yè)資格證是保證教師實(shí)現(xiàn)“雙師化”的必要條件之一。

（二）第二階段：“雙素質(zhì)”階段

“雙資格”或“雙證書(shū)”階段的理論性很強(qiáng)，但教師不僅要精通理論，更要吸收與現(xiàn)實(shí)生活、生產(chǎn)實(shí)踐緊密相關(guān)的新知識(shí)和新科技，并將之運(yùn)用到教學(xué)中，讓學(xué)生能夠及時(shí)了解本專業(yè)的前沿知識(shí)，使其畢業(yè)后能很快地融入社會(huì)并適應(yīng)本專業(yè)的工作。然而，高職?，F(xiàn)有的專業(yè)教師雖然大多具有一定的理論水平，但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，動(dòng)手能力差的問(wèn)題。針對(duì)這一狀況，高職院校要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、師德高尚、水平高超的“雙素質(zhì)”教師隊(duì)伍作為第一要?jiǎng)?wù)。要真正讓“雙資格”或“雙證書(shū)”的教師成長(zhǎng)為“雙師型”教師，就必須讓專業(yè)教師積極參與社會(huì)實(shí)踐；接受較長(zhǎng)時(shí)期的專業(yè)培訓(xùn)（即教育部文件中規(guī)定的“近五年中有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書(shū)，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)”）；深入生產(chǎn)一線掛職鍛煉等，并建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)制度。

具體來(lái)說(shuō)，實(shí)踐形式主要有以下三種：一是專業(yè)教師帶領(lǐng)學(xué)生去企業(yè)駐點(diǎn)，連續(xù)進(jìn)行為期幾個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)，專業(yè)教師在鍛煉自己的同時(shí)，又能方便、有效地指導(dǎo)和管理學(xué)生；二是要求教師聯(lián)系一家企業(yè)，作為教學(xué)和科研的聯(lián)系點(diǎn)，每年進(jìn)行四次以上的短期實(shí)踐活動(dòng)，具體可以采用頂崗作業(yè)、工作實(shí)習(xí)、合作研發(fā)、調(diào)查研究等多種形式，以及時(shí)掌握本專業(yè)、本學(xué)科發(fā)展的動(dòng)態(tài)及實(shí)際應(yīng)用情況，充分了解業(yè)務(wù)技術(shù)流程，并可參與企業(yè)的技術(shù)改造或革新等活動(dòng)；三是由各系部聯(lián)系一些知名企業(yè)建立產(chǎn)、學(xué)、研互動(dòng)的協(xié)作關(guān)系，聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)專家到校內(nèi)開(kāi)展實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，屆時(shí)由相關(guān)專業(yè)教師充當(dāng)助手。這樣既能讓專業(yè)教師迅速增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又能加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)工廠的建設(shè)。

“雙師型”教師應(yīng)該是具備“雙素質(zhì)”的教師，他們?cè)谌〉酶叩冉逃ㄒ?guī)定的教師資格、熟悉高職教學(xué)規(guī)律、掌握教學(xué)技能的同時(shí)，還應(yīng)具備相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)技能操作示范。一名“雙師型”教師既應(yīng)具備教師的職業(yè)素質(zhì)，又應(yīng)具備與專業(yè)相關(guān)的行業(yè)職業(yè)素質(zhì)。

（三）第三階段：“雙職稱”階段

具備“雙資格”或“雙證書(shū)”的專業(yè)教師在經(jīng)歷必要的企業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)上，還應(yīng)獲得講師（實(shí)驗(yàn)師）等中級(jí)教師職稱及與本專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱（或職業(yè)資格）。例如，財(cái)會(huì)專業(yè)教師要獲得雙職稱，就必須在取得講師（實(shí)驗(yàn)師）職稱前后報(bào)考并取得“中級(jí)會(huì)計(jì)師”專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)；在獲評(píng)副教授（高級(jí)實(shí)驗(yàn)師）職稱前后，還可以考慮報(bào)考“高級(jí)會(huì)計(jì)師”專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。通過(guò)一系列的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，不僅提高了財(cái)會(huì)專業(yè)教師的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論知識(shí)水平，還提高了其運(yùn)用會(huì)計(jì)理論指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作的能力；不僅使其熟悉了會(huì)計(jì)法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度，還增強(qiáng)了他們依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)以及對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育的能力。在“雙職稱”階段，不僅豐富了專業(yè)教師履行崗位職責(zé)所需的知識(shí)，還提高了其開(kāi)展實(shí)踐工作的能力，同時(shí)也拓展了他們的經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)部控制、利用信息手段等方面的能力。

因此，“雙職稱”是專業(yè)教師成為“雙師型”教師的必要條件。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)專業(yè)教師積極報(bào)考其他相關(guān)行業(yè)專業(yè)職稱（資格）證書(shū)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，學(xué)?？梢宰屔贁?shù)教師先行報(bào)考做示范，然后再將重心由教師個(gè)體轉(zhuǎn)向教師群體，根據(jù)教師各自的特長(zhǎng)和發(fā)展方向，以專業(yè)群為基礎(chǔ)，引導(dǎo)教師報(bào)考不同類別的職稱（資格）證書(shū)。例如，在財(cái)會(huì)專業(yè)系（部）中，教師可以報(bào)考中、高級(jí)會(huì)計(jì)師，也可報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師，還可報(bào)考經(jīng)濟(jì)師、物流師等。這些專業(yè)職稱（資格）證書(shū)的取得為學(xué)校建設(shè)專業(yè)群和拓展專業(yè)方向提供了可能，并能使相近專業(yè)、相近學(xué)科的教師組合形成“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。此外，隨著社會(huì)職業(yè)崗位群和社會(huì)實(shí)際需求的變化，以及不斷滿足高職教育對(duì)“雙師型”教師的實(shí)際教學(xué)需要，學(xué)校還應(yīng)鼓勵(lì)專業(yè)教師報(bào)考相關(guān)新興行業(yè)專業(yè)職稱（資格）證書(shū)，以滿足學(xué)校調(diào)整專業(yè)方向的需要。

（四）第四階段：“雙能力”階段

經(jīng)歷了以上三個(gè)階段，專業(yè)教師才能夠較好地改善傳統(tǒng)教學(xué)模式，自覺(jué)地按照企業(yè)及社會(huì)的要求改善教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，也才能在一定程度上具備將理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育轉(zhuǎn)化能力（指教師將自己的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)技能轉(zhuǎn)化為學(xué)生實(shí)際技能的能力，包括指導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手操作的能力、編寫(xiě)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和方案的能力等）。“雙能力”階段的特征還可以表述為“雙職稱（雙證書(shū)）+雙能力”。有學(xué)者認(rèn)為，“雙職稱”（或“雙證書(shū)”）是“雙師型”教師的形式或外延，而“雙能力”是“雙師型”教師的內(nèi)容或內(nèi)涵?！半p職稱”（雙證書(shū)）和“雙能力”兩者相輔相成，缺一不可。

放眼未來(lái)，“雙師型”教師還不是理想的高職教育教師，未來(lái)理想的高職教育教師在專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐能力上應(yīng)呈現(xiàn)整合的“一”，而不是目前的“雙”。因此，我們可以將“雙師型”教師界定為：具備教師資格和所教專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)歷、技術(shù)資格證書(shū)；既能從事專業(yè)理論教學(xué)，又能指導(dǎo)技能訓(xùn)練；既是知識(shí)的傳播者，又是實(shí)踐技能的示范者的復(fù)合型教師。

三、“雙師型”教師的評(píng)聘與激勵(lì)

教育部明確提出，到2010年高等職業(yè)學(xué)校中擔(dān)任專業(yè)課的“雙師型”教師比例要達(dá)到80%。但目前 “雙師型”教師還有近1/3的缺口。所以，要充分認(rèn)識(shí)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和重要性。

在高職校教師的評(píng)聘與激勵(lì)工作中，第一，學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步建立起“雙師型”教師的上崗資格制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施，為提高整體教師隊(duì)伍的素質(zhì)提供制度上的保障。例如，對(duì)那些已經(jīng)取得“雙職稱”的且已進(jìn)行過(guò)兩年以上企業(yè)實(shí)踐工作的教師，學(xué)?？梢詫⑵湓u(píng)聘為“雙師型”教師，同時(shí)針對(duì)教師的企業(yè)實(shí)踐工作采取一次性或分次發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)與津貼的方式。這樣才能調(diào)動(dòng)“雙職稱”教師積極進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，并在一定程度上解決“‘雙證’不一定就是‘雙師’，實(shí)際能力與資格證書(shū)之間不一定等值”的問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)重用已取得“雙師型”資格的教師，同時(shí)督促那些尚未取得該資格的教師盡快提升自己。

篇（5）

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）13-0298-02

一、高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置的現(xiàn)狀

1.高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)課程安排狀況。目前，高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置大都為公共基礎(chǔ)課與專業(yè)課兩部分。公共基礎(chǔ)課一般開(kāi)設(shè)了12門(mén)左右，專業(yè)課一般開(kāi)設(shè)16門(mén)左右，開(kāi)課學(xué)時(shí)各校不盡相同。調(diào)查顯示，現(xiàn)行的高職會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系尚存在一些問(wèn)題：一方面，專業(yè)核心技術(shù)教育課程偏少。在高職會(huì)計(jì)專業(yè)課程教學(xué)安排中，一般有40%左右的課時(shí)安排的是公共基礎(chǔ)課，60%安排的是專業(yè)理論課和專業(yè)實(shí)踐課，比例基本是1∶1；其中會(huì)計(jì)專業(yè)核心技術(shù)課程少且課時(shí)少。另一方面，重知識(shí)傳授，輕能力培養(yǎng)。在課程體系中，主要偏重知識(shí)傳授性課程，忽略有利于培養(yǎng)學(xué)生文字表達(dá)、實(shí)務(wù)操作以及綜合分析問(wèn)題能力的課程。如案例分析、模擬實(shí)驗(yàn)、學(xué)年論文等。

2.高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)教材的狀況。（1）理論敘述仍過(guò)多。盡管許多教材刪減了“原則”、“意義”、“作用”、“地位”等所謂的理論問(wèn)題，但仍存在過(guò)多的理論。（2）教材的前后章節(jié)的編排不夠合理。仍以《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)》為例，大多是先介紹了會(huì)計(jì)憑證、賬簿等理論之后，才介紹會(huì)計(jì)循環(huán)。其實(shí)在闡釋了會(huì)計(jì)科目和賬戶及復(fù)式記賬的情況下，直接介紹企業(yè)的會(huì)計(jì)循環(huán)（也就是實(shí)務(wù)）的內(nèi)容，然后再介紹賬戶分類及憑證、賬簿、會(huì)計(jì)核算形式、會(huì)計(jì)工作組織的話，則更便于學(xué)生理解和接受。（3）教材內(nèi)容沒(méi)有考慮計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)造成的巨大沖擊。如，《成本會(huì)計(jì)學(xué)》中關(guān)于“輔助生產(chǎn)費(fèi)用”的分配方法，依然是“交互分配法”和“順序分配法”。實(shí)際上由于計(jì)算機(jī)的迅速普及以及會(huì)計(jì)電算化軟件的廣泛應(yīng)用，這些方法已在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中很少使用、并正在被逐漸淘汰。

二、高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)狀的原因分析

1.與中國(guó)高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀分不開(kāi)。目前，中國(guó)高職教育規(guī)模還在不斷擴(kuò)大，發(fā)展得還不夠成熟。部分高職院校過(guò)分追求數(shù)量和規(guī)模而不注重學(xué)校整體效益的提高；求大求全而不注重求特求精；只注重從普通高校引進(jìn)碩士生甚至博士生，而不注重從企事業(yè)單位引進(jìn)技能人才；只注重外延發(fā)展而不注重內(nèi)涵建設(shè)等。這種“粗放式經(jīng)營(yíng)”使得課程設(shè)置依然沒(méi)有擺脫學(xué)科教育的模式。

2.高職會(huì)計(jì)教育與本科會(huì)計(jì)教育目標(biāo)的定位沒(méi)有明顯區(qū)分。中國(guó)高職會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)目標(biāo)曾經(jīng)定位為“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具有較強(qiáng)實(shí)踐能力、滿足基層需要的應(yīng)用型、實(shí)用型高級(jí)會(huì)計(jì)專門(mén)人才”。這與本科會(huì)計(jì)教育對(duì)于教育目標(biāo)的定位沒(méi)有明顯的層次區(qū)分，都是“培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)專門(mén)人才”，不能很好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)不同層次會(huì)計(jì)人才的需求。

3.與高職院校會(huì)計(jì)教師的現(xiàn)狀分不開(kāi)。目前，高職會(huì)計(jì)教育師資隊(duì)伍中，一部分青年教師都是從“校門(mén)”到“校門(mén)”，從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。另一部分中老年教師由于近幾年來(lái)招生規(guī)模不斷擴(kuò)大教學(xué)工作量又相對(duì)繁重，學(xué)校沒(méi)有安排其到企事業(yè)單位頂崗鍛煉。從總體上看，大部分教師缺乏對(duì)企事業(yè)單位具體會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的全面了解，缺乏按職業(yè)崗位或工作過(guò)程知識(shí)為主的課程體系轉(zhuǎn)換能力。

三、改革高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置的基礎(chǔ)

1.重新定位高職會(huì)計(jì)教育目標(biāo)。高等職業(yè)教育不應(yīng)注重學(xué)術(shù)型、科研型人才的培養(yǎng)，而應(yīng)當(dāng)注重直接可上崗的技藝型、操作型技術(shù)人才的培養(yǎng)。因此，現(xiàn)階段高職會(huì)計(jì)教育目標(biāo)應(yīng)為：以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和動(dòng)手能力為主線，以“實(shí)踐性、技能型”為特色，科學(xué)地設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)，在教學(xué)過(guò)程中強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)崗位能力的培養(yǎng)、職業(yè)技能的訓(xùn)練，注重學(xué)生解決問(wèn)題能力和自學(xué)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，使學(xué)生成為既具有一定的財(cái)會(huì)基礎(chǔ)理論知識(shí)和財(cái)會(huì)專門(mén)知識(shí)，又能重點(diǎn)掌握從事財(cái)會(huì)崗位所需的基本能力和基本技能，并且具有良好職業(yè)道德的中高級(jí)技能型專門(mén)人才。這個(gè)目標(biāo)的含義如下：（1）強(qiáng)調(diào)的是“高等性”和“職業(yè)性”。既區(qū)別于普通高等教育，又不同于中等職業(yè)教育。（2）強(qiáng)調(diào)的是“技能型”和“操作型”。學(xué)生畢業(yè)后就能直接上崗，中間沒(méi)有也不應(yīng)該有一個(gè)所謂的過(guò)渡期或適應(yīng)期。（3）強(qiáng)調(diào)必須具備知識(shí)更新能力和會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的再學(xué)習(xí)能力。當(dāng)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革而引起的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)會(huì)計(jì)制度等的變動(dòng)時(shí)，有能力做出適時(shí)的調(diào)整。（4）強(qiáng)調(diào)的是“中高級(jí)技能型人才”。 “中高級(jí)技能型人才”的提法是勞動(dòng)部門(mén)鑒定技術(shù)工人技能水平時(shí)的通俗提法。就會(huì)計(jì)專業(yè)而言，這個(gè)層次大約相當(dāng)于由人事部門(mén)所管理的會(huì)計(jì)人員評(píng)定技術(shù)職稱時(shí)的“員”級(jí)和“助理”級(jí)之間的水平。

2.提高高職會(huì)計(jì)教師業(yè)務(wù)能力。當(dāng)前特別要注重會(huì)計(jì)專業(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)能力和從事會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)實(shí)踐的能力培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)“雙師型”教師。（1）采取外聘的方式，向企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)事務(wù)所聘請(qǐng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任客座教授，讓他們既到學(xué)校指導(dǎo)會(huì)計(jì)教學(xué)工作并進(jìn)行教師培訓(xùn)。（2）采取下派的方式，對(duì)未經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，動(dòng)手操作能力差的教師，下派到企事業(yè)單位頂崗或掛職鍛煉，熟練掌握會(huì)計(jì)循環(huán)各個(gè)階段的實(shí)務(wù)操作，提高他們的實(shí)踐操作能力和應(yīng)用能力。（3）鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師積極參加會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試。因?yàn)檫@些考試的內(nèi)容都側(cè)重于考核會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)水平和實(shí)踐能力，利于教師通過(guò)考試提高實(shí)務(wù)水平。

3.改善高職會(huì)計(jì)課程實(shí)踐教學(xué)條件。（1）完善會(huì)計(jì)基本流程手工模擬實(shí)訓(xùn)室，不再使用假憑證和假數(shù)據(jù)，將整個(gè)會(huì)計(jì)處理流程所采用的紙質(zhì)憑證、賬冊(cè)和報(bào)表等都要是真實(shí)的，并且整個(gè)會(huì)計(jì)處理流程所采用的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是某企事業(yè)單位的真實(shí)數(shù)據(jù)。（2）完善會(huì)計(jì)電算化模擬實(shí)訓(xùn)室和ERP沙盤(pán)模擬實(shí)訓(xùn)室，不再是幾個(gè)學(xué)生一臺(tái)電腦和只安裝一種財(cái)務(wù)軟件，而應(yīng)保證一生一臺(tái)，并且安裝2~3種財(cái)務(wù)軟件。（3）建設(shè)會(huì)計(jì)崗位情景仿真實(shí)訓(xùn)室，在實(shí)驗(yàn)室設(shè)置不同的企業(yè)、銀行、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、不同的會(huì)計(jì)崗位，設(shè)置不同的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理情境。將學(xué)生置身于這一情境下進(jìn)行會(huì)計(jì)操作訓(xùn)練，受到真實(shí)會(huì)計(jì)環(huán)境的陶冶。（4）不斷創(chuàng)建新的校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，使學(xué)生了解課程中的知識(shí)在實(shí)務(wù)中的運(yùn)用情況和對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)責(zé)任有一定程度的了解。

四、高職會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置改革設(shè)想

1.突出職業(yè)特點(diǎn)，按“工學(xué)結(jié)合”設(shè)置專業(yè)核心課程。（1）與會(huì)計(jì)崗位“證書(shū)”相關(guān)課程。一是為取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)而設(shè)置的課程。如《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》和《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》等。二是為取得會(huì)計(jì)初級(jí)職稱資格證書(shū)而設(shè)置的課程，如《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》等。（2）與會(huì)計(jì)崗位相關(guān)課程。由于各企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)所設(shè)置的具體崗位不盡相同，很難設(shè)計(jì)出符合各企業(yè)會(huì)計(jì)崗位的課程，但可以根據(jù)各企業(yè)較統(tǒng)一的會(huì)計(jì)崗位來(lái)設(shè)置一些課程，如《出納實(shí)務(wù)》、《存貨會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《成本會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《投資與籌資會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》和《稅法與稅收會(huì)計(jì)》等。

2.突出行動(dòng)導(dǎo)向特點(diǎn)，按“做中學(xué)”設(shè)置技能訓(xùn)練課程。（1）核心技能訓(xùn)練課程。如設(shè)置《手工賬務(wù)處理技能訓(xùn)練》課程，通過(guò)仿真業(yè)務(wù)原始憑證按手工賬務(wù)處理原則、程序進(jìn)行賬務(wù)處理。（2）輔助技能訓(xùn)練課程。設(shè)置一些會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)會(huì)的輔助技能訓(xùn)練課程。如《點(diǎn)鈔與偽鈔識(shí)別訓(xùn)練》、《會(huì)計(jì)數(shù)字與文字書(shū)寫(xiě)專業(yè)化訓(xùn)練》、《原始憑證認(rèn)識(shí)、鑒別及審核訓(xùn)練》、《實(shí)用表格編制訓(xùn)練》等。上述訓(xùn)練課程可在實(shí)驗(yàn)中穿插安排進(jìn)行，既能提高學(xué)生的技能又能帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。（3）拓展技能訓(xùn)練課程。設(shè)置一些初級(jí)會(huì)計(jì)人員拓展技能訓(xùn)練課程。如，《會(huì)計(jì)報(bào)表編制與分析訓(xùn)練》、《會(huì)計(jì)職業(yè)技能綜合訓(xùn)練》、《財(cái)經(jīng)應(yīng)用文體寫(xiě)作訓(xùn)練》和《Excel辦公軟件應(yīng)用訓(xùn)練》等。

3.突出高等教育特性，按“適度、夠用”設(shè)置拓展提升課程。（1）《財(cái)務(wù)管理》。主要提升籌資管理、投資管理、資產(chǎn)管理和預(yù)算的編制與執(zhí)行情況的分析的職業(yè)行動(dòng)能力。（2）《Excel與財(cái)務(wù)管理》主要提升處理及分析不同來(lái)源、不同類型的各種數(shù)據(jù)，以及靈活運(yùn)用Excel的各種功能進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析和管理及輔助決策的職業(yè)行動(dòng)能力。（3）《服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)》。主要了解金融、保險(xiǎn)、旅游、餐飲以及超市等不同服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，掌握服務(wù)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度及相關(guān)規(guī)范，提升其職業(yè)行動(dòng)能力。（4）《管理會(huì)計(jì)》。主要了解全面預(yù)算、經(jīng)營(yíng)決策、標(biāo)準(zhǔn)成本法及責(zé)任會(huì)計(jì)等的基本原理和方法，提升其職業(yè)行動(dòng)能力。（5）《審計(jì)》。主要了解審計(jì)的基本程序、審計(jì)一般技術(shù)方法和撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告的基本技能，提升其職業(yè)行動(dòng)能力。（6）《企業(yè)管理》。主要了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策與計(jì)劃、生產(chǎn)過(guò)程組織、勞動(dòng)定額與物資消耗定額、技術(shù)改造與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程項(xiàng)目可行性研究的基本原理與方法，提升其職業(yè)行動(dòng)能力。

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篇（6）

關(guān)鍵詞：復(fù)合型商務(wù)英語(yǔ)師資 雙師型教師 專業(yè)背景

自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，高職院校紛紛開(kāi)設(shè)商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)，商務(wù)英語(yǔ)師資建設(shè)成為研究關(guān)注的重點(diǎn)，然而此類研究大多僅限于理論探討，缺乏詳實(shí)的佐證資料。由此，本論文在解析商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)和教師素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，采用文獻(xiàn)搜集法，依據(jù)自2003年以來(lái)提交申報(bào)的各級(jí)別高職商務(wù)英語(yǔ)類精品課程資料，剖析商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。為同類課題的后續(xù)研究，提供可供借鑒的數(shù)據(jù)資料。

1 高職商務(wù)英語(yǔ)及復(fù)合型商務(wù)英語(yǔ)教師

1.1 商務(wù)英語(yǔ)

商務(wù)英語(yǔ)是現(xiàn)代商務(wù)和應(yīng)用語(yǔ)言的相互融合的產(chǎn)物，是以適應(yīng)職場(chǎng)生活的語(yǔ)言要求為目的的行業(yè)英語(yǔ)，其內(nèi)容涉及到商務(wù)活動(dòng)的方方面面。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者將其歸類為復(fù)合型學(xué)科。近年來(lái)，高職商英專業(yè)一直承擔(dān)著復(fù)合型英語(yǔ)人才培養(yǎng)的任務(wù)，培養(yǎng)在各種涉外商務(wù)活動(dòng)的復(fù)合型英語(yǔ)人才。由此，其專業(yè)通常定位為“培養(yǎng)英語(yǔ)+商務(wù)的復(fù)合型人才”。

1.2 商務(wù)英語(yǔ)教師的專業(yè)背景分類

高職商英專業(yè)人才知識(shí)能力和素質(zhì)的復(fù)合型必然要求商英教師的知識(shí)和素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)具備復(fù)合性特征[1]，這

樣才能滿足商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)人才培養(yǎng)的需求。

按目前國(guó)內(nèi)學(xué)者的理解，我國(guó)商務(wù)英語(yǔ)教師的專業(yè)背景分為以下幾大類：

一類：傳統(tǒng)的純英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)或英語(yǔ)教育的教師。此類教師的專業(yè)背景與商務(wù)知識(shí)并無(wú)任何關(guān)聯(lián)，而且大多缺乏相應(yīng)的商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。二類：接受過(guò)正規(guī)學(xué)科教育背景的商務(wù)英語(yǔ)教師，如英語(yǔ)本科+經(jīng)濟(jì)學(xué)或商科類碩士（英+經(jīng)、商）；本科是英語(yǔ)專業(yè)但為商務(wù)方向。三類“雙師型”商務(wù)英語(yǔ)教師。這一類教師的構(gòu)成比較復(fù)雜。英語(yǔ)本科+經(jīng)濟(jì)、管理類職業(yè)或執(zhí)業(yè)中級(jí)以上證書(shū)；其中部分教師通過(guò)參與商務(wù)實(shí)踐或自學(xué)考證等方式成為復(fù)合型商英教師。四類：分為：本科或碩士階段均為商務(wù)相關(guān)專業(yè)。五類：其他。

1.3 “雙師型”商務(wù)英語(yǔ)教師

2 現(xiàn)狀調(diào)查與結(jié)果分析

教育部在高職高專教育教學(xué)工作合格學(xué)校評(píng)價(jià)體系中規(guī)定，“雙師型”教師是指符合下列條件之一的教師：①有兩年以上基層生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，能指導(dǎo)本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，具有中級(jí)（或以上）教師職稱；②既有講師（或以上）的教師職稱，又有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)（或以上）的專業(yè)職稱；③主持（或主要參加）兩項(xiàng)（或以上）應(yīng)用性項(xiàng)目研究，研究成果已被社會(huì)企事業(yè)單位實(shí)際應(yīng)用，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。這里的職業(yè)資格證應(yīng)該是指參加并通過(guò)了由人力資源部和社會(huì)保障部以及國(guó)家勞動(dòng)部統(tǒng)一組織的相關(guān)專業(yè)的中級(jí)以上考試，從而獲得的（執(zhí)）職業(yè)資格證、專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，與商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)有關(guān)的此類資格證為：經(jīng)濟(jì)師、國(guó)際商務(wù)師、中級(jí)以上翻譯資格證以及律師等。

本文是基于國(guó)家精品課程資源網(wǎng)和高職院校對(duì)外公布的院校級(jí)別和省級(jí)精品課程申報(bào)資料，分析并獲取高職商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)的一手資料。

2.1 調(diào)查目的

通過(guò)調(diào)查，了解目前國(guó)內(nèi)高職院校商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍在職稱結(jié)構(gòu)、兼職教師情況、專任教師相關(guān)專業(yè)背景以及雙師型教師現(xiàn)狀等。

2.2 調(diào)查對(duì)象

為客觀了解近年來(lái)高職院校復(fù)合型商務(wù)英語(yǔ)師資建設(shè)整體狀況以及存在的問(wèn)題，本文依據(jù)全國(guó)22個(gè)省、直轄市和自治區(qū)59所獨(dú)立設(shè)置的高職院校的商務(wù)英語(yǔ)精品課程的課題負(fù)責(zé)人、主講教師410人，及95名兼職教師作為調(diào)查對(duì)象，其中，廣東、浙江、湖南、山東、遼寧等省被抽樣的商務(wù)英語(yǔ)精品課程多達(dá)5個(gè)以上。

2.3 調(diào)查結(jié)果與分析

高職商務(wù)英語(yǔ)精品課程課題負(fù)責(zé)人、主講教師隊(duì)伍情況如下：

2.3.1 職稱情況

調(diào)查表明：156名商務(wù)英語(yǔ)教師具有高級(jí)職稱（教授、副教授等），占38%；中級(jí)職稱為153名，占37.3%；初級(jí)職稱教師只占24.6%。表面看商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)分配較合理，然而在高級(jí)職稱教師中，專業(yè)背景涉及商科、經(jīng)管、經(jīng)貿(mào)類專業(yè)、企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷以及擁有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)的教師僅有76人。

2.3.2 專兼教師情況

教育部辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展高職高專院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估中指出：兼職教師與專業(yè)課與實(shí)踐指導(dǎo)教師合計(jì)數(shù)之比達(dá)20%以上為優(yōu)秀，10%為合格。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，33個(gè)學(xué)院的商務(wù)英語(yǔ)精品課程擁有兼職教師，無(wú)兼職教師的為26個(gè)；專兼教師比例符合教育部提出的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的僅有23所院校的商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)。

2.3.3 專任教師的專業(yè)知識(shí)背景

調(diào)查結(jié)果表明：第一類（本、碩專業(yè)）純英語(yǔ)背景的教師為321，高達(dá)78.3%；第二類有商務(wù)英語(yǔ)背景的教師為47人，12.2%；第三類“雙師型”商務(wù)英語(yǔ)教師為9人，占2.2%；第四類商科或經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)等背景教師是28人，占6.8%；其他為5人，僅占1.2%。

2.3.4 雙師型教師

196人擁有“雙師型”資格的教師，占總?cè)藬?shù)的47.8%。其中，104人持有各類職業(yè)資格證書(shū)；37人具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷；有55人達(dá)到雙師素質(zhì)。但是僅有24人擁有符合教育部的雙師型職業(yè)資格證，占持有證書(shū)教師的比例僅為2.4%，其余97.6%為行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)或國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證書(shū)以及教育部專門(mén)開(kāi)展的短期培訓(xùn)資格證，而具有雙師資格證書(shū)又有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的只有37人，占19%。

3 商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1 職稱評(píng)審與師資建設(shè)相背離

高級(jí)職稱的商務(wù)英語(yǔ)教師往往是該專業(yè)的負(fù)責(zé)人、帶頭人或者骨干教師，但是，其自身專業(yè)背景知識(shí)的不足、企業(yè)實(shí)踐履歷的缺乏，造成目前高職院校商務(wù)英語(yǔ)師資結(jié)構(gòu)矛盾，結(jié)果商務(wù)英語(yǔ)課程建設(shè)、專業(yè)改革、教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)等很難開(kāi)展[2]，制約了高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其主要原因是各類高職院的教師職稱評(píng)定，基本與普通本科高校扭在一起，沒(méi)有突顯高職教育的特色，如不區(qū)別對(duì)待，勢(shì)必造成高職教師職稱評(píng)聘的導(dǎo)向與高職教育對(duì)教師素質(zhì)能力的要求相背離。

3.2 專業(yè)知識(shí)短板的制約作用

目前除了少數(shù)從事商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)工作的專任教師比較符合復(fù)合型商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)條件外，大多數(shù)商務(wù)英語(yǔ)教師并無(wú)相關(guān)專業(yè)背景，盡管其深厚的外語(yǔ)教學(xué)功底和扎實(shí)的英語(yǔ)能力在英語(yǔ)教學(xué)方面具有優(yōu)勢(shì)，然而其先天商務(wù)知識(shí)的欠缺勢(shì)必將商務(wù)英語(yǔ)課變成機(jī)械的英漢翻譯課，背離了商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)復(fù)合型的特點(diǎn)。

3.3 真正的“雙師型”素質(zhì)教師缺乏

首先，雙師型教師不到所調(diào)查人數(shù)的一半。其中，真正擁有符合教育部規(guī)定的持證雙師的數(shù)量極少。

其次，許多院校商務(wù)英語(yǔ)雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)存在標(biāo)準(zhǔn)低、認(rèn)證混亂，以及缺乏對(duì)“雙師型”教師的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度等問(wèn)題。另外，雙師型教師應(yīng)該具備豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，然而由于各類高職院校缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，既不重視在職教師企業(yè)頂崗鍛煉，又不愿意對(duì)在職教師的專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行投入，結(jié)果在職教師的“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)，包括教師定期到企業(yè)交流實(shí)踐等，基本上還只是在學(xué)院范圍內(nèi)各自實(shí)施，沒(méi)有在面上形成制度。

3.4 兼職師資建設(shè)困難重重

在專職“雙師型”教師數(shù)量不足或在多數(shù)專任教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀下，具有扎實(shí)技能和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師是彌補(bǔ)這一缺口的有效師資力量。然而，目前高職商務(wù)英語(yǔ)兼職教師嚴(yán)重?cái)?shù)量不足，勢(shì)必導(dǎo)致高職院校的商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)發(fā)展與社會(huì)實(shí)際相脫節(jié)。

4 高職商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

4.1 職業(yè)教育特色的職稱制度亟待建立

從高等職業(yè)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，其職稱評(píng)審和晉升制度改革勢(shì)在必行。教育部門(mén)應(yīng)出臺(tái)適合職業(yè)教育的特點(diǎn)教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)、行業(yè)影響力和技能考核等級(jí)等列為重要指標(biāo)。建立一套有別于高校理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員系列，又有別于技工學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師系列的實(shí)訓(xùn)教師職稱系列。其中，商務(wù)英語(yǔ)教師具備“雙師”素質(zhì)應(yīng)當(dāng)納入重要的評(píng)審體系之一，這將有利于復(fù)合型高職商務(wù)英語(yǔ)教師隊(duì)伍的建設(shè)。

4.2 復(fù)合型商務(wù)英語(yǔ)教師培養(yǎng)趨勢(shì)

4.2.1 頂崗實(shí)踐培養(yǎng)“雙師型”教師

近年來(lái)，一些院校出臺(tái)政策選派商務(wù)英語(yǔ)專任教師定期到企業(yè)頂崗實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)的做法，同時(shí)采取配套措施，激勵(lì)和鼓勵(lì)有能力、有潛力的教師通過(guò)與外經(jīng)貿(mào)一線崗位的交流，成長(zhǎng)為真正的“雙師型”教師。這一做法，值得在全國(guó)范圍內(nèi)借鑒、推廣。

4.2.2 校企合作培養(yǎng)復(fù)合型教師

校企合作培養(yǎng)師資是職業(yè)教育的發(fā)展方向，增強(qiáng)高職院校商務(wù)英語(yǔ)類專業(yè)與行業(yè)、企業(yè)的密切程度，有利于實(shí)現(xiàn)校企合作共贏的和諧發(fā)展局面，可以從根本上解決復(fù)合型商務(wù)英語(yǔ)師資培養(yǎng)問(wèn)題。

4.2.3 “三能”教師替代“雙師型”教師

當(dāng)前高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)必須從“雙師素質(zhì)”的教師過(guò)渡到體現(xiàn)高職特點(diǎn)的“三能”教師，即能勝任理論教學(xué)，又能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)，還能與企業(yè)合作開(kāi)展應(yīng)用研究[3]。

4.3 多方協(xié)作，建立穩(wěn)定持久的兼職隊(duì)伍

商務(wù)英語(yǔ)兼職教師的實(shí)踐技能和經(jīng)驗(yàn)是校內(nèi)專任教師不可比擬的，同時(shí)也是不可替代的。因此，要從政府、社會(huì)、院校多個(gè)層面系統(tǒng)解決。教育部門(mén)應(yīng)制定有利于高職院校引進(jìn)兼職教師的機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)。同時(shí)，各類院校應(yīng)將商務(wù)英語(yǔ)兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)納入學(xué)校建設(shè)，提高兼職教師隊(duì)伍的管理高度。包括提高兼職教師的待遇，提升其在校的地位，為教學(xué)工作建立靈活的管理制度。

5 結(jié)語(yǔ)

商務(wù)英語(yǔ)的學(xué)科交叉性以及復(fù)合型應(yīng)用人才的培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)從事該專業(yè)教學(xué)的教師提出了較高的要求，它要求教師不光要具備扎實(shí)的英語(yǔ)水平和跨文化交際能力，掌握必備的教學(xué)理論、教學(xué)技能，還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力、堅(jiān)實(shí)的商務(wù)背景知識(shí)[4]。因此，復(fù)合型的高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)成為了高職商務(wù)英語(yǔ)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

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[2]何建菊.對(duì)高職商務(wù)英語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].河南科技學(xué)院報(bào)，2011（2）.

[3]丁金昌.高職院校“三能”師資隊(duì)伍建設(shè)的思考與實(shí)踐[J].中國(guó)高教研究，2012（7）.

篇（7）

*年6月，國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的頒布，正式確立了物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格制度，奠定了物業(yè)管理師制度的法律基礎(chǔ)；*年11月，人事部、建設(shè)部印發(fā)《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實(shí)施辦法》和《物業(yè)管理師資格認(rèn)定考試辦法》，將物業(yè)管理師資格正式納入了國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格系列，標(biāo)志著物業(yè)管理師制度的初步建立；*年5月，建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施物業(yè)管理師制度職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確要求建設(shè)部職業(yè)資格注冊(cè)中心和中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)部、人事部的監(jiān)督指導(dǎo)下，共同做好物業(yè)管理師職業(yè)資格的有關(guān)工作；同年6月建設(shè)部發(fā)文成立了全國(guó)物業(yè)管理師制度管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)物業(yè)管理師制度實(shí)施和管理工作。此后，有關(guān)各項(xiàng)工作順利起步，并于當(dāng)年10月舉行了全國(guó)物業(yè)管理師認(rèn)定考試。*年12月，人事部辦公廳和建設(shè)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公布物業(yè)管理師資格認(rèn)定考試結(jié)果的通知》，全國(guó)有1119名從業(yè)人員取得了物業(yè)管理師資格。首批物業(yè)管理師的誕生，預(yù)示著物業(yè)管理師制度全面實(shí)施的良好開(kāi)局，是我們行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事。今天，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)在廣州隆重召開(kāi)全國(guó)首批物業(yè)管理師大會(huì)，我想借此機(jī)會(huì)就物業(yè)管理師制度建設(shè)談四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、從業(yè)人員素質(zhì)與職業(yè)資格制度

1.從業(yè)隊(duì)伍的壯大對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

我國(guó)物業(yè)管理是伴隨著住房制度改革和住房商品化進(jìn)程產(chǎn)生的新興行業(yè)，從*年*市誕生全國(guó)第一家物業(yè)管理公司和第一批物業(yè)管理從業(yè)人員開(kāi)始，短短二十六年時(shí)間里，物業(yè)管理從業(yè)隊(duì)伍經(jīng)歷了從無(wú)到有、不斷發(fā)展壯大的過(guò)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)從業(yè)人員已超過(guò)350萬(wàn)人，分布在3萬(wàn)多家物業(yè)管理企業(yè)。崗位類型從操作層的保潔、綠化、維修、秩序管理，管理層的項(xiàng)目經(jīng)理、管理處主任、部門(mén)經(jīng)理到?jīng)Q策層的各類總監(jiān)、副總經(jīng)理和總經(jīng)理；服務(wù)領(lǐng)域從單一類型物業(yè)到綜合性物業(yè)，從純市場(chǎng)化的物業(yè)管理到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的后勤社會(huì)化物業(yè)管理，從新建物業(yè)到房改房和老舊住宅小區(qū)管理。目前物業(yè)管理范圍已經(jīng)覆蓋了住宅、寫(xiě)字樓、工業(yè)區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、會(huì)展中心、體育場(chǎng)館、步行街等，去年以來(lái)還進(jìn)入了對(duì)鄉(xiāng)村的管理；管理面積超過(guò)100億平方米的房屋，已經(jīng)將全國(guó)城鎮(zhèn)50%以上的不動(dòng)產(chǎn)納入了我們的日常管理中。

隨著住房成為大多數(shù)居民家庭的最主要財(cái)產(chǎn)以及財(cái)富積累的主要形式，居民對(duì)住房財(cái)產(chǎn)的使用、維護(hù)、保值講了較強(qiáng)的服務(wù)需求；隨著人民群眾生活水平的提高，大家對(duì)居住環(huán)境、社區(qū)秩序也有了較高的追求；與此同時(shí)，還產(chǎn)生了協(xié)調(diào)房屋所有權(quán)人公共空間、共用設(shè)施設(shè)備等共同利益的需要；由此形成對(duì)物業(yè)管理與服務(wù)的巨大社會(huì)需求。勞動(dòng)密集性的行業(yè)特征和剩余勞動(dòng)力的相對(duì)富裕，提供了物業(yè)管理行業(yè)廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。為滿足業(yè)主不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求，廣大物業(yè)管理從業(yè)人員在薪酬收入相對(duì)偏低、誤解偏見(jiàn)相對(duì)較多的壓力下，克服成本剛性增長(zhǎng)和服務(wù)收費(fèi)缺乏彈性等諸多困難，不斷提升物業(yè)服務(wù)的品質(zhì)。他們的辛勤工作不僅改善了人居和工作環(huán)境，維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定，提高了城市管理水平，而且擴(kuò)大了住房消費(fèi)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。北京、上海、*等城市物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已占當(dāng)?shù)貒?guó)民生產(chǎn)總值的2%左右。

2.專業(yè)素質(zhì)的差距對(duì)行業(yè)發(fā)展的制約

在充分肯定物業(yè)管理從業(yè)人員對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，與從業(yè)隊(duì)伍在數(shù)量的快速增長(zhǎng)相比，其專業(yè)素質(zhì)并未得到同步提高。盡管伴隨著物業(yè)管理的發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人，并逐步成長(zhǎng)為行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，但多種原因造成從業(yè)人員隊(duì)伍的整體建設(shè)滯后于行業(yè)的發(fā)展。一是物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)薄弱，隊(duì)伍建設(shè)跟不上行業(yè)的快速發(fā)展；二是從業(yè)人員來(lái)源各行各業(yè)，其專業(yè)背景的多樣性和差異性，加上缺乏嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，顯露出整體素質(zhì)參差不齊，部分經(jīng)理人的專業(yè)素質(zhì)與所在崗位的要求有明顯的差距；三是與物業(yè)管理的上游產(chǎn)業(yè)（如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）相比，微利甚至虧損的經(jīng)營(yíng)狀況，以及較低的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，難以吸引高學(xué)歷高素質(zhì)的人才；四是現(xiàn)階段我國(guó)物業(yè)管理還處于擴(kuò)張型發(fā)展時(shí)期，客觀上需要大量的物業(yè)管理專業(yè)人員滿足市場(chǎng)需求，但在沒(méi)有嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的情況下，入行人員良莠不齊、魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象難以避免。

從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的差距突出表現(xiàn)在稱職的職業(yè)經(jīng)理人匱缺，現(xiàn)有部分管理人員在法律知識(shí)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力等方面都與承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，人才的短缺已經(jīng)成為制約行業(yè)進(jìn)步的“瓶頸”。個(gè)別運(yùn)作不規(guī)范的企業(yè)和專業(yè)素質(zhì)較低的從業(yè)人員的存在，使一些物業(yè)服務(wù)水平不盡人意，客戶關(guān)系緊張，收費(fèi)率下降，甚至引發(fā)激烈沖突和矛盾，降低了行業(yè)的公信力，損害了行業(yè)的形象，嚴(yán)重影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，已經(jīng)成為物業(yè)管理行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

3.職業(yè)資格制度的確立對(duì)現(xiàn)實(shí)難題的破解

針對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低的狀況，*年，建設(shè)部人事教育司和房地產(chǎn)業(yè)司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、管理員崗位培訓(xùn)合格上崗制度的通知》，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)有關(guān)重要崗位實(shí)行持證上崗制度。該制度在實(shí)施過(guò)程中，逐步總結(jié)出物業(yè)管理企業(yè)有關(guān)管理崗位人員的必備知識(shí)和必備能力，建立起一套既考察基礎(chǔ)知識(shí)，又注重實(shí)際能力的考核方法。持證上崗制度實(shí)施后，全國(guó)有十萬(wàn)名以上的物業(yè)管理從業(yè)人員通過(guò)了物業(yè)管理基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，這對(duì)提高從業(yè)人員的理論水平和專業(yè)技術(shù)起到了積極的作用。與此同時(shí)，全國(guó)各地的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也根據(jù)實(shí)際情況和地域特征，因地制宜地對(duì)本地區(qū)的從業(yè)人員進(jìn)行多種形式的崗位培訓(xùn)，不同程度促進(jìn)了物業(yè)管理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力的提高。

但是，持證上崗制度的初級(jí)性、試驗(yàn)性和弱強(qiáng)制性都決定了該制度的局限性。隨著物業(yè)管理行業(yè)的迅猛發(fā)展以及對(duì)物業(yè)管理認(rèn)識(shí)的不斷深化，大家逐步認(rèn)識(shí)到，對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員實(shí)行更加嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，是提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的必要途徑。因此，*年6月份出臺(tái)的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十三條明確規(guī)定：“從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書(shū)?！?/p>

《物業(yè)管理?xiàng)l例》之所以將物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格設(shè)定為行政許可，是基于對(duì)物業(yè)管理服務(wù)公益性的基本判斷。物業(yè)管理的專業(yè)管理人員，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理以及管理處主任（項(xiàng)目經(jīng)理）等，作為物業(yè)管理的直接組織者，其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)高低，直接關(guān)系到物業(yè)的承接查驗(yàn)、維修養(yǎng)護(hù)等管理服務(wù)水平，直接關(guān)系到業(yè)主的共同利益和社會(huì)公共利益的維護(hù)。物業(yè)管理活動(dòng)的特殊性，經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)性以及涉及學(xué)科多、管理復(fù)雜等特點(diǎn)，決定了物業(yè)管理從業(yè)人員，尤其是經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人員，只有全面掌握物業(yè)管理的法律法規(guī)，具備扎實(shí)的物業(yè)管理知識(shí)和良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，才能保證物業(yè)管理的正常運(yùn)作，妥善處理物業(yè)管理活動(dòng)中的各類問(wèn)題，為業(yè)主提供價(jià)有所值的服務(wù)，使所管物業(yè)保值增值。因此，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入控制，要求相關(guān)從業(yè)人員必須達(dá)到從事物業(yè)管理行業(yè)必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)行業(yè)人才短缺的被動(dòng)局面，切實(shí)提高從業(yè)人員的整體專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。

二、物業(yè)管理師制度與物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展

黨的*報(bào)告將“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”作為全黨和新一屆中央委員會(huì)的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略思想，*報(bào)告講：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展、核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”新時(shí)期我國(guó)物業(yè)管理貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同樣要從“發(fā)展”、“以人為本”、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”四個(gè)方面入手，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。物業(yè)管理師制度，正是圍繞了“以人為本”（以業(yè)主和物業(yè)管理從業(yè)人員為本）的核心，統(tǒng)籌兼顧物業(yè)管理師的綜合素質(zhì)，以達(dá)到物業(yè)管理關(guān)系的全面協(xié)調(diào)和物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，推行物業(yè)管理師制度，是物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的必然選擇，也是促進(jìn)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的制度保證，必將對(duì)我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1.物業(yè)管理師制度是物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的必然選擇

（1）物業(yè)管理師制度的實(shí)施有利于推進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化進(jìn)程

物業(yè)管理專業(yè)化是指物業(yè)管理專業(yè)人員在掌握和了解法律、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)保、消防以及公共關(guān)系、心理學(xué)等多方面學(xué)科和知識(shí)，并經(jīng)過(guò)相關(guān)專業(yè)崗位實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上，成功滿足物業(yè)管理執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代樓宇的智能化程度不斷提高，客觀上要求物業(yè)管理從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，以滿足物業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理的需要；另一方面，業(yè)主對(duì)物業(yè)管理消費(fèi)和財(cái)產(chǎn)管理意識(shí)的增強(qiáng)，主觀上要求物業(yè)管理從業(yè)人員必須具備管理物業(yè)、服務(wù)業(yè)主的專業(yè)知識(shí)和技能。物業(yè)管理師制度的實(shí)施，正是通過(guò)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制的方式，保證了物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人必須具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷和工作經(jīng)歷，掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和能力，必須是有能力承擔(dān)有關(guān)專業(yè)管理工作的專業(yè)人才；同時(shí)，也為社會(huì)提供了評(píng)判物業(yè)管理師專業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

（2）物業(yè)管理師制度的實(shí)施有利于促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范化進(jìn)程

規(guī)范物業(yè)管理行為是《物業(yè)管理?xiàng)l例》以及其他物業(yè)管理政策法規(guī)的基本目標(biāo)，物業(yè)管理師制度通過(guò)規(guī)范物業(yè)管理從業(yè)人員進(jìn)而規(guī)范物業(yè)管理行為，無(wú)疑是最有效的治標(biāo)之法?！段飿I(yè)管理師制度暫行辦法》規(guī)定，從業(yè)人員必須通過(guò)考試才能取得物業(yè)管理師資格，物業(yè)管理師必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)才能執(zhí)業(yè)，物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由物業(yè)管理師擔(dān)任。隨著物業(yè)管理師制度的全面推行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理師從事物業(yè)管理活動(dòng)的，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，給業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十一條關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定也將真正落到實(shí)處。

（3）物業(yè)管理師制度的實(shí)施有利于促進(jìn)物業(yè)管理的市場(chǎng)化進(jìn)程

物業(yè)管理區(qū)別于傳統(tǒng)房屋管理的基本特征是市場(chǎng)化，物業(yè)管理的市場(chǎng)化不僅表現(xiàn)為物業(yè)管理服務(wù)的等價(jià)有償和市場(chǎng)選擇，同樣表現(xiàn)為物業(yè)管理勞動(dòng)力要素的市場(chǎng)化。物業(yè)管理師制度的推行，確立了物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人的社會(huì)地位，對(duì)物業(yè)管理師應(yīng)當(dāng)具備的執(zhí)業(yè)能力作了明確規(guī)定，不僅有利于業(yè)主通過(guò)擁有物業(yè)管理師的數(shù)量來(lái)判斷選擇高水準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，而且有利于物業(yè)管理師通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)來(lái)選擇從業(yè)單位。今后企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)凸現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)上，通過(guò)市場(chǎng)資源和人才資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，打造一批具有優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)的品牌企業(yè)，改變目前行業(yè)魚(yú)龍混雜的狀況。

（4）物業(yè)管理師制度的實(shí)施有利于促進(jìn)物業(yè)管理的國(guó)際化進(jìn)程

物業(yè)管理起源于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，英國(guó)、美國(guó)、歐盟以及我國(guó)港臺(tái)地區(qū)在物業(yè)管理實(shí)踐中積累了許多成熟的經(jīng)驗(yàn)。在物業(yè)管理從業(yè)人員的管理上，美國(guó)的注冊(cè)物業(yè)管理經(jīng)理制度、英國(guó)的皇家特許屋宇經(jīng)理制度、香港的注冊(cè)房屋經(jīng)理制度等都對(duì)我國(guó)物業(yè)管理從業(yè)人員的管理具有借鑒意義。社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)加入WTO的客觀形勢(shì)，海外物業(yè)管理企業(yè)大量進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)，都要求我們的專業(yè)人員資格制度與國(guó)際通行規(guī)則接軌。物業(yè)管理師制度的建立，不僅順應(yīng)了時(shí)代的潮流，而且有利于促進(jìn)我國(guó)物業(yè)管理的國(guó)際化進(jìn)程。

物業(yè)管理的專業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化和國(guó)際化，是我國(guó)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的基本方向，物業(yè)管理師制度對(duì)物業(yè)管理專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化和國(guó)際化進(jìn)程的有力推進(jìn)作用，決定了物業(yè)管理師制度是我國(guó)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

2.物業(yè)管理師制度是物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的制度保證

物業(yè)管理師制度不僅符合物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的方向，而且為物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展提供了制度保證。為向社會(huì)提供合格的從業(yè)人員，我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)中充分考慮到物業(yè)管理師應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。

（1）相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷背景

申請(qǐng)參加物業(yè)管理師資格考試的人員，必須取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)與工程或土建大專以上學(xué)歷，取得其他專業(yè)相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位的，報(bào)考條件中相應(yīng)增加兩年的工作年限和從業(yè)年限限制；

（2）相關(guān)的專業(yè)知識(shí)

物業(yè)管理師資格考試科目為《物業(yè)管理基本制度與政策》、《物業(yè)管理實(shí)務(wù)》、《物業(yè)管理綜合能力》和《物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理》四門(mén)，其中涵蓋了物業(yè)管理、建筑工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理等專業(yè)知識(shí)，包括物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。

（3）相應(yīng)的執(zhí)業(yè)技能

從物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)范圍來(lái)看，物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)技能應(yīng)包括：①制定并組織實(shí)施物業(yè)管理方案；②審定并監(jiān)督執(zhí)行物業(yè)管理財(cái)務(wù)預(yù)算；③查驗(yàn)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)資料；④負(fù)責(zé)房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的維修、養(yǎng)護(hù)、管理；⑤維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序等等。

（4）豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)申請(qǐng)參加物業(yè)管理資格考試人員的不同學(xué)歷背景，物業(yè)管理師制度規(guī)定了不同的工作年限和從業(yè)年限標(biāo)準(zhǔn)，其中中專學(xué)歷的必須從事物業(yè)管理工作滿8至10年，取得博士學(xué)位的也必須從事物業(yè)管理工作滿1年。

（5）良好的職業(yè)道德

物業(yè)管理師應(yīng)當(dāng)妥善處理物業(yè)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，誠(chéng)實(shí)守信，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理服務(wù)，對(duì)注冊(cè)物業(yè)管理師建立誠(chéng)信檔案，接受業(yè)主和社會(huì)的監(jiān)督；

3.物業(yè)管理師制度對(duì)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響

（1）提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

不同于其他資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，勞動(dòng)密集型的特征決定了人力資本是物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵要素，人才是物業(yè)管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，擁有一定數(shù)量的注冊(cè)物業(yè)管理師不僅增強(qiáng)了其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)能力，而且有利于企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的評(píng)定和品牌形象的樹(shù)立；對(duì)于行業(yè)來(lái)講，擁有一定規(guī)模的物業(yè)管理師，不僅有利于造就一支懂經(jīng)營(yíng)、精業(yè)務(wù)、重服務(wù)、守道德的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，而且有利于業(yè)主將物業(yè)管理作為建筑物管理的首選模式。

（2）強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

物業(yè)管理是一種企業(yè)以較少資本管理業(yè)主龐大資產(chǎn)的行業(yè)，隨著業(yè)主財(cái)產(chǎn)觀念的增強(qiáng)和維權(quán)意識(shí)的提高，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。物業(yè)管理師制度規(guī)定，物業(yè)管理項(xiàng)目的關(guān)鍵性文件，必須經(jīng)物業(yè)管理師簽字實(shí)施，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，這都要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化物業(yè)管理師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提升職業(yè)水平，避免因職業(yè)失誤承擔(dān)法律責(zé)任。

（3）完善現(xiàn)代企業(yè)制度

由于歷史的原因，現(xiàn)階段我國(guó)仍有大量物業(yè)服務(wù)企業(yè)尚未建立法人治理結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，這在一定程度上制約著企業(yè)的做大做強(qiáng)。物業(yè)管理師制度規(guī)定，物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理師擔(dān)任，物業(yè)管理師只能在一個(gè)具有物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)物業(yè)管理項(xiàng)目的管理工作，這就意味著今后的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，所有者和經(jīng)營(yíng)者的分離，決策層和管理層的分工，注冊(cè)物業(yè)管理師擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人將成為常態(tài)。物業(yè)管理師的大量出現(xiàn)，為現(xiàn)代企業(yè)制度的完善奠定了人才基礎(chǔ)，有利于企業(yè)的兼并重組和優(yōu)勝劣汰，有利于提高物業(yè)管理行業(yè)的規(guī)模效益。

（4）優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制

專業(yè)管理人員職業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，提高了物業(yè)管理師資格的含金量;物業(yè)管理師與經(jīng)濟(jì)師中級(jí)技術(shù)職稱的掛鉤也會(huì)激發(fā)從業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)與參加考試的積極性;隨著物業(yè)管理師制度的逐步推進(jìn)，客觀上會(huì)形成對(duì)現(xiàn)有物業(yè)管理經(jīng)理人隊(duì)伍的清理。它既能給在職的從業(yè)人員帶來(lái)壓力，迫使在職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)，不斷更新知識(shí)和增強(qiáng)技能，加強(qiáng)提高處理問(wèn)題的能力，盡快加入到物業(yè)管理師的隊(duì)伍中來(lái),成為稱職的管理者。同時(shí)，也會(huì)吸引更多業(yè)外優(yōu)秀人才進(jìn)人業(yè)內(nèi)。隨著有關(guān)物業(yè)管理師薪資報(bào)酬的增加和專業(yè)地位的提升，勢(shì)必優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制，提升人力資源的合理配置和有效利用。

（5）改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是粗放型的，專業(yè)分工的粗糙和專業(yè)人才的短缺，致使許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)保持著“大而全”“小而全”經(jīng)營(yíng)模式，人力成本居高不下，企業(yè)包袱日益加重。物業(yè)管理師制度的推廣，為行業(yè)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供了可能。在《勞動(dòng)合同法》全面實(shí)施的背景下，一批具有物業(yè)管理人才優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，將實(shí)現(xiàn)由物業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)商向物業(yè)服務(wù)集成商的角色轉(zhuǎn)換；一批品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作重點(diǎn)，將從直接從事低附加值的基礎(chǔ)管理服務(wù)向承擔(dān)高附加值的資產(chǎn)管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（6）改變行業(yè)社會(huì)形象

如果說(shuō)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的頒布確立了物業(yè)管理行業(yè)的法律地位，那么物業(yè)管理師制度的實(shí)施則確立了物業(yè)管理從業(yè)人員的專業(yè)地位。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，物業(yè)管理從業(yè)人員被視為重復(fù)簡(jiǎn)單勞動(dòng)的復(fù)制者，社會(huì)認(rèn)同感不高，一些從業(yè)人員為此困惑迷茫，或選擇觀望、或選擇離開(kāi)，致使行業(yè)內(nèi)原本不多的專業(yè)人才流失嚴(yán)重。物業(yè)管理師制度的推行，把物業(yè)管理師納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)系列，將大大改善行業(yè)社會(huì)形象，提升行業(yè)社會(huì)地位。

三、制度實(shí)施情況與下步工作安排

1.物業(yè)管理師制度實(shí)施情況

（1）職責(zé)分工和機(jī)構(gòu)設(shè)置

為落實(shí)國(guó)人部發(fā)[*]95號(hào)文件要求，進(jìn)一步做好物業(yè)管理師制度的實(shí)施工作，建設(shè)部辦公廳于*年5月下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施物業(yè)管理師制度職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了相關(guān)部門(mén)在實(shí)施物業(yè)管理制度工作中的具體職責(zé)分工。為加強(qiáng)對(duì)實(shí)施物業(yè)管理師制度的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，建設(shè)部辦公廳于*年6月下發(fā)《關(guān)于成立全國(guó)物業(yè)管理師制度管理委員會(huì)的通知》，正式成立“全國(guó)物業(yè)管理師制度管理委員會(huì)”，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)物業(yè)管理師制度實(shí)施和管理工作。

（2）考試大綱和參考教材

在建設(shè)部人事教育司和房地產(chǎn)業(yè)司的指導(dǎo)下，在部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心的組織下，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)編寫(xiě)了《物業(yè)管理師資格考試大綱》,并在*年8月通過(guò)人事部的審定。中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)的《中國(guó)物業(yè)管理師職業(yè)資格考試參考教材》于*年8月正式出版發(fā)行，為參加物業(yè)管理師資格認(rèn)定考試人員的考前復(fù)習(xí)創(chuàng)造了條件。

（3）師資培訓(xùn)和考試命題

中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)分別于*年9月和*年3月進(jìn)行了首期物業(yè)管理師師資培訓(xùn)工作，來(lái)自全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的學(xué)員共506人次參加了四個(gè)科目的培訓(xùn)，其中410人次通過(guò)考試并獲得《物業(yè)管理師師資證》。在匯總首期四個(gè)科目師資培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)秀者（總分80分以上且口試75分以上）名單基礎(chǔ)上，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)建立了“中國(guó)物業(yè)管理師師資庫(kù)”，向全社會(huì)推薦物業(yè)管理師資格考試培訓(xùn)的師資人選。*年9月，全國(guó)物業(yè)管理師認(rèn)定考試辦公室組織了4名在物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)具有一定知名度，從事或研究物業(yè)管理工作多年的專家，組成認(rèn)定考試科目《物業(yè)管理實(shí)務(wù)》的命題專家組，順利完成了兩套試卷的設(shè)計(jì)、初審、組卷和終審等命題工作。

（4）認(rèn)定考試和審核公示

*年10月28日，全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共1391人通過(guò)省級(jí)認(rèn)定考試管理機(jī)構(gòu)的初步審查，參加了物業(yè)管理資格認(rèn)定考試?？荚嚱Y(jié)束后，全國(guó)認(rèn)定考試辦公室擬定了《評(píng)分工作辦法》，作為各地省級(jí)考務(wù)部門(mén)的閱卷評(píng)分依據(jù)，*年11月底，各地試卷評(píng)分及匯總工作基本結(jié)束，全國(guó)共有1294人考試合格。*年初，建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心和中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)組織人員對(duì)考試及格申報(bào)者的材料認(rèn)真審核，通知部分不符合申報(bào)條件人員及時(shí)補(bǔ)充了申報(bào)材料。*年8月和11月，在全國(guó)認(rèn)定考試辦公室對(duì)符合認(rèn)定考試條件的人員名單進(jìn)行了兩次公示，對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào)材料進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)后，全國(guó)共有1119名從業(yè)人員符合條件。*年12月10日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合審批并公布了認(rèn)定考試合格人員名單。

2.認(rèn)定考試暴露出來(lái)的問(wèn)題

這次認(rèn)定考試取得了圓滿成功,但也暴露出的一些值得我們認(rèn)真關(guān)注的問(wèn)題。首先是參考人員數(shù)量偏少。盡管有些人是因?yàn)槭艿街屑?jí)職稱和專業(yè)論文兩個(gè)硬性條件的限制不能參考，但總體看，還是反映出具備一定工作年限和工作經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。以河南省為例，截至*年底，全省共有1260多家物業(yè)服務(wù)公司，從業(yè)人員10多萬(wàn)，管房面積達(dá)2億多平方米，由此推算，至少需要2000名左右經(jīng)理人。而此次獲參考資格的僅29人，實(shí)際參考21人，及格18人，認(rèn)定16人；其次是地域差別過(guò)大。最多的廣東省212人，最少的江西、青海僅1人。10—50人的省份（直轄市、自治區(qū)）17個(gè)，少于10人的省份（自治區(qū)）7個(gè)。北京、上海、*、重慶四個(gè)直轄市加廣東省的準(zhǔn)考人數(shù)占全國(guó)總數(shù)約40%。這反映了不同地區(qū)物業(yè)管理發(fā)展水平及人才狀況的明顯差異；其三是部分人員的考試成績(jī)很不理想。在如此嚴(yán)格的學(xué)歷、職稱、從業(yè)時(shí)間、工作業(yè)績(jī)等申報(bào)條件，以及不搞偏題的出題原則下，仍有85人沒(méi)有達(dá)到及格線，有兩個(gè)省不及格人數(shù)占到參考人數(shù)的20－30％，最低分?jǐn)?shù)不到20分，以這種政策水平負(fù)責(zé)管理工作確實(shí)讓人擔(dān)心；其四是運(yùn)用政策法規(guī)對(duì)案例的分析能力亟待提高。從各種題型得分情況看，案例分析丟分最多，這暴露出一些經(jīng)理人對(duì)法規(guī)學(xué)習(xí)十分欠缺，理解差，實(shí)際處理問(wèn)題能力薄弱。盡管這次只是對(duì)資歷較長(zhǎng)人員的認(rèn)定考試，下步將舉行較大范圍的全國(guó)物業(yè)管理師統(tǒng)一考試，相信會(huì)有一些后起之秀有突出表現(xiàn)，但不可否認(rèn)，認(rèn)定考試結(jié)果在一定程度上反映了行業(yè)人才短缺、素質(zhì)亟待提高的突出問(wèn)題，加快經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)迫在眉睫。

3.下一階段主要工作

12月初，全國(guó)物業(yè)管理師制度管理委員會(huì)工作會(huì)議在三亞召開(kāi)，建設(shè)部人事教育司、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司、職業(yè)資格注冊(cè)中心和中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)，對(duì)一年多的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)下步工作的開(kāi)展達(dá)成了一致意見(jiàn)。有關(guān)部門(mén)將通力協(xié)作，做好以下各項(xiàng)工作。

（1）積極協(xié)調(diào)人事部，爭(zhēng)取明年初由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門(mén)向這次認(rèn)定的人員頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設(shè)部用印的《物業(yè)管理師資格證書(shū)》；

（2）由中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)制發(fā)“物業(yè)管理師誠(chéng)信自律規(guī)則”,在資格證書(shū)頒發(fā)的基礎(chǔ)上,抓緊建立首批物業(yè)管理師信用檔案體系(物業(yè)管理師信用檔案軟件研制工作已經(jīng)完成)；

（3）研究物業(yè)管理師注冊(cè)工作內(nèi)容，制訂“物業(yè)管理師注冊(cè)工作辦法”，并對(duì)首批取得資格證書(shū)的物業(yè)管理師進(jìn)行初始注冊(cè)；

（4）由于國(guó)家行政性收費(fèi)立項(xiàng)工作暫停，物業(yè)管理師資格考試收費(fèi)項(xiàng)目未能得到財(cái)政部門(mén)的批復(fù)，今年的物業(yè)管理師考試未能如期進(jìn)行。我們將加快協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，促成考試收費(fèi)早日立項(xiàng)，爭(zhēng)取明年四月份開(kāi)展首次物業(yè)管理師考試，力保明年第三季度的考試如期進(jìn)行;

（5）建立物業(yè)管理師資格考試命題專家?guī)旌驮囶}庫(kù)，編制“命題手冊(cè)”和“命題規(guī)程”，保證考試命題工作的高質(zhì)量；

（6）總結(jié)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，組織制訂“物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)”，并在全行業(yè)宣傳推廣；

（7）研究物業(yè)管理師繼續(xù)教育的內(nèi)容，制定“物業(yè)管理師繼續(xù)教育辦法”，開(kāi)展首批物業(yè)管理師的繼續(xù)教育工作；

（8）加強(qiáng)與香港、澳門(mén)、臺(tái)灣及外國(guó)物業(yè)管理職業(yè)資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的交流聯(lián)絡(luò)，開(kāi)展物業(yè)管理從業(yè)人員資格互認(rèn)準(zhǔn)備工作，鼓勵(lì)符合條件的港澳有關(guān)人員參加物業(yè)管理師資格考試。

四、物業(yè)管理師與行業(yè)歷史使命

1.行業(yè)的進(jìn)步與成就

從*年至今，中國(guó)物業(yè)管理走過(guò)了二十六年的發(fā)展歷程，而對(duì)絕大多數(shù)城市來(lái)說(shuō)，物業(yè)管理是從1994年建設(shè)部制發(fā)的33號(hào)令（即《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》）之后起步的。然而，就是在不長(zhǎng)的二十六年時(shí)間里，確切地說(shuō)在短短的十三年，我們擁有了世界上最大的管理規(guī)模，最快的增長(zhǎng)速度，最多的服務(wù)企業(yè)和最龐大的從業(yè)人員隊(duì)伍；我們具有從中央到地方多層次的物業(yè)管理政策法律制度，已逐步形成一個(gè)內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范、特色鮮明的物業(yè)管理政策法規(guī)體系；我們確立了物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理和從業(yè)人員職業(yè)資格制度，通過(guò)國(guó)家行政許可來(lái)規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員；我們嘗試地將物業(yè)管理與社區(qū)管理結(jié)合起來(lái)，建立起一套有效的調(diào)處和解決物業(yè)管理糾紛的綜合機(jī)制；我們的服務(wù)理念日益與國(guó)際接軌，我們的服務(wù)品質(zhì)在快速提升，我們的客戶滿意度在不斷增長(zhǎng)；我們的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐步形成，分業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，公平、公開(kāi)、公正的物業(yè)管理市場(chǎng)在逐漸形成；我們的職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍日益壯大，越來(lái)越多的品牌企業(yè)正在涌現(xiàn)；我們的物業(yè)管理觀念漸入人心，越來(lái)越多的業(yè)主對(duì)物業(yè)管理從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)化為主動(dòng)參與。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，我們用最短的時(shí)間走過(guò)了“要不要搞物業(yè)管理”的萌芽起步階段，進(jìn)入到“怎樣搞好物業(yè)管理”的初級(jí)發(fā)展階段。我國(guó)物業(yè)管理環(huán)境的日新月異和物業(yè)管理事業(yè)的突飛猛進(jìn)，不僅得到國(guó)內(nèi)社會(huì)的高度關(guān)注和充分肯定，而且也得到許多港澳臺(tái)以及外國(guó)同行由衷的好評(píng)和贊賞。

2.行業(yè)無(wú)法回避的挑戰(zhàn)

物業(yè)管理行業(yè)在取得有目共睹成績(jī)的同時(shí)，也暴露出許多問(wèn)題和矛盾。除了前面提到專業(yè)人才的缺乏外，還有以下問(wèn)題表現(xiàn)較為突出：建設(shè)單位方面，部分開(kāi)發(fā)商未能主動(dòng)履行前期物業(yè)管理的各項(xiàng)法定義務(wù)，開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題和建管不分仍是物業(yè)管理糾紛的主要原因；物業(yè)服務(wù)企業(yè)方面，部分企業(yè)在管理服務(wù)中不能保質(zhì)保量，不能做到“以客戶為中心”和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不能公平有序，惡性競(jìng)爭(zhēng)、建管銜接和項(xiàng)目交接等問(wèn)題未能得到妥善解決；業(yè)主方面，部分業(yè)主公共權(quán)利淡漠、契約精神缺失，不遵守管理規(guī)約。部分業(yè)主團(tuán)體熱衷于動(dòng)輒炒掉物業(yè)服務(wù)企業(yè)，而對(duì)業(yè)主共同事務(wù)的管理缺位，影響到物業(yè)管理正常秩序的建立；行業(yè)管理部門(mén)方面，一些地方政府的有關(guān)部門(mén)對(duì)物業(yè)管理定位存在偏差，強(qiáng)加給物業(yè)管理行業(yè)過(guò)多的社會(huì)職能，一些地方熱衷于擴(kuò)大政府指導(dǎo)價(jià)的適用范圍，過(guò)多地采用行政手段干預(yù)物業(yè)服務(wù)價(jià)格；行業(yè)協(xié)會(huì)方面，總體表現(xiàn)為力量較為薄弱，維權(quán)職能不到位，自律機(jī)制不健全，行業(yè)自我約束、自我管理的機(jī)制尚未形成；媒體方面，部分媒體在相關(guān)新聞報(bào)道時(shí)，存在過(guò)分放大物業(yè)管理負(fù)面影響的輿論導(dǎo)向，不但沒(méi)有起到正確引導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)管理各方主體的作用，反而加深了群眾對(duì)物業(yè)管理的誤解，有的甚至對(duì)一些矛盾和糾紛的激化起到了推波助瀾的作用。上述問(wèn)題的存在，影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，加大了企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)，降低了行業(yè)的社會(huì)公信力，不利物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

我們還應(yīng)當(dāng)看到，今年以來(lái)，隨著相關(guān)政策法律的陸續(xù)出臺(tái)，物業(yè)管理的法律環(huán)境發(fā)生了重大變化，促進(jìn)了物業(yè)管理的法制化進(jìn)程，但也產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題。《物權(quán)法》實(shí)施后，業(yè)主對(duì)建筑物共有部分產(chǎn)權(quán)的明晰和對(duì)地面車位等共有部位經(jīng)營(yíng)收益的訴求，對(duì)自行管理或委托其他管理人管理建筑物的自由選擇，給物業(yè)管理行業(yè)帶來(lái)了更大的生存競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)壓力；《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，必然導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的上升，對(duì)于勞動(dòng)密集型的物業(yè)管理行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑意味著更大的成本壓力和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；《物業(yè)服務(wù)成本監(jiān)審辦法》的相關(guān)規(guī)定，使政策性住宅小區(qū)的物業(yè)管理成本更加透明，物業(yè)服務(wù)費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管更加嚴(yán)格；舊的矛盾尚未解決，新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，行業(yè)要繼續(xù)發(fā)展壯大，必須直面所有的困難和挑戰(zhàn)。

3.光榮艱巨的歷史使命

黨的*報(bào)告講了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，要確保到二0二0年全面建成小康社會(huì)，需要包括物業(yè)管理行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。今后的十幾年是物業(yè)管理攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們既要看小康社會(huì)建設(shè)的美好前景，又要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)過(guò)程的艱難曲折；既要對(duì)物業(yè)管理的發(fā)展前景充滿信心，又要做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。

新的時(shí)期，承載著全社會(huì)的希望和重托，面臨著完善自身和服務(wù)社會(huì)的雙重挑戰(zhàn)，物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)以下四個(gè)方面的歷史使命。

一是不斷提高專業(yè)服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物業(yè)管理需求?，F(xiàn)階段物業(yè)管理的許多問(wèn)題，是源于人民群眾物業(yè)管理需求的日益增長(zhǎng)與優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)的有限供給之間的矛盾，高質(zhì)量的服務(wù)是化解各類矛盾的最好方法，要提升客戶滿意度，改善物業(yè)管理的行業(yè)形象，必須從提高專業(yè)服務(wù)水平入手，而提高專業(yè)服務(wù)水平，必須從提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)入手；

二是不斷改進(jìn)企業(yè)管理水平，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，存在著不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題，物業(yè)管理行業(yè)的公共性和綜合性、持續(xù)性和長(zhǎng)期性、受益群體的廣泛性和差異性，都對(duì)企業(yè)的管理水平講很高的要求，只有精于管理、善于協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)安定和社會(huì)穩(wěn)定的和諧目標(biāo)；

三是不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)富能力、實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值和企業(yè)效益的同步增長(zhǎng)。一方面，良好的物業(yè)管理，能夠使物業(yè)保值增值，科學(xué)的資產(chǎn)管理，能夠?yàn)榭蛻魟?chuàng)造價(jià)值，另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得自身效益的同時(shí)，也在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。隨著物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化程度的提高，作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重將日益提高；

四是不斷增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力，探索具有中國(guó)特色的物業(yè)管理發(fā)展道路。在《物權(quán)法》賦予業(yè)主更多的選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的背景之下，物業(yè)管理行業(yè)的生存要依靠?jī)?yōu)良的服務(wù)，物業(yè)管理的發(fā)展要依靠不斷的創(chuàng)新。物業(yè)管理行業(yè)只有不斷進(jìn)行觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，才能在激烈的服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，探索出一條符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的物業(yè)管理發(fā)展道路。

4.物業(yè)管理師的時(shí)代責(zé)任

在承上啟下的物業(yè)管理發(fā)展關(guān)鍵階段，首批物業(yè)管理師誕生了，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1119人的數(shù)量。物業(yè)管理師稱謂光榮、使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。作為長(zhǎng)期從事物業(yè)管理工作，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員，有幸通過(guò)認(rèn)定考試并取得物業(yè)管理師資格，這是政府主管部門(mén)對(duì)大家以往工作的充分肯定；作為物業(yè)管理師制度的受益者，有幸成為中國(guó)物業(yè)管理史上首批物業(yè)管理師，理應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起時(shí)代賦予我們的推動(dòng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的歷史使命。因此，我想借會(huì)議的機(jī)會(huì)，講以下六個(gè)方面的要求。

（1）勤于學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)

物業(yè)管理師作為物業(yè)管理活動(dòng)的直接組織者，只有具備扎實(shí)的物業(yè)管理政策水平和良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)與經(jīng)營(yíng)管理能力，才能勝任工作。取得物業(yè)管理師資格，并不意味在各方面都領(lǐng)先于同行，“尺有所長(zhǎng)、寸有所短”，首批物業(yè)管理師應(yīng)保持清醒的頭腦和謙遜的作風(fēng)，尋找自身的差距和不足，要通過(guò)自學(xué)，彌補(bǔ)相關(guān)知識(shí)的欠缺；通過(guò)接受繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)的更新，把握行業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)；通過(guò)學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)同行的經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)自身的工作。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能做到與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)至名歸。

（2）精于業(yè)務(wù)、術(shù)有專攻

物業(yè)管理的內(nèi)涵是通過(guò)管理者的專業(yè)管理，延長(zhǎng)建筑物及其設(shè)施設(shè)備的使用壽命，使物業(yè)保值增值；通過(guò)多層次的服務(wù)，讓業(yè)主置身于舒適的居住和工作環(huán)境中。因此，服務(wù)是宗旨，管理是生命線。對(duì)在座的首批物業(yè)管理師，取得職業(yè)資格并不難，但要成為一個(gè)真正合格和優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理，還要作出不懈的努力。我們面對(duì)著尙不完善的法制環(huán)境和不成熟的消費(fèi)群體，以及建管不分體制所帶來(lái)的眾多復(fù)雜問(wèn)題，要求管理者不僅熟悉政策法規(guī)，依法辦事，而且要有良好的分析應(yīng)變能力，在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域有所精專，能隨時(shí)處理復(fù)雜問(wèn)題，避免糾紛和矛盾激化，創(chuàng)造和諧氛圍。此外，物業(yè)管理師在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范中承擔(dān)著重要責(zé)任，要高度重視并研究物業(yè)管理行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力，建立事前科學(xué)預(yù)測(cè)、事中應(yīng)急處理、事后妥善解決的風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)管理機(jī)制，加上先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，以規(guī)避、轉(zhuǎn)移和控制風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)減小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),為業(yè)主創(chuàng)造安寧環(huán)境。

（3）嚴(yán)于自律、誠(chéng)實(shí)守信

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)專業(yè)人士或職業(yè)經(jīng)理的道德標(biāo)準(zhǔn)要求絕不亞于其專業(yè)技能，物業(yè)管理師不僅是業(yè)務(wù)的能手，也應(yīng)該具有良好的職業(yè)操守。在物業(yè)管理服務(wù)工作中，物業(yè)管理師應(yīng)當(dāng)珍惜自己的職業(yè)聲譽(yù)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的工作責(zé)任感和愛(ài)崗敬業(yè)的精神，盡量做到忠誠(chéng)客戶、忠誠(chéng)企業(yè)、忠誠(chéng)同行的完美統(tǒng)一，誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)。中物協(xié)將和地方協(xié)會(huì)一起探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)物業(yè)管理師道德規(guī)范自律約束的行規(guī)。

（4）善于協(xié)調(diào)、構(gòu)建和諧

物業(yè)管理工作涉及面廣,要求物業(yè)管理師不僅熟悉物業(yè)管理政策法規(guī)，依法辦事，而且要有嫻熟的協(xié)調(diào)溝通和分析應(yīng)變能力，以及在處理客戶關(guān)系與有關(guān)各方面關(guān)系過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)重要的責(zé)任。包括與業(yè)主的溝通，建立良好的關(guān)系，及時(shí)處理投訴；與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的溝通，通過(guò)早期介入，減少入住矛盾；與公用事業(yè)單位的溝通，分清責(zé)任，各司其職；與專業(yè)公司的溝通，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管；與政府相關(guān)部門(mén)的溝通，主動(dòng)接受指導(dǎo)和監(jiān)督。由此避免和減少糾紛的產(chǎn)生和矛盾的激化，創(chuàng)造和諧的物業(yè)管理氛圍。

（5）樂(lè)于奉獻(xiàn)、率先垂范

面對(duì)現(xiàn)階段物業(yè)管理出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，物業(yè)管理追求的應(yīng)是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的和諧與統(tǒng)一。因此，首批物業(yè)管理師肩負(fù)著帶領(lǐng)企業(yè)和宣傳行業(yè)的重任，應(yīng)當(dāng)具有寬廣的胸懷和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，在企業(yè)發(fā)展和行業(yè)宣傳中發(fā)揮率先垂范的作用，自覺(jué)參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極維護(hù)行業(yè)形象，真正起到先鋒和模范的作用。