事故應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇事故應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為加強處理煤礦突發(fā)事件的應(yīng)對能力，2015年初，我礦成立了以煤礦主要負責(zé)人為組長，各部門負責(zé)人為成員的應(yīng)急管理機構(gòu)，明確了相關(guān)人員的工作職責(zé)，按上級部門要求組建礦山輔助救護隊，建立了應(yīng)急值班管理制度、隱患排查制度、事故應(yīng)急處置制度、事故信息報告制度、應(yīng)急救援物資器材管理制度、應(yīng)急檔案管理制度等一系列規(guī)章制度，為事故的應(yīng)急管理提供了制度及組織保障。

二、制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

針對煤礦可能發(fā)生的各種事故，我礦制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，事故應(yīng)急救援預(yù)案體系主要針對礦井各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂了綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案融合在專項應(yīng)急預(yù)案之中，明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)，為防止礦井各種災(zāi)害的進一步擴大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失起到積極推動作用。主要有水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、頂板事故應(yīng)急預(yù)案、瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案等專項應(yīng)急預(yù)案。

篇（2）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.131

[中圖分類號]G482 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)的大安全觀已經(jīng)逐步深入人心，人們對安全的訴求不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)活動過程中，還體現(xiàn)在生活和學(xué)習(xí)領(lǐng)域。高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)新一代高級技能型人才的基地，在搞好職業(yè)教育的同時，也逐漸將安全提上日程，并制定了相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但將安全事故納入應(yīng)急預(yù)案體系的相對較少，建立實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急救援體系的更是少之又少。

實踐訓(xùn)練是高職院校培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、工程實踐能力和創(chuàng)新能力的重要途徑，高職院校學(xué)生在實訓(xùn)室進行實踐訓(xùn)練過程中使用機器設(shè)備、電器類儀器、儀表等都存在安全隱患，近年來也發(fā)生了機械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等安全事故，造成師生人身傷亡、設(shè)備損壞等。因此，各高職院校必須建立實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，以保障師生人身安全，并使設(shè)備和設(shè)施免遭破壞，從而促進學(xué)校安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

1 高職院校實訓(xùn)室安全現(xiàn)狀分析

安全生產(chǎn)法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)法律責(zé)任，但多數(shù)高職院校普遍沒有按照安全生產(chǎn)法規(guī)定建章立制，雖然大部分院校在安全生產(chǎn)方面建立了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但在實訓(xùn)安全事故應(yīng)急方面仍未形成體系。高職院校建有大量的實訓(xùn)室用于學(xué)生實踐訓(xùn)練，實訓(xùn)室的設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)經(jīng)營單位類似，在實踐訓(xùn)練過程中難免發(fā)生安全事故，因此必須進行危險源辨識和有害因素分析，以明確實訓(xùn)室可能發(fā)生的事故類型，并對事故發(fā)生的概率和事故嚴重程度作出評估，從而針對事故隱患提出預(yù)防措施，建立事故應(yīng)急預(yù)案體系，達到事故預(yù)防的目的，提高實訓(xùn)安全管理水平。以某高職院校為例，實訓(xùn)室危險源辨識清單如表1所示。

2 實訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

2.1 實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分級

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639―2013）可知，實訓(xùn)室應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。由于高職院校實訓(xùn)項目較多，危險有害因素導(dǎo)致的風(fēng)險類型多，因此，必須建立實訓(xùn)室安全事故綜合預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容包括實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急工作原則、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、事故預(yù)警及事故報告、應(yīng)急響應(yīng)程序及應(yīng)急保障等內(nèi)容；而針對風(fēng)險較高的事故，要建立實訓(xùn)室專項應(yīng)急預(yù)案，包括實訓(xùn)室事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置等內(nèi)容；而對于具體的實訓(xùn)場所，可根據(jù)事故類別制定現(xiàn)場處置方案，在分析風(fēng)險的基礎(chǔ)上提出應(yīng)急處置措施，明確注意事項。建立實訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系可在日常實訓(xùn)過程中起到事故預(yù)防的作用，使相關(guān)工作人員在事故發(fā)生時可迅速做出應(yīng)急反應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案，起到控制事故的作用，降低事故損失。實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分級如圖1所示。

2.2 實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型

實訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視事故應(yīng)急預(yù)案的重要性，確保在事故發(fā)生時啟動應(yīng)急預(yù)案能起到控制事故的目的，保障師生的生命安全，降低財產(chǎn)損失。事故應(yīng)急預(yù)案體系必須包括保障機制和運行機制，且在體系運行過程中能持續(xù)改進，保證應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性和科學(xué)性。實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型如圖2所示。

圖2 實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型

2.3 實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序

在應(yīng)急體系中，應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂是核心，實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案在對實訓(xùn)室危險源辨識的基礎(chǔ)上確定事故類型、事故發(fā)生的可能性及嚴重程度，對應(yīng)急機構(gòu)、人員、裝備、救援行動及指揮和協(xié)調(diào)等方面作出具體安排。在應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)對全體師生進行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，找出應(yīng)急預(yù)案在實施過程中存在的不足，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和有效性，若發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況，及時修訂并完善應(yīng)急預(yù)案。

3 實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)關(guān)鍵問題

3.1 實訓(xùn)室事故風(fēng)險分析

事故應(yīng)急預(yù)案是實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分，而實訓(xùn)室危險源辨識是預(yù)案編制的第一步，也是關(guān)鍵的一步，如果對實訓(xùn)室危險源辨識不夠全面，可能會漏掉事故發(fā)生可能性較小但一旦發(fā)生事故后果嚴重的危險源，尤其是一些特種設(shè)備，必須要加強日常安全管理和檢驗。此外，還要根據(jù)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》找出實訓(xùn)室存在的危險和有害因素，從人的因素、物的因素、管理因素和環(huán)境因素四方面找出可能引發(fā)的事故類型。

3.2 現(xiàn)場處置方案的制定

現(xiàn)場處置方案是針對某一特定的場所可能發(fā)生的事故類型，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的應(yīng)急程序和具體措施，明確規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員的職責(zé)，使其在應(yīng)急預(yù)案啟動時能夠快速作出反應(yīng)。在制定現(xiàn)場處置方案過程中，必須結(jié)合實訓(xùn)室實際情況，邀請實訓(xùn)室管理人員參與編制工作，應(yīng)急處置方案必須經(jīng)過應(yīng)急演練來檢驗其效果，發(fā)現(xiàn)不符合實際情形的，應(yīng)及時修訂，確保萬無一失。

3.3 應(yīng)急演練的開展

實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案在編制過程中難免會有疏漏之處，可能無法預(yù)測事故現(xiàn)場狀況，導(dǎo)致實施過程中出F問題，應(yīng)急演練的開展成為檢驗應(yīng)急預(yù)案與實際情況符合度的有效手段，只有通過演練才能發(fā)現(xiàn)問題，因此全體師生必須重視應(yīng)急演練。但是，在實際工作中，多數(shù)師生往往將應(yīng)急演練作為一種形式，普遍存在走過場的現(xiàn)象，沒有從應(yīng)急演練總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在事故發(fā)生時無法保證應(yīng)急救援行動有效進行。因此，在應(yīng)急演練之前，必須對演練者進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，提高其思想認識，并使其真正獲得安全知識，提升安全技能。

3.4 應(yīng)急預(yù)案體系的實施

在實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系運行過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況的變動及時修訂事故應(yīng)急預(yù)案，通過應(yīng)急演練及應(yīng)急救援不斷完善，持續(xù)改進。此外，在應(yīng)急救援中，根據(jù)事故影響情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，在事故擴大時，及時調(diào)整響應(yīng)級別，必要時還要與外部應(yīng)急預(yù)案相銜接。

4 結(jié) 語

高職院校實訓(xùn)室存在一定的安全隱患，而建立實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系可有效預(yù)防事故發(fā)生，在安全事故發(fā)生時及時啟動應(yīng)急預(yù)案可降低事故損失，保護師生生命安全和降低設(shè)備財產(chǎn)損失。因此，各高職院校應(yīng)根據(jù)院校實際情況，建立實訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。

主要參考文獻

[1]何理瑞.高職院校工程實訓(xùn)安全現(xiàn)狀評價及應(yīng)急管理探討[J].實驗室研究與探討，2010（10）.

篇（3）

根據(jù)可能發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點及應(yīng)急方式，建立事故應(yīng)急救援體系。我國事故應(yīng)急救援體系將事故應(yīng)急預(yù)案分成六個級別：

（1）I級（企業(yè)級）；

（2）I(級（縣、市／社區(qū)級）；（3）III級（地區(qū)／市級）；

（4）IV級（省級）；

（5）V級（區(qū)域級）；（6）VI級（國家級）。

二、應(yīng)急預(yù)案的文件體系

應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動的有效工具。一個完整的應(yīng)急預(yù)案是包括總預(yù)案、程序、說明書、記錄的一個四級文件體系。

1．一級文件—總預(yù)案

在總預(yù)案中作總體上的描述及必要說明。總預(yù)案包括法律法規(guī)及技術(shù)標準、指導(dǎo)思想及適用性、危險分析、應(yīng)急能力評估、預(yù)案的評估與維護等。

2.二級文件—程序

它說明某個行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。它的目的是為應(yīng)急行動提供指南。一般包括基本要素、預(yù)防程序、準備程序、基本應(yīng)急程序、專項應(yīng)急響應(yīng)程序。程序的編制力求格式簡潔明了，多以文字敘述、流程圖表相組合的方式表現(xiàn)。

3.三級文件—說明書

對程序中的特定任務(wù)及某些行動細節(jié)進行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用。

4.四級文件—對應(yīng)急行動的記錄

包括在應(yīng)急行動期間所做的通信記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。詳細的應(yīng)急記錄便于應(yīng)急事件結(jié)束后對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

三、應(yīng)急預(yù)案的要素

應(yīng)急救援預(yù)案是一個開放、復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)，應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計和組織實施應(yīng)遵循體系要素構(gòu)成和持續(xù)改進的指導(dǎo)思想。應(yīng)急預(yù)案體系可以由6個一級和15個二級要素構(gòu)成。

1．方針原則2.應(yīng)急策劃

（1)危害辨識與風(fēng)險評價；

(2）能力與資源；

（3）法律法規(guī)要求。

2.應(yīng)急準備

（1)組織機構(gòu)及其職責(zé)；

（2）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物資；

（3）應(yīng)急人員培訓(xùn)和預(yù)案演練；

（4）通告程序和報警系統(tǒng)建立；

（5）日常公共教育。

3.應(yīng)急響應(yīng)

（1)現(xiàn)場指揮與控制；

（2）通告、報警：

（3）事態(tài)監(jiān)測；

（4）保護措施：人員疏散、警戒與治安、搶險搶修、醫(yī)療救護與衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急人員安全防護；

（5）對外進行信息；

（6）資源管理。

4．事故后的恢復(fù)程序

5..預(yù)案評審與評審改進（或應(yīng)急預(yù)案的維護）其中核心要素也是基本要素為：

（1)危害辨識與風(fēng)險評價；

（2）能力與資源；

（3）組織機構(gòu)及其職責(zé)；

（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

（5）培訓(xùn)與演練；

（6）通告程序和報警系統(tǒng)；

（7）保護措施程序：

（8）信息與公眾教育；

（9）事故后的恢復(fù)程序；

（10）預(yù)案評審與評審改進（或應(yīng)急預(yù)案的維護）。

四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的程序

1．企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的編制原則

（1)應(yīng)根據(jù)本單位危險源的特點編制，要有較強的針對性；

(2）救援措施、避險要領(lǐng)應(yīng)簡潔明了，有較強的可操作性；

(3）企事業(yè)單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)遵循企業(yè)自救與社會救援相結(jié)合的原則。

2.應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容

（1)危險源辨識及評價結(jié)果；

（2）事故類型及可能造成的危害分析；

（3）事故應(yīng)急救援及緊急避險措施；

（4）事故應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu)、救援隊伍及職責(zé)分工；

（5）事故應(yīng)急救援器材、裝備；

（6）需請求社會救援的事項；

（7）事故應(yīng)急預(yù)案演練的考核評價標準；

（8)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度。

3.應(yīng)急預(yù)案制定的基本程序及要求

應(yīng)急預(yù)案的制定是針對各項事故應(yīng)急措施（含信息）、程序和行動計劃的文件化過程。預(yù)案的制定應(yīng)按如下程序及要求進行。

（1)危險及其發(fā)展過程分析。主要分析特大生產(chǎn)安全事故的危險特征、觸發(fā)條件、觸發(fā)后事故演變過程等。通過辨識危險因素和危險部位，確定危險（危害）類型。

(2)事故類型與危害分析。事故類型與危害分析是在危險源評估的基礎(chǔ)上對其可能發(fā)生的危害類型進行分析認定，從而科學(xué)地預(yù)測可能發(fā)生事故的類型及事故產(chǎn)生危害的大小。根據(jù)事故可能造成的危害程度和危害空間范圍不同，需要做應(yīng)急預(yù)案的區(qū)域范圍分為場內(nèi)應(yīng)急和場區(qū)周圍，引起周圍人員傷亡或財產(chǎn)損失的，就必須編制場外應(yīng)急預(yù)案。由于場外應(yīng)急涉及到周圍的單位和人群，通常需要政府負責(zé)協(xié)調(diào)。

(3）制定應(yīng)急措施。根據(jù)不同的事故類別、事故危害等，研究制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。對可能發(fā)生無法直接施救，或可產(chǎn)生較大災(zāi)害的事故要給予特別關(guān)注，制定緊急疏散等應(yīng)急措施，防止盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴大?？赡苁艿接绊懙膯T工和承包方、其他可能受到影響的相關(guān)方根據(jù)危險源危險及其發(fā)展情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝情況、地理環(huán)境情況等，分別按場內(nèi)應(yīng)急和場外應(yīng)急編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容是所采取的技術(shù)措施和組織措施。編制的預(yù)案需組織專家評審，并經(jīng)修改完善后報上級部門審批。在制定計劃過程中，應(yīng)讓熟悉設(shè)施的工人，包括相應(yīng)的安全小組共同參與。

(4）根據(jù)事故應(yīng)急措施需要，制定應(yīng)急救援裝備、器材配置方案。主要包括需配置的搶險器材設(shè)備、人員防護裝備、通信設(shè)備、救護器材設(shè)備的種類和數(shù)量等。

(5)制定應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍方案，并明確職責(zé)分工。保證事故應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu)在發(fā)生事故時能根據(jù)事故狀況實施有效的協(xié)調(diào)指揮；應(yīng)急救援隊伍能夠?qū)嵤┯行У膽?yīng)急搶險、排險、救援、救護等工作。

(6）分析確定需社會救援的事項。為了在發(fā)生重、特大事故時能夠及時得到有效的社會救援支持，應(yīng)依據(jù)可能發(fā)生的事故類型及危害，分析確定需要社會救援的事項，納人預(yù)案管理。

(7）制定有關(guān)人員培訓(xùn)內(nèi)容和預(yù)案演練考核標準。為使應(yīng)急指揮人員和救援隊伍掌握應(yīng)急指揮與救援要領(lǐng)，危險崗位工作人員掌握事故狀態(tài)下應(yīng)急搶險或避險逃生的要領(lǐng)，應(yīng)研究制定相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容和預(yù)案演練考核標準。企業(yè)應(yīng)讓熟悉設(shè)施的工人參加應(yīng)急計劃的演習(xí)和操練，與設(shè)施無關(guān)的人，如高級應(yīng)急官員、政府相關(guān)人員，也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。每一次演練后，應(yīng)核對該計劃是否被全面執(zhí)行，并發(fā)現(xiàn)不足和缺陷。企業(yè)應(yīng)在必要的時候修改應(yīng)急計劃，以適應(yīng)現(xiàn)場設(shè)施和危險物的變化。這些修改應(yīng)通知所有與應(yīng)急計劃有關(guān)的人員。

(g)形成預(yù)案。在上述工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家評審和領(lǐng)導(dǎo)審批后，作為執(zhí)行性文件在企業(yè)內(nèi)執(zhí)行。

4.預(yù)案措施的落實與管理

應(yīng)急救援預(yù)案確定后，企事業(yè)單位的主要負責(zé)人要組織預(yù)案措施的落實工作。5.預(yù)案演練

預(yù)案演練是保證一旦發(fā)生事故，預(yù)案可以有效發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。演練的主要內(nèi)容：

(1)事故報告與接報。包括第一時間的事故現(xiàn)場人員或事故發(fā)現(xiàn)人員的報告；事故單位接報響應(yīng)；事故單位向當?shù)卣捌鋺?yīng)急保障系統(tǒng)報告，請求外圍應(yīng)急救援支援及其接報響應(yīng)。

(2）事故發(fā)生后第一時間的現(xiàn)場應(yīng)急搶險或避險。

篇（4）

二、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作

認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局17號令）文件要求，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、、修訂、備案和演練等工作。

1、加強預(yù)案編制、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)各自安全生產(chǎn)工作實際和特點，認真組織編制、完善修訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案），進一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，增強預(yù)案的針對性、科學(xué)性、實用性和可操作性。礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶Ｆ髽I(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639—2013）》進行編制，組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家和應(yīng)急管理專家評審，其中危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等實行安全生產(chǎn)許可證的高危企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案要報縣安監(jiān)局備案，年底前所有實行安全生產(chǎn)許可證的高危企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案率要達到100%。未按照要求編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、組織專家評審和向安監(jiān)部門備案的高危行業(yè)企業(yè)不得頒、換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則，各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動，提高本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本部門、本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力，督促企業(yè)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》的要求完成演練工作，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，嚴格落實演練次數(shù)，強化演練效果。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練。認真組織開展好安全生產(chǎn)月中“安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周”活動。通過應(yīng)急演練活動的開展，全面提升突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。應(yīng)急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。

三、加強應(yīng)急處置工作

一是堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則，嚴格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和所在地政府的組織指揮責(zé)任，實行總指揮負責(zé)制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度各類應(yīng)急救援隊伍和救援物資裝備，強化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制，確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度，推動各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度，采取有力措施，加大落實力度，提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。三是加強輿情引導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定準確上報和及時事故應(yīng)急處置工作信息，穩(wěn)妥做好善后處置工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

四、加強應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作

各級各部門各單位要將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)的范疇，要在各類安全宣傳教育和培訓(xùn)中，增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容。充分利用廣播、電視、墻報等形式，加大應(yīng)急管理法律、法規(guī)和應(yīng)急管理知識宣傳教育力度。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn)，特別是加強對重點崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、逃災(zāi)、自救、互救能力。

五、加強事故預(yù)防和重大危險源監(jiān)管工作

1、做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)管工作。建立健全企業(yè)重大危險源動態(tài)監(jiān)控機制，做好預(yù)警工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防御、早響應(yīng)、早處置。相關(guān)職能部門要加強對存在重大危險源企業(yè)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)做好重大危險源的辨識、評估、備案、登記建檔、監(jiān)控和安全管理工作，建立健全重大危險源信息管理系統(tǒng)和重大危險源數(shù)據(jù)庫，盡快實現(xiàn)重大危險源的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。

2、推動救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查。按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，各級各部門各單位要組織引導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢，對企業(yè)開展預(yù)防性安全檢查，重點圍繞非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)葐挝坏闹匾课?、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查事故隱患。對應(yīng)急隊伍檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位要及時整改。

六、加強應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)

篇（5）

一、組織機構(gòu)

組 長：

副組長：

組 員：

二、事故防范

1、舉行大型活動前做好安全紀律教育，定崗、定位、定責(zé)。

2、活動前針對本次活動具體情況，做好活動應(yīng)急預(yù)案和防范措施。

3、大型活動的場地、設(shè)施須符合安全要求，消防設(shè)施須保證，活動場地出入和通道要暢通，便于疏散，若夜間開展活動，須有足夠的照明設(shè)備，停電時要有應(yīng)急措施。

4、對參加活動人員進行必要的安全教育和紀律教育，避免在活動中產(chǎn)生危險時，不知所措。

5、對組織參加活動的領(lǐng)隊進行活動前的協(xié)調(diào)以及必要的安全注意事項的交待，確保活動進行有序。

6、舉辦大型活動必須向主管部門申請，報公安部門審批。

三、事故處理

（一）防范擁堵現(xiàn)象時：

1、1號門由屠耀明、值班人員及一名門衛(wèi)負責(zé)，主要工作是及時疏導(dǎo)和控制參加活動的人員進出，防止人員聚集而堵住進口處。

2、2號門由一名門衛(wèi)負責(zé)，主要是負責(zé)車輛進出。自行車全部停放在外面的寄存處。如有緊急情況，應(yīng)及時打開2號門疏散人員。

3、安排值班安全員把守各要道口，防止活動人員原地返回而造成進出人員匯流。

4、陳耀辰負責(zé)A樓、B樓的安全保衛(wèi)工作。做到防止人行通道堵塞，并及時疏導(dǎo)參加其它場所活動的人員到達指定場所活動。

5、潘偉莉、陳亮、蔡承志、李康、武侃負責(zé)D摟劇場、多功能廳的人員活動安全。王海燕、孫雁負責(zé)C摟及名人廊的安全工作。

6、散場時，各要道口安全值班人員要主動指揮參加活動的人員按規(guī)定路線離開。

7、如遇突發(fā)事件，情況匯報流程如下：治安具體工作人員屠耀明陳耀辰黃宇平、馮國勤。

8、如遇突發(fā)事件，突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，采取果斷有效措施，運用相應(yīng)的對策盡快解決，防止事態(tài)擴大。

（二）造成人員傷害時：

1、當發(fā)生事故并造成人員傷亡，劉樂薇負責(zé)報120和引導(dǎo)救護車，羅毅立即組織搶救。

2、黃宇平、馮國勤、劉穎、馮景華、張健第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮。

3、傷員送最近的醫(yī)院急救，尹月清負責(zé)通知家長。

4、黃宇平、馮國勤、劉穎、張健、馮景華、尹月清等在事發(fā)后做好善后工作。

四、報告制度：

發(fā)生事故單位領(lǐng)導(dǎo)要立即報告教育局辦公室及有關(guān)科室，不得遲報瞞報。

五、主要責(zé)任人

單位法人代表xxx。

比賽活動停電應(yīng)急預(yù)案范本二：1. 總則

1.1 編制目的

規(guī)范xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱xx公司）所屬各風(fēng)場全場停電事故應(yīng)急救援機制，充分發(fā)揮全場停電事故應(yīng)急救援組織的積極作用，確保發(fā)生事故時能夠迅速、準確、有效的組織搶險、救援和事故處理，防止事故進一步蔓延或擴大，最大限度的減少經(jīng)濟損失和社會影響。提高xx公司在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電時應(yīng)急、應(yīng)變和黑啟動能力。檢驗本公司各種設(shè)施、設(shè)備的配置、性能及操作、能力管理，特制訂本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20xx年）。

1.2.2 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（20xx年國務(wù)院令第42號）。 1.2.3 國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB/T29639-20xx）。

1.2.4《黑龍江電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。

1.2.5 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

適用于xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各風(fēng)場發(fā)生的全場停電事故，即發(fā)生的事故已經(jīng)（或預(yù)期）造成全場停電時啟動本預(yù)案，用于指導(dǎo)事故的報警、處理、搶修、恢復(fù)等全過程。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。加強以xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng) 急管理機制。

1.4.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件各項準備工作。

1.4.5 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施， 充分發(fā)揮其作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避 免發(fā)生次生衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。

2. 組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)

2.1.1 專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

2.1.1.1 專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)研究和部署全場停電事故應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長由xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔任，xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部。

2.1.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師

成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，

xx中電紅旗風(fēng)電場檢修班長，xx中電xx風(fēng)電場檢修班長，xx中電紅旗風(fēng)電場運行班長

下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶修救援隊

應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運營部，

電話：

搶修救援隊隊長由風(fēng)電場各班長擔任，日常管理掛靠風(fēng)電場，

電話：

2.1.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

2.1.2.1 發(fā)生全場停電事故時，應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負責(zé)人擔任。

2.1.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

（1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。

（2）批準現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進行事故應(yīng)急救援。

（3）接受應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息。

2.1.2.3 生產(chǎn)運營部的主要職責(zé)

（1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)應(yīng)急機構(gòu)和部門。

（2）負責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。

（3）為全場停電事故應(yīng)急工作提出建議。

（4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。

（5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（6）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。

（7）當發(fā)生全場停電事故時進行應(yīng)急指揮。

（8）監(jiān)督風(fēng)電場應(yīng)急物資準備工作。

2.1.2.4 xx中電紅旗（xx）風(fēng)電場的主要職責(zé)

（1）發(fā)生全場停電事故應(yīng)急響應(yīng)時，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。

（2）做好發(fā)生全場停電事故時的警戒工作。

（3）配合生產(chǎn)運營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。

2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)

（1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。

3. 應(yīng)急響應(yīng)分類

3.1 Ⅰ級響應(yīng)是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形之一：

3.1.1全場停電事故預(yù)期為一般事故。

3.1.2 預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達10萬元及以上。

3.2 Ⅱ級響應(yīng)是指公司已經(jīng)發(fā)生或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達5萬元及以下。

3.2.1設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為一類障礙。

3.3 事故風(fēng)險主要如下：

3.3.1 可能造成全場停電的危險源主要有：

3.3.1.1 由于強烈地震，造成出線桿塔、廠房、風(fēng)機倒塌。

3.3.1.2 由于暴風(fēng)雨、雷電、洪水、冰雹，造成電氣設(shè)備、輸電線路跳閘。

3.3.1.3 風(fēng)電機組跳閘。

3.3.1.4 發(fā)生人為破壞行為。

3.3.1.5 運行人員及檢修人員發(fā)生誤操作，保護動作或重要設(shè)備（如主變、廠用變）失電，處理不當故障擴大導(dǎo)致全場停電。

3.3.1.6 由于電網(wǎng)波動，電網(wǎng)電壓超越了風(fēng)電機并網(wǎng)運行的最低電壓。

3.3.2 設(shè)備資源

3.3.2.1公司備電源的種類、供電時間、供電能力

（1）每個風(fēng)場設(shè)有一臺柴油發(fā)電機，以保證事故情況下對控制電源和操作電源供電。

（2）蓄電池組供電能力、時間：

蓄電池組的供電能力為1500Ah，供電時間約為4h

3.3.2.2備用電源正常及事故情況下的運行方式

事故情況下，柴油發(fā)電機可投入運行，確保升壓站站內(nèi)監(jiān)控設(shè)備及繼保設(shè)備的正常運行。

3.3.3外部電網(wǎng)失壓時的措施。

盡量減少直流負荷，盡可能地延長蓄電池的運行時間，加強對柴油發(fā)電機的檢查，確保柴油發(fā)電機組正常運行。

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

4.1.1 發(fā)生嚴重全場停電事故響應(yīng)級別為Ⅰ級時

4.1.1.1 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司

（1）啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就全場停電事故應(yīng)急處置作出決策和部署。

4.1.1.2 生產(chǎn)運營部

啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

及時向應(yīng)急指揮部報告事故基本情況。

（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。

（4）保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和牡丹江調(diào)度中心、黑龍江省調(diào)度中心聯(lián)系渠道的暢通，及時報送相關(guān)信息。

4.1.1.3 xx中電紅旗（xx）風(fēng)電場

（1）盡快分析故障原因、事發(fā)桿塔。

（2）啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運營部的指令，組織應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。

（3）事故信息及時上報。

4.1.2 發(fā)生一般全場停電事故，響應(yīng)級別為Ⅱ級響應(yīng)時

4.1.2.1由事故發(fā)生的部門自行進行應(yīng)急處理。

4.1.2.2應(yīng)急部門進入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動做出初步準備，將事故情況通知公司有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

4.1.2.3生產(chǎn)運營部與牡丹江調(diào)度中心的應(yīng)急指揮部門建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注全場停電事故應(yīng)急工作的進展。

4.1.2.4按照日常工作流程參與全場停電事故處理工作，根據(jù)事故單位應(yīng)急指揮部門的報告和請求。

4.2 應(yīng)急措施

4.2.1現(xiàn)場應(yīng)急處置

4.2.1.1全風(fēng)場進入黑啟動狀態(tài)，并上報調(diào)度。

4.2.1.1.1風(fēng)電場主變跳閘，站用變電源掉電。

4.2.1.1.2斷開所有支線刀閘，主變負荷為零。

4.2.1.1.3啟動柴油發(fā)電機給400v母線供電，保證現(xiàn)場照明。

4.2.1.1.4通知各崗位全場停電，進行相應(yīng)處理。

4.2.1.1.5停用不重要的直流負荷，復(fù)位廠用電系統(tǒng)各開關(guān)，為恢復(fù)廠用電電源做好準備。

4.2.1.1.6搶修隊伍查找故障點，及時處理故障。

4.2.2 省調(diào)受令，現(xiàn)場恢復(fù)。

4.2.2.1線路合閘送電。

4.2.2.1.1根據(jù)風(fēng)場實際情況線路電源應(yīng)在30分鐘內(nèi)恢復(fù)供電。根據(jù)風(fēng)機的性能，盡量縮短風(fēng)機啟動時間。

4.2.2.1.2恢復(fù)主變運行。

4.2.2.1.3恢復(fù)400V廠用電系統(tǒng)

4.2.2.1.4恢復(fù)機組UPS交流電源供電。

4.2.2.1.5向黑龍江省調(diào)度中心匯報全場黑啟動成功狀態(tài)。

4.2.3 擴大應(yīng)急響應(yīng)

全場停電事故處理過程中如果發(fā)生人身傷亡事故，立即將受傷人員送往亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院，并啟動人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。

4.3 應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢后，檢修人員向運行人員交待有關(guān)注意事項，運行人員做好事故處理記錄并向場長匯報。場長在全場恢復(fù)正常運行方式后，經(jīng)公司應(yīng)急委批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5. 后期處置

5.1恢復(fù)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)系統(tǒng)的方式。

5.2事故或事件調(diào)查

5.2.1 生產(chǎn)運營部負責(zé)事件的調(diào)查。

5.2.2 調(diào)查的內(nèi)容：事故發(fā)生的原因、處理過程、造成的損失、人員的責(zé)任。

5.2.3 調(diào)查的方法：召開分析會、現(xiàn)場取證、人員談話、技術(shù)分析。

5.2.4 調(diào)查的目的：吸取事故教訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案。

5.3 對預(yù)案及本次應(yīng)急工作總結(jié)

由生產(chǎn)運營部對本次應(yīng)急工作進行總結(jié)，內(nèi)容有應(yīng)急工作的評價、各項措施需要改進的內(nèi)容等。

5.4 事故調(diào)查

全場停電事故應(yīng)急處置結(jié)束后，除配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故調(diào)查外，xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則，對事故進行查處。事故調(diào)查報告應(yīng)及時向中電新能源報告。

6. 應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

6.1.1 公司應(yīng)急值班電話：0453-6417685

6.1.2 生產(chǎn)運營部應(yīng)嚴格執(zhí)行應(yīng)急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

6.1.3 公司應(yīng)急資源為公司所有部門和人員以及應(yīng)急備用物資。

6.2 應(yīng)急隊伍保障

xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)組建應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。

6.3 應(yīng)急物資裝備保障

6.3.1 應(yīng)急物資、裝備的儲存地點為公司物資庫房，應(yīng)急物資、裝備供應(yīng)商為有資質(zhì)的公司和廠家供應(yīng)，由生產(chǎn)運營部負責(zé)檢查落實該公司和廠家的資質(zhì)，并簽署技術(shù)服務(wù)、保障協(xié)議.

6.3.2 應(yīng)急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責(zé)任人 及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應(yīng)一目了然。

6.4 經(jīng)費保障

全場停電事故應(yīng)急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分，應(yīng)急處置完成后， 綜合部對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。

6.5 其他保障

6.5.1 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)加強日常車輛的管理，安排應(yīng)急值班車輛，保障應(yīng)急事件發(fā)生時交通運輸車輛的供應(yīng)，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，滿足應(yīng)急處置工作需要。

7. 培訓(xùn)與演練

7.1 培訓(xùn)

7.1.1 生產(chǎn)運營部、各風(fēng)電場負責(zé)對新員工進行本應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，每年定期對員工進行有針對性的告知講解，使其了解全場停電事故的發(fā)生原因，了解全場停電應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。

7.1.2 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部負責(zé)定期組織各專業(yè)人員進行應(yīng)急管理知識及應(yīng)急預(yù)案、基本作業(yè)技能、自我保護技能的培訓(xùn)。并將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入員工的年度培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一組織實施。

7.2 演練

7.2.1 每年對參與應(yīng)急行動的所有相關(guān)人員進行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群，并加強脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識的培訓(xùn)。

7.2.2 為檢驗本預(yù)案的可操作性、有效性，檢驗應(yīng)急設(shè)備的可靠性，強化應(yīng)急人員對本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù)，本預(yù)案每二年進行一次全面演練，每一年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時進行修訂、完善。

7.2.3 要求

預(yù)案演練完畢應(yīng)及時進行總結(jié)，總結(jié)至少包括以下內(nèi)容：

7.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點。

7.2.3.2 起止時間。

7.2.3.3 演練項目和內(nèi)容。

7.2.3.4 演練環(huán)境條件。

7.2.3.5 演練動用的物資和設(shè)備。

7.2.3.6 演練效果。

7.2.3.7 持續(xù)改進的建議（預(yù)案和演練）。

7.2.3.8 過程中文字和圖像資料等。

8. 監(jiān)督與獎懲

8.1 監(jiān)督

8.1.1 HSE（安健環(huán)）部負責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作；對全場停電事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

8.2 獎懲

8.2.1 應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

8.2.2 獎勵在xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人，生產(chǎn)運營部應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.2.2.1 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

8.2.2.2 防止或搶險救援事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

8.2.2.3 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

8.2.2.4 有其他特殊貢獻的。

8.2.3 責(zé)任追究

在xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：

8.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

8.2.3.2 不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

8.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

8.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。

8.2.3.5 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

8.2.3.6 散布謠言，擾亂社會秩序的。

8.2.3.7 有其他危害應(yīng)急救援行為的。

對遲報、謊報、瞞報和漏報全場停電事故或在應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的，xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部將嚴肅追究有關(guān)單位、責(zé)任人和行政正職的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。

9. 附則

9.1 術(shù)語和定義

本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

9.2 應(yīng)急預(yù)案備案

本應(yīng)急預(yù)案在批準后十日內(nèi)報HSE（安健環(huán)）部備案。

9.3 應(yīng)急預(yù)案維護和更新

9.3.1 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急預(yù)案每年進行一次符合性審核，每年組織一次改版修訂。

9.3.2 因以下原因，應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整：

9.3.2.1 新法律法規(guī)、標準的頒布實施。

9.3.2.2 預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。

篇（6）

評估采取資料查閱、員工訪談、現(xiàn)場抽查、實操檢驗等方法，借鑒“四不兩直”的方式，共抽查機關(guān)處室19個、二級單位9個、基層單位18個，組織開展現(xiàn)場演練7次，桌面演練3次，順利完成了量化評估任務(wù)，取得了積極成效。

評估背景

理念認識的深化

我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理長期以來側(cè)重應(yīng)急響應(yīng)，忽視應(yīng)急準備。習(xí)慣于以預(yù)防事故代替應(yīng)急管理，把主要工作精力放在發(fā)生事故后的應(yīng)急救援上。因此，加強企業(yè)應(yīng)急準備能力建設(shè)，探索開展應(yīng)急準備能力評估，已成為企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重中之重。

法律法規(guī)的要求

新《安全生產(chǎn)法》以及《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》都對企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)及應(yīng)急能力評估工作提出了明確要求?！吨惺图瘓F安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》明確要求開展應(yīng)急準備、應(yīng)急處置與救援總結(jié)評估工作。已上報國務(wù)院的《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例（送審稿）》專門規(guī)定了“應(yīng)急準備”“應(yīng)急評估”等章節(jié)，明確對企業(yè)及有關(guān)部門落實應(yīng)急準備，開展應(yīng)急準備評估、應(yīng)急處置與救援評估的工作要求。

工作推進的需要

中石油集團自2009年起開展應(yīng)急預(yù)案審核工作，實施應(yīng)急預(yù)案備案管理，但是主要側(cè)重于應(yīng)急預(yù)案文本的合規(guī)性與實效性。在從“全”到“優(yōu)”新的歷史階段，有必要通過應(yīng)急準備能力評估，推動預(yù)案編制、宣教、培訓(xùn)、演練等實施工作落實，最終實現(xiàn)管理持續(xù)改進和應(yīng)急能力的不斷提升。

評估做法

全面覆蓋 突出重點

在以往應(yīng)急預(yù)案審核工作基礎(chǔ)上，此次評估明確了以下原則：

一是評估范圍突出復(fù)查抽查，從已開展審核的52家企業(yè)中選擇12家企業(yè)，覆蓋煉化、管道、勘探、銷售、工程技術(shù)等重點業(yè)務(wù)板塊。

二是評估對象突出“一普三重”，即主要企業(yè)普遍性備案審核，重點生產(chǎn)企業(yè)、重點事故企業(yè)、重點項目現(xiàn)場審核，涵蓋機關(guān)、二級單位及基層單位。

三是評估內(nèi)容突出關(guān)鍵問題，以既往審核發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險評估、培訓(xùn)演練、物資儲備等環(huán)節(jié)為重點，全面評估應(yīng)急準備工作情況。

對表檢查 專家參與

中石油集團安全環(huán)保與節(jié)能部專門立項，委托中石油集團安全環(huán)保與技術(shù)研究院開展“應(yīng)急能力評估”課題研究，借鑒總結(jié)國內(nèi)外研究成果，結(jié)合實際，制定了《企業(yè)應(yīng)急準備能力評估細則》《現(xiàn)場應(yīng)急檢查對照表》及《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場審核問題清單》（2009-2014），為評估提供依據(jù)和工具方法，提高了檢查的規(guī)范化、精細化水平。

同時，中石油集團安全環(huán)保與技術(shù)研究院作為課題承擔單位，其分管領(lǐng)導(dǎo)及安全與應(yīng)急所人員分別擔任組長或各組聯(lián)絡(luò)員，通過實踐檢驗課題成果，不僅有利于課題研究，還提高了評估的科學(xué)性、專業(yè)性。

事故導(dǎo)向 創(chuàng)新形式

此次評估以事故為導(dǎo)向，以問題為核心，以實戰(zhàn)為目標，針對應(yīng)急預(yù)案“一定了之、一發(fā)了之”造成的“啞巴應(yīng)急”問題，將“筆試”改為“口試”，將“查臺賬”改為“考能力”，將“檢查作業(yè)”改為“隨堂測驗”。

改變以往僅在會議室里查文本記錄、現(xiàn)場檢查設(shè)備器材的做法，在現(xiàn)場設(shè)定事故情景，要求企業(yè)按照預(yù)案演練，檢查企業(yè)應(yīng)急準備情況。特別是利用首次會或末次會領(lǐng)導(dǎo)到齊的時機，組織一次針對本單位主要風(fēng)險的桌面推演，評估組現(xiàn)場考核評估，既增強了公司領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識，又考查了企業(yè)實際處置能力。

多種方法 貼近實際

此次評估結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、重大危險源等實際，探索多種演練方法，起到了良好的成效。

側(cè)重企業(yè)基層，設(shè)定的演練情景多是小量泄漏或燃燒，著重考查企業(yè)初期應(yīng)急處置能力。

側(cè)重貼近實戰(zhàn)，在一個裝置開展演練后，隨即在另一裝置接著開展演練，強化企業(yè)危機意識、實戰(zhàn)意識。

側(cè)重結(jié)合實際，根據(jù)企業(yè)情況設(shè)定氨氣（氯氣、原油）泄漏、氫氣燃燒等事故，逐步展開事故情景，考核企業(yè)應(yīng)變能力。

側(cè)重關(guān)鍵崗位，提問一線員工、班組長、調(diào)度員、負責(zé)人等關(guān)鍵人員，考核其對崗位應(yīng)急處置基本知識的掌握情況。

評估結(jié)果分析

演練總結(jié)評估缺少整改落實

應(yīng)急演練的目的是檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育公眾，這些都建立在通過演練發(fā)現(xiàn)問題并整改的基礎(chǔ)上。問題得不到整改落實，演練就失去了原有意義?！锻话l(fā)事件應(yīng)急演練指南》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》中均有對總結(jié)評估問題整改的跟蹤驗證要求。

篇（7）

健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。我所對衛(wèi)生應(yīng)急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。組建了衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，所長、黨總支書記親自擔任組長，分管副所長任副組長，組建了2支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機動隊，下設(shè)流調(diào)組、醫(yī)療救治組、消毒組、檢測組、健康教育組和司機；配置了應(yīng)急箱，準備了應(yīng)急物質(zhì)。為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊。

   根據(jù)路局應(yīng)急辦要求，及時將應(yīng)急組織名單、預(yù)案、演練工作計劃及演練工作分析資料等報至路局應(yīng)急辦，歸入路局突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。

二、完善應(yīng)急預(yù)案制定

我所原有12項應(yīng)急預(yù)案，包括：《地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急處置預(yù)案》、《急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》、《重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件新聞處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《群體性事件應(yīng)急預(yù)案》； 2016年，根據(jù)路局《高鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，我所新增《高鐵突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案》，進一步完善了相應(yīng)工作規(guī)范。健全了各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置程序、應(yīng)急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術(shù)方案，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、加強專業(yè)人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力

    2017年我所根據(jù)新制定的應(yīng)急預(yù)案，要求各相關(guān)科室根據(jù)各自的職責(zé)做出相應(yīng)預(yù)案的實施細則，細化應(yīng)急預(yù)案?？剖腋鶕?jù)年初所制定的應(yīng)急演練計劃，逐一進行應(yīng)急演練，做到有預(yù)案、有演練、有總結(jié)。全年完成8項預(yù)案演練：《地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急處置預(yù)案》、《急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》、《重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。

以所分管領(lǐng)導(dǎo)為主，成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，專業(yè)科室業(yè)務(wù)骨干精心準備，制定較為實用的演練方案，同時對各專業(yè)科室進行專業(yè)知識的筆試，以進一步鞏固加強我所職工應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害事件的處置能力。

我所今年舉辦一期《突發(fā)事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查培訓(xùn)班》，聘請福建省疾病預(yù)防控制中心專家進行授課，全所衛(wèi)生技術(shù)人員38人均參加培訓(xùn)，較大提高了專業(yè)人員的理論水平。

四、加強節(jié)假日應(yīng)急處置、防洪應(yīng)急處置及疫情值班工作

我所在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日期間，加強24小時疫情值班，強化防控措施，經(jīng)過路局和我所的共同努力，開通了“福建省傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)”省級權(quán)限，使我所能夠較全面掌握福建省鐵路轄區(qū)傳染病疫情動態(tài)，實行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報及零報告制度，確保發(fā)生疫情后及時進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并及時上報；實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預(yù)警、反應(yīng)機制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力，為鐵路防控傳染病提供可靠數(shù)據(jù)。 5月份，福建省進入雨季，我所根據(jù)路局要求，加強應(yīng)急值守，執(zhí)行24小時值班，值班人員按要求做好值班記錄和交接班記錄，值班室配備電話和傳真機，開通疫情值班電話0441-55555，應(yīng)急小分隊人員保持24小時信息暢通，做到一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速趕赴現(xiàn)場，及時有效控制疫情。

五、2018年應(yīng)急工作思路

篇（8）

一、應(yīng)急預(yù)案的編制、執(zhí)行、落實及演練情況

今年1---6月份,xx區(qū)xx局按照區(qū)安監(jiān)局要求對過去編制的xx區(qū)xx局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、xx區(qū)xx局食物中毒突發(fā)應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局黃金周突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局春節(jié)燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局消防事故應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局機關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行了分析、評估和修改完善。

為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，區(qū)xx局制定了突發(fā)總體公共事件應(yīng)急救援預(yù)案，局屬各單位也相繼制定了各類應(yīng)急救援預(yù)案0個。進行防汛、消防、防爆、逃生、水面救援等預(yù)案演練0次。預(yù)案演練各種預(yù)案的制定和頒布，對防止事故擴大、減少國家和人民生命財產(chǎn)損失，保障社會政治穩(wěn)定，將有巨大的保障作用。xx區(qū)xx局防汛搶險應(yīng)急預(yù)案在7月4日的暴雨引發(fā)的樹木倒伏事故中得到了檢驗和完善。

二、應(yīng)急機制、體制建設(shè)情況

按照突發(fā)事件發(fā)生的不同情況，各類應(yīng)急救援預(yù)案中都建立了不同的救援組織體系。區(qū)xx局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急保障隊伍、以及各基層單位組成。

局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；局保衛(wèi)科是全局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，下設(shè)6個基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。

三、應(yīng)急管理工作機構(gòu)、及人員編制情況，工作經(jīng)費來源及隊伍、物資保障系統(tǒng)建設(shè)情況

應(yīng)急管理由局保衛(wèi)科負責(zé)，共有2名工作人員。救援隊伍全部為干部、職工、外來務(wù)工人員兼職，其中指揮員6人、組長10人、救護人員1人、防汛搶險130人、水面救援4人。物資保障方面采取專項救援物質(zhì)與生產(chǎn)用物資相結(jié)合的辦法，救護設(shè)備設(shè)施落后。

沒有專項應(yīng)急管理經(jīng)費，靠各單位自籌。

篇（9）

學(xué)校事故應(yīng)急演練指以事先制定的學(xué)校事故應(yīng)急救援預(yù)案為依據(jù)，通過演練來檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的整體或局部是否能有效地付諸實施，驗證預(yù)案在應(yīng)付可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)性，使預(yù)案得到進一步的修改和完善，同時提高學(xué)校各應(yīng)急救援組織之間、應(yīng)急指揮人員之間的協(xié)同應(yīng)急作戰(zhàn)能力和水平，以達到提升學(xué)校事故應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力的目的。

我國自2006年9月1日起實施的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第42條規(guī)定：“學(xué)?？筛鶕?jù)當?shù)貙嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法?！睂W(xué)校開展應(yīng)急演練可采用桌面演練、功能演練和全面演練等多種演練方式。

1，桌面演練

桌面演練是指由學(xué)校應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案及標準運作程序，討論緊急情況發(fā)生時應(yīng)采取行動的方案。桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，一般在會議室內(nèi)舉行，其成本較低。桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，事后一般采取口頭評論的形式收集參演人員的建議，并提交一份簡短的書面報告。

2，功能演練

功能演練是指針對學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案中某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動舉行的演練。功能演練一般在學(xué)校應(yīng)急指揮中心舉行，并可同時開展現(xiàn)場演練。功能演練的規(guī)模比桌面演練大，需動員更多的人，因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨之增加。功能演練結(jié)束后，除采取口頭評論外，還應(yīng)向?qū)W校主管部門提交有關(guān)演練活動的書面匯報，提出改進建議。

3，全面演練

全面演練是指針對學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急作戰(zhàn)能力的演練活動。全面演練過程要求盡量真實，充分調(diào)用人員、設(shè)備及其他資源進行實戰(zhàn)性的演練。與功能演練相比，全面演練參與人員更多。全面演練結(jié)束后，除采取口頭評論、書面匯報外，還應(yīng)向上級教育主管部門提交正式的書面報告。

以上3種演練方式的最大差別在于演練的復(fù)雜程度和規(guī)模大小不同。在確定應(yīng)急演練方式時，應(yīng)考慮學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急執(zhí)行程序制定工作的進展情況，學(xué)校面臨風(fēng)險的性質(zhì)和大小，學(xué)校目前的應(yīng)急響應(yīng)能力，應(yīng)急演練成本及資金籌措等因素。在組織實施演練的過程中，必須滿足“科學(xué)計劃、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、講求實效”等基本要求。

二、學(xué)校事故應(yīng)急演練的基本任務(wù)

學(xué)校開展事故應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)3個階段。應(yīng)急演練是由學(xué)校內(nèi)多個組織、部門和人員共同參與的一系列活動，按照應(yīng)急演練的階段劃分，可將演練過程應(yīng)予完成的活動分解并整理成16項單獨的基本任務(wù)。

三、學(xué)校事故應(yīng)急演練的實施流程

1，編寫演練方案

演練方案的編寫以演練情景設(shè)計為基礎(chǔ)。演練方案主要包括：(1)演練計劃。演練計劃的主要內(nèi)容包括：演練的適用范圍、總體思想和原則，演練的假設(shè)條件、人為事項和模擬行動，演練的目標、評價準則及評價方法，演練的程序，控制人員、評價人員的任務(wù)及職責(zé)，演練所需的必要支撐條件和工作步驟。(2)情景說明書。情景說明書的主要作用是描述事故情景，告知演練人員演練活動的初始條件和初始事件。(3)評價計劃。主要是對演練的目標、評價準則、評價工具、評價程序、評價策略，以及評價人員在演練準備、實施與總結(jié)階段的職責(zé)和任務(wù)的詳細說明。(4)演練控制指南。即有關(guān)演練控制、模擬和保障等活動的工作程序和職責(zé)的說明，主要供控制人員和模擬人員使用。(5)演練現(xiàn)場規(guī)則。演練現(xiàn)場規(guī)則是指為確保演練安全而制定的，對有關(guān)演練控制、參與人員職責(zé)、演練程序等事項的規(guī)定或要求。

當前，我國中小學(xué)編寫的事故應(yīng)急演練方案普遍存在過于簡略和籠統(tǒng)的問題，通常只對演練的指導(dǎo)思想、目的、參加人員和步驟等最為基礎(chǔ)的部分作出提綱挈領(lǐng)式的說明，而缺乏對演練控制指南、演練現(xiàn)場規(guī)則等的系統(tǒng)性和規(guī)范化描述，尤其是缺乏對演練評價的計劃與安排。值得一提的是，在筆者檢索到的中小學(xué)突發(fā)事故應(yīng)急演練方案中，也有少數(shù)學(xué)校編寫了相對較為規(guī)范的演練方案，如湖北麻城市松鶴希望小學(xué)的《火災(zāi)事故應(yīng)急演練預(yù)案》、浙江平湖市東湖小學(xué)的《消防安全應(yīng)急演練預(yù)案》、江蘇高郵市南海中學(xué)的《地震應(yīng)急演練方案》、山東莘縣一中的《消防安全應(yīng)急演練預(yù)案》等。以松鶴希望小學(xué)的《火災(zāi)事故應(yīng)急演練預(yù)案》為例，該演練預(yù)案分為“指導(dǎo)思想”、“演練目的”、“災(zāi)害預(yù)設(shè)”、“組織機構(gòu)”、“前期準備階段”、“應(yīng)急實戰(zhàn)演練”、“總結(jié)反思”等7個部分，基本涵蓋了學(xué)校事故演練方案應(yīng)當包括的內(nèi)容。

2，實施應(yīng)急演練

應(yīng)急演練階段是學(xué)校事故應(yīng)急演練過程的核心環(huán)節(jié)，具有關(guān)鍵性的意義。演練活動始于學(xué)校的警報消息。在演練階段，參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按實際緊急事件發(fā)生時的響應(yīng)要求進行演示，即“自由演示”，由參演應(yīng)急組織和人員根據(jù)自己對最佳解決辦法的理解作出響應(yīng)。策劃小組負責(zé)人的作用主要是宣布演練開始、結(jié)束和解決演練過程中的矛盾。控制人員的作用主要是向參演師生傳遞控制消息，提醒演練人員終止對演練具有負面影響或超出演練范圍的行動，提醒演練人員采取必要行動以正確展示所有演練目標，終止演練人員不安全的行為，延遲或終止演練。

應(yīng)急演練階段因突發(fā)事故性質(zhì)的不同，演練程序的運行及演練過程的要點也有所不同。以地震事故為例：(1)地震警報發(fā)出后，上課教師應(yīng)立即停止授課，指導(dǎo)學(xué)生進行室內(nèi)避震。教師應(yīng)要求學(xué)生盡量蹲下或坐下、蜷曲身體、降低身體重心，緊抓桌腿等牢固的物體，注意保護頭部。(2)地震警報解除后，教師按照預(yù)定的疏散路線帶領(lǐng)學(xué)生迅速有序地疏散到事先指定的安全地帶。(3)撤離到安全地帶后，迅速清點師生人數(shù)。對受傷師生，要立即組織救治。發(fā)現(xiàn)有被廢墟埋壓的，要盡快聯(lián)系救助。一時無法救助脫險時，受困師生要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。(4)策劃小組負責(zé)人宣布所有師生安全脫險，地震演練結(jié)束。

為保證學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急演練的順利進行，學(xué)校應(yīng)特別注意如下3個方面的問題：(1)演練前對疏散路線必經(jīng)之處和到達的安全地帶進行實地檢查，對存在的問題及時進行整改，消除障礙和隱患，確保路線暢通和安全。(2)在應(yīng)急演練階段，教師的身體力行非常關(guān)鍵，教師要自始至終跟隊，密切關(guān)注演練現(xiàn)場，防止意外發(fā)生。(3)教師指導(dǎo)學(xué)生疏散到操場等空曠地帶后，要盡量集中在場地中間，不要在籃球架、圍墻及教學(xué)樓易塌的地方避險。

3，應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤

篇（10）

各縣（市）煤炭局要按照國家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機構(gòu)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員，具體負責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機構(gòu)或人員負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

各縣（市）煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）要求，完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報送制度，加強生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援實施和組織管理，嚴防發(fā)生次生衍生事故，確保應(yīng)急救援到位。全面落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔__〕95號），規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作，持續(xù)改進應(yīng)急準備工作。

一是各縣（市）煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé)，進一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序，建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機制，加強應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。二是要進一步加強與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作，建立統(tǒng)一應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機制，形成合力，確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。三是加快推進瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺的升級改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實行24小時應(yīng)急值守，做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。

各縣（市）煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊伍，整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源，建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護隊的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴格落實應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任，依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實應(yīng)急管理經(jīng)費投入，及時補充人員并更新必要的救援設(shè)備和個人防護裝備，逐步改善和提高礦山救護隊基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施，落實礦山救護隊正常運行維護費用，儲備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護隊的組建任務(wù)。其余縣（市）要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實際，逐步推進，不斷提高應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。

州礦山救護隊要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，對礦山救護隊實行軍事化管理，強化訓(xùn)練水平和強度，日常訓(xùn)練要與實戰(zhàn)相結(jié)合，創(chuàng)新訓(xùn)練方式，提高現(xiàn)場險情確認、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練，努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證救援隊伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴格按照《礦山救護規(guī)程》、《礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范》等制度標準的要求，定期對礦山救護隊的訓(xùn)練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標自檢，州煤炭局每半年組織一次達標檢查。

各縣（市）煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)__州__年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號）要求，配合州礦山救護隊做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作，督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴格按照州煤炭局制定的工作計劃認真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實施方案，受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項服務(wù)工作科學(xué)、安全開展，礦山救護隊在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時，要嚴格按照《礦山救護規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標準規(guī)范的規(guī)定程序進行，嚴禁違規(guī)、違章操作。

根據(jù)《__突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，一是各縣（市）煤炭局要根據(jù)本級政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報送本級人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)備案，同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣（市）煤炭局要根據(jù)事故的實際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時對部門預(yù)案進行修訂，健全和完善本部門在應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度和機制。要加大對部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，落實應(yīng)急預(yù)案報備制度。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作，做好企業(yè)預(yù)案與本級政府專項預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應(yīng)該簡化、易學(xué)、針對性強，實現(xiàn)標準化、牌板化、卡片化。嚴格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進行備案的煤礦企業(yè)，在申請辦理、變更、延期煤礦

安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)（含改擴建、技術(shù)改造）項目開工申請時，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準礦井基本建設(shè)（含改擴建、技術(shù)改造）項目開工申請。四是各縣（市）煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作，要加強對該類礦井的危險源監(jiān)測和監(jiān)控，完善應(yīng)急處置措施，嚴防事故的發(fā)生。 各縣（市）煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊伍的重要舉措，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃和演練實施方案，按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置方案演練，突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練，保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點，不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。各縣（市）煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。

結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動，大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號）等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向社會開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急知識，開展應(yīng)急體驗性教育，提高應(yīng)急意識和技能。

各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好__年度__煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號）及《關(guān)于下達__年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計劃的通知》（新煤安應(yīng)急發(fā)〔__〕10號）有關(guān)要求，組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

一是加強應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn)，按照分級負責(zé)、分類實施、全員培訓(xùn)的原則，加強煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作，普及應(yīng)急知識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力，加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作，進一步規(guī)范培訓(xùn)目標、內(nèi)容、標準和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進行培訓(xùn)。

二是深化礦山救護隊伍專業(yè)培訓(xùn)。加強礦山救護隊指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn)，提高礦山救護隊伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護隊的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培（復(fù)）訓(xùn)，嚴禁無證人員從事礦山救護工作。

三是加強應(yīng)急知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。推動煤礦企業(yè)落實對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求，突出重點崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識的普及教育培訓(xùn)工作，特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn)，努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識培訓(xùn)班。

各縣（市）煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求，安排專人負責(zé)，及時、準確上報各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。

進一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查，不斷充實本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，及時準確掌握和利用社會各類應(yīng)急資源，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。