施工企業審計論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇施工企業審計論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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1.審計范圍受到較大的限制

由于施工企業內部審計人員專業知識單薄，基本素質普遍低下，勢必會造成施工企業內部審計的范圍變窄，往往局限于事后的財務收支審計、任期經濟責任審計，滿足于完成每年上級下達的必審項目，而對企業內控制度的評估、預防以及建設職能等均未涉及到。目前，很多施工企業的內部審計僅僅局限于財會方面，那么這就造成了很多企業內部審計屬于財務性質，從而使得內部審計為企業財務部門的領導管理。

2.建筑施工企業對內部審計的獨立性及內部審計人員的意識淡薄

目前，建筑施工企業的管理層對于內部審計工作的認識比較狹窄，對內部審計的作用也不夠明確。對于大部分企業而言，其設立內部審計部門主要是為了應付上級部門的檢查。此外，還有許多企業的內部審計直接隸屬于財務部門，這主要是由于內部審計具有的財務性質所決定的。對于很多施工企業而言，內部審計部門是一個形式化的部門，意即可有可無，其獨立性難以得到有效保證。但是，建筑施工企業內部審計的獨立性則是企業進行內部審計的最為關鍵的因素，內部審計沒了獨立性，那么審計報告的真實性必然會遭到質疑。

3.建筑施工企業內部審計方法落后

就目前施工企業內部審計發展來看，其主要基于財務軟件對企業內部財務狀況進行審核與檢查，某些會涉及到企業賬本等明細賬目的查詢，但是很少會進入到建筑工程施工活動的第一線去進行調查、走訪、分析，因此很難從深層次的角度探尋建筑工程施工過程中存在的各種經濟問題。審計的內容十分簡單，主要在于弊端的預防方面，而完全忽略了效益的提高。目前建筑施工企業內部審計的工作重點依然是查錯糾弊，并未發展到效益審計的水平，對于提高企業的效益仍未形成高度地意識。目前，建筑施工企業內部審計機構的工作大多集中于審計業務方面，對于國家審計機關的監督職能缺乏高度地重視。由于施工企業內部審計監督缺乏科學性的認知，加上相關的法律法規尚未完善，從而導致了國家機關審計部門對建筑施工企業內部審計機構監管力度不到位的情況發生，進而對建筑施工企業的審查工作產生較大的障礙。

4.建筑施工企業內部審計的信息技術建設與時代的發展不符

近年來，雖然建筑施工企業將財務工作完全實現了電算化，但是內部審計至今還不存在一種專業化的審計軟件，審計技術及方法基本上以手工為主。隨著會計信息技術的不斷發展，數據的輸入、處理以及最后的結果大多以數據文件的形式存儲于磁性介質方面。所以，應該對建筑施工企業被審計部門或者建筑工程項目會計信息的真實性與合法性進行全面地評估，那么就必須對數據庫文件進行審計。若要達到上述要求，就不需要對建筑施工企業內部審計進行信息化改進，將信息化技術用于其中。

5.跟蹤審計不到位

建筑施工企業還存在跟蹤內部審計的力度不足方面的問題。某些建筑工程項目可能在最初的可行性研究階段以及概預算階段的內部審計工作均非常嚴格，但是建筑工程項目一旦實施之后，審計工作人員認為前期內部審計工作非常嚴格，中期內部審計的工作便可以稍稍放松一些，甚至還有人認為取消審計，中期內部審計工作尚且如此，更別說后期內部審計方面的工作了。而某些人正好鉆了這些空子，在內部審計工作薄弱環節進行貪污舞弊行為，使得整個建筑工程項目出現很大的問題。

二、完善建筑施工企業內部審計的具體對策

基于上述關于當前時期下關于建筑施工企業內部審計過程中存在的問題的分析與闡述，筆者認為應該采取如下幾個方面的具體對策：

1.合理化定位，確保內部審計的獨立性及權威性

建筑施工企業應該首先成立專業化的審計團隊，由此團隊履行審查監督施工企業內部控制的實施。建筑施工企業的管理層及審計團隊要領導審計機構開展審計工作，而審計業務及其相關審計協調的工作主要由審計團隊所管理。施工企業的內部審計機構具有施工企業管理層或者審計委員會直接報告工作的基本權力。所以，在設置企業內部審計機構的時候，要確保地位比其他職能部門要高，那么這樣就能夠為獨立開展各項審計工作提供一個很好的條件與平臺。

2.創新審計方法及手段，加強內部審計信息化建設

為了能夠更好地使得企業內部審計發揮其應有的作用，必須適應建筑施工企業財務及管理不斷發展的根本要求，不斷創新內部審計的基本方法。一方面，應該加強先進的審計技術方法的推廣、應用大力推廣以及完善審計抽樣、內控評測以及風險評估等方面的方法。此外，加強企業內部審計的信息化建設，使得內部審計工作完全信息化、計算機化，采用各種計算機軟件提高審計工作的效率及質量。

3.強化審計人員審計風險意識

對領導負責，對自身負責，對身邊的同事負責，也是對我們施工企業的發展負責，內部審計人員對提出的審計結論應有著審慎的態度，審計意見的表達應在獲取了充分、適當的審計證據的基礎上，提出審計意見和建議，內部審計人員應當保持應有的職業謹慎，合理運用專業判斷，確定重要性，評估審計風險。

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1.強化審計隊伍建設，這是審計工作人力資源的保障如果沒有專業人員審計人員，我們的工作就無法開展。專業審計人員履職的能力，又決定了審計質量的高低，影響審計結果的客觀公正，關系著內部審計形象，更關系著內部審計事業的生死存亡。因此，人員保障是做好審計工作的必要條件。油氣田企業投資與基建工程類型繁多，專業性強，管理復雜。這就要求審計人員必須具有良好的綜合業務素質，不僅要掌握基建工程各個領域的專業知識，還要拓寬知識領域，掌握企業內部預決算管理、生產工藝流程、企業管理、決策等方面的專業知識。審計隊伍建設尤為重要。首先，要選調懂得工程設計、概算、計劃、工程施工管理、審計管理的專業人員充實到工程審計崗位。這是遼河油田審計工作得以正常進行的基本保證。其次，要強化后續教育和培訓，鼓勵審計人員取得崗位資格證書，為內審人員搭建培訓教育、理論研究、經驗交流、信息宣傳的平臺，著力提升內審人員的理論水平、知識水平、業務水平和工作能力，增強發現問題、分析問題和解決問題的本領。

2.加強信息化建設隨著內部審計領域的拓展、范圍的擴大、內容的增加，以及內部審計標準化、規范化、科學化、效率化的要求的提出，單純的傳統手工審計作業是滿足不了工作要求的。為此，不斷加大信息化審計經費投入，研發了物資采購管理審計軟件、審計信息綜合管理系統，建立審計信息交流平臺，實現審計資源信息共享。信息齊全、便于查詢，系統共享，留有痕跡。這一系統的使用，不僅為審計系統提供了一種先進的管理模式，而且滿足二級審計機構及相關業務人員獲取信息的需要，便于信息的快速傳遞和充分共享，避免了人為因素造成的差錯，提高了工作效率和質量，進一步適應了審計信息化建設的要求。

3.加大硬件投入正所謂“欲善其事必先利其器”。為了做好油田內部的審計工作，近年來，油田公司不斷投入重資，為審計部門增添了數碼相機、攝像機、管線尋蹤儀、測厚儀、混凝土回彈儀、激光測距儀、全占儀等審計現代化設備，使工作量的核實工作，更加簡便、準確。在油田公司審計處設置兩臺大型服務器，滿足審計綜合管理信息系統的運行。此外，油田公司還給審計工作配備工作用車，各二級單位在審計用車上也都給予保證，做到審計用車隨用隨到，滿足了工程、合同、物資采購事前、事中及過程審計現場勘查、市場調查的工作需要。這些都是做好審計工作“物”的保障。

二、強化內部控制，規范審計行為

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我國現在開展能源審計主要有三種類型:一是政府監管的能源審計，即國家或地方節能主管部門對石油化工企業能源使用情況進行審計，是我國開展能源審計的主要類型;二是委托從事能源審計的相關機構，該機構具有規范性，以保證審計方案、采用數據和審計結果更加科學，提出的建議更加有效;三是企業內部設立能源管理體系，依照國家能源相關規定對企業用能情況進行審計。

1.2企業能源審計的方法

石油化工企業能源審計的基本方法是依據物料平衡原理、能源平衡、能源成本分析原理、工程經濟與環境分析原理以及能源利用系統優化配置原理，對企業的能耗、物耗的投入產出情況進行審計、診斷和評價［3］。相關依據參考表2。

1.3能源審計程序

1.3.1編寫能源審計方案首先成立能源審計小組并分工，其次，明確能源審計目標，審計期和審計內容，最后根據前兩塊內容制訂能源審計方案。

1.3.2了解企業能源利用情況針對能源審計內容，通過企業能源管理人員初步了解企業生產工藝、能源管理體系、能源購銷、能源轉換輸送等等。召開能源審計動員會，向相關人員介紹能源審計的目的和要求，隨后布置數據資料收集工作，資料主要包括:能源管理資料、能源統計報表、各分系統和主要用能設備的數據資料等等。

1.3.3現場調查測試進入企業生產內部，了解主要的生產系統、能源轉化輸送和能源利用系統的詳細情況，必要時對重點用能設備和裝置進行現場測試。另外，可通過現場核查、盤點、查賬等手段來判斷、分析收集數據的真實性。

1.3.4召開交流會相關信息收集和分析之后，就發現的相關問題與企業相關部門負責人進行交流探討，共同提出提高能源利用率得可行性措施以及可達到的初步成果。

1.3.5編寫能源審計報告報告內容主要包括:審計有關事項的說明(如:技術標準)、企業概況、能源審計結果、重點耗能設備的測試結果和對標評價、企業能源利用中存在的問題及整改措施和能源審計總體評價和結論。

2我國石油化工企業能源審計面臨的問題

隨著能源審計規范不斷地完善，我國企業能源審計取得了一定的進展。但還是存在一些問題，如許多化工廠考慮到投資回報率和回報期，時間如果是兩三個月則會比較積極，若為3～5年甚至更久的話，往往會扔到一邊。現將相關問題總結如下:

2.1企業對能源審計的需求意識淡薄相關文獻報道指出，面對我國日趨嚴峻的能源形勢，各重點耗能企業被迫與各地政府簽訂的《節能目標責任書》，被動地接受能源審計。很多省份的企業自主能源審計幾乎為零，主要原因是企業認為能源審計太過麻煩，需要增加新的投入，很難產生經濟效益，所以管理人員對能源審計并不持支持態度［4］。對于石油化工企業而言，部分能源也是生產原料，對企業內部進行能源審計，從管理到設備及能源的分配都需投入一筆較大的資金，而且在短時間內得不到及時的利潤，故企業自主進行能源審計的積極性不高。

2.2能源審計部門存在限制性能源審計的主體包括審計單位和專業性人才。目前我們國家能源審計以政府審計為主，很少有企業自主設立專門的能源審計部門。而政府部門由于業務繁多，工作人員有限，不可能及時處理各企業的能源審計需求，因此會導致部分企業不能按時拿到相關審計材料。另一方面，對于審計人員而言，不僅需要掌握財務方面的知識，對于企業單位能源計量和統計、社會節能量的認定和換算方面也需要了解，而在實際工作中，工作人員大多是財務科班出身，對能源審計業務不熟，“不會審”現象時有出現［4］，且審計隊伍的水平參差不齊，在工作方面會存在較大的差異性，導致能源審計失去其包含的重要意義。

2.3企業能源管理基礎薄弱大多數石油化工企業缺乏有效的能源管理體系，從能源計量器具的配制到能源數據的計量和統計工作，都無專人負責。日常能源運行情況的記錄，直接影響到能源審計的進行，數據的真實性與實施能源審計后給企業帶來的經濟效益密切相關。

3能源審計面臨問題對策的思考

3.1“強制性”和“鼓勵性”措施并舉首先，政府部門可根據自己在能源審計中的主導地位，結合新修訂的節約能源法、化工企業能源審計管理規范和管轄范圍內石油化工企業的實際情況而下發政策文件，政策中可規定新老企業需進行能源審計的的方法、步驟和審計內容等。其次，政府部門可積極出臺相關財政政策和稅收政策，獎勵進行能源審計較好的企業，帶動其他石油化工企業進行能源審計;最后，政府部門應積極宣傳能源審計為企業帶來的經濟效益，讓企業明白能源審計的本質是服務于企業，使企業更好地管理自己的“本錢”，最大化企業利益。

3.2充分發揮能源審計中介機構的作用能源審計需要既懂財務和審計，又懂工程技術的綜合型人才。因此，政府部門可招聘相關專業的人才，并對其在專業方面進行考核，然后進行技能培訓和崗位實踐，最后可根據各地需求成立第三方能源審計服務機構，更好地服務各地石油化工企業。對企業內部從事能源管理的人員可階段性地進行培訓，總結出節能的經驗，從而更好地展開能源審計工作。

3.3建立健全企業內部能源管理體系石油化工企業內部建立能源管理體系不僅有利于企業能源管理的合理化，安全化，能及時掌握企業能源消耗情況，保證能源計量數據的真實性，從而為企業實施能源審計和節能措施提供理論依據。此外，企業內部成立能源管理體系，能夠為企業帶來間接的經濟效益，例如:企業在進行能源審計或申請新項目時，完整、科學的能源消耗數據，可以為企業省去一系列的行政成本。

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隨著近年來，我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為主要特征的現代企業已逐步形成了多元化、多角化、集團化經營趨勢。企業的財務管理工作也越來越規范，在財務管理、預算管理、資金管理、經費管理、投資管理、會計信息化建設以及會計基礎工作等方面都有所進步。但通過對水電施工企業的經濟效益情況和財務管理情況進行比較分析．有許多地方還不盡如人意。如實際工作中，財務和資金結算中心平臺在整個水電施工企業基本上都得到了有效的運用，但由于受地理位置、應用網絡、人員等主客觀原因影響，發展不平衡等情況的存在導致會計信息化建設發展不平衡。會計信息的重要性在一些水電單位沒有得到充分認識，一些單位的會計信息化建設也相對落后，有的單位會計信息的真實性也不能得到保證。針對這些實際工作中存在的問題，筆者根據自身工作經驗，提出幾點意見，以期給相關工作提供參考。

一、提高水電施工企業會計信息質量措施

（一）狠抓會計基礎工作，提高會計信息質量

會計信息是財務管理工作的基礎，是對各項經營活動開展情況的真實反映。所以在實際工作中加強對原始憑證的收集、記賬憑證的填制、會計資料的整理保管等基礎工作，規范會計基礎工作是提高會計信息質量的重要前提。這樣確認收入、成本、利潤符合會計準則的要求，力爭做到賬賬、賬卡、賬表、賬實相符，為企業決策者和外部相關單位提供真實可靠的會計信息。

（二）加快財務會計信息化建設步伐

近年來，我國的會計信息化建設發展得很快，一些商業銀行、電力系統、通信行業等國有大企業都實現全國性網絡的一體辦公自動化，水電施工企業也基本上實現了財務集團化，這是現代企業發展的必然趨勢。實際工作中，集團財務和資金結算中心平臺在企業一旦運行就必須不斷推進和完善，所以，企業應不斷地加強對人員的培訓和與業主之間的溝通，并不斷的更新會計信息，加快財務會計信息化建設步伐。這樣才能確保會計工作的高效運行。

（三）建立動態會計信息平臺

在傳統的會計流程下，由于財務和業務之間的相互分離，這就可能導致會計信息與業務信息不一致的問題，降低了會計信息及時性和真實性。動態會計平臺的建立，可以將電力銷售、物料采購和庫存、生產管理等業務系統按照工作流程的原理，將原始數據自動傳遞至資金預算、往來和存貨核算、成本管理等財務處理系統，生成實時憑證、會計憑證，傳遞至總賬系統，完成從業務到財務核算的完整流程，最大限度地保證財務信息和業務信息的一致性。所以，注重建立會計動態信息平臺，可以更好確保會計信息的更新速度，更好的提供真實的會計信息。

（四）加強內部管理，確保會計信息的真實

1、健全內部審計制度，保證會計信息的真實。由于內部審計人員能洞察企業經營活動和內部控制系統的全局，所以，通過審查和評價內部控制系統，內審人員就能對企業是否朝著既定的目標發展而做出判斷。內部審計工作是水電施工企業自我約束機制的重要組成部分。內部審計制度作為整個內部控制制度的一部分，與其他的內部控制一起共同實現內部控制的各項目標。內部審計的主要內容包括：審查所屬單位的會計信息是否真實完整；審查所屬單位的財產物資是否安全完整；審查企業是否經濟有效地使用資源；審查企業是否遵循政策、計劃、程序、法規的規定；審查和評價內部控制制度（會計控制和管理控制）的健全性和有效性；審查有無違法、違規行為；向領導提供改進經營管理的建議等。內部審計對企業來說是一項重要的把關工作，審計人員對會計信息的審計對確保會計信息的真實有重要的作用。

2、建立內部控制制度，確保會計信息的真實。制定嚴密的內部控制制度，是預防工作差錯，防范作弊，提高會計信息質量的一項重要制度。企業實行該項制度的重點是貨幣資金收付的內部控制，物資購銷、保管及領用業務的內部控制，盤存業務的內部控制等內容，這些內部控制的實施，對相關會計信息的真實性有制度上的保障。再則，內部控制制度是企業管理部門利用企業內部分工協作關系而組成一個完整的相互制約、相互聯系的協調、控制關系，用以保護資產安全完整和確保各種會計信息的真實可靠。

（五）建立信息系統管理制度

隨著辦公自動化的普及，僅靠手工勞動來對業務流程中的數據進行處理已經不能適應現代經濟發展的需要。為了使會計工作人員從繁重的勞動中解脫出來，并有效提高經濟業務信息和數據的準確性，必須建立管理信息系統。管理信息系統是處理經濟業務數據和信息的一個系統。管理信息系統的建立，并制定相應的信息系統管理制度，可以有效地加強企業生產經營方面中各環節的管理，確保企業各環節經濟業務的信息和數據真實完整。

二、結語

隨著我國社會生產力的發展和科學技術進步，施工企業之間的競爭加劇，對水電企業的要求也日益提高。加強對水電施工企業會計信息的管理是提高企業競爭力，保障水電工程質量及安全運行、構建和諧社會的重要保障。水電施工企業不管如何改進財務管理模式，應該緊緊的圍繞水電工程項目會計信息真實性這一中心，以狠抓會計基礎工作，提高會計信息質量、加快財務會計信息化建設步伐、建立動態會計信息平臺、建立信息系統管理制度等內容為重點工作，確保工程目標利益的最大化。

參考文獻

[1]顧志紅．試談施工企業財務管理[J].經營管理者，2009，（6）．

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當前我國建筑市場不規范行為仍然存在，拖欠工程款、墊資施工、陰陽合同、肢解單位 工程、造價一次包死的中標工程，結算時砍一刀等建設單位的不規范行為嚴重影響著建筑市 場秩序，給建筑施工企業的經營和競爭力的提高帶來較大影響。另一方面，建筑用鋼材、水 泥、銅等建筑材料價格波動較大，直接影響了企業工程成本 ，尤其是對造價一次包死的項目影響更大。一些改制后的施工企業在管理上與現代企業制度 的要求仍存在差距，粗放型管理的影響還較深；還有一些企業管理層次較多、管理手段較落 后、施工技術層次較低。

以上這些因素直接造成建筑企業存在合同管理、投資、融資、 墊資、拖欠工程款、施 工等多方面的風險，而內部審計是有效控制風險的手段之一。目前我國很多大型施工企業都 設置了審計機構，以更好地為管理服務。但由于我國內部審計剛起步，還不是很成熟：(1) 內審工作在管理和經營領域深入不夠，多數停留在差錯防弊的一般水平或層面上，使審計成 果利用價值不大。（2）在審計方式上，仍然以事后審計為主，并非是富有建設性的經營審 計；審計手段單一，使內部審計監督缺乏有效性；審計程序簡單，取證不到位加大了審計風 險。（3）內部控制制度執行力度欠缺，項目管理規章制度流于形式，一些企業管理層沒有 把內部控制放在整個企業經營管理的策略高度來考慮。

現代內部審計具有經濟監督、效益評價、決策服務、間接管理等多方面職能，當前施工 企業的內部審計最主要的一項職能就是經濟效益審計，。

一、實施內部效益審計的必要性

現階段，許多大型民營和國有施工企業通常采用的是“三級管理三級核算”的組織管理 模式，從低到高依次為工程項目經理部，工程施工分公司，總承包公司。集團公司為利潤中 心，工程公司為成本費用中心，項目經理部為責任成本中心，機制上按責權利效統一原則， 形成全方位、多層次、多形式的經濟承包責任制。其基本考核模式為：項目經理部、分公司 實行集體風險抵押承包，即“包實基數，確保 上交、超額獎勵、虧損受罰”。經理部實行“項目總承包合同書”和“年度經濟承包責任狀 ”。分公司按工程項目施工合同工期實行經濟承包責任制和“年度經濟承包責任狀”。項目 經理和分公司經理作為承包代表人、重獎重罰。其獎罰標準同整體承包效益和個人業績掛鉤 。

為了使責任制落到實處，就必須堅持實行效益審計、成本跟蹤核實、項目解體終審、責 任制自評、互評和縱向、橫向交錯考核等辦法，力求承包合理、成果真實、考核嚴明、獎罰 兌現。

工程項目的內部效益審計就是施工企業內部通過制定適應項目管理目標審計方案，對其 所屬工程項目實施的、以促進工程項目部完善內部管理，幫助項目負責人更好地履行經營受 托責任，提高項目的盈利能力，防范經營分險為目的的一種全面的效益審計形式。它是施工 企業經濟活動的再監督，是內部控制機制的一個重要組成部分，其審計目標隨著項目不同階 段而異，主要表現在以下幾個方面：

1.評價合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實性、合法性以及合同對 整個項目投資的效益性；合同執行中的變更管理，審計項目單位是否掌握和運用索賠技術。

2.評價成本管理的有效性。審計項目單位在施工項目成本的預測、計劃、動態控制、核 算和分析是否真實、完整和有效。

3.評價質量管理、安全管理、進度管理的有效性。

4.評價信息管理的有效性。審計和評價項目單位預算計劃、物料管理、財務系統的信息 使用效果。

二、施工企業內部效益審計內容

根據建設項目長期性、階段性的特點，可以把內部效益審計分為三個階段：即項目 投標（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經濟效益審計。

1.項目投標決策內部效益審計。主要包括：參與標前評審，評價承接項目的可行性 ；參與預算分割制定，評價項目績效考核指標的合理性和實施的可行性；審查標底編制的合 規性和標書制作的完整性，規避投標風險。在實務中，審計部門對其單獨立項審計情形并不 多見。

2.建設階段內部效益審計，實質上是核實建設項目的成本造價。重點關注內容為： （1）工程量的真實性審計，即包括實體工程量和實際消耗量的大小，主要是驗證其提供資 料的真實程度。（2）材料使用情況的審計，即施工單位是否真實采用所列材料的規格和數 量等情況。（3）對影響造價的材料價格簽證等有無按施工合同要求辦理。（4）審計工程質 量，即其是否按照合同約定采取相應的質量保證措施。（5）審查建設項目資金到位情況、 建設單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉移現象。（6）通過審計，提出合理索賠 的可能性，根據同期施工日志，對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分，按索賠程序，收集 充分適當的索賠證據。（7）在建設項目結算階段，重點檢查影響項目成本的事項，如材料 市場信息價格的變化、補充合同、工期執行和工程質量控制情況等。

3.竣工后內部經濟效益審計。竣工后內部效益審計通常是在中介機構出具《建設項 目竣工決算審核報告》后，在財務收支真實性審計基礎上對項目整體績效目標完成情況 進行總體審核和綜合評價。在這個階段，內部效益審計側重點是影響最終績效激勵兌現的量 化指標的審核，如項目收入支出的真實性、完整性的確認；項目外債情況及真實性確認，同 時對項目管理控制目標的實現情況進行項目后評價。

在各個階段，對項目的整體完成情況進行審核分析，特別是對利潤等績效需考核的目標 完成情況進行審核分析，并依據效績考核辦法，出具內部效益審計定量指標評價報告；對工 程項目施工管理過程中工程質量、施工進度、材料、安全、現場管理等進行控制的有效性、 完整性進行內部控制測試，并出具內部控制評審意見；在財務收支真實性審計基礎上進行產 值分析、利潤分析、風險分析，出具項目中期控制預警報告，以達到過程控制，目標管理。

三、內部效益審計的具體審計步驟

內部效益審計實施過程就是實現項目審計目的的過程，其實施主體是總公司層級的內部 審計部門，傳統的財務收支審計只是項目審計的一部分，而對影響工程成本的施工組織方案 、材料物資供應、施工機械的配置與調度、分包工程成本等重要因素的審計，需要工程技術 、經營計劃、物資及審計部門本身等多部門參與。內部效益審計過程一般為：下達審計通知 書，制定審計方案，組織實施審計，編寫審計報告，交換審計意見等。

工程項目審計實施時要充分考慮審計目的對方案的要求，在編制審計項目實施方案時， 要按照《內部審計程序規范》和《內部審計制度》，制定符合具體審計目標的適當的審計程 序。

以工程項目建設階段內部效益為例，其主要審計程序的設計是在確定成本費用為重要效 益指標審計內容的基礎上，通過設計查證分析表單，引導內部效益審計方向，并使現場審計 取證表單成為內部效益審計報告的主要組成內容。

1．總體審計方案中量化績效指標的審計。以系列查證分析表單為線索，工程項目建設 階 段內部效益審計以成本費用為重要審計內容，在工程結算收入較為確定的情況下，主要以分 析影響效益的關鍵因素為重點，對工程項目施工組織，人、財、物的供應，機具的配置等等 進行分析。

2.施工企業內部效益具體審計程序和審計表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計表格的設計是為了最終反映審計成果，通過履行 相應的審計程序，對審計表格中的數據進行確認。在大量存在分包工程的情況下，重點加強 對分包工程的審計監督，對人工、材料、機械等結算價格的審查，是內部效益審計重點關注 內 容和必須履行的審計程序。通過選擇或制定審計所需管理表單，在審計相關數據基礎上，記 錄并分析相關數據。

3.分包工程成本。一是 抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發是否經過授權批準，分包工程撥款匯總 表是否經過適當人員復核，是否正確及時入賬。 二是抽查分包工程材料發出及領用的原始憑證，檢查領料單的簽發是否經過授權批準， 材料發出匯總表是否經過適當人員復核，材料單位成本計價方法是否適當，是否正確及時入 賬。再以《消耗主要材料差價分析表》為例，材料費一般占整個工程造價的70%以上，因此 對主要材料的審查就顯得尤為重要。通過工程預算與財務數據的對比分析，采用雙因素分析 方法，確定分別由價格和數量引起的偏差幅度。在價格審查上，可以通過查證材料購買合同 及發票，詢問對方單位及對比市場信息價等具體的審計程序，來發現材料價格的真實性和合 理性。在數量分析上，主要審核材料進出庫的內部控制、材料使用有無浪費、材料采購數量 有無超預算、材料采購計劃合理性。

工程項目建設階段內部效益審計除了測試內部控制制度完整性、合理性、有效性外，還 應深入到影響項目業績及經營風險的每一個環節。在查證被審項目的收支基礎上，對財務管 理數據加以分析對比、評價其是否節約，是否有效利用人力、物力和財力，是否達到預定的 目標和預期的效果，從中發現問題，提出提高經濟效益的措施，促進項目部改善經營管理。 施工企業內部效益審計中有關安全、項目質量、項目進度等管理控制重點的審計，主要 通過實施過程控制測試實現。重點是關鍵控制程序和關鍵控制目標的測試，其中審計表單的 設計應與各項管理目標一致。

特別需要提出，目前企業在墊資及甲方拖欠工程款方面風險最大，因此將建設過程中的 索賠事項作為內部效益審計的關注內容，并制定具體審計程序，規范審計取證工作，是內部 效益審計出現的一個新的內容。

四、內部效益審計報告

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每個刊物的字數都是不一樣的，要是發省級刊物的話一般字數在2000字到3000字之間不等，一般多數在2500字左右

江西職稱論文

淺談建筑行業的會計管理

摘要：建筑行業具有流動性大、施工生產單位的單件性和生產周期長、涉及面廣等特點，建筑行業的會計核算工作與其他行業相比也具有一定的特殊性，因此，若想真正做好建筑行業的會計管理工作同樣也是具有較大難度的一項工作。尤其是在2007年1月份開始實施的新企業會計準則以及建筑行業國家特技資質的申報、評審工作的開展更是使得建筑行業的會計管理面臨更多前所未有的巨大挑戰，所以，建筑行業的會計工作者需要從諸多方面加強會計的管理工作。

關鍵詞：建筑行業;會計;管理

近些年來，由于新的企業會計準則在建筑行業中得到了廣泛的推廣，加之建筑行業國家特級資質的申報、評審工作中對建筑企業的會計核算以及管理工作的要求正在逐年提高，因此，整個建筑行業的會計管理工作也面臨著巨大的挑戰。因此建筑行業會計管理工作者必須認清形勢，順應會計管理工作的時展新趨勢，在充分了解建筑行業會計核算以及管理工作特點及現狀的基礎上調整管理工作的思路，大膽進行各種符合自身實際情況的嘗試與改革，構建適應時展浪潮的新的會計管理工作框架，從而提高整個建筑行業會計管理工作的水平。

一、 建筑行業會計的特點

1、建筑行業常用的會計科目相對較少，但卻相對集中。在建筑行業會計常用的會計科目中，核算的科目主要集中在成本費用類科目，而收入類科目相對較少。成本費用類科目使用頻率較高的一般為：直接材料、直接人工、其他直接費用、制造費用及間接費用五部分。

2、分級核算在會計核算中起重要作用。一般建筑企業的會計核算和財務管理主要分為本部集中管理(集權式,由公司直接編制財務報表)和項目單獨管理制(分權式,由公司總部匯總報表)。采用本部集中管理的企業公司就只有一個賬套,所有項目的賬務都在公司的同一賬套中處理,各項目只負責編制項目成本報表并對項目成本進行分析。分權式管理是公司各項目單獨開設賬套。每個獨立的項目都設有單獨的銀行賬號并單獨進行相關的賬務處理,編制財務會計報表。最后由公司總部匯總各項目的財務報表。

3、建筑行業的會計核算一般以單位工程或單項工程為對象進行成本核算和成本考核。一般建筑工程造價具有構成組合計價等特點。所謂按構成組合計價,是指一項建設工程是由若干個單項工程組合而成,而每一單項工程又是若干單位工程的組合。所以,建筑工程造價具有按工程組合計價的特點。比如,要確定工程的總造價,則應首先確定單位工程的造價。

4、建筑行業一般都是按在建工程辦理工程價款的結算和成本結算。由于建筑行業具有施工周期較長、投入資金數額巨大等特點，因此，對于建筑行業的成品，往往給予某些假定的條件。從理論上來說，建筑業的成品應指在該企業范圍內全部竣工，不再需要進行任何施工活動并具有完整使用價值的工程。但是，由于建筑行業的施工周期較長，如果只對具有完整使用價值的房屋、構筑物或其承包的房屋、構筑物的建筑部分或機器設備的安裝部分全部竣工才進行核算和結算，就會占用很大一筆流動資金，給施工企業流動資金的周轉很大的困難。所以，在核算和工程價款結算上，對于建筑業成品的含義，也往往給予某些假定的條件，即在技術上達到一定成熟階段的建筑安裝工程，就視為“成品”，又稱“已完工程”，并與發包單位進行工程進度價款的結算。在實際操作中，施工企業一般會采用定期計算和確認各期已完工程的價款,并與甲方辦理結算,及時收回資金的方法進行工程價款的計算和成本結算。

5、建筑行業工程施工成本的結轉具有特殊性。根據《企業會計準則》的要求，建筑企業成本的結轉不再沿襲過去的將結算和收入確認合并在一起進行的方法而是將工程價款結算和收入的確認分開來處理。這樣，“工程施工”帳戶就能夠反映自工程開工以來累計發生的工程成本和合同毛利。

6、建筑行業協作關系復雜。在施工過程中,施工企業要同業主、勘察設計單位、監理單位、各專業施工企業,材料供應商、機械設備租賃企業等配合完成各階段任務,會與這些單位發生經濟往來,這些都是會計核算的工作內容，因此，建筑行業的會計核算相對較為繁瑣、復雜。

7、建筑行業會計工作人員的工作環境具有一定的特殊性。相對于其他行業而言，建筑行業會計工作人員往往要在施工現場進行會計核算，因此他們的工作環境比較惡劣，而且流動性較大，工作地點、場所往往不是固定的。另外，建筑行業對會計工作人員的要求也比較高，一個施工企業的會計人員不但要具備一定的會計理論知識，同時也要具備的相關的建筑知識，還要具有現場會計核算的工作經驗。

二、 建筑行業會計管理工作的現狀

1、 主管領導的權力過大，會計核算的真實性、準確性、及時性往往得不到保障。現代建筑企業一般采用集團式的管理模式，集團內部的管理層級較多，且較為復雜。會計的核算和管理工作也會相應的采取集中式、分權式或集中與分權相結合的管理模式。一般建筑企業為了加強內部資金的管理工作，都會在集團總部設立財務管理部，負責全集團所有子公司、分公司、事業部施工項目的會計核算及管理工作，在分公司設財務部，負責分公司施工項目的會計核算及管理工作，分公司的財務總監由集團總部直接委派，子公司的財務總監可自行招聘，但要報集團總部備案，項目上設立專職的財務核算人員。這樣的會計核算及管理模式看似科學、合理、嚴謹，但是，這些財務工作人員在現實工作中往往要受多重領導的管理。對于最基層的項目上的財務工作人員來說，他在表面上是受集團財務部直接領導，但實際上還要受到項目經理的領導，而項目經理權力過大，基于自身利益的考慮往往會插手項目上的會計核算工作，使得項目的成本收益核算的失真。各分公司、子公司的財務總監、會計核算人員也面臨相同的問題。各分公司、子公司的領導會為了自身的利益直接授意或者間接要求會計核算人員在財務報表上做手腳，隱瞞公司承接工程的真實成本與收益，進而影響到公司的真實收入與利潤。而集團的財務負責人也會處于各種目的在集團總的會計核算上做文章，影響整個集團會計核算工作的真實性以及準確性。

2、 會計核算、管理人員的素質良莠不齊，給會計核算、管理工作帶來了一定的難度。建筑行業屬于經驗占主導的行業，故一般建筑企業的會計管理人員基本上都是年齡較大、經驗比較豐富的會計人員。這些特點雖然有利于他們在日常工作或處理突發性問題是表現的比較得心應手，但接受新知識的能力明顯不足，有的甚至對于新的會計準則或會計核算、管理辦法等存在抵觸情緒;而接受新知識能力比較強的新人往往缺少實際的工作經驗，還需要長時間的歷練才能完全勝任會計管理工作。有的會計人員職業道德感不強，會出于對自身利益的考量主動或者被動參與會計資料的造假工作，亦或對其他相關人員的造假工作不予制止，造成會計核算資料失真，給會計核算、管理工作帶來了相當大的難度。

3、 內部管控不利，各類違法違規的會計資料造假活動不能得到及時的發現、制止。雖然企業內部會計控制制度在建筑行業得到了很多的推廣，但落實情況仍不是十分到位，“人治”的因素仍然會起到很多的作用，各種違法違規的會計資料造假活動得不到及時的發現與糾正，嚴重的影響了企業會計管理工作的質量。

三、 建筑行業會計管理工作的改進措施

1、 加強會計人員職業素養的建設

做任何事，人的因素是第一位的，提高建筑行業會計的管理工作，改變會計管理工作的現狀，首先就必須要提高會計人員的職業素養。第一，在招聘的時候，要有意識的選擇一些原則性較強，有上進心，學習能力較強，同時有具備一定的吃苦耐勞精神的人來擔當會計工作。第二，要在平時的工作中做好會計人員的后續教育工作，及時掌握更新會計法規、政策與方法，多搞業務知識技能培訓與競賽，對優秀的會計工作者要多進行各種形式的獎勵，促使建筑企業的會計人員能夠更加積極主動的更新會計相關知識。第三，要加強會計人員的考核管理工作，真正做到疑人不用，用人不疑，發現問題能夠及時進行處理。

2、 建立健全企業內部會計監督控制機制

對于建筑行業而言，由于財務核算的特殊性，建立健全企業內部會計監督控制機制就顯得尤為重要。建筑企業內控會計監督控制建設主要包含以下三個方面：即控制環境、會計控制系統以及控制程序。控制環境是指建筑企業管理層對于企業內控制度及其重要性的整體態度、認知以及行動。具體可包括以下幾點：企業管理層的經營、管理理念、經營管理方式及風格;企業內部的組織架構、權力和職責的劃分方法;會計控制系統，是指企業內部用于確認、記錄、計量和報告經濟業務的財務信息系統，通過這些系統，企業所有的經濟業務事項最終都會反映在財務報表中。控制程序是根據各企業的性質、業務、規模的不同而不同，主要有合理、合法性控制、授權、分權控制、組織規劃控制、業務程序批準控制等。加強建筑企業內部會計監督控制制度的建設，能夠預防、及時發現及治理會計舞弊現象，從根本上保證建筑企業內部會計活動按照相關的政策、法規規定運行，提供企業會計管理工作的質量。

3、 加強企業外部審計的監督力度

一方面，政府的財政、審計、稅務部門應建立以判斷建筑企業所提供的會計信息是否合理合法為核心的建筑行業政府監督體制;另一方面建立業務素質高、客觀公正、嚴格遵守職業道德和執業規范、社會信譽好的注冊會計師隊伍,完善注冊會計師管理體制,加強對建筑行業會計行為的監督,依法實行企業年度會計報表由注冊會計師審計的制度,提高會計信息的可信度。加強內部審計力度,保證審計工作的有效性。施工企業管理者要充分認識審計監督對企業會計管理工作的重要性，加大企業內部審計力量,定期、不定期地對企業工程施工過程中的會計活動進行審計和監督;及時發現企業會計管理工作中存在的問題,提出切實可行的整改方案。

參考文獻：

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篇（7）

中圖分類號：F239文獻標識碼：A

實行企業內部控制的根本目的在于加強企業的內部管理，改善企業的經營方式，從而提高企業的經濟效益。企業的內部控制建設是伴隨著企業經營管理需要的提高而提高的，也是隨著經濟的不斷發展而發展的。早期的內部控制著重于保護企業財產的安全和完整以及會計信息的正確和可靠，比較偏重于將錢與物進行分管并對相關手續進行嚴格處理，也比較重視控制復核。隨著市場經濟的建立與深入發展，我國的經濟活動越來越向復雜化發展，因此，加強企業的內部控制制度建設，對于施工企業的長遠發展有著非常重要的影響。

1 施工企業的內部控制現狀

由于我國的市場經濟體制建立時間較短，而限于市場經濟自身的盲目性和滯后性，具體在施工企業發展過程中，則突出的表現為很多企業過度的關心經濟利益，忽略了企業的內部控制制度的建設，有的企業雖然已經建立了相關的內控制度，但這些制度卻在很大程度上缺乏一定的執行力，企業的內部審計在控制過程中的作用也有待加強。相關的施工企業的負責人應該認識到這種問題所在，從而采取一系列的措施規避企業內控過程中的缺陷。

1.1 施工企業的內控制度不夠健全

雖然大多數施工企業歷經多年發展，但是內部控制機制依然不夠健全，特別是一些企業營運過程中的關鍵環節，缺乏一定的制約力。企業的財務部門是企業經濟流動的主要控制和掌管部門，但是大多數企業財務系統內設置的相關稽核崗位均未有效發揮作用，有的即使稽核人員認真負責，但是稽核制度卻不夠完善，在進行會計信息化的過程中也沒有制定嚴格的制單以及審核制度輔助其實施；特別是一些關鍵的環節，缺乏一定的制約，具體表現在財務的結算過程中，結算流程太過僵化，審核時很多結算資料根本就沒有經過相關負責人簽字確認；租賃設備和采購材料也沒有掌握第一手合同，即使有合同復印或傳真件，關于某些原材料的價格、質量標注的也不夠明確，存在合同簽訂不規范、不專業的現象，等到設計采購入場之后才發現與之前的要求根本不相符合，這些表現都在很大程度上反映了企業內控制度的不健全，而相關的程序管理設計也非常的滯后。內控制度的缺位，對于工程的進度和工程的建設質量都有著非常大的影響，從而在根本上影響了企業的經濟效益。

1.2 內控制度缺乏一定的執行力

很多施工企業的管理層認識不到企業內控制度的重要性，在企業運營的過程中，往往非常重視生產和開發，但卻忽略經營和內部管理，很多經營者甚至把內控僅僅是看作財務部門的事情，而沒有上升到整個企業的經營管理高度來進行考慮。很多項目都出現了相關的負責人人員素質極差、責任心也不夠強，很多項目雖然事先制定了一系列的規章制度，但是這些制度的執行力卻非常差，絕大多數都只是一些形式化非常強的條文，沒有和當下的現實很好地結合起來。在實際的結算過程中存在很多違反規定的做法，比如說，沒有按照規定的時間和金額進行結算，很多項目的款項推遲結算或者提前結算的情況非常普遍，有的在合同中沒有涉及到預付款的規定，但在實際結算過程中卻提前支付了很大一部分預付款，結算的過程隨意性很強，缺乏監督。事實上，大多數施工企業的內控制度缺乏執行力的主要原因在于制度的制定僅僅只是為了應付上級領導的檢查，僅僅只是將其裝訂成冊或者上墻，幾乎沒有考慮到它的執行問題。

1.3 內部審計工作不夠完善

施工企業的內部審計工作是內控制度中非常重要的一個環節，但是大多數施工企業尚未認識到它的重要性。內部審計事實上是對內部控制制度的再一次控制，內部審計的質量不僅和審計人員的個人素質密切相關，也和相關領導的重視程度有極大的關聯，而由于這些因素的差別，審計工作在各個單位開展的情況也不盡相同，有的企業的一些部門能夠很認真地對待審計工作并按時完成了相關的審計任務，而有的企業部門卻對審計工作不夠重視，沒有將審計意見書中的意見落到實處，僅僅停留在紙面上或口頭上，這就極大地影響了企業內控制作用的發揮。

2 施工企業的內部控制建設對策

2.1 建立完善的內控制度

要想企業的內控制度能夠很好地執行，就必須在企業內部建立一套完善的內部控制體系，并在企業運營過程中不斷地加以完善。施工企業應該明確地對各種業務活動處理過程中的職責和任務做出規定，相對于一些關鍵的環節和特殊的過程還應該制定相應的控制規定，從而對工程的建設質量作出全面的保障。事實上，內部控制的工作圓滿完成的前提是建立在合理的職責分工上的，一般來講，任何一項經濟業務的處理活動，或者是一些重要的環節，都必須要兩個或兩個以上的部門分工配合完成的，這樣才能形成互相控制和監督的作用力。比如在采購業務的執行過程中，必須要在該業務執行之前設置好一定的流程，然后按照具體的流程嚴格執行。一般都應該有專人負責市場信息的采集，而后是對價格和質量進行多方的對比，確定參與投標的廠家，在進行協議的簽訂，之后再分別由采購人員、驗收人員、材料會計和材料主管進行采購、驗收、開單和審核，最后由項目經理簽字之后，財務會計繼續對發票進行審核。只有在這樣一個嚴密的環節下，才能夠保證采購過程的合理和采購材料的質量。

2.2 明確規定會計信息化處理系統的操作權限

會計信息化技術是在當下財務信息處理過程中得到普遍運用的技術，它可以在很大程度上提高會計處理賬目的效率和準確度，但是會計信息化技術的普及也不能夠和之前傳統手工計算過程中所建立的控制和監督制度相沖撞。企業應該在內部建立起與信息化處理相關的規章制度，保障會計信息化技術能夠穩定安全地為企業的財務信息處理過程服務，最主要的是應該對相關人員的工作權限做出規定，比如說系統的維護與管理人員不能再兼任財會工作的相關職位，而人員的配置必須符合會計信息化系統設計的相關原則，包括密碼的設置也要根據每個人的權限來規定，保證會計信息化技術執行過程的安全。

2.3 加強內部牽制與監督

企業的內部牽制具體是指在企業重要業務運營過程中，要避免將一項完整的業務或者具有特殊性質的重要環節完全交由一人負責，而應該要交付給兩個甚至是兩個以上的人員和單位負責，這樣他們彼此之間就可以形成一種互相牽制的能力，尤其是對分包工程環節的處理，因為分包結算在工程結算的總體中占據非常大的比重，它的每個具體的環節都應該有多個人員以及單位進行負責，保證部門之間的配合和監督，層層把關，從根本上保障整個結算過程的穩定進行。

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一、 引言

隨著改革的深化，投資主體向多元化發展。工程造價管理關系到投資主體和承包商的經濟利益。關系到整個市場的競爭規范，建筑業勞動生產率的逐步提高以及全社會的科技水平的進步等一系列問題。而目前我國的建筑工程造價管理遠遠落后于建筑業的快速發展形勢，工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題嚴重制約著建筑業的發展。因此其改革理所當然成為建筑業改革的核心問題。中國建設工程造價管理如何改革、創新、適應社會主義市場經濟發展需要、與國際慣例接軌等也就首當其沖地成為目前建筑界理論和實踐的一個熱點問題。

工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統工程。因此要求各專業人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，才能解決建設資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強工程造價控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財力等，從而取得最佳的經濟效益和社會效益。

二、投資決策階段的工程造價控制

長期以來，建設單位普遍忽視了工程建設項目前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段--審核施工圖預算、工程結算價款。忽略了前期工作階段作為投資控制基礎的投資估算和設計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預算超概算，結算超預算的"三超"現象。

在可行性研究階段做好基礎資料的收集，保證翔實、準確。要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。

做好方案優化是控制工程造價的關鍵。據國外統計資料表明，在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為80％左右。所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期工作上，在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足使用要求的前提下，遵循"效益至上"的原則，進行多方案比選。這就要求設計人員必須牢固樹立經濟意識，克服重技術，輕經濟，設計保守浪費的傾向，經濟人員應有專業知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，和設計人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。

三、 施工階段的工程造價控制

1)減少工程中的"簽證工"。一個有投資經驗的業主，往往會把招標文件定得很細，在合同中，專用條款補充很多，目的就是欲堵住施工單位在施工中提出這樣那樣的額外"簽證工"。要知道，"低報價、高索賠"是施工企業的慣用策略。

2)合理組織材料進場。為了降低工程造價，保證材料的質量，很多業主都要求"三大材"由甲供。這樣一來，如果采購過多，不僅造成資金積壓，而且可能造成過保質期無法使用；如果采購過少，可能造成供應短缺，停工待料。現在，主要建材價格都已放開，市場價格波動大，就更要求業主把握好定貨的時機。所以業主對建筑工程材料的采購，一定要提前關注，絕不能開工后才找米下鍋。

3)控制好工程款的支付額度和進度。一般來講，業主會想方設法延緩工程款的支付，而施工企業會千方百計爭取更多的工程款。實踐工作中，很多業主的投資資金來源，銀行貸款占60％以上，利息支出往往會占到整個投資的3％-5％左右，控制好工程款的支付額度和進度帶來的效益是非常明顯的。

四、竣工決算階段的工程造價控制

由于竣工結算審計是事后審計，很多問題很難發現．如設計、發包、合同簽定的背景及施工中發生的細節等，這將給最終合理確定工程造價帶來一定的困難。所以，竣工決算這最后一道關口的主要目的就是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等．使工程建設投資達到最佳的經濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關。工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容納具體做法。熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎。同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序才能保證決算的真實性、嚴肅性。開展建設項目全過程控制，實施跟蹤審計，掌握建設項目從設計到施工每一環節的第一手資料，為客觀公正地確定工程造價提供可靠的審計依據。

五、總結

總之，工程造價的確定與投資控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理。運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算、施工圖預算和竣工結算，才能提高投資效益。工程審計的目的不僅僅是審減金額的多少，重要的是通過審計來發現投資管理上存在的薄弱環節，促使工程投資管理不斷完善。

參考文獻

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內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。其職能是由內部審計自身的條件和所處的外部環境所決定的。就我國目前的環境和我國內部審計的特點來看，監督檢查職能、鑒證評價職能、控制職能、風險預警職能和咨詢服務職能應該是內部審計的主要職能。

一、當前我國建筑施工企業內部審計存在的問題

1．企業財務預警機制的作用未能充分發揮。企業財務預警固然重要，但還存在一定的局限性和滯后性，有必要建立一套事前預警體系，其核心是內部控制審查與評價，包括合同管理、總分包管理、項目管理、結算管理、資金管理、物資管理等，而企業集權應是諸多管理中的一條主線。實踐證明，很多大型建筑企業有關規章制度得到有效貫徹執行，企業發展是可持續的，反之隱藏著風險，違反程度越嚴重，風險就越大；隨著時間的推移，這些企業就以各種財務數據顯現出來。從深層次看，企業內部控制狀況折射出領導的經營理念，而經營理念則來自于動機。如果動機與企業長遠發展利益相吻合，則從總體上推動著企業向良性方向發展。

2．經濟責任審計的確認與咨詢的作用不顯著。經濟責任審計存在的主要問題有：一是國家關于經濟責任審計結果作為對企業負責人職務任免和獎懲的重要依據的規 定，缺乏與干部管理程序的對接；二是企業經濟責任審計目前還是“馬后炮”，以事后監督為主，事前監督作用不明顯；三是內部審計工作仍未走出財務審計框框，以查錯究弊，欠缺實際指導意義；四是企業內部審計機構孤軍作戰，遇到的困難和壓力比較大。內部審計相對于外部審計，獨立性較弱。如果被審計單位或被審計項目部采取消極配合、積極防御的措施，將使內部審計工作難以開展。

3．企業內部審計制度仍然存在一定的局限性。很多建筑企業內部審計機構屬于兩級組織管理體制，這種體制下的建筑企業存在的問題有：一是有的下屬單位或工程項目審計信息失真或披露不完整；二是有的下屬單位或工程項目對審計發現的與經濟運行有重大影響的問題，未及時采取措施，致使損失繼續擴大；三是很多單位審計人員嚴重不足或素質不能適應工作，影響了內部審計工作的正常開展；四是執行內部審計報告制度存在不及時的問題，少數單位與施工項目上報資料不全，個別單位或項目甚至不催就不報。這些對企業及時掌握經濟運行的真實情況，做出糾偏決策和采取調控措施，以及促進審計發現問題的整改都是不利的。尤其在建筑企業規模持續擴張，體制機制和產業結構發生重大變革的時期，后果可想而知。

4．審計人員管理意識偏差弱化了內部審計地位。企業大多存在著重經營輕管理弊端，事后很多工程項目經濟核算問題仍未根本解決。企業內審人員受專業限制較大，良好的內部審計活動開展，需要審計人員對工程造價、投標競標、資源配置和整個管理流程有所了解，能夠從各類報表中看出問題，從而參與到企業管理中來，而這些往往是很多建筑企業所缺乏的。

二、完善當前我國建筑施工企業內部審計存在問題的對策

1．風險預測和識別。風險預測和識別是指對企業所面臨的以及潛在的風險加以判斷、歸類和鑒定，確定企業正在或將要面臨的風險。內部審計要對企業所面臨的主要風險進行預測和識別，采用決策分析、可行性分析、因果分析和專家調查法等方法，找出未被識別的風險。

2．對已經存在和將要發生的風險進行評估。企業的內部審計人員應用各種管理科學技術，采用定性和定量分析相結合的方式，預測風險的大小，找出主要的風險源，合理的評價風險可能產生的影響，以此為依據，對風險采取相應對策。常用的風險評估方法主要有：調查和專家打分法、風險報酬法及解析方法等。

3．提出改進和防范的措施。風險的防范措施是指企業為降低已識別出的風險可能造成的損失所采取的措施。內部審計機構可以根據不同的情況，提出避免風險、接受風險、轉移風險還是降低風險的具體措施和建議，以強化企業的風險管理，降低風險損失，并對有關部門所采取的風險防范措施進行監督和檢查。

4．內部審計應積極持續地支持并參與風險管理過程，對風險管理過程進行管理和協調。在現代企業制度下，企業全面建立了風險管理過程，內部審計因此能夠擔負起風險管理的職能。首先，內部審計從評價各部門的內部控制制度人手，在施工生產、物資采購、工程款回籠、財務會計、人力資源管理等各個領域查找管理漏洞，識別并防范風險，做出相關評價。其次，內部審計可以深入到企業管理的極細微的環節上 查找問題，分析其合理性。內部審計人員更多的是以風險發生的可能性大小為依據，深入到經營管理的各個過程，查找并防范風險。再次，內部審計在部門風險管理中還起著協調作用。不僅各部門有內部風險，而且各管理部門還有共同承擔的綜合風險，內部審計人員作為獨立的第三方，可協調各部門共同管理企業，以防范錯誤的宏觀決策帶來的風險。

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中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

一.前言

建筑工程是我國經濟發展中最為重要的部分之一，不僅關系到我國的經濟發展，而且密切關系到我國人們生活水平的提高，如何在有限的資源內，通過合理的設計，施工，建造出符合人們生產生活發展的建筑，是所有建筑企業要重視研究的方向之一。作為現代經濟市場中最為重要的經濟主體，建筑工程企業必須從建筑工程的各個環節，設計，施工，成本預算，成本控制等各個方面，全面實施成本管理，既讓本企業在激烈的市場競爭中，取得優勝的競爭地位，又可以減緩我國各種資源緊張的壓力，有助于促進整個社會的和諧。

二.我國成本控制現狀和存在問題

我國工程建設成本管理現狀

我國的市場經濟體制正逐步走向完善，但是由于比如市場的競爭機制不合理，比如在進行工程競標時候存在著暗箱操作等多種人為或客觀的原因，工程建筑企業對工對建筑工程成本實施成本預算，難以達到標準，建設施工單位缺乏嚴密的成本估算體系，工程設計施工中存在著多種浪費。從整體而言，我國的建筑工程的成本管理系統存在著很多問題，要想推進我國工程建設的健康快速發展，就必須加強對這些問題或缺陷的改善。

我國工程建設成本管理存在的問題

（一）建設工程成本管理偏重施工成本管理而忽視設計中的成本管理。設計和施工都是項目成本管理的重要組成部分，目前，很多建筑工程單位更多的注重的是對施工過程中的成本管理，但卻忽略了對設計成本管理的重要性。項目工程建設的設計，是指導整個工程的藍圖，對整個工程施工的各個部分有著關鍵性的指導作用。科學合理的工程設計是整個項目工程成本管理中的重要部分，而我國很多工程單位對此忽略了。使得對整個工程成本管理難以全面科學。

（二）施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設成本管理的關鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學利用，造成的浪費，施工過程中的細節浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設單位在這些問題上表現很明顯。浪費嚴重。

（三）工程的完結成本管理不力。當一項建筑工程已經接近完工時候，很多建筑工程企業忽視了竣工后的工程結算階段的成本管理，工程財務人員在面對突況或者是成本漲幅，施工的格局變化，工程變更等一系列問題，很多工程企業難以很好的處理，從而大大增加了整體的成本支出。

三. 建筑工程項目的施工成本管理策略

1．設備、材料采購的費用和人員成本的管理

（一）嚴格控制設備材料的采購成本

建設材料和施工設備是保證整個建筑施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程施工中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到建筑工程的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到建筑施工成本，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

（二）嚴格控制人工費用和機械設備的保養成本

對于在施工過程的人工費和設備的保養等成本的控制，同樣是直觀重要的。加強對員工技術和素質的培養，使員工在進行施工過程中，能夠少出現或不出現任何差錯，保證技術施工的有效執行，使建筑的施工能夠真正為社會做貢獻；加強對施工設備的管理和保養，使工程的建設施工能夠保證在穩定正確的機械操作中順利進行。

2.設計變更

在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。

3.采取合同措施控制

對于合同的有效管理是至關重要的，因為合同中對各個項目的建設標準和成本投資有明確的要求，并且，施工合同的制定是進行施工的主要人員的各項保證的反應面，合同的規定能夠充分反映出，在施工建設中的各項基本性的管理成本投入與實際成本的差異，及時發現目標與成本的差異性，及時進行有效的計劃調整，是保證施工成本管理建設順利進行的前提，對于合同的保管和合同各個事項的研究進行細致的分析，將合同中的各項規定滲透到實際施工的各個環節中去，進行實踐與目標計劃的相符進行。

4．堵住“四個漏洞”，實行“六項制度”。堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經理對資金回收清欠終身負責制，杜絕項目資金沉淀和挪用。

5. 采取決算審計控制

在建筑施工項目工程建設竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業做出嚴格公正的分析，評判，審核，結合項目合同和協議，對項目的交底時間，工程質量檢測是否合格，項目規定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協議，遵守相關法律規程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制，實現降低整體成本的目的。

四.結束語

我國的工程建設起步較晚，雖然發展比較迅速，但整個成本管理系統依然不完善，存在著很多問題，而這些問題不僅僅會讓工程建設單位在面對激烈社會競爭時候無法取得優勝地位，大量的材料能源的消耗，各種成本的支出，更為整個社會的能源材料造成了巨大壓力。隨著我國國際化水平的提高，我國的工程建筑企業必須面向國際，走出國門，和西方發達國家的工程建設企業加強交流，立足本國實際情況和具體國情的基礎上，走出一條符合本工程建設單位的成本管理之路，科學管理本單位的設計施工等整個工程各部分的成本，增強工程建設單位的核心競爭力，提高經濟效益，而且，還可以促進我國的工程建設事業的繁榮發展，開發出新的經濟增長點，提高人民的生活水平。

參考文獻：

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