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中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2011)003-192-01
煤礦安全,說到底是人的安全,只有狠抓安全培訓,才能提高職工的安全素質,塑造本質安全人,最大限度地實現安全生產。提升職工素質,大力塑造本質安全人是安全工作的關鍵。不少技術裝備先進礦井,安全工作卻沒有把握,不安全因素大量存在,零星事故時有發生。究其原因在于,“以人為本”的安全管理思想還沒有牢固樹立起來,無論在安全決策的導向上,還是在管理制度的定位上,往往是重結果、重指標,缺乏對過程的精細控制,重約束、重控制和事后的處罰與整治,缺乏對人的自覺性的培養和啟發,致使人的素質遠遠不能滿足安全生產的發展要求,造成人―機―物―法一環整個系統的本質安全難以實現良性循環。塑造本質安全人就是通過加強職工的安全培訓,調整人的思維、規范人的行為、提高人的素質,保護人的生命安全。
1、嚴格管理,提高安全培訓規范性
1.1 加大安全培訓責任追究
堅持“先培訓、后上崗”原則,實行職教、組干、勞資、安檢部門安全培訓工作聯動機制,做好區隊長、班組長、特種作業人員、一般作業人員安全培訓,確保持證率達到100%。對完不成培訓任務或出現未持證上崗的,一律先停(免)職再培訓,嚴格追究處理相關責任人。凡發生不經培訓上崗、無證上崗,或不對從業人員進行安全培訓教育的,每發生1人次對單位罰款5-10萬元,并免去單位主要負責人職務,無證人員一律停止上崗,待取得相應資格證書后,方可恢復職務。組干科、工資科、安全檢查科及各區隊加強對持證上崗情況的監督檢查,對無證人員下達停止上崗通知書,杜絕無證上崗。
1.2 建立“三掛鉤兩納入一追究”制度
“三掛鉤”即把安全培訓考核情況與職工個人的工資分配、職務晉升、各類評先掛鉤,與單位的安全結構工資掛鉤,與單位黨建工作精細化管理考核掛鉤:“兩納入”即把安全培訓納入區隊干部績效考核,納入區隊工作目標考核:“一追究”即安檢、職教部門對區隊安全培訓、持證上崗情況進行月督查、季考核,對培訓效果差的或存在無證上崗的單位,追究單位黨政正職的責任。
1.3 實現培訓教學網絡化
以基層區隊工程技術人員為師資,以基層區隊現有生產設備為培訓操作設備,以基層區隊現有會議室作為教室,結合集團人事培訓網、一礦局域網、電視臺、多媒體教室、職教中心等現有的培訓資源,組成全方位培訓網絡,提高了基層區隊培訓的質量和效果。
2、以人為本,提高安全培訓全員性
2.1 實行“訂單式培訓”
征求基層意見建議,根據區隊需要,確定培訓內容和培訓方式,采取送教上門、現場教學等方式,一邊講授理論,一邊實際操作,確保培訓內容是職工想學的,培訓效果區隊是滿意的。
2.2 開辦“職工安全技術夜校”
利用每周五晚上2個小時,分區隊、分層次開展專題培訓,由本戰線副總工程師擔任主講老師,通過舉辦職工安全大講堂,收看安全教育宣傳片、“三違”或事故案例教學片等,集中學習安全知識、專業技能。戰線、區隊在日常培訓中,采取安全技術傳幫帶、“亮一技、獻一招”職工講堂、黨員安全技能比武等形式,營造了濃厚的安全學習氛圍。
2.3 舉辦專家技術論壇
舉辦煤與瓦斯共采關鍵技術、“五精”管理知識、高分子注漿材料技術、數字化礦井建設、煤礦輔助運輸技術、礦井綜合自動化規劃、開掘安全技術基礎知識、煤炭科技發展現狀與展望等技術論壇,使不同層次的千余人參與并受益,形成了學技術、學業務、保安全的氛圍,為安全生產提供保證。
2.4 強化安全警示教育
一是廣泛開展事故案例宣講,觀看事故案例教學片、反思典型事故案例、警示教育圖片展等活動,普及安全生產基本知識和風險防范知識,提高員工安全風險辨析與防范能力。二是教育職工算清算透安全工作“五筆賬”(經濟賬、社會賬、政治賬、生命賬、家庭賬),堅定職工“事故可防、事故可控、事故不能出、事故出不起”的理念。三是開展“六查六糾”(查思想、糾麻痹,查責任、糾缺位,查培訓、糾形式,查現場、糾三違,查隱患、糾敷衍,查質量、糾滑坡),四是樹立“寧可影響生產,決不影響培訓,更不影響安全”的理念,明確安全培訓工作責任主體,確定各部門和基層區隊培訓職責,安全“八條線”小分隊人員對井下從業人員的持證上崗情況進行督查,及時停止井下現場無證上崗人員的作業行為,加強安全培訓工作督導和效果檢查,嚴格責任追究。
3、注重師資,提高安全培訓實效性
3.1 專兼結合優化教師隊伍
根據市局工會和市局機關工會的安排,作為一名職工代表,下面,我對自己一年來履職情況簡要匯報如下。
一、履職情況
(一)鍛煉隊伍,提升素質,以人為本
在辦公室的實際工作中,也發生過一些現象。如有人講,領導要求太嚴,太細了,有些無所適從;有人對同一階段幾項工作交叉時存在煩躁、畏難情緒;有的存在厭戰怯戰情緒,存在放一放、松一口氣的思想;有的因為事多,存在疲于應付,被動工作的現象;面對這些困難和問題,怎么辦?
1、統一思想,達成四種共識。即“為誰干,如何干,怎么干,干得好”四種共識。(1)“為誰干”是工作的目的問題。大的方面來說,是為企業、為郵政發展做貢獻,小的方面來說,是為自己、為自己的生存,為自己的職業生涯設計。只有目標明確了,工作才能積極主動、自覺自愿的去做。(2)“如何干”是態度問題。對待工作,是真干還是假干,是認真干還是應付干,是用心做事還是敷衍了事,要區別清,號召大家發揮六個主動,扎實有效開展工作。(3)“怎么干”是方法問題。不但要苦干、實干,更要巧干,會干。即把握工作的重點性,有規律、有條理,有重點地開展工作。(4)“干得好”是效果問題,實踐是檢驗真理的唯一標準,在辦公室所負責的各項工作中,干好了沒有,檢驗的辦法就是“用事實說話”,“是騾子是馬牽出來遛達遛達”,不是你自己一個人說,找客觀理由,而是大家共同進行評價,走群眾路線,實事求是,這樣,就無形地形成了工作壓力,更主要的是催生了動力。
2、嚴格要求,落實四字真功。(1)做細。“千里之行,始于足下”。辦公室工作必須關注細節,有一句老話就是“辦公室無小事”,要求我們必須從小事做起,舉輕若重,把工作落實到位。在文件收發上,辦公室年收發各類文件件,日均件;年收督辦請示項,日均件;年核稿量件,日均件。同時,起草、修改、把關、向上級報送各類材料、制作版面多件;編發信息100余期,新聞宣傳50余篇,組織通知各類大、中、小型會議數十次,每一件都必須認真細致,一旦稍有疏忽,存在僥幸心理,就會出錯。(2)做實。對一些重點和日常工作,實實在在地去做,“路遙知馬力,日久見人心”。要經得起考驗,自己首先要說服自己,能回答清領導的提問,不要糊弄自己,糊弄領導。比如對災害應急工作,我們根據各生產單位、職能部室報上來的方案、隱患排查等各項材料,不是簡單一裝訂就送到領導那兒等待領導交辦,而是要求具體承辦人對災害應急工作進行回顧,寫出整體感受,總結成績,指出不足,同時提出下一步落實工作的意見和建議,并時刻跟蹤領導意見和建議的落實情況,主動發揮辦公室綜合協調、參謀助手、監督檢查三大職能,體現了“熱心為基層服務、虛心為機關服務、真心為領導服務”的三服務原則。(3)做精。精就是“精益求精,精雕細琢”。我們不但在認真做,而且要求“學有心得,做有體會”。何謂心得,一定程度上講可以叫做經驗。很多人有過很多經歷,但不一定有很多經驗,經驗是善于總結出來的。所以辦公室要求大家要及時總結,有心得,有體會,把握工作規律,扣準工作脈搏,持續改進,把工作做精。(4)做優。“人無我有,人有我優”。這里有責任心和意識的問題。我們要求干工作一定要反應敏捷,思路開闊,做的工作拿得出手。如信息的編發量、信息的時效性,信息為領導提供依據的實用性。在信息編發上,編發領導關注的各類信息,為領導提供決策依據;在情況通報上,一旦領導在哪期信息、報紙、文件上做出重要批示,我們都及時編況通報,向全局貫徹執行,確保領導關注的重點工作落實到位。如在20xx年郝局長在山西郵政報上批示的“全省賀卡業務營銷策劃方案”,我們及時貫徹到市場部和函件局;郝局長在高平局的信息上做出批示,我們及時編況通報,并督促人力部、工會辦抓緊思考落實。還有,郝局長在率先發展大討論上的批示,在各種會議上的重要講話,都根據錄音進行整理并印發,切實貫徹領導意圖。
3、搭建平臺,適時溝通協調。重點是搭建一個平臺,發揮三種功能。即搭建交流溝通平臺,發揮集體學習提升素質、展示成績自我激勵、揭短亮丑以利再戰三種職能。就是利用每周二下午集中學習的機會,定目標、定主題,反思工作,督促進度,制定計劃,總結經驗。在會上,每個人均回顧自己所做工作,提出下步計劃,同時要有心得體會。(1)對于大家表示需要學習的一些知識,針對需求重點學習,如學習的一些管理知識、歷史知識,怎么樣開展分析等,均提前做好,不打無把握之仗。(2)對于大家做出的成績,同樣在會上作出肯定,如貫標工作有了一個創新的思路,加大了培訓力度,擴大了內審員隊伍,基礎更加扎實;辦公室的公文處理有條不紊,適應角色很快,投入工作很快,協調溝通步伐加快等;黨建工作、監察工作受到了市委的表彰、市委的肯定等;信息和新聞宣傳量的大幅增加,參與人員的不斷增加,積極性的不斷被調動等,這些變化和進步,都要在會上講透、講夠,以此增加信心,增強凝聚力,鼓舞士氣。(3)對于工作中的問題,如有同志提出,最近事比較多,這項工作能不能往后推一推,產生了厭戰情緒,這時,我們要求,越是在忙的時候,越要克服困難,努一努力就過去了,不能松懈,事實上,這項工作在會后一天內就完成了。對于工作中出現的問題。如每次市局召開的工作會,事前雖然經過了精心的籌備和策劃,但仍難免在會場布置、會議的銜接、會務的安排等會議的前、中、后期發生一些小的不足。基于這些,每次會后,都要開會逐條指出:如會議條幅掛得是不是平整、會場倒水倒得是否及時,會場是否整潔有序等。讓大家及時把這些東西記下來,以后就不會出現,這樣,會務工作水平就會越來越高,辦會的效果就會越來越好。
4、抓住兩頭,放開中間。即堅持兩個原則:①不干大家日常均能干的事;②干自己該干的事。抓住目標計劃的“輸入”和“輸出”兩頭,兩個關鍵環節,即事前目標計劃,事后完成情況,也即目標和效果。關于計劃實施的過程,放開手腳讓每個人大膽去做,不怕出現小的錯誤,關鍵要知錯就改,鼓勵大家積極去嘗試,去創新,這樣就充分調動了部室人員的積極性。(1)讓大家養成建立自己目標計劃的習慣。即實現自下而上提計劃的過程。(2)將心比心為大家想。對工作如何開展,和大家一道想辦法,出主意,理清思路,共抓落實。實現“自上而下抓統籌”的過程。(3)放開手腳讓大家干。在大家做工作的過程中,不隨便指手劃腳,但大家遇到困難,無法推進,需要提醒和支持時,及時支持、幫助、協調,促進工作落實。(4)增強“一定要完成目標”的責任意識。也即打破畏難情緒,增強攻堅意識。在某些重點工作上,有同志有消極保守的思想,這時,我們及時鼓勁,幫促,最終做完了工作。
(二)圍繞重點,打造亮點,把握主動
突出表現在信息編發和新聞宣傳上,我們的思路是“以數量換質量,積小勝為大勝”。
1、關注經營、圍繞發展,及時編發信息和新聞稿件。加強了與專業、部室的溝通和聯系,爭取在第一時間編發信息,經常是一有風吹草動,就催著各單位報信息,立足宣傳生產經營、企業發展動態,得到了大家的理解和認可;新聞稿件往往是當日的事、當日傳到省報社,并電話與報社編輯聯系。信息與新聞宣傳呈現出數量增長快,省公司采用多的局面。
2、創新思路,開闊視野,掌握信息和新聞宣傳的主動權從信息和新聞宣傳的思路、觀察問題的角度、分析發展背后問題等方面積極努力,從領導講話、從基層調研、從任務落實,從文件印發、從會議中尋找思路和素材,加大了編發力度。經常是秘書催我,又編了三期,趕快改改。我覺著這是很好的事,說明大家在努力工作。今年上半年,共編發信息期,新聞稿件篇,情況通報期。同時,在每周至少發三期的同時,手頭還有儲備信息,做到了有備無患。如圍棋節的每日營銷信息報道,當時我們聽到郝局長問第一天的情況,于是萌生了及時編每日營銷通報的念頭,征得到領導同意后,每日上、下午到圍棋節和局營銷現場收集素材,最終連發五期,真實、及時記錄了我局營銷工作進展情況,掌握了主動。開始,我們也是有些猶豫,想每天是不是都有可寫的,事實上,每天都有生動的素材,這就更堅定了工作的信心,積累了工作經驗。
3、上下聯動,形成合力,營造全局抓信息和新聞宣傳工作的良好氛圍以辦公室為重點,帶動各部室、各專業、各區域局齊抓共管,共同營造信息編發的良好氛圍。目前,專業和部室的人員已經“動”了起來,積極想辦法去思考發生的事,做過的工作,去提煉信息,并能夠與辦公室積極溝通。有人曾問過我,不知道我寫的行還是不行。我及時做了修改和答復,充分保護和調動,發揮大家參與信息工作的熱情和積極性。大家的齊抓共管,是信息和新聞工作開辟良好局面的基礎和保障。
(三)分則自立,合則共進,務求高效
辦公室人少事多,工作繁雜,涉及行政、黨務、紀檢、貫標等方方面面,怎么才能高效運轉,有條不紊。首先,明確職責,界限清晰。讓大家清楚自己的本職工作,在辦公室的統一領導下,獨立自主地開展工作。其次,落實重點,加強合作。一些重點工作,憑一人之力無法完成。如召開全市郵政工作會、文明單位驗收、述職述廉驗收、貫標外審、召開黨的慶祝大會等,在這種情況下,就必須統籌協調,分工合作,共同把事情辦好。第三,增強“謀劃上求早,步調上求快,方法上求活,作風上求實”四種意識,力求簡潔高效地完成各項任務,確保辦公室統籌的一些全局性的工作取得成效。
(四)勤學深思,融會貫通,用心謀事
1、勤學深思。①用黨的政治理論指引方向。②用經營、管理、服務、改革等各種知識充實自己。
2、改進方法。①帶著問題學。即明白為什么去學,學了干什么的問題,提供學習的動力。②邊學邊思考,邊學邊運用。這是一個理論和實際相結合的過程,在實踐中不斷充實,不斷完善,不斷提高。
3、取得成效。如20xx年撰寫的《新形勢下郵政企業勞動競賽的組織與管理》論文,被省郵政工會評為“20xx年度山西省郵政工會理論研究成果一等獎”,省郵政工會又推薦省總工會參加了20xx年度全省工會優秀論文評選,被評為“20xx年度全省工會優秀調研成果、優秀論文評選二等獎”。20xx年所提“建立四大機制,強化培訓效果”獲山西省郵政部門合理化建議二等獎等。
二、幾點體會
近一年來,我感覺是自己在工作中“學習動力最足,自我提升最快,心得體會最多,交流溝通最好”的一年。
1、學習動力最足。常感“書到用時方恨少”。局領導站得高,看得遠,要想干好辦公室工作就必須跟上領導的思維和節拍,否則就會被淘汰,因此,主動學習的意識不斷增強,為更好開展工作的壓力不斷增大,從而催生了無窮的動力,所以這一時期,學習動力最足。
2、自我提升最快。以工作報告為例,原先認為自己寫得就很不錯了,但馬上發現,要寫好工作報告是永無止境的,因此,不斷充實和自我完善,自我突破。每一次的工作報告,都是一個全面貫徹領導思路的過程,都是深刻理解領導思路的過程,廣泛吸收大家意見和建議的過程,原先,不喜歡聽不同意見,現在則是聞過則喜,這是一個不斷提升的過程。我明顯感覺工作報告越寫越好,越寫越實際,越寫越能體現領導思路。這些,是與局領導精心指導和大家的高度關注,廣泛提出意見是分不開的。
3、心得體會最多。在工作中不斷增強亂中求靜的能力。因為要和大家溝通,要不斷理清規律,摸清特點,組織大家學習,幫助大家完成工作,就需及時總結,并不斷提高。因此,需要提出課題,收集資料,結合實際,促進工作,這些都需在實際中理論運用于實踐,使其緊密結合,不但自己帶頭寫,而且號召大家一起寫,一起提高,知榮辱,共進退。
4、交流溝通最好。平臺的建立,為大家建立了一個寬松和諧的氛圍,大家可暢所欲言,但目標只有一個,就是更好地完成工作。與大家的了解進一步加深,友誼進一步加強,互相支持和理解的氛圍進一步形成,為開展工作奠定了更堅實的基礎,大家愿意溝通,也敢于溝通,談自己的真實看法。
三、不足
1、深入基層調查研究不足。
從我區交通發展的現狀看,與原有基礎非常薄弱、能力嚴重不足的瓶頸制約相比,交通運輸取得了跨越式的發展。但總體講,公路總量少、通達深度不夠,運輸網規模總量不足、技術水平與運輸質量不高,地區之間的發展也不平衡,交通發展水平還不能適應自治區經濟和社會快速發展的需求。如果不保持足夠的發展速度,勢必還會形成對自治區經濟社會發展的新制約。按照市委提出的“解放思想抓機遇,科學發展上水平,建設濱河新__”發展主題,抓住機遇,加快發展,交通擔負著神圣的使命。我們必須把發展作為第一要務,發揮優勢、排難而進、加快發展。當前和今后一個時期,我區加快交通發展的首要任務仍然是加強交通基礎設施建設,擴容增量,構筑交通主骨架,完善交通網絡,加快發展交通運輸基礎產業,全面提升交通運輸服務保障能力,為建設新__發揮積極作用。
目前,美國次貸危機引發的全球金融動蕩,世界經濟增長放慢,也影響到我國經濟的增速。國家正在采取宏觀調控政策,將會加大對交通等基礎設施的投資力度,對此,我們要未雨綢繆,科學調整“十一五”和“十二五”項目安排,抓緊加快前期工作,做好項目儲備,爭取更多的重點項目納入國家、自治區的計劃,早日開工一批、建成一批。帶動社會、企業、民間資本對交通的投入,提高交通對自治區固定資產投資、經濟增長、社會就業、經濟發展的貢獻率。
二、堅持全面發展,做好統籌兼顧,為實現交通科學發展提供正確的方法途徑
全面發展要求交通具有完善的基礎服務設施、較強的社會服務能力,完全滿足于服務國民經濟和社會發展全局,服務社會主義新農村建設,服務人民群眾安全便捷出行的需求。由于歷史、地理、自然條件等方面的原因,我市縣域經濟發展不平衡的問題十分突出,特別是川山發展差距懸殊,這種區域間經濟發展的差異也加劇了交通發展的不平衡。對照科學發展觀的要求,深入分析我市當前經濟和社會發展以及交通運輸發展中的基本問題和發展中的深層次矛盾,解決問題的主要途徑就是加快交通全面科學發展。當前,我們要以調整優化交通結構作為主線,處理好交通與國民經濟和社會發展的關系;交通與綜合運輸體系的關系;交通各自內部的關系。加快建設與自治區經濟發展相適應、布局合理、功能完善、內聯外通、四通八達的交通運輸網絡;加快建設滿足經濟發展需要、人民群眾安全、便捷、舒適出行的運輸樞紐,全面提高交通 “三個服務”的能力和水平。
三、堅持協調發展,完善兩手抓的工作機制,為實現交通科學發展提供制度保障
目前,在我市交通發展中,還不同程度的存在著重建設、輕管理,重外延擴張、輕內涵提高等問題;建、管、養、運不協調的問題。實現交通科學發展,必須堅持著力構建交通建設、養護、管理、運輸服務網絡體系,實現交通建設規模、速度與質量、效益的協調發展,實現建、管、養、運的協調發展。
首先,要加強管理,使內部管理、行業管理與交通建設的快速發展相協調。將“以管理促效益、以管理促發展”作為交通發展的基點,綜合運用法律、經濟和必要的行政手段,培育和建立統一開放、競爭有序的交通建設和道路運輸市場。加快交通部門的職能轉變,強化社會管理和公共服務職能,建設服務型政府,在服務中實施管理,在管理中體現服務,增強政府交通部門的行政執行力和公信力,推進交通政務公開,規范行政權力運行。進一步創新交通公共服務體制,健全完善惠及全民的交通公共服務體系,著力解決交通建設、運輸管理、安全監管中直接關系到人民群眾切身利益的問題。引入現代管理理念,拓寬管理視野,提高行政效能,降低管理的成本,改變交通管理滯后于交通發展的狀況,推進交通協調發展。
其次,加快道路運輸發展,促進建、管、養、運協調發展。緊緊抓住我國經濟發展向第一、第二、第三產業協同帶轉變的歷史機遇,加快道路運輸發展,拓展運輸發展的空間和服務領域,增強交通運輸的服務能力。積極構建包括快速客運、干線客運、農村客運等形式的客運網絡體系,鼓勵運輸企業拓寬客運服務領域,滿足社會多樣化的運輸服務需求。合理引導個性化、多層次的運輸服務,積極發展新興運輸服務,努力為社會提供容量大、效率高、成本低、污染小、質量優、安全好的公共客運服務。依托交通運輸網絡和信息交流平臺,以市場為導向,促進綜合交通運輸體系的完善,為經濟社會健康有序運行,提供暢通有效的運輸服務。
第三、強化機制建設,為交通行業實現協調發展提供體制機制保障。針對交通管理體制和工作機制與科學發展不適應的方面,加大交通建設、養護、管理、運輸等重點領域和關鍵環節改革攻堅力度,著重建立健全保障和促進交通科學發展的體制機制和政策法規,建立符合科學發展觀要求的建、管、養、運機制、行業管理長效機制、與地方共建聯動機制、公路交通運輸與綜合交通運輸的銜接機制、基層黨建工作機制、選人用人機制、交通執法保障機制、安全穩定保障機制等,著力形成有利于科學發展的正確導向,為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。
第四,重視質量和安全工作,促進質量、安全與交通建設的協調發展。牢固樹立“交通無小事、質量安全責重如山”的責任意識。進一步完善質量、安全保證體系和監督管理體系,實施動態監管,著力提高工程勘察、設計、施工、監理、交驗各個環節的質量,向社會提供優質的公共產品;著力加強道路客運和危險貨物運輸安全管理,實施公路交通安全保障工程、危
橋改造工程、干線公路災害防治工程,建立和推行橋梁定期檢驗制度,建立健全安全監管體系和應急反應體系,確保交通安全形勢穩定。通過質量和安全的有效管理,提升交通服務品質,提高交通服務水平。 四、堅持持續發展,推動改革創新,為實現交通科學發展提供強大的動力