相關(guān)期刊
時間：2023-03-08 14:50:07
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇源頭治超工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
為全面推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸源頭治理工作，縣政府成立源頭治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府黨組成員任組長，政府辦副主任、交通局局長任副組長，交通局、法制辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、水務(wù)局、工促局、國土局、交警大隊主管負(fù)責(zé)同志為成員（具體名單見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通局。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)全縣治理超限超載工作，督導(dǎo)各相關(guān)單位和部門的源頭治超工作，定期召開治超聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)向市政府治超領(lǐng)導(dǎo)小組匯報治超工作開展情況。
二、工作職責(zé)
源頭治理超限超載工作涉及多個部門和單位，為更好地推進(jìn)工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，具體職責(zé)明確如下。
交通局：負(fù)責(zé)治超辦公室的日常工作，加強(qiáng)對大宗貨物裝載源頭企業(yè)的監(jiān)管，落實黑名單制度，對違法超限超載企業(yè)和車輛嚴(yán)格管理，召集相關(guān)部門召開聯(lián)席工作會議，向上級主管部門移送、通報治超違法案件。
法制辦：配合治超工作機(jī)構(gòu)研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件，依法辦理相關(guān)行政復(fù)議案件，加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督檢查。
交警大隊：嚴(yán)把車輛注冊登記、檢驗關(guān)，落實超限超載車輛駕駛員扣分制度，維護(hù)治超交通秩序，按規(guī)定依法履行對車輛改裝行為的監(jiān)管，依法查處非法汽車拼裝、改裝行為，依法查處超載等交通違法行為。
發(fā)改委：加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)項目的監(jiān)管。
監(jiān)察局：加強(qiáng)對治超工作的監(jiān)督檢查，對治超不力、不履行職責(zé)的相關(guān)職能部門及單位進(jìn)行責(zé)任追究。
財政局：研究制定運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)治超專項經(jīng)費保障方案。
工商局：整治車輛非法改裝企業(yè)，會同公安、發(fā)改等部門加強(qiáng)監(jiān)管，會同工促、交通等部門依法規(guī)范公路沿線儲煤場等貨物集散場所的管理。
質(zhì)監(jiān)局：對治超所需的計量設(shè)備依法實施強(qiáng)制檢定，檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況。
安監(jiān)局：督促檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)建立健全危險化學(xué)品發(fā)貨、裝載的安全條件核查，督促落實“一書一簽”制，嚴(yán)防危險化學(xué)品超量、超限、超壓裝載；配合公安交管、交通運(yùn)輸部門對超限超載危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的處置；組織有關(guān)部門對因超限超載發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急救援，根據(jù)縣政府的決定對危險化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。
水務(wù)局：對所許可的采砂企業(yè)裝載場所進(jìn)行源頭監(jiān)管。
工促局：對所許可的煤炭企業(yè)裝載場所進(jìn)行源頭監(jiān)管。
國土局：對所許可的建材類礦山企業(yè)裝載場所進(jìn)行源頭監(jiān)管。
三、保障措施
（一）建立聯(lián)席會議制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理超限超載工作，建立源頭治超聯(lián)席工作會議制度，定期組織召開，總結(jié)前一階段工作，確定下一步工作重點。
（二）定期通報制度。交通局每月負(fù)責(zé)將貨運(yùn)源頭單位違法案件通報有關(guān)主管部門的情況報告縣政府。同時，對不屬于本部門職責(zé)范圍的，及時通報有關(guān)主管部門。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立XX鎮(zhèn)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：
組??長：XX
副組長：XX
成??員：XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，XX同志兼任辦公室主任。
二、工作職責(zé)
1.對全鎮(zhèn)貨運(yùn)車輛進(jìn)行摸底造冊、建立臺賬、跟蹤監(jiān)管，統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)超限超載工作。
2.對全鎮(zhèn)源頭企業(yè)造冊登記，規(guī)范管理，組織對源頭企業(yè)貨運(yùn)超限超載巡查。
3.進(jìn)行超限超載相關(guān)知識宣傳。
4.對全鎮(zhèn)所有公路進(jìn)行超限超載治理，發(fā)現(xiàn)超限超載現(xiàn)象迅速與區(qū)治超辦、治超站聯(lián)系，進(jìn)行處罰。
5.對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)車輛維修場所進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)對車輛進(jìn)行改拼裝場所，迅速聯(lián)系有關(guān)職能部門進(jìn)行處罰。
6.加強(qiáng)與區(qū)治超辦、區(qū)交通局、區(qū)公路局的工作聯(lián)系，積極參加區(qū)聯(lián)合治超行動。
7.做好信息上報工作。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識，抓好服務(wù)
充分認(rèn)識車輛超限超載運(yùn)輸?shù)奈：π?，樹立全?zhèn)一盤棋思想，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，將治超工作作為日常工作重點予以統(tǒng)籌部署，共同研究制訂詳細(xì)的工作方案抓好落實；切實維護(hù)廣大運(yùn)輸業(yè)主、貨主和駕駛?cè)藛T的合法權(quán)益，樹立積極服務(wù)意識。
（二）合理布點，嚴(yán)密監(jiān)控
加強(qiáng)治超布點，建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通流量分布與變化等情況，采取流動巡查的方式，加大貨運(yùn)車輛運(yùn)行監(jiān)控與治超執(zhí)法力度；加大力度打擊超限超載車輛繞道行駛行為，確保實現(xiàn)全路網(wǎng)嚴(yán)密監(jiān)控。
（三）突出重點，健全機(jī)制
健全治超保障機(jī)制，根據(jù)實際情況安排治理超限超載專項經(jīng)費，保證治超專用裝備和車輛到位；建立處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，研究采取行之有效的工作措施，確保社會穩(wěn)定和治超工作順利開展。
（四）落實經(jīng)費，保障實施
1.治超工作經(jīng)費由財政按實統(tǒng)一支付，實報實銷；
組長：*
各縣區(qū)政府是本行政區(qū)域治理非法超限超載工作的責(zé)任主體，縣區(qū)長為第一責(zé)任人，主管交通工作的縣區(qū)長為直接責(zé)任人。各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織，切實加強(qiáng)對治理非法超限超載車輛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。確保治理非法超限超載工作健康有序地開展。
二、認(rèn)真落實河北省治理超限超載工作方案的各項措施
各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實《河北省新一輪車輛非法超限超載治理工作方案》（冀治超領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)〔2009〕2號）提出的各項措施，加大對非法超限超載車輛的綜合治理力度，依法嚴(yán)厲打擊和治理車輛超限超載行為，使非法超限超載車輛得到有效控制。
（一）全面加強(qiáng)源頭監(jiān)管。各縣區(qū)治理公路超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立貨運(yùn)源頭治超工作聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動工作調(diào)度制度，切實加強(qiáng)對“貨源頭、人源頭、車源頭”的監(jiān)管力度。
1.加強(qiáng)貨運(yùn)源頭的監(jiān)督與管理。按照《河北省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》（冀政辦〔2009〕81號）的規(guī)定，各縣區(qū)在10月15日前要將本轄區(qū)內(nèi)從事砂、石、鐵礦、煤炭、鋼材、水泥等生產(chǎn)經(jīng)營的貨運(yùn)源頭單位向社會公示，并明確貨運(yùn)源頭單位應(yīng)履行的義務(wù)和法律責(zé)任。
貨運(yùn)源頭單位要按照《河北省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》（冀政辦〔2009〕81號）的有關(guān)規(guī)定，做好人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理工作，接受貨運(yùn)源頭治超人員的監(jiān)督檢查，防止違規(guī)問題的發(fā)生。
交通、公安、發(fā)展改革、監(jiān)察、法制、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、水利、國土資源等部門要認(rèn)真履行各自在貨運(yùn)源頭治超工作中的職責(zé)，建立并公示本部門的貨運(yùn)源頭治超工作責(zé)任制度。
道路運(yùn)輸管理部門主要通過巡查的方式進(jìn)一步加強(qiáng)對貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管，對超限超載車輛較為集中的貨運(yùn)源頭單位，經(jīng)縣區(qū)政府批準(zhǔn)后，10月20日前派駐人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
2.加強(qiáng)從業(yè)人員的監(jiān)督管理。道路運(yùn)輸管理部門要根據(jù)交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部〔2006〕第9號令），加強(qiáng)對道路運(yùn)輸從業(yè)人員的監(jiān)督管理，建立營運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案，對違法超限超載營運(yùn)的駕駛?cè)藛T依法予以嚴(yán)肅處理。
公安交通管理部門要按照《道路交通安全法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（[2005]30號）、《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)治理非法超限超載車輛工作實施意見的通知》（承市政辦[2008]52號）的要求，嚴(yán)格落實對違法超限超載車輛駕駛員扣分記分制度。
3.加強(qiáng)對改裝車輛的監(jiān)督管理。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對車輛制造企業(yè)的管理和監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格按照國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》確定的技術(shù)參數(shù)生產(chǎn)、改裝、銷售汽車，嚴(yán)厲查處非法改裝行為。公安、工商、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法履行對車輛改裝行為的監(jiān)管職責(zé)，依法查處非法汽車拼裝、改裝行為。
公安交管部門要嚴(yán)把車輛注冊登記、檢驗關(guān)，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，一律不予登記和核發(fā)車輛牌照、不予年檢。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理，對不符合規(guī)定的車輛，不準(zhǔn)許進(jìn)入運(yùn)輸市場。
（二）強(qiáng)化路面聯(lián)合執(zhí)法。交通、公安要聯(lián)合開展路面執(zhí)法，繼續(xù)保持依法嚴(yán)管態(tài)勢。要以車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛為重點，聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要組建由路政、運(yùn)政、交警、治安警組成的治超隊伍，在固定治超站和車輛超載嚴(yán)重的路段、省界出入口、市域交界處、重點橋梁和繞行、闖卡、滯留嚴(yán)重的路段進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。對被查處的非法超限超載運(yùn)輸車輛，責(zé)令其停止行駛、責(zé)令車主對超限超載部分的貨物實施卸載，對車主拒不自行卸載的采取強(qiáng)制卸載措施。對無專用設(shè)備不能卸載或卸載后嚴(yán)重影響貨物質(zhì)量、卸載后無法保管的或?qū)θ梭w健康有害的等不宜就地卸載的貨物（如鋼材、鐵精粉、散裝水泥等），要責(zé)令車主自行就近卸載，并在執(zhí)法文書上注明。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定自行卸載的車輛，可視為新的違法行為給予行政處罰。對拒不服從管理的非法超限超載車輛，在不影響交通安全和保證及時清理的前提下，可實施就地強(qiáng)制卸載。所卸貨物3日內(nèi)由車主自行運(yùn)走，超過3日后，按照國家規(guī)定予以拍賣。任何部門和單位不得以任何理由對非法超限超載車輛（運(yùn)輸不宜卸載或無法卸載的非法超限超載車輛除外）罰款放行。
各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要按照《河北省新一輪車輛非法超限超載治理工作方案》（冀治超領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)〔2009〕2號）和《河北省交通廳、河北省公安廳關(guān)于印發(fā)車輛超限超載路面執(zhí)法集中治理方案的通知》（冀交公字[2006]190號）的有關(guān)規(guī)定，建立治超工作信息通報制度。自2009年11月1日起，在每月5日前公安、交通部門要將依法查處的我市非法駕駛車貨總重超過55噸車輛駕駛員的相關(guān)信息抄告給對方，在公安、交通一方進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上，接受信息方還可以按照有關(guān)規(guī)定給予駕駛員除罰款以外的行政處罰，并將處理結(jié)果在10個工作日內(nèi)抄告對方。其他治理非法超限超載車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對公安、交通移送的治超案件要依法嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果在10個工作日內(nèi)書面抄告公安、交通部門。公安、交通部門要在每月10日前將本部門治超案件移送相關(guān)部門情況及相關(guān)部門處理情況報送市、縣區(qū)治理公路超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對移送案件處理情況進(jìn)行不定期抽查，對不作為的部門和單位追究相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）落實責(zé)任追究制度。市、縣兩級監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對治理非法超限超載車輛工作中不作為或亂作為問題的監(jiān)督檢查，依據(jù)《河北省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》（冀政辦[2009]81號）施行嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度。
市糾風(fēng)辦要合理確定監(jiān)測站點和檢查路線，規(guī)范檢查行為，嚴(yán)肅查處不經(jīng)過重量檢測就進(jìn)行行政處罰的行為，堅決杜絕公路“三亂”問題的發(fā)生。
三、切實保障治理超限超載工作的順利進(jìn)行
各級公安部門要按照《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)治理非法超限超載車輛工作實施意見的通知》（承市政辦[2008]52號）要求，對拒絕檢查、拒絕過磅檢測、聚眾蓄意占道、惡意堵塞交通、強(qiáng)行闖關(guān)、帶頭繞行、圍攻毆打和威脅恐嚇治超人員等行為，依法從重從快嚴(yán)厲打擊。
各級交通部門要嚴(yán)格落實蓄意堵車問題的報告制度，制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防事態(tài)惡化升級。
為了加強(qiáng)貨物源頭治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善源頭治超的長效化管理體制。各組要按照職責(zé)分工，密切配合，確保治超工作的日常監(jiān)管、科技投入和長效機(jī)制工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、加大宣傳力度，努力形成全社會共同治超的良好氛圍
道路貨物源頭治超工作宣傳要圍繞國務(wù)院九部委聯(lián)合印發(fā)的《全國車輛超限超載長效治理實施意見》和我省源頭治超的政策規(guī)定，采取媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、公益宣傳和走訪宣傳等相結(jié)合的方式，形成全方位、多形式的源頭治超宣傳格局，使超限超載的危害性家喻戶曉，政策措施眾所周知，要對源頭治超工作成效顯著的單位和涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡進(jìn)行重點宣傳。認(rèn)真組織開展源頭治超隊伍專業(yè)培訓(xùn)，通過經(jīng)驗交流，達(dá)到整體推進(jìn)的目的，形成全社會理解治超工作、關(guān)心治超工作、支持治超工作的良好氛圍。
三、深化源頭治理，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作機(jī)制
（一）深入開展進(jìn)駐巡查工作。運(yùn)管人員進(jìn)駐和巡查分兩步進(jìn)行。
第一步：2012年3月10日前，公示重點監(jiān)控貨源單位名單，確定重點監(jiān)控對象，選準(zhǔn)2個進(jìn)駐單位并做好進(jìn)駐事項的落實工作。我區(qū)貨源主要集中在區(qū)古井鎮(zhèn)和大楊鎮(zhèn)，其中古井鎮(zhèn)貨源以白酒及相關(guān)原料為主，大楊鎮(zhèn)以面粉、黃沙、石料為主。根據(jù)這一特征，我局分別在古井鎮(zhèn)和大楊鎮(zhèn)設(shè)立兩個重點駐站單位。其中古井鎮(zhèn)貨源單位駐站為駐站一組，大楊鎮(zhèn)貨源單位駐站為駐站二組。貨運(yùn)流動辦巡查組重點巡查一般貨源單位。
第二步：2012年5月1日起，重點對今年道路貨物運(yùn)輸量達(dá)一定規(guī)模的重要源頭單位實行先期駐站管理，一般源頭單位實行巡查管理。道路運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守《省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超載超限及責(zé)任追究辦法》、《省道路貨物運(yùn)輸源頭治理非法超限超載駐站管理制度》等規(guī)章制度的規(guī)定，分批開展進(jìn)駐和巡查工作，在駐站人員進(jìn)駐貨源單位的同時，要積極與公路、公安交警部門進(jìn)行配合，開展路面聯(lián)合執(zhí)法，加大檢查力度，清除進(jìn)駐障礙，確保進(jìn)駐巡查工作順利開展。
（二）堅決打擊短途非法超限超載行為。短途非法超限超載是當(dāng)前和今后一個時期治超工作的重點和難點。各單位要明確職責(zé)，狠抓落實，加大治理力度，強(qiáng)化對儲（售）沙石料場、建材市場、取土場點特別是在建施工工地拉運(yùn)沙、石、土等建材運(yùn)輸車輛的集中治理，徹底切斷短途超載的所有鏈條，確保行政區(qū)域內(nèi)非法超限超載不反彈。要認(rèn)真受理群眾舉報，廣泛收集案件線索，增加巡查批次，采取明查暗訪和突查、夜查等手段，對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法超限超載車輛，要依法予以嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制建設(shè)。各單位要強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，依托每月的安全例會，必要時隨時召開協(xié)調(diào)會議，實現(xiàn)信息互通，工作聯(lián)動，協(xié)同配合，綜合治理的良好氛圍。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國治超工作會議精神，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，立足源頭、標(biāo)本兼治，依法嚴(yán)管、聯(lián)防聯(lián)治，規(guī)范行為、追究責(zé)任”的原則，堅持路面執(zhí)法與源頭治理并重，堅持責(zé)任倒查和重獎重罰，建立健全治超長效機(jī)制，基本杜絕非法超限超載車輛，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、主要措施
（一）加大裝載源頭監(jiān)管力度，從根本上遏制超限超載。
各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行源頭監(jiān)管職責(zé)，努力將車輛超限超載問題遏制在源頭、解決在苗頭。
1、加強(qiáng)對貨運(yùn)源頭企業(yè)的監(jiān)管。各有關(guān)職能部門要加大對砂場、水泥廠、鐵廠、煤礦、機(jī)械制造行業(yè)和貨物集散場（站）源頭治理，并強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人以及貨主的責(zé)任，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，嚴(yán)禁超限超載裝載。水務(wù)局牽頭，工商局、公安配合，負(fù)責(zé)河道中的砂場治理及黑砂場的取締工作；工信局負(fù)責(zé)砂場中轉(zhuǎn)站治理工作；煤炭局負(fù)責(zé)煤礦治理工作；交通局負(fù)責(zé)貨物集散場（站）治理工作，遏制違法超限超載車出廠（場、站），并對嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和吊銷駕駛員從業(yè)資格證，同時，負(fù)責(zé)拋撒遺漏的整治工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要對本轄區(qū)內(nèi)的砂場、水泥廠、鐵廠、煤礦等貨運(yùn)源頭企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管力度，積極配合牽頭單位抓好源頭治超工作。
2、加強(qiáng)對駕駛員的監(jiān)管。交通局要根據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，加強(qiáng)對道路運(yùn)輸從業(yè)人員的監(jiān)督管理，建立營運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案，對超限超載的營運(yùn)駕駛員按照規(guī)定依法予以處罰。
交警大隊要嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》，按照［］30號文件的要求，積極落實對違法超限超載車輛駕駛員扣分記分制度。
3、加強(qiáng)對車輛改型的監(jiān)管。發(fā)改、公安、工商、交通等相關(guān)部門要依法履行對車輛改裝行為的監(jiān)管職責(zé)，依法查處非法汽車改裝行為。
交警大隊要嚴(yán)把車輛注冊登記、檢驗關(guān)，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，一律不予登記和核發(fā)車輛牌照、不予年檢。交通局要加強(qiáng)運(yùn)輸市場的準(zhǔn)入管理，對不符合規(guī)定的車輛，不準(zhǔn)進(jìn)入運(yùn)輸市場，并對非法改型車輛加大處罰力度。
（二）保持依法嚴(yán)管態(tài)勢，確保路面聯(lián)合執(zhí)法不松懈
交通局、交警大隊要在主要路口尤其是與市界處設(shè)立禁行標(biāo)志，嚴(yán)禁超限超載車輛駛?cè)胛沂?。交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)在縣道設(shè)置限高設(shè)施，嚴(yán)格控制超限超載車輛在地方公路上行駛，并在我市的國省干線的主要關(guān)口設(shè)置治超檢測站和卸貨點。對超限超載車輛進(jìn)行卸載時，計重方式采取量方，按貨物比重折噸卸載，并在12小時內(nèi)由交通局將卸載貨物清理至指定地點，清理費、裝卸費、保管費由超限車輛負(fù)責(zé)。要把干線公路、鄉(xiāng)村公路全部納入監(jiān)管范圍，對市界入口、重點橋梁和繞行、闖卡、滯留嚴(yán)重的路段進(jìn)行重點監(jiān)控，打造一體化、全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（三）堅決打擊黑惡勢力，規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序
公安局要組織警力加強(qiáng)治超環(huán)境的治理，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)公平競爭。要按照省公安廳《關(guān)于在治理超限超載檢測站配置警力和做好檢測站工作的通知》要求，對威脅、毆打上路治超工作人員，以暴力形式干擾、破壞治超工作違法行為，公安機(jī)關(guān)要依法予以從嚴(yán)從快打擊。
（四）正確處理治超與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定
治超工作要突出以人為本、熱情服務(wù)，妥善處理好與車主、貨主之間的關(guān)系，切實保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要把治超工作重點放在惡意超限、超載行為上；對外廓尺寸違章或車貨總重55噸以下的超載超限車輛，以卸載教育為主、處罰為輔。要完善應(yīng)急機(jī)制，及時處理治理過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，確保治理期間物資的正常運(yùn)輸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
公路超限超載治理工作是一項艱巨而長期的工作任務(wù)，為加強(qiáng)對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，市政府成立了由市政府副市長宋保明為組長，相關(guān)職能部門為成員的超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各成員單位要根據(jù)職責(zé)范圍，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，切實把治超工作組織好、開展好、落實好。
（一）部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。嚴(yán)格落實《關(guān)于治超檢測站聯(lián)合執(zhí)法有關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加大交警、交通等部門的聯(lián)合執(zhí)法力度。固定治超站點實行三班輪崗制，流動治超點確保24小時不間斷。交警大隊負(fù)責(zé)將超限超載車輛引導(dǎo)至治超檢測站，疏導(dǎo)和分流車輛防止道路嚴(yán)重?fù)矶?，維持治安。公安局要在治超點配備相應(yīng)警力，防止群體性突發(fā)事件，打擊黑惡勢力惡意堵車等違法行為。交通局主要負(fù)責(zé)對車輛進(jìn)行檢測、監(jiān)督卸載并按有關(guān)規(guī)定對超限超載車輛予以處罰。紀(jì)委糾風(fēng)辦對聯(lián)合治超工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對不按規(guī)定聯(lián)合執(zhí)法，不聽從指揮，無故不到崗等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于影響惡劣、造成雙超車輛失控行為的要依法查辦。組織、人事部門要按照干部管理條例，對違法違紀(jì)人員，根據(jù)其情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2007年底，全縣農(nóng)村公路車輛超限超載率穩(wěn)定控制在4％以內(nèi)，縣鄉(xiāng)兩級建立起治超領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，全面形成農(nóng)村公路治超的長效機(jī)制。
1、治超期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成農(nóng)村公路交接口設(shè)置限高或限寬裝置，在通村水泥路路口設(shè)防撞墩或龍門架。每條路要設(shè)l一2名農(nóng)村公路治超聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)路面的日常維護(hù)、管理，發(fā)現(xiàn)超限超載車輛行駛在農(nóng)村公路上必須立即制止、勸返，對不聽勸阻、強(qiáng)行駛過、不服管理的車輛和司乘人員及時上報縣治超辦按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
2、縣交通局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路治超日常工作，組織、協(xié)調(diào)處理農(nóng)村公路治超工作中的重點路段和突發(fā)事件，負(fù)責(zé)21l國道沿線農(nóng)村公路和縣道路口限超標(biāo)志、標(biāo)牌的設(shè)置。
3、縣交通局路政隊是全縣農(nóng)村公路治超實施主體，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路的路面巡查，對超限超載車輛依照陜西省交通廳、陜西省公安廳、陜西省工商行政管理局、陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、陜西省煤炭工業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步深化超限超載運(yùn)輸治理通告》和省交通廳《超限超載運(yùn)輸車輛處罰標(biāo)準(zhǔn)》依法進(jìn)行卸載和處罰。
4、交通運(yùn)政部門負(fù)責(zé)源頭管理，派人進(jìn)駐煤礦、采石場、料場、貨物源頭地進(jìn)行全面監(jiān)管，杜絕超限超載車輛出礦、出場上路，整治無照經(jīng)營站場，拆解非法改裝車輛。
5、各煤礦企業(yè)、儲煤場、沙石場、石料場、建材生產(chǎn)企業(yè)，要守法經(jīng)營，不得損害社會公共利益。各有關(guān)行業(yè)要盡快制定行業(yè)自律公約、規(guī)范合法裝載貨物行為嚴(yán)格按照國家和省上規(guī)定的車輛核定噸位進(jìn)行裝載每軸車貨總重不得超過l0噸)，不得超載，如有違反裝運(yùn)裝載規(guī)定，造成源頭超限超載的，要堅決追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6、公安、交警要緊密配合超限治理工作，重點打擊聚眾鬧事和暴力抗法行為，保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全，為農(nóng)村公路治超工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
三、工作步驟
全縣農(nóng)村公路治超工作專項整治活動，從8月21日起持續(xù)到2007年底分三個階段進(jìn)行：
第一階段：從：8月21日至8月31日宣傳、動員、組織和調(diào)查摸底階彀。召開全縣農(nóng)村公路治超工作會，全面啟動農(nóng)村公路治超工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實治超工作人員、車輛、配足治超設(shè)備，印制宣傳資料，制作宣傳橫幅，刷寫宣傳標(biāo)語，組裝宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳和動員，并對全縣農(nóng)村公路路線、路況進(jìn)行調(diào)查摸底，為農(nóng)村公路治超工作奠定扎實的基礎(chǔ)。
第二階段：從9月1日至12月10日為實施階段。根據(jù)全省治超工作由“只治超、不罰款’’教育引導(dǎo)階段轉(zhuǎn)向“嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)管重罰”階段，以重點地域、重點路段為重點，開展綜合治超，采取“勸返、堵截、卸載、拆解、處罰”等各種手段，對行駛在農(nóng)村公路上的超限超載車輛依法進(jìn)行強(qiáng)制管理，在農(nóng)村公路路口、交叉路口設(shè)置限超設(shè)施，栽設(shè)限超標(biāo)志牌，確保超限車輛無法駛?cè)朕r(nóng)村公路，全面強(qiáng)化以路面治超和源頭治理相結(jié)合的綜合治超工作，形成穩(wěn)定治超局面，確保超限超載率控制到4％以內(nèi)。
第三階段：從12月11日至31日為檢查、總結(jié)階段。對農(nóng)村公路治超工作實施情況進(jìn)行全面檢查，匯總相關(guān)資料，做好內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔，迎接省、市驗收。
四、工作考核
1、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門治超工作落實情況進(jìn)行不定期檢查。對進(jìn)展遲緩、措施不力的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定整改方案，落實責(zé)任，限期整改，并將檢查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容。
2、根據(jù)治超工作考核結(jié)果，獎優(yōu)罰劣。對認(rèn)真履行職責(zé)、全面完成治超目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣通報表彰，獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000元，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)各獎勵1000元，其他班子成員各獎勵500元。
3、未完成治超目標(biāo)任務(wù)的，全縣通報批評，核減下年度農(nóng)村公路建設(shè)計劃、取消先進(jìn)評選資格，并對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)處罰。
五、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到這次農(nóng)村公路治超工作的重要性和艱巨性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)的治超責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)治超工作的具體實施，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，配備專人負(fù)責(zé)此項工作，與轄區(qū)內(nèi)的煤礦、沙石場，建材生產(chǎn)企業(yè)簽訂《治超工作目標(biāo)責(zé)任書》，并按照企業(yè)名稱、企業(yè)法人、地點、產(chǎn)品、年貨運(yùn)量、主管單位、審批部門等項目進(jìn)行登記造冊，做好貨運(yùn)源頭治理的基礎(chǔ)工作。
2、按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)黃，快速反應(yīng)，應(yīng)對有力”的原則，確保及時、有效、妥善地應(yīng)對突發(fā)事件，防止交通堵塞、暴力抗法和集體性治安事件的發(fā)生。對聚眾抗法等阻撓執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)要依法予以嚴(yán)懲，保證農(nóng)村公路治超工作順利進(jìn)行。
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作、源頭治理、嚴(yán)管重罰的總體工作思路，使全鄉(xiāng)境內(nèi)超限超載車輛明顯減少，杜絕車貨總重55噸以上車輛在農(nóng)路、農(nóng)橋上行駛，非法改裝、拼裝車輛得到有效的遏制。建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場，維護(hù)良好的道路安全秩序，確保道路安全暢通。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為完善超載超限治理協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)境內(nèi)超載超限運(yùn)輸行為得到的有效控制，確保農(nóng)村公路及公路設(shè)施完好和道路安全暢通。經(jīng)黨委、政府研究，決定成立天崗湖鄉(xiāng)農(nóng)村公路超載超限車輛治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下:
三、責(zé)任分工
1.各村（居）主要職責(zé)
各村（居）為本項工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的日常管理及超載超限車輛的源頭管理，負(fù)責(zé)發(fā)動群眾共同管理農(nóng)路，發(fā)現(xiàn)超限、超載、污染路面的車輛，及時報告聯(lián)合檢查小組，并協(xié)助處理整治工作。
2、農(nóng)路站主要職責(zé)
加強(qiáng)對車輛超限超載治理工作的宣傳，在農(nóng)村公路沿線張貼治超標(biāo)語，懸掛治超宣傳條幅，切實營造治超輿論氛圍。對載貨車輛稱重檢測，屬超限的，依法調(diào)查取證，對車輛作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人卸去超限物品，并監(jiān)督執(zhí)行，對拒不卸駁載的，依法采取強(qiáng)制措施。加大對非法改裝、拼裝車輛的違法行為處罰，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，從車輛源頭上消除超限行為的發(fā)生。
3、派出所主要職責(zé)
維持超限超載查處現(xiàn)場交通、治安秩序，對超載而不超限的車輛依法查處，扣留車輛、監(jiān)督卸駁載至違法狀態(tài)消除為止。對聚眾鬧事、強(qiáng)行闖關(guān)、蓄意占道和以暴力手段抗法的，鄉(xiāng)派出所依據(jù)相關(guān)予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
4、城管隊主要職責(zé)
城管隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放，路面污染等行為，協(xié)助農(nóng)路站查處超限超載組裝拼裝車輛的工作。
5、財政所主要職責(zé)
財政所負(fù)責(zé)違規(guī)車輛的處罰，并及時撥付相關(guān)工作經(jīng)費。
四、具體工作任務(wù)和措施
依法治理我鄉(xiāng)農(nóng)村公路超限超載行為，嚴(yán)格控制10噸以上超限超載車輛在農(nóng)路上行駛。
﹙一﹚加強(qiáng)協(xié)作與配合
在治超領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了派出所、農(nóng)路站、城管隊聯(lián)合檢查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)路面執(zhí)法整治工作，全天后加強(qiáng)農(nóng)路巡查，推進(jìn)治超工作的制度化、常態(tài)化，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢。
﹙二﹚統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
要按照統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對超限超載車輛進(jìn)行治理，所有車輛裝載時不得超過下列超限標(biāo)準(zhǔn)
1.二軸車輛，其車貨總量超過20噸的。
2.三軸車輛，其車貨總量超過30噸的。
3.四軸車輛，其車貨總量超過40噸的。
4.五軸車輛，其車貨總量超過50噸的。
5.六軸及六軸以上車輛，其車貨總量超過55噸的。
6.變形拖拉機(jī)按雙軸6噸，單軸3噸。
7.貨車總高度以地面算起4米，車貨總長18米，車貨總寬2.5米。
8.處罰標(biāo)準(zhǔn)﹕依據(jù)中華人民共和國公路法，對超限比例在10℅內(nèi)的車輛卸載后，處500元罰款放行，對超限比例在10℅至20℅的車輛卸載后，處1000元罰款放行，對超限比例在20℅至30℅的車輛卸載后，處20xx元罰款放行，對超限比例在30℅至50℅的車輛卸載后，處5000元罰款（公路賠償費）放行。對超過比例在50℅至100℅的車輛卸載后，處20xx0元罰款（公路賠償費）放行。對超過比例在100℅、車貨總重超過55噸的車輛卸載后，處30000元罰款（公路賠償費）放行。對整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，要堅持不扣車、不卸車、不罰款。
﹙三﹚聯(lián)合檢查小組根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，重點打擊違法超限超載車輛，對非法超限超載行為采取控制源頭裝卸，對改裝、拼裝車輛強(qiáng)行恢復(fù)和拆解，卸載超限貨物，處罰超限違法行為，收取公路賠償費，將違法行為當(dāng)事人移交公安機(jī)關(guān)。
﹙四﹚加大重點路段、大中橋梁和危橋的管理，嚴(yán)禁超限超載車輛和超過限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛通過橋梁。被確定危橋，依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志，限高、限寬設(shè)施，對強(qiáng)行闖關(guān)、破壞限超設(shè)施，要依法嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。
（五）為促進(jìn)治理效果，在工作開展中對參與舉報的群眾給予一定的獎勵措施，鼓勵群眾參與農(nóng)路管理，對在此項工作中起到作用的責(zé)任單位、責(zé)任人給予一定的工作經(jīng)費補(bǔ)助。
五、工作要求
1.要充分認(rèn)識治理非法超限超載工作的必要性和緊迫性，聯(lián)合檢查小組要充分發(fā)揮作用，相互配合，統(tǒng)一行動，切實解決我鄉(xiāng)車輛超限超載運(yùn)輸問題。
(一)健全機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照上級通知精神，我們及時成立了治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《xx縣開展超限超載綜合治理實施方案》及《xx縣治超工作應(yīng)急預(yù)案》，并專門召集交通、公安、城管等相關(guān)部門召開治超專題工作會議，就治超工作方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置、各部門聯(lián)合整治等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。本次集中整治從xx月xx日起，為期一個月，縣公路路政大隊、道路運(yùn)輸管理局、城管執(zhí)法局、巡特警大隊、交警大隊成立聯(lián)合整治執(zhí)法組，抽調(diào)xx名執(zhí)法人員聯(lián)合開展集中整治行動，其中交通運(yùn)輸部門xx人(路政xx人、運(yùn)管xx人)，公安部門xx人，城管執(zhí)法xx人，分設(shè)諾干個小組根據(jù)整治情況合理調(diào)配，確保每個點、每個組執(zhí)法人員充足。
(二)強(qiáng)化督查，杜絕執(zhí)法空檔。
集中治理期間，我們一方面努力克服治超工作各種困難，全力加強(qiáng)路面路查;另一方面科學(xué)調(diào)配治超人員，加強(qiáng)巡邏管控，構(gòu)建嚴(yán)密的防控體系。xx月xx日，縣委常委、常務(wù)副縣長xx帶領(lǐng)縣府辦、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，先后來到xx國道、xx線、xx線三個重點路段，對我縣雙超整治工作進(jìn)行調(diào)研，并充分肯定了當(dāng)前治超工作所取得的成績。
(三)宣傳先行，營造良好氛圍。
xx月xx日，治超集中整治月開啟的第一天，縣治超辦邀請縣電視臺、新聞傳媒中心兩家新聞單位深入治超一線，對治超工作進(jìn)行了深入的宣傳報道，營造了首日治超強(qiáng)大聲勢。
xx月底，我縣從宣傳發(fā)動入手，堅持點面結(jié)合，強(qiáng)化深度，落實步驟，重點突出，豐富載體，依靠政府群眾參與，建章立制，持之以恒從保護(hù)路橋，關(guān)愛生命的角度出發(fā)，大力宣傳治理超限超載工作的重要性，提高全社會對超限超載危害和治理必要性的認(rèn)識。同時，充分利用報紙、電視等新聞媒體，結(jié)合橫幅標(biāo)語、宣傳單等形式，廣泛深入地進(jìn)行治超宣傳，積極上門與超限超載、揚(yáng)塵污染源頭企業(yè)主交流溝通，發(fā)放整治通告，簽訂加強(qiáng)污染整治協(xié)議書。并利用目前擁有的xx國道廣告牌與xx線交叉口(xx道地段)的小高炮廣告牌，xx線xx隧道口兩端、xx城區(qū)電子屏幕、各治超點、停車場等地制作宣傳牌，做到家喻戶曉、人人皆知的效果。
在治超行動月期間，我縣還將邀請新聞媒體深入治超工作第一線，及時跟蹤報道治超工作的進(jìn)展情況，使拒絕超限超載的交通安全意識深入人心，使廣大群眾更熟悉了解源頭治超的具體內(nèi)容和目的，深刻了解此次治超活動的重要性和迫切性，使治超工作更加得到群眾的理解和支持，政策法規(guī)更加深入人心。
(四)因地制宜，嚴(yán)查突出問題。
按照縣治超辦統(tǒng)一部署，針對突出問題，以固定站點為依托，以無縫隙、拉網(wǎng)式為要求，在超限超載車輛較為嚴(yán)重的xx國道xx段、xx線xx段、xx線xx段三個重點路段，分別設(shè)置了三處固定崗點。通過駐點和流動檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，自聯(lián)合治超工作開展以來，共查處違法超限運(yùn)輸車輛xx輛，卸載貨物xx噸，拋灑滴漏、揚(yáng)塵污染車輛17輛，非法改裝車輛xx輛，收取行政罰款xx元(其中公路部門罰款xx元，運(yùn)管局罰款xx元)，超限超載治理工作取得階段性成果。
(五)強(qiáng)化協(xié)作，形成打擊合力。
我們堅持部門利益服從大局利益，嚴(yán)格按照縣治超辦加強(qiáng)配合，各司其職的原則和要求開展工作，注重加強(qiáng)與交警、路政、城管部門的協(xié)作配合，分別依據(jù)自身業(yè)務(wù)特點嚴(yán)厲打擊惡意超限超載行為，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做到教育、卸載與處罰相結(jié)合，確保消除違法狀態(tài)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)法，徹底有效治理。
我們嚴(yán)格按照《xx縣開展超限超載綜合治理實施方案》及聯(lián)合治理工作總體要求，實行固定治超與流動治超相結(jié)合，嚴(yán)格治超與疏堵保暢相結(jié)合，集中治理與長效治理相結(jié)合，采取有效的檢查、過磅、確認(rèn)、卸載處罰等手段，對所有超限超載車輛均按標(biāo)準(zhǔn)處理，決不讓違法行為滋生和蔓延。
(七)強(qiáng)化紀(jì)律，嚴(yán)格文明執(zhí)法。
堅持強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和上級文件要求執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行治超中的十條禁令、五不準(zhǔn)。努力做到執(zhí)法語言文明、指揮手勢規(guī)范，法律法規(guī)解釋清楚、簡潔明了到位，在紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督指導(dǎo)下，堅決杜絕公路三亂行為發(fā)生。在堅持嚴(yán)格執(zhí)法的同時，強(qiáng)化服務(wù)理念，對于路途較遠(yuǎn)不能及時處理完畢的外地長途車輛，為他們提供及時的幫助和服務(wù)。展現(xiàn)我們執(zhí)法人員的良好素質(zhì)，樹立了治超隊伍的良好形象。
二、存在的問題
治理期間，一些超限超載車輛想方設(shè)方逃避查處，手法多樣，較為難以解決有其一：遇到檢查，司機(jī)馬上停車熄火，鎖閉車門棄車逃離。因沒有大型拖車，只能采取人員看管，導(dǎo)致工作很被動。其二：一些車輛的老板派人盯住我們的執(zhí)法隊伍，我們上班時，他們的車就停在我縣境外，我們一離開他們經(jīng)過的路線，他們就抓緊通過，存在你在我停、你走我過情況。
三、下一步工作要點
超限超載運(yùn)輸?shù)闹卫砣宰鳛槲覀兘窈蠊ぷ鞯闹攸c，建立治超長效機(jī)制，規(guī)范超限運(yùn)輸管理，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，具體抓好以下幾方面的工作：
(一)進(jìn)一步加大路面治理力度，堅決制止超限超載反彈。采取固定設(shè)點檢測與流動稽查相結(jié)合的方法，依法處理繞道逃避檢查的車輛;在車輛超限超載執(zhí)法過程中，科學(xué)檢測、嚴(yán)格按照統(tǒng)一的規(guī)定認(rèn)定車輛是否超限超載，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真落實治超工作人員有關(guān)紀(jì)律要求。
為切實加強(qiáng)治理超限超載加強(qiáng)道路交通安全活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府專門成立了由市長任組長，市公安局局長任副組長，市府辦、市紀(jì)委、市委宣傳部以及交通局、公路局、建設(shè)局、財政局、國土局、經(jīng)信局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任小組成員的治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，全面加強(qiáng)對治超工作的安排部署、協(xié)調(diào)保障、督導(dǎo)檢查和考核考評工作。為杜絕違規(guī)違紀(jì)行為，加強(qiáng)執(zhí)法工作及執(zhí)法人員的管理，制定了《聯(lián)合執(zhí)法實施細(xì)則》，保障治超工作依法規(guī)范運(yùn)行。公安、交通、公路、城管分別明確了一名領(lǐng)導(dǎo)包靠此項工作，全面落實例會制度，每日及時通報治理工作進(jìn)展情況，研究執(zhí)法工作推進(jìn)過程中的新情況、新問題，為治超工作有計劃，有組織，有重點的順利實施提供了健全的組織保障和機(jī)制保障。
二、突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法，確保治超工作效果
一是嚴(yán)稽查。由公安、交通、公路和城管組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍實行三班輪流執(zhí)勤的執(zhí)法模式，堅持源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合，重點治理與長效治理相結(jié)合，路面蹲守和流動稽查相結(jié)合，三個執(zhí)法班組，每個執(zhí)法班組7支執(zhí)法中隊，每個執(zhí)法隊配備5名執(zhí)法人員，在我市區(qū)域內(nèi)實行24小時連續(xù)執(zhí)法，分區(qū)域?qū)θ惺〉?、縣道、鄉(xiāng)道和四環(huán)路以內(nèi)道路進(jìn)行巡回檢查，高密度、高頻率的的流動稽查，有效防止了違章車輛繞行鄉(xiāng)村道路，保證了治超執(zhí)法效果。對查處的超限超載行為的車輛嚴(yán)令其消除違章后再進(jìn)行處罰，對強(qiáng)行闖崗、暴力抗法等違法行為，及時依法予以嚴(yán)懲，以加大對非法業(yè)戶的震懾力，對所有違法違規(guī)車輛的處理，須按程序處理完畢，再經(jīng)四部門共同簽章后才可放行。
二是重配合。在聯(lián)合執(zhí)法過程中，四部門按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案要求，嚴(yán)格落實職責(zé)分工，各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，各部門之間密切配合、通力協(xié)作，尤其是做好分工接茬、職責(zé)交叉和政策不明部位的銜接。執(zhí)法過程中，由公安人員負(fù)責(zé)對違章車輛進(jìn)行攔截和執(zhí)法秩序控制，交通、公路人員將違章車輛押送至附近停車場，并根據(jù)具體情況出具處罰文書，消除違章，行使簡易文書的由公安部門出具，省道違章車輛由公路部門出具，縣鄉(xiāng)道路違章由交通部門出具，城區(qū)內(nèi)違章車輛由城管部門出具。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《公路安全保護(hù)條例》，堅持政府主導(dǎo)、加強(qiáng)部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，強(qiáng)化砂石料場源頭監(jiān)管，全面整治砂石料場違規(guī)裝載、砂石料車輛違法運(yùn)輸?shù)刃袨?，維護(hù)正常采砂秩序、交通運(yùn)輸秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過砂石料超限運(yùn)輸百日專項整治活動，全面貫徹《公路安全保護(hù)條例》，進(jìn)一步有效整合公安、國土、水務(wù)、交通等職能部門資源，全面清理非法砂石料場，規(guī)范合法砂石料場源頭裝載行為，初步建立砂石料開采、運(yùn)輸綜合監(jiān)管機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)路政路面執(zhí)法和運(yùn)政源頭監(jiān)管的有效聯(lián)動，完善“一超四罰”流程；加大對短途運(yùn)料車輛避站繞行、闖站、非法改裝、無牌無照、證照不全、遮擋號牌等違法行為的打擊力度，鞏固和擴(kuò)大治超成果，不斷完善治超長效機(jī)制。
三、工作職責(zé)劃分
我縣的砂石料源頭主要分布在渭河、黑河、田峪河沿岸，涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣治超領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真分析轄區(qū)砂石料供求和車輛運(yùn)輸現(xiàn)狀，認(rèn)真開展砂石料超限超載運(yùn)輸百日專項整治活動。
（一）縣治超辦負(fù)責(zé)專項治理活動的策劃、協(xié)調(diào)、組織，以及情況匯總上報工作；負(fù)責(zé)組織專項治理活動的宣傳工作；督導(dǎo)、檢查、通報各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況。負(fù)責(zé)通告和宣傳，組織公安、國土、水務(wù)、電力、交通等部門，依法清理整頓違規(guī)沙石料場，對未經(jīng)批準(zhǔn)的非法砂石料場堅決予以關(guān)閉取締；對雖經(jīng)批準(zhǔn)但不履行合法裝載義務(wù)的砂石料場，予以整頓規(guī)范；對合法審批運(yùn)營的砂石料場推行政府公示和落實保證金制度。
（二）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織路政執(zhí)法人員加強(qiáng)公路巡查，對非法超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)測、處理；組織運(yùn)政執(zhí)法人員對砂石料場實施源頭監(jiān)管；組織縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立路政運(yùn)政聯(lián)動查處機(jī)制，對砂石料超限運(yùn)輸車輛嚴(yán)格執(zhí)行“一超四罰”。
（三）縣公安局負(fù)責(zé)組織對拉運(yùn)砂石的車輛無牌無證上路、超速、遮、涂、污、改車牌號及放大號的違法行為進(jìn)行集中治理；嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路交通安全法》和《機(jī)動車駕駛員交通違章計分辦法》的規(guī)定，對駕駛員超限超載違章行為進(jìn)行處罰、扣分；組織警力維護(hù)治超檢測站、卸貨點周邊的交通秩序，及時處置、疏導(dǎo)躲避治超檢查的滯留車輛，配合國土、水務(wù)等部門全面開展砂石料超限超載運(yùn)輸百日專項整治活動。
（四）縣水務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)河道巡查，制止、處罰非法采石、采砂行為；清理整頓河道沿線非法采石場、采砂場，及時取締證照不全的砂石料場；向社會公示已經(jīng)許可的砂石企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督；配合治超執(zhí)法人員開展砂石源頭專項治理工作；配合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展砂石源頭專項治理工作。
（五）縣國土資源局負(fù)責(zé)組織國土執(zhí)法監(jiān)察人員加強(qiáng)巡查，制止、處罰非法采石、采砂行為；清理整頓毀田挖沙、儲砂等行為；配合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展砂石源頭專項治理工作。
（六）縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對專項治理活動中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處行業(yè)不正之風(fēng)及違規(guī)違紀(jì)行為。
（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合公安、國土、水務(wù)、電力、交通等部門，全面開展砂石料超限運(yùn)輸百日專項整治活動。
四、實施步驟
（一）第一階段：宣傳動員階段。砂石料超限運(yùn)輸百日專項整治活動的宣傳動員階段。加強(qiáng)《公路安全保護(hù)條例》宣傳工作，組織開展大規(guī)模專項宣傳活動。及時宣傳專項治理活動采取的措施和效果，發(fā)放砂石料超限運(yùn)輸百日專項整治活動宣傳單及相關(guān)政府文件和行業(yè)規(guī)定，讓群眾、采砂業(yè)主和運(yùn)輸經(jīng)營戶了解砂石開采、違規(guī)配載、超限運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，增強(qiáng)法律意識，依法規(guī)范開采、配載、運(yùn)輸砂石，營造良好的社會輿論氛圍。
（二）第二階段：集中整治階段。砂石料超限運(yùn)輸百日專項整治活動的集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、國土、水務(wù)、電力、交通等治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，形成合力，相互配合，多措并舉，對砂石料超限運(yùn)輸?shù)难b載源頭和車輛進(jìn)行集中整治。
（三）第三階段：重點突破階段。砂石料超限運(yùn)輸百日專項整治活動的重點突破階段。由縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣級相關(guān)部門配合，針對集中整治階段的重點、難點問題進(jìn)行重點整治，徹底清理掉砂石料場中的部分“釘子戶”，為老百姓營造一個安全便捷的生活和出行環(huán)境。
（四）第四階段：鞏固提高階段。砂石料超限運(yùn)輸百日專項整治活動的鞏固提高階段。由縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣級相關(guān)部門配合，結(jié)合全縣砂石料需求和供應(yīng)情況，慎重選擇并科學(xué)規(guī)劃重點砂石料開采區(qū)域，合理審批砂石料場，并向社會進(jìn)行公示，收取企業(yè)保證金，納入系統(tǒng)監(jiān)管。同時，要限定砂石料運(yùn)輸車輛行駛區(qū)域、路線，嚴(yán)禁超限運(yùn)輸?？h交通運(yùn)輸局要結(jié)合全縣貨運(yùn)源頭分布情況和治超網(wǎng)絡(luò)布局，合理布置源頭治超監(jiān)督站點，確保與路面治超站點形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)治超長效機(jī)制建設(shè)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展砂石料超限運(yùn)輸百日專項整治活動的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的工作方案，周密安排部署專項治理工作，落實執(zhí)法力量，及時處置突發(fā)事件，確保專項治理活動順利開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，通力協(xié)作，確保專項治理工作不走過場，取得實效。
（二）強(qiáng)化考核檢查，確保取得實效
我縣被省上確定為砂石料超限運(yùn)輸重點縣，百日整治活動的開展情況將由省治超辦牽頭考核，直接與建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金掛鉤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須高度重視?？h治超辦將各單位整治工作納入年度治超工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核，并向縣政府進(jìn)行專題匯報。活動開展期間，縣政府將組織治超辦和監(jiān)察局對活動開展情況進(jìn)行明察暗訪，對整治工作開展不到位，走形式造成工作貽誤的，將在全縣通報批評，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合《公路安全保護(hù)條例》宣貫工作，有針對性的開展多形式、多層次、全方位的專題宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。對違規(guī)配載的沙石料場要上門宣傳，做到文件發(fā)送到位，政策解釋到位，整改幫扶到位。要通過上門宣傳，讓砂石料場業(yè)主、運(yùn)輸經(jīng)營戶理解百日整治活動的目的，明白整治的對象，要達(dá)到的效果，爭取他們的理解和支持，避免造成不必要的社會矛盾。
（四）建立專項治理聯(lián)勤聯(lián)動和信息溝通機(jī)制
