時間：2023-03-13 11:01:55
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇居委會檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
社區把做好檔案工作作為全面推進和諧社區建設不可或缺的重要環節，本著社區工作發展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的精神，把社區檔案工作擺上了社區重要議事日程，納入社區發展建設規劃，多次開展檔案法制宣傳教育，端正思想認識，調動了社區干部做好檔案工作的積極性，同時邀請區檔案局業務骨干指導培訓了1名業務熟練、責任性強的社區檔案管理工作者完成了檔案管理、歸檔、裝訂等工作，制定了考核辦法，明確職責，靠實責任，形成檔案工作與社區建設同步發展的良好氛圍，保證了社區建檔工作的順利開展。
二、加大投入，加強檔案基礎設施建設
為了確保社區檔案工作的規范化、制度化和經常化，投入5000余元，購置檔案柜5個、檔案盒200余套、檔案影集冊、配置了防火、防盜等設施，使社區檔案工作做到了5個統一，即：統一鐵柜裝具，統一檔案卷盒，統一整理方法，統一集中保管，統一規定制定，特別是利用微機管理社區黨建、計生、衛生、綜治、民政、社保、社區服務等專項工作的檔案資料，基本達到檔案安全保管、查閱方便的要求。
三、抓好培訓，提高社區檔案人員的業務素質
為了提高社區居委會干部檔案業務水平，我們先后4次邀請區檔案局業務骨干對社區開展培訓工作，并指派社區檔案管理專干到區檔案局邊學習理論，邊整理檔案，通過理論和實踐相結合的業務培訓方式使社區干部熟練地掌握了檔案整理歸檔保管技術，為社區建檔任務的全面完成和社區檔案工作今后的發展提供了有力的保證。
四、規范管理，強化社區檔案規范化整理。
社區居委會干部經過培訓后，依據《社區檔案歸檔范圍》和《社區居委會歸檔文件整理辦法》的要求，對本社區成立以來在社區建設各項工作中直接形成的具有保存價值的文件、圖表、實物等檔案，按照黨務工作類、行政事務類、民政工作類、文化衛生工作類、社區服務類、文件科技類、社會治安綜合治理工作類、勞動保障服務類、人口與計劃生育、照片類、實物類等進行重新整理，排列有序，編目準確，檢索方便，卷盒整齊美觀的標準，累計共整理各類檔案92盒，檔案起止年代從*年至20*年,文書檔案24盒，其中(永久7盒173件、長期5盒142件、短期12盒164件)計生檔案26卷，文化衛生檔案11盒，(永久5盒38件、長期2盒66件、短期4盒61件)民政低保檔案卷26盒，勞動和社會保障檔案5卷，禁毒檔案78盒，各類圖書資料125冊。目前已累計保存各類照片檔案3冊119張，收集報刊186期。
五、建立健全制度，為搞好社區檔案提供方便
中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0039-02
“數字城管”建設作為城市管理工作信息化的標志，采用萬米單元網格管理法和城市部件、事件管理法相結合的方式，應用、整合多項數字城市技術，創建城市管理監督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。
為了開展上述工作，北京市東城區按照行政區域劃分管理權限，從縱向層面，將東城區的管理區域劃分為四個層面：街道辦事處、社區居委會、監督員責任區、萬米單元網格。其中街道辦事處10個，社區居委會126個，監督員責任區92個、萬米單元網格1593個。東城區城市部件按照城市管理功能劃分，共分為六大類一共60種，城市部件的大類包括：公用設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、房屋土地類及其他類。根據統計東城區部件總數為168339個，此外還有各種參照物、興趣點、地址等數據，整個東城區城市部件的管理任務落實到92個監督員身上，每個監督員平均要管理1800多個城市部件。為了讓每個監督員做到對自己轄區范圍的部件種類、部件標識碼及部件所在的萬米單元網格編碼心中有數，能對城市部件進行迅速查找和定位，建立一套城市部件檔案勢在必行。
鑒于東城區城市監督管理中心使用的是MapInfo系統，因此本文選用MapInfo的二次開發語言MapBasic對MapInfo系統進行功能擴展，基于城市部件空間數據庫，設計了城市部件數據檔案管理工具，完全滿足東城區城市監督管理中心的要求。
1 程序設計方案
1.1 設計思路
城市部件數據檔案管理工具的功能要求主要包括：用戶可以根據街道辦事處名稱、社區居委會名稱、監督員責任區名稱、或萬米單元網格編碼對該區域的部件進行查詢統計；計算該查詢區域內各類部件的總數及該查詢區域內各部件的詳細信息；將查詢的結果最終保存為xls格式的數據。
其中的查詢采用MapBasic空間查詢算法，查詢面對象中包含的點對象。根據對現有數據的分析，可以知道街道辦事處、監督員管理層面、社區居委會、萬米單元網格都是面對象，它們之間有如下的空間關系：萬米單元網格社區居委會街道辦事處。監督員工作層面是個比較特殊的圖層，每個監督員層面由一個或兩個社區居委會組成，但“王府井”和“站東街”兩個社區居委會例外，由于“王府井”和“站東街”這兩個居委會面積較大，因此在監督員管理層面中這兩個社區居委會分別被劃分成兩個監督員層面“王府井東”、“王府井西”和“站東街南”、“站東街北”，所以進行算法設計時主要按照空間查詢的思想，對“王府井”和“站東街”進行特殊處理。部件對象是點對象。對落在街道辦事處、監督員管理層面、社區居委會、萬米單元網格的區域的部件對象進行查詢就是所謂空間查詢。在MapInfo中查詢統計結果無法直接保存為xls的數據格式，需要將結果保存為MapInfo能輸出的txt文本格式，然后將這些文本格式的數據批量轉成xls格式的文本。
1.2 程序實現
（1）創建對話框部分。在對話框設置中，用戶可以選擇查詢對象，既可對部件對象查詢，也可對門址、參照物、興趣點查詢，這兩類數據的屬性結構是完全不同的，因此必須分別進行查詢。在查詢前必須讓用戶能選擇街道辦事處、監督員工作層面、社區居委會和萬米單元網格圖層，可讓用戶查詢某一街道，某一社區、某一監督員管理區域甚至可以精確到某一萬米單元網格的，可以選擇需要查詢的部件種類，這樣查詢設計可以滿足用戶的查詢需求。查詢對話框如圖1。
Dialog Width 175 Height 290
Title "統計窗口"
Calling Dialog_Sub
Control GroupBox
Title "選擇查詢對象"
Position 5，5 Width 165 Height 35
Control RadioGroup
Title "&部件查詢；&地址查詢"
ID 6
Value 1
Position 10 ，15 Width 50
calling RadioGroup_Sub
Control StaticText
Position 70，15
Width 100
Height 30
Control GroupBox
Title "表"
Position 5，40 Width 165 Height 70
Control StaticText
Title "街道"
Position 10，50
Control PopupMenu
Title From Variable jd_tablist
ID 12
Position 54，48 Width 110
Calling jdTab_sub
Control StaticText
Title "監督員"
Position 10，65
Control PopupMenu
Title From Variable jdy_tablist
ID 13
Position 54，63 Width 110
Calling jdytab_Sub
（2）街道辦事處、社區居委會、監督員責任區、萬米單元網格空間關系的查詢代碼。正如前面分析的這四個圖層關系如下：萬米單元網格社區居委會街道辦事處系，所以用Mapbasic語言的within語句就能將這三者的關系體現出來。監督員管理層面和社區居委會的空間管理有點特殊。可以以用Partly Within來表示這兩者的關系。根據這四者之間的關系，編寫了如下代碼：
If check_sq=true then
If check_jdy=true Then
Select 社區居委會 From sq_Tab
'Where所屬管理社區=jdy_list（ReadControlValue（7））
Where Obj Partly Within Any（Select Obj from jdy_tab
Where Alias1=jdy_list（ReadControlValue（7）））
Into Sel
Else
Select 社區居委會 From sq_Tab
'Where 所屬街道=jd_list（ReadControlValue（1））
Where Obj Within Any（Select Obj From jd_tab
Where Alias2=jd_list（ReadControlValue（1）））
Into Sel
End If
Else
Alter control 2
Title ""
call wg_sub
Exit Sub
End If
（3）查詢結果顯示。在用戶選擇好需要查詢的管理區域和部件類型后，需要將所有的查詢統計結果保存為tab格式的數據。創建tab格式的表，并對結果進行統計輸出的代碼如下：
sq_count =TableInfo（sel，TAB_INFO_NROWS）
Redim sq_list（0）
If sq_count=0 Then
Redim sq_list（1）
Alter Control 2
Title From variable sq_list
Else
Fetch First From sel
Do
sq_Nm=sel.社區居委會
If sq_Nm"" Then
i=UBound（sq_list）+1
Redim sq_list（i）
sq_list（i）=sq_Nm
End If
Fetch Next From sel
Loop Until EOT（sel）
If ReadControlValue（6）=1 Then
Tab_Nm=PathToTableName$（FileSaveAsDlg（""，ExpressStr，"Tab"，"保存..."））
If Tab_Nm="_" Then
Goto cleanlist
End If
Create Table Tab_nm
（標識碼 char（16），名稱 char（30），單元網格 char（14））
Type DBF
For k=1 To UBound（Seltab_list）
TabNm=Seltab_list（k）
alias3=TabNm+".所在單元網格"
alias5=wg_tab+".網格編碼"
If TabNm"" then
Select標識碼，名稱，Right$（所在單元網格，5）From TabNm，wg_tab
Where alias3=alias5 And wg_code=ExpressStr
Order By 所在單元網格，標識碼
Into sel
Insert into Tab_Nm Select * From sel
commit table Tab_Nm
End if
Next
Filename1=Tab_nm+"統計結果"+".txt"
Filename2=Tab_nm+".txt"
Select * From Tab_Nm
Order By 單元網格，標識碼
Into bujian
Export bujian
Into Filename2
Type "ASCII" Titles
' Overwrite
Select名稱"部件名稱"，count（*）"部件總數" From Tab_Nm
Group by 名稱
Order By col2
Into bujiantongji
Export bujiantongji
Into Filename1
Type "ASCII" Titles
' Overwrite
End If
如圖2，為查詢統計表；圖3為查詢結果表。
2 結語
以上程序在MapBasic環境下，進行編譯和運行，打開圖層進行相應的操作可以實現各程序功能，本程序增加了MapInfo的系統功能，可提高工作效率，使用方便，對管理人員來說，能做到對每個管理區域的部件種類和個數心中有數。批量保存功能可以將查詢結果批量保存為txt文本格式，在word中打開后使用宏命令對結果打印輸出，制作成小冊子，讓監督員隨身攜帶，便于及時查閱。
參考文獻
1.檔案意識淡薄，檔案管理責任沒有落實。一些社區居委會領導因工作繁雜，主要的精力常常用來應付考核、檢查等任務，沒有時間和精力過問檔案工作，這就造成：檔案資料在各崗位工作人員手上，為了應付檢查，每檢查一次就準備一次，將檔案資料套在活頁書夾內，而不愿裝訂成卷，隨意處置；二是檔案工作未納入社區的達標考核中，檔案人員的工作積極性不高，各崗位工作人員各做各的，各管各的，都覺得檔案放在自己手中用起來方便，不愿意交出來統一進行整理和管理。
2.檔案基礎建設薄弱，“缺檔斷檔”嚴重。由于受到辦公條件的限制，沒有獨立檔案室的社區很多；而現在的社區多是由原來三、四個居委會整合在一起或“村改居”形成的。因多次搬家，有的資料裝箱堆放在倉庫里，無人過問；有的因沒有立卷歸檔造成丟失；因檔案的不齊全，造成缺檔、斷檔嚴重；因缺少檔案也就談不上提供服務和利用，更調動不起來社區工作者建檔的積極性。
3.檔案員的業務水平低，工作穩定性差。社區工作涉及面廣、內容多、任務重、人員少，人人都身兼數職。在有的社區每三年一次換屆，造成人員崗位的頻繁變動，有相當多的檔案員沒有參加過檔案專業學習和崗位培訓，對檔案工作一知半解，有的社區只注意收集上級來文及紅頭文件，而不注意收集自身活動中形成的材料和反映本社區建設的材料。再加上一些單位領導重視不夠，致使檔案人員的專業技能始終處于低水平的狀態。
二、改變社區檔案工作薄弱的對策
1.加大《檔案法》的宣傳力度，增強大家的檔案意識。通過板報、簡訊、標語橫幅、試題答卷、分發檔案宣傳材料等多種形式宣傳《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《福建省檔案條例》，宣傳檔案在社區建設中的作用，宣傳檔案工作和社區居民日常生活的密切關系，增強各級領導及社區工作人員的檔案意識。
2.領導重視，是開展社區檔案工作強有力的保障。要做好社區檔案工作，首先必須爭取各級領導的重視和支持。檔案行政管理部門應主動溝通、說服，取得各級領導的重視和支持，將檔案工作列入社區建設規劃、列入財政預算，在人、財、物上給予支持，沒有檔案室的社區在社區辦公條件改善的同時，應通盤考慮留下專門的檔案室，以保證有存放檔案的場所。建立目標責任制，將檔案工作列入社區達標考核體系，做到獎懲分明，以調動社區檔案人員的積極性。
3.建立與完善檔案管理制度，是管好社區檔案的基礎。各社區檔案的歸檔，可以依照《社區居委會檔案分類大綱和編號方法》、《社區檔案的歸檔范圍和保管期限》進行操作；檔案的收集和整理，必須建立一套管理網絡，有分管領導，有兼職檔案員，各崗位人員每年一次定期將檔案向檔案員移交，由社區檔案員統一管理和整理，做到一級抓一級，層層抓落實。同時，建立一套規章制度，規范地對檔案進行管理和利用。
4.加強檔案員的業務培訓，是提高檔案員業務水平的根本。各街道辦事處應定期對社區檔案員進行業務培訓，以實地操作、講解，并請區檔案局工作人員上門指導、咨詢服務的形式對社區檔案員進行培訓；可參加上級檔案行政管理部門舉辦的業務培訓班，讓檔案員走出去觀摩、學習檔案做得好的社區，迅速提高和掌握檔案工作的基本技能和知識，以激發工作熱情，增強責任意識。
5.強化監督和指導，是社區檔案工作持續發展的有力保證。實踐證明，要做好社區檔案工作必須將監督和指導貫穿始終，監督促工作，指導帶上路。根據各社區條件因地制宜切合實際地開展指導工作。基礎條件好的社區，可采用請專業人員幫助突擊整理和檔案員協助的辦法，手把手地教會他們；基礎條件較差的社區，檔案部門要不辭勞苦，為他們提供指導服務。在指導工作中，要注意把檔案利用工作放在突出位置，引導社區邊建檔邊利用，以用促建，為社區各項工作服務，以調動社區居委會工作人員建檔的積極性，督促檔案員及時整理、及時歸檔，促進社區檔案工作持續、健康地發展。
參考文獻：
[1]江宣之.社區檔案管理初探[J].浙江檔案.2002（01）
[2]張曉霞.建立社區檔案寄存中心的思考[J].浙江檔案.2002（04）
[3]賈奎文.建立社區檔案的初步實踐與探討[J].檔案天地.2002（06）
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.147
[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）16-0-01
社區的建設發展以及管理情況都被完整真實地記錄在社區檔案中，這份檔案是社區開展各項工作的基本綱領。在當今社會，開展社區檔案工作，規范社區檔案管理，為社區發展以及城市建設貢獻一份力量，是社區檔案必須承擔的責任。
1 社區檔案管理面臨的困難
1.1 對社區檔案管理的認識不足
盡管社區管理者一直強調社區檔案的重要性，但在真正實行時卻往往將其放在次要位置，甚至完全不要。而由于編制體制的原因，社區檔案大多直接由社區上級單位的辦公部門管理。很多社區根本不存在專門的檔案管理機構，有些甚至連獨立的檔案室、檔案柜都沒有。這種態度上的不端正以及編制上的不完善，對社區的檔案管理、檔案建設產生了極其不好的影響，加大了收集、整理檔案工作的難度。
1.2 社區檔案管理人員專業素質偏低
術業有專攻，盡管檔案管理看起來是一份很簡單人人都能完成的工作，但在實際操作中，卻并沒有那么簡單。檔案管理并不是簡單機械的將文件資料整理為檔案資料，而是一份極有“學問”的工作，在整理時必須顧及到方方面面。社區處于社會中，各種關系極其復雜，對上有千絲萬縷的關系線，對下也有各種等待處理的事情，因此，必須認真對待社區檔案管理工作，提升相關工作人員的素質。但在實際工作中，由于資金投入或人員編制等因素，許多社區的檔案管理工作人員都是兼職人員，既沒有過硬的專業素質，也沒有進行針對性培訓，對檔案管理工作并不熟練，人員變換也非常頻繁。這些“臨時工”的頻繁交替，導致檔案工作在交接時出現各種問題，影響檔案管理的整體質量水平。
1.3 社區檔案的利用率低
由于檔案管理者不專業，在記錄檔案過程中，只是簡單地將文件資料整理成檔案資料，然后裝袋密封，整理成一摞摞的檔案資料。而這種資料在使用時卻顯得極為浪費，既是對紙質資源的浪費，也是對查閱者時間的浪費。這種重保管而不重使用的心態，使檔案管理工作變得可有可無，降低了社區檔案管理機構的工作地位。
1.4 社區檔案管理的資金投入不足
社區檔案一般保存在社區居委會，因此社區檔案能否妥善保存取決于居委會的經濟能力。而居委會的資金很大一部分來源于當地政府的財政撥款，由于各種原因和政策，這些錢款基本很難真正落實到居委會處。這對于檔案管理工作來說，無疑是雪上加霜。缺乏資金支持，容易導致無處存儲檔案、缺少存檔用具等各種問題，最終造成檔案丟失。這不僅會威脅檔案庫的完整性與安全性，還會影響到社區的日常工作。
2 加強社區檔案管理工作的建議
2.1 提升社區檔案管理工作的意識
很多時候，領導的態度決定基層的動作，因此，只有領導重視社區檔案管理工作，基層人員才能投入更多的精力在這一工作上。因此，社區檔案工作人員應該有意識地展示社區檔案的重要性，引起領導重視。例如在社區宣傳專欄里宣傳、組織社區人員觀看影視資料等。通過這些方式，可使社會重視社區檔案管理工作，使居民了解社區檔案管理工作的急切性。
2.2 提高工作人員的專業素質
一般來說，社區很難招聘到專業的檔案管理人員來管理社區檔案。因此，社區檔案管理人員大多屬于“兼職人員”，文化水平大不相同，價值觀念也略有差異，檔案管理能力更是參差不齊。在此情況下，若想讓這些人員更加專業，就必須對他們進行定期的檔案管理培訓，提高他們的職業素養，激發他們的工作熱情，為社區提供專業人才，使檔案管理工作更加嚴謹、科學。
2.3 提高檔案利用率
時代在進步，社區檔案的管理模式也應隨著時代的發展做出相應改變，要在管理中修正錯誤，改正缺陷，打破傳統老舊的管理模式，發展新的管理道路。傳統的檔案管理，基本屬于人工式管理，人工收集、人工整理、人工記錄。這種人工的方式不可避免會帶來諸多問題，既耗費時間、人力，又容易出現各類錯誤，如漏頁、缺碼或分類不完整等。因此，隨著信息技術的進步，檔案管理人員必須摒棄這種傳統模式，善于利用計算機存儲檔案，實現社區全自動管理模式，這既能解放雙手，節省人力，又能提高工作效率，同時還有利于保護環境。部分社區存在只重量不重質的現象，大量重復記錄檔案，使得社區檔案看起來厚厚一疊，利用起來卻毫無用處。檔案人員必須對社區檔案進行合理分類，分離出社區內較有特色的專屬本社區的檔案，以指導社區的未來發展方向，取社區檔案之精華，去社區檔案之糟粕，使社區走上一條健全完善有自身特色的發展之路，也使眾人看到社區檔案的利用效果。
2.4 加大檔案管理工作的資金投入
只有具備足夠的資金投入，才能購買先進的檔案管理基礎設備，才能有地方儲存檔案資料并予以保護，才能開展管理人員的授課教程。只有擁有了獨立的檔案設施、設備以及專業技術人才，社區檔案管理的發展才能更高效更完善。
主要參考文獻
“城市低保規范化建設年”活動以科學發展觀為指導，以全面貫徹落實低保政策法規為總要求，以“作風建設年”為抓手，從工作態度、服務水平上體現“親民躬政、播撒愛心”的服務理念，以實現“動態管理、應保盡保”為目標，以健全完善制度、規范操作程序、推進公開公示、確保資金到位、規范檔案管理、改善條件設施等方面為著力點，推動工作由“粗放型”向“精細化”轉變，全面提高低保管理水平，使城市低保制度更加完善，程序更加規范，發放更加及時，監督更加到位，群眾更加滿意。
二、主要任務
（一）健全完善制度。認真研究近年來城市低保工作中出現的新情況、新問題，有針對性地健全完善各項工作制度和機制。一是落實分類施保制度。要認真開展分類施保工作，搞好調查摸底，建立專門檔案，對低保對象中殘疾人、孤老、單親、三胞胎等特殊困難人員按照規定發放分類施保金，提高救助水平。二是制定城市困難居民家庭收入核算指導標準，對各行各業的從業收入制定參照標準，作為確定低保資格的主要參考依據；同時積極探索建立與人力資源和社會保障、房管、住房公積金、車管所、金融等跨部門的居民家庭收入比對核查機制，提高低保資格認定的準確性、科學性。三是建立完善民主評議、公開公示、動態管理等低保工作相關制度，進一步明確評議內容、評議方式和參評人員，規范對低保政策、操作程序、保障對象等方面的公開公示，細化動態管理的組織實施、核查方法、辦理人員增減手續等方面內容。四是落實低保審批“即時批”制度。實行低保申請人家庭資料影像化，使人大代表和政協委員監督更加直觀，低保審批工作更加公開、公正、透明和規范。五是建立督查和責任追究制度。建立健全檢查監督制度，采取有效形式，對城市低保工作進行定期或不定期的檢查；會同有關部門制定出臺《城市低保工作責任追究制度》，明確責任，“誰簽字、誰負責”，加大對違規違紀的查處力度。
（二）規范操作程序。各街道辦事處要按照城市低保政策規定，狠抓關鍵環節，規范操作程序，嚴格把好每一道關口，做到精細化操作和管理，確保該履行的程序一步不少。一要嚴格落實居委會入戶調查、民主評議和公開公示規定。居委會接到困難居民申請后，必須在規定時間內對申請人開展家庭收入核查，并認真做好調查記錄（包括調查時間、調查情況、調查人簽字等）；入戶調查結束后，要以低保標準和申請人家庭收入為依據進行民主評議，評議實行票決制，并做好評議記錄（包括評議時間、參加人員、評議意見和結果等），防止把評議變成選舉，堅決杜絕暗箱操作、行為。民主評議后，張榜公示申請人姓名、家庭人口、家庭收入及民主評議意見等。申請人家庭收入和民主評議情況公示無異議后，由居委會主任簽署意見，連同所有申請人其他材料報街道審核，居委會不得拒絕受理或拒不上報群眾的低保申請。二要全面加強復核和評議工作。街道接到上報材料后，要認真履行職責，在規定時限內對申請人逐個進行家庭收入核實，并認真做好調查記錄（包括調查時間、調查情況、調查人簽字等）；調查核實后，街道由分管負責人召開由有關部門人員參加的評議會，對申請人是否符合低保條件進行集體評議，并做好會議記錄（包括評議時間、參加人員、評議意見和結果等）。新辦理的低保家庭經街道辦事處主要領導和社會工作科科長在申請審批表上簽字蓋章后，連同入戶調查、公示等影像資料、申請人家庭的基本情況（成員、收入、健康、擬享受金額等狀況），報區民政局審批。申請A、B、C類復核的低保家庭要由分管主任在享受低保家庭續保復核表的街道審核意見欄簽字蓋章后，連同入戶調查、公示等影像資料、申請人家庭的基本情況（成員、收入、健康、擬享受金額等狀況）報區民政局審批。三要強化區級審查監督職責。區民政局根據低保審批“即時批”審批制度，對擬審批、復核對象召開由低保管理工作監督員參加的低保管理“即時批”工作會議，現場審批、復核。“即時批”會議審批、復核通過的低保家庭由局長、分管局長、社優科科長和經辦人在申請審批表上簽字。對區民政局審批確定的保障對象由街道委托居委會對保障對象、家庭人口、保障金額進行張榜公示。同時，及時發放城市低保證件和銀行存折，做到一戶一證一折（卡）。
（三）推進公開公示。要加大公開公示力度，統一設計制作公開公示牌（欄），在居委會公開欄旁懸掛。公開公示牌（欄）要包含四項內容：一是對低保政策長期公開，讓群眾了解申請條件、保障標準和辦理程序等；二是對在保對象進行長期公示，公示內容包括低保對象姓名、家庭人口、保障金額等；三是對新增低保對象在審核審批過程中按規定進行的正常公示；四是公開區、街道監督電話，接受群眾咨詢、投訴和舉報，暢通群眾訴求渠道，認真處理群眾來信來訪，并有詳細記錄，促進低保工作公開、透明，提高群眾滿意率。
（四）確保資金到位。城市低保資金，要專款專用，及時足額撥付，嚴禁套取、克扣、截留、貪污低保金。要嚴格落實按標施保、差額補助的原則，堅決糾正平均發放的問題。城市低保金要在每月15日發放，堅決糾正人為壓低補助水平和延期發放現象。城市低保金全部實行社會化發放，任何人不得代存代領低保證、低保存折、代替他人在低保金發放表上蓋章。
（五）規范檔案管理。要認真做好低保檔案管理工作，做到及時整理、存放整齊。要以街道為單位立檔，做到一戶一檔，材料齊全，每戶檔案要有申請審批表、個人申請書、戶口簿和身份證復印件、入戶調查記錄、家庭收入證明等相關材料。街道低保檔案要有申請審批表、入戶復核記錄、評議會議記錄、動態管理記錄、低保對象花名冊等。申請審批表要填寫完整，不得漏項。居委會要建立入戶調查記錄、民主評議記錄、低保對象花名冊等檔案材料。要統一設計印制街道入戶復核記錄表、評議會議記錄薄和居委會入戶調查記錄表等。
（六）改善條件設施。要切實加強區、街道、居委會三級低保組織機構和工作隊伍建設，街道要配有2名以上專職工作人員，居委會要配有1名專職（兼職）低保工作人員，有效解決基層低保工作“有人辦事”的問題。要完善工作制度，明確崗位職責，制定從業規范，加強對低保工作人員的培訓教育和監督考核。上半年，區民政局要組織一次業務培訓，街道低保工作人員參訓率要達到100%，保障工作人員依法行政，不斷提高為民服務水平，樹立良好職業形象。要安排落實必需的工作經費，民政局、街道辦事處要配置專門的微機、打印機、傳真機、數碼相機、檔案櫥等必要的辦公設備，加強信息化建設，有效改善辦公條件，提高工作效率。
三、活動步驟及時間安排
（一）動員部署階段（6月初）。各街道辦事處要按照《方案》統一要求，結合實際，抓好落實，及時召開會議，迅速動員部署。部署情況于6月13日前報社優科。
（二）活動實施階段（6月—8月）。各街道辦事處要按照規定要求，認真開展自查自糾，梳理存在的問題。根據對照檢查的情況，有針對性地逐項逐條進行完善和規范，做到缺什么補什么，哪里不完善就完善哪里，徹底解決城市低保工作中存在的問題。同時，結合6月份低保季度審核，在對城市低保對象全員清理整頓的基礎上，集中時間，集中力量，對所有在保城市低保對象和擬保對象逐人逐戶開展摸底排查活動，重點搞好入戶調查（要有照片等影像資料）和家庭收入核算和民主評議，對不符合條件要堅決清退。
（三）檢查督促階段（9月—10月）。區民政局將根據活動內容和考核標準，及時進行指導督促，采取自查、抽查、互查等形式，督導街道、居委會認真開展規范化建設年活動。市民政局將會同有關部門，對活動組織開展情況、操作程序、資金發放、檔案管理等方面進行專項督查。對好經驗、好做法認真總結，及時推廣；對存在的問題要采取有效措施，限期進行整改；對檢查中發現的違紀違法行為，嚴肅處理，并給予通報。
（四）檢查驗收階段（11-12月）。市民政局將于11月份對我區活動開展情況進行檢查驗收，根據考核標準，詳細查看有關資料，逐項進行打分。12月份由省民政廳統一組織實施，年底前對活動開展情況進行全面檢查驗收，深入基層走訪干部群眾，詳細查看有關資料，逐項進行打分，檢查結果將以適當方式進行通報。對存在問題較多的地方，省民政廳將進行重點督導。
四、工作要求
Abstract: to the supervision of the dangerous building work, is not only ensure the safety production, life, and ensure that the people's life and property security, also is the construction harmonious society, the construction of the urban peace important work. This paper according to their dangerous building supervision in work experience, our houses to risk management, the main problems of dangerous building to perfect the supervision work put forward some Suggestions.
Keywords: dangerous houses, supervision, the network system
中圖分類號：TU765文獻標識碼：A文章編號：
危險房屋是指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。根據《城市危險房屋管理規定》，區房產管理分局作為縣級房地產行政主管部門承擔著對危險房屋監督檢查和督促處治的職責。近幾年，我區逐步加強對危險房屋的監管工作，取得了一定成效，但危險房屋監管工作還存在一些問題，需要進一步加以完善。
一、危險房屋監管工作中存在的主要問題
（一）監管人員少，工作量大，監管工作難到位
區房產管理分局目前監管的危險房屋有近3000處，牽涉11個鄉鎮（街道）的160多個村（居委會），點多面廣。對于這么大的監管工作量，全區3個基層房產管理所只有3名危險房屋監管人員，而且都是由裝修管理人員兼職的。顯然，監管力量薄弱，監管工作難到位。
（二）沒有進行全面普查，危險房屋監管存在盲點
區房產管理分局現監管的危險房屋只是歷年積累下來的已鑒定和平時檢查發現的危險房屋，限于監管力量，區房產管理分局至今還沒有對全區范圍的房屋進行一次全面普查，徹底排查，對所有的危舊房進行登記建檔，監管工作無法覆蓋全區所有的危舊房，危險房屋監管存在盲點。
（三）危險房屋的處治不及時，解危進度緩慢
由于政府部門的拆建手續審批、毗鄰關系處理和產權人的經濟等原因，許多經過鑒定納入監管的危險房屋一直得不到及時處治，解危進度緩慢，存在很大的安全隱患。
（四）危險房屋監管網絡不完善
目前，區房產管理分局的危險房屋監管人員缺少，力量單薄，監管網絡局限在分局和基層的房管所，沒有與鄉鎮（街道）和村（居委會）就危險房屋監管進行互動，監管網絡也沒有擴大覆蓋到各鄉鎮（街道）和村（居委會）。
二、完善危險房屋監管工作的建議
（一）建立危險房屋監管體系，完善危險房屋監管網絡
目前，危險房屋監管系統是單調的，沒有形成體系，談不上構成一個監管網絡。要完成對危險房屋進行全面的監管，必須要在區政府統一領導下，由區政府分管領導牽頭成立以各相關部門、鄉鎮（街道）和村（居委會）分管領導為成員的房屋安全管理工作領導小組，讓鄉鎮（街道）和村（居委會）的人員參與進來，借用鄉鎮（街道）和村（居委會）的力量，利用鄉鎮（街道）和村（居委會）對當地情況了解的優勢，建立起一個覆蓋全區所有鄉鎮（街道）和村（居委會）的危險房屋監管體系，做到監管信息共享，將區房產管理分局的危險房屋監管工作與區政府的房屋安全和搶險救災工作緊密結合起來，完善區房產管理分局的危險房屋監管網絡，做到監管網絡的點、線、面結合，確保危險房屋監管全面到位。
（二）進行全面普查，掌握危舊房詳細情況
由于區房產管理分局的危險房屋監管人員缺少，力量單薄，至今沒有對全區的所有房屋進行一次普查，始終沒能全面徹底排查，摸清全區危舊房的詳細情況，使危險房屋的監管工作一直局限在已鑒定的危險房屋上面，對于沒鑒定的大量危舊房的監管工作一直是個空白，監管工作的“盲區”很大，危險性很高。為此，必須盡快建立和完善危險房屋監管網絡，組織危險房屋監管、鑒定和鄉鎮（街道）和村（居委會）的人員逐鎮逐村逐戶進行普查，徹底排查，全面掌握全區各鄉鎮（街道）和村（居委會）的危舊房詳細情況，為實現對危險房屋的全面監管奠定基礎。
（三）健全危險房屋監管的巡查排查制度，實行動態監管
建立健全并認真執行危險房屋監管的巡查排查相關工作制度，即每年開展汛前排查、汛中巡查、汛后復查的三查工作制度。通過“三查”， 促使檢查工作到邊到位，避免形成監管“盲區”，使所有危房都處于監管之中，并及時掌握監管的C、D級危房的動態情況，及時更新危險房屋監管信息，真正做到危險房屋的動態監管。
（四）完善危險房屋監管的信息、檔案管理
目前，我區的危舊房采用紙質臺賬管理，工作量大，成本高，不利于開展工作。應利用因特網的網絡平臺建立危險房屋信息管理系統，將危險房屋監管過程中采集的鑒定、督促解危通知和房屋照片等資料與產權產籍資料結合起來，推進全區危險房屋檔案管理信息化，提高管理效率，還可以將信息管理系統終端擴展到手機，利用手機對危險房屋進行實時、視屏監測，進一步提高危險房屋監管的信息化和科技化，使危險房屋管理工作不斷上檔升級。
（五）加大宣傳力度，督促產權人及時申請鑒定
要加大宣傳力度，將危險房屋的危害性宣傳到每個產權人，促使產權人對房屋安全引起高度重視。對在普查、排查、巡查中發現的危舊房，要督促產權人及時到房屋安全鑒定部門申請鑒定，確定危房等級，以便采取解危措施。
（六）加大危險房屋治理的督促力度，促進危險房屋解危銷號
各鄉鎮（街道）和村（居委會）要督促有危險房屋的產權人或使用人盡快對危險房屋進行必要的修繕，以加固房屋結構，切實消除不安全因素，防止在惡劣氣候條件下發生房屋坍塌和造成人員傷亡事故。對確屬無法繼續使用的D級危險房屋，要立即采取撤離人員、物資等防范措施，責令其限期拆除，確保人員安全。落實危險房屋排危處治的主體和責任單位，強化責任意識，做到量化到人，責任到位，加大危險房屋的排危督促處治力度，促進危險房屋解危銷號。
（七）加大政府對危險房屋處治的支持力度
以現有鄉鎮行政管理體系和勞動保障基層服務平臺為基礎，依托鄉鎮、社區勞動保障服務站等公共就業服務機構，按鄉鎮、村（居委會、社區）行政區域設定勞動保障監察網格責任區，定人員、定區域、定職責、定任務，在每個網格責任區配置相應的勞動保障監察兼職助理監察員、勞動保障監察信息協理員，調查掌握網格內所有用人單位的勞動用工信息。建立縣、鄉鎮、村（居委會、社區）一級執法、三級管理的勞動保障監察網絡管理服務體系。勞動保障監察執法機構利用勞動保障信息管理系統對用人單位勞動用工進行管理，形成“全覆蓋、全方位、全動態、全過程”的管理機制。
二、工作內容和實施步驟
（一）建立網格。以全縣17個鄉鎮為基本單位，建立17個勞動保障監察網格，以網格內的村（居委會、社區）行政區劃為單位建立253個勞動保障監察網格信息聯絡責任區。
（二）建立信息庫。各鄉鎮、村（居委會、社區）在確定網格的基礎上，建立用人單位的基本信息數據庫和勞動用工電子信息檔案，動態記錄用人單位遵守勞動保障法律法規情況。信息庫內容包括轄區網格內用人單位的基本信息（名稱、住址、性質、經營范圍、經營網點分布）、單位代碼、法人代表、電話、傳真、員工基本信息（職工名冊及變動情況）。
（三）落實人員。聘任鄉鎮、社區勞動保障服務站工作人員為勞動保障監察兼職助理監察員；在鄉鎮勞動保障監察網格內的村（居委會、社區）工作人員中選聘1名勞動保障監察信息協理員。勞動保障監察兼職助理監察員、勞動保障監察信息協理員上崗前必須經過專業培訓，考核合格后發證上崗。
（四）以點帶面、全面推進。按照“全面推進，重點突出”的工作思路，探索試點單位開展勞動保障監察網格化工作的經驗做法，通過試點引路，在全縣基本實現勞動保障監察網格化管理。
三、工作職責
（一）縣勞動和社會保障局職責
1、負責全縣勞動保障監察網格化管理工作的組織實施；
2、負責劃分勞動保障監察網格，配置網格內的勞動保障監察員、勞動保障監察兼職助理監察員、勞動保障監察信息協理員；
3、負責指導、監督檢查和考核驗收鄉鎮開展勞動保障監察網格化管理工作，培訓相關工作人員；
4、負責全縣勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設，建立全縣用人單位勞動用工電子信息檔案和基本數據庫。
（二）鄉鎮職責
1、負責轄區勞動保障監察網格化管理工作；
2、負責落實勞動保障監察兼職助理監察員和配置勞動保障監察信息協理員；
3、負責采集轄區網格內全部用人單位勞動用工信息，建立用人單位勞動用工電子信息檔案，及時上報各類報表、信息材料，規范檔案管理；
4、負責指導、協調、監督轄區勞動保障監察網格責任區工作；
5、負責宣傳勞動保障法律法規政策，對轄區內用人單位勞動用工情況進行動態監控；妥善處置勞動糾紛，對勞動保障重大及時介入、掌握動態、報告處理；
6、協助勞動保障監察機構對轄區內用人單位開展日常巡查、書面審查、專項檢查和舉報、投訴案件調查處理工作。
（三）村（居委、會社區）職責
1、采集本網格責任區用人單位勞動保障信息，建立信息檔案；
2、負責宣傳勞動保障法律法規政策；
3、負責動態掌握本網格責任區用人單位遵守勞動保障法律法規情況；
4、負責受理、記錄、反映和傳遞本網格責任區用人單位違法信息和勞動者的舉報、投訴；
5、負責協助配合勞動保障監察機構開展各項監察執法工作。
四、工作要求
積極加強與縣火車站、汽車站的聯系，就救助對象購買車票事宜達成了共識。先由民政局開出救助介紹信，求助對象憑救助介紹信再到車站購票窗口換領車票，確保了求助對象能及時、便捷地拿到返鄉車票。截止目前，按照“自愿求助、無償救助”的要求，共救助100多名求助對象，提供車票及食品共計0.6萬余元。
2、收養登記管理
認真貫徹全省收養登記培訓會議精神，做好我縣居民私自收養子女的工作,并以散發宣傳單、宣傳欄公示等多種形式加大政策宣傳，做好收養補辦解釋工作。截止目前，今年已辦理了兩例棄嬰收養登記證，還有兩例棄嬰收養登記正在辦理當中。
二、區劃地名工作
1、認真做好武（寧）德（安）線行政區域界線聯檢工作，3月底前制訂出了《關于開展永（修）德（安）線聯合檢查工作的實施方案》，8月5目，武寧縣、縣兩縣人民政府下發了《關于武（寧）德（安）邊界線聯合檢查情況的報告》，邊界線聯檢工作按時完成。
2、城市地名規劃編制任務圓滿完成。順利出臺了《城區地名規劃方案》，城區道路命名表，城區地名規劃圖等。目前，按照方案逐一做好相關道路設標工作。
三、基層政權和社區建設工作。
1、深化村民自治工作，做好村委會選舉后繼工作。建立健全村委會選舉檔案，加強對當選成員的依法管理，認真做好工作，加大新一屆村（居）委會成員的培訓，做好村（居）委會缺額補選工作。
2、做好2013年居委會工作人員補貼工作。與縣財政局社保股工作人員一道，深入城鎮和鄉鎮10個社區居委會，做好了在職在崗的居委會工作人員的調查摸底工作，將補助資金6.09萬元及時發放到個人帳戶。
3、做好2013年農村離任“兩老”生活補助工作。由縣委組織部、財政、民政部門工作人員聯合調查，對有關鄉鎮2013年離任“兩老”變動人員進行了上戶調查，確保今年12月中旬能將補助資金發放到“兩老”和“參保補差”人員個人帳戶。
四、姻婚登記工作。
1、加強學習，提高工作技能。8月26日，組織了縣、鄉婚姻登記員參加了全省婚姻登記員培訓班，提高了我縣婚姻登記員政策和業務水平。
我鎮歷來對檔案工作相當重視，從建立伊始，一步一個臺階，踏踏實實促進了檔案工作的發展，為進一步落實檔案工作政策，貫徹縣委、縣府《關于進一步加強新時期檔案工作的意見》（縣委辦[××××]××號文件）精神,現將我鎮檔案工作的有關情況匯報如下。
一、基本情況及主要做法。
×、高度重視，確定領導負責制。
在鎮黨委的關心和重視下，專門落實黨群副書記***（電話：×××××××）親抓檔案工作，確定領導責任制，劃定階段性任務、目標。檔案工作實行目標管理，實現了檔案管理制度化、規范化。同時，鎮黨委把學習貫徹《檔案法》，提高檔案管理水平，列入了的重要議事日程，對檔案工作進行了多次的專題研究，重點認真查找檔案管理工作中存在的薄弱環節，制定整改措施，研究探討進一步做好檔案管理和服務的辦法措施，對相關工作進行認真的部署安排，促進工作的落實。同時從經濟投入、人員配備、設備裝具購置等方面給予大力支持，確保檔案室的正常運轉和安全。
×、嚴格管理，全面落實檔案工作。
我鎮嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作，對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
目前，我鎮下屬行政村（居委會）有***等××個行政村及***居委會。億元產值以上企業××家，建檔××家。
×、明確職責，建立常抓機制。
檔案工作是一項基礎性工作，許多人對檔案工作比較陌生，不夠了解，不夠重視，為此，我鎮多次強調對檔案的管理、使用和愛護。認真學習文件精神，明確職責，建立了常抓機制。我鎮設立專門的檔案員對文件、材料的收集、整理、分類進行專門負責，特別是對散存在領導班子成員手中的文件、材料，及時予以收集，避免了檔案、材料的丟失。
×、積極落實，推進檔案信息化。
我鎮積極落實文件精神，把信息化建設提上了日程。目前我鎮已經普遍運用紹興縣政務網來收發文件及文件的歸檔等工作，運用縣政務網的電子政務和辦公自動化的信息平臺，實現了檔案服務利用網絡化。
二、存在問題。
×、硬件設施不夠齊全。
×、信息化進程緩慢。
三、下一步打算。
為進一步加強檔案管理建設，落實縣委、縣府《關于進一步加強新時期檔案工作的意見》精神，針對以上問題，我鎮下一步打算及建議主要有：
×、加強對檔案管理工作的重視。
繼續加強鎮領導的管理和負責制；宣傳檔案管理的重要性，學習《檔案法》及《檔案法實施辦法》，加強檔案管理法律意識；提高對檔案管理的經費投入，保證檔案工作的順利開展。
×、推進檔案管理信息化進程。
二、活動小型多樣、強化隊伍建設，全面普及大眾型體育健身活動
一是體育活動力求形式多樣、內容豐富。為了讓更多的居民加入到大眾健身隊伍中來，社區居委會在體育活動的形勢和內容上不斷推陳出新：
“生活奔小康，身體要健康”，隨著人民群眾的生活質量的日益提高，廣大居民對社區舉辦小型多樣的比賽要求也越來越強烈，我社區憑著“科學鍛煉，全民健身，活躍身心健康，增強身體素質。”的宗旨，舉行了“20xx年百官街道文化社區首屆社區體育運動會”，共設8個項目，有20xx年體協舉辦氣排球聯賽中女子一隊、二隊分別獲得第二名，男子隊獲得第四名，上虞市全民健身領導小組、上虞市體育發展總會聯辦的市“迎國慶”社區健身舞（操）比賽中獲得二等獎；木蘭協會組辦的健身球比賽中獲得優勝獎等。20xx年上虞市首屆“體彩”杯社區運動會的象棋中獲得第一名，輪胎接力比賽中獲得第四名。特別是在今年的上虞市第九屆運動會的氣排球比賽中我街道隊獲得雙冠，在這男女的氣排球隊的隊員中我社區的占了多數，尤其是女隊都是我們社區的。還邀請市教體局的專業老師為居民進行體育知識、科學健身和體育技能的專業培訓；每年2次在社區開展“文明鍛煉、科學健身”的體育集中宣傳活動。新穎的體育活動充分調動了居民參與體育鍛煉的積極性，參加體育鍛煉的居民人數占總人口的85以上，其中有500余人常年堅持參加體育活動。文體活動的開展，不僅使廣大居民鍛煉了身體，陶冶了情操，開闊了視野，增長了知識，提高了素質，增強了居民之間的感情，同時為社會治安的穩定起到了積極的作用，沒有了孤獨，消除了寂寞，業余文化生活多姿多彩，成為和諧社會的一角。
二是發揮體育指導員和體育骨干作用，提高社區體育活動質量。開展高質量的體育活動是提高居民身體素質的關鍵。因此，社區居委會在體育健身隊和體育活動點配備了3名定點體育指導員，另外聘請了4名社區體育指導員，并建立完整的社區體育指導員檔案，隨時為轄區居民提供科學、優質的健身指導。同時，社區居委會將體育健身隊的4名負責人和居民中的體育教師、體育干部和體育積極分子作為社區體育骨干人員，邀請他們參與社區各類體育組織的領導與管理工作，以點帶面、以面帶片，推動了群眾性體育活動的蓬勃發展。
三、整合資源、優化設施，實現社區體育事業的可持續發展
在市場經濟條件下，資金和場地一直是制約社區體育可持續發展的瓶頸。但我社區居委會知難而進，結合轄區實際，制定了“資源共享、共聯共建”的發展戰略，打破了資金和場地的制約，推動社區體育運動實現跨越式發展。
一是整合資源，開拓體育場地。為了給社區居民群眾提供更多、更好、更有檔次的體育設施和場所，社區居委會主動和上虞市體育發展中心聯系，在社區成功的實現了資源共享：社區有任何活動都可以到體育場去舉辦，平時居民要鍛煉和健身也可去體育場。
二是想方籌措，保障資金投入。為了保障體育經費的投入，社區居委會采取向社區內的共建單位求助，得到了共建單位的鼎力幫助和支持，使社區的體育活動得到很好的開展。