時(shí)間:2023-03-15 14:53:20
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇述職評(píng)議結(jié)果報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1.客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則。
2.領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的原則。
3.考真考實(shí)、簡(jiǎn)便易行的原則。
二、考核的范圍
(一)全校在編在崗的教職工。
(二)以下人員不參加年度考核:
1.病、事假累計(jì)六個(gè)月以上人員。
2.自費(fèi)出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修人員。
3.其他不在崗人員。
(三)具備下列情況之一者,按照下列規(guī)定辦理:
1.新聘用人員在試用(見(jiàn)習(xí))期內(nèi)參加考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定考核等次,考核情況作為轉(zhuǎn)正和定級(jí)的依據(jù)。
2.因公負(fù)傷的工作人員,治療和恢復(fù)時(shí)間六個(gè)月以上的免予考核,根據(jù)受傷前的工作表現(xiàn)確定考核等次。
3.公派學(xué)習(xí)、進(jìn)修的人員,由其學(xué)習(xí)、進(jìn)修單位提供的學(xué)習(xí)情況作為考核依據(jù)確定考核等次。
4.來(lái)校工作未滿(mǎn)半年的人員(含當(dāng)年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員士兵),由其原單位提供有關(guān)材料作為考核依據(jù),確定等次,但等次不能確定為優(yōu)秀。
5.接受立案審查尚未結(jié)案的人員,參加年度考核,暫不寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定考核等次,待問(wèn)題查清后再行確定。
6.受行政警告處分的人員,參加年度考核,但不得確定為優(yōu)秀等次。受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除留用察看處分的人員,參加年度考核,但在受處分期間只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定考核等次。在解除處分的當(dāng)年及以后按正常情況對(duì)待。
7.無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加考核,經(jīng)教育后仍然拒絕參加考核的人員,其所在部門(mén)可以直接確定其考核結(jié)果為不合格等次。
8.校內(nèi)工作調(diào)動(dòng)的人員,在現(xiàn)部門(mén)工作不滿(mǎn)三個(gè)月的,由原部門(mén)進(jìn)行考核。
三、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
德,主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn);能,主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力以及知識(shí)更新的情況;勤,主要考核工作責(zé)任心、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的情況;績(jī),主要考核履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率,取得成果的水平以及產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的情況;廉,主要考核秉公守法、清正廉潔、遵守紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度的情況。
(二)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。通過(guò)對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面考核綜合評(píng)定后予以確定。
各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策,模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,廉潔自律,精通業(yè)務(wù),工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績(jī)突出。
合格:正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策,自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,廉潔自律,熟悉業(yè)務(wù),工作積極,能夠較好地完成工作任務(wù)。
基本合格:能夠執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策,遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,在廉潔自律方面存在不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作要求,但能夠基本完成工作任務(wù)。
不合格:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng)工作要求或工作責(zé)任心不強(qiáng),履行崗位職責(zé)差,在廉潔自律方面存在明顯問(wèn)題,有嚴(yán)重過(guò)失或出現(xiàn)責(zé)任事故,不能完成工作任務(wù)。
考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是。確定優(yōu)秀等次的人數(shù)一般掌握在本部門(mén)工作人員總數(shù)的15%,優(yōu)秀等次的名額分配情況詳見(jiàn)附表。被確定為基本合格和不合格等次的人數(shù)不設(shè)限額。
四、考核的方法和程序
(一)采取個(gè)人述職、群眾評(píng)議與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定相結(jié)合,平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合的考核方法。
(二)年度考核的基本程序:
各分院及機(jī)關(guān)各組按學(xué)校考核工作要求對(duì)分管人員進(jìn)行述職考核,述職的時(shí)間每人不超過(guò)5分鐘。
1.被考核人根據(jù)崗位職責(zé),寫(xiě)出個(gè)人述職報(bào)告,填寫(xiě)年度考核登記表。
2.各分院及機(jī)關(guān)各組負(fù)責(zé)組織個(gè)人述職報(bào)告會(huì),會(huì)后進(jìn)行民主測(cè)評(píng)并確定考核等次。各部門(mén)的述職報(bào)告會(huì),副處級(jí)以上干部先述職,進(jìn)行民主測(cè)評(píng)后,再進(jìn)行其他人員的述職和測(cè)評(píng)。
3.副處級(jí)以上干部考核等次由組織部綜合民主測(cè)評(píng)結(jié)果、主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及部門(mén)意見(jiàn)審定;教師、教輔、科級(jí)(含科級(jí))以下干部及前勤工人考核等次由人事處、組織部綜合民主測(cè)評(píng)結(jié)果及部門(mén)意見(jiàn)審定;后勤工人考核等次由后勤管理處根據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果審定。
4.各分院及機(jī)關(guān)各部門(mén)填寫(xiě)分管人員的考核意見(jiàn)及考核等次后,將《個(gè)人述職報(bào)告》、《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》和其他需存檔材料及考核結(jié)果報(bào)人事處備案。
5.各分院及機(jī)關(guān)各部門(mén)要將考核結(jié)果及時(shí)通知被考核人。被考核人對(duì)年度考核結(jié)果若有異議,可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向本部門(mén)考核領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)復(fù)核,本部門(mén)考核領(lǐng)導(dǎo)小組在十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn),并以適當(dāng)形式通知被考核人。若被考核人對(duì)復(fù)核結(jié)果提出異議,可以在十日內(nèi)向?qū)W校考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴,經(jīng)審核認(rèn)為確實(shí)需要更改的可予以更正,若學(xué)校考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)維持復(fù)核結(jié)果,則被考核人不得再行提出復(fù)議。
6.考核必須堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,對(duì)被考核人的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,杜絕弄虛作假和走過(guò)場(chǎng),維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性和公正性。凡違反上述規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),考核結(jié)果無(wú)效,追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并進(jìn)行重新考核。
五、考核的時(shí)間安排
1.各分院于200年1月8日至14日進(jìn)行集中述職、測(cè)評(píng)。
2.機(jī)關(guān)各組于200年1月15日至17日進(jìn)行集中述職、測(cè)評(píng)。
各分院及機(jī)關(guān)各組主持人需提前將述職、測(cè)評(píng)時(shí)間及地點(diǎn)報(bào)人事處。
六、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證本次考核工作的順利完成,成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
各部門(mén)也要相應(yīng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的,包括黨、政、工會(huì)及教職工代表參加的考核領(lǐng)導(dǎo)小組,一般3-5人,負(fù)責(zé)本部門(mén)的考核工作。
分院人員考核由各分院的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本院教職工進(jìn)行述職、測(cè)評(píng)并填寫(xiě)年度考核登記表。考核以分院為單位(昭明文選研究所在漢語(yǔ)言文學(xué)學(xué)院進(jìn)行述職、測(cè)評(píng);東北亞研究所、薩滿(mǎn)文化研究所在歷史學(xué)院進(jìn)行述職、測(cè)評(píng)),人事處、組織部等相關(guān)部門(mén)派人監(jiān)票并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。
機(jī)關(guān)人員考核由人事處組織,并分組進(jìn)行述職、測(cè)評(píng),分組情況詳見(jiàn)附表,并填寫(xiě)年度考核登記表,分院派人監(jiān)票并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。
七、附則
1.學(xué)校原有有關(guān)教職工考核的文件中有與本方案不符的,按本方案執(zhí)行。
根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案》要求,特制定本辦法。
第二條定義
研究員是指省內(nèi)每一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)或特色產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究中具有一定學(xué)術(shù)造詣,在研究室主作的監(jiān)督、指導(dǎo)下,能開(kāi)展本產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究的人員。
第三條職責(zé)
在功能研究室主任的監(jiān)督、指導(dǎo)下,開(kāi)展省內(nèi)優(yōu)勢(shì)或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)中各環(huán)節(jié)的技術(shù)研究。
第四條遴選、考核
由功能研究室主任提出候選名單,農(nóng)牧廳確定。
第二章遴選方式
第五條遴選原則
按照自愿報(bào)名的方式,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及需要,遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則。
第六條遴選條件
(一)堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn),擁護(hù)黨的方針政策,愛(ài)崗敬業(yè),遵紀(jì)守法,模范履行崗位職責(zé);
(二)在省內(nèi)同一領(lǐng)域現(xiàn)有的科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生;
(三)具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),工作在科研一線(xiàn),富有創(chuàng)新思想,參與過(guò)與本產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研項(xiàng)目,在所研究領(lǐng)域具有一定造詣,從事相關(guān)研究五年以上;
(四)有良好的科研道德和工作作風(fēng),在以往的科研活動(dòng)中沒(méi)有不良記錄;
(五)身體健康,年齡在50周歲以下,目前仍在職并從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究;
(六)在本領(lǐng)域中有一定學(xué)術(shù)造詣的中青年人員優(yōu)先考慮;
(七)保證有足夠的時(shí)間和精力完成本體系中所承擔(dān)的任務(wù);
(八)不在企業(yè)兼職。
第七條遴選程序
(一)由功能研究室主任負(fù)責(zé)提名;
(二)執(zhí)行專(zhuān)家組研究確定并征求所在單位意見(jiàn);
(三)在進(jìn)行為期一周的公示后由農(nóng)牧廳確定;
(四)頒發(fā)聘任證書(shū),并與功能研究室主任簽訂任期內(nèi)任務(wù)委托協(xié)議書(shū)和任務(wù)書(shū);
第三章審批
由功能研究室主任提出候選名單,在征求同領(lǐng)域?qū)<乙庖?jiàn)后,經(jīng)評(píng)議、公示后,由農(nóng)牧廳確定。
第四章考核
第八條考核辦法
(一)考核方式
在研究員任職期限內(nèi),由首席專(zhuān)家和功能研究室主任根據(jù)簽訂任期內(nèi)任務(wù)委托協(xié)議書(shū)和任務(wù)書(shū)考核指標(biāo),通過(guò)提交綜合評(píng)估報(bào)告、述職以及專(zhuān)家組評(píng)議的方式,對(duì)其進(jìn)行每年一次的年度考核和五年期滿(mǎn)后的任期考核。將考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘或調(diào)整崗位的依據(jù)。
(二)考核程序
1、向首席專(zhuān)家和功能研究室主任提交綜合評(píng)估報(bào)告;
2、首席專(zhuān)家和功能研究室主任聽(tīng)取其述職報(bào)告;
3、按照任務(wù)委托協(xié)議任務(wù)書(shū),首席專(zhuān)家和功能研究室主任對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行評(píng)估,并結(jié)合其綜合評(píng)估報(bào)告進(jìn)行考核評(píng)定;
4、將考核結(jié)果報(bào)管理咨詢(xún)委員會(huì)辦公室再次評(píng)議;
5、由首席專(zhuān)家決定其去留,并由管理咨詢(xún)委員會(huì)將決定反饋給本人。
(三)考核標(biāo)準(zhǔn)
1、考核等次分為合格、不合格兩個(gè)等次。
2、擁護(hù)黨的方針政策,愛(ài)崗敬業(yè),遵紀(jì)守法,科研道德和工作作風(fēng)良好,認(rèn)真履行崗位職責(zé),較好完成任務(wù)委托協(xié)議書(shū)和任務(wù)書(shū)中的工作目標(biāo),在省內(nèi)特色或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)各環(huán)節(jié)技術(shù)研發(fā)中做出明顯實(shí)績(jī)者可確定為合格。
3、沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力完成本體系中所承擔(dān)的任務(wù);在企業(yè)兼職;科研道德和工作作風(fēng)不良;不履行崗位職責(zé),沒(méi)有完成任務(wù)委托協(xié)議書(shū)和任務(wù)書(shū)中的工作目標(biāo)的均視為不合格。
(四)考核結(jié)果
1、任職期內(nèi)年度考核為合格者,由監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)提出整改意見(jiàn),可繼續(xù)擔(dān)任該職;不合格者,由監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)建議首席專(zhuān)家審定并解聘其職務(wù),由管理咨詢(xún)委員會(huì)書(shū)面通知其本人。考核結(jié)果記入首席專(zhuān)家檔案;
2、期滿(mǎn)考核為合格者,根據(jù)學(xué)科發(fā)展和工作需要,可由監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)建議,報(bào)首席專(zhuān)家審定并提出整改意見(jiàn)后,繼續(xù)擔(dān)任下屆研究員崗位;不合格者,由監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)建議,報(bào)首席專(zhuān)家審定并解聘其職務(wù),由管理咨詢(xún)委員會(huì)書(shū)面通知其本人。考核結(jié)果記入研究員檔案。
一、改進(jìn)考核方法,完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
黨政機(jī)關(guān)年度考核的內(nèi)容要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)的職能和特點(diǎn)合理確定,要把德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面作為黨政機(jī)關(guān)考核的主要內(nèi)容,在重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和廉潔自律情況的考核。改進(jìn)考核方法,細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn),健全機(jī)關(guān)工作人員考核評(píng)價(jià)體系。
要把年度考核與平時(shí)考核有機(jī)地結(jié)合起來(lái),各有重點(diǎn),互為補(bǔ)充。平時(shí)考核的重點(diǎn)是日常工作任務(wù)完成情況和出勤情況,可以通過(guò)考勤、工作記實(shí)和月、季、半年工作評(píng)鑒等方式進(jìn)行(詳見(jiàn)附件一)。年度考核是對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面評(píng)價(jià),重點(diǎn)是全年政治表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況,結(jié)合年度工作總結(jié)進(jìn)行。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ),年度考核要以平時(shí)考核為依據(jù)。平時(shí)考核結(jié)果在年度考核計(jì)分中應(yīng)約占30%的比例份額。
要堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合,完善考核指標(biāo)體系,增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。考核指標(biāo)體系依據(jù)考核目的和考核內(nèi)容設(shè)定,體現(xiàn)黨和政府在新時(shí)期對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員在思想政治素質(zhì)、廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、工作能力和工作實(shí)績(jī)等方面的要求。各地各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況,參照《考核指標(biāo)量化測(cè)評(píng)表》(見(jiàn)附表二),設(shè)立相應(yīng)的考核指標(biāo)體系,分類(lèi)組織測(cè)評(píng),并將量化測(cè)評(píng)結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合,提高年度考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法,使被考核人的領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)、下級(jí)等不同層次的人員參與考核過(guò)程,使考核結(jié)果綜合反映各方面的意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)的分值按約占總分值的50%折算。直接面向群眾的黨政工作部門(mén)和窗口單位,要面向社會(huì),在一定范圍內(nèi)接受直接服務(wù)對(duì)象的評(píng)議,把機(jī)關(guān)內(nèi)外的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),綜合評(píng)定考核結(jié)果。
考核當(dāng)中對(duì)各方面的情況和意見(jiàn)要進(jìn)行分析,采取實(shí)事求是的態(tài)度,客觀公正地確定被考核人的年度考核結(jié)果。考核量化測(cè)評(píng)結(jié)果既要作為確定年度考核等次的主要參考因素,又要具體分析,結(jié)合平時(shí)考核進(jìn)行綜合評(píng)估,不能簡(jiǎn)單的唯票唯分?jǐn)?shù),避免簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化。
要嚴(yán)格掌握考核標(biāo)準(zhǔn),增加考核區(qū)分度,特別要加大擇優(yōu)汰劣、調(diào)整不稱(chēng)職干部的力度。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們擬制了年度考核基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次確定的標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件三),供參照試行。確定基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次,要核實(shí)情況,準(zhǔn)確把握,并按規(guī)定審核審批。
二、規(guī)范考核程序,增加考核工作透明度
年度考核工作要公開(kāi)、公正,嚴(yán)格按程序操作,增加考核工作透明度。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié):
(一)撰寫(xiě)個(gè)人述職報(bào)告(總結(jié))。被考核人要按照考核內(nèi)容的要求,實(shí)事求是地撰寫(xiě)個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告,既要肯定成績(jī),又要找出差距,明確努力方向,提出改進(jìn)措施。個(gè)人述職報(bào)告(總結(jié))要報(bào)直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
(二)在一定范圍內(nèi)述職。各級(jí)考核機(jī)關(guān)可根據(jù)不同的考核對(duì)象,分類(lèi)確定相應(yīng)的述職范圍。黨政工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人數(shù)較多的,可在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)述職;人數(shù)較少的,可由相近處室組合進(jìn)行。市(地)以下黨政工作部門(mén),可在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)述職。
(三)進(jìn)行民主評(píng)議。在聽(tīng)取個(gè)人述職報(bào)告(總結(jié))后,進(jìn)行民主評(píng)議,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。同時(shí),在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)可采取量化打分的形式進(jìn)行。對(duì)本年度獲得省部級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)工作者稱(chēng)號(hào)及記二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)人員可在量化測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上適當(dāng)加分。測(cè)評(píng)分值要作為確定年度考核等次的重要依據(jù)之一。
(四)確定考核等次。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn),綜合被考核人平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)等情況寫(xiě)出評(píng)語(yǔ),提出考核等次意見(jiàn)。為避免唯票數(shù)、唯分?jǐn)?shù)確定等次,提高考核優(yōu)秀人員的認(rèn)可度,對(duì)優(yōu)秀人員的確定,考核委員會(huì)或考核小組要根據(jù)民主測(cè)評(píng)分值,從高分到低分按參加考核人數(shù)的20%或30%劃定優(yōu)秀預(yù)選人員名單,在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析審核,在規(guī)定的優(yōu)秀比例限額人數(shù)內(nèi),考核委員會(huì)或考核小組提出確定優(yōu)秀等次人員意見(jiàn),考核結(jié)果報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。考核委員會(huì)或考核小組要按照《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》組建,組成人員要有一定的公認(rèn)度。
年度考核擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時(shí)間一般為兩至三天。對(duì)反映的問(wèn)題,單位組織人事部門(mén)應(yīng)進(jìn)行核實(shí),確實(shí)不符合優(yōu)秀等次條件的,應(yīng)重新確定考核等次。
(五)考核結(jié)果反饋。考核結(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式(見(jiàn)附件七)通知被考核人。年度考核結(jié)果登記表(見(jiàn)附件六)存入被考核人檔案。被考核人對(duì)考核結(jié)果若有異議,可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理,做好審核備案工作
各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)考核責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織人事部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí),建立健全考核的監(jiān)督管理、審核備案制度,保證考核工作按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)間有序進(jìn)行。對(duì)平時(shí)考核要進(jìn)行定期和不定期的檢查,對(duì)年度考核要切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。通過(guò)督查和審核備案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問(wèn)題,嚴(yán)格考核紀(jì)律,確保考核工作的質(zhì)量。各考核單位要在每年2月底前,將上年度考核工作基本情況、《年度考核結(jié)果審核表》(表式見(jiàn)附件四)以及《優(yōu)秀、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職人員名冊(cè)》報(bào)同級(jí)組織人事部門(mén)審核備案。年度考核基本情況報(bào)告內(nèi)容包括:年度考核工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn),需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題,確定各等次比例是否符合《浙江省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定等。組織人事部門(mén)審核反饋后,考核單位方可按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果。經(jīng)審核或調(diào)查發(fā)現(xiàn)在年度考核工作中敷衍了事、弄虛作假的,不按規(guī)定程序和規(guī)定內(nèi)容實(shí)施考核的,隨意突破優(yōu)秀比例限額的,以及其它違反考核工作紀(jì)律和規(guī)定的,必須予以糾正,否則不予兌現(xiàn)考核結(jié)果,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、及時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果,切實(shí)發(fā)揮年度考核的作用
第一條為了加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,提高醫(yī)師素質(zhì),保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)醫(yī)師定期考核是指受縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)或組織按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)和職業(yè)道德進(jìn)行的考核。
第三條依法取得醫(yī)師資格,經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,其定期考核適用本辦法。
第四條定期考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、科學(xué)、公平、公正、公開(kāi)原則。
第五條醫(yī)師定期考核分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考核。考核類(lèi)別分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)、口腔和公共衛(wèi)生。
醫(yī)師定期考核每?jī)赡隇橐粋€(gè)周期。
第六條衛(wèi)生部主管全國(guó)醫(yī)師定期考核管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)主管其負(fù)責(zé)注冊(cè)的醫(yī)師定期考核管理工作。
第二章考核機(jī)構(gòu)
第七條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可以委托符合下列條件之一的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學(xué)術(shù)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)考核機(jī)構(gòu))承擔(dān)醫(yī)師定期考核工作:
(一)設(shè)有100張以上床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);
(二)醫(yī)師人數(shù)在50人以上的預(yù)防、保健機(jī)構(gòu);
(三)具有健全組織機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學(xué)術(shù)組織。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布受委托的考核機(jī)構(gòu)名單,并逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部備案。
第八條考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核的組織、實(shí)施和考核結(jié)果評(píng)定,并向委托其承擔(dān)考核任務(wù)的衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告考核工作情況及醫(yī)師考核結(jié)果。
第九條考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的考核委員會(huì),負(fù)責(zé)擬定醫(yī)師考核工作制度,對(duì)醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),保證考核工作規(guī)范進(jìn)行。考核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生管理人員組成。
第十條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的考核機(jī)構(gòu)的醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行監(jiān)督,并可以對(duì)考核機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果進(jìn)行抽查核實(shí)。
第三章考核方式及管理
第十一條醫(yī)師定期考核包括業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)、工作成績(jī)和職業(yè)道德評(píng)定。
業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)由考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定由醫(yī)師所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),考核機(jī)構(gòu)復(fù)核。
第十二條考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于定期考核日前60日通知需要接受定期考核的醫(yī)師。
考核機(jī)構(gòu)可以委托醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)通知本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師。
第十三條各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署評(píng)定意見(jiàn),并于業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)日前30日將評(píng)定意見(jiàn)報(bào)考核機(jī)構(gòu)。醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)醫(yī)師進(jìn)行工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定應(yīng)當(dāng)與醫(yī)師年度考核情況相銜接。醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全醫(yī)德考評(píng)制度,作為對(duì)本機(jī)構(gòu)醫(yī)師進(jìn)行職業(yè)道德評(píng)定的依據(jù)。
第十四條考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先對(duì)報(bào)送的評(píng)定意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核,然后根據(jù)本辦法的規(guī)定對(duì)參加定期考核的醫(yī)師進(jìn)行業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng),并在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見(jiàn)。業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)可以采用以下一種或幾種形式:
(一)個(gè)人述職;
(二)有關(guān)法律、法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的考核或考試以及技術(shù)操作的考核或考試;
(三)對(duì)其本人書(shū)寫(xiě)的醫(yī)學(xué)文書(shū)的檢查;
(四)患者評(píng)價(jià)和同行評(píng)議;
(五)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他形式。
第十五條考核機(jī)構(gòu)綜合醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的評(píng)定意見(jiàn)及業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)醫(yī)師做出考核結(jié)論,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見(jiàn),并于定期考核工作結(jié)束后30日內(nèi)將醫(yī)師考核結(jié)果報(bào)委托其考核的衛(wèi)生行政部門(mén)備案,同時(shí)書(shū)面通知被考核醫(yī)師及其所在機(jī)構(gòu)。
第十六條醫(yī)師認(rèn)為考核機(jī)構(gòu)的考核人員與其有利害關(guān)系,可能影響考核客觀公正的,可以在考核前向考核機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回避。理由正當(dāng)?shù)?考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以同意。
考核機(jī)構(gòu)的考核人員與接受考核的醫(yī)師有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第十七條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向考核機(jī)構(gòu)提供參加考核醫(yī)師考核周期內(nèi)的行政處罰情況。
第十八條在考核周期內(nèi),擬變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的或者有執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條所列情形之一但未被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行考核。
需提前進(jìn)行考核的醫(yī)師,由其執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在機(jī)構(gòu)向考核機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四章執(zhí)業(yè)記錄與考核程序
第十九條國(guó)家實(shí)行醫(yī)師行為記錄制度。醫(yī)師行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄。
良好行為記錄應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中受到的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、完成政府指令性任務(wù)、取得的技術(shù)成果等;不良行為記錄應(yīng)當(dāng)包括因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)和診療規(guī)范常規(guī)受到的行政處罰、處分,以及發(fā)生的醫(yī)療事故等。
醫(yī)師行為記錄作為醫(yī)師考核的依據(jù)之一。
第二十條醫(yī)師定期考核程序分為一般程序與簡(jiǎn)宜程序。一般程序?yàn)榘凑毡巨k法第三章規(guī)定進(jìn)行的考核。簡(jiǎn)宜程序?yàn)楸救藭?shū)寫(xiě)述職報(bào)告,執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn),報(bào)考核機(jī)構(gòu)審核。
第二十一條符合下列條件的醫(yī)師定期考核執(zhí)行簡(jiǎn)宜程序:
(一)具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,考核周期內(nèi)有良好行為記錄的;
(二)具有12年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,在考核周期內(nèi)無(wú)不良行為記錄的;
(三)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。其他醫(yī)師定期考核按照一般程序進(jìn)行。
第五章考核結(jié)果
第二十二條考核結(jié)果分為合格和不合格。工作成績(jī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平中任何一項(xiàng)不能通過(guò)評(píng)定或測(cè)評(píng)的,即為不合格。
第二十三條醫(yī)師在考核周期內(nèi)按規(guī)定通過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或通過(guò)晉升上一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考試,可視為業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)合格,考核時(shí)僅考核工作成績(jī)和職業(yè)道德。
第二十四條被考核醫(yī)師對(duì)考核結(jié)果有異議的,可以在收到考核結(jié)果之日起30日內(nèi),向考核機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)醫(yī)師考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見(jiàn)書(shū)面通知醫(yī)師本人。
第二十五條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄,并錄入醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息庫(kù)。
第二十六條對(duì)考核不合格的醫(yī)師,衛(wèi)生行政部門(mén)可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)3個(gè)月至6個(gè)月,并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿(mǎn),由考核機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行考核。對(duì)考核合格者,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè),但該醫(yī)師在本考核周期內(nèi)不得評(píng)優(yōu)和晉升;對(duì)考核不合格的,由衛(wèi)生行政部門(mén)注銷(xiāo)注冊(cè),收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。
第二十七條醫(yī)師在考核周期內(nèi)有下列情形之一的,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考核不合格:
(一)在發(fā)生的醫(yī)療事故中負(fù)有完全或主要責(zé)任的;
(二)未經(jīng)所在機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),擅自在注冊(cè)地點(diǎn)以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;
(三)跨執(zhí)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;
(四)代他人參加醫(yī)師資格考試的;
(五)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中索要患者及其親友財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;
(六)索要或者收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或其工作人員給予的回扣、提成或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(七)通過(guò)介紹病人到其他單位檢查、治療或者購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或者提成的;
(八)出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件,參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷(xiāo)的;
(九)未按照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)院感染控制任務(wù),未有效實(shí)施消毒或者無(wú)害化處置,造成疾病傳播、流行的;
(十)故意泄漏傳染病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的;
(十一)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的醫(yī)師未依法履行傳染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(十二)考核周期內(nèi),有一次以上醫(yī)德考評(píng)結(jié)果為醫(yī)德較差的;
(十三)無(wú)正當(dāng)理由不參加考核,或者擾亂考核秩序的;
(十四)違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定,被行政處罰的。
第六章監(jiān)督管理
第二十八條醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)不按照本辦法對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定或者弄虛作假,以及不配合醫(yī)師定期考核的,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,經(jīng)責(zé)令仍不改正的,對(duì)該機(jī)構(gòu)及其主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。
第二十九條考核機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其兩個(gè)考核周期以上的考核機(jī)構(gòu)資格。
(一)不履行考核職責(zé)或者未按規(guī)定履行職責(zé)的;
(二)在考核工作中有弄虛作假、行為的;
(三)在考核過(guò)程中顯失公平的;
(四)考核人員索要或者收受被考核醫(yī)師及其所在機(jī)構(gòu)財(cái)物的;
(五)拒絕接受衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督或者抽查核實(shí)的;
(六)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
第三十條考核機(jī)構(gòu)工作人員違反有關(guān)規(guī)定,弄虛作假、、、,按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十二條處理。
第三十一條醫(yī)師以賄賂或欺騙手段取得考核結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)取消其考核結(jié)果,并判定為該考核周期考核不合格。
第七章附則
第三十二條中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)師的考核工作由核準(zhǔn)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生或中醫(yī)藥行政部門(mén)委托符合條件的考核機(jī)構(gòu)按照本辦法組織實(shí)施。
第三十三條本辦法所稱(chēng)業(yè)務(wù)水平包括醫(yī)師掌握醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和應(yīng)用本專(zhuān)業(yè)的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及學(xué)習(xí)和掌握新理論、新知識(shí)、新技術(shù)和新方法的能力。本辦法所稱(chēng)工作成績(jī)包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)過(guò)程中,遵守有關(guān)規(guī)定和要求,一定階段完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和政府指令性工作的情況。本辦法所稱(chēng)職業(yè)道德包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)中堅(jiān)持救死扶傷,以病人為中心,以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)患關(guān)系、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法執(zhí)業(yè)狀況等。
近年來(lái),以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為重點(diǎn),通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、紀(jì)律作風(fēng)整頓等活動(dòng),結(jié)合干部素質(zhì)提升工程和建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)。采取以會(huì)代訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、警示教育展覽、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,加大對(duì)科級(jí)干部的培訓(xùn),促使他們深入查擺在思想政治和工作生活中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育,切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)。同時(shí),始終把《干部選拔任用條例》、自治區(qū)黨委和盟委對(duì)干部監(jiān)督工作提出的新要求列入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者作形式報(bào)告等多種形式進(jìn)行教育培訓(xùn),真正做到入情入理,入心入腦,特別是對(duì)新提拔干部全部進(jìn)行廉政談話(huà),有計(jì)劃地開(kāi)展理想信念和職業(yè)道德教育,幫助他們不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自律意識(shí)。2013年6月,在清華大學(xué)舉辦新任科級(jí)干部綜合能力提升培訓(xùn)班,就官德修養(yǎng)與廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與語(yǔ)言藝術(shù)、選人用人公信度等內(nèi)容,對(duì)40名新任科級(jí)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。
(二)構(gòu)建干部監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)干部監(jiān)督工作規(guī)范化。
堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理。進(jìn)一步充實(shí)完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選庫(kù)建設(shè),并加強(qiáng)后備干部在急、難、險(xiǎn)、重等重要崗位上掛職鍛煉。在綜合考慮年齡、結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)等綜合因素的基礎(chǔ)上,研究提出管理區(qū)科級(jí)干部交流方案,優(yōu)化科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。健全完善干部請(qǐng)銷(xiāo)假、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。不斷完善規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策、民主生活會(huì)等制度。2013年,對(duì)管理區(qū)52個(gè)單位民主生活會(huì)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理,向交通、住建、國(guó)土、教育、農(nóng)牧林業(yè)科技局等5個(gè)部門(mén)選派紀(jì)檢組長(zhǎng),完成4名領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)11個(gè)部門(mén)財(cái)務(wù)交接進(jìn)行監(jiān)督。三是完善規(guī)范各項(xiàng)制度。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督,嚴(yán)格干部選拔任用程序,建立健全包括民主推薦、考察醞釀、討論決定、公示任職等一系列制度,嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。實(shí)行干部調(diào)任回訪(fǎng)制度,通過(guò)座談、調(diào)查問(wèn)卷等形式,對(duì)調(diào)任干部進(jìn)行定期或不定期的回訪(fǎng)調(diào)查,廣泛了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)。此外,向社會(huì)公布12380舉報(bào)熱線(xiàn),完善了紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、例會(huì)制度,定期了解領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政、廉政情況,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督案件的調(diào)查、受理等系列程序,確保干部監(jiān)督渠道暢通,運(yùn)行有效。
(三)改進(jìn)督查考核方式,推動(dòng)干部監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。
建立領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)登記制、民意測(cè)評(píng)制、學(xué)分制、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度,對(duì)干部監(jiān)督推行不定期抽查,公眾測(cè)評(píng)等做法,克服了以往對(duì)干部評(píng)價(jià)的年終“算賬”,一錘定音的弊端,有效規(guī)范了干部的執(zhí)政行為。制定完善《____管理區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)水庫(kù)工委直屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施辦法》,加大考核結(jié)果運(yùn)用力度。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考核辦法,以量化指標(biāo)定期監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履職效果和工作作風(fēng),并用經(jīng)濟(jì)和組織手段加以約束,以保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,履行職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的核心表率作用,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。將干部行為規(guī)范列入年初的考評(píng)體系,做到年初有目標(biāo),年內(nèi)有檢查,年終有評(píng)價(jià),增強(qiáng)干部監(jiān)督的透明度和公正度。同時(shí),強(qiáng)化關(guān)愛(ài)激勵(lì)措施。重視對(duì)干部隊(duì)伍的人文關(guān)懷,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與服務(wù),關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的身心健康。建立完善部長(zhǎng)談心談話(huà)和約談干部制度,加強(qiáng)與干部的談心溝通,幫助干部疏通思想情緒,緩解心理壓力。經(jīng)常深入基層有針對(duì)性的與干部職工談心,對(duì)群眾反映的苗頭性問(wèn)題及時(shí)調(diào)查分析并加以糾正。2013年,對(duì)實(shí)績(jī)考核民主測(cè)評(píng)中“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”兩票率在15%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話(huà)。
在看到干部隊(duì)伍建設(shè)主流的同
時(shí),我們也應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到,在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理中也存在一些亟待解決的問(wèn)題:(一)干部監(jiān)督形式少,手段單一。
近年來(lái),盡管通過(guò)任中審計(jì)、誡勉談話(huà)、設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、民意測(cè)評(píng)等方式取得了一定成效,但仍有不盡人意之處,如怎樣把監(jiān)督延伸到8小時(shí)以外,如何有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈等諸多問(wèn)題值得進(jìn)一步探討。
(二)干部監(jiān)督信息零散,溝通不暢。
從近年來(lái)工作情況來(lái)看,通過(guò)組織部獲取的干部監(jiān)督信息,一般比較分散,不易核實(shí),可信度不強(qiáng)。通過(guò)相關(guān)部門(mén)獲取的干部監(jiān)督信息,存在信息搜集渠道不暢、內(nèi)容單一,難以綜合等問(wèn)題。
針對(duì)干部監(jiān)督工作中存在的一些問(wèn)題,如何做好對(duì)干部管理監(jiān)督工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方面謀求創(chuàng)新突破:
(一)監(jiān)督的運(yùn)行方式從封閉式監(jiān)督向開(kāi)放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
一是監(jiān)督的途徑由組織監(jiān)督向?qū)徲?jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展。要做到干部工作開(kāi)展到哪里,干部權(quán)力行使到哪里,干部活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督工作就跟蹤到哪里,力爭(zhēng)做到不留死角。二是監(jiān)督的范圍從領(lǐng)導(dǎo)干部的“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”全天候監(jiān)督,對(duì)“社交圈”全方位掌控,不斷擴(kuò)大有效角度的范圍。要結(jié)合行風(fēng)評(píng)議,舉報(bào),紀(jì)檢立案等結(jié)果,并通過(guò)單位自查、相關(guān)部門(mén)評(píng)議,分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等形式,更全面、深入、準(zhǔn)確地了解掌握干部的學(xué)習(xí)、工作和生活等情況。三是擴(kuò)大社會(huì)對(duì)干部監(jiān)督工作的參與面。充分利用舉報(bào)箱、監(jiān)督熱線(xiàn)及大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行,讓更多的群眾參與到干部監(jiān)督工作中來(lái),只要不涉及保密事項(xiàng),都要做到條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策、結(jié)果公開(kāi)/!/,讓群眾了解干部執(zhí)政、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)的范圍,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)主動(dòng)深入到“知情”群眾中,對(duì)干部進(jìn)行立體開(kāi)放式監(jiān)督,在更廣泛的社會(huì)空間內(nèi)“透視”被監(jiān)督對(duì)象。
(二)監(jiān)督的運(yùn)行程序從事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
(2006年12月)
今年7月以來(lái),大廳管理科在區(qū)委常委、區(qū)綜合服務(wù)中心周鵬舉主任的高度重視下,在祝軍主任和李宇副主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在服務(wù)中心三個(gè)服務(wù)局局長(zhǎng)的大力支持和各位同事的共同努力下,管理與運(yùn)行日趨規(guī)范,運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。現(xiàn)將今年工作基本情況匯報(bào)如下:
一、主要工作及運(yùn)行成效
自今年7月4日沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳運(yùn)行以來(lái),截止12月18日,服務(wù)大廳共運(yùn)行了6個(gè)月零14天,收到錦旗2面、表?yè)P(yáng)信11封。接待遼中和法庫(kù)行政審批大廳學(xué)習(xí)人員2次,接待各進(jìn)廳單位領(lǐng)導(dǎo)20余人。
總結(jié)大廳管理科取得的成效,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
第一是高效。圍繞建設(shè)陽(yáng)光政府、服務(wù)政府、高效政府的原則,大廳管理科制定了與大廳辦事效率、服務(wù)態(tài)度等相配套的管理制度,審批時(shí)限和審批事項(xiàng)納入《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳流動(dòng)紅旗評(píng)比細(xì)則》和日常監(jiān)督考核之中,使大廳的工作效率、辦事效率都有了很大提高,在辦件的質(zhì)和量上有了非常大的突破,極大地調(diào)動(dòng)了各窗口人員的積極性。
第二是便民。在服務(wù)大廳放置投訴卡、服務(wù)卡、《沈北新區(qū)綜合服務(wù)中心簡(jiǎn)介》、《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳辦事指南》、《沈陽(yáng)市商業(yè)銀行智能理財(cái)手冊(cè)》,設(shè)置建議、投訴箱、投訴受理牌,公布投訴電話(huà),極大地方便了群眾的辦事。
第三是廉潔。服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)、限時(shí)服務(wù)、考核監(jiān)督等運(yùn)行管理機(jī)制,從源頭上杜絕了“暗箱操作”,保持了公務(wù)員的廉潔。運(yùn)行以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)案件,收集群眾測(cè)評(píng)、建議卡891份,滿(mǎn)意率達(dá)100%,服務(wù)大廳已經(jīng)樹(shù)立起了良好的形象,得到了人民群眾和社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。
第四是規(guī)范。制定并下發(fā)了《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳工作人員須知》、《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳考勤制度》、《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳流動(dòng)紅旗評(píng)比細(xì)則》等制度,對(duì)大廳工作人員的日常工作,考核、考勤制度,首問(wèn)負(fù)責(zé)制度,請(qǐng)、銷(xiāo)假制度,文明服務(wù)用語(yǔ),大廳工作人員行為規(guī)范等做了明確規(guī)定。
二、主要工作措施
根據(jù)綜合服務(wù)中心“軟環(huán)境建設(shè)要有新突破及提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量”的要求,用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段解決大廳建設(shè)和管理、運(yùn)行中的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)方式、管理方法、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。
(一)堅(jiān)持建設(shè)方式創(chuàng)新
為了完善服務(wù)大廳的職能,給地稅局、國(guó)稅局各安裝了1條2兆的光纜,給工商局安裝了專(zhuān)用寬帶1條;購(gòu)進(jìn)了大廳急需的辦公設(shè)備,通過(guò)研究設(shè)備的使用功能,進(jìn)行大量市場(chǎng)調(diào)研并在積極協(xié)調(diào)地稅局、國(guó)稅局、工商局和網(wǎng)通公司的基礎(chǔ)上,使最初85000元的報(bào)價(jià)單最后只花了16825元就達(dá)到了相同的標(biāo)準(zhǔn)和功能。
設(shè)置綜合服務(wù)窗口并協(xié)調(diào)所需的各種辦公設(shè)備,引進(jìn)了印章中心和商業(yè)銀行,極大地方便了辦事群眾;設(shè)置宣傳板,制作宣傳欄,定期宣傳大廳的活動(dòng)和考核評(píng)比情況,極大地激勵(lì)、調(diào)動(dòng)了進(jìn)廳人員的積極性。
除工商窗口外,只給每個(gè)窗口配置一個(gè)矮鐵皮卷柜,既節(jié)省了有限的辦公空間又保證了大廳整體的和諧美觀。在服務(wù)大廳的整體布局上,將全部窗口設(shè)置按照審批流程依次排開(kāi),使群眾在這樣的“政府超市”中辦事感到非常方便。
(二)堅(jiān)持管理方法創(chuàng)新
1、實(shí)現(xiàn)考評(píng)管理的科學(xué)化。把考勤、考核,評(píng)優(yōu)、評(píng)先,群眾評(píng)議納入到日常量化管理之中,決定實(shí)現(xiàn)日、月、季、年相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制,通過(guò)量化手段實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化。考勤由指紋考勤機(jī)負(fù)責(zé),減少了人為因素的干擾,每月打出進(jìn)廳人員的考勤記錄,按照《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳考勤制度》發(fā)放進(jìn)廳人員補(bǔ)助費(fèi);針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)游離在大廳管理之外,影響審批時(shí)限的管理問(wèn)題,決定將現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)納入到大廳的日常管理和《沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳流動(dòng)紅旗評(píng)比細(xì)則》之中;進(jìn)一步完善考勤和請(qǐng)、銷(xiāo)假制度的配套制度,每月月底整理、制作進(jìn)廳人員考勤和請(qǐng)、銷(xiāo)假情況一覽表,將其送交各進(jìn)廳單位主要領(lǐng)導(dǎo);每月底根據(jù)量化評(píng)比情況制作《關(guān)于入廳各單位“窗口”流動(dòng)紅旗評(píng)比結(jié)果的通報(bào)》,將本月的流動(dòng)紅旗評(píng)比結(jié)果報(bào)送沈北新區(qū)副區(qū)級(jí)及副區(qū)級(jí)以上各位領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)將《通報(bào)》送進(jìn)廳各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化和自主化。
2、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、投訴機(jī)制的科學(xué)化。為進(jìn)一步提高大廳的服務(wù)質(zhì)量和審批效率,增強(qiáng)進(jìn)廳人員的廉潔自律性,針對(duì)服務(wù)大廳內(nèi)存在的隱患性問(wèn)題,進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督、投訴機(jī)制,在觀念上重視監(jiān)督,在管理上強(qiáng)化監(jiān)督;建立每日巡查和不定時(shí)抽查制度,保證廳內(nèi)出現(xiàn)的各種服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場(chǎng)整改;在廳內(nèi)設(shè)立企業(yè)投訴信箱和意見(jiàn)反饋表,了解各窗口在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的隱性問(wèn)題;在大廳辦門(mén)前設(shè)置投訴受理牌,設(shè)立企業(yè)投訴電話(huà),專(zhuān)門(mén)接聽(tīng)和受理企業(yè)在辦理審批手續(xù)過(guò)程中各窗口出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,使申請(qǐng)人遇到問(wèn)題能夠及時(shí)解決。
3、實(shí)現(xiàn)后勤管理的科學(xué)化。服務(wù)大廳人員較多、日常工作量較大、辦公用品耗費(fèi)量較高,做好服務(wù)大廳辦公用品的統(tǒng)計(jì)和發(fā)放工作,嚴(yán)格保障大廳審批業(yè)務(wù)的正常受理;定期向服務(wù)一局報(bào)《服務(wù)大廳日常辦公用品明細(xì)單》,發(fā)揮好服務(wù)一局和服務(wù)大廳之間的橋梁作用;做好服務(wù)大廳辦公用品和設(shè)備的采購(gòu)工作。除日常辦公用品外,辦公設(shè)備和一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的辦公用品需要與各單位溝通協(xié)調(diào),進(jìn)行功能、用途、技術(shù)等方面的論證,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,弄清各項(xiàng)設(shè)備用品的性?xún)r(jià)比,制作出《關(guān)于服務(wù)大廳需購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的清單》,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后購(gòu)買(mǎi);做好辦公用品的清理、清點(diǎn)和清查工作。定期清理后勤物品,使其井然有序、一塵不染。做好辦公用品領(lǐng)用登記和庫(kù)存物品的保管工作,所有物品都要登記在冊(cè)。做好大廳辦公用品和電腦、空調(diào)、飲水機(jī)的日常使用監(jiān)督和管理工作,按需使用、反對(duì)鋪張浪費(fèi),打造節(jié)能型政府。
通過(guò)一系列的管理創(chuàng)新,使過(guò)去被視為權(quán)力的行政審批,在大廳已經(jīng)變成了純粹的服務(wù),實(shí)現(xiàn)了由權(quán)力向責(zé)任的根本性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在,群眾在大廳辦事,看到的是整潔的環(huán)境,聽(tīng)到的是熱情的問(wèn)候,享受的是溫馨的服務(wù)。
(三)堅(jiān)持運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新
1、開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)進(jìn)廳人員對(duì)自身定位不準(zhǔn),缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí);思想保守陳舊,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);部分工作人員仍然有吃、拿、卡、要的思想傾向;大廳內(nèi)行政審批效率有待提高等問(wèn)題。在大廳內(nèi)深入開(kāi)展增強(qiáng)進(jìn)廳人員公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)的學(xué)教活動(dòng),立足轉(zhuǎn)換工作人員的思想觀念,形成適應(yīng)新區(qū)發(fā)展的新機(jī)制、新理念,從根本上解決廳內(nèi)人員思想上存在的問(wèn)題,幫助進(jìn)廳人員更新觀念、提高素質(zhì)。集中開(kāi)展了到沈陽(yáng)輝山農(nóng)業(yè)高新區(qū)綜合服務(wù)大廳、沈河區(qū)行政審批辦事大廳、渾南行政審批辦事大廳以及本溪市行政審批服務(wù)中心的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),借鑒了兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊了廳內(nèi)人員的視野。在參考借鑒其他大廳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)上,特別強(qiáng)調(diào)以人為本,積極探討人性化管理的路子。按照借助外力,激活內(nèi)力、發(fā)揮合力、增強(qiáng)凝聚力的原則,在大廳內(nèi)實(shí)行科學(xué)化、人性化和自主化相結(jié)合的管理模式。
2、開(kāi)展各種娛樂(lè)活動(dòng),增強(qiáng)大廳內(nèi)的文化氛圍。組織了湯溝、天華山二日游活動(dòng)。開(kāi)展了“沈北新區(qū)公共服務(wù)大廳首屆征文、攝影比賽”和“慶雙節(jié)游藝活動(dòng)”。參與了沈北新區(qū)成立慶典宣傳標(biāo)語(yǔ)的制作和懸掛工作。
3、加強(qiáng)溝通交流,建立健全大廳內(nèi)的信息溝通機(jī)制。實(shí)行人性化管理,進(jìn)廳人員在結(jié)婚或生病時(shí),主動(dòng)去看望并送去禮品表示慰問(wèn)。在進(jìn)廳人員有其他困難時(shí),都對(duì)其竭盡全力地幫助,使他們感受到了在這個(gè)集體中的溫暖,也極大地調(diào)動(dòng)進(jìn)廳人員的工作積極性;做好進(jìn)廳人員的思想工作,加強(qiáng)與進(jìn)廳人員的溝通,適時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,以便于及時(shí)解決,力求把問(wèn)題消滅在萌芽中;增強(qiáng)“大廳是一家,不分你我他”的團(tuán)隊(duì)理念,更好地促進(jìn)窗口人員的自修、自評(píng)、自律、自覺(jué),最大限度地實(shí)現(xiàn)自我管理。
三、服從大局,創(chuàng)新招商理念,做好招商引資工作。