時間:2023-03-15 14:54:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)消防地震救援演練范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
為進一步增強全園師生的防震抗災(zāi)意識,提高大家的應(yīng)變能力和自護自救能力,古云鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)合本園實際,在x號下午3:26分隨即組織全園師生開展了地震逃生演練活動。
為了確保活動安全,有序、有效地進行,中心幼兒園制定了詳細的活動方案,對各個環(huán)節(jié)的活動要求作了詳細說明,對有關(guān)人員作了合理安排,做到分工明確,責任到人。每位教師都清楚自己負責的班級工作崗位和各時段的工作職責并安排好幼兒轉(zhuǎn)移、撤離的路線和場地。
演練開始,隨著第一次警報響起,各班教師立即停止教學活動,告訴幼兒“地震來了,請大家不要慌”,指揮幼兒迅速雙手抱頭蹲下,盡量蜷曲身體,降低身體重心。同時,教師及時切斷電源、用凳子把門頂住,以防地震后漏電或門打不開,延誤逃生時間。當聽到解除“地震警報”信號后,各班教師指揮幼兒迅速彎腰、抱頭、有秩序地按指定路線迅速撤離。到目的地后,各班教師馬上清點人數(shù),報告本組負責人,負責人向演練總指揮匯報。演練總指揮對演習活動進行了簡要總結(jié)后,師生有序地回到教室。
本次防震減災(zāi)演練活動歷時11秒幼兒全部撤到安全區(qū)。最后出來的是中二班張艷艷老師,因為她班有名殘疾兒童。
這些防震演練活動不僅是對古云鎮(zhèn)中心幼兒園《校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預案》的檢驗,更是對孩子生命安全的高度負責。通過這次演練,進一步提高了幼兒的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急意識,使幼兒掌握了基本的防震避震知識和技能,取得了很好的教育效果。
全國防災(zāi)減災(zāi)日活動小結(jié)學校2021
今年5月12日是我國第十二個“防災(zāi)減災(zāi)日”,主題是 “提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”。為普及防災(zāi)減災(zāi)知識,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識,增強防災(zāi)減災(zāi)觀念,提高綜合減災(zāi)和應(yīng)急避險能力,最大限度減少災(zāi)害事件造成的損失,中壩街道多措并舉,扎實開展主題活動,提升活動質(zhì)量。
一是加強組織領(lǐng)導,細化責任分工。街道成立由分管領(lǐng)導任組長、各相關(guān)辦公室主要負責人任成員、各社區(qū)(村)書記為成員的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動領(lǐng)導小組,同時將各工作細分到相關(guān)辦公室,明確職責,按照各自職責,認真組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動,在全轄區(qū)形成普及防災(zāi)減災(zāi)常識,提高群眾自救互救能力的良好氛圍。
二是開展專項整治行動。針對轄區(qū)內(nèi)危房、堤壩、溢洪道電站、城市內(nèi)澇隱患點、超市、商場、賓館等人員密集場所以及居民小區(qū)、餐飲企業(yè)等開展專項整治行動,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要分清責任,第一時間督促整改,及時消除安全隱患。
三是開展主題宣傳活動。在轄區(qū)內(nèi),以各社區(qū)、村為實施主體,通過設(shè)立宣傳咨詢臺;張貼、發(fā)放宣傳單;LED滾動播出安全宣傳標語等形式,開展一系列防災(zāi)減災(zāi)活動,提醒轄區(qū)群眾牢固樹立風險管理和安全發(fā)展理念,堅持底線思維,未雨綢繆,防患于未然,不斷提升應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)防線。
四是組織觀看應(yīng)急演練視頻。組織街道辦相關(guān)干部職工觀看綿陽市江油市20xx年地震災(zāi)害應(yīng)急救援演練視頻,進一步規(guī)范應(yīng)急處置程序和綜合防范措施,提高預案的針對性和可操作性,加強災(zāi)害應(yīng)對防范準備工作,為向廣大基層群眾宣傳,推廣應(yīng)急、自救奠定堅實的基礎(chǔ)。
全國防災(zāi)減災(zāi)日活動小結(jié)學校2021
為切實做好“防災(zāi)減災(zāi)日”各項工作,促進學校安全教育,實現(xiàn)民族團結(jié)教育。學校領(lǐng)導結(jié)合我們紅星小學的實際,積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,營造濃厚的宣傳教育氛圍。另外,以李校長為組長的領(lǐng)導小組,動員全校師生共同參與防災(zāi)減災(zāi)活動,不斷提高全校師生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的避險自救能力,限度地預防和減少各種安全事故的發(fā)生,為構(gòu)建“陽光校園”“平安校園”“和諧校園”提供安全保障。現(xiàn)就我校活動情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,活動到位
為了確保活動落到實處,我校成立了由李校長任組長,各班班主任等為組員的領(lǐng)導小組,并召開領(lǐng)導小組會議和全校教職工大會,部署工作。會上,學校領(lǐng)導要求全體教師首先從思想上要引起重視,增強安全意識,在學生中進行安全意識教育,抓住這次機會,提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。學校領(lǐng)導還著重強調(diào),對于這樣的活動,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以確保這次演練活動順利進行。
二、積極宣傳,營造氛圍
1、我們學校通過校園廣播站、宣傳欄、黑板報、手抄報、升旗儀式、主題班會等陣地,大張旗鼓地向?qū)W生進行安全宣傳教育
。在學校圍墻外張貼宣傳標語,在操場內(nèi)醒目處張掛宣傳橫匾;了解道路交通、游泳溺水、飲食衛(wèi)生和防雷擊等事故的發(fā)生根源與預防;學校組織出版《地震基礎(chǔ)知識》專題板報,向?qū)W生介紹地震知識及防震要領(lǐng),各班也出一期安全班隊墻報;每個班還利用《品德與社會》課的教材內(nèi)容組織學生進行“如何應(yīng)對自然災(zāi)害”的交流與討論。向?qū)W生宣傳如何預防目前流行的的甲型H1N1流感的知識,防溺水及防安全事故的知識,大力加強學生良好行為習慣的培養(yǎng),克服麻痹思想,讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、安全第一”的思想意識。
2、舉行“交通安全、安全用電、防火、防水宣傳教育”活動。我校為了進一步深入貫徹執(zhí)行上級“加強防災(zāi)減災(zāi),創(chuàng)建和諧校園”的指示精神,把建設(shè)“平安校園、陽光校園”的各項工作落到實處,為讓學生了解更多的知識,掌握交通安全、安全用電、防火、防水的專業(yè)技能,我們邀請了消防大隊、交通隊、供電局等專家到學校開展了專題講座。這項活動的開展使學生們進一步了解了安全用電的有關(guān)知識,提高了師生安全意識和技能,對保證師生人身安全大有裨益。
三、認真籌劃,活動多樣
根據(jù)市教育局《關(guān)于開展中小學防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動的通知》要求,學校以首個“防災(zāi)減災(zāi)日”為契機,集中開展一次防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動。重點抓好“八個一”活動,即:上好一堂防災(zāi)減災(zāi)知識課;組織一次防災(zāi)減災(zāi)專題講座;進行一次防災(zāi)減災(zāi)專題廣播;開好一次防災(zāi)減災(zāi)主題班會;辦好一期防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄;觀看一次防災(zāi)減災(zāi)影像片;觀看一次防災(zāi)減災(zāi)圖片展;開展一次防災(zāi)減災(zāi)專項演練,切實提高廣大師生的災(zāi)害風險防范意識、避險自救互救知識和能力。
一、提高認識,加強領(lǐng)導
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次“防災(zāi)減災(zāi)”活動,召開會議安排部署工作,由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦和交安中心組成活動隊伍,要求于5月12日前后做好防災(zāi)減災(zāi)活動。此次活動我鎮(zhèn)制作兩塊宣傳標語,并向縣地震局、縣應(yīng)急管理局申請“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳資料。
二、廣泛宣傳,開展活動
一是集中開展宣傳。
我鎮(zhèn)于5月12日在集鎮(zhèn)區(qū)集中開展“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動,活動上向鎮(zhèn)干部職工、司機、民工、商家、村民等群體發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識手冊、防災(zāi)減災(zāi)環(huán)保袋及扇子、登革熱防控宣傳冊xx余份。二是注重青少年特殊群體宣傳。在中小學及幼兒園發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)、登革熱防控宣傳資料xx余份,和校級領(lǐng)導及班主任教師進行溝通交流,他們將利用校會、班會和家長會等會議進行大力宣傳,提高青少年雷、電、地震、火災(zāi)等“防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)急處置能力,溫習登革熱防控知識,進一步提高防控能力。
三、取得的效果
通過開展活動,從不同人群層面進行了宣傳,進一步喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)注重視,使更多人了解防災(zāi)減災(zāi)知識,掌握了應(yīng)對突發(fā)事件自救互救、疏散救援的潛力,提高了廣大群眾的安全意識,更加珍惜生命。
四、存在的不足和下步打算
工作中我們也清醒看到存在的不足和挑戰(zhàn),一是“防災(zāi)減災(zāi)”自救、救援能力存在短板;二是宣傳教育力度還不夠。
今后,我鎮(zhèn)將在應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作方面加大宣傳教育,堅持以人為本,做到應(yīng)急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,善后有措施,全面提高我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作水平,為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。
xx鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動總結(jié)(2)
按照xx縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)xx縣紀念“5.12”汶川地震x周年暨防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動方案的通知》文件要求,我鎮(zhèn)高度重視,迅速部署,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動領(lǐng)導小組,并結(jié)合自身實際,精心組織開展防震減災(zāi)宣傳活動,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強組織領(lǐng)導。
自活動方案下發(fā)后,我鎮(zhèn)高度重視,組織全鎮(zhèn)干部職工召開專題會議,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長的防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,由安辦主任任辦公室主任,負責日常工作。
二、加強宣傳,提高防范意識。
一是對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的群眾開展地質(zhì)災(zāi)害防范知識培訓。鎮(zhèn)政府組織宣傳隊前往久和村涼水井滑坡點、福田村漁箭寺滑坡點、慶元村垮山灣滑坡點開展地質(zhì)災(zāi)害防范知識培訓,增強群眾預防地質(zhì)災(zāi)害的意識和提升自我保護的能力。通過培訓,群眾增強了對地質(zhì)災(zāi)害的識災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報告、避險自救等知識的了解,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,部分群眾對防范知識了解的甚少,體現(xiàn)了對群眾進行地質(zhì)災(zāi)害防范知識培訓的必要性。二是通過橫幅、標語、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式加大宣傳力度。我鎮(zhèn)在社區(qū)街道懸掛大小標語x幅,發(fā)放《xx省防震減災(zāi)條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳資料xx余份。
三、組織演練,提高應(yīng)急能力。
結(jié)合xx鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防范工作實際,我鎮(zhèn)于x月x日早晨,在重點監(jiān)測點福田村漁箭寺開展應(yīng)急演練,以此實例向群眾作地質(zhì)災(zāi)害防范宣傳講解,要求群眾自己切實做好自覺防災(zāi)的意識,取得了很好的效果。
四、下一步工作計劃
一是繼續(xù)加強滑坡監(jiān)測記錄的管理。
要求監(jiān)測員必須將雨前雨后的對比結(jié)果觀察詳細并記錄歸欄,規(guī)范記錄,以供災(zāi)情的鑒定和群眾的盡早轉(zhuǎn)移。
二是切實提高群眾的防范意識。
部分群眾懷有一種僥幸心理,不習慣自我觀察,參與撤離演練的積極性也不高,為此,加強群眾對地質(zhì)災(zāi)害防范知識培訓和演練,以養(yǎng)成群眾在日常生活中要有自覺防災(zāi)的意識,以此提高地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
xx鎮(zhèn)20xx年防震減災(zāi)工作總結(jié)(3)
為廣泛宣傳和普及災(zāi)害知識、防災(zāi)減災(zāi)知識、應(yīng)急避險知識,xx鎮(zhèn)通過開展集中宣傳和防災(zāi)減災(zāi)知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)宣傳活動,進一步增強了全鎮(zhèn)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高了綜合減災(zāi)能力。現(xiàn)將20xx防震減災(zāi)工作總結(jié)如下:
一、健全機構(gòu),強化組織領(lǐng)導
在防震減災(zāi)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調(diào)整充實了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長羊明任組長,分管領(lǐng)導任副組長,國地辦、財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等負責人為成員,細化工作方案,明確職責,落實專人,廣泛發(fā)動群眾積極參與,積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作。
二、強化宣傳,增強防震意識
充分利用廣播、標語、宣傳欄、手機短信等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育,做到家喻戶曉、人人皆知。同時,在學校開設(shè)地震知識講座,加強對在校師生的培訓教育,增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。在學校開展了一次防震避震應(yīng)急演練,提高廣大師生的應(yīng)急避災(zāi)能力。
三、認真組織開展“防災(zāi)減災(zāi)”集中宣傳日活動
我鎮(zhèn)通過懸掛橫幅標語、發(fā)放宣傳資料、回答咨詢問題等方式開展了形式多樣的宣傳,共發(fā)放宣傳資料xx余份,接受群眾咨詢xx余人次,有效提高了干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
四、完善制度,提升救援時效
地震應(yīng)急預案的演練,進一步熟悉掌握啟動應(yīng)急預案的方法、步驟,明確在應(yīng)急行動中的職責,達到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。加強抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè),及時充實抗震減災(zāi)應(yīng)急隊伍及應(yīng)急小分隊成員,建立應(yīng)急隊伍信息庫,確保預案啟動及時、運轉(zhuǎn)順利。嚴格值班制度,在汛期及歷年自然災(zāi)害發(fā)生頻繁時期,要求各村及相關(guān)部門實行值班制度,保證手機24小時開機,及時上報各種突發(fā)性自然災(zāi)害。雖然我鎮(zhèn)在防震減災(zāi)方面做了大量的工作,并取得了一定成績,但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災(zāi)工作經(jīng)費,各項工作開展難度大;二是村鎮(zhèn)建筑民居抵御自然災(zāi)害的能力低,達不到抗震要求,全鎮(zhèn)部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內(nèi);三是社會公眾防災(zāi)意識有待加強。在下步工作中,我們將嚴格按照上級有關(guān)部門的要求,進一步完善各項防震減災(zāi)制度,健全緊急救援體系,加強對群眾的防震知識教育,提高群眾防震意識,減小災(zāi)害損失。
xx鎮(zhèn)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動總結(jié)(4)
防災(zāi)減災(zāi),關(guān)乎生命,重于泰山。xx年前的5月12日,一場地震讓我們體會到大自然的威力,也明白了自己的渺小。因此加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳,不僅能夠提高全社會的自然災(zāi)害防治能力,更是生命至上的重要體現(xiàn)。
一、召開會議,做好動員部署
根據(jù)《xx縣減災(zāi)委員會關(guān)于做好20xx年“防災(zāi)減災(zāi)日”期間有關(guān)工作的通知》(景減發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,5月5日,xx鎮(zhèn)召開防災(zāi)減災(zāi)宣傳周安排部署會,對本周防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作進行動員部署,并定于5月12日防災(zāi)減災(zāi)日當天,開展以“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”為主題的宣傳活動。
二、結(jié)合實際,擴大宣傳范圍
為了持續(xù)擴大防災(zāi)減災(zāi)宣傳范圍,增強宣傳影響力,xx鎮(zhèn)利用x天精準扶貧貸款契機,組織人員對前來辦理的群眾進行防災(zāi)減災(zāi)宣傳。同時積極與鎮(zhèn)學區(qū)取得聯(lián)系,于5月x日中午,通過擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊等形式,對學生們進行宣傳教育,進一步提高小學生的災(zāi)害防范意識。
三、貫徹落實,開展專項活動
當天,xx鎮(zhèn)開展以“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”為主題的宣傳活動。通過宣傳,意在提高群眾災(zāi)害事故發(fā)生后的避險能力、自救能力,同時增強群眾對火災(zāi)、煤氣中毒、溺水等事故的應(yīng)對能力。
四、梳理總結(jié),常態(tài)宣傳鞏固
在短短一周內(nèi),xx鎮(zhèn)在不同領(lǐng)域進行防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動x次,宣傳對象即包括普通群眾,也有學生教師,同時也有政企職工。共擺放宣傳展板x個,在不同地方發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳單x余份。在取得良好宣傳效果的同時,我們也清晰的認識到,防災(zāi)減災(zāi)工作不是一蹴而就的事情,更不可能一勞永逸,需要常態(tài)宣傳,讓群眾們都能對防災(zāi)減災(zāi)有一個清晰的認識,并提高自身的防范能力。在日后的工作中,需要定期不定期的開展宣傳,才能鞏固提升防治能力,建立穩(wěn)定防治體系。
xx鎮(zhèn)20xx年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動總結(jié)(5)
今年5月12日為我國第十一個“防災(zāi)減災(zāi)日”,為切實做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳周活動,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急意識和能力,圍繞“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”這一主題,xx鎮(zhèn)結(jié)合實際,積極、主動、科學、有效地開展了豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳系列活動。現(xiàn)就活動情況總結(jié)如下:
一、高度重視,認真部署
根據(jù)市應(yīng)急辦有關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)專題動員布置“防災(zāi)減災(zāi)日”活動方案,協(xié)調(diào)各部門在活動周期間的具體分工和合作,共同做好“防災(zāi)減災(zāi)日”應(yīng)急知識宣傳活動,確保本次活動取得顯效。
二、積極宣傳,營造氛圍
一是利用鎮(zhèn)村干部大會,緊緊圍繞以防為主、防抗相結(jié)合的方針,面向公眾有針對性地開展了防汛抗旱、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防御等防災(zāi)減災(zāi)知識和防范應(yīng)對措施的宣傳教育。
二是5月12日,我鎮(zhèn)利用集鎮(zhèn)群眾流動密集的優(yōu)勢,在街道設(shè)立現(xiàn)場咨詢點,通過懸掛橫幅標語、分發(fā)資料等方式向廣大群眾宣傳講解防災(zāi)減災(zāi)知識。共發(fā)放宣傳資料xx余份,現(xiàn)場解答公眾咨詢xx余人次。通過此次活動,進一步營造了全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的宣傳氛圍,強化了防災(zāi)減災(zāi)工作措施。
三、開展災(zāi)害風險隱患排查和整治活動
在5月x日至x日開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動期間,根據(jù)行業(yè)主要災(zāi)害風險,針對各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,集中開展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害風險隱患排查,對鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)、建筑工地、學校、醫(yī)院等重點場所、重要設(shè)施開展隱患排查,并建立臺賬,做好整治整改工作。
四、組織開展演練,增強防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力
一是組織學校開展校園消防安全培訓及疏散滅火演練,二是組織各村開展地災(zāi)、山洪重點區(qū)域應(yīng)急演練。
(一)機構(gòu)體系不斷健全。為切實加強對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導,我鎮(zhèn)成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)黨政副職任副組長,黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、派出所、中心學校和各村(社區(qū))主要負責人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導組,應(yīng)急辦公室設(shè)在黨政辦,由黨政辦主任兼任應(yīng)急辦主任。一直來,鎮(zhèn)黨委、政府都非常重視應(yīng)急管理工作的開展,多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同應(yīng)對突發(fā)公共事件。特別是今年上半年的防汛期間,我鎮(zhèn)迅速組織相關(guān)部門,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,科學應(yīng)對,充分發(fā)揮了應(yīng)急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理組織體系正在逐步健全,基本形成了“鎮(zhèn)上統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導小組重在處置落實”的工作機制。
(二)預案框架不斷完善。按照國家關(guān)于應(yīng)急預案要“橫向到邊,縱向到底”,對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實現(xiàn)全覆蓋的要求,鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門加強了應(yīng)急預案的編制工作。截止目前,我鎮(zhèn)印發(fā)了《天仙鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》和部分專項應(yīng)急預案,基本搭建起了全鎮(zhèn)應(yīng)急預案框架體系。
(三)應(yīng)急保障不斷加強。目前,我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預備役、各村(社區(qū))民兵為骨干,以民警、綜治維穩(wěn)、醫(yī)療救護等專業(yè)力量為主體的應(yīng)急救援隊伍。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況和現(xiàn)有條件,設(shè)立了專門的工作場地和應(yīng)急救援裝備存放室,配置了專業(yè)的應(yīng)急救援裝備,如撈刀200把,撲火拖把60個,鐵鏟60把,手鋸30個,救生衣50套,滅火槍20支等;建立了專門的綜合應(yīng)急工作制度,并明確了專人負責。同時我鎮(zhèn)緊扣直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域,從抵御自然災(zāi)害、預防事故災(zāi)難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會安全事件等方面入手,以講座、現(xiàn)場咨詢、短信、宣傳欄、宣傳資料、宣傳車、橫幅標語等方式,對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《動物防疫法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》等進行廣泛宣傳。今年上半年,我鎮(zhèn)邀請區(qū)級相關(guān)專家為我鎮(zhèn)、村干部講授應(yīng)急相關(guān)知識;開展了省級安全社區(qū)建設(shè)活動,并于11月中旬順利通過省專家組的檢查評定;6月份開展了應(yīng)急管理宣傳月活動,發(fā)放宣傳資料1000余冊;鎮(zhèn)機關(guān)組織干部職工對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》知識進行宣傳和討論。
(四)防范能力不斷強化。強化專項應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。今年,我鎮(zhèn)共舉行地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、抗旱、水上安全等應(yīng)急演練4次,參演人數(shù)達400人次;分別是7月份在銀羅村二社和天成藥玻廠進行地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、消防救援演練,居住在藥玻廠職工樓的23名人員僅在5分鐘之內(nèi)就撤離了危險地帶,共出動救護車2輛次,投入民兵、醫(yī)護人員30人次,演練所在地100余名群眾和全鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部觀摩了演練,演練取得成功。9月份,在天仙鎮(zhèn)學校開展預防地震災(zāi)害應(yīng)急演練,參演人員300多人。通過應(yīng)急演練,使應(yīng)急分隊應(yīng)對突發(fā)事件能力得到提高,進一步強化了應(yīng)急分隊成員之間的協(xié)調(diào)配合意識,并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。我鎮(zhèn)還通過對地質(zhì)災(zāi)害、處置突發(fā)群體性上訪事件、重大氣象災(zāi)害、水上安全、森林消防等應(yīng)急演練,逐步提高了應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、處置能力等,同時也使參與和觀摩群眾掌握突發(fā)事故中的逃生技能,提高了自救和自我保護的能力。
近年來,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各部門進一步加強了預測分析、綜合研判等工作,注重防范重特大事故的發(fā)生。鎮(zhèn)村和各部門單位堅持執(zhí)行24小時值班制度,特別是特護期、森林防火期和汛期,我鎮(zhèn)采取強力措施加以應(yīng)對,有效控制了不穩(wěn)定因素、森林火災(zāi)和洪澇災(zāi)害的發(fā)生。林業(yè)、水利等部門通過田園廣播等及時災(zāi)害信息,提醒社會公眾做好防范準備,對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用;各村(社區(qū))、各部門扎實做好應(yīng)對準備和應(yīng)急處置工作,突發(fā)公共事件的防范能力進一步加強。
(五)宣傳氛圍不斷濃厚。近年來,我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行省、市、區(qū)相關(guān)應(yīng)急預案的有關(guān)要求,并通過標語、廣播、手機短信等媒體,主動、及時、準確地反映事態(tài)信息和政府應(yīng)急處置措施。同時,積極面向公眾,宣傳普及應(yīng)急避險、自救互救常識,增強了公眾對突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的認識,以正確的輿論導向消除了公眾的恐慌,維護了社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
一是思想認識還不到位。個別村、社區(qū)和部門還缺乏憂患意識、責任意識和危機意識,思想和行動禁錮在不出事、不出大事上,工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入還不到位。根據(jù)國家和省、市、區(qū)應(yīng)急管理工作規(guī)定,各級財政部門要健全應(yīng)急資金撥付制度,分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責的經(jīng)費,并納入本級財政年度預算。因我鎮(zhèn)財政較困難等多種原因,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作經(jīng)費還十分有限。
三是預案落實還不到位。目前,我鎮(zhèn)已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件,已的專項、部門應(yīng)急預案還需要制定實施方案,部分已制定的預案操作性不強。
四是協(xié)調(diào)管理還不到位。應(yīng)急管理的物資、隊伍、信息等資源分散,缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),難以發(fā)揮整體效能。
三、下步工作計劃
當前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然突出。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)抓示范工作,促組織體系和預案體系建設(shè)。各村(社區(qū))、部門按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署,積極開展應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室加強督促、指導,及時總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,全面推進全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作。并結(jié)合實際,在強化公安、、安監(jiān)、消防、民兵等相關(guān)部門應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上,進一步整合資源,統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)。
(二)抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作,促應(yīng)急能力建設(shè)。各村(社區(qū))、各部門采取有效措施,充分整合村衛(wèi)生室、民兵隊伍等資源,積極發(fā)揮基層工作人員的作用,加強隊伍建設(shè)和管理,配備必要裝備,強化隊伍訓練,提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力;加強教育、嚴明紀律,使這支隊伍在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
7月13日下午豐厚集團分公司思茅厚普飼料公司召開了一次消防演練,在演練前公司生產(chǎn)部領(lǐng)導譚明勇給員工講解了滅火器的用法并實際操作以及火災(zāi)現(xiàn)場逃生演練知識的講解。多位同事親身體驗了對滅火器的性能的了解和現(xiàn)場操作滅火。
當警報聲響起,車間迷漫著濃濃煙霧,員工們在安全小組成員的帶領(lǐng)下,迅速從車間各角落有秩序的從安全通道向安全地點撤離,并在一定時間內(nèi)全部撤離到安全區(qū)域。
演練結(jié)束后,公司副總經(jīng)理魯江萍又組織大家一起對當天的安全演練作了總結(jié),讓員工們分享觀后感,同時倡導全體員工時刻將安全牢記于心,不要去觸碰安全的紅線。
通過這次消防演練,讓我們了解和知道了許多的火災(zāi)來臨時自救的方法,也懂得了火的可怕。安全不是一句空洞的口號,生命誠可貴,生命只有一次不可重來,讓我們每時每刻把安全牢記于心。
關(guān)于校園防災(zāi)減災(zāi)活動演練心得體會
5月12日是全國防災(zāi)減災(zāi)日,為進一步提高廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力,廣泛普及各類災(zāi)害基本知識。根據(jù)上級要求,我校積極開展豐富多彩的“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳教育活動,收到了良好的效果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、提高認識,加強領(lǐng)導管理,確保演練效果
為確保演練活動落到實處,我校成立了由校長任組長,領(lǐng)導班子成員和各班班主任等為組員的領(lǐng)導小組,并召開領(lǐng)導小組會議,部署演練工作。會上,學校領(lǐng)導要求全體教師首先從思想上要引起重視,增強安全意識,在學生中進行安全意識教育,抓住這次演練機會,提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。學校領(lǐng)導還著重強調(diào),對于這樣的活動,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以確保這次演練活動順利進行。演練活動于5月12日課外活動時間,整個過程既緊張又有條不紊,學生在1——2分鐘內(nèi)就能按規(guī)定路線從教室撤到指定地點,提高了師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
二、以多種形式,宣傳學習防災(zāi)減災(zāi)知識
1、利用主題班會組織學生學習《地震應(yīng)急小知識》一書,班主任向?qū)W生講授防災(zāi)救災(zāi)知識,宣傳安全教育的重要性。
2、組織學生分批觀看教學片《學生安全預防與自護》,讓學生學會避險知識。
3、各班利用黑板報,以“防災(zāi)減災(zāi)、安全在我心中”為主題,宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。
總之,我校結(jié)合學校自身實際,對全校師生進行了抗震減災(zāi)、逃生自救等方面的知識宣傳和主題教育活動,并進行了緊急疏散演練,增強了師生的安全意識,提高了自救自護能力,達到了活動的目的,收到良好效果。
關(guān)于校園防災(zāi)減災(zāi)活動演練心得體會
根據(jù)縣教育局20xx年“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動方案,“減輕社區(qū)災(zāi)害風險,提升基層減災(zāi)能力”主題活動的安排部署,結(jié)合我校工作實際,開展了“防災(zāi)減災(zāi)”主題宣傳活動,并制定了有針對性、可操作性強的宣傳活動實施方案,積極、主動、科學、有效地開展了一系列豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和演練活動,并取得了良好的效果。現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導
學校領(lǐng)導高度重視,及時召開專題會議安排、部署20xx年“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”主題宣傳活動;成立了以李保川校長為組長的學校“應(yīng)急避險大演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”主題宣傳活動領(lǐng)導小組;制定了“應(yīng)急避險大演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”主題宣傳活動實施方案。牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識,堅持以人為本,本著對學校安全工作高度負責的態(tài)度,認真負起了學校安全教育的領(lǐng)導責任,切實把安全教育擺上學校議事日程,作為學校安全工作的一項重要內(nèi)容來抓,精心組織,周密安排,力爭使“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”主題宣傳活動取得實實在在的效果。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
學校利用5月12日課間操時間舉行了20xx年“防災(zāi)減災(zāi)日”主題宣傳活動啟動儀式,做好宣傳教育發(fā)動工作,營造宣傳活動氛圍。學校還結(jié)合自身實際,充分利用校園廣播、墻報、標語以及班會活動等方式,通過召開主題班會等途徑,深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣教工作,動員每名師生關(guān)注身邊的災(zāi)害風險,積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作,增強防災(zāi)減災(zāi)意識。通過形式多樣的宣傳教育活動使防災(zāi)減災(zāi)教育真正的走進了校園、走進了課堂、也走進了學生的腦海。
三、開展演練,增強意識
學校在扎實抓好主題教育宣傳活動的同時,以“防災(zāi)減災(zāi)日”主題宣傳活動為契機并結(jié)合本校實際,因地制宜,有針對性地全體組織師生開展防汛防洪、防震減災(zāi)、防風防雷、防地質(zhì)災(zāi)害等方面的應(yīng)急逃生和疏散演練活動。20xx年5月13日上午,我校組織全校師生開展了應(yīng)急預案演練活動,此次演練過程中,全校師生積極配合,服從命令,安全有序,在不到3分鐘的時間內(nèi),師生全部按照預定的疏散路線,快速而有序地撤離到安全區(qū)域,達到了預期的目的,取得了圓滿的成功。通過此次演練活動推動了學校安全教育的深入開展,提高了廣大師生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的避險自救能力,不斷增強了全體師生防災(zāi)減災(zāi)意識和防范能力。
1.扎實開展安全教育主題(專題)活動。組織開展第二十個全國中小學生安全教育日、第八個福建省學校安全教育周、安全生產(chǎn)月、綜治宣傳周、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設(shè)備、水上交通安全等主題宣傳教育活動,重視抓好安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業(yè)等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動,積極協(xié)調(diào)公安、交通、消防、地震、氣象等有關(guān)部門支持,在各類校外教育實踐場所布置、開設(shè)一系列安全宣傳教育功能室及專題講座;加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作,大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識,及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經(jīng)驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術(shù),加強學生安全家庭教育和社會宣傳,營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍,提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》,做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”,確保各學校每學年安全教育課程不少于12課時,并列入正式課表,每學期開學第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。組織學生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系,落實教師安全教育職責,提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內(nèi)容之中,積極開展安全教育師資培訓,加強課程資源和教學教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學新模式,強化學校安全隱患臺帳網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)。組織督查調(diào)研,總結(jié)、交流和推廣教育教學成果,舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實施水平。
3.加強應(yīng)急逃生疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,全面落實應(yīng)急疏散演練制度,將安全演練納入學校常規(guī)管理,中小學校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內(nèi)容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,有效組織防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化“兩項創(chuàng)建”,構(gòu)建安全文化
4.全面深化“兩項創(chuàng)建”工作。進一步健全創(chuàng)建工作機制,創(chuàng)新創(chuàng)建載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,強化創(chuàng)建措施,鞏固創(chuàng)建成果,增強創(chuàng)建實效,提升創(chuàng)建動力和活力;不斷完善創(chuàng)建考評激勵機制,把“兩項創(chuàng)建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件,納入學校綜治安全工作重點和目標責任制考評重要內(nèi)容,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,形成精品特色,確保完成2015年轄區(qū)學校安全標準化建設(shè)及“平安校園”等級創(chuàng)建評審達標率不低于65%的任務(wù)目標。
5.構(gòu)建校園安全文化。開展校園安全文化建設(shè)活動,制定建設(shè)辦法與標準,培育2—3所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅持學校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合,重點夯實校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關(guān)部門,深化消防安全、交通安全、防震減災(zāi)等安全示范學校建設(shè)活動。
三、推進管理創(chuàng)新,提升能力水平
6.加強安全防控機制建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定,不斷加大人防、物防和技防建設(shè)投入,將“三防”建設(shè)納入學校標準化建設(shè)。努力構(gòu)建新型校園安防體系,加強重點要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)全覆蓋和“人機互動”。積極應(yīng)對和妥善處置重大突發(fā)事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預警、應(yīng)急救援、善后處置預案,推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設(shè)置。主動協(xié)調(diào)配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動,加強校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。
7.推進安全隱患排查治理機制建設(shè)。建立隱患排查治理聯(lián)動機制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時總結(jié)推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗,縣教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用水平。借助“福建省安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺”,創(chuàng)新安全教育方式,探索新媒體信息化條件下學校安全教育教學新模式。開展平臺應(yīng)用操作培訓,開設(shè)在線安全教育課程,組織線上安全教育活動,布置平安寒暑假作業(yè),實現(xiàn)安全教育教學資源共享;推動互動式安全體驗教室(館)、體驗中心建設(shè),進一步增強學校安全教育工作的針對性、實效性和科學性。
9.強化隊伍建設(shè)與崗位培訓。重點加強縣、校兩級特別是民辦學校安全管理(保衛(wèi))機構(gòu)和干部隊伍建設(shè),配齊配強專職安全管理(保衛(wèi))人員,以適應(yīng)工作需要。制定培訓計劃,落實培訓經(jīng)費,有計劃地組織教育行政部門學校安全管理人員、學校負責人、安保人員及特種作業(yè)人員參加省、市、縣、學校四級崗位安全培訓,做到持證上崗。將安全教育及管理內(nèi)容納入開展校長、教師培訓的重要內(nèi)容,作為師訓干訓的必修課程。指導推動各校利用教育網(wǎng)絡(luò)教研平臺,開展校(園)長、安全管理(保衛(wèi))干部和特殊崗位人員崗位安全遠程教育培訓。
10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發(fā)事件信息報告職責,嚴格執(zhí)行省教育廳有關(guān)學校安全事故報告規(guī)定,杜絕遲報、瞞報、不實報現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度,加強安全數(shù)據(jù)檔案管理,做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送、分析、建檔工作,規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強理論研討與優(yōu)秀成果推廣。充分發(fā)揮“縣教師進修學校教研室”的職能作用,組織開展學校安全管理與安全教育實踐教學研究及成果推廣,總結(jié)交流安全教育及管理經(jīng)驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學校安全管理條例》執(zhí)行情況和公共安全教育進學校進課堂等專題調(diào)研和經(jīng)驗推廣交流活動。
12.加快推進綜治安全信息化建設(shè)。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路,構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、共享共用、安全可靠的學校綜治安全信息(網(wǎng)絡(luò))系統(tǒng),推進省市縣校綜治安全服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)、管理和深度應(yīng)用,實現(xiàn)互聯(lián)互通;促進地方和學校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網(wǎng)格化服務(wù)及公共應(yīng)急指揮等多位一體的校園安全云服務(wù)管理平臺。主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)、新媒體時代要求,強化網(wǎng)絡(luò)平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用,加強安全教育信息平臺、“學校安全”網(wǎng)站(頁)建設(shè),及時通過網(wǎng)站(頁)信息資訊、解讀政策法規(guī)、傳播安全知識。
四、突出工作重點,構(gòu)建長效機制
13.有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導,開展警示教育,建立每日提醒警示制度,即學校門口顯目位置設(shè)置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分鐘安全警示教育,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質(zhì)課征集評選活動,充分利用當?shù)匦侣劽襟w,通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式,向?qū)W生及家長學生游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監(jiān)護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機制,主動提請當?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(居)和社區(qū),廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查,設(shè)置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設(shè)施,努力降低學生溺水和交通事故發(fā)生率。
14.加強校車安全管理。根據(jù)縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《縣校車及學生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》,進一步推進集中接送學生車輛和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展,協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展專項整治,建立健全集中接送學生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監(jiān)督制度,嚴查接送學生車輛交通違法行為,定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標志、標線和防護設(shè)施。提請地方政府并會同有關(guān)部門推進農(nóng)村寄宿制學生周末班車開通運營工作,進一步規(guī)范規(guī)模較大學校校園內(nèi)交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,強化“四個能力”建設(shè)。嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災(zāi)風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人,設(shè)立單位消防工作機構(gòu),配備專(兼)職崗位人員,加強防火巡查和應(yīng)急疏散演練,開展消防安全優(yōu)質(zhì)課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設(shè)施完好率,提高火災(zāi)高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
16.強化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度,定期檢查食堂及飲用水的衛(wèi)生安全狀況,加強人員培訓,有效治理校園餐桌污染,強化農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃的食品安全管理。配合有關(guān)部門加強校園周邊無證經(jīng)營飲食攤點衛(wèi)生安全整治。嚴防校園食品安全事件的發(fā)生。
17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施,認真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神,充分發(fā)揮學校及周邊綜治領(lǐng)導小組及辦公室的作用,健全完善部門協(xié)同的齊抓共管機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網(wǎng)絡(luò)詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動,凈化校園周邊環(huán)境。堅持前端管理、源頭防范,實現(xiàn)預知預警、預防預控,主動提請當?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門,深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯(lián)動推進、督導檢查機制,強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學生的教育、矯治、管理,建立心理預警、疏導機制,推進專門學校建設(shè)和專門教育工作,開展管制刀具、器械收繳行動,有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任,建立領(lǐng)導干部定期接訪制度,及時調(diào)處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達和權(quán)益保障機制,引導師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛,建立預警機制,加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設(shè)。強化學生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育,防止網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。
五、強化督導檢查,有效消除安全隱患
19.加強階段性督導檢查。建立全縣學校綜治安全管理工作專項督導制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督導檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立學校交叉檢查機制,協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式,重點加強防溺水、校舍安全、校車及學生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實驗室危化品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、校外集體活動安全等督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報情況,掛牌整治,實現(xiàn)督導檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報、績效管理有機結(jié)合。
1.初步建立了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案體系省本級共編制總體預案1部以及專項應(yīng)急預案19部,市本級依據(jù)省預案編制本地區(qū)的應(yīng)急預案16部,應(yīng)急預案體系規(guī)范了應(yīng)急處置程序。發(fā)生自然災(zāi)害后,省、市、縣人民政府視情啟動本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案,有序組織開展應(yīng)急救援工作[3]。2.應(yīng)急物流資源保障力度不斷加強(1)應(yīng)急物資儲備保障安徽省制定了《安徽省省級救災(zāi)儲備物資管理暫行辦法》,明確了省級救災(zāi)儲備物資的技術(shù)標準、儲藏方式、采購計劃和應(yīng)急購置計劃的制定主體、物資核查流程、管理經(jīng)費的使用以及物資使用與回收流程。要求市、縣級救災(zāi)儲備物資,除代儲的救災(zāi)帳篷外,以衣服、被褥、糧食、油品等生活物資為重點[2]。(2)人力資源保障在人才隊伍建設(shè)方面,安徽近幾年一直堅持“政府主導,社會參與”的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)原則,已基本建成以公安隊伍為骨干力量,以專業(yè)應(yīng)急隊伍為基本力量,以駐皖、武警部隊為突擊力量,以企事業(yè)單位專兼職隊伍、應(yīng)急管理專家隊伍和志愿者隊伍為輔助力量的應(yīng)急隊伍體系。在人才培養(yǎng)方面,安徽注重與省內(nèi)高校合作,對應(yīng)急管理相關(guān)人員定期開展理論知識培訓;抓住“11.9”消防日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等時機,組織相關(guān)應(yīng)急管理部門開展抗洪搶險、地震逃生、礦難救援等應(yīng)急演練活動;同時規(guī)范應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容。3.初步搭建了應(yīng)急物流信息專業(yè)平臺安徽是全國第一家成立省級社會應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)中心的省份。安徽省社會應(yīng)急中心作為應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)中心,負責安徽省社會應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)的組建和運行。應(yīng)急中心利用GPS、GSM、GIS和Internet等信息化技術(shù),不僅在自然災(zāi)害發(fā)生的前中后期,通過應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng),對災(zāi)區(qū)提供全天候災(zāi)情信息提醒服務(wù);在日常運營階段,應(yīng)急中心還是現(xiàn)代化高科技信息服務(wù)企業(yè),可全天候向單位、商鋪、社區(qū)、家庭、個人、車輛等提供安全警報,向社會各界提供防盜、防劫、防火、防地震、防煤氣、防急病等緊急救助服務(wù)[4]。4.應(yīng)急物資儲備倉庫網(wǎng)絡(luò)已基本形成安徽已根據(jù)各區(qū)域自然災(zāi)害類型、居民人口數(shù)量和分布等情況,合理規(guī)劃建設(shè)省、市、縣三級救災(zāi)物資儲備庫以及各類專業(yè)應(yīng)急物資儲備庫,完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能,形成較完善的應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)。其中合肥儲備庫屬于中央級救災(zāi)物資儲備庫,可應(yīng)對汶川大地震等災(zāi)難性自然災(zāi)害引發(fā)的應(yīng)急物資需求[2]。在戰(zhàn)略層面,安徽已逐步完善其自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系。但在操作層面,還存在不少短板,主要表現(xiàn)在以下五個方面。
(二)安徽應(yīng)急物流管理中存在的問題
1.應(yīng)急物流管理的法律支持機制尚不健全目前,安徽省雖已制定了《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等一系列法規(guī)規(guī)章,但對具體的各類突發(fā)事件的防范和治理缺乏操作性強的法律支持機制。如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域,還沒有完善的分類操作指導性文件。在處理突發(fā)事件時,現(xiàn)有應(yīng)急管理體系運行仍以行政命令為主要手段,缺乏規(guī)范化、專業(yè)化的操作制度。對于自然災(zāi)害下多源頭救災(zāi)物資管理、應(yīng)急通道建設(shè)、臨時救助站建設(shè)等方面還沒有完善的法規(guī)性文件。缺乏應(yīng)急物流動員及救援設(shè)備征用流程等方面的法律規(guī)范,這些均降低了應(yīng)急物流的運作效率2.指揮層與作業(yè)層的工作協(xié)同性有待提高安徽省應(yīng)急物流管理體系尚未形成網(wǎng)格化、多元協(xié)同的管理體系。從靜態(tài)管理角度看,各職能部門通過聯(lián)席會議制度,可以做到應(yīng)急物流管理信息共享。但應(yīng)急物流管理對象是動態(tài)變化的,容易導致作業(yè)層面的各部門間出現(xiàn)多頭應(yīng)對、各自為政、管理脫節(jié)的狀況,進而造成應(yīng)急物資供需信息不暢,物資調(diào)度困難,嚴重影響了應(yīng)急物流管理的時效性。3.信息管理及共享能力有待加強安徽雖已搭建應(yīng)急物流信息專業(yè)平臺,但僅局限于具備信息模塊,提供應(yīng)急物流管理信息的單方面接收,缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急物流管理信息共享模塊,使得自然災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)急指揮機構(gòu)無法準確掌握災(zāi)情變化的詳細資料及應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)的運作情況,容易導致救災(zāi)物資容易出現(xiàn)供需失衡現(xiàn)象。完整的應(yīng)急物流信息管理平臺應(yīng)該具備應(yīng)急物流資源的預測與規(guī)劃、應(yīng)急物資采購或征用、應(yīng)急物資調(diào)度、應(yīng)急物流能力預測與規(guī)劃、應(yīng)急物流能力調(diào)度等功能,可以涵蓋應(yīng)急物流的采購、儲存、運輸、配送等各活動環(huán)節(jié),同時還可提供應(yīng)急物流的事前準備、事中決策、事后評估等支持服務(wù)[5]。4.應(yīng)急物資儲備保障體系不合理目前,安徽省應(yīng)急物資實行多部門管理,衣被、帳篷等生活類應(yīng)急物資的儲備由民政部門負責,而藥品、糧食等其它應(yīng)急搶險物資分別由衛(wèi)生、糧食等各主管部門負責儲備。應(yīng)急物資的專業(yè)化管理在日常情況下有助于降低管理成本,但在自然災(zāi)害情況下,應(yīng)急物資的分散管理、分散儲備容易導致應(yīng)急物流過程中應(yīng)急物資需求信息傳遞速度慢、物資供應(yīng)調(diào)度困難、應(yīng)急物流成本高。5.應(yīng)急物資配送方式以單一推動模式為主安徽省應(yīng)急物流配送方式主要以災(zāi)區(qū)被動接受各類應(yīng)急儲備物資為主,使得在自然災(zāi)害發(fā)生初期,出現(xiàn)救援物資短缺;而在自然災(zāi)害后期,災(zāi)區(qū)物資出現(xiàn)總量上供應(yīng)過多、結(jié)構(gòu)上供應(yīng)不足的現(xiàn)象。而依據(jù)災(zāi)區(qū)不同階段的物資需求變動情況配送應(yīng)急物資才是時效性、經(jīng)濟性的配送方式。災(zāi)區(qū)應(yīng)急物資的發(fā)放,也主要通過政府工作人員、救災(zāi)部隊分發(fā)給災(zāi)民,此種方式效率較低,分發(fā)面較窄,容易出現(xiàn)分配不夠合理、配送方式欠靈活、應(yīng)急物資未優(yōu)先配送到最需要的地方等現(xiàn)象。
二、安徽自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系的構(gòu)建
(一)管理體系結(jié)構(gòu)示意圖
在構(gòu)建安徽自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系過程中,我們綜合參照了應(yīng)急物流系統(tǒng)、應(yīng)急物流體系及應(yīng)急物流管理體系構(gòu)建的相關(guān)研究文獻。曾文琦認為應(yīng)急物流管理系統(tǒng)由決策與指揮系統(tǒng),管理信息系統(tǒng)與預警系統(tǒng),計劃與評估系統(tǒng)與行動系統(tǒng)四大要素組成[6];王旭坪等認為應(yīng)急物流系統(tǒng)包括控制層、決策層、數(shù)據(jù)層、環(huán)境層四個層次[5];黃洪濤認為應(yīng)急物流管理系統(tǒng)由系統(tǒng)本部與加盟物流中心組成[11];王宗喜認為應(yīng)急物流系統(tǒng)由指揮系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、設(shè)備系統(tǒng)、信息系統(tǒng)四個子系統(tǒng)組成[8];余朵茍等認為應(yīng)急物流體系由指揮中心、運作體系、保障機制三大要素組成[9];程琦等認為構(gòu)建應(yīng)急物流管理體系主要從分級和分階段管理、政府和社會資源的協(xié)調(diào)機制、應(yīng)急物流公共平臺與風險預警管理四個方面展開[4];周廣亮認為應(yīng)急物流體系包括保障系統(tǒng)、儲備系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、技術(shù)支持平臺、應(yīng)急物流中心五個子項目組成[10];宋愛華認為應(yīng)急物流體系包括指揮中心、儲存系統(tǒng)、信息平臺及監(jiān)測預報系統(tǒng)四大要素組成[11];李從東等從人員與組織、物資、信息、運作環(huán)節(jié)四個維度構(gòu)建應(yīng)急物流管理體系[12];何梅芳從基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備、機制合理性、預案管理、風險管理五個方面構(gòu)建應(yīng)急物流管理體系[13]。綜合可知,應(yīng)急物流管理體系是與應(yīng)急物流相關(guān)的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、物流運作系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等要素的綜合。本文將這些要素大致劃分為三個層次:戰(zhàn)略層、控制層、操作層。由此構(gòu)建安徽自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系的整體框架。政策法規(guī)系統(tǒng):與應(yīng)急物流管理全過程相關(guān)的各項法律法規(guī)、規(guī)章、條例等構(gòu)成。它明確了應(yīng)急物流管理的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)、責權(quán)劃分、動員依據(jù)與物資來源,為應(yīng)急物流提供法律與政策支持,使應(yīng)急物流管理向制度化方向發(fā)展。指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng):包括應(yīng)急物流決策機構(gòu)、應(yīng)急物流指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)與應(yīng)急物流監(jiān)控反饋機構(gòu)。其中應(yīng)急物流決策機構(gòu)由省市、地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等若干層級的應(yīng)急物流上級主管部門(分級應(yīng)急管理中心)、應(yīng)急物流決策部門、應(yīng)急物流預警管理中心等組成。預案管理系統(tǒng):包括快速反應(yīng)能力機制、全民動員機制、政府協(xié)調(diào)機制、綠色通道機制、預警管理機制、演習機制等各類型運作機制。系統(tǒng)建立應(yīng)區(qū)分不同自然災(zāi)害的類型,區(qū)別省市、地縣等不同系統(tǒng),依據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生后的不同階段,為應(yīng)急物流階段管理設(shè)計不同預案。預案管理系統(tǒng)是提高應(yīng)急物流運行效率的穩(wěn)定器。信息管理系統(tǒng):它以應(yīng)急物流技術(shù)平臺為主體,一般應(yīng)具有三大功能模塊:(1)通信模塊。可為應(yīng)急物流管理各環(huán)節(jié)提供電話、無線通信、傳真、可視電話系統(tǒng)等多種通信方式,它是應(yīng)急物流管理工作能否有效開展的基礎(chǔ);(2)信息共享模塊。為應(yīng)急物流管理過程中提供信息傳播、交流和反饋,災(zāi)害處理方案、措施的征集與災(zāi)情信息等服務(wù),它是應(yīng)急物流管理工作能否高效完成的支撐;(3)物流技術(shù)支持模塊。包括應(yīng)急物流物資養(yǎng)護技術(shù)、包裝技術(shù)及裝卸運輸技術(shù)等,它協(xié)助指揮中心領(lǐng)導機構(gòu)實現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)配的高效運轉(zhuǎn),如可為調(diào)配活動完善標準化運作體系與安排標準化運輸流程。應(yīng)急保障系統(tǒng):它是以應(yīng)急物流管理體系運作所需的各類物資、人力資源、設(shè)施設(shè)備、運載工具、運輸通道等有形資源組成的資源儲備系統(tǒng)。應(yīng)急保障系統(tǒng)是實現(xiàn)自然災(zāi)害應(yīng)急物流活動正常進行的保障。物流運作系統(tǒng):涵蓋應(yīng)急物流中心網(wǎng)絡(luò)布局、中轉(zhuǎn)站網(wǎng)絡(luò)布局、救助站網(wǎng)絡(luò)布局以及應(yīng)急物資在運輸、中轉(zhuǎn)、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、分發(fā)、回收等一系列物流操作活動。物流運作系統(tǒng)是應(yīng)急物流管理體系的主要內(nèi)容。