動畫考察報告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇動畫考察報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1月2日晚抵港后，東華三院董事局主席陳婉貞博士、副主席施榮恒先生設(shè)宴接待。根據(jù)擬定日程安排，參加了東華三院學(xué)校中層管理人員培訓(xùn)和聯(lián)校專業(yè)發(fā)展日兩項大型公務(wù)活動，考察了東華三院禮堂、廣福義祠和文物館，以及屬下中小幼4所學(xué)校。

1.參加大型公務(wù)活動。一是1月3日上午在李潤田紀念中學(xué)參加?xùn)|華三院學(xué)校中層管理人員培訓(xùn)活動。王定華同志為650名各學(xué)校中層管理人員作了題為“學(xué)校教育如何促進社會發(fā)展及人力資源的素質(zhì)提升”的專題報告，介紹了祖國內(nèi)地基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的情況。東華三院董事局第四副主席、學(xué)務(wù)委員會主任委員馬陳家歡女士出席培訓(xùn)活動并致辭。二是1月3日下午參加在灣仔伊利沙伯體育館舉行的東華三院聯(lián)校專業(yè)發(fā)展日活動。本次培訓(xùn)活動主題是“服務(wù)學(xué)習(xí)”，共有1800名教師參加，東華三院董事局主席陳婉貞博士和董事局第四副主席、學(xué)務(wù)委員會主任委員馬陳家歡女士出席并致辭，王定華同志以主禮嘉賓身份致辭，代表國家教育部有關(guān)方面對東華三院師生表示了新年祝福，并為兩位年度優(yōu)秀教師頒獎。香港中文大學(xué)校長沈祖堯教授做了題為“怎樣培育具有服務(wù)精神的新一代”的專題報告。

2.感受東華三院歷史。1月4日，考察東華三院禮堂、廣福義祠和文物館后，在廣華醫(yī)院參加了東華三院文物館展新裝開幕日活動。東華三院的發(fā)展和演變占據(jù)著香港醫(yī)療、教育、社會福利等發(fā)展史的重要章節(jié)。1870年成立的東華醫(yī)院（東華三院前身），是中國第一間西式中用、以現(xiàn)代醫(yī)院形式提供中醫(yī)中藥診病治療的醫(yī)院，其后東華醫(yī)院漸次取代文武廟作為華人議事和仲裁機構(gòu)的地位。東華三院一直秉承“救病拯危、安老復(fù)康、興學(xué)育才、扶幼導(dǎo)青”的使命和承諾，以香港為中心樞紐，構(gòu)建起了一個遍及全球的華人慈善網(wǎng)絡(luò)。目前，東華三院共有超過260個服務(wù)單位，員工超過10，000名，經(jīng)常性總開支達52億港元。東華醫(yī)院從1880年起興辦義學(xué)，在1920至1930年代逐步邁向現(xiàn)代學(xué)校模式，截至目前，已發(fā)展成為擁有49所涵蓋大中小幼及特殊教育機構(gòu)、共約24000多名學(xué)生的社會辦學(xué)團體。

3.實地考察香港學(xué)校。東華三院辦有1所大學(xué)、18所中學(xué)、13所小學(xué)、15所幼稚園和2所特殊學(xué)校等教育機構(gòu)，貫徹“全人教育”理念，校訓(xùn)為“勤、儉、忠、信”。我們本次考察了東華三院的李潤田紀念中學(xué)、呂潤財紀念中學(xué)、王余家潔紀念小學(xué)和力勤幼稚園等4所學(xué)校。這些學(xué)校都是東華三院屬下的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，在辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施和教育質(zhì)量等方面，能夠代表香港基礎(chǔ)教育改革的前沿。除參觀學(xué)校的校舍、教室、圖書儀器設(shè)備和舞蹈、健身、戲劇演藝廳等特色教育場所外，我們還深入考察了學(xué)校的辦學(xué)特色、管理架構(gòu)和校園文化等方面，現(xiàn)場觀摩了小學(xué)生英語歌劇和幼兒合唱等藝術(shù)教育成果展示，深入小學(xué)課堂觀摩了音樂和語文教學(xué)活動，參觀了幼稚園繪本教學(xué)、普普藝術(shù)教學(xué)和情景模擬教學(xué)等特色教學(xué)活動。觀摩了王余家潔紀念小學(xué)與廣東省佛山市羅村小學(xué)的一堂遠程現(xiàn)場教學(xué)示范課，王定華同志通過遠程設(shè)備向兩地教師、學(xué)生發(fā)表了現(xiàn)場簡短講話。

二、香港基礎(chǔ)教育近況

1.基本情況。香港基礎(chǔ)教育泛指中學(xué)和小學(xué)教育，政策目標是為所有6～15歲的兒童提供9年免費普及小學(xué)和初中教育。從2008/0年起，已通過公營學(xué)校提供免費高中教育，提供多元化的學(xué)校教育，以配合學(xué)生的不同需要。香港學(xué)制改革前，中學(xué)是七年制（中一至中七），不分初中部和高中部，中七畢業(yè)后讀一年預(yù)科，再升入大學(xué)。2009年學(xué)制改革后，開始實行“334制”，即初中3年、高中3年、大學(xué)4年，同內(nèi)地接軌。

全港共有中小學(xué)校1088所，學(xué)生736229人。其中，中學(xué)（含初高中）519所，學(xué)生317442人；小學(xué)569所，學(xué)生418787人。學(xué)校類型主要有三類，分別是由社會志愿辦學(xué)團體根據(jù)《資助則例》開辦的資助學(xué)校、教育局直接管理的官立學(xué)校以及私立學(xué)校。

2.教育管理與咨詢機構(gòu)。教育局是主要管理機構(gòu)。1997年回歸后，為加快與內(nèi)地教育體制接軌，香港進行了教育體制改革。2003年起實行“局署合并”，將負責(zé)制定政策的教育統(tǒng)籌局與負責(zé)執(zhí)行政策的教育署合并，成立新的教育統(tǒng)籌局，既負責(zé)制訂、發(fā)展和檢討由學(xué)前至高等學(xué)校的教育政策、計劃和法例，同時也負責(zé)監(jiān)察教育計劃執(zhí)行。2007年，教育統(tǒng)籌局更名為教育局。

教育統(tǒng)籌委員會是主要咨詢機構(gòu)，成立于1984年2月，是香港的非法定組織，其組織成員為社會各界人士組成，負責(zé)按照香港社會的需要向香港政府提供有關(guān)整體教育事務(wù)。教統(tǒng)會成立以來已公開7個重大教育政策咨詢報告。香港歷來之教育改革大部份由教統(tǒng)會倡議，因而爭議聲音極大。隨著“局署合并”和教育局職能的強化，教育統(tǒng)籌委員會的政策咨詢功能有被弱化之趨勢。

三、香港基礎(chǔ)教育管理特色

香港基礎(chǔ)教育的最大特色是辦學(xué)主體的多元化，社會團體辦學(xué)占據(jù)主要位置，有90%以上的中小學(xué)校是由宗教團體、慈善機構(gòu)、街坊組織、社團等社會團體舉辦。特區(qū)政府與社會團體不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而一種伙伴關(guān)系。香港通過 “賦權(quán)問責(zé)”的管理方式，給予辦學(xué)團體和學(xué)校以充分的自。社會團體辦學(xué)類型包括資助學(xué)校、直資學(xué)校（民辦公助）、社團辦學(xué)、法人機構(gòu)辦學(xué)等，其中，資助學(xué)校是最主要的社會團體辦學(xué)形式，約占香港中小學(xué)總數(shù)的70%。東華三院所辦31所中小學(xué)校和2所特殊學(xué)校均屬此類學(xué)校。

1.獨特的治理結(jié)構(gòu)。資助學(xué)校是我國鄉(xiāng)紳辦學(xué)傳統(tǒng)和現(xiàn)代教育治理手段相結(jié)合的產(chǎn)物。政府和辦學(xué)團體之間是一種法定契約關(guān)系，即兩者在遵照《資助則例》規(guī)定下共同簽訂服務(wù)合約。政府履行完善政策、經(jīng)費資助和監(jiān)督評價的管理責(zé)任，辦學(xué)團體則通過法團校董會履行辦學(xué)責(zé)任。辦學(xué)團體的辦學(xué)動力主要來自于傳承慈善傳統(tǒng)、承擔(dān)社會責(zé)任和樹立企業(yè)形象。2004年特區(qū)政府修訂《教育條例》（第279章），為所有公營及資助學(xué)校的管治架構(gòu)提供法理依據(jù)，明確要求學(xué)校成立法團校董會，以履行法律賦予的學(xué)校管理權(quán)責(zé)。以東華三院為例，法團校董會由校監(jiān)（應(yīng)屆董事局副主席或前主席）、辦學(xué)團體校董5至6名（應(yīng)屆總理、總部高級職員及東華他校校長）和校長、教員校董、家長校董、校友校董及獨立校董各1名共同組成。在法團校董會協(xié)調(diào)下，家長教師會、校友會等獨立組織也主動參與學(xué)校管理。

1999年，當(dāng)時的教育統(tǒng)籌局推出“校本管理”，在人事管理、財務(wù)及課程等事宜上，下放更多權(quán)責(zé)給學(xué)校，圍繞以學(xué)校為本、以學(xué)生為中心、以質(zhì)素為主，讓辦學(xué)團體校董、校長、教師、家長、校友和社會人士共同參與學(xué)校管理，藉此提高學(xué)校在運用公帑和營運上的透明度和問責(zé)性。

2.嚴格的舉辦程序。舉辦資助學(xué)校要通過嚴格的審核程序。政府興建的校舍及建校用地經(jīng)由競爭的方式分配予辦學(xué)團體。申請辦學(xué)的團體（必須是認可的慈善機構(gòu)或?qū)儆诠残再|(zhì)的信托機構(gòu)）向校舍分配委員會（成員包括熟悉香港教育制度的政府及非政府人員，數(shù)目各占一半）提交辦學(xué)申請，接受嚴格的資質(zhì)審核。新資助學(xué)校的辦學(xué)團體須與政府簽訂服務(wù)合約。在服務(wù)合約的期限屆滿時，政府會按照合約規(guī)定的辦學(xué)表現(xiàn)指標和評估準則對學(xué)校進行評估，決定是否續(xù)訂服務(wù)合約。服務(wù)合約一旦終止，政府會把該學(xué)校撥予一個新的辦學(xué)團體，或在未選出新的辦學(xué)團體前，暫時接管該學(xué)校。

3.完善的資助政策。一旦通過資質(zhì)審核，政府將根據(jù)《資助則例》每年向資助學(xué)校提供資助。資助主要包括按核準編制發(fā)放工資、公用經(jīng)費和其他專項經(jīng)費。政府向每所資助中學(xué)年均撥款額約為3500萬至4000萬元，向每所資助小學(xué)年均撥款額約為2500萬至3000萬元。資助中學(xué)生均撥款為49，230元，資助小學(xué)生均撥款為44，590元。辦學(xué)團體不能挪用政府資助經(jīng)費，同時，為確保教育質(zhì)量，每年還需要專門募款用于所舉辦學(xué)校。東華三院每年都需要募款3000萬港幣左右，用以投入所辦學(xué)校。

4.科學(xué)的質(zhì)量評價。香港在2003/04學(xué)年開始推行“學(xué)校發(fā)展與問責(zé)架構(gòu)”，強調(diào)學(xué)校自我評估（自評）為優(yōu)化教育工作的核心，輔以校外評核（外評）推動學(xué)校反思本身來互相配合。港府制定了《香港學(xué)校表現(xiàn)指標2008》，作為支持“學(xué)校發(fā)展與問責(zé)架構(gòu)”、促進學(xué)校自評的一套重要工具。教育局每年都要對每一所學(xué)校進行為期一周的綜合評估，評估等級分為“優(yōu)異、良好、尚可、欠佳”，評估報告作為提升學(xué)校教育工作的參考，不向社會公布。另外，每6年專門對資助學(xué)校進行一次資質(zhì)評估，對評估不合格的辦學(xué)團體要終止服務(wù)合約。

5.鮮明的辦學(xué)特色。通過本次考察活動，我們發(fā)現(xiàn)東華三院所屬資助學(xué)校具有以下辦學(xué)特色：一是體現(xiàn)了中西文明的高度融合和鮮明的本土化特色。香港中小學(xué)一方面在校訓(xùn)校規(guī)、日常規(guī)范和道德教育等方面有著深厚的中華傳統(tǒng)文化烙印，另一方面，在辦學(xué)理念、教學(xué)方式、教師結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標等方面又具有很強的國際化程度。二是注重社會實踐和社會服務(wù)。香港正在開展的高中課程改革將10%～15%的課程比例分配給“其他學(xué)習(xí)經(jīng)歷”部分。東華三院2013年中小幼和特殊學(xué)校共約18080人參與了社區(qū)義工服務(wù)，總服務(wù)時數(shù)達1496138小時。三是注重發(fā)揮家長教師會作用。香港各級各類學(xué)校都十分重視發(fā)揮家長教師會在學(xué)校治理中的作用，除了利用家長教師會平臺定期收集家長意見和建議外，還經(jīng)常請家長以義工身份參與學(xué)校活動，以加強家校溝通與合作。四是注重學(xué)校管理人員和教師培訓(xùn)工作。五是注重開展音樂、藝術(shù)和體育等特色教育。六是注重加強與內(nèi)地開展教育交流與合作，普通話教育受到關(guān)注。

四、幾點啟示

篇（2）

從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勢地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟意義的“黃金效益”。20xx年，華東地區(qū)以占全國1%的土地和5。9%的人口，創(chuàng)造出占全國17。1%的GDP。現(xiàn)在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設(shè)和開發(fā)的投資力度以千億元計；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國際先進水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經(jīng)濟發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展有了進一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運作、戰(zhàn)略投資等方面的先進經(jīng)驗；實地考察了新天地舊城改造項目。

學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標準的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟和加強城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我華考|zk168們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。

篇（3）

第一、重要的是改變觀念。因為，觀念決定行動，行動決定效果。學(xué)習(xí)新的理念，并不是追求時髦，玩新花樣。只是對好的理念，是于我們有用的東西，我們就要主動地學(xué)，創(chuàng)新地學(xué)。前面白板上的教育理念，都是經(jīng)過實踐證明很科學(xué)、很精致、很實用的東西。我們要用他們指導(dǎo)我們的行動。如“師生關(guān)系就是教學(xué)質(zhì)量”就是很樸素的真理；“按時就是一種遲到”不僅對學(xué)生是一種約束，對教師也是一種警醒；“學(xué)生參與才是課堂效益”，一語擊中了教學(xué)要害；“積累豐富與訓(xùn)練充分是應(yīng)試法寶”，這是最直接的道理。如果說我們花費人力、物力、一批批地派出學(xué)習(xí)，能換得老師們教學(xué)觀念、教育觀念的根本性改變，才稱得上有意義。

篇（4）

根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排，第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實，以區(qū)委書記XXX為團長的學(xué)習(xí)考察團一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學(xué)習(xí)本文來自517878秘書網(wǎng)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察活動達到了預(yù)期效果。從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勢地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟意義的“黃金效益”。20__年，華東地區(qū)以占全國1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國17.1的GDP。現(xiàn)在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設(shè)和開發(fā)的投資力度以千億元計；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國際先進水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經(jīng)濟發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展有了進一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運作、戰(zhàn)略投資等方面的先進經(jīng)驗；實地考察了新天地舊城改造項目。

學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標準的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟和加強城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點

㈠強化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發(fā)展商品經(jīng)濟；“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險、自強不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟。各地都堅持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。以“兩港三區(qū)”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟、區(qū)域塊狀經(jīng)濟、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟。昆山由一個60萬人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開放型經(jīng)濟為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步推進的良好局>:請記住我站域名/電力、燃氣、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心。

㈢堅持外向帶動戰(zhàn)略，增強發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強大的經(jīng)濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴大開放 ，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結(jié)識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質(zhì)性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止20__年底，來自82個國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強企業(yè)有170多家在浦東投資了328個項目，投資總額達112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點。18平方公里的杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引世界500強的跨國公司有17家在開發(fā)區(qū)投資項目26個，還引進內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟總量年均增幅30以上。

㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強經(jīng)濟總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個國字號輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規(guī)模化的園區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟拓展發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強化了發(fā)展主體經(jīng)濟的拉動效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達到“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時注重功能特色園區(qū)互補聯(lián)動的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進生產(chǎn)力的代表和象征。

㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會經(jīng)濟發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。“你辦項目，我辦手續(xù)”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。

創(chuàng)新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機制，強化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實行時間式管理，運行按電子報關(guān)，口岸直達方式進行，外向型經(jīng)濟特點明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

㈦構(gòu)建人才高地，以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進人力資源市場化運作，引進了國內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬在校學(xué)生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會事業(yè)，擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。

三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議

如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學(xué)習(xí)，我們認為應(yīng)加快推進觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積極融入市場競爭體系，推動區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

㈠實施觀念創(chuàng)新，進—步解放思想

觀念是行動的先導(dǎo)、是變革 的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺強化“四種觀念”：一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機遇，在擴展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢方面，在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強大外力克服計劃經(jīng)濟體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力，才有發(fā)展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進。三要強化不發(fā)展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實現(xiàn)以快補晚。四要強化適應(yīng)變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動把經(jīng)濟聯(lián)系的觸角更多地伸向國內(nèi)外各個角落，實施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路

戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)制定規(guī)劃，理清思路，推動發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內(nèi)國際形勢，研究了解制約經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠規(guī)劃競爭方略，前瞻性科學(xué)把握未來。二要正視自身劣勢。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢，取長補短，隨機應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢。要善于立足自身優(yōu)勢，充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗，趨利避害，揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機遇、西部大開發(fā)的機遇，做大做強，加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的低成本擴張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動態(tài)調(diào)整，長短結(jié)合，粗細有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確立新世紀前20年發(fā)展的目標，按照實施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動發(fā)展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細化、充實和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。

㈢強化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運行素質(zhì)

充分利用入世帶來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機遇，圍繞市場需求，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟運行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重要補充的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實提高企業(yè)競爭活力。三是大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟新的重要增長點。

㈣深化科技創(chuàng)新，增強經(jīng)濟綜合競爭能力

實施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟潛力，增強整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點抓好國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動工業(yè)化，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的幅射帶動作用，堅持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點。著力推進重點新技術(shù)項目與區(qū)域經(jīng)濟相融合，吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗，內(nèi)研外引開發(fā)高市場容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進適用技術(shù)，扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)體系，幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。

㈤推動載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

以推進城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強化經(jīng)營城市理念，堅持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進，把城市作為最大的國有資本來經(jīng)營，積極推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)運作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實機遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整；著眼于富民安民，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)推進城鎮(zhèn)化和實施富民工程的有機統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點推進以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任，獎優(yōu)罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。

㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強聚集效應(yīng)

投資與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為一種無形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。實踐表明，資金、技術(shù)、項目總是趨向統(tǒng)一、開放、有序的地域流動。因而，要實現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠優(yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場、企業(yè)和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策秘書網(wǎng)網(wǎng)址：，形成政策調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)的格局。進一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)，程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、 服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時辦結(jié)制，進一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進一步結(jié)合部門執(zhí)法責(zé)任制，深化政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護體系，切實維護投資者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進黨的建設(shè)，加快“學(xué)習(xí)型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來認識，大力培訓(xùn)，引進各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動經(jīng)濟與社會文化的互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（區(qū)委中心學(xué)習(xí)組赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察團）

珠江三角洲學(xué)習(xí)考察報告

一、學(xué)習(xí)考察的概況

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟做大、做強，區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學(xué)習(xí)考察團一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。

珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng)，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區(qū)嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點。當(dāng)今，這個地區(qū)各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架；國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗介紹。

在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟和加強城市建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學(xué)習(xí)考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會上，區(qū)長秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創(chuàng)各項工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)考察的主要體會和收獲

（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提

在市場經(jīng)濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥牛瑢嵺`上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國第一個經(jīng)濟特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國五金制造業(yè)基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國際、國內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開放以來，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，同時又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式才能推動經(jīng)濟快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟。

沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術(shù)成果交易會”。現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎(chǔ)和平臺。僅集裝箱一項物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來直接經(jīng)濟效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國內(nèi)市場率達到50，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及20__年中國（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。

園區(qū)經(jīng)濟是經(jīng)濟科技中心，是對外經(jīng)濟技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在我們參觀的每個城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全國包裝印刷基地和國家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個工業(yè)園區(qū)和1個科技研發(fā)走廓，20__年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟。

充分發(fā)揮國際跨國集團和國內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應(yīng)，促進經(jīng)濟 發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個典型經(jīng)濟模式。珠海市曾以零地價，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財政給2500萬元補貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進國內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長虹、臺灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺灣世聯(lián)集團等大型的企業(yè)集團，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的IT廠商進駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟。

珠江三角洲的經(jīng)濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠銷五大洲100多個國家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近40家全球500強企業(yè)在內(nèi)的大型跨國公司和企業(yè)集團紛紛來深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一，成為國際性加工制造業(yè)基地。20__年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產(chǎn)生波動。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的70以上。20__年世界500強東莞占30家，100強占12家，跨國公司124家，境外上市公司達800家。中山通過優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長點的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個國家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟。

珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟的效應(yīng)。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產(chǎn)品”開始，再去認識了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個全國馳名商標，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無形服務(wù)，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進。廣州努力營造良好的投資環(huán)境，進行環(huán)境綜合整治，全力推進強拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強化服務(wù)意識，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點”，專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識，改進機關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網(wǎng)上申報”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領(lǐng)職能部門負責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細致的服務(wù)，很好地促進了珠江三角洲經(jīng)濟的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見

（一）增強發(fā)展的緊迫感，強化加快發(fā)展的意識

近年來，九龍坡區(qū)經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，社會事業(yè)有了較大的進步，但是，與發(fā)達地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進找差距，防止和克服不思進取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機感；強化機遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現(xiàn)象。

當(dāng)前和今后一段時間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級機關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”，力求實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實上。二是增強憂患意識，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對照發(fā)達地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經(jīng)濟發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進。三是機關(guān)干部要做推進九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹立開拓進取精神。

（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為發(fā)展支撐

珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴張必須以經(jīng)濟的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個主題，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢，選準和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進各類生產(chǎn)要素流動融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級的重要載體。要以園區(qū)為載體，強攻招商引資，引導(dǎo)同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項目的建設(shè)進度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項項目早開工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。二是狠抓重點骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注，重點指導(dǎo)，重點服務(wù)，促進骨干企業(yè)持續(xù)快速增長，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強，著力提高工業(yè)企業(yè)的競爭力。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢企業(yè)進行重點扶持，簽訂 責(zé)任書，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭取用3—5年時間，把優(yōu)勢企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟的龍頭和支柱企業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略，對爭創(chuàng)中國馳名商標和國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實行重獎?wù)摺Ｋ氖呛葑ゼ夹g(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過大，因此，要通過高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實加強高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供強大動力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強發(fā)展的新優(yōu)勢。對一個區(qū)域來說，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟的實力和競爭力，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，重點培育并形成機械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。

（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟

以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟。進一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標準的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強和國內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項目。

以民營經(jīng)濟為重點，加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實現(xiàn)自身經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。進一步破除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，放寬市場準入條件，鼓勵民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，進一步加大對民營經(jīng)濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業(yè)實現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導(dǎo)民營企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營經(jīng)濟培育成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，積極引進國外及國內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進的質(zhì)量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴大企業(yè)外資經(jīng)營自，鼓勵有條件的企業(yè)到國外辦廠經(jīng)商，促進外資外經(jīng)更大發(fā)展。

（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)

現(xiàn)代物流是國民經(jīng)濟中的一個新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點正引起各級政府部門和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭用5-10年的時間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，來推動此項工作，建立既有激勵又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。

篇（5）

對學(xué)生學(xué)習(xí)理解科學(xué)知識，通過敢于質(zhì)疑、敢于實驗、敢于探究，讓學(xué)生意識到宇宙是一個變化的系統(tǒng)。充分運用信息技術(shù)，整合多種教學(xué)媒體，有效體現(xiàn)小學(xué)《科學(xué)》教學(xué)重點、突破難點和展現(xiàn)學(xué)生不易接觸到的事物和現(xiàn)象。例如，教育科學(xué)出版社小學(xué)《科學(xué)》三年級下冊《動物的生命周期》、四年級上冊《我們的身體》、五年級上冊《地球表面及其變化》等單元中的課，均可利用信息技術(shù)手段，直觀形象地將知識展現(xiàn)在學(xué)生眼前。一方面感知大自然與人體的神奇魅力，一方面感受科學(xué)技術(shù)對改造改善人類生活方式的重要性，教師從情感上引導(dǎo)學(xué)生主動探究，保護學(xué)生的好奇心，引導(dǎo)學(xué)生樂學(xué)好學(xué)。

二、匯聚學(xué)生知情感觀，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，越來越來體現(xiàn)出其強大的功能和先進性，就所操作的教學(xué)媒體而言，啟發(fā)了學(xué)生多種感官功能，如視、聽、觸覺等;就形成的教學(xué)信息而言，可以針對文字、聲音、圖表、圖像、動畫、視頻流等多種內(nèi)容的組合;基于網(wǎng)絡(luò)的探究性學(xué)習(xí)方式的交互性，更是雙向和多點的，可以是師生間、生際間、組際間、生網(wǎng)間、人機間等形式，為學(xué)生以自己樂于接受的方式探索和獲取知識，體驗學(xué)習(xí)過程中自身的成就感和價值。

教育科學(xué)出版社小學(xué)《科學(xué)》四年級上冊《我們關(guān)心天氣》一課，CAI課件中帶來的光線使教室里突然暗了下來，只聽見嚼劈啪啦!叮叮當(dāng)當(dāng)!銅錢大的雨點饒有節(jié)奏地打在玻璃窗和屋頂瓦片上。“喀嚓!”一個大炸雷!好象炸裂了天河，瓢潑大雨嘩嘩地下了起來，一道強烈的電光劃過，樹枝在風(fēng)雨中發(fā)狂的搖擺，不一會兒，院子里、街道上匯聚成一條條小溪。同學(xué)們異口同聲地喊出“雷雨”!此時，我們好像不在上課而在觀雨。不多時，慢慢的、慢慢的雨停了，天空中出現(xiàn)了一道絢麗多彩的彩虹，同學(xué)們松松氣，好像聞到了被雨水清洗過的空氣迎面撲來，真舒服!這一課老師利用信息技術(shù)模擬了不同季節(jié)、特殊天氣，用虛擬現(xiàn)實承載知識的平臺，激發(fā)學(xué)生的感官認識，發(fā)展學(xué)生對“天氣影響人們的生產(chǎn)生活”的感知力，培養(yǎng)學(xué)生對科學(xué)學(xué)習(xí)的清懷。

教育科學(xué)出版社小學(xué)《科學(xué)》五年級下冊《為什么一年有四季》一課，伴隨著深迥的音樂，畫面上一片漆黑，星星點點的亮光，象進人了神秘的宇宙，剎時間閃出一道亮光，火紅火紅的太陽出現(xiàn)在東方，帶著自轉(zhuǎn)、藍色球體進人屏幕，同學(xué)們齊聲喊出“地球伙緊接著展示出太陽與地球的空間位置，地球的自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)使得居住在地球不同位置的人們感受著太陽不同的賞賜，而帶來季節(jié)的變化。在課件的演示下，老師隨后講授到我們國家處于亞熱帶和溫帶，所以季節(jié)變化比較明顯，同學(xué)們茅塞頓開、如坐春風(fēng)，我卻感受著信息技術(shù)給教學(xué)偉側(cè)轟的洗禮。

三、充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)化教學(xué)空間

信息時代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已是四通八達，In-ertne站點遍布全球，基于多媒體的局域網(wǎng)、校園網(wǎng)的教學(xué)模式，正帶著時代的朝氣迎接教育的革命。它把類似幻燈片的靜態(tài)圖像、類似錄音帶的音頻信息、類似錄像帶的動態(tài)視頻流等多媒體信息都搬到了網(wǎng)絡(luò)上，而且不受使用時空和人數(shù)的限制，極大地豐富了我們的教學(xué)。例如中國基礎(chǔ)教育網(wǎng)、各省市地區(qū)的教育信息網(wǎng)、大眾科普、科普在線、人民教育出版社的人教網(wǎng)、教育科學(xué)出版社的課標教材網(wǎng)等，是對小學(xué)《科學(xué)》教學(xué)有力的網(wǎng)絡(luò)支撐。利用百度搜狗等搜索引擎可以很方便地找到你所需要的網(wǎng)站、圖片和相關(guān)的文本、視頻信息，我們還可以利用網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)一線的專家交流，足不出戶便可以得到教學(xué)業(yè)務(wù)的提升。

教育科學(xué)出版社小學(xué)《科學(xué)》六年級下冊《考察家鄉(xiāng)的自然水域》一課，我讓同學(xué)們收集家鄉(xiāng)自然水域的圖片、視頻、變革、檔案等電子資料，分考察計劃撰寫、考察報告提交、考察在線交流、參考學(xué)習(xí)資料等模塊，建立學(xué)習(xí)型網(wǎng)站，形成專題的學(xué)習(xí)資源包。教學(xué)時，充分利用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)，學(xué)生對考察報告的基本撰寫，有了清晰的認識;同學(xué)間的在線交流，加深了對科學(xué)實驗考察步驟的印象;參考學(xué)習(xí)資料，提升了學(xué)生對家鄉(xiāng)的情感，增強了保護家鄉(xiāng)水環(huán)境的責(zé)任感，拓展了教學(xué)的空間。

篇（6）

1. “導(dǎo)”課的目標――備課標。

課標規(guī)定了教學(xué)所需達到的目標要求。 教師備課的首要任務(wù)是解讀課標并分解課標,這是“導(dǎo)”課的目標。一堂課只有目標明確,學(xué)生才會有興趣。

2. “導(dǎo)”課的線索――備教材。

課堂教學(xué)的目標在于將書本知識轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識和技能。為實現(xiàn)這一目標,教師要深入鉆研教材,整理出一條線索――“導(dǎo)線”,講課突出重點,把握難點,讓學(xué)生順藤摸瓜,使問題得到解決。如講高中地理“海水運動”的內(nèi)容時,我就列出了如下線索:海水運動形式、原因、性質(zhì)、分布規(guī)律,這樣學(xué)生學(xué)習(xí)有章可循,學(xué)習(xí)興趣自然高。

3. “導(dǎo)”課的主體――備學(xué)生。

首先要了解學(xué)生的成長環(huán)境,掌握學(xué)生的心理狀況,為課堂教學(xué)方法的選擇和實施做好準備。其次要了解學(xué)生現(xiàn)有的地理基礎(chǔ)知識,知己知彼方能靈活地駕馭課堂。學(xué)生是教學(xué)雙邊活動中的主體,教師在制訂教學(xué)目標時要有針對性,有的放矢,讓每位學(xué)生都有成就感。

4. “導(dǎo)”課的技巧――備方法。

現(xiàn)代教學(xué)手段可使課堂生動、形象、直觀地再現(xiàn)生活,使課本內(nèi)容與現(xiàn)實有機結(jié)合。例如通過電腦動畫可以模擬板塊運動及演示板塊運動過程,解釋構(gòu)造地震的成因、板塊構(gòu)造學(xué)說等,所以說利用現(xiàn)代教學(xué)手段很容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。開展合作探究教學(xué)是把課堂還給學(xué)生的重要手段,而教師則在退居次席的同時要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,從而使學(xué)生興趣更高。

地理課堂教學(xué)還應(yīng)多樣化,課堂教學(xué)不一定局限于教室,例如講到“陸地地形”的內(nèi)容時,可組織學(xué)生考察本地地形的種類和特征;講到“環(huán)保”的內(nèi)容時,可組織學(xué)生到廢品回收站和垃圾處理站參觀, 然后要求學(xué)生回校寫考察報告。由此,學(xué)生在實踐中培養(yǎng)了學(xué)習(xí)地理的興趣。

二、師“導(dǎo)”生“演”,培養(yǎng)學(xué)生的興趣

1. 導(dǎo)“讀”。

根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標,教師要指導(dǎo)學(xué)生自主閱讀教材,自我質(zhì)疑、思疑、解疑。

2. 導(dǎo)“議”。

對在“讀”的過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行議論、討論。可自議:在讀的過程中,對碰到的一些問題自己進行設(shè)疑、解疑,通過查資料尋找答案;可小組討論解疑:以臨近的6~8位同學(xué)為一組,針對自己發(fā)現(xiàn)的問題和教師提出的問題進行合作探究。學(xué)生發(fā)言積極、討論熱烈,課堂氣氛活躍。討論中,學(xué)生互相幫助、共同提高,充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體作用。教師邊巡視邊參與學(xué)生的討論,對差生給予有針對性的指導(dǎo)。如討論時遇到困難,教師應(yīng)啟發(fā)并正確引導(dǎo),讓學(xué)生在理解和思考的基礎(chǔ)上對知識進行掌握,寓能力培養(yǎng)于無形之中,培養(yǎng)其學(xué)習(xí)地理的興趣。

3. 導(dǎo)“講”。

篇（7）

長期以來，由于受應(yīng)試教育的影響，小學(xué)語文課外作業(yè)的設(shè)計陷入了繁瑣的誤區(qū)。在設(shè)計課外作業(yè)時，教師生怕哪一點沒有練到，哪一點練得不夠，從而導(dǎo)致習(xí)題繁多、瑣碎、復(fù)雜化。

小學(xué)語文課外作業(yè)習(xí)題繁多，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是題量大，二是題型多。學(xué)生完成課外作業(yè)所用的時間較多。作業(yè)脫離學(xué)生生活實際，圍著書本做文章的現(xiàn)狀，削弱了學(xué)生解決實際問題的能力，泯滅了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，也嚴重影響了學(xué)生的身心健康，改革作業(yè)設(shè)計已成為擺在我們面前的一個亟待解決的問題。于此，我們有必要依據(jù)新課標的教學(xué)理念給小學(xué)語文課外作業(yè)的設(shè)計提出新的課題，開辟了更為廣闊自由的空間。如何讓學(xué)生的課外作業(yè)

“活”起來，讓課外作業(yè)成為孩子鞏固知識、快樂實踐、創(chuàng)新的園地呢？

一、作業(yè)要求“活”起來

教學(xué)必須根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展和語文學(xué)習(xí)的特點，關(guān)注學(xué)生的個體差異和不同的學(xué)習(xí)需求，愛護學(xué)生的好奇心，求知欲，充分激發(fā)學(xué)生的主動意識和進取精神，因此，我們設(shè)計和布置作業(yè)也應(yīng)該針對學(xué)生的認知特點，設(shè)計靈活的作業(yè)要求，以讓每位學(xué)生在完成作業(yè)的過程當(dāng)中獲得輕松，愉快、滿足的心理體驗。

1.作業(yè)難度的分層

一個班級學(xué)生參差不齊，課外作業(yè)設(shè)計應(yīng)符合本班實際情況。每學(xué)完一課，我們可根據(jù)不同層次學(xué)生能力、興趣愛好，設(shè)計多樣作業(yè)，供學(xué)生自主選擇，以發(fā)揮學(xué)生的主動性。例如在學(xué)習(xí)完《太陽的香氣》一課后，教師布置了這樣幾項作業(yè)：（1）讀一讀。把課文讀給家長聽，讓家長評一評讀得怎樣。（2）說一說。文中寫的太陽的香氣都藏在哪里？和小朋友說一說；除了文中提到的，你還在那里聞到過太陽的香氣？想到后再和小朋友說一說。（3）寫一寫。用拼音和學(xué)過的漢字寫一寫你你喜歡把太陽的香氣藏在哪里。這些由易到難，形式多樣的作業(yè)，有利于調(diào)動各個層次學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

2.作業(yè)選擇的自主性

教育實踐告訴我們，學(xué)生彼此有不同的學(xué)習(xí)優(yōu)勢，也有不盡相同的興趣，因此，教師應(yīng)有意識地設(shè)計多樣化的作業(yè)類型，讓學(xué)生根據(jù)自身的興趣、愛好選擇適合自己的作業(yè)。如學(xué)習(xí)了《荒蕪了的花園》，可以設(shè)計如下作業(yè)：（1）把你喜歡的本課詞語抄寫在好詞佳句本上；（2）閱讀一則寓言故事，上學(xué)后講給好朋友聽，并說一說你明白了什么道理；（3）你想把荒蕪的花園改造好嗎？試著續(xù)寫一下《荒蕪了的花園》。要求學(xué)生根據(jù)自己的能力和喜好選擇其中的一種來完成。

二、作業(yè)形式“活”起來

讀寫訓(xùn)練量大，容易使學(xué)生產(chǎn)生厭倦感，且不能有效，為全面地發(fā)展學(xué)生的各項能力。所以，作業(yè)的形式靈活多樣，不拘一格，與聽、說、讀、寫、演、畫等訓(xùn)練形式全面結(jié)合起來，各項并重，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，全面提高語文素養(yǎng)。

1.演說交際類作業(yè)。它可以是演課本劇，看圖說話，課文內(nèi)容的補說、續(xù)說，優(yōu)秀詩歌，優(yōu)秀課外讀物的閱讀等。這類作業(yè)可以幫助寫生積淀語感，鍛煉能力，提高口語水平。

2.讀寫積累作業(yè)。閱讀課外讀物，做讀書筆記，辦手抄報；背誦沒有學(xué)過的古詩，在班上舉辦詩歌朗誦會；練習(xí)書法，在班上舉辦書法展覽；收集名人名言、歇后語、諺語、春聯(lián)、民間故事，在班上交流；這類作業(yè)可以補充學(xué)生的語言素材，積累語言精華，加厚文化底蘊，發(fā)展學(xué)生的思維能力，想象能力和書面表達能力。我校的的一到二年級每人有一個“小本本”專門摘抄自己喜歡的詞語，還可以配上自己喜歡的圖畫，三至六年級學(xué)生每人均有一本摘抄本，文中的好詞佳句，優(yōu)美段篇，歇后語等等摘錄其中，素材多了，作文不愁了，寫作文時信手拈來，其樂融融。

篇（8）

現(xiàn)在一些學(xué)校對班級分了層次后，普通班的學(xué)生自暴自棄的、厭學(xué)的居多，很多學(xué)生就像是被父母逼迫坐在教室里熬日子，于是就憑興趣學(xué)習(xí)，對哪門課程有興趣就多翻一翻，喜歡哪個老師，上課就多學(xué)一點，因此很多學(xué)生等于就學(xué)一兩門課程，大多數(shù)課程考試成績是一塌糊涂。在這種情況下，如何讓學(xué)生喜歡你的課，就成了學(xué)生能否學(xué)好你這門課程的關(guān)鍵。下面筆者就此談?wù)勛约旱睦斫夂妥龇?

一、教師要不斷提高自己的素質(zhì)，包括道德、思想、業(yè)務(wù)及工作素質(zhì)，還有業(yè)余愛好特長素質(zhì)，以你的人格魅力征服學(xué)生

1.作為教師，必須抱著“終身學(xué)習(xí)”的態(tài)度不斷地學(xué)習(xí)國內(nèi)外教育理論，密切注視教育發(fā)展的新動向，認真研究教學(xué)中存在的問題，把精力集中在課堂教學(xué)上，最大限度地提高每堂課的教學(xué)效率，實現(xiàn)輕“負擔(dān)”、高質(zhì)量。而且同時還要有較高的教育科研水平，把課堂教學(xué)當(dāng)一門科學(xué)藝術(shù)來研究，改向經(jīng)驗要效率為向教育科研要效率;改向題海戰(zhàn)術(shù)要質(zhì)量為向教學(xué)改革要質(zhì)量。

2.作為教師，要不斷深入學(xué)習(xí)專業(yè)書籍，鉆研業(yè)務(wù)，增加知識面，多做高考題，了解高考動向。學(xué)生最喜歡的是知識淵博、一問問題就能解答得清清楚楚的教師。

3.作為教師，還要不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外教育心理學(xué)、學(xué)生心理學(xué)，了解學(xué)生心理;培養(yǎng)業(yè)余愛好特長，多接近學(xué)生，與學(xué)生打成一片，讓學(xué)生不但喜歡你的課，還喜歡你這個老師，衷心地愛戴你。

二、運用現(xiàn)代教學(xué)手段，讓地理課堂貼近學(xué)生生活

地理課程的最大特點是圖、表多，地球運動、大氣運動等內(nèi)容又需要有很強的空間想象力，傳統(tǒng)的教學(xué)手段很難使學(xué)生理解這些內(nèi)容，現(xiàn)代教學(xué)手段可以直觀的演示地球運動、大氣運動等抽象內(nèi)容，幫助學(xué)生理解這些內(nèi)容;現(xiàn)代教學(xué)手段還可以使課堂生動、形象地再現(xiàn)生活，使課本內(nèi)容與現(xiàn)實有機結(jié)合。現(xiàn)代教育媒體如幻燈、投影、錄音、錄像、電影、計算機、激光視盤等，具有形象性、再現(xiàn)性和先進性的特點。它們主要以圖像和聲音的形式傳遞信息，可使學(xué)生真正做到眼耳并用、視聽并用，使知識傳遞、接受、記憶變得比較容易，也有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

運用計算機教學(xué)，可根據(jù)教學(xué)需要，將要表現(xiàn)的地理事物由小變大、化遠為近，使事物的運動變化過程由快變慢或由慢變快，將事物的本質(zhì)要素突出地展現(xiàn)于學(xué)生面前。再如通過電腦動畫可以模擬板塊運動過程，以及演示板塊運移過程，解釋構(gòu)造地震的成因、板塊構(gòu)造學(xué)說等，這將大大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。

三、把課堂“還給”學(xué)生

改變過去的“滿堂灌”的教學(xué)方法，給學(xué)生以自主支配的時間和空間，使學(xué)生最大限度地處于主動激活的狀態(tài)，主動積極地動手、動腦、動口，從而使學(xué)習(xí)成為自主的活動。開展“研究型”教學(xué)是把課堂還給學(xué)生的重要手段。研究性教學(xué)注重學(xué)生的個性發(fā)展，強調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，通過學(xué)生對全過程的主動學(xué)習(xí)，變被動、機械地接受知識為積極、靈活地認識和應(yīng)用知識信息，整節(jié)課的內(nèi)容可以轉(zhuǎn)化成若干個小問題，讓學(xué)生通過看書、思考解答。對于難度較大的問題，可以讓學(xué)生在討論中找到答案。為促進學(xué)生積極思考、踴躍發(fā)言，可采用靈活多變的啟發(fā)誘導(dǎo)方法。這樣做比教師單純講解效果要好得多，可收到事半功倍的效果。而教師則在退居次席的同時，又充分發(fā)揮出“主導(dǎo)”的作用，推動學(xué)生的主體活動正常有序、高效地進行。主動學(xué)習(xí)有激情，教學(xué)效果自然會較好。

四、到野外觀察，使地理課堂多樣化

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一、河北省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析

1.河北省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

河北省動漫產(chǎn)業(yè)起步晚，但是發(fā)展很快。2007、2008年石家莊和保定被國家新聞出版總署授予“國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”后，動漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的蓬勃勢頭。動漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值、年制作能力、從業(yè)人數(shù)、動漫企業(yè)數(shù)量及規(guī)模等均有明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，2009年，全省動漫企業(yè)218家，動漫制作技術(shù)和水平已經(jīng)達到了國內(nèi)一流，并接近世界水平；全省設(shè)置動漫及其相關(guān)專業(yè)的大中專院校51所，為本省及杭州、上海等地培養(yǎng)出一大批動漫人才。目前，河北省的動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的影響力和知名度。省委、省政府抓住國家大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的機遇，積極扶持動漫產(chǎn)業(yè)。在2011年出臺的《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中，明確把動漫游戲業(yè)列入重點發(fā)展的行業(yè)之一。此外，業(yè)界和學(xué)界與港、澳、臺、日、韓等地多次展開研討和交流，為河北省的動漫企業(yè)走出國門創(chuàng)造了條件。通過政策扶持、園區(qū)孵化、項目帶動、展會交流、品牌創(chuàng)新等有效舉措，河北省的動漫產(chǎn)業(yè)走出了一條特色化的建設(shè)之路。

2.河北省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

河北省位于京、津、冀環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，盡管動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與京、津存在不小差距，但區(qū)位優(yōu)勢和成本優(yōu)勢顯著。首先，河北省可以依托京、津的人才、技術(shù)、資金等市場要素，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)。其次，其相對低廉的經(jīng)營成本、可以吸引動漫企業(yè)進駐，形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

河北省是一個文化大省，文化資源豐富。無論歷史悠久的燕趙文化還是光輝燦爛的革命文化，經(jīng)過策劃和創(chuàng)意，完全可以活化為文化資本。《趙云和咔噠盒子》《趙州橋》等幾部產(chǎn)生了一定影響的動畫片，就是取材于本土傳統(tǒng)文化；以動漫作品演繹的西柏坡精神，在彰顯地方特色外，對于發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)起到了較好的宣傳作用，可謂一石三鳥。

河北省的動漫消費人群數(shù)量可觀。截至2010年，河北省常住人口約為7千萬人，其中0~14歲兒童1千多萬，15-64歲人口約為5千萬人。此外，河北省動漫院校在校生1，6000人左右、加上分散于其它院校的動漫愛好者，河北省動漫產(chǎn)業(yè)潛在的消費人群應(yīng)該不低于4千萬人。其中，兒童、青少年和70、80年代成長起來的一代屬于核心人群，其他為延伸人群。

總之，河北省必須充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，明確思路，科學(xué)謀劃，走差異化的特色發(fā)展之路，做大做強動漫產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由文化大省向文化強省的轉(zhuǎn)化。

二、河北省動漫產(chǎn)業(yè)存在的問題

河北省作為動慢產(chǎn)業(yè)的后起之秀，在發(fā)展過程中，同樣存在融資困難、高端復(fù)合型人才稀缺、營銷策劃乏力、產(chǎn)業(yè)鏈不健全等普遍性的問題。所以，我們在分析制約因素時，關(guān)鍵要從本省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展路徑著眼，尋繹期間出現(xiàn)的弊病。

1.動漫文化培育機制不健全

動漫文化是動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。動漫文化可以培養(yǎng)動漫消費意識和消費人群，有了消費需求才能推動產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)。另外，濃厚的動漫文化氛圍，可以孕育出大批的愛好者、激發(fā)靈感和創(chuàng)意，創(chuàng)作出優(yōu)秀的動漫作品和設(shè)計。總之，沒有動漫文化的源頭活水，動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長河勢必枯竭。究其實質(zhì)，動慢不僅是一項產(chǎn)業(yè)，也是一種文化，更是一種生活態(tài)度和生活方式。

因為長期以重工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，河北省文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不足、質(zhì)量不高；群眾文化活動方式單一、參與度有限；70、80后追逐時尚文化的欲望不夠強烈，文化消費水平低靡。本已缺失動漫文化傳統(tǒng)和審美習(xí)慣，在動漫產(chǎn)業(yè)移植本土且有初步發(fā)展后，卻不見有建立動漫文化培育機制的動作。

2.發(fā)展規(guī)劃帶有一定的盲目性

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是基于對社會經(jīng)濟、文化發(fā)展水平的綜合分析和科學(xué)論證，制定出的關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展路徑和發(fā)展措施的綱領(lǐng)性文件。擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃既要具備全局視野，又要關(guān)注微小細節(jié)。只有把定性和定量結(jié)合起來，才能實事求是，便于操作。但是，有些地方政府在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)時急功近利、盲目跟風(fēng)，跳過摸底排查中的大量功課，在缺少關(guān)鍵指標、數(shù)據(jù)的情況下草率從事，致使發(fā)展規(guī)劃不但流于形式，而且遺害無窮。河北省就多多少少地存在這種情況。

河北省動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在基本上是重復(fù)發(fā)達省份前幾年的做法。但是，效果并不理想，甚至導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資和自相殘殺。所以，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)一定要明確思路，以競爭優(yōu)勢，創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色。

3.動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)難以形成集聚效應(yīng)

借鑒國外和省外發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)的經(jīng)驗，河北省把動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)看作培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。“十一·五”期間重點開發(fā)了：亞洲影像IT文化觀光都市、保定動漫產(chǎn)業(yè)園（新一代動漫產(chǎn)業(yè)園）、河北出版集團文化創(chuàng)意園區(qū)、石家莊國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地園區(qū)、石家莊動漫產(chǎn)業(yè)園（東方美院園區(qū)）、唐山國際動漫谷、河北科技大學(xué)唐山分院影視動漫等七大項目。這些項目投資規(guī)模巨大，少則10多億元，多則幾十億。對于這些能否成功運作，來自于河北省文化產(chǎn)業(yè)研究中心的考察報告已經(jīng)表示了“擔(dān)憂和疑慮”。從這些項目的創(chuàng)意策劃上看，難以形成集聚效應(yīng)。

首先，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局偏重戰(zhàn)略規(guī)劃，關(guān)注地區(qū)發(fā)展條件不足。政府以過度規(guī)劃的方式調(diào)控文化經(jīng)濟活動及其空間布局，忽視市場環(huán)境、企業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟條件等因素，園區(qū)即使有戰(zhàn)略定位也難以促成集群形成。其次，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松散，未能充分發(fā)揮集聚的經(jīng)濟效應(yīng)。綜觀園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不少園區(qū)提出引進相關(guān)企業(yè)，企圖打造多層次的產(chǎn)業(yè)鏈，但園區(qū)內(nèi)不少企業(yè)事實上都是各自為政，并不構(gòu)成綿密的關(guān)聯(lián)貿(mào)易。所以，集聚效應(yīng)不明顯。再次，園區(qū)向地產(chǎn)項目傾斜，支持產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的措施卻嫌不足。

三、河北省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

1.建構(gòu)培育動漫文化的長效機制，拉動社會動漫欣賞和消費需求

建構(gòu)培育動漫文化的長效機制已經(jīng)成為省內(nèi)業(yè)界、學(xué)界有識之士的共識。但是，培育動漫文化是一項長期而艱巨的任務(wù)。需要人力、物力和財力的支持，需要專門的組織和機構(gòu)運作，需要建立制度性、持續(xù)性和有效性的體制。現(xiàn)在，河北省基本上具備了這些條件。首先，全省動漫文化管理、教育、傳播機構(gòu)齊全，它們以不同的渠道和形式傳播動漫知識，對受眾實施教育。其次，河北省2006年成立了石家莊動漫協(xié)會，新近又組建了文廣新局。我們可以考慮由其中一家單位牽頭，協(xié)調(diào)和籌劃上述管理、教育、傳播部門的活動，形成聯(lián)動機制，普及推廣動漫文化，培育市場環(huán)境，增強動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

2.明確定位，形成區(qū)域特色

政府在新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著主導(dǎo)性的作用。政策法規(guī)制定、重大戰(zhàn)略規(guī)劃這些關(guān)乎宏觀調(diào)控的問題，必須依靠政府組織多方力量共同解決。省委、省政府及其相關(guān)職能部門和研究機構(gòu)要善于把握時機，通過科學(xué)、嚴密地論證確立動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，克服當(dāng)前的盲目傾向。首先，政府應(yīng)對本省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以準確定位，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢；其次，還要制定出詳細的發(fā)展目標和任務(wù)，嚴格執(zhí)行和落實。

按照邁克爾·波特的競爭優(yōu)勢理論，企業(yè)競爭優(yōu)勢分為兩個層次：低層次是“低成本競爭優(yōu)勢”；高層次是“產(chǎn)品差異性競爭優(yōu)勢”。經(jīng)過4、5年的探索，到2011年，河北省動漫產(chǎn)業(yè)的整體布局基本形成，區(qū)域優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢漸露端倪，動慢教育和培訓(xùn)、衍生產(chǎn)品交易和渠道經(jīng)營平臺、動慢會展等從動漫產(chǎn)業(yè)的鏈條上脫穎而出。所以，牢牢抓住競爭優(yōu)勢，做大做強動慢教育和培訓(xùn)、衍生產(chǎn)品交易和渠道經(jīng)營平臺、動慢會展項目，打造河北省動漫產(chǎn)業(yè)的品牌，才能走出一條差異化的發(fā)展道路，在國內(nèi)外激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。

3.圍繞集聚效應(yīng)，建設(shè)和經(jīng)營管理動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)

文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)可以帶來規(guī)模經(jīng)濟收益，可以對區(qū)域文化和社會生活產(chǎn)生重構(gòu)價值。但是，正如波特所言：“國家環(huán)境形成的產(chǎn)業(yè)集群同時具有正反兩面效果。應(yīng)用得當(dāng)，它會成為經(jīng)濟升級的動力，產(chǎn)業(yè)集群也會擴大和加深，應(yīng)用不當(dāng)?shù)男Ч麆t剛好相反”。因此，政府應(yīng)該確定動漫產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實機會，發(fā)掘和凸顯本省動漫產(chǎn)業(yè)的積聚和成長能力。

打破預(yù)設(shè)發(fā)展綱要的習(xí)慣做法，首先考察動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可發(fā)展條件，針對動漫產(chǎn)業(yè)的市場狀況、市場結(jié)構(gòu)和市場潛力，分析相關(guān)數(shù)據(jù)，制定產(chǎn)業(yè)和商業(yè)運營方案，采取謹慎態(tài)度審批設(shè)園的立項申請，使各種措施有利于評審公共資源的合理運用，減少錯誤配置投資的風(fēng)險。

另外，園區(qū)應(yīng)制定清晰的落戶條件，并區(qū)分不同性質(zhì)和狀況的企業(yè)制定若干扶持政策。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和具輻射效能的核心企業(yè)，具備創(chuàng)新能力和競爭力的中小企業(yè)，以及急需扶持的小企業(yè)和個體企業(yè)納入園區(qū)。并根據(jù)它們不同發(fā)展階段提供相應(yīng)支持。定期就園區(qū)整體效益和企業(yè)效益進行評估，借此評估園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的實效。

總之，動漫文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該是一種孵化器，在區(qū)內(nèi)提供有利于開發(fā)創(chuàng)意、有利于創(chuàng)新的技術(shù)和商業(yè)環(huán)境。同時，落戶園區(qū)的企業(yè)經(jīng)過發(fā)展后能夠產(chǎn)生輻射效益和溢出效益，對全省動漫產(chǎn)業(yè)起到顯著的帶動作用。

基金項目：本文系河北省教育廳“在高等學(xué)校開展推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮研究活動”資助課題成果。

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一、確立地理教學(xué)評價體系在中考中應(yīng)有的地位

在目前的評價體系中，中考不考地理是初中地理教學(xué)質(zhì)量低下的根本原因，只有在中考中將地理學(xué)科作為必考科目，與語文、英語同等對待，作為中考大綱內(nèi)容必不可少的檢測內(nèi)容，地理教學(xué)才能得到根本轉(zhuǎn)變，學(xué)校地理教學(xué)計劃才會具體落實，課時數(shù)才會得到根本保證，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的觀念就會發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，從而推動教學(xué)質(zhì)量的根本提高，進而調(diào)動廣大師生學(xué)習(xí)研究地理知識積極性和主動性，地理教學(xué)從此就會步入正常軌道，恢復(fù)地理教學(xué)在初中階段應(yīng)有的地位，保證地理教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

二、加強師資隊伍建設(shè)，提高教師授課技能

在師資隊伍建設(shè)方面，各地區(qū)在組織好現(xiàn)任教師師資培訓(xùn)工作的同時，更注重地理教師資格認定的審核，確保教師專業(yè)化的發(fā)展。重點提高新教材的授課能力，理論聯(lián)系實際和試驗，實踐活動的能力，使地理教師的教學(xué)觀念符合時代的要求。首先，培養(yǎng)教師對地理學(xué)科知識的傳授能力，確立將科學(xué)探索精神、科學(xué)價值觀融為一體的思想。把傳授知識、進行技能訓(xùn)練當(dāng)作地理教學(xué)的基本宗旨，注重地理思維訓(xùn)練與地理科學(xué)觀念的培養(yǎng)與滲透，使學(xué)生的創(chuàng)新意識與綜合能力得到有效的提高。其次，強調(diào)學(xué)生的主導(dǎo)作用，樹立“教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者或向?qū)В谭挠趯W(xué)”的觀念。徹底改變教師滿足于向?qū)W生灌輸現(xiàn)成結(jié)論的思想，確保學(xué)生探究能力的提高。再次，確立注重發(fā)展學(xué)生個性的觀念，“建立以人為本的新的兒童觀和教育觀，現(xiàn)實教育人性化和教育個性化，已經(jīng)成為當(dāng)代世界各國教育改革和發(fā)展的普遍趨勢。”學(xué)生個性千差萬別，要求教師充分注意學(xué)生的個性差異，了解他們的興趣、愛好和特長，在教學(xué)中要針對學(xué)生的個別差異，采取多樣化而不是統(tǒng)一化的教學(xué)方式，為學(xué)生的個性發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、注重課堂內(nèi)外教學(xué)實踐的統(tǒng)一

以往地理課堂教學(xué)只重視書本知識，不重視實踐能力，理論脫離實際。素質(zhì)教育提倡在實際中運用。重視和加強學(xué)生的社會實踐教育，是當(dāng)前深化教育改革、搞好素質(zhì)教育的重要方面。就地理學(xué)科本身的特點而言，它與人們的生產(chǎn)生活實踐聯(lián)系非常緊密。因此，到野外觀察是學(xué)習(xí)地理所必須的，也是搞好地理課堂教學(xué)所必須的，有時候教室以外是我們最好的課堂。所以地理課的教學(xué)不能局限于課堂，必須走出課堂，讓學(xué)生在生活中關(guān)注身邊的地理事物，獲取大量的地理信息。例如，講到陸地地形時，我就組織學(xué)生考察本地地形的種類和特征；講到環(huán)境保護時，我就組織學(xué)生到廢品回收站和垃圾處理站參觀，然后要求學(xué)生回校寫考察報告。又如調(diào)查當(dāng)?shù)氐闹饕Y源，列舉合理或不合理的利用方式，并撰寫簡要報告，也可以圍繞家鄉(xiāng)的環(huán)境與發(fā)展問題，如生態(tài)環(huán)境保護問題，新農(nóng)村建設(shè)等開展地理調(diào)查，提出合理建議，查閱以前的鄉(xiāng)土地圖，討論家鄉(xiāng)有那些變化，有那些特產(chǎn)，并以適當(dāng)形式展示討論結(jié)果，使理論與實踐相結(jié)合，課內(nèi)與課外相統(tǒng)一，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的社會實踐能力，還增強了學(xué)生的社會責(zé)任感。

四、加大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入

在教學(xué)設(shè)備方面要滿足教材內(nèi)容和現(xiàn)實有機結(jié)合。現(xiàn)代教育媒體如幻燈、投影、錄音、錄像、電影、計算機、激光視盤等，具有形聲性、再現(xiàn)性和先進性的特點。它們主要以圖像和聲音的形式傳遞信息，可使學(xué)生真正做到眼耳并用、視聽并用，使知識傳遞、接受、記憶變得比較容易，也有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

運用計算機教學(xué)，可根據(jù)教學(xué)需要，將要表現(xiàn)的地理事物由小變大、化遠為近，使事物的運動變化過程由快變慢或由慢變快，將事物的本質(zhì)要素突出地展現(xiàn)于學(xué)生面前。例如通過電腦動畫可以模擬板塊運動過程，以及演示板塊運移過程，解釋構(gòu)造地震的成因、板塊構(gòu)造學(xué)說等，這將大大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。

地理學(xué)科有他自身的綜合性、空間性和區(qū)域性的特點，初中地理要求使學(xué)生獲得地球、地圖的初步知識，世界地理、中國地理（包括鄉(xiāng)土地理）的基礎(chǔ)知識，而這些知識的獲得，直觀教學(xué)是教學(xué)中至關(guān)重要的教學(xué)手段，通過學(xué)生的視覺、聽覺直接感悟地理事物的特征，構(gòu)建學(xué)生的空間概念。因此學(xué)校必需增添一些硬件設(shè)備，例如：地球儀、地形標本、教學(xué)圖等多媒體教室配套的投影、幻燈、錄像等多媒體技術(shù)進行教學(xué)，尤其是多媒體教室，電子網(wǎng)絡(luò)備課室等投入刻不容緩。

五、建立科學(xué)合理符合實際的考核制度