商業調查報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇商業調查報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

自2004年以來，東陵區農業合作銀行第二營業部部針對地處城區，金融競爭環境較為激烈，貸款產品單一的這一現實問題，堅持以“適應客戶需求”為中心，在金融競爭的夾縫中搶抓機遇，逐步完善貸款產品開發機制，憑借他們熱誠的服務和合理的定位,大力開展商業門市抵押貸款業務，創出了獨特的信貸品牌，取得了較大的經濟效益和社會效益。在第二營業部信貸員的配合下,我行信貸管理部協助辦公室對該部開辦該業務所處背景、開辦后產生的效果、具體的操作過程進行了深入調查。

一、所處背景

東陵區農業合作銀行第二營業部周邊商業銀行鱗次櫛比、競爭非常激烈，加之農村信用社貸款利率上浮等因素，依靠坐門等客的營銷方式,優秀的貸款載體較難尋找。這些因素直接影響了該部信貸資金投放進度和規模擴張，使貸款的安全性、流動性和效益性體現不明顯，信貸生息資源越來越少。2003年以前，該部貸款總規模在5000—6000萬元，收息在360—380萬元間徘徊。但在此期間，總有一些附近居住的經營商戶到該部咨詢融資問題，當時這些咨詢者中，大部分人有一定的資本積累、有固定資產暨商業門市，所經營或擬經營的項目發展前景較好，盈利性也較強，苦于資金不足、向商業銀行借貸又因不符和貸款條件，眼看著商機溜走，心有不甘的一部分人就向民間借貸、向典當行融資，但資金融通的成本較大，得不償失。獲取了這些信息后，該部又對這些融資需求對象做了充分的市場調查，結合當時市區兩級管理部門提出的打造“社區銀行、零售銀行”的市場定位目標，結合近些年來我市房產市場穩中有升的趨勢，總結出開展商業用房抵押貸款業務風險小、利潤高，在些客戶將是一批潛在的優良信貸載體，經與上級行溝通、批準后，該部對貸款投放對象作了及時調整，適時開辦了門市房抵押貸款，給客戶提供正規的融資服務，受到了廣大客戶的歡迎。

二、產生的效果版權所有

自該部2004年3月開辦此業務以來，當年對36位客戶發放43筆，累計發放額3520萬元，當年實現收息收入120.5萬元；近一年的時間的運作和實踐，充分表明該項業務適應市場需求,潛在的客戶資源豐富，符合我們農村信用社的市場定位，經信貸人員與發生過業務往來客戶的不斷宣傳，實行品牌化營銷,給此項業務冠名為“創業貸款”，進而使客戶群體不斷增加，使擇優選擇優良載體成為可能。2005年，他們對93名客戶累計投放94筆金額7687萬元的商鋪抵押貸款。到2005年末，該類貸款余額就達到了7731萬元，占該部全部貸款余額的68%，全年實現收息565萬元，占全部收息的65%，比上年增收255萬元，貸款到期回收率達到100%，在保障安全的前提下，創造了良好的經濟效益。版權所有

三、具體操作過程

該部在開辦該新業務之初，就把控制和降低經營風險放在首位，根據《擔保法》、《貸款通則》及上級行社制定的信貸業務操作制度，制定了門市房抵押業務的操作流程，并在具體的操作中進行不斷的更新和完善，建立健全檔案資料。

1、做好充分的貸前調查。在選擇客戶上，優選項目前景較好、盈利性較高、符合國家產業政策要求、符合法律法規和制度要求的貸款投放對象，能夠提供合法有效、產權明晰的有效抵押商業用房，做到兩名以上信貸人員實地勘驗，并針對抵押物的地理位置、環境氛圍、市場價值、歷史交易價格、評估機構的評估價值等綜合分析確定其合理的貸款額度和抵押率，目前該部所發放的此類貸款的抵押率均控制在60%以內。

2、指定評估機構。業務開辦初期，他們并沒有確定指定的評估中介機構，都是客戶自己找評估機構，從實踐來看，其估價結果通過他們實地調查后均存在估價過高的情況。因此，該部及時做出決定，指定專門的評估機構開展評估，其結果作為發放貸的參考依據。

3、嚴密手續及時報備。嚴密信貸手續是有效控制風險的最好手段。在該部得知其他銀行出現假他項權利證時，為了規避此類風險，他們對抵押物辦理他項權利證時，實行全程監控辦理制度，并始終堅持這一制度至今。同時堅持借款人及配偶、抵押人及財產共有人、抵押物承租人來行親筆簽字，并出具特別承諾制度。為控制意外風險，確保抵押物的安全足值，他們還與平安保險公司沈陽分公司合作，要求債務人對抵押物進行投保，并確定該部為第一受益人的風險轉嫁制度。由于自然人貸款權限的問題，該部與市區兩級行社請示，在征得上級同意后，采取了自行審批后，上報兩級行社備案制度。

4、嚴把貸款審查、審批關。在做好貸前調查后，審查審批環節在堵塞漏洞方面，發揮著重要作用，該部做到每筆貸款均由信貸審批小組審議審批，發揮群策群力的優勢，防止出現貸款的操作風險。

5、建立健全的檔案資料。建立完善的檔案資料，對控制和降低風險起到很關鍵的作用，也是最后一道防范經營風險的屏障。為此，該部在該業務的檔案必備資料的完善上，參照了《擔保法》、信貸業務內控制度及抵押類貸款所需資料制定了完善的商業門市房抵押貸款檔案目錄。如該部需要依法維護債權時，完善的檔案資料、翔實的書面證據將會給他們降低工作量，并給予債務人很大的壓力。

6.貸后檢查到位。堅持貸后檢查到位，能有效監督和保證客戶是否按規定用途使用貸款，能夠提前預知風險，提前做出科學的決策，為實施有效的債權保護措施提供依據。

7.增強服務意識。作為金融服務行業，他們加強服務意識，急客戶所急多，為客戶著想，及時審批、及時發放貸款，為客戶贏取商機，是他們最好的宣傳途徑。目前，該部客戶中有很大部分是相互告知，而到該部建立信貸關系，并成為優良信貸載體的。

篇（2）

盡管各大互聯網搜索公司和新型的專業無線搜索公司都紛紛進入移動搜索領域，移動搜索看上去風光無限，但是離大規模商用還有很長的路要走。

1、藍圖和現實的距離

盡管移動搜索的前景不言而喻，但一切也還處在剛起步階段，移動搜索要想順利贏利，還存在許多問題。巨頭們雖然積極推行移動搜索，也不過是把網站搜索的內容在手機上展現而已，并無革新之處;而真正的移動搜索需要專門的移動搜索引擎，好的用戶體驗才利于推廣。

與互聯網相比，移動搜索的資源極度匱乏，這已經成為移動搜索服務藍圖和現實差距的最大障礙。目前WAP站點僅16000多個，且多是以下載鈴聲、圖片為主的，可以用來搜索的滿足用戶個性化需求的信息并不多。

技術發展是制約移動搜索的另一個重要原因，制約性主要體現在移動終端設備屏幕的狹小和無線網絡帶寬的束縛。用戶在使用移動搜索的時候，受移動終端屏幕的限制無法獲取更多的資源;而用戶在發出搜索指令后，受無線網絡帶寬的束縛又需要等待很長時間。

2、如何縮短差距?

面對這些問題，該如何縮小差距，首先得區分互聯網搜索和無線搜索的不同：一方面是硬條件的差異，手機搜索屏幕小、速度慢，用戶需求差異性大、目的性強;另一方面，無線搜索面臨的市場不是一個公平的環境，互聯網搜索基本上沒有什么其他因素的制約，而無線搜索受運營商和終端的制約因素很大，這是一個產業鏈共贏的模式。

基于以上兩點，對于如何縮小差距提出了三點建議：第一，加強與手機廠商的合作;第二，與運營商建立戰略合作關系;第三，技術進步獲取競爭優勢。

如果能夠成功地和普及率高的手機廠商形成合作，移動搜索服務提供商將極大地提高移動搜索的普及率。在進軍無線搜索領域時，百度就宣布將與諾基亞合作，在諾基亞手機中植入百度搜索服務。

同時，在移動搜索價值鏈中，電信運營商處在核心地位，因為基于移動網絡的服務必須征得運營商的同意，所以運營商的態度和推廣力度將直接影響移動搜索的發展。

CGoGo的其中一項搜索業務就是與電信運營商進行戰略合作，CGoGo提供搜索引擎的平臺、解決方案，并負責實施。與運營商的合作使得CGoGo具有網絡資源的優勢，使其形成更好的用戶忠誠度，并且更容易與產業鏈上下游包括手機終端廠商、橫向的內容提供商建立良好合作關系。

在技術進步上，基于為客戶提供更加個性化、準確化服務的基礎上，無線搜索市場將產生多種搜索技術的結合體，系統可以根據用戶的關鍵字或者問題，從相匹配的搜索結果中通過智能化的篩選和過濾，把最有效的信息提供給用戶。這種技術的結合體將成為無線搜索技術的一種發展趨勢。

3、找尋更好的商業模式

即使現在是移動搜索的市場鋪墊期，贏利也是必須考慮的關鍵問題。移動搜索服務提供商不能總是停留在燒錢的狀態，如何贏利的問題也是當務之急，用戶是否會接受移動搜索這個新事物還需要合理的商業模式。

基于手機平臺的移動搜索業務，必須依靠手機的Wap上網功能，而且使用搜索功能產生的費用按流量多少計算。對于手機用戶來說，流量計費仍然是一個非常奢侈的消費，這對移動搜索市場的開拓設置了一個不小的障礙。

篇（3）

2、各類專業市場快速發展。全區共有各類專業市場32個199萬平方米。主要經營裝飾材料、建筑材料、舊貨、五金機電、工業品、農副產品、日用品、糧油、糖酒、水產品等20大類5萬多個品種，年交易額達102億元。有萬寶貨物集散中心、友誼裝飾材料市場、工業品批發市場、勝利綜合建材市場、華望舊物市場、五金機電批發、石材批發市場、草原裝飾材料市場等大型批發市場8個，年交易額在億元以上。目前，全區初步形成了以萬寶建材、東風新村商貿、友誼地區裝飾材料、鐵西地區日用消費品、薩大路鋼材、石材，會戰大街技工貿為主體的中區市場群。這些專業市場已成為發展輻射型商業的主力軍，對全區經濟發展起到了強有力的拉動作用。

3、新興業態迅速崛起。近年來，全區新興業態也得到了較快發展，并以獨特的經營方式和先進的管理手段逐步取代傳統的零售商業。目前，代表城市商業現代化水平的連鎖、超市、物流配送等新型業態，已發展到836家，占網點總數的32。其中，超市63家，以百大、慶客隆、中央商城、新東風購物中心為代表的大型超市4個，以地官門、萬寶、擁軍為代表的中型9個，社區性超市50個；連鎖店57家、品牌189家、專賣店219家，初步形成了城市商業現代化的基本模式。

4、經營主體向多元化方向發展。隨著城市規模的不斷擴大、功能的完善和所有制結構的調整，全區商貿業基本形成了多種經濟成分共同發展的流通新格局?，F有的商業網點中，股份合作制企業占20、私營企業占80。從發展格局可以看出，國有企業從商貿行業中逐步退出，為非公制經濟發展提供了廣闊的空間。

5、企業信息化建設已經起步。網絡技術、現有通訊技術等現代化信息技術在商業企業逐步得到應用，實現網絡化管理的慶客隆超市就是一個典型的代表，這個超市有連鎖店五個，全部實現網絡管理。共購置110臺電腦組成局域網，并自行開發了一整套系統軟件，實現了商品單品、陳列、銷售等環節自動化管理，在國內同行業中處于領先地位。電子商務，網上銷售也正在探索之中。

20__年，全區商貿業實現增加值43.5億元，占全區國內生產總值的70。20__年1-9月份，商貿業實現增加值33.8億元，占全區國內生產總值的62，商貿經濟發展呈現出了良好的發展勢頭。

二、發展輻射型商業形勢分析

（一）發展輻射型商業有利條件

1、中心區地緣優勢突出。經過多年的建設、培育，__*區商貿中心地位日益鞏固，特別是“九五”期間，全區商貿經濟快速發展，不僅為發展[本篇文章來源于文*秘*__*網-網址為-未經過文秘站網站同意轉載此文均為抄襲后果自負]輻射型商業奠定了物質基礎，而且在對外開放、開發資源、調整結構、經營城市、發揮流通產業多種功能等方面積累了寶貴的經驗。

2、專業市場載體作用突出。__*區已具備一批大型商場和大型專業市場，特別是今年將有舊物市場、煤炭市場、永豐商貿城、地下商貿城、香榭麗名人廣場等一批市場載體投入使用，對市場升級將起到推動作用。

3、兩個商貿中心的拉動作用。會戰大街、東風新村兩個商貿中心更加繁榮，商業活力突出，人流、物流逐漸增長，中八路的開通和出租車輛準入制度的實施，給會戰大街帶來了新的活力，東風新村將隨著新百大超市、永豐商貿城、地下商貿城、香榭麗購物中心的開業和中央商城、慶客隆超市等載體形成比較集中的商城區，充分顯示區商業的“扎堆效益”，必將推動全區商貿經濟快速發展。

（二）發展輻射型商業的不利因素

1、輻射半徑小。__*區地處哈爾濱、齊齊哈爾兩市輻射半徑之中，發展區地輻射型商業難度較大。在調研過程中，發現__*區的幾個大型的專業批發市場的工業品、裝飾材料、小商品等進貨渠道大都來自哈爾濱。__*區在哈爾濱、齊齊哈爾兩市的商業輻射中達到快速發展有一定難度。

2、加工行業少。__市的商品大都來自外地，基本是外進內銷，內產外銷的產品很少。商貿發達的地市大都采取“市場加工廠”的經營模式，前有店后有廠，如：服裝批發市場內有較強的服裝加工基地，拿到訂單立即就能生活大批量的產品，形成了規模效益，只有形成“市場加工廠”的經營模式，才能降低生產成本，提高輻射力。__*區缺乏這種經營模式。

3、消費水平高。由于__產業工人多、工資水平高，具有較強的購買力，商品價格在全省乃至全國居于中上偏高的水平。__地區成為外地商家輻射的集中目標，制約了__*區商貿業向外輻射。

三、對策及思考

根據以上的形勢分析，__*區發展輻射型商業以發展現代流通業為重點，努力實現商貿業“四個轉變”，即推動商貿經濟由以零售為主向以批發為主轉變，由單項經營向對內對外雙向經營轉變，由商場行為向市場行為轉變，由舊的經營方式向新的經營方式轉變，建設區域性物流中心。

（一）調整業態，優化結構

優化零售業態結構，使業態的種類、數量以及布局做到總量合理、規模適度、分布均衡。各種業態有機結合，既滿足消費者需要又有整體的經濟效益。堅持行業、業態、規模的合理性，積極發展新型業態、新興行業。建立大商業、大市場、大流通的商業體系，使我區成為黑龍江省西部地區的區域性商貿中心，把流通產業變為我區可持續發展的支柱產業，使我區的商業網點逐步形成總量合理、結構優化、規模適當、分布均衡，具有較強的聚集和輻射功能的現代化的商業網點群。

（二）實施大公司、大集團戰略

繁榮商貿中心，完善商業網絡，辟建啟動大市場，培育知名商店，開發商貿廣場，實現物流配送。引導大公司、大集團、大商場、大超市、大市場把企業做大做強。優化流通產業結構，提高企業組織化，集約化程度，引導商業企業資產的合理流通，通過兼并、控股、聯合等途徑，以資產作紐帶，以優勢企業為龍頭，發展一批成規模、跨地區、跨行業，內外貿一體化的大型流通企業集團。發展 連鎖經營，走規模經營的路子，使全區形成一個有不同業態的連鎖網絡，連鎖后要實現規模經營，主要的是統一采購、統一配送、統一管理，向多業態、多行業拓展，通過連鎖經營覆蓋__*區飲食服務業，鼓勵有實力的大型企業組建跨行業、跨所有制的連鎖公司或連鎖集團。

（三）合理規劃好批發大市場

篇（4）

自2004年以來，東陵區農業合作銀行第二營業部部針對地處城區，金融競爭環境較為激烈，貸款產品單一的這一現實問題，堅持以“適應客戶需求”為中心，在金融競爭的夾縫中搶抓機遇，逐步完善貸款產品開發機制，憑借他們熱誠的服務和合理的定位,大力開展商業門市抵押貸款業務，創出了獨特的信貸品牌，取得了較大的經濟效益和社會效益。在第二營業部信貸員的配合下,我行信貸管理部協助辦公室對該部開辦該業務所處背景、開辦后產生的效果、具體的操作過程進行了深入調查。

一、所處背景

東陵區農業合作銀行第二營業部周邊商業銀行鱗次櫛比、競爭非常激烈，加之農村信用社貸款利率上浮等因素，依靠坐門等客的營銷方式,優秀的貸款載體較難尋找。這些因素直接影響了該部信貸資金投放進度和規模擴張，使貸款的安全性、流動性和效益性體現不明顯，信貸生息資源越來越少。2003年以前，該部貸款總規模在5000—6000萬元，收息在360—380萬元間徘徊。但在此期間，總有一些附近居住的經營商戶到該部咨詢融資問題，當時這些咨詢者中，大部分人有一定的資本積累、有固定資產暨商業門市，所經營或擬經營的項目發展前景較好，盈利性也較強，苦于資金不足、向商業銀行借貸又因不符和貸款條件，眼看著商機溜走，心有不甘的一部分人就向民間借貸、向典當行融資，但資金融通的成本較大，得不償失。獲取了這些信息后，該部又對這些融資需求對象做了充分的市場調查，結合當時市區兩級管理部門提出的打造“社區銀行、零售銀行”的市場定位目標，結合近些年來我市房產市場穩中有升的趨勢，總結出開展商業用房抵押貸款業務風險小、利潤高，在些客戶將是一批潛在的優良信貸載體，經與上級行溝通、批準后，該部對貸款投放對象作了及時調整，適時開辦了門市房抵押貸款，給客戶提供正規的融資服務，受到了廣大客戶的歡迎。

二、產生的效果版權所有

自該部2004年3月開辦此業務以來，當年對36位客戶發放43筆，累計發放額3520萬元，當年實現收息收入120.5萬元；近一年的時間的運作和實踐，充分表明該項業務適應市場需求,潛在的客戶資源豐富，符合我們農村信用社的市場定位，經信貸人員與發生過業務往來客戶的不斷宣傳，實行品牌化營銷,給此項業務冠名為“創業貸款”，進而使客戶群體不斷增加，使擇優選擇優良載體成為可能。2005年，他們對93名客戶累計投放94筆金額7687萬元的商鋪抵押貸款。到2005年末，該類貸款余額就達到了7731萬元，占該部全部貸款余額的68%，全年實現收息565萬元，占全部收息的65%，比上年增收255萬元，貸款到期回收率達到100%，在保障安全的前提下，創造了良好的經濟效益。版權所有

三、具體操作過程

該部在開辦該新業務之初，就把控制和降低經營風險放在首位，根據《擔保法》、《貸款通則》及上級行社制定的信貸業務操作制度，制定了門市房抵押業務的操作流程，并在具體的操作中進行不斷的更新和完善，建立健全檔案資料。

1、做好充分的貸前調查。在選擇客戶上，優選項目前景較好、盈利性較高、符合國家產業政策要求、符合法律法規和制度要求的貸款投放對象，能夠提供合法有效、產權明晰的有效抵押商業用房，做到兩名以上信貸人員實地勘驗，并針對抵押物的地理位置、環境氛圍、市場價值、歷史交易價格、評估機構的評估價值等綜合分析確定其合理的貸款額度和抵押率，目前該部所發放的此類貸款的抵押率均控制在60%以內。

2、指定評估機構。業務開辦初期，他們并沒有確定指定的評估中介機構，都是客戶自己找評估機構，從實踐來看，其估價結果通過他們實地調查后均存在估價過高的情況。因此，該部及時做出決定，指定專門的評估機構開展評估，其結果作為發放貸的參考依據。

3、嚴密手續及時報備。嚴密信貸手續是有效控制風險的最好手段。在該部得知其他銀行出現假他項權利證時，為了規避此類風險，他們對抵押物辦理他項權利證時，實行全程監控辦理制度，并始終堅持這一制度至今。同時堅持借款人及配偶、抵押人及財產共有人、抵押物承租人來行親筆簽字，并出具特別承諾制度。為控制意外風險，確保抵押物的安全足值，他們還與平安保險公司沈陽分公司合作，要求債務人對抵押物進行投保，并確定該部為第一受益人的風險轉嫁制度。由于自然人貸款權限的問題，該部與市區兩級行社請示，在征得上級同意后，采取了自行審批后，上報兩級行社備案制度。

4、嚴把貸款審查、審批關。在做好貸前調查后，審查審批環節在堵塞漏洞方面，發揮著重要作用，該部做到每筆貸款均由信貸審批小組審議審批，發揮群策群力的優勢，防止出現貸款的操作風險。

5、建立健全的檔案資料。建立完善的檔案資料，對控制和降低風險起到很關鍵的作用，也是最后一道防范經營風險的屏障。為此，該部在該業務的檔案必備資料的完善上，參照了《擔保法》、信貸業務內控制度及抵押類貸款所需資料制定了完善的商業門市房抵押貸款檔案目錄。如該部需要依法維護債權時，完善的檔案資料、翔實的書面證據將會給他們降低工作量，并給予債務人很大的壓力。

6.貸后檢查到位。堅持貸后檢查到位，能有效監督和保證客戶是否按規定用途使用貸款，能夠提前預知風險，提前做出科學的決策，為實施有效的債權保護措施提供依據。

7.增強服務意識。作為金融服務行業，他們加強服務意識，急客戶所急多，為客戶著想，及時審批、及時發放貸款，為客戶贏取商機，是他們最好的宣傳途徑。目前，該部客戶中有很大部分是相互告知，而到該部建立信貸關系，并成為優良信貸載體的。

篇（5）

中圖分類號：F840.684

文獻標識碼：A

文章編號：1003-9031(2007)07-0053-03

一、什邡市發展農村醫療保險的背景

1.什邡市經濟發展概況。什邡市是德陽市下屬縣級市，位于四川腹心地帶成都平原，全市幅員面積864平方公里，人口43萬。什邡市改革開放以來，抓住機遇求發展。1997年，什邡市成為四川省第一批小康市。2004年，全市GDP達84.9億元，財政總收入15.83億元。2005年起，成為四川推行農村新型合作醫療保險(以下簡稱“合醫”)的試點縣。

2.什邡市人身保險業發展概況。目前，已進駐什邡的幾家人壽保險公司中，中國人壽業務覆蓋率占60%左右，主導當地壽險業。中國人壽管轄鄉鎮營業服務網點19個，銀行兼業網點6個，擁有壽險營銷員近300人，業務范圍基本覆蓋整個市區。2005年實現保費收入5800萬元，截止2006年6月底總保費達到3000萬元，理賠3177件，賠付總額達358萬元?？v觀什邡地區的基本情況，可見當地商業醫療保險正面臨著前所未有的機遇和挑戰。深入分析醫?，F狀將有助于進一步完善什邡市醫療保障體系。

二、什邡地區商業醫療保險現狀分析

通過本次調查，可以發現被調查對象在商業醫療保險方面存在以下方面的問題。

1.商業保險知識宣傳方面。調查顯示，35%的農民表示對商業醫療保險了解得不多，41%表示“聽說過一些，具體內容不清楚”，24%回答“一無所知”；在問及“阻礙您購買商業醫療保險的最重要因素中，35%的調查者選擇“不了解情況，怕受騙”，居首位；此外，52%的也認為商業醫療保險中亟待解決的問題是“加強宣傳，普及常識”?？梢姡r民對商業醫療保險知識非常缺乏，并且也希望保險公司加強保險基本常識的宣傳普及。然而，農民長期受傳統的封閉思想影響，缺乏基本的風險轉移意識，保險公司在基層推行業務時效果不佳。造成這種困境的主要原因可能在于宣傳方式上，農民思想意識相對不夠開放，文化程度普遍不高，因此應從滲透保險意識、營造保險氛圍做起。此外，宣傳工作還應保持長期性和定期性，不應當在年初猛烈造勢完成基本任務后就銷聲匿跡，使剛建立起來的群眾基礎和保險氛圍很快消失。

2.保險公司信譽方面。調查對象對公司信譽、保障內容和收益、服務質量、價格、營銷員素質五個影響購買保險產品的因素排名中，公司信譽排名第一，并且，17.5%的人認為“公司信譽建設”是商業醫療保險中亟待解決的問題之一。農村保險營銷員主要存在以下問題：(1)文化素質不高，宣傳方式不當；(2)培訓工作不夠充分；(3)人員流失嚴重，客戶長期服務得不到保障。

3.商業醫療保險產品現狀?！氨Ｕ蟽热莺褪找妗痹谟绊戀徺I保險產品因素排名中列在第二位。然而，目前農村保險產品的設計缺乏對農村居民的了解，難以真正符合農民群眾的需要。一些公司不考慮城鄉之間的巨大差異，把在城市中旺銷的保險產品整個拿到農村市場，效果可想而知。什邡市內平均4口之家的年收入大多數在一萬元以下，而數據顯示四川省城鎮人均可支配年收入為8386元，差異近2倍。因此保險產品的需求與城市差異很大。以目前農村主要推行的國壽康寧終身壽險為例，相對保障范圍廣、投資性強，在城市銷售業績不俗，但對于經濟水平不高的農民，一般保障性要求高于儲蓄性，這種終生壽險的主導營銷方式有待商榷。而且，由于農民收入的季節性和非連續性特點，特定繳費方式的推出也是必要的。

4.理賠與售后服務方面。在對商業保險公司承保和理賠的服務質量評價中，“服務態度”、“業務水平”、“職業道德”平均得分為3.8、3.7、4，整體水平不理想。什邡市共下設19個鎮村級服務所，大多數行政村沒有設機構。農戶普遍反映，出險后必須到鎮服務所，而且常常遇到無人值班的現象，工作人員再往返支公司進行理賠，等到賠付落實后常常已經過去幾十天。雖然中國人壽目前已經實行“實時理賠系統”，然而在定點醫院內調查時，工作人員反映由于手續較為繁瑣，農民使用此途徑受到較大限制。

5.與農村新型合作醫療保險的關系方面。作為農村社會保障體系的重要組成部分，農村新型合作醫療保險在地方的推廣和實行受到了政府和社會的很大重視。在各方大力宣傳下，合醫參保率達到90%以上，2005年統籌基金408萬，賠付金額334萬。調查顯示，阻礙農民購買商業醫療保險的最重要因素中，30%的人選擇了“認為農村新型合作醫療保險已經足夠保障”?？梢?，合醫的發展已經與商保形成競爭態勢。容易理解，國家支持下的社會保障從價格和信譽上均占有優勢，而參加社保自然會降低農民的保險需求；并且由于農民收入較低，適合農民的商保險種保障范圍較為基礎，顯示出接近社會保險的跡象。筆者認為，醫療保險中的醫療費用保險應用的“損失補償原則”，即客戶出險后得到的賠付不應超過實際損失，這樣有利于減少道德風險，規范保險運營。

三、改善什邡市商業醫療保險現狀的思路

1.強化宣傳工作，營造保險氛圍。一方面，保險公司應加強宣傳工作的長期性和廣泛性，同時，應避免夸大其實的宣傳造成日后隱患。另一方面，應采用適宜的宣傳方式。采取農民喜聞樂見的方式，把保險宣傳到村頭、田頭，尤其針對醫療保險的特殊性，可以定期為農民提供簡單的免費體檢服務。這種宣傳方式不僅深得民心，同時有利于挖掘潛在的保險需求。

2.政府加強監管工作，行業提高自律能力。對于什邡市內商業醫療保險營銷中存在的個別不正當競爭現象，如高額回扣、商業賄賂、虛假宣傳等，需要各方力量共同打擊。政府應當加快相關法律法規的出臺，嚴格監管企業行為，嚴厲打擊擾亂市場的各種短期行為。同時，隨著什邡市保險公司的增多，應該隨之建立必要的行業協會，利用會議制度、保證金制度、公開譴責制度、黑名單制度等進行行業內部自律。[1]保險公司針對農村保險營銷員問題的困境應該積極采取改進措施。首先，嚴格執行新推行的農村保險營銷員資格授予制度。貫徹“嚴格把關、擇優授予、總量控制”的原則。其次，積極發展農村中威信高的長輩參與保險營銷。調查顯示，相對50%的群眾更接受“聲望較高的長輩”推銷保險。因此，農村離退休村干部、民辦教師這些文化層次相對較高、農村根基扎實的群體可以作為增員的重點對象。最后，保險公司必須加強對農村營銷員的管理，同時又要加強對他們的服務，比如簽訂較長時間的合同、舉辦業務培訓等，培育其對公司的認同感和歸屬感。

3.加快農村產品研發，提供差異化服務。農村保險產品要具有保障性、靈活性和簡便性。此外特定產品和差異化服務是必需的。例如，農民短期外出務工或特定工作季節的疾病隱患，可以利用重大疾病保險進行保障。對于部分富裕戶，投資功能較強的終生壽險產品應作為營銷重點。而保費繳納的延展性、不固定性政策也是未來努力方向。[2]

4.全面完善商業醫療保險理賠網絡，提供優質高效的服務。對于當前農村理賠程序復雜、時間長的現象，一方面受農村本身交通、通信等條件制約，一方面也是由于農村保險市場還處于發展初期，服務網絡、人員素質不夠完善?？梢詮囊韵陆嵌葘で蠼鉀Q的思路：(1)擴大壽險隊伍，努力解決基層服務站人員不足的難題；(2)聯合臨近村鎮的服務所，整合保險資源，設立理賠中心；(3)定期深入基層，進行現場理賠會；(4)加強與醫療機構的溝通和銜接，簡化客戶理賠程序；(5)制定規章制度，統一服務標準。針對當地外出務工人員數量多，并擔負家庭主要經濟責任的現狀，可以探索利用公司全國服務網絡方便這類人群的理賠和其他服務。

5.加強商業醫療保險與農村新型合作醫療保險的聯系，開創競爭與合作兼容的新局面。合醫的宣傳和商保的宣傳在一定程度上是相輔相成的。比如村干部動員農民參與合醫時，可以引導有額外保險需求的群眾投保商業保險。商業醫療保險長期經營的經驗和技術同樣可以為合醫借鑒，相關部門甚至可以考慮委托保險公司進行賠付的鑒定和認定。這樣更有利于制定統一的標準，化解二者運行中的部分沖突。此外，目前當地人壽保險公司正在與政府積極探討是否可以代為管理經營合醫基金的問題。不過，就運行成本的問題，合醫管理委員會和保險公司的說法有些出入，具體科學的測評工作有待開展。[3]

6.積極參與當地公共事業，協助經濟建設。商業保險公司穩固農村業務根基，需要堅持不懈的努力。積極參與當地經濟建設和公益事業，有助于建立與政府、企業的長期友好關系和良好的群眾基礎。據了解，中國人壽什邡支公司還與中國移動聯合推出了移動通信村和保險村，與農工委推出外出務工民工意外傷害保險等活動，均受到了廣泛的關注和好評。[4]保險公司還可以進行送電影、書籍下鄉、舉辦文體娛樂活動等服務當地群眾，回饋社會。

參考文獻：

[1] 謝憲.保險競爭新論[M].深圳：海天出版社，2005.

篇（6）

改革開放以來，城區貿易發展迅猛，商業、供銷系統的十大商場在商貿發展中起著主導作用。進入新世紀，隨著市場經濟體制日趨完善，國有資本逐步退出，國有商場紛紛轉制，個體私營企業已成為姜堰城區貿易發展的主力，且發展勢頭良好。城區貿易的格局也隨之發生了一些變化，除西大街仍然是城區貿易的黃金地段外，在其他主次干道上產生了一些新興的商貿區，形成了經營特色，產生了一定的市場效應。在特色街的形成中政府、經營者、消費者發揮了相應的作用，推動了特色街的形成和發展。

1、政府搭臺，企業唱戲，推動了商業服務業的發展。改革開放以來，市委、市政府堅持經濟建設這個中心不動搖，狠抓第一要務，一、二、三產業協調發展。召開了服務業工作會議和餐飲工作會議，研究部署推動第三產業發展的政策措施，制訂了加快個體私營經濟發展的暫行辦法，加大流通企業改制力度，重視三產統計工作。這些舉措有力地推動了城區商業服務業的發展，企業數量不斷增多，規模不斷擴大，第三產業增加值在國內生產總值中的比重不斷提高。

2、部門配合，合理引導，促進了商業特色街的形成。市三產辦公室協調指導全市第三產業的發展，市貿易局跳出原先的管理模式，由管理國有集體商業貿易企業轉變為服務全市社會商業，積極探索引導全市商業服務企業發展的新路。舊城改造步伐的加快，為商業特色街的形成提供了載體。建設部門對迎賓東路地段的開發面向社會自然人拍賣，開經營城市之先河，促成了迎賓東路餐飲一條街的形成。各種優惠政策的實施和城市管理力度的加大以及經營城市的理念，都對城區商業特色街的形成起到了積極的促進作用。

3、業主要求，利益驅動，形成了商業特色街的雛形。同類商品或關聯商品經營戶的適當集中是市場經濟條件下資源的合理配置。在調查中，廣大經營戶非常贊成集中經營，希望政府有所作為。利益的驅動也使經營戶向特色街集聚，商業特色街初具雛形。

裝飾材料一條街——通揚中路。專業從事裝璜、裝飾材料、裝璜五金等門類的企業88家，占入駐企業的47%。這些企業規模較大的有2——3家，相對比較集中，是居民購買裝璜、裝飾材料的首選，年銷售額在一億元以上。

通訊器材一條街——振興中路。經營通訊器材的商家多數集中在振興中路的西側，共有經營戶21家，占入街企業的33%。各家銷售的手機品牌、機型、價格均大同小異，他們之間除了銷售價格的競爭外，服務質量特別是售后服務也是他們競爭的主要內容，年銷售額在4000萬元左右。移動、聯通姜堰分公司遷出后，通訊器材一條街的規模和人氣都受到了一定的影響，有的商家正縮小規模，不少經營業主有隨遷經營的意向。

五金電器一條街——人民中路。從事農用配件、工業小五金以及工業電器的企業88家，占入駐企業的47%，蘇常電器和黎明電器的進入，增加了該街的經營規模，現已成為具有一定規模的工業物資市場，并逐步形成了專業街，年銷售額在一億元左右。目前，由于二運公司的南遷和人民中路的拓寬，一定程度上影響了這條街工業電器、物資經營戶的銷售。

摩托車一條街——人民南路。從新西橋至汽車站，摩托車經營戶有7家，占入街企業的10%。這些企業大多是私營，除少量品牌有雷同外，各家都有自己的品牌，品牌競爭是主要特色，年銷售額在4000萬元左右。

美食一條街——迎賓東路。在街道的東段，集聚著12家私營餐飲企業，占入街企業的35%。這些企業都有一定的規模，且裝璜講究，風格各異，一家緊挨一家，特色十分明顯。從服務內容上看，有中餐、西餐、排檔，還有特色餐飲，如肥牛城等。年銷售額在3000萬元左右。

服裝一條街——迎賓西路。迎賓西路的店面房大多數被個體工商戶購買，經過幾年的發展，這條街的服裝經營已成為主要特色。目前經營服裝的個體戶有57家，占入街企業數的63%。年銷售額在1000萬元左右。

二、城區商業特色街存在的問題和矛盾

城區商業特色街初具雛形，且發展勢頭良好，但是，由于諸多原因，商業特色街發展還存在著諸多問題和矛盾，亟待研究解決。主要體現在四個方面：

1、商業特色街缺少規劃。一是城市規劃不到位。城市規劃沒有充分考慮城區商業特色街的建設，與商業特色街的發展不相適應，無論是特色街的布局，還是特色街的功能配套都存在著諸多問題，致使城區商業特色街的發展受到一定的限制。二是經營的店面房偏小。房地產開發商在設計和建設店面房時，為了追求利益的最大化，往往設計門面小，進深大，又不是框架結構的店面房，導致城區店面房偏小，且又無法擴大。政府缺乏有效的調控，沒有把開發商與特色街經營有機地結合起來，致使特色街經營規模受到一定的限制，難以擴展。三是城區商貿發展缺乏專業規劃。迄今為止，城區商貿業發展缺乏整體規劃，更沒有商業特色街發展規劃，除了現有的幾條自由發展起來的商業特色街初具雛形外，大多數商業企業零星分散，形不成市場效應，形不成商業特色。這種商貿發展狀況,既不利于城區商貿業的發展，也不利于人民群眾購物,更不利于提升城區商貿業的品位，與城市的新形象不相協調。

2、城區商貿缺乏規模和特色。一是城區商業特色街的經營規模普遍較小。增加值約占城區商貿增加值總額的三分之一。商業特色街缺少大企業、大商場，大酒店的支撐，帶動發展作用不強。二是商業特色街特色不特，同類企業聚集度不高，6條商業特色街入街總數超50%的街道只有服裝一條街。品牌效應不強，低檔次的商品多，高檔次的品牌商品少。有的特色街由于受到城市管理規定的限制，制約了經營和業務的拓展。如通揚中路裝璜裝飾材料、人民中路的五金電器、迎賓東路的美食經營等。三是同品種經營，競爭不夠規范。眾多經營門店由于經營范圍、品種檔次、商品結構、經營方式雷同，缺乏特色，一方面形不成以質取勝的格局，經營的商品檔次太低，難以滿足消費者的購買欲望，導致購買力向外分流，另一方面為了拉顧客，搶生意，相互之間競相殺價，或以次充好，蒙騙顧客。結果是犧牲服務和檔次換取生存空間。四是缺少一、二產業的強有力的支撐。我市的一、二產業發展還不快，工業、農業的產品沒有對商貿易流通形成有效的支撐，一、二產業職工的收入沒有明顯的提高，預期收入不確定，制約著消費需求，也制約著貿易的發展。

3、軟硬環境建設制約了特色街的發展。一是區域規劃建設要求不明確，影響了特色街規劃建設。如迎賓東路按統一格式砌好后，多數房主設計開設飯店，也就形成了現在的美食街，但由于規劃沒有事先按其功能設計操作間，業主們以搭建棚披應付，既不符合衛生要求，又受到城市管理的制約，原街道化糞池是以住宅樓標準設計，遠不能適應開設飯店的排放要求，經常出現堵塞外溢現象。讓業主們非常頭疼。二是城市管理的一些規定沒有考慮到商家的經營和發展需要。如通揚中路經營裝璜裝飾材料的業主反映，該街原是328國道，交通十分便利，姜堰的裝璜裝飾材料一直輻射到海安、東臺、興化戴南等地，后來由于城區禁止車輛進入，停車曝光、罰款，他們的貨進不來，出不去，輻射無從談起，只能做本地生意。三是執法部門執法檢查頻繁過度，商家疲于應付。業主普遍反映，機關各部門執法檢查的比較多，而上門宣傳政策、法規的少，他們迫切希望政府部門及時宣傳政策法規，糾正不規范的經營行為，以減少對商家極不情愿的處罰。四是政府承諾的誠信度不高，影響了投資者的積極性。一些市外投資企業反映，招商引資項目談的時候地方各級官員給予了高度重視，顯示出非常的熱心，答應了很多優惠條件，但是投資到位后，原有的熱情不見了，政府或部門承諾的優惠政策難以到位，如減免稅收、規費，他們期望能夠承諾兌現。五是少數部門、少數機關干部為群眾服務、為商家發展服務的意識還不強，門難進，臉難看的現象并未根除，能辦的，可以快辦的，就是拖著不辦的現象時有發生。六是商業特色街各項功能設施不夠配套。停車場、晝夜自動銀行、電信以及特色街的基本配套設施仍不能與商業特色街的發展相適應。

4、經營者的綜合素質亟待提高。一是經營者的文化素質不高。從私營、個體戶的文化水平來看，初中、小學文化的占大多數，高中文化的約占10%——20%，大專以上學歷的不足10%，小富即安，小富即滿的思想比較嚴重。二是重經營、輕管理的現象普遍存在。大多數業主的主要精力都花在經營環節上，對如何加強管理，做好售后服務很少考慮，一定程度上影響了企業的發展。三是誠信意識不強。以次充好、以假亂真、摻雜摻假、短斤少兩等現象還在一些行業中存在，“三包”的規定還沒有得到很好的實施，影響了企業和行業的市場信譽度。四是法律意識淡薄。主要表現有：一方面對國家的政策、法律、法規不注重學習，在經營中侵權行為時常發生，不能夠較好地維護好消費者的利益；另一方面，一些業主雖然懂得經營，但不懂如何維護自己的合法權益，對亂罰款、亂收費的行為，不能據理力爭，不敢正面抵制，使自己的正當利益被任意侵害。這樣，不僅助長了亂執法、亂收費的行為，而且也妨礙了企業的發展。

三、關于創建城區商業特色街的幾點建議

城區商業特色街是市場經濟發展的產物，是市場對資源配置的結果。創建商業特色街，政府要在尊重市場經濟規律的前提下，有所作為。為此，我們建議著重抓好以下幾項工作：

1、要進一步強化思想認識力度，切實形成創建商業特色街的共識。

創建商業特色街，是我市發展商貿、搞活流通的重要途徑，也是促進我市經濟和服務業發展的一個重要亮點。政府及有關部門要在以下幾個方面形成共識：

一是創建商業特色街是提升城市形象和商貿業品位的需要，提升城市的形象，離不開商貿業品位的提高，創建商業特色街，就是提升商貿業品位，就是提升城市新形象，打造經濟快速發展的良好城市環境。二是創造商業特色街是策應沿江開發、快速發展姜堰經濟的需要。通過創建商業特色街，可以密集人氣、財氣，激活流通，繁榮市場，帶動城市其它相關行業的發展，為實現“五年總量翻番，八年全面小康”的目標提供強有力的支撐。三是姜堰作為特殊政治意義的城市，通過創建商業特色街可以放大名人效應，有利于姜堰經濟和各項事業的快速發展。四是按照全面小康的標準，通過創建商業特色街可以提高三產增加值在GDP中的比重。通過解放思想統一思想，提高認識統一認識，充分認識創建商業特色街的重要意義，增強創建商業特色街的責任感和緊迫感，不斷提高商業特色街的知名度，促進姜堰經濟快速發展。

2、要盡快制定商貿行業發展規劃，加大城市規劃調整力度。規劃是發展的藍圖，創建和發展商業特色街首先必須要有科學的規劃。規劃要有創新思維，明確目標。新城區建設和舊城區改造時，要充分考慮貿易發展的實際和需要，把城市建設與貿易發展需要結合起來，與貿易企業的發展結合起來，與貿易行業發展規劃結合起來，合理地規劃好城市發展的藍圖，把黃金市口和黃金路段預留給商業和其他三產行業，以此推動貿易的發展和商業特色街的建設。要抓緊制定貿易行業發展規劃。相關職能部門要根據城市建設規劃，結合貿易發展的現狀和發展趨勢，在認真分析本地業態結構的基礎上，制定出城區貿易行業發展規劃。規劃要說明在今后的某一段時間里，城區貿易行業的發展目標、發展方向、發展重點、工作措施。要盡快制定城區商業特色街發展規劃。規劃要明確城區商業特色街的總體發展目標、建設標準、階段任務、方法步驟、政策措施。要加強對商業特色街發展的研究，對商業特色街的布局、規模、功能、品位、標準等要做深入的探索，通過探索和建設，使商業特色街真正形成商品特色、品牌特色、形象特色、文化特色和功能特色。規劃力求高起點，富規劃長實施，這樣，不僅政府對貿易行業發展可以實行有效的宏觀調控，而且也使業主知曉城區貿易的發展方向和發展動態，讓他們自覺地順應行業規劃，進場、進區、進街開店興業。

3、要進一步加大招商引資力度，快速推進商貿發展。貿易的發展，商業特色街的建設，要突出抓好招商引資。從姜堰的貿易規?？?，總體規模比較小，大型企業屈指可數。商業特色街的情況也是如此，入街經營的企業數量不少，但企業的單個規模太小。再從前期我市招商引資的實踐看，在國家沒有向外資放開批零市場的情況下，我市有關部門通過招商引資，成功地引進了時代超市、蘇果超市、中油公司、上海曹安市場有限公司等一批國內知名的大企業，這不僅使姜堰的貿易規模上了一個檔次，促進了貿易的大發展，也為聚集人氣，推動特色商業街的建設和發展起到了推動作用。因此，必須進一步加大招商引資力度，通過走出去、請進來、網上招商等方式，吸引市外資金或國內大型企業來姜投資，以迅速擴大貿易企業的經營規模，提升經營品位，促進商貿行業的跨越發展。要注意把招商引資與城區的特色街建設結合起來，在已具特色雛形的街區內，引進一、二家大型企業進駐，以提高特色街的人氣，讓特色街更具特色，借以彌補城區特色街的入駐企業規模小、品位差、檔次低的不足。

篇（7）

2013年上海市工商聯進行的這次調查研究，以年營業收入1.2億為起點，從上規模企業的角度分析成長中的上海民營經濟，發現其中成長性好、代表性強的先進群體，透視其發展壯大的原因，無疑是一項很有意義的工作。

需要說明的是，本調研報告定位于數據分析，數據面廣，內容豐富，可為政府機構和各類研究機構提供數據參考。另外，由于本次調查以企業自愿參加為原則，非全覆蓋調查，調查結果尚不能全面反映上規模民營企業發展狀況。

二、經營情況

本市上規模民營企業的數量迅速增加，僅上海工商聯會員企業主動申報的就達430家，近五年來數量連續增長，反映出民營企業成長壯大的步伐繼續加快。

2007-2012年入圍企業和前百家企業資產總額年均增長分別為19.4%和20.1%。2012年度入圍企業資產總額6655.8億元，同比增長6.9%；前百家企業資產總額5232.5億元，同比增長17.8%。入圍企業中大企業數量比上年顯著增加，2012年度入圍企業資產總額5億元以上的有179戶，比上年增加32戶；10億元以上的有100戶，比上年增加13戶。

2007-2012年入圍企業和前百家企業營業收入年均增長分別為12.9%和13.7%。2012年度入圍企業實現營業收入6655.1億元，同比增長4.9%；前百家企業營業收入5407.3億元，同比增長6.8%。

2007-2012年入圍企業和前百家企業凈利潤年均增長分別為8.3%和13.3%。2012年度入圍企業實現凈利潤346.2億元，同比增長4.2%；前百家企業278.6億元，同比增長4.9%。

2012年度入圍企業凈資產總額2618.7億元，同比增長13.9%，前百家企業凈資產2201.9億元，同比增長23.5%。2012年度入圍企業平均資產負債率為63.3%，比上年增加0.4個百分點，負債水平處于合理范疇，資產風險繼續在控制之中。

三、社會貢獻

本市民營企業社會貢獻顯著。2012年度入圍企業從業人員總計46萬人，平均每戶企業吸納就業人數1070人，前百家企業從業人數總計29.3萬人，2012年度從業人數超過1千人的84戶，超過萬人的6戶。2012年度入圍企業納稅額總計306.5億元，同比增長23.8%，前百家企業總計252.5億元，同比增長26.0%，戶均納稅7127.9萬元，同比增長15.2%，87戶企業年納稅額超過5000萬元。2012年度入圍企業從事出口業務的企業142家，比去年增加21戶，出口額總計35.6億美元，同比負增長5.5%，戶均年出口額2507萬美元。在國際經濟環境不確定，國內經濟趨緩的情況下，這樣的社會貢獻是來之不易的。

四、行業及地區分布

本市民營企業分布行業廣泛。一、二、三產業分別占比0.4%、70.4%和29.1%。第二產業企業數量繼續保持領先地位，第三產業企業數量和比例有所上升，與上年相比，比重上升3.1個百分點。第三產業中，企業集中在批發零售業和房地產業。從總體看，營業收入、資產總額和凈利潤排名前五的行業中，房地產業、批發零售業、電氣機械及器材及線纜制造業、有色金屬冶煉及延加工業、紡織服裝制造業出現頻率較高，營業收入排名前五的行業占全部行業的50.9%；資產總額排名前五的行業占全部行業的60.7%；凈利潤排名前五的行業占全部行業的52.9%。在這些行業，民營企業已居主導地位，上規模民營企業逐漸成為行業主角。

在某些壟斷行業，如公用事業，煙草制品業，教育業，衛生和社會工作業，金融業，水利、環境和公共設施管理業等，上規模民營企業數量偏少甚至處于空白。

上海上規模民營企業的區縣分布正朝合理的方向轉變：市區企業戶數僅有二成多，而主要經濟指標則市區普遍優于郊區，如資產總額市區大于郊區671.5多億，納稅總額市區超過郊區11.1億，利潤總額市區多于郊區10.7億，戶均指標市區上規模民營企業更是遙遙領先。這符合上海正向國際大都市演變的產業發展要求，符合城郊產業分工關系，上海上規模民營企業的發展正越來越明顯地反映國際大都市的特點，體現與蘇浙上規模民營企業的錯位競爭和差別優勢。

五、投資情況

本市民營企業保持著較高的投資熱情。入圍企業明確投資額的共有278戶，投資額總計298.8億元，戶均投資1.07億元。52.6%的企業選擇立足主業，向關聯行業發展；31.2%的企業選擇立足主業，適度多元化投資。此外有11.6%的企業選擇多元化發展；1.6%的企業選擇由多元化回歸主業。對外投資的行業大都是本企業產業鏈的延伸和加強，多集中在傳統產業，也有向環保節能、新材料、海洋工程、信息產業等戰略性新興產業領域拓展。投資地域較為平均，不再集中在東部地區和海外，且各區域投資比例均有所提高，說明本市民營企業發展視野更為廣闊，對國外國內市場開拓更為積極。

本市民營企業在投資方式方面更側重于提高自身的技術水平，運用高新技術改造提升競爭能力，主要依靠內涵式、集約式的技術改造和擴建，分別有44.2%和39.1%企業采取這兩種方式。同時，采用新建企業、采用兼并、參股和設立基金等投資方式也得到了進一步的應用，民營企業的投資進一步向縱深方向發展。

資金來源方面，對外投資資金主要依靠自有資金和銀行貸款。64.2%的企業選擇自有資金；30.7%的企業選擇銀行貸款；9.5%的企業選擇股權投資；4.9%的企業選擇政府資助；4.4%的企業選擇資本市場融資；1.9%的企業選擇民間借貸。

隨著民間投資政策的進一步放寬和審批權限的進一步下放，本市民營企業在國務院“民間投資36條”鼓勵投資的領域基本都有所涉獵，資源能源等基礎產業、商業物流業和交通水電等基礎設施是本市上規模民營企業進入最多的領域，且比重普遍提高。調研顯示，17.4%的企業投資了資源能源等基礎產業；15.3%的企業投資了商業及物流業； 10.5%的企業投資了交通水電等基礎設施。

六、管理情況

本市民營企業已進一步靠攏現代化企業制度，管理和法人治理結構日趨規范和合理。86%由股東大會和董事會決策企業重大事項，半數以上企業由家族外控股。控股股東主要是民營企業法人和自然人，外資企業和改制企業也占一定比例。45.1%的企業由民營企業法人控股，39.1%的企業由自然人控股。企業重視質量管理和提高管理水平，參與各種認證和通過信息化建設的企業數量越來越多，91.8%的企業參與ISO9000系列認證，43.0%的企業參與ISO14000環境管理體系認證，27.4%的企業參與OHSAS18000職業健康安全管理體系認證，17.9%的企業參與3C認證。信息化建設方面，59.8%的企業實施了企業資源規劃（ERP），45.3%的企業實施了人力資源管理（HRM），36.3%的企業實施了客戶關系管理（CRM）；29.5%的企業實施了供應鏈管理（SCM），16.0%的企業實施了企業管理解決方案（SAP）。

數據顯示，入圍企業員工學歷分布不平衡。企業大學學歷員工比例超過50%的有75戶，占比17.4%；企業管理人員比例超過50%的有33戶，占比7.7%。與此對應，企業大學學歷員工比例低于10%的有120戶，占比27.9%；企業管理人員比例低于10%的有78戶，占比18.1%。

數據顯示，本市上規模民營企業比較重視員工的職業保障和福利，八成以上的企業建立了黨委和工會，88.9%的企業員工參加養老保險比例在80%以上，89.3%的企業員工參加醫療保險的比例在80%以上，75.5%的企業員工參加失業保險的比例在80%以上，91.1%的企業簽訂勞動合同比例在80%以上，87.3%的企業簽訂勞動合同比例在100%。

七、創新情況

近年來，本市民營企業加大了自主創新力度，對自主研發能力日趨重視。73.3%的企業通過自主開發與研制取得關鍵技術，35.3%的企業通過產學研合作取得關鍵技術。64.7%被認定為高新技術企業，19戶設立博士后流動站，獲得8項國家科技進步獎，28項省政府科技獎勵，擁有國家重點實驗室2個，國家級企業技術中心5個，行業重點實驗室12個，省市級實驗室85個。

本市民營企業重視加強研發力量，政府科技資金支持企業力度加強。調研顯示，研發人員10%以上的企業占比42.8%，比上年多10個百分點；研發人員20%以上的企業占比23.0%，比上年多5.7個百分點；9家企業研發人員在50%以上。同時，政府對民營企業科技創新的支持力度加大，33.9%的企業獲得政府科技資金支持。政府科技資金支持總額67926萬元，戶均支持額465.2萬元。10家企業獲得政府科技資金在千萬以上，最高的達24562萬元。

專利數量是反映企業研發能力的重要指標，隨著民營企業自主研發能力的提高和專利保護意識的增強，民營企業所擁有的專利數量明顯增加，但發明專利比重偏小。戶均擁有5.5件發明專利、13.8件實用新型、10.8件外觀設計，此外，本市上規模民營企業較為重視外國知識產權的申請，共擁有51件外國發明專利，擁有39件外觀設計。

本市上規模企業商標經營意識較強，重視培育完全自有的商標。自有50.4%的企業商標收入比例超過80%；39.3%的企業自有商標收入比例100%。入圍企業共持有國內商標數量8770個，國外商標數量1422個，其中，馬德里商標數量571個。

這些表明民營企業已逐漸成為本市經濟中活躍的技術創新主體，對提高本市整體技術水平，實現經濟轉型發展發揮了積極作用。

八、面臨的問題

伴隨著發展環境的優化和民營企業自身的轉型發展，本市上規模民營企業正健康有序地發展壯大。但是，本市上規模民營企業在發展中還是存在許多不足，還需要在發展中不斷提升自身能力，推動民營企業發展環境的進一步改善。本市上規模民營企業發展的問題主要有：

1、龍頭企業不多，企業之間業績相差巨大

本市上規模民營企業雖然在經濟指標上呈現健康平穩發展態勢，但企業之間經營業績差距鴻溝依然明顯，極少數大企業的經營績效遙遙領先。2012年營業收入前五位企業實現營業收入占入圍企業28.5%。前五位企業實現凈利潤占入圍企業的28.4%。同時，本市上規模民營企業龍頭企業基本穩定，近幾年很少有新企業進入營業收入前十位，在全聯民營企業500強排序中，本市民營企業入圍數量逐年減少，從五年前的近30家可以入圍到今年只有16家入圍，降幅明顯，另外，位次也逐年降低，如復星高科技（集團）有限公司，東方希望集團有限公司等民營企業500強前十名的?？驮谧罱鼉赡暌呀浐茈y進入前二十位。

2、稅收負擔重，凈利潤下滑

根據2012年調研數據，影響企業發展的政策和社會因素中，近六成企業表示，稅收過重是主因；在企業對轉型發展的期待中，減稅是民營企業最主要的期待之一。2012年入圍企業稅收增長23.8%，前百家企業稅收增長26.0%，2012年363家跟蹤調研企業稅收增長22.4%。可以比較的是，2012年363家跟蹤調研企業凈利潤負增長10.6%，入圍企業雖然凈利潤沒有負增長，但增幅大幅放緩。

3、經營成本壓力加大，企業獲利能力大幅下降

調研顯示，2012年，經營成本壓力加大，用工成本，原材料成本，資金成本已經成為影響企業發展最主要的市場因素，分別由87.9%，62.6%，49.3%的企業選擇上述項目。除經營成本外，2012年企業資本獲利能力大幅下降，虧損企業明顯增多。2012年度入圍企業人均銷售收入為144.7萬元，同比負增長3.1%，2012年度入圍企業人均凈利潤7.5萬元，同比負增長3.8%，人均銷售收入和人均凈利潤均低于全聯上規模民營企業500強，其中人均銷售收入近五年首次沒有領先全國民營企業500強。2012年度入圍企業凈資產收益率為13.2%，連續兩年下降。2012年度入圍企業營業收入負增長企業150家，較上年增加85.2%，入圍企業已連續兩年營業收入大幅負增長，25家企業虧損。虧損和負增長行業范圍廣，其中金屬制品業、化工產業、建筑業、批發業等企業居多。

4、集中在傳統產業，“民間投資36條”鼓勵投資的領域比重偏低

本市上規模民營企業主要分布在有色金屬冶煉及延加工業，房地產業，批發零售業，紡織服裝制造業，電氣機械及器材業等市場競爭比較充分，具有比較優勢的勞動密集型產業。

在國務院“民間投資36條”鼓勵投資的領域，本市民營企業基本都有所涉獵，且比重較上年有所提高，但比重普遍不高，沒有一個行業超過20%，由于政府各部門相關的配套措施滯后、壟斷行業的門檻較高、壟斷行業的企業對于新進入者有較大的抵觸等問題，導致民營企業進入壟斷行業的速度和規模都比較滯后，相關政策落實工作亟待加強。

九、發展建議

本市民營企業正處于一個重要的發展戰略期，伴隨上海的民營企業發展環境的日益改善和優化，為了進一步發展壯大本市上規模民營企業，針對調研中民營企業所存在的問題，提出以下建議：

1、抓住機遇，鼓勵支持民營企業參與上海自貿區建設

以建設上海自貿區為標志的上海新一輪改革開放，將為民營經濟發展提供了更多的機遇、更大的平臺。自貿區實行“一線放開、二線安全高效管住”政策，將為民營企業“走出去”，利用國內國外兩種資源、兩個市場，提供更大便利；自貿區實行負面清單加國民待遇管理模式，積極探索從行政審批轉為備案登記，包括民營企業在內的各類企業都將獲得更大經營自；自貿區擴大金融、航運、商貿、文化、社會和專業服務等六個領域開放，民營企業將獲得更多商機。

上海自貿區將著重突出投資管理、貿易監管、金融創新和綜合監管四個方面的制度創新，而這些都需要各部門的進一步研究以及相關風險控制細則的出臺。由于細則沒出臺，民營企業對自貿區的發展機遇以及自貿區能否形成持續穩定的政策體系、公平的政策執行和監督環境還存在疑惑，上海市工商聯應積極發揮民營企業與政府之間橋梁紐帶和主渠道作用，引導民營企業抓住機遇，積極建言獻策，使出臺的相關政策能反映民營企業的訴求。同時，積極打造服務平臺，力爭成立自貿區商會，通過組織平臺更好的服務民營企業參與自貿區建設。

2、轉變政府職能，優化民營企業發展環境

各級政府要按照多服務、少干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設障礙的要求，積極改進對民營企業的管理與服務。一是繼續深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項，簡化辦事程序，減少對民營企業的行政干預；二是充分利用上海民營經濟聯系制度優勢，形成系統性、經常性的集中反映和解決民營經濟情況和問題的機制，放大破解難題的效應。加強促進民營經濟發展各項政策措施的協調、貫徹、落實工作；三是擴大和落實民營投資的有關政策，進一步拓寬投資的領域和范圍，鼓勵和支持民營經濟進入壟斷行業和領域，建立和健全民間投資的服務體系，加強服務和指導，為民間投資創造良好的環境。四是在社會保障、人才引進、信貸支持、投融資體制、土地使用和稅收等方面讓民營企業與其他企業享受同等的待遇。

3、創新轉型，提高綜合競爭實力

篇（8）

工商管理是一門應用性很強的學科。它依據管理學、經濟學的基本理論，研究如何運用現代管理的方法和手段來進行有效的企業管理和經營決策。其學科理論基礎是經濟學和管理學，知識構成跨越自然科學、人文科學的不同領域，研究對象涵蓋了企業經濟運作中的財務管理、資金籌措、投資分析、市場營銷和資源配置等各個方面。其專業主要包括工商管理、市場營銷、會計學、財務管理、人力資源管理、旅游管理等。根據其學科專業特點，工商管理專業學生就業面比較廣泛,包括各級經濟綜合管理部門、行業管理部門和大中型內資或外資工商企業等。伴隨著我國第三產業的興起，社會經濟的快速發展，社會對各類管理人才的需求越來越大。特別是我國加入WTO后，面對日益激烈的國際市場競爭與挑戰，越來越多的企業需要建立與國際接軌的現代企業制度，而制度的建立與執行，則需要大批的高端以及中層管理人才來做為堅強的后盾。據相關調查數據顯示，企業對工商管理人才的需求將逐年增加，因此，未來工商管理專業的就業形勢總體看好。

二、工商管理專業畢業生就業壓力仍然巨大

根據上述分析，工商管理專業的就業前景看好，但由于當前工商管理專業畢業生總體素質不好，導致就業奪力仍然巨大。具體問題表現在以下兩個方面。一方面，工商管理專業畢業生的專業技術和素養還適應企業的需要。當前，企業對工商管理類人才是有著迫切需求的,人力資源的研究、市場營銷的運行等都需要工商管理的專業人才。但是,如此巨大的崗位需求卻不能隨便的接納剛剛畢業的工商管理專業畢業生。糾其原因，是因為很多應聘企業管理崗位的工商管理專業畢業生或是缺乏團隊意識,以自我為中心,不愿意虛心請教,從而無法勝任工作,處處碰壁，或是不愿從基層做起,不愿意接受溝通技巧運用、心理能力磨練、實戰方法掌握等方面的基礎訓練。企業的發展需要追求利益的最大化，面對工商管理畢業生普遍存在的這種“眼高手低”的現象當然敬而遠之，因此，企業不愿意為其提供就業機會也無可厚非。另一方面，工商管理專業畢業生缺乏實踐經驗。應試教育的壁壘，培養出的工商管理專業畢業生，只會課堂聽講記筆記,課后背誦做習題，因為沒有社會實踐的機會，大多只會“紙上談兵”，而我國目前的經濟發展狀況，讓學校為工商管理專業學生提供良好的實踐平臺也存在著較大的難度，從而導致了學生無法將所學的知識應用于實踐，經驗自然也無從談起。而企業為了節約成本，大多不想花費大量和時間和資金對員工進行系統的培訓，企業更希望所招聘來的員工可以立即投入工作，為企業帶來效益。正是由于上述原因，給工商管理專業畢業生本來看好的就業形勢蒙上了一層“陰影”。

三、改善工商管理專業畢業生就業狀況的對策

針對工商管理專業畢業生就業方面存在的問題，筆者認為，應當采取以下幾個方面的措施加以解決。

1、搭建“立體式”實訓平臺。職業高校應盡可能的加大實踐訓練課的節數和實驗設施的建設，通過聘請高素質工商管理人才授課,提高課堂的實際說服力。針對工商管理專業的特點,對選定要去實習的單位展開模擬訓練,增強學生對企業流程的感性認識。通過密切與企業的聯系和交流，結合學生的專業方向,鼓勵學生主動與相關企業單位聯系，接受公司上崗綜合實訓，從而增強實際操作能力，積極實踐工作經驗，為就業打下良好的基礎。

2、探索“定單式”培養模式。工商管理專業畢業生就業難的主要原因就是不能滿足企業的需要，因此，只有從企業的需求出發對學生進行培養，才能為學生的就業找到出路。職業高校應當建立與各大企業的溝通機制，通過定期和不定期的走訪問，加強同企業的聯系，通過認真歸納梳理企業的需要，理清教育教學思路，明確學生培養方向，并通過

及時調整辦學理念和專業設置，使工商管理專業學生所學的知識真正轉化成為企業急需的技能，只有這樣工商管理專業學生的培養才能提高“針對性”，避免“盲目性”，這種“訂單式”的培養模式必將為工商管理專業畢業生的就業打開“方便之門”，也必將成為今后工商管理專業發展的必然趨勢。

篇（9）

近期，我們對該區外商投資企業信用情況進行了調查。調查采用了問卷和走訪兩種形式。結果顯示，外資企業對我國當前恢復經濟，應對金融危機的政策是有信心的，他們對歐洲債務危機也沒有出現過的恐慌。盡管他們有一些擔憂，比如股市低迷。物價上漲過快等，但他們仍然相信，中國政府有決心也有能力克服當前的困難，中國政府對外商投資總的政策，大的環境不會變。他們在該區長期投資經營的信心不會變。

二、外商投資企業資金到位現狀

上述72家法人企業中，有5家處于籌建中。據查，該5家企業的籌建資金已到位并已開工建設，另有9家是政府為筑巢引鳳預登記的法人企業。由于項目原因，未能與外商達成協議，故于近期議定注銷。

此外，就登記方面，其余57家法人企業的資金到位情況是好的。但有6家外資企業投資協議與實際投資不一致。究其原因，主要有以下幾個方面：

一是投資項目老化，市場遠景暗淡。上述6家均是年前的投資項目，所從事的勞動密切型和低附加值的產品，利潤空間小，比如服裝加工、電池殼等等。

二是項目小，著名度低，產品做不大。這類企業一般是通過海外的親戚、朋友先容來家鄉投資的，投資方也不一定有經商和投資的經驗，一但市場風險來臨，他們便會終止協議，造成不能按協議投進，使企業處于一種不生不死的狀況。

三是經營虧損，不講信用。個別企業經營虧損，不能按時履行合同，如該區某鎮朝陽村一韓國人投資的服裝加工企業，因經營不善而虧損，工人工資發不出，土地征用費不到位，處于停產狀態，現在連人也聯系不上。

固然這6家企業的情況是極為鮮見的，注冊資金與實際投資也沒有什么違反規定的東西，更不是外資企業信用缺失的主流，但我們還是應加強對這方面的監管力度，使外資企業能夠健康的發展。

三、外商投資企業投資資金的運用現狀

對外商投資企業投資資金的運用，分為兩塊，一是由該區政府直接治理。如基礎設施和固定資產建設投資，是由該區政府專用賬戶治理，一般登記時注冊資金以這個為依據。二是活動資金一般由企業自己掌控。固定資產和活動資金的投資比例一般掌控在6：4或7：3。同時，與以往不同的，為了公道使用各類資源，政府對外商投資的規模、可持續發展的勢頭和產業的公道布局做出了具體的規定。因此年新開業的企業實際利用資金應大于注冊資金。此外經營狀況好的企業如新浦公司，他們還把90%的經營利潤進行再次投資，擴大的注冊資金的基數，同時擴大生產的規模。

當然，為防止投資資金被挪用或逾期不到位的情況，工商部分還必須與政府、審計、銀行等部分建立有效的聯動監管機制，改變目前各司其政的狀況。共用一個平臺，實行立體化監管。

四、外商投資企業員工活動現狀

員工活動狀況一定程度上反映企業的信用狀況。調查結果顯示，該區外資企業職員活動近三年均勻值在百分之十左右。應該說比內資企業略低，同時低于全地區均勻活動量。這表明外資企業在利用人力資源方面是穩定的。當然，假如能再對企業員工的工作狀態，工作心理，工資待遇等方面做更深進的調查，我們就會得到更有力，可靠的數據?？上?，這方面沒來得及做，這不能不說是一個缺憾。

五、外商投資企業信用監管的對策和建議

外商投資企業的信用度反映了外資企業的軟實力，也反映了該地區經濟建設的軟實力和軟環境。加強對外商投資企業的信用監管，特別是對外商投資企業的資金監管，是當前對外商投資企業治理的重中之重。這方面，該區的經驗值得鑒戒。

該區建區20年來，對外資投資企業已經形成了一套較為科學的監管機制，實現了從過往的“無為”“粗放”式治理｛即只要是外商投資都可進區｝變為有序治理｛即具有一定規模，利用各類資源可持續發展，產業及經濟結構布局公道才能進區｝的質的奔騰。因而他們實現了自主審定項目，預注冊登記，嚴格條件以優質服務共同受益的雙贏的服務機制和格式，外資內資享有同等的待遇，因而形成了政府對企業信用治理的良性循環。

但是，我們也因該看到，由于前幾年“無為”“粗放”治理，一些遺留題目也在困擾著我們。以前面的6家不生不死企業為例，說明我們只是進步了進區的門檻，還沒有一套對外商投資企業的信用淘汰機制。筆者以為，針對當前外商投資企業的信用狀況，應采取相應對策；

【一】建立外商投資企業信用準進和淘汰機制勢在必行

這一機制是以企業信用為核心，按照優越劣汰的市場鐵律和規則，把握自主的市場準進權和淘汰權，同時與市場自然淘汰相適應。

這一機制是以信用評估為條件，以科學的評估手段和正確的信息為基礎，適當進步準進的門檻。

同時，建立這一機制，并不意味著要弱化對外商投資企業的服務，相反，要把這一機制建成一項強化為外商投資企業服務的區域上風，使真正優秀的外商投資企業在該區安家落戶，從而吸引更多的外商前來投資。

【二】建立外商投資企業信用治理機制的時機已經成熟

政府、審計、工商、銀行共同聯手，根據《中華人民共和國公司法》、《外商投資企業法》和今年4月國務院的《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》等法律法規，建立共同平臺，共建外資企業信用檔案，建立基層工商分局、基層信用社營業所聯動定期走訪制度，在基層設立外資企業戶口制度，實行外資企業信用動態監管。

【三】讓外商投資企業在信用軟件方面享受“國民待遇”

過往我們聽到一種聲音說要對外資企業實行“國民待遇”似乎虧待了外資企業。事實上，我們的“國民待遇”也有一些是外資企業想享受而享受不到的。比如工青婦會、黨團組織，各類為企業服務的行業協會。這些在外資企業看來可能就是他們與中國民眾交流互動的平臺，是進步他們企業信用和企業文化的軟環境，是他們和企業員工溝通的橋梁和紐帶。而我們看來，這也是他們進步自身信用軟實力的門路。因而，可以通過宣傳引導和設點試驗的方式，在外資企業中建立他們最愿意建立的組織，告訴他們，我們不是要資本家，而是要和他們和平共處。

【四】適度放手基層分局監管職能。放手讓基層工商分局對外商投資企業進行年檢及平時的監視檢查。

篇（10）

20__年，我縣第三產業實現增加值26.7億元，比20__年增長13.7，占GDP比重33；實現社會消費品零售總額22.82億元，比1995年增長近2倍，比20__年增長14.1。商貿流通業從業人數年均增長6，達11萬人，商貿流通總體規模不斷擴大，增長速度穩中有升。商貿流通業發展具有以下特點：

（一）總體規模不斷擴大，經濟比重逐年提高。近年來，我縣商貿流通業增速均比地區生產總值增速高2—3個百分點，增加值均占GDP比重的14以上。

（二）投資力度不斷加大，初步形成具有一定流通生產力和規模的商貿流通基礎設施。近年來，隨著我縣加大對交通、通信電網等城市基礎設施改造，綜合商貿市場改造，商業生態住宅小區等開發和建設，商貿流通業的基礎設施不斷完善，商業網點的規劃布局逐步科學合理，為我縣商貿流通業的快速發展打下良好基礎。僅郫筒鎮20__年商貿業總商戶已達2300多戶，戶均營業額達32萬元以上。

（三）從業人員不斷增多，吸納剩余勞動力的主渠道作用逐步顯現。據不完全統計，20__年我縣商貿流通業從業人員近11萬人,占總人口的24，比1995年增長4倍，且增長勢態仍然明顯。

（四）個體私營經濟不斷壯大，引領商貿流通業持續發展的勢頭強勁。截至20__年，我縣從事商貿流通業的個體戶和私營企業達12300個，占第三產業的90；從業人數達11萬人，占第三產業的85；20__年創造增加值達22.82億元，占第三產業的91。

（五）功能布局日趨合理，發展空間較大。目前，我縣已初步形成產銷結合、批零結合的批發集散市場。形成以蔬菜批發、零售相結合，批發為主的安德、犀浦集散市場；以花木、蔬菜、優質水稻、中藥材交易為主，產銷結合的友愛、清河、唐元、花園、古城五大農產品交易市場；以石材批發、零售相結合的犀浦石材交易市場。形成以郫筒、犀浦為中心的兩大零售商圈；圍繞高校建成招生和房地產開發，形成校園經濟圈和生態住宅區零售圈。這四大商業圈集聚了我縣商貿流通業多年的生產力積累，成為我縣零售業、餐飲業和服務業的主體代表。

二、我縣商貿流通業發展存在的問題

（一）總量發展滯后，對GDP的貢獻率偏小。近年來，雖然我縣商貿流通業比地區生產總值年均增速高2個百分點以上，但是增加值占GDP比重僅為14左右，與溫江、雙流、新都、彭州等區（市）縣相比，對GDP的貢獻率明顯偏小。

（二）傳統業態和經營方式仍占主導地位，社會化和組織化程度較低。安德、犀浦兩大蔬菜批發市場是我縣社會化分工和產業化分工程度較高的市場，但其集散和吞吐功能也基本上是在露天市場，僅靠3000多輛人力三輪車向成都集貿市場進行分銷，經濟效益不夠明顯。

（三）人氣不旺，商氣不足。有人曾用“啞鈴態勢”來形容我縣目前商貿流通業與周邊的比較狀況，即兩頭（成都市和都江堰）熱，中間（郫縣）冷。這句話從本質上反映出我縣商貿流通業仍缺乏吸引投資者和消費者的特色產業和品牌產業，難于聚集人氣，促進消費，擴大商機。

（四）產業分散程度較高，缺乏規模效益和競爭力。隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，我縣國有商貿流通企業基本上退出了歷史舞臺。目前，我縣商貿流通業的經營者多為個體商戶或私營企業，且大多各自為陣，小規模低起點運作，服務水平低，不具備抵御大流通、大市場和國際化競爭風險的能力。

（五）政府引導不夠，產業發展存在無序現象。我縣對商貿流通業的發展論證與積極引導不夠，對與商貿流通業相關的第三產業缺乏科學、合理的發展規劃，導致第三產業發展隨意性大，產業網點布局不合理，無序發展現象突出。

三、對發展我縣商貿流通業的思考

根據我縣第三產業的現狀和特點，結合成都市新一輪城市總體規劃確定的我縣城市發展定位，我縣第三產業發展要緊緊圍繞城鄉一體化，主動承接成都特大中心城市輻射和成都大市場、大流通功能分流，以項目為載體，創新、發展現代商貿流通業為重點，大力發展校園經濟、餐飲旅游業，逐步發展會展經濟、物流經濟、商業旅游、汽車服務業、醫藥流通業等，加快電子商務發展，提高商貿流通業對GDP和稅收的貢獻率。

（一）強化規劃與布局，做強三個中心。一是做強縣鎮城市商業中心?？茖W合理規劃城鎮商業、餐飲、娛樂、休閑等布局，明確核心商業圈，培育區域商業中心，配套社區商業中心。二是做強大型批發物流集散中心。以安靖火車貨運站啟用和海霸王冷凍物流中心建設為契機，加強安靖鎮為中心的大型批發物流、倉儲集散中心建設，設計科學、合理、流暢的人流和物流兩條動線，即商業設施的空間結構要最大限度地保證人流的進出和購物的便利；要有足夠的物流通道和現代化停車場地，以及配套的現代化基礎設備，確保大批量商品的快速流動。三是做強農產品物流集散中心 。重點抓好郫筒、犀浦、安德、友愛等鎮的農產品物流集散中心建設，拓展現有市場功能，配套農產品整理、包裝、深加工功能，提高農產品的物流水平。