項目管理思想匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇項目管理思想范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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摘要：在關于資本結構的理論中，資本結構評價標準眾說紛紜。本文在比較資本成本最低法、資本結構彈性理論和企業價值最大化理論后，提出以項目管理思想評價資本結構，將資本結構作為一個有機聯系的整體，評價企業從籌資到收回投資全程的成本和收益，考慮時間成本和風險，具體評價方法運用修正凈現值法，使用現金流入修正系數，克服企業在預測現金流入時的主觀性，在確定評價期限時考慮企業生命周期，公允的評價了資本結構。

關鍵詞：項目管理；資本結構；修正系數；折現率

新世紀以來，關于資本結構的研究成為熱點，企業日益重視資本結構和企業績效之間的關系，關于資本結構的評價標準眾說紛紜，資本結構，是指企業各種資本的比例和構成關系。資本結構有廣義和狹義之分，廣義的資本結構是指企業各種資金之間的比例和構成關系，具體包括長期債務股權比例，短期債務股權比例，各種債務權益資本內部比例等等。狹義的資本結構是指長期債務和股權資本之間的結構和比例關系。為了使資本結構有一個準確的界定，評價資本結構有確定的對象，本文的資本結構指的是狹義的資本結構。資本結構反映了企業的資金來源，企業的籌資思路，各個利益群體對企業的利益要求。資本結構影響著企業的治理結構，企業的現金流，進而影響到的企業的績效和長期發展。

一、目前評價資本結構的主要方法

一個合理的資本結構關乎企業的生存和發展，許多企業都在尋找適合自己的最優資本結構，什么是最優資本結構，目前資本結構的評價方法主要有：

（一） 資本成本最低法，Solomen（1963）提出了加權平均資本成本（WACC），這一概念被廣泛運用，許多學者認為以資本結構的加權平均資本成本最低為最好的資本結構，這種資本結構評價方法簡單易操作，但忽視很多其他要素，由于債務籌資成本低于股權籌資成本，但按照這種評價模式，企業將偏向于債務籌資。這種評價方式重視資本成本，但忽視資本收益，評價資本結構的核心是成本收益比，而不應該單一的考慮資本成本，這種評價方式重視顯性成本，忽視隱形資本成本，例如一些長期借款對企業資金使用方面的種種限制，這種資本評價方式也與中國的現實不符，眾所周知中國的企業傾向于權益籌資。

（二）資本結構彈性理論，葛家澍（2008）年提出了財務彈性重要性。資本結構彈性是財務彈性的重要組成部分，企業資產要保持適當的流動性，富有彈性的資本結構就是好的資本結構。當企業資產流動性需要加強時，企業資本結構也要有相應的變動，這種資本結構評價方法傾向于保持資本結構的彈性和靈活性，便于企業按照現實情況調整資本結構，在這種資本結構中，企業短期資本占很大的比重，資本的流動性和變現性較強，但這種資本結構過于強調靈活性，資本結構的穩定性較差，容易造成管理人員的短視思維。

（三）企業價值最大化理論，Modigliani & Miller（1963）提出修正MM理論，認為資本結構和企業價值相關，Jensen & Meckling，（1976）、Warner（1977）和Myers（1977）分析了破產成本和成本與資本結構的關系，完善企業價值最大化理論，提出企業存在一個最優的資本結構使企業價值最大化。這種理論說明能使企業價值最大化的資本結構就是好的資本結構，這里強調的價值是指企業在資本市場上的價值，而資本市場上的價值受很多因素影響，價值瞬息萬變，很多時候是非理性的，對于未上市的企業，其在資本市場上的價值無法衡量，所以這種資本結構評價方法在現實中可操作性不強。

二、什么是項目管理思想

項目管理是指在一定的資源約束條件下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目工作進行有效的管理，即從項目的投資決策開始到結束進行系統，全面的管理。對項目全程進行計劃、組織、協調、控制和評價，以實現項目的目標。項目管理思想是一種整體和系統的看事物思想，將事物看成是有機的、變化的，互相激蕩的整體，注重全面、整體、動態和長遠。目前，項目管理思想更多是用于投資決策，用于評價投資項目的可行性。將項目管理思想運用到資本結構的評價中，換一種角度看資本結構，資本結構強調的是企業的籌資決策問題，在衡量評價資本結構中，更多考慮的是資本成本，靜態的評價資本結構，考慮資本結構在某一時點的優劣，而項目管理思想客服了這一缺陷，將資本結構看作一個有機聯系的整體，考慮企業從籌資到收回投資全程的成本和收益，考慮時間成本和風險，為企業合理有效的評價資本結構提供了一種方式。

三、項目管理思想在評價企業資本結構中的具體運用

以項目管理思想評價資本結構，將資本結構看成一個項目，在實際運用中要解決幾個關鍵問題：確定項目評價方法、項目周期、項目期限內的現金凈收益和項目折現率。

1、項目評價方法。項目評價是一個系統工程，評價一個項目是否可行可以從財務角度和非財務角度考慮，從財務角度評價，主要方法有凈現值法、年金現值法、現值指數法和回收期法等等。選擇什么樣的方法要從企業自身角度出發，結合企業的資源和目標，如何將項目評價方法運用到評價資本結構上，從可操作性上考慮可選用凈現值法，凈現值是一項投資所產生的未來現金凈流量的折現值與項目投資成本折現值之間的差值，當差值大于零時，則項目可行，當差值小于零時，項目不可行。凈現值評價法涵蓋了整個項目評價周期，充分考慮了時間價值和風險因素，便于理解和操作。凈現值法的基本公式是：凈現值=Σ（現金流入-現金流出）（1+折現率）^（-t）。由于資本結構的特殊性，可以對凈現值法進行修正，使其更適應評價資本結構，將資本結構看成一個項目，資本結構的項目收益依賴其資金的投資使用狀況，投資收益受到系統風險和非系統風險的影響，變動幅度較大，由于評價資本結構的特殊性，單一以投資項目的收益作為資本結構項目的收益，則失去了評價資本結構的意義，所以可以對凈現值模型進行修正，使用修正的凈現值模型：修正凈現值=Σ（a現金流入-現金流出）（1+折現率）^（-t），a為現金流入的修正系數，a=行業預期投資報酬率/企業預期投資報酬率，這樣企業可以把項目期間內的現金流入修正為較公允的現金流入，排除企業自身的主觀臆斷，其中行業預期投資報酬率=行業歷史投資報酬率×行業歷史利潤增長率，企業預期投資報酬率=企業歷史投資報酬率×企業歷史利潤增長率，修正后的凈現值可以避免企業在預測現金收入時的隨機性，更公允的反映資本結構的價值。

（二）項目周期。項目回收期是評價資本結構的一個難題，資本結構包含債務和股權二個部分，一般情況下，債務有固定期限，但股權沒有固定期限，且企業的債務股權結構是不斷變化的，如何確定一個合理的資本結構項目周期，企業應該充分考慮其所處的生命周期和財務戰略等因素，在企業初創期，企業的經營風險很大，財務風險極低，企業的資本結構一般是以自有資本和風險投資為主，債務比例極低，企業評價資本結構的項目周期可以選擇一個較長的期限。在企業成長期，企業的經營風險較大，財務風險較低，風險資本開始撤出，債務比例開始增加，但依然是以權益投資為主，評價資本結構的項目周期可以考慮債務期限，適當縮短，但依然要有一個較長的評價周期。在企業成熟期，企業的組織架構完善，經營理念成熟，負債比例開始大幅增加，企業面臨的經營風險進一步降低，財務風險增加，評價資本結構的項目周期要充分考慮負債的影響，尤其是長期負債的影響，可以選擇一個和債務期限較匹配的評價周期。在企業衰退期，企業更多考慮的是收縮生產線，回收現金流和重組等問題，通常企業在衰退期負債會進一步增加，這時可以選擇一個較短的評價周期。

（三）項目期限內的現金凈收益。項目期限內的現金凈收益，就是在確定項目期限后，項目期限內每年的現金流入減去現金流出的凈值，現金流入指的是獲得的債務投資、股權投資和企業的預期資本投資收益，根據目標資本結構，企業可以較準確的預計長期債務和股權投資的現金流入，對于預期投資收益，根據管理層偏好的不同，企業可以以歷史期間的加權投資報酬率或者平均投資報酬率為基礎，或者以企業對未來行業市場環境分析后計算得出的新的投資報酬率為基礎，編制現金預算得出數據；企業現金流出是指付出的利息、股息、紅利、債務償還和股份回收等等，通常股權投資沒有固定期限，為了評價的合理性，企業可以假設在項目期末回收股權或是按一定比例回收股權，在確定現金流出時，要考慮利息的節稅作用。

（四）折現率。折現率是指將項目未來價值還原成現時價值的比率，在項目管理中，根據管理層的偏好不同、折現率可以選擇無風險報酬率、證券市場風險報酬率、加權平均資本成本，或者是行業平均利潤率等等。選擇無風險報酬率作為折現率，資本結構產生的凈現值可能會超過其本身的價值，不同反映企業面臨的風險；選擇證券市場風險報酬率作為折現率，資本結構產生的凈現值能較好的反映系統風險，但對企業自身原因造成的非系統風險則反映不夠；選擇加權平均資本成本，可以衡量資本結構的歷史價值，但體現不出資本結構的未來價值；選擇行業平均利潤率作為折現率，則體現不出資本結構特有的資本屬性；評價資本結構的折現率可以使用修正后的證券市場風險報酬率，修正后的證券市場風險報酬率=a×證券市場風險報酬率，系數a=行業預期投資報酬率/企業預期投資報酬率，修正后的證券市場風險報酬率更好的反映了系統風險和非系統風險，該種折現率可以更公允的反映資本結構的凈現值。

當項目期限、項目期限內的現金凈收益、項目折現率等要素確定后，用修正凈現值法的項目評價公式：凈現值=Σ（a現金流入-現金流出）（1+折現率）^（-t），評價資本結構，當凈現值大于零時，說明這種資本結構必要收益率超出預期收益率，資本結構可行，理論上凈現值最大，帶給企業的收益最多，則資本結構最優，但選擇適合自己的最優資本結構，企業還需要考慮其他方面，如企業實際的籌資能力限制，籌資方式限制，在資本結構切實可行的情況下，用修正的凈現值法可以幫助企業確定適合自己的最優資本結構。

評價資本結構是一項系統工程，以項目管理思想評價資本結構只是提供一種評價思路，在實際運用中還有很多不足，具體操作中評價結果依賴預期數值，預期數值的客觀公允直接影響到評價結果，用項目管理思想評價資本結構，在許多方面需要深入探討，例如如何評價資本結構和公司治理之間的聯動機制，其評價有效性有待檢驗，企業在實際運用中要結合自身的具體情況，合理選擇評價指標，有效的評價資本結構。（作者單位：五邑大學經濟管理學院）

參考文獻

[1]關進波.企業資本結構優化的評價標.理論界，2004；1

[2]曹廷求、孫文祥.股權結構與資本結構：中國上市公司實證分析.中國軟科學，2004；1

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一、背景

基層政府作為預防和處置公共突發事件的第一道防線，其處理方法對于事件的發生，發展，激化與平息有著密不可分的關系。然而基層政治縣級政權在政治運作中，存在著有限權力與無限責任的結構性矛盾。這就注定了基層政府對于公共突發事件預防和平息所能動用的資源有限，而且無法從根本上有效的防止事件的發生與事態的惡化，只能尋求科學的管理方法來應對。

現行的關于突發事件的報告和研究，過分強調了基層政府對于所暴露的問題的責任和過失，并將其處理不善的后果歸咎于基層（特別是縣級）政府的應急管理意識不強，反應機制不完善，應急平臺建設滯后等表面層次的原因，而忽視了現在現行的基層政治體制的框架下基層政府對于應急管理的局限性，并將群眾的注意力錯誤地轉移到政府而非事件的本身。過分強調“為什么去做”而忽略了“怎么去做”，且研究大多局限于某個角度，沒有從危機管理的宏觀層次有效提升管理能力。

因此對于如何應對突發事件，基層（縣級）政府更應該關注與應用科學的管理方法進行合理的管理，

二、突發性事件的特點

長期以來，學者們對于突發事件本身的特點逐漸形成了一定的共識：

（一）獨特性

近年來發生的每件突發公共事件都具有其區別于其他事件的特點。以突發社會安全事件為例，如2012年10月發生在浙江寧波的PX項目事件起因于鎮海區部分村民因鎮海煉化一體化項目拆遷而集體上訪，而最后引起大規模的游行示威活動。而引起瑞安事件的原因在于民眾對公安機關做出的死亡堅定表示懷疑和不滿。從這個角度來說，爆發完全相同的公共事件是不可能的，哪怕有著相同的起因（如環境問題，衛生安全問題），由于事件的主客體、爆發的時機發生變化，事件的也不會完全相同。

（二）突然性

突發事件是事物內在矛盾由量變到質變的飛躍過程，是通過一定的契機誘發的，誘因具有一定的偶然性和不易發現的隱蔽性，導致事物內在運行平衡斷裂的時間、地點、誘因都無法準確把握。

（三）一次性

無論是2008年初我國南方重大雪災，5.12汶川大地震，還是2012年保釣游行事件，大部分突發事件的成因往往比較偶然，爆發比較迅速，且具有一定的生命周期。從這個角度來說，對于突發事件的管理并不能完全復制日常行政管理的經驗。

（四）目的性

任何突發事件（除自然事件外），都有明確的目的性和欲望性，因為人們選擇和行為的目標，都是為了滿足某種需要。自然事件本身雖無目的性，但是在處理這類事件的過程中，人們的目的性也是十分明顯的。

（五）行為的破壞性

不論什么性質和規模的突發事件，都必然不同程度地給社會和人民造成政治、經濟和精神上的破壞與損失。

三、利用項目管理思想實現從危機應對到危機管理

（一）實現危機應對的項目預警和管理機制

項目管理近年來逐漸成為企業管理的新熱點，項目有兩個顯著的特點：首先項目具有一次性（或者稱臨時性）。每個項目具有明確的起點和終點，每次的工作和程序均存在顯著不同，即不會跟生產運作一樣連續不斷、周而復始的活動。項目的臨時性還體現在對于人力、物力、財力的管理上，以上所述的資源僅僅在項目的過程中體現其有效性。其次項目具有獨特性。每個項目都會創造獨特的產品、服務或者效果，盡管在項目的實施過程中會運用相同的元素，但是相同的元素并不會使得項目失去自己的獨特性。

從這個角度來說，突發性事件具有與項目相似的性質，都具有特殊性與一次性，而目標都是為了滿足利益相關者的需求，從而每一次危機的管理就是一次項目的管理。在此基礎上，可以根據項目管理啟動、規劃、執行、監控、收尾，同樣地，這五大過程組來管理整個危機的生命周期，從而做到滿足各方面的利益相關者。

（二）突發事件危機管理的措施

公共突發事件雖然有著一定的起點與終點，可是所帶來的影響卻是持續的，簡單而被動的危機無法應對時時刻刻都會出現的新問題。項目管理作為一種科學的管理方法逐漸應用于各個領域，其中一些管理思想與管理方法對于政府管理公共突發事件有著深層次的影響

1、項目集管理。例如汶川地震從抗震救災到災后重建，這種持續性的“項目集”管理不光需要完成獨立項目，也需要對每個階段的項目目標進行協調，它的重點在于關注整個過程中各個項目的依賴關系。

2、成立PMO。因為危機出現的不確定性與臨時性，所以政府無法成立獨立部門專門進行危機的預防，但是項目管理辦公室（PMO）的建立可以有效的解決這個問題。在事件開始階段快速成立具有PMO性質的危機處理小組，以地方政府最高行政級別領導實質上的項目經理，人員涵蓋公安，消防，醫療等各個職能單位，確立政府對于資源最高效率的選擇、管理和調動，有效的將危機應對轉變為危機管理。

3、責任項目化。將危機中的所產生的目標進行項目化管理，并將其納入人力資源分配與調度中，確定各個職能部門的作用，提高危機管理的效率。

參考文獻：

[1]美國項目管理協會.項目管理知識體系指南[M].北京：電子工業出版社，2009：4

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【中圖分類號】TP393.1【文獻標識碼】A【文章編號】1674－4810（2012）11－0171－02

一 引言

一直以來，教育都是推動歷史前進的車輪，而在新的信息時代下，網絡則成為推動歷史前進的另一個車輪。教育與網絡的結合，是信息化時代下的必然結果，數字化校園的建設已成為當下的熱門話題。

在新時代下，數字化校園不應僅僅是教育資源的信息化，而應該是為學校師生甚至是社會大眾提供一個全新的育人環境，包括教育教學方式、工作和思維方式，都應充滿便利、豐富、全面、高效和人性化的內涵，真正的數字化校園應該體現高品質的教育管理和服務理念。

但是，長期以來我們面臨著一系列的問題：基礎設施建設水平低、投入不足、重建設輕應用、技術力量薄弱、統籌規劃不夠、數據冗余或缺失、數據分析能力弱、重復建設多、更新維護意識缺乏……隨著IT技術的迅猛發展，系統集成越來越復雜，數字化校園建設項目也自然涉及越來越多的方面，規模日益龐大，功能日益復雜，那么以往簡單地成立一個工作小組或交由學校網絡中心全權處理的工作方法就不適應新時代的要求了，它勢必要求學校應用系統的項目管理思想，從戰略上保證數字化校園的建設、應用和管理工作，讓數字化校園真正體現它應有的價值。

二 項目管理思想

項目管理（Project Management）是第二次世界大戰后發展起來的重大管理新技術之一，它是指項目的管理者在有限的資源約束下，應用系統的觀點、方法和理論對項目涉及的全部工作進行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。

目前，信息系統項目管理的概念更多是一些規模較大的軟件企業中得到重視，它們在實施大型項目時運用項目管理理念，能夠較好地協調各部門的工作，保證質量和進度，降低成本，提高效益。在信息系統項目管理理念中包含九大管理范疇，分別是：整體管理、范圍管理、時間管理（進度管理）、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理和采購管理，在每一個管理范疇中都嚴格地規定了各階段的輸入內容、工具和技術，以及輸出內容，同時對每一個環節都做了時間和成本的預估，從而得到關鍵路徑，即整個項目需要的總時間。在項目實施的過程中，任意一個環節出現異常，包括范圍的變動、成本或進度與計劃不一致、人員的流動、技術或政策出現變數等，都要再次進行評估，再依據標準作業程序（Standard Operation Procedure）進行控制，這樣才能保證復雜的信息系統保質、保量完成。

三 校方在數字化校園建設中的工作

對于高等院校，一般來說并不缺乏數字化校園建設方面的技術人員，但對于中職或中小學校來說，這方面就相對薄弱。雖然在數字化校園建設上要求可能沒有高等院校那么高，但基本上類似，所以對中職、中小學校的數字化校園建設，更應該引起足夠的重視，否則花費大量的資金和時間建設的數字化校園工程，最終很可能成了食之無味、棄之可惜的“雞肋”。

1．數字化校園建設工作的定位

首先，學校高層要理解數字化校園的建設工程關系到學校整體的管理方式和工作理念，它在戰略層面上會影響學校工作，對全校所有的人員都產生影響，甚至包括與學校相關的政府部門、合作企業、學生家長。所以，學校切勿把數字化校園的建設等同于搭建一個校園網甚至只是建一間機房那么簡單，除了資金和時間的因素外，最關鍵的還是人的因素，包括技術上的和思想認知上的。

數字化校園的建設，對于多數中職、中小學校來說都需要學校最高決策者親自協調工作，因為它不可避免地涉及學校中幾乎所有的部門，尤其是資金的使用和人員的調配。所以，學校在數字化校園立項之初，就要認識到這個項目的重要性，擺正位置，要對全體師生做好思想動員工作，集全體師生的智慧，共同參與建設。

2．校方機構和人員的設置

對于多數的學校來說，數字化校園工程都有自己的特色，不會與其他學校有完全一樣的要求，從這個意義上講，每一所學校的數字化校園的建設都是與眾不同的，所以，只有甲（學校）乙雙方默契配合、高效溝通、精誠合作，才可能將這項工作做好，否則，不是出現大量的資金和時間上的浪費，就是工程到了驗收時才發現問題層出不窮，不僅彼此在資源上浪費、合作不愉快，而且最痛苦的事是做出來的成果成了“雞肋”。

校方應該與乙方配合，成立一個項目組，由專人負責。負責人可以認為是學校數字化校園建設項目的項目主管或項目經理，他應該得到充分的授權，并且他應該具備足夠的組織能力、技術能力和廣闊的眼界，并對學校整體上管理和運行程序了如指掌，他還應能夠承擔起學校決策層了解新技術帶來的風險和機遇的說道者角色，畢竟多數的校領導并不能對技術上的細節做足夠的了解。

在校方成立的項目組成員中，應該包括主要職能部門的領導，以及各種崗位的教職工代表，當然還有若干IT技術骨干，他們分別為數字化校園建設的需求、實現提出意見，并在實施過程中隨時參與質量把關。

3．全方位保障措施

很明顯，數字化校園是一項消耗大量資金的項目，因此資金方面要有充分的保障。學校要根據自身的財力來規劃數字化校園的建設進程，對每項需求要有充分的調研，切勿一味地貪圖全功能、高要求。如果資金不充裕，應分步實施，但是對于基礎數據庫，則一定要規劃好，盡量全面，以備今后二期、三期工程能順利實施，防止后期工程進行時出現重建的弊端。規劃是整個數字化校園項目的重中之重，它直接決定了整個項目的成敗。

數字化校園的建設將是一項長期的工程，在建設過程中，學校方面眾多職能部門都將被要求參與項目的實施，每個部門都應該提供沒有歧義的需求說明，且符合學校總體的需求，因此需要學校各部門都應該為數字化校園建設工作提供全方位的支持，如果出現工作上的沖突，則需要由項目組負責人或者學校最高決策者給予協調。

4．全程跟蹤和反饋機制

項目的實施過程中難免會出現各種偏差甚至錯誤，造成這種偏差原因有很多，多數是由于甲乙雙方溝通和理解上存在偏差引起的，也可能是由于臨時需求的更改或政策的變動引起的。項目的實施過程中，越早發現問題，其修正的代價就越低，一旦到了項目后期，甚至到了驗收時才發現，那么修正的代價就非常大，甚至會影響整個項目的質量，如果乙方在質量控制和變更控制流程中沒有嚴格執行的話，那么整個項目的質量就存在極大的安全隱患，勢必給校方今后的運行埋下禍端。因此，從校方自身的利益出發，也應該組織不同崗位的教職工，以及學生代表甚至校外的家長、企業代表等項目干系人，積極參與到乙方的項目實施過程中，特別是在需求調研階段和項目各階段測試、總裝測試等環節，如果有可能，還要在技術上共同參與，這樣整個項目的質量才能得到切實的保證。

其次，數字化校園作為全校性的綜合型項目，與校內師生人人相關，務必創設一種氛圍，讓全校師生了解數字化校園的建設進展。學校應該在醒目的地方宣傳、公布項目進展，做到人人皆知，人人皆有機會觸摸到本校數字化校園的建設脈搏，并且能以適當的方式，例如圖文、實物甚至親自操作或測試已經完成的部分，這樣做的目的，既是一種工作上的反饋，又提高了眾人的參與程度，同時也是一種循序漸進地應用培訓過程，因為數字化校園項目一般都比較龐大，待到驗收通過投入使用后再去培訓，涉及的業務范圍和相關人員就非常廣而雜，培訓工作很難開展，僅在應用前集中培訓效果一般都很難令人滿意，所以應該在建設階段就要將培訓工作納入其中，同時也是收集用戶使用意見的一種有效途徑，待校方議定后經過正式渠道反饋給乙方，及時地在建設過程中予以修正，又是保證整個項目質量的重要手段之一。

四 數字化校園的管理制度

向管理要效益。管理，已經成為現階段各個部門效益之爭的重要因素，有了良好的工具，還必須輔以高效的管理，工具才能發揮出其最大的作用。

所以，校方在數字化校園的建設過程中，就應該同時制訂系統的管理細則，做到職責到崗，可操作性強，可量化，既要有規定，又要有獎懲措施。制度要體現“金魚缸法則”（公開、透明）和“熱爐法則”（威懾、公平、獎懲及時），并要及時地根據工作情況進行必要的修正，保證各個環節適應數字化工作的要求，保證系統中的數據正確、完整、有效、實時、規范，保證有專業技術團隊對數字化校園軟硬件系統進行有效維護并形成工作記錄，加上必要的資金支持，以便于實施可持續的更新和改進工作，讓數字化校園工程長久地保持在一個良性軌道上運行，為學校的教學、管理工作的高效益奠定良好的基礎。

數字化校園作為一個綜合型的信息化建設工程，校方一定要認識到它不止是資金的問題、時間的問題、技術的問題、工作模式的問題，而更重要的是人力資源的問題、思想的問題、管理的問題。只有每一個崗位、每一個環節都嚴格地按照項目管理的理念去執行，嚴格地按照PDCA循環去規范操作、高效溝通、持續改進、把控質量，才可能把數字化校園建設好、應用好。

參考文獻

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把工作職責放在首位

如何解決張波面臨的難題？是把工作職責放在首位，將其他同事施加的壓力化整為零，做一個強勢的部門經理。還是為了維系同事之間的微妙關系，在公司的采購計劃上睜一只眼閉一只眼，先滿足“關鍵職能部門”的需要？我想，兩者都不可取。在這個問題上，需要從短期和長期兩個角度來分析和處理。

從短期來說，關鍵是處理“人情”的問題。平息各個部門經理的情緒是擺在第一位的問題。張波該如何向他們解釋這個事情呢？

作為企業信息化工作的一部分，信息化設備的購買是必須的。現實是資金有限，購買肯定要分不同的階段完成。順著這個思路，各個部門購置計劃的申報都會理性得多。

從長期來說，關鍵是處理“責任”的問題。表面上看這個事件是由于不好處理“人”和“事”的關系引發的，實則不僅僅如此。先分析一下為什么張波會遇到這樣的問題。

在這個案例中，公司的信息化建設的規劃是整個事件的著眼點。可以看出，張波編制規劃基本上屬于部門行為，沒有得到其他部門的認可。并且規劃很粗放，對于現狀分析不夠。

從五個方面著手

如何避免這種情況的發生，從IT項目管理的管理思想上，我們可以找到答案。我們將公司的信息化建設看成一個項目，而張波就是項目經理。

一、項目管理的系統分析方法。項目經理對整個項目的實施要全盤考慮，并且認清項目在整個企業環境中所處的地位。

在案例中，張波在編制信息化規劃的時候，并沒有運用系統分析的方法，整個計劃都由自己包辦，沒有通過會議或者其他方式與非IT部門的員工溝通。他僅僅想到“信息化”，而沒有考慮到時間、資金、相關部門等因素。運用系統分析的方法，有助于IT經理看得更遠、更全面。

二、利益相關者非常重要。項目經理必須識別利益相關人，了解其需求。由于企業可用的資源有限，項目經理在使用企業資源時必然對其他部門造成影響，這些影響會造成項目進度受挫，計劃難以完成。案例中張波眼中的利益相關人可能非常有限，他僅僅考慮到企業的老總即高層管理人員的期望和要求，而忽視了其他部門經理的需求，必然會在后來的工作中出現問題。

三、項目經理應該具備的技能。必備的技能有IT領域的知識與實踐、一般管理知識與實踐、項目管理知識與實踐。

項目管理和一般管理的區別可以從本案例中張波和其他部門經理身上看到。信息化建設要求項目經理協調各種不同資源，綜合管理并完成工作。而其他部門經理的大部分工作是一些重復性、日常性的工作。

四、項目管理的三項約束：目標、時間和成本。這三項約束常常產生沖突，也是制約項目成功的關鍵，好的項目經理應該在項目計劃過程中就做好這三者的計劃編制，并在項目進行過程中平衡好三者的關系。

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一、制定合理的項目目標，并緊盯項目目標來干活。完成任務是銷售的終極目標，但在實際工作中往往會把過程/方法當成了目標，比如調價、陳列、客情等。為了突出目標的唯一性，使所有工作都專注于目標。通過市場情況，再結合總部項目化管理思想，我認為不論是銷售團隊還是個人（業務員），如果能以月度任務為目標，將每個月當做一個項目來運作，那么月度工作的條理性會更好，做事會更順暢，避免業務員因目標不清，出現精力分散或是把握不住關鍵的可能性。

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從現狀來看，我國的項目管理系統中信息技術的運用尚處于起步階段，而且層次相差也比較大，尤其是同國外之間的差距，不僅僅體現在信息工具本身，更多的是意識、量化以及細化管理方面上。我國在項目管理的基本程序以及工具上相當缺乏競爭力，而且在組織形式上也很不重視，項目中并沒有相應的IT經理和相應的工程師負責組織和實施信息技術的應用。

為使我國的項目管理系統不斷發展，必須認識并做到在項目的每個階段、每個環節、整個過程都必須應用一體化信息技術。這也是提高項目管理水平的基礎，同時也是降低成本、縮短生產周期以及提高項目管理的質量的關鍵。信息化的項目管理系統是綜合了管理模式、管理方法、信息工具、管理經驗以及管理水平的集中體現，為使項目取得最大的利益，必須給予足夠的重視。

二、關于信息化項目管理系統發展的趨勢分析

項目管理系統的信息化是國內企業同國際進行接軌的需要。項目管理系統的信息化已成為國際的標準管理手段，我國要想同國際進行接軌就必須具有共同的項目管理的基礎，需要達到國際的標準水平，因此我們需要使用更為先進的管理系統。

項目管理系統的信息化是現代科學管理水平的體現。現如今，項目管理系統的信息化已經不再代表單純的軟件了，其代表的是項目管理系統中所涵蓋的先進的管理思想、理念以及方法。通過信息化的項目管理系統去除個人以及組織中的不科學的管理做法；實現決策的規范以及工作流程的科學化，不斷地優化員工的思想和行為，進而提高生產率；并且通過管理的信息化，使得綜合管理達到集成化，最終實現戰略管理的精確性。

三、關于信息化項目管理系統的構成分析

從整體來說，信息化項目管理體系需要具備兩個系統：一是平臺系統，二是應用系統。其中應用系統就是指使用信息技術所開發出來的項目的綜合管理系統。下面主要就平臺系統進行介紹。

平臺系統主要有三方面構成：網絡通訊系統、數據庫系統、群件系統。

1.網絡通訊系統

網絡通信系統必須具備的特點是：（1）實現本部、分部和合作伙伴以及現場能夠建立起客戶一服務器結構的局域網，從而實現員工、崗位之間可以進行廣泛的通信以及信息的共享；（2）局域網之間必須使用多種鏈接從而實現網絡之間的互連，進而構建出以本部作為中樞的廣域網，進而達到多辦公之間進行信息共享、遠程訪問等目的；（3）與互聯網即萬維網進行互連；（4）選擇開放的操作系統，可以使用WINDOWS。

2.數據庫系統

數據庫系統必須具備如下的特點：（1）使用客戶—服務器之間的結構分布式來實現環境的計算；（2）應該具有Browse的功能；（3）具有開放性和復制的功能；（4）使用性能優良的前端開發工具。

3.群件系統

群件系統指的是一種能夠很大程度地進行公司的內部以及和其他公司與客戶間的信息通訊的改進，并且能夠協同工作的一個軟件產品。它是一種分布式的、可以實現相互復制的數據庫，是一種彈性的信息框架。它還具有強大的客戶服務器的應用開發所需的環境，以及分布式和可復制的數據庫文檔。主要作用是進行文檔的管理、收發電子郵件以及進行異地辦公。

通過建立廣域網為公司的本部、分部、施工場以及分包商等之間安裝并配置群件系統，進而建立起項目管理的信息數據庫，而且保持它們相互之間能夠同步進行，這樣從事項目的所有人員無論身處何地都可以方便地進行業務，或是訪問電子郵件以及討論園地、電子公告和個人文檔庫以及各地有關項目的信息等。這樣就將辦公室拓展到了全球各個地方，本部的管理人員也能夠同時對其他地域的項目管理的數據庫進行訪問，這樣就能隨時的對項目的總體情況進行了解。通過數據庫就能實現公司的本部、分部、項目場和分包商之間的緊密聯系，并創造了異地之間可以實現協同工作的環境，同時可進行異地的指揮及控制。

四、關于項目管理信息化系統建設的方略分析

加大建設信息化基礎設施建設。加強基礎設施的建設，是實現項目管理信息化的基礎。在項目管理信息化過程中，基礎設施是實現信息化的載體，其投資主要取決于各參建單位的盈利情況，在成本核算時，應考慮信息化基礎設施的費用。同時引導民間資金的投入，擴大第三方的投資力量。

篇（7）

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國建筑業管理體制改革的不斷深化，以工程項目管理為核心的中國水利水電施工企業的經營管理體制也發生了很大的變化。作為施工企業，既要為業主提供一個合格、優良的建筑產品，又要取得一定的社會效益和經濟效益，這就要求項目經理部必須對施工項目進行規范、科學地管理，特別是加強對工程質量、進度、成本、安全進行管理控制。

一、水利水電工程項目的施工特點

1、受地質環境影響大

水利水電工程項目的施工環境一般為河流，受到地形地質、水文和氣象等自然條件的影響較大。水利水電工程通過導流、圍堰填筑和基坑的排水等方式進行施工進度的控制。

2、施工的危險系數較高

水利水電工程項目施工過程中，使用的設備和器械較多，危險性也較高。水上作業、水下作業和高空作業也較多，由此綜合形成了水利水電工程的危險系數，相對其他行業而言，水利水電工程的施工具有較高的危險性。

3、施工工程量大

水利水電施工的工程量大，使用的機械設備較多，施工的強度也較高，對施工環境有著較為嚴格的要求，容易受到施工環境的影響。從而在水利水電的施工過程中，需要對相應的施工工程的方案進行選擇和比對，從而選出最佳的施工方式，保證水利水電工程的施工質量。

4、施工現場偏遠

水利水電工程施工通常處于交通較為不便利的偏遠的山谷地區，遠離施工建設的基地，從而對建筑材料的采購運輸以及機械設備的調用和管理產生了影響，造成了施工成本的波動較大。

二、水利水電工程項目管理的措施

1、 注重隊伍建設

常規的項目管理，往往只注重工程項目的管理，忽視隊伍的建設。一個項目雖然建設完了，但是在工程建設的同時缺乏對隊伍的鍛造，造成企業在下一個工地沒有合適的隊伍，還得重新組建新的管理人員和隊伍，給施工企業帶來不利的影響。

針對此情況，項目部在干好工程的同時，加強隊伍建設，樹立“隊伍的建設是項目管理的發展方向”的項目管理思想。在工程施工管理的同時，注重培養人才，特別注重培養一流的復合型人才，提高員工的主觀積極性，各盡其職，每個人都可以充分發揮自己的水平和能力；培養每個人的管理理念和新的思維方式，提高員工的管理水平。

2、嚴格工程開工和驗收管理

水利水電工程建設項目主體工程開工前,項目法人或其機構必須按審批權限,向主管部門提出主體工程開工申請報告,經有審批權的水行政主管部門批準后,工程方能開工。在工程施工過程中,需做好施工前置糾紛預防事項,保證施工過程記錄的完整性,以備查驗。當工程進行中發現一些與預期施工目標有所差異時,應立即暫停工程并向業主與監造反映,要求召開會議討論并做成有效記錄。如發現施工進程中的變動可能影響驗收工作時需及時修正合約條款,將討論修正的決議納入合約附加文件中,以避免驗收時無記錄或依據查驗。工程完工后應嚴格審核項目驗收條件,對具備驗收條件的,按要求組織開展驗收工作。

3、加強施工過程質量管理

水利水電工程項目建設涉及到國家和社會的方方面面。只有通過層層質量嚴格把關，從施工前期質量管理到施工過程的質量控制，最后到竣工評審至合格，才能建設出質量合格的工程項目，實現投資者的預期目標。施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要提高工程項目的質量，就必須狠抓施工階段的質量控制。因此工程項目施工過程中的質量控制，是工程項目控制的重點，是工程的生命線。工地試驗室在工程質量管理中是非常重要的一個環節，是企業自檢的一個重要部門，應該予以高度的重視。試驗人員的素質一定要高，要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。試驗室配備的儀器和使用的試驗方法除滿足技術條款和規范要求外，還要盡量做到先進

4、進度管理

進度管理是指按照施工合同確定的項目開、竣工日期和分部分項工程實際進度目標制定的施工進度計劃，按計劃目標控制工程施工進度。在實施過程中，項目部既要編制總進度計劃，還要編制年度、季度、月、旬、周季度計劃，并報監理批準。目前工程進度計劃一般是用橫道圖或網絡圖來表示，并將其張貼在項目部的墻上。工程技術人員按照工程總進度計劃制定勞動力、材料、機械設備、資金使用計劃，同時還要認真做好各工序的施工進度記錄，編制施工進度統計表，并與總的進度計劃相比較，做到平衡和優化進度計劃，保證主體工程均衡進展，減少施工高峰的交叉，最優地使用人力、物力、財力，提高綜合效益和工程質量。如發現每道主體工程的工期滯后，應認真分析原因，采取一定的措施，如搶工、改進技術方案、提高機械化作業程度等，來調整工程進度，確保工程總進度。

5、加強施工現場管理，做好安全文明施工

施工現場管理水平是反映企業管理水平高低的窗口，要通過嚴格的崗位責任和健全的規章制度來約束現場管理人員和操作人員，嚴肅工作紀律，堵塞管理漏洞。要不斷改進施工機具和作業手段，改善現場作業環境。企業要從現場文明施工抓起，做好對“臟、亂、差”施工現場的整頓工作。要認真搞好施工現場管理，使現場管理達到“文明施工、安全有序、環境整潔、設備完好”，努力使現場管理水平上一個新臺階。隨著經濟的持續發展，人民生活水平的不斷提高，建筑業從業人員以及全社會都對工程建設過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。施工企業應當始終把“安全第一”作為企業基本經營方針，樹立“安全生產，預防為主”的指導思想，全面開展“事故零目標”推進活動。項目部成立以安全生產第一責任人為首的安全生產委員會設置安全文明施工管理的專門機構，建立以安全生產責任制為核心的安全文明施工體系，建立健全各項安全文明施工管理制度，堅持對員工的三級安全教育，開展經常性的安全生產活動，確保安全文明施工必要的經費投人。項目部自上而下層層簽訂《安全文明旌工責任書》做到“安全工作，全員參與”。

項目部設專職安全經理，安全環保監管部門有專職安全工程師和緊急救護醫務人員，實行安全健康與環境一體化管理。安全管理包括施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；環境管理包括評估、監測、教育、現場實施與監督檢查；健康管理包括工業衛生(防塵、防毒、防噪音)、現場衛生、生活衛生、醫療救護等。為搞好項目管理，要把管理重點放在現場管理上，按照“外抓市場，內抓現場，以市場促現場，以現場保市場”的思路，加強企業綜合治理，努力提高企業經營管理水平。

綜上所述，水利水電工程項目的管理包含內容十分豐富，如何加強其項目管理，必須從質量、監理、安全等等各個方面進行有效的管理，尤其在施工過程中，全面控制施工質量，加強監督體制的實施，才是水利水電工程項目管理重中之重。

參考文獻：

[1] 羅世良, 魏光輝, 王勇. 淺談水利水電工程的施工項目管理[J]. 水利水電工程造價, 2006, (02)

[2] 那音太, 桑旭東. 水利施工項目管理影響因素分析及對策研究[J]. 中國西部科技, 2011,(19)

篇（8）

中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

引言

目前，我國的工程造價管理體系還不夠完善，其主要的管理方向還停留在“工程發包與承包價格”，并且我國目前的造價管理模式還比較孤立，只是注重于對計價依據、形式、主體資格等方面的管理，沒有真正的與工程項目系統中的其他元素聯系在一起，其管理系統還不能夠被視為項目系統的一個子系統。本文主要通過分析我國當前工程造價管理的現狀，提出將項目管理思想與工程造價管理與控制思想就行有機的結合，從而在一定程度上突破我國現有的管理模式。

1.我國工程造價管理現狀分析

為了能夠更好的完善我國的造價管理體系，我們必須清楚其內部存在的問題，當前，我國的工程造價管理主要存在以下幾個問題：

第一：造價管理側重于工程實施階段造價的計算與管理。這一問題在建設部107號令的“建筑工程施工發包與承包計價管理辦法”中有明顯體現，該辦法將工程造價界定為“工程發包與承包價格”, 造價形成的主體是施工企業，在發包、承包過程中（招標投標）形成。理論上雖然把工程造價定義為“工程建設全過程費用”，但是由于在實際工作中管理部門的分工作用，工程造價并不能夠真正的實現對工程項目的全過程的管理。

第二：“合理確定,有效控制”是我國工程造價的目標。二者可定義為：合理確定是指工程造價確定的依據，過程合理，有效控制是指造價不突破前一階段的限額。但是由于對工程造價的研究與管理相對獨立，沒有與造價外的其他工程管理要素如工程質量、施工周期、工程風險等進行緊密的聯系，導致工程造價的目標沒有能夠很好的實現。

第三：造價管理體系是分階段進行管理。由于管理主體的不同，使得相關人員的責任就不同，在某些方面會發生一些利益的沖突，此外，施工的籌劃、策劃、采購到施工、使用，是一個主體多變、目標多變的過程，由于這兩點原因使我們難以對工程造價進行統一管理，也導致造價管理目標中的有效控制難以實現。具體到所在的公司，外駐的項目部就一直存在這種情況，外駐項目部人員緊缺，不具備專業造價管理人員，公司總部有專業造價管理人員，但是受核算機制的約束，不可能都派專業造價管理人員進駐，只能在項目結算時核定，沒有全過程參與、監督和管理，無法及時解決存在的問題。

2.項目管理的主要思想

項目管理的主要思想表現在兩個方面，其一是項目管理的系統性，二是項目管理的過程性。

建設工程項目是數量最多、最典型的“項目”，建設工程項目管理的實踐是項目管理理論的重要淵源之一，融合了項目管理實踐經驗的系統的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具，使得建設工程項目管理日益系統化、科學化。

項目管理的整體性有兩個層次的含義，第一：運用科學系統的方法，通過信息的反饋與調控，將過程項目作為一個整體的系統來對其進行過程項目全面的管理，第二：將工程項目作為大系統的一個子系統來進行管理，所謂的大系統是指項目所在的行業、所在地經濟、社會環境、以至于地區、國內、國外市場等，作為大系統下的一個子系統，在進行管理是要特別注重與項目建設與環境、資源、地域文化、區域發展規劃等相結合，還要符合我國可持續發展的要求，實現其真正的意義。

項目管理的過程性是指任何一個項目都有一個產生、建設、使用、結束(報廢)的過程,這個過程也稱為項目的全壽命周期或經濟周期,對項目進行評價、是否經濟、以及社會分析都是以生命周期為基礎，因此，我們的管理也應該從生命周期著手。

3.項目管理思想與工程造價管理與控制思想的結合

要想使我們的工程造價管理更加的完善，我們就不能單純的把工程造價管理作為一個單獨的系統去進行管理。在此，我們應把其看做是項目管理系統的一個子系統，將其納入項目管理系統中就行管理與控制，將項目管理的主要思想融入到工程造價管理中，也就是說讓我們的造價管理具備整體性與過程性。

3.1造價目標的整體性

為了更好的將項目管理的整體性融入我們的造價管理中，工程造價的目標不能在籠統的定義為“合理確定,有效控制”,應該與項目的目標相一致。

每一個項目都有其自己的目標，根據自身的建設與周圍環境的不同，目標也是不相同的，但是，每個工程都希望將自己的目標定為最低，我們在制定最低目標是要以項目的總體目標為參照，造價目標要與整體目標相一致，在考慮市場因素以及項目整體目標要求的條件下，從整體出發去制定造價目標。這個就可以充分體現工程造價管理目標與項目管理整體目標相吻合的，而不是對其進行單純的管理與控制。

3.2造價控制的系統性

在項目系統中，對于工程造價的管控不能只是針對造價進行，要將工程造價與工程質量、施工周期、工程風險、施工環境與施工組織等多種因素結合起來進行控制，這些因素的變化都將會影響造價的準確性。在符合項目整體目標的前提下，選取最有利于項目整體目標的標準來進行價格的調控。

3.3造價構成的全面性

為了全體現造價構成的全面性，工程造價的概念應該變為“工程總承包費用+運營維護費用”，并且用項目造價替代工程造價，因為我們的工程造價不僅包括建筑造價、直接費用、間接費用、利潤和稅金，還包括建設項目的其他費用以及建成后的維護費用，只有這樣，我們才能夠將工程造價的管理與控制變的更加的完善。

3.4造價計算的動態性

現行的工程造價計算是以一定時點為基礎的，時點一般就是建造期，以定額的編制期價格和當時市場價格為依據和基礎計算。短期的建筑期資金的時間價值影響不大，但是全過程的造價需要考慮時間價值的影響，尤其是后期的維修費用。考慮時間價值后的工程造價更能反應項目的過程性。

4.結語

將工程造價管理與控制作為項目管理的一個子系統去進行管控，在一定程度上能夠突破我國現有的造價管理模式，讓我國的造價管理有了一個全新的提升，變的更加全面，為我國造價管理提供一個創新的平臺，讓我國的造價行業的發展提供一個新的視角。

參考文獻

[1]吳濤,叢培經.中國工程項目管理知識體系[M].北京:中國建筑工業出版社,2003.

篇（9）

前言：在當前的水利水電項目施工管理中，建設企業自身存在諸多因素，導致施工進行中問題較突出，主要體現為管理水平不高以及創新能力不足，使得水利水電工程項目施工受到制約，給后期使用的安全性、穩定性和長遠性造成隱患。因此，要注重樹立全新的管理思想，運用科學的管理模式，對現有施工方式和手段進行改善，這也是當前水利水電工程面臨的主要任務。

1 當前水利水電施工項目管理中存在的顯著不足

1.1缺乏強有力的管理執行力

在當前的水利水電施工中，項目管理作用明顯，根據工程發展現狀，也有針對性地制定了相對完善的管理體系和制度，在整個施工在發揮了一定的指導性作用。但是，在實際的項目管理中，鑒于多種因素的限制和制約，致使管理職能在執行方面存在嚴重的力度不夠的問題，較為普遍，人情關系使得管理職能彰顯弱化，致使管理制度在履行方面存在嚴重執行問題【1】。

1.2相關管理人員的素質有待提高

在整個水利水電施工項目管理中，經理是主要的決策者，其在各個方面彰顯的能力和素質直接覺得項目管理的水平，因此，要求經理要具有專業素質和能力，同時要具有統攬全面的能力。但是，當前，很多企業在進行經理人選擇的時候，存在嚴重的人情關系，致使很多經理人不具備應用的專業知識和管理能力，無法在根本上保證項目管理的水平，同時，也在很大程度上影響了整體項目管理人員的組織性。

1.3有關項目管理的制度存在不配套的情況

對于施工項目管理制度而言，需要在施工前進行準備，這也是重要的任務，但是，很多施工企業沒有正確理清企業各個層次管理者之間的關系，很多人員借助職能之便進行項目施工的干涉，影響了管理人員在整個項目施工中的有效監督作用。這種情況的出現，很大程度上阻礙了管理制度的有效執行，助長施工中的違法亂紀現象。

2 水利水電項目管理在實際中的具體應用

對于水利水電施工的項目管理而言，其管理的中心內容就是做好工程質量控制，借助人員對施工的監督，實現對工程品質的有效保證。對于水利水電工程品質的質量管理，主要分為施工前、施工中和施工后的質量控制，只有合理把握這三個流程的控制工作，才能更好地建造出高品質的水利水電工程。

2.1重視水利水電項目施工前的有效質量控制

對于施工企業的監理人員而言，要提高對管理制度的認識，全面了解施工的各個方面的準備情況，如，如施工人員的組織情況、材料的準備、機械設備的到位情況、施工模式、施工方案等。同時，監理人員要設計人員做好圖紙的審核，保證項目施工的科學性和可行性，遵循國家的相關制度和施工標準。針對施工的相關人員，要進行全面的考察，對施工人員的專業能力和技術水平進行考核，保證人員的分配符合項目要求，將采購的材料與國家建筑材料的標準進行對比，確定保證材料符合設計標準和國家相關規定。監理人員要對整個項目的設備進行全面了解，保證機械設備各項指標都滿足水利水電項目施工的要求，對工程施工的模式具有深入的理解，保證與各個環節施工專業人員的溝通與交流。

2.2重視對水利水電項目施工階段的質量掌控。在水利水電項目施工中，不穩定因素較多，對項目的施工產生不利的影響，致使整個水利水電工程的整體質量遭到破壞。因此，對于項目監理人員來講，要重視對監督力度的把握，做好對各個施工流程和環節的檢查，各個項目的監理人員要重視對施工環節的全面了解，使得監理人員能夠及時發現項目施工中存在的不足和問題，及時停止施工，向上級部門進行反饋，制定更加科學和合理的應對措施，減少損失，降低個別施工環節對整個施工品質的不利影響。同時，項目管理人員要加強監督強度，發揮對工程項目的監督執行，保證各個施工環節都處于優越的監督之下，降低因監理不利而導致的質量問題，更全面地發揮項目管理的掌控作用。

2.3做好對水利水電施工后的質量控制。當水利水電施工完成之后，要要求專業檢測人員進行質量的全面檢測，保證各項標準和指標滿足國家和行業要求，一旦在檢測過程中出現質量不達標的情況，需要進行及時返工，進行整修和處理，以專業機構和人員的數據信息為基礎進行全面處理，保證整個工程質量滿足國家的標準。在具體檢查過程中，要選用專業的人員、應用專業的設備進行全面檢查，獲取準確的信息，避免在驗收環節出現檢測不準確的情況，給后期使用帶來隱患。

2.4重視水利水電工程質量管理體制的建設

在當前的水利水電工程管理中，具有如下幾個規定：

在當前的水利工程質量控制工作中，法人全權負責、監理機構進行有效控制，實現施工企業與政府監督的全面結合。質量監督機構要做好對設計、監理等各個環境的有效監督，保證監督機構的資質過關。負責檢查、督促、設計等幾個進行質量系統的健全和完善。以國家和相關行業規范為標準，遵守相關的設計和技術文件，對其進行全面的質量監督。對于施工現場來講，要對影響施工質量的各種因素進行檢測。對于設計和相關的監理單位，要遵照工程項目的特征，依照相關法律法規，嚴格相關審查制度和流程，健全合同管理。對于監理單位來講，要以監理合同為依據，積極參與招標的全過程，要工程品質為基礎，全面了解合同，審核和簽發合同【2】。對施工企業的組織、設計以及技術進行嚴格審查。對于合同內的相關指標，要進行全面審計。對于工程內的質量問題和質量事故要進行全面管理，形成合理、科學的質量保證系統，切實做好質量的過程監控。

2.5重視對項目考核監督機制的建設，最大程度實現企業的經濟效益

對于企業而言，項目管理是關鍵，要注重項目承包制度的執行。企業要針對整個項目管理進行全面考核和監督，協調項目管理中的具體問題。對于監督機制，要重視對激勵、約束和獎懲機制的建立，落實責任制度。

2.6重視對風險意識的樹立，強化質量和安全管理

子啊當前的施工中，法人制度是比較普遍的制度，很多風險的出現都由于風險管理的意識不強，因此，要做好風險處理，對人員、合同、環境等方面進行風險預測，強化風險意識，重視策劃和預防。對于施工質量和安全的管理是整個項目管理的核心內容，也是展現企業管理的重要內容，要重視質量保證系統的建立，推行質量管理，做好培訓。

結束語：綜上，項目管理水平的高低與水利水電工程質量息息相關，不可分割，只有保證優質的項目管理，才能在根本上提升項目施工的質量，有效提升水利水電項目的施工效率。將高效的項目管理應用到施工中，既能保證質量，又能提升項目的施工效率，為企業創造更多的經濟效益。

篇（10）

[關鍵詞] 油建公司；項目；合同管理

近年來，我國學者將國外先進的項目合同管理思想引入國內，并根據我國企業的實際情況進行了理論與實踐方面的研究，為我國企業提高管理水平提供了客觀條件。本文以某油建公司項目合同管理現狀為研究對象，對當前施工企業項目合同管理制度進行研究，從施工企業項目管理的實際出發，對企業工程項目合同管理的改進和完善進行探索和研究，以提高企業目前的項目合同管理水平，并以此和廣大同行分享。

1油田工程項目合同管理問題的研究目的

近年來，油建公司堅持以加快發展為主題，以建設“國內一流的油田服務企業”為目標，牢固樹立“站著做人，跪著服務”的服務理念，憑服務拓市場，以質量求效益，靠品牌贏信任，經營收入逐年提高，創利水平不斷攀升，保持了良好的企業信譽，實現了規模化、專業化經營，已發展成為集鋼結構制作安裝、壓力管道安裝和壓力容器制造、鉆探機具制作為一體的具有可持續發展能力的現代化企業，為新疆和全國各大油田提供了專業化的服務。2012年度，完成經營收入9億元，其中工程建設項目5億元。

成績雖然取得了，但在發展的過程中，油建公司處于新疆這個全國欠發達地區，且由老國企轉型發展，在經歷人員買斷，資產重組等重大變革后，人才匱乏，管理制度模式斷層嚴重，不能夠很好地為企業生產經營工作提供有力支撐。項目合同管理人員絕大多數為兼職人員，且不具備法律專業等相關知識技能，持證上崗率極低，且管理方式陳舊，從而造成項目管理難度大，經營風險居高不下。造成這種局面的主要原因是我們的項目合同管理沒有跟隨企業發展的步伐和新時期的管理要求。基于油建公司的管理現狀，尤其是項目合同管理現狀，本選題《油建公司項目合同管理問題研究》，是本人結合工作實踐，運用項目管理理論，對油建公司進行了較系統的研究，剖析影響企業項目合同管理過程中合同的訂立，履行，變更，終止和解決爭議等主要影響因素，有針對性地提出采取制度化、信息化、動態化等管理模式，加強對合同管理整個過程的控制，建立激勵與內控風險約束機制的措施。從而為油建公司的經營風險規避提供一些合理化建議。

2 油田工程項目合同管理問題的研究意義

首先，從理論上講合同管理在項目建設的地位有以下三個特點：（一）合同管理貫穿于工程項目建設的整個過程；（二）合同是項目建設過程中發包人和承包人雙方活動的準則；（三）合同是工程建設過程中雙方糾紛解決的依據；（四）合同是協調并統一各參加建設者行動的重要手段。項目合同管理就是對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。如何提高一個企業在項目管理過程中提高經營效益、規避經營風險，首要做到的就是需要做好項目合同的管理。

其次，項目合同管理問題研究對油建公司的發展具有現實性指導意義。合同管理的優化模式能夠促進企業的管理成本降低，提升企業盈利水平，規避企業的經營風險，減少可避免的各類損失，對每一個企業有著至關重要的作用，對油建公司更是具有現實性指導意義。油建公司在項目合同的管理方面，不同程度的存在管理方法不科學、機制不健全、程序未理順、措施老舊等問題，在一定程度上造成了油建公司項目管理水平較低，企業競爭力不強、人力、財力的損失和浪費。此課題的研究將對油建公司平穩、快速的跨越式發展起到重要所用。

3 油田工程項目合同管理問題在國內外的發展現狀

在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。在國外，從二十世紀七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發達國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同：在八十年代，人們較多地研究合同事務管理（ContractAdministration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理己成為工程項目管理的一個重要的分支領域和研究的熱點。它將項目管理的理論研究和實際應用推向新階段。

在發達國家和地區，對工程合同的具體管理任務一般由工程師即專業人士完成。在國際上通行的標準合同文本中，對工程師在合同管理中的地位均有具體規定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經驗的工程師，作為獨立的第三方，比業主更能有效、科學地進行工程合同管理，有利于工程合同全面，正確地履行。合同管理之所以沒有列入美國項目管理協會的PMI管理手冊，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經成為了發達國家經濟建設的基礎，FIDIC條款的每一條，都是必須落實到合同中去的，按合同文字說話早已成為美國以及其他發達國家的習慣。

國內項目合同管理，已逐步取得了較為明顯的發展，各類法律、規章逐步建立，合同執行情況也較以往時期有了較為明顯的改善，但我們還需清醒的認識到，國內的合同管理目前還處于初始階段，存在人情、習俗、慣例等等非正式契約化的操作情況。項目合同管理方面的法律、法規不夠完善；尤其是與涉外項目的操作過程中，還存在著較大的經營風險，沒有建立完善的項目合同管理體系。尤其是在工程項目的建筑過程中，其主體的行為必定會形成各個方面的社會關系，諸如政府建筑管理機關、項目法人單位（業主）、設計單位、施工單位、監理單位、材料設備供應商等。其中除了政府管理機關是依據法律、法規對工程建設主體行使行政監督管理外，其他各方面社會關系卻是通過“合同”這一契約關系來完成的。工程建設活動的質量、投資和進度都是在合同管理的調整、保護和制約下進行的。

結束語

合同管理作為工程項目管理的一個新興同時也是很重要的組成部分，它必須融合于整個建設工程項目管理中。要實現工程項目管理的目標，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結合，共同構成工程項目管理系統。合同確定工程項目的價格（成本）、工期和質量（功能）等目標，規定著合同雙方責權利關系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。

參考文獻