時間：2023-03-06 15:55:56
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二期工程100MW，2013年12月，項目取得省發(fā)改委“小路條”，2014年2月，項目列入國家能源局“十二五”第四批風電項目核準計劃，目前項目可行性研究報告初稿已基本完成編制，我縣將全力配合大唐華銀公司，出具縣級有關部門支持性文件，搞好各項專題的評審，年底可正式核準。
2、高頂山、__風電場（100MW）。2014年9月，縣政府與__新能源利川風電有限公司簽約，項目總投資約10億元。目前已修建了兩個測風塔，正在測風中。
3、獅子巖、黃土礦風電場（100MW）。2015年3月，縣政府與中國水電顧問集團公司簽約，項目總投資約10億元。目前已修建了兩個測風塔，正在測風中。
4、__山并網(wǎng)型太陽能光伏地面電站。2015年5月，縣政府與__美恒節(jié)能科技有限公司簽約，規(guī)劃裝機容量50MW，項目總投資5億元。目前正在開展項目前期工作。
今年，縣政府下達我局今年的農(nóng)村新能源建設與推廣任務為沼氣池200口、太陽能熱水器500臺、推廣和更新兩省灶1000戶，任務已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前沼氣池和太陽能熱水器任務已經(jīng)過半，兩省灶任務已全部完成。
正在實施2014年度退耕還林項目，共安裝太陽能熱水器192臺，9月底要求全面完工驗收。同時，申報了2015年度退耕還林項目，安裝太陽能熱水器140臺。
申報了2015年中央預算內(nèi)投資農(nóng)村能源項目：聯(lián)戶沼氣池50處，戶用沼氣池600口，省級新能源建設示范村2個，共計項目資金436萬元。
1、督促大唐華銀公司，進一步加大工作力度，盡快完成場內(nèi)道路的施工及風機的安裝，確保__山風電場一期工程年底并網(wǎng)發(fā)電。同時配合大唐華銀公司，做好__山風電場二期工程正式核準前的各項準備工作。
2、積極配合__美恒節(jié)能科技有限公司，搞好__山光伏發(fā)電項目立項，爭取年度開工建設。
日
期：___________
xx年園林局半年工作總結
（一）、全力推動城市綠化建設進程，抓好公共綠地建設
今年我局將重點完成了：
工業(yè)園區(qū)綠化提升工程。今年我局負責建設的工業(yè)園區(qū)綠化提升工程已完工，該工程主要由工業(yè)大道綠化建設、大道綠化提升與補植、垂高一路綠化建設、園區(qū)交通島綠環(huán)建設、“和園”綠化建設組成，共計種植喬灌木約3500株，紅葉石楠等地被草花、草皮約5000平方。
2.園區(qū)綠化建設。今年我局負責建設的園區(qū)綠化提升工程已完工，該工程主要由大道綠化建設、環(huán)瓷一路綠化補植建設組成，共計種植喬灌木約2800株，金森女貞等地被草花、草皮約10000平方。
3.城區(qū)綠化提升工程。完成了對烈士公園進行提升改造；對城區(qū)行道樹樹池進行綠化建設；對新城大道及黎河大道進行樹木補植。
4.公園綠化工程。已初步完成對公園的征地工作，預計年底能進行綠化建設。
（二）、加強園林綠化管護力度，提高綠化管理水平
為鞏固現(xiàn)有綠化成果，提升縣城綠化檔次和水平，在綠化建設與管護上，我局始終堅持“精心管理，精心養(yǎng)護”的指導思想，促進城市生態(tài)文明建設，我局將組織養(yǎng)護人員定期進行培訓，嚴格按照操作步驟和技術要領實施澆水、施肥、中耕除草、整形修剪、病蟲防治等項工作，依據(jù)縣委縣政府安排，將部分山體公園養(yǎng)護市場化運作，于xx月xx日正式開始。
（三）、依法開展行政審批
認真實行依法審批工作，今年上半年共辦結占用城市綠地等審批項目12件，辦結率達到百分之百，其中小區(qū)綠化驗收2家。
（四）、招商工作
積極做好招商引資工作，完成縣招商引資任務，以更實舉措做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進強農(nóng)富民，現(xiàn)將我局引進的農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展情況說明如下：
總共已經(jīng)開墾種植6700畝；
2、鎮(zhèn)農(nóng)民有意向性協(xié)議山體面積約11000畝，鎮(zhèn)政府預測xx月xx日前能簽訂協(xié)議；
3、xx月xx日開始施工鎮(zhèn)2100畝，已經(jīng)流轉林場1100畝；
4、產(chǎn)業(yè)加工園建設，農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司已在做規(guī)劃中。
二、存在的不足
全面貫徹黨的十七屆四中全會、中國工會十五大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步找準工會工作的突破口和切入點,積極探索工會工作更好地服務大局的新思路、新途徑、新載體，尤其是在提高廣大職工隊伍的整體素質(zhì)、保護和激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進國土資源事業(yè)向前發(fā)展中充分發(fā)揮作用。
二、增強做好新形勢下工會工作的自覺性主動性
1、進一步提高推動科學發(fā)展、服務職工群眾的能力和水平，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾根本利益，把廣大職工緊密團結在黨的周圍，不斷增強黨的階級性基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位。
2、繼續(xù)抓好工會組織建設和新會員發(fā)展工作，堅持以黨建帶動工建、工建服務黨建；工會委員會認真做好調(diào)進調(diào)出我局的會員登記工作，積極發(fā)展我局招聘進城務工人員為工會員。
3、當好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，為職工服務是工會工作的職責，圍繞局中心工作開展服務，按規(guī)定為全局職工辦理第七期職工醫(yī)療互助,已經(jīng)百分之百完成任務。堅持職工生日慶賀方式和由工會牽頭看望生病住院職工形成制度。2012年為全局105名職工訂購了生日賀品，上半年由工會牽頭分別與局領導、機關書記、科室領導和工會委員一道前往省、縣醫(yī)院看望生病職工十多人次。通過以上溫暖工程體現(xiàn)了我局黨政領導關愛職工，落實以人為本的具體現(xiàn)，
三、圍繞中心中工作開展各項活動
1、今年我局保縣域經(jīng)濟發(fā)展、保土地供應，全系統(tǒng)工作十分繁忙。工會按局領導的要求，組織會員參加縣上組織迎新春元旦長跑比賽，參賽職工團結拼搏。充分體現(xiàn)國土人為發(fā)展宜良經(jīng)濟奮勇拼搏的精神風貌。
2、今年春節(jié)前局黨組決定在春節(jié)收假的第一天舉行宜良縣國土資源局首屆職工趣味運動會，交由工會組織本屆運動會，在局黨組書記的領導下，局婦女、共青團等部門的配合下，工會利用春節(jié)放假期間制定了關于組織開展國土系統(tǒng)職工開展趣味運的實、施方案和獎勵辦法。春節(jié)收假的第一天全系統(tǒng)105名職工（含退休職工、臨時聘用人員），迎集賽場參加三個大項的比賽，即籃球、拔河、雙扣比賽。通過一整天的比賽，結出獲獎單位如下：
拔河：女隊第一隊獲得一等獎；女隊第二隊獲得二等獎。
男子第三隊獲得一等獎；男子第一隊獲得二等獎；男子第四隊獲得三等獎；男子第二隊獲得鼓勵獎。
籃球：執(zhí)法監(jiān)察大隊獲得一等獎；各所聯(lián)合隊獲得二等獎；機關隊獲得鼓勵獎。
雙扣：匡遠國土所獲得一等獎；耕保科獲得二等獎；九鄉(xiāng)國土所獲得三等獎。工會組織了現(xiàn)場頒獎儀式，局領導分別為榮獲獎勵的單位頒發(fā)了獎金。本屆運動會的成功舉行,充分展示國土人是能戰(zhàn)勝一切困難的，充分體現(xiàn)局領導班子的堅強領導，干部職工團結拼搏。充分體現(xiàn)國土人為發(fā)展宜良經(jīng)濟奮勇拼搏的精神風貌。
3、工會協(xié)助局相關科室下鄉(xiāng)和上省市上報批件。協(xié)助局辦組織人員參加縣上安排的衛(wèi)生掃除活動。服從局領導安排，抽調(diào)到縣口普查人辦工作，做到了口普查人工作、我局的中心工作和工會工作三不誤。
四、存在問題
1、工會機制建設有待進一步加強。
今年以來，面對國土資源工作的新形勢，我局重視抓好政治理論學習，先后組織全體職工學習《國務院關于進一步加大治理整頓土地市場秩序工作力度》、《國土資源部20*年工作要點》、《國土資源部十項便民措施五條禁令》、《國土資源聽證規(guī)定》、《行政許可法》等法規(guī)政策，進一步明確了工作思路。組建了國土資源監(jiān)察大隊，充實了土地儲備中心、土地交易所人員配置，對規(guī)劃、地籍、礦管、局辦等機構人員也作了合理的調(diào)整，職工隊伍結構明顯優(yōu)化。今年春節(jié)假期過后，我局立即組織全體職工集中開展了為期一周的業(yè)務培訓，此后還不定期的組織職工學習，通過培訓學習，全局職工業(yè)務技能有了明顯的提高。制訂了《機關考勤制度》、《黨風廉政建設責任追究暫行辦法》等一系列制度，推行政務公開，機關工作作風顯著好轉。
二、業(yè)務工作情況
（一）規(guī)劃管理工作
1、分批次城市建設用地報批工作。為保障我市城市建設發(fā)展用地，我局按照市委、市政府的工作要求，集中力量，放棄節(jié)假日，夜以繼日，加班工作，在四月底，完成了我市20*年5個批次城市建設用地的報批工作。
2、土地開墾項目立項工作。為了達到非農(nóng)建設用地“占一補一”的要求，實現(xiàn)我市耕地總量的動態(tài)平衡，我局根據(jù)市土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用安排，搜集組織材料，千方百計地爭取上級有關部門的支持，五月份，完成了上石鎮(zhèn)、下石鎮(zhèn)兩個土地開墾項目立項上報工作，計劃實施開墾面積140.367公頃。
3、土地整理項目立項工作。土地整理是國土資源工作中一項新的內(nèi)容，我局認真結合本市情況，大膽探索。經(jīng)過努力爭取區(qū)國土資源廳等上級部門的支持，組織人員和技術力量，今年4月份，完成了夏石鎮(zhèn)榴利村土地整理項目立項上報工作，計劃實施土地整理面積312公頃。目前該項目已進入論證階段。該項目的實施，將進一步改良我市耕地的質(zhì)量和耕種條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率。
4、基本農(nóng)田保護工作。我局認真貫徹落實《國務院關于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》文件精神，切實做好我市基本農(nóng)田保護工作。4月份，會同市農(nóng)業(yè)局等部門，對我市的基本農(nóng)田保護情況進行了一次全面的檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取了整治措施，同時，廣泛的宣傳了基本農(nóng)田保護法規(guī)政策。
5、土地規(guī)劃日常工作。1—5月份，共完成了56宗建設用地的審核發(fā)證工作。
（二）地籍管理工作
1、土地登記清理工作。根據(jù)國土部、區(qū)國土廳的工作部署，我局從今年3月份開始，著手開展土地登記清理工作。由于時間緊，工作量大，工作質(zhì)量要求高，我局召集各鎮(zhèn)國土所人員強化培訓，明確任務，有計劃、有步驟的開展清理工作。到5月31日完成了全部的清理工作。共清理土地登記12980宗，其中國有土地3019宗，集體土地9961宗。并對登記材料中存在的問題查缺補漏，完善了相關的手續(xù)。
2、地籍管理日常工作。1—5月份，共辦理土地登記110宗，其中初始登記68宗，變更登記39宗，他項權利登記3宗。積極配合市有關部門對改制中的國有企業(yè)的土地權屬情況進行審查核實，為我市國有企業(yè)改制的順利進行創(chuàng)造良好條件。
（三）礦政工作
1、積極培育和推進采礦權有形市場建設。去年，我局已成功招標拍賣6宗石灰?guī)r礦山采礦權、掛牌出讓4宗礦山采礦權。今年，我局著重做好管理和跟蹤服務工作，加強對這些礦山的生產(chǎn)監(jiān)督檢查，維護正常的礦業(yè)市場秩序。此外，我局對當前的礦業(yè)市場進行了調(diào)查研究，并對2—3個石場有償出讓的可行性進行了初步的論證，以保證市場的供需平衡。
2、依法開展礦產(chǎn)資源開發(fā)年度檢查工作。根據(jù)《采礦人礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查暫行辦法》和上級部門的工作部署，我局對年檢工作高度重視，早布置、早安排，狠抓落實。通過年檢，進一步整頓了采礦市場秩序，促進了規(guī)費的收繳，共追繳礦產(chǎn)資源補償費近三千多元。通過年檢，提高了采礦權人依法辦礦、依法年檢的意識。
3、打擊取締非法采礦活動。今年，我局同市工商局、公安局和當?shù)劓?zhèn)政府等有關部門加強協(xié)作，多次聯(lián)合行動，對各礦點進行全面的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的越界開采、超期開采、無證開采、盜采礦石等違法行為，堅決依法處理。共取締了四個非法采礦點，沒收了一批采礦器械，剎住了非法采礦的邪氣。
4、全面加強地質(zhì)災害防治工作。今年是《地質(zhì)災害防治條例》頒布實施的第一年，市委、市政府對地質(zhì)災害防治工作十分重視，由我局主要負責該項工作，經(jīng)過組織技術力量對我市的地質(zhì)災害多發(fā)點進行普查，重點對幾個重大災害隱患點進行細致勘察，形成了地質(zhì)災害勘察報告，制訂了《*市20*年地質(zhì)災害防治方案》和《浦寨商貿(mào)城突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》。此處，還建立了群防群測體系，在災害點設立了警示標志，向災害點的周邊的居民單位發(fā)放了防災工作明白卡。
（四）國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作
1、嚴厲查處土地違法案件。今年以來，共查處土地違法案件5宗，面積2426平方米，制止違法建房案件1宗，拆除違法建筑物7間，簡易構筑物1間。
2、深入開展治理整頓土地市場秩序工作。年內(nèi)共立案查處閑置土地12宗，面積152畝。
3、大力整頓采礦市場秩序。取締非法采礦點4宗，收繳一批非法采礦器械，處理石場越界開采違法行為一宗。市國土資源監(jiān)察大隊每周星期一、五定期對全市采礦點進行巡查，發(fā)現(xiàn)情況，及時查處。
4、做好土地糾紛的調(diào)處工作
協(xié)助市南友公路指揮部，搞好南友公路建設過程中出現(xiàn)的土地糾紛調(diào)處工作，做好群眾穩(wěn)定工作，保證南友公路建設的順利進行。做好市政辦等上級部門交辦的土地糾紛調(diào)處工作，處理好群眾來信來訪工作，維護社會穩(wěn)定。
（五）土地儲備工作
1、土地收購儲備工作
今年以來，共召開了五次土地儲備工作會議，制訂了上半年土地收儲工作方案，計劃收購土地6宗，面積150畝，目前已成功收購一宗，面積11畝，其他5宗（市酒廠、軍事用地等）已經(jīng)完成了收儲工作所需全部材料的整理，收購資金到位，即可收儲。對市人事勞動保障局、市技術監(jiān)督局、區(qū)殘聯(lián)等單位的用地問題，做了認真的研究，并作了初步的安排。
2、配合有關部門，做好企業(yè)改制工作
為使我市企業(yè)改制的工作的順利進行，我局認真配合市經(jīng)貿(mào)局、市財政局開展工作，對市酒廠、糖業(yè)公司、五金公司、百貨公司的土地收購提出了方案，做好收購的各項工作。
3、認真抓好幾宗土地的收購和出讓工作
我局根據(jù)市委、市政府的要求，已收購了興達停車場、祥園賓館、原百色磚廠三宗土地，并完成了資產(chǎn)評估。目前，正著手對這三宗土地的材料整理，并做好各方面協(xié)調(diào)工作，為下一步成功出讓作好前期準備工作。
（六）土地交易工作
土地交易所于今年4月份人員到位后，正式開展工作，我局投入了大筆資金，對交易大廳進行了裝修，改善了交易場所的環(huán)境條件。制訂了土地交易的各項規(guī)章制度，接待人員來訪近百人。按照中央有關加強土地有形市場建設的規(guī)定要求，做好土地招標、拍賣、掛牌出讓事務，充分利用電視、報紙等傳媒手段，掛橫幅、貼公告，加大土地交易的宣傳力度，成功地拍賣了市法院、農(nóng)資賓館、五金公司等多宗國有土地使用權，受理私人委托掛牌交易13宗，其中成交7宗，為財政增收500多萬元。
三、其他工作
1、完成了南友公路征地補償費的結算移交工作。
3、配合有關部門做好卡鳳文明村建設、平而河建設工程、大連城旅游項目的征用地工作。
2、與有關部門通力合作，做好水廠路口—舊洞口沿道路拓寬、酒廠—熱林中心道路拓寬、葫魯嶺—南站舊房改造等市政項目建設的協(xié)調(diào)工作。
四、存在問題
1、國有農(nóng)、林土地登記、房改房土地登記和農(nóng)村集體土地所有權確權等工作因受土地登記清理工作的影響，工作進展不大。
2、自20*年以來，中央對國土資源工作提出了很高的要求，面對新的形勢，全體職工必須加強學習業(yè)務知識、法律知識。今年以來，我局多次組織人員外出考察學習，在局內(nèi)舉行培訓班，雖然收到了很好的效果，但總的來說還不夠，有待進一步加強。
3、土地儲備中心、土地交易所是新成立的機構，面對全新的業(yè)務，工作只能一邊摸索一邊干，因此工作成效有待提高。
4、我局肩負全市國土資源管理工作，工作量大、任務重，目前全局人員名，但行政編制只有個，事業(yè)編制個，其余都是自收自支的，對比其他單位，編制數(shù)實在太少了。在國家新的法律政策實施后，行政和事業(yè)收費大幅減少，國家明令禁止靠罰沒養(yǎng)職工，因此，希望合理地增加編制。
5、國土資源工作職能較多，常年下鄉(xiāng)開展工作或野外作業(yè)，涉及土地報批、土地整理等事項經(jīng)常要跑南寧，國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作更是每周都要堅持進行，而本局只有三輛車，車輛缺少，經(jīng)常影響工作的開展。
五、下半年工作打算
1、進一步加強業(yè)務理論和法律法規(guī)的學習，認真貫徹實施《行政許可法》。
2、繼續(xù)深入開展治理整頓土地市場秩序工作。
3、認真抓好土地開墾項目、土地整理項目的實施工作。
4、努力打開國有農(nóng)林土地登記、房改房土地登記和農(nóng)村集體土地所有權的確權工作新局面。
5、做好土地變更調(diào)查工作。
6、著手開展數(shù)據(jù)庫建設和電子政務建設工作。
7、做好現(xiàn)有石場的管理工作，加大欠款的追繳力度。
3.民生工程經(jīng)費使用管理規(guī)范科學。2021年區(qū)財政投入了43.3萬元已到賬。區(qū)法援中心采取用事業(yè)經(jīng)費先行墊付的方式在支撐運轉，把辦案補貼與辦案質(zhì)量掛鉤，根據(jù)辦案質(zhì)量支付案件補貼。對承辦人員認真負責、辦案效果好的，及時按標準支付補貼；對敷衍馬虎、辦案效果差，案卷內(nèi)材料不齊或制作不符合要求、歸檔不及時的，限期整改到位，待補齊相關材料后再發(fā)放辦案補貼，必要時可降低補貼標準。對拒絕辦理法律援助案件的律師將向市律師協(xié)會反映，建議暫緩考核。中心嚴格按照要求，對待每個領取補貼的案件，進行嚴格認真的審查、審批制度，領取案件補貼的辦案人員，在經(jīng)過中心從卷宗到網(wǎng)上登記審查合格并歸檔后，由中心主任審核，符合要求的予以發(fā)放補貼經(jīng)費，不符合規(guī)定的一律不予發(fā)放辦案補貼經(jīng)費。
4.案件辦理情況：辦案數(shù)量、刑事案件完成情況。截止至2020年6月17日止，
5.加強法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理的具體措施及取得的成效。中心不斷加強和規(guī)范了法律援助案件在紙質(zhì)登記審批和內(nèi)網(wǎng)登記審批制度，各類法律援助案件從登記到結案整個辦案過程以及各類工作報表在內(nèi)網(wǎng)的登記、發(fā)送、審查、審批工作，通過這項工作使上級領導和相關部門能及時了解我區(qū)法律援助工作各個階段的開展情況和取得的成績以及現(xiàn)階段還存在的困難，借以擴大法律援助工作的影響力，使更多的人了解法律援助工作的重要性，支持法律援助工作，甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中來。全面落實法援案件指派審查審批制度、重大疑難案件討論制度、法律援助經(jīng)費管理制度、法律援助案件檔案管理制度等，做到從法律援助的接待、受理、審批、指派到案件的辦理、歸檔、發(fā)放補貼等各個環(huán)節(jié)都按規(guī)辦理。從事前、事中、事后三個方面進行案件全過程監(jiān)控。事前監(jiān)督要求對案件實施“四統(tǒng)一”，同時在決定給予法律援助的同時要告知受援人所享有的權利義務。事中監(jiān)督主要體現(xiàn)在對辦案過程的跟蹤檢查上，即對辦案過程進行全程跟蹤，對其工作進度、工作質(zhì)量和承辦結果進行同步跟蹤，對重大、疑難、復雜案件組織旁聽。事后監(jiān)督主要是審查案卷，看辦案人員的辦案是否認真，卷宗材料是否齊全規(guī)范，回訪受援人，向有關單位征詢意見。大大的提高了案件質(zhì)量，使受援人群得到了優(yōu)良的法律服務。
其他具有特色的工作以及推進措施
在近期疫情防控、城市拆遷、事務中，法援中心積極響應政府號召，戰(zhàn)斗在第一線，派員參加24個小時疫情值守的同時，保障正常法律援助各項工作任務的開展，及時處理因受疫情影響而引發(fā)的矛盾糾紛調(diào)處加大調(diào)處、引導、安撫力度，有效避免可能發(fā)生的群體性上訪事件。加強培訓力度，提高信息化應用水平，針對律師所和基層司法所人員對法律援助綜合管理信息系統(tǒng)不熟的情況，區(qū)局和中心對辦案人員進行了系統(tǒng)的培訓，中心指定了中心專職人員分包負責各律師所和司法所的和法律援助綜合管理信息系統(tǒng)登記使用和協(xié)助工作，使每個案件登記到結案，均符合流程的要求。中心還切實加強中心律師的政治，業(yè)務和職業(yè)道德的培訓，全面提高執(zhí)業(yè)律師的綜合素質(zhì)；中心執(zhí)業(yè)律師整體綜合素質(zhì)的提高是中心今后工作的一個重點。
下半年工作計劃
1、根據(jù)區(qū)的實際情況，就新形勢下充分發(fā)揮法律援助在保障和改善民生中的職能作用進行細致規(guī)劃；爭取各級黨委、政府對法律援助的進一步支持，提高社會各界對法律援助在經(jīng)濟社會發(fā)展中重要地位的認識。
2、以鞏固“法律援助便民服務”主題活動成果為基礎，推動在更廣泛的領域服務困難群眾
3、繼續(xù)推動擴大法律援助覆蓋面。按照上級要求進一步放寬經(jīng)濟困難標準、擴大補充事項范圍，將更多的困難群眾納入法律援助覆蓋范圍。
4、總結各地法律援助便民服務經(jīng)驗。學習各地的好經(jīng)驗好做法，鞏固和擴大好的經(jīng)驗成果，努力提高我區(qū)的法律援助便民服務工作水平。
5、注重從源頭上做好維護困難群眾權益的工作。加強輿情分析工作，提高輿情分析工作的時效性和成果質(zhì)量，發(fā)揮中心律師、社會律師和法律工作者矛盾化解的實際作用。健全完善重大事項報告制度、集體研究討論制度和突發(fā)性事件應急處置預案，妥善處理等重大緊急事件。建立健全法律援助介入案件機制，加強法律援助工作與工作的有效銜接，運用法律援助依法參與處理化解涉法涉訴問題。
6、借助司法行政資源開展法律援助宣傳。堅持將法律援助宣傳工作融入法治宣傳、法律服務和人民調(diào)解工作過程中，注重在開展法制宣傳、提供法律服務、開展人民調(diào)解工作中宣傳法律援助，以司法行政系統(tǒng)資源推進法律援助宣傳工作創(chuàng)新，發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成系統(tǒng)合力，進一步提高法律援助公眾知曉率和社會影響力。
上半年延平國土分局主要工作是突出一個堅守、提升兩項服務、推進三項工作、夯實四個基礎：
（一）、堅守耕地保護紅線。
一是落實責任促保護。明確我區(qū)耕地保護的目標任務，強化管理責任。將基本農(nóng)田保護工作列入國土資源目標責任制考核重點，采取簽訂責任書的形式落實責任到人。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護區(qū)“五不準”制度，對我區(qū)252612.5畝耕地實行全面監(jiān)管，堅守耕地保護底線，確保基本農(nóng)田保護區(qū)面積不得低于21.97萬畝（5*5片）。
二是節(jié)約集約促保護。一方面，在項目選址時積極引導業(yè)主優(yōu)先選擇存量地，減少建設項目占用農(nóng)用地。如對爐下工業(yè)園區(qū)、三三藥業(yè)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)園等1300多畝的存量用地，采取以項目供地和園區(qū)管委會供地方式，積極盤活存量，用活死地。目前，*市華泰木竹業(yè)有限公司、*華龍人造板有限公司等8個項目256畝用地、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)718畝項目用地、爐下工業(yè)園區(qū)395畝、三三藥業(yè)169畝項目用地已通過市政府審批。另一方面，認真做好臨時用地墾復工作。如京福高速公路共使用1375.97畝耕地作為棄土場等臨時用地。我局協(xié)同區(qū)征遷辦逐村、逐塊落實復墾措施，委托復墾1157.91畝，目前已復墾并經(jīng)驗收合格786.64畝，其余還在復墾之中。督促浦南高速公路施工臨時用地盡量不占或少占耕地,浦南高速公路在延平區(qū)境內(nèi)臨時用地共437.34畝，其中耕地210.49畝，已簽訂復墾協(xié)議32份，應復墾面積210.49畝。20*年6月洪災造成耕地損毀96*畝，我局積極向省上爭取10萬元災毀耕地復墾資金，并于6月份分配下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，保證了災毀耕地的復墾。
三是開發(fā)整理促保護。今年上半年，經(jīng)驗收合格的省級土地整理項目2個，項目規(guī)模30*.4畝,新增耕地284.22畝，投入資金610.96萬元；在建項目2個，項目規(guī)模855畝,新增耕地320.2畝，投入資金336萬元；已申請立項的項目4個，項目規(guī)模2315畝,預計新增耕地795畝;列入儲備項目5個，項目規(guī)模3538畝，可新增耕地301畝。隨著上述項目的實施和驗收，我區(qū)耕地占補平衡的壓力將得到有效緩解。
四是規(guī)劃調(diào)整促保護。根據(jù)總規(guī)修編用地預測，今后15年我區(qū)需新增各類建設用地15.8735萬畝，需使用耕地3.1377萬畝(涉及基本農(nóng)田保護區(qū)2.1萬畝)，為調(diào)整好用地結構和布局，最大限度地騰出空間，通過對全區(qū)耕地后備資源調(diào)查，采取調(diào)整、補劃、異地補劃、土地開發(fā)整理等形式確定了2143.62畝的耕地作為補充（其中：20*年土地整理項目預計可新增耕地690.22畝、土地開發(fā)項目預計可新增耕地1453.4畝），確保“占一補一”，努力實現(xiàn)耕地的占補平衡。
（二）、提升兩項服務
1、服務項目報批。上半年共調(diào)整土地利用總體規(guī)劃項目6個，面積165畝，其中耕地2畝；共辦理用地預審4宗，總面積113畝，涉及耕地面積6畝；上報省政府審批農(nóng)用地征（轉）用3個批次4個項目，總面積146.4畝；共審批各類建設用地69宗，用地總面積146畝，有力地確保了我區(qū)各類建設項目落地。
2、服務和諧建設。一是依法征地維護權益。堅持依法依規(guī)征地，嚴格征地程序，堅持征地補償費直接支付，切實維護群眾合法權益。上半年共支付各類補償費173筆，累計417.99萬元，做到無一差錯；二是嚴格執(zhí)法維護權益。上半年共依法制止各類違法行為41宗，其中：土地31宗，礦產(chǎn)10宗；依法立案處理11宗，其中：土地8宗，礦產(chǎn)3宗；收罰沒款1.9萬元，有力維護了群眾合法權益；三是暢通渠道維護權益。上半年共接待上訪群眾60人次，共辦理各類件4件，辦結率達100%；依法舉行聽證會4場（執(zhí)法監(jiān)察2場、土地利用總規(guī)修改專家論證會2場），辦理各類人大代表、政協(xié)委員提案建議15件，答復15件,落實反饋率達100%。
（三）、推進三項工作。
1、總規(guī)修編順利推進。在完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的基礎上，全面貫徹落實龔清概市長關于總規(guī)修編調(diào)研工作的有關要求，組織召開全區(qū)土地利用總規(guī)修編工作會議，從四個方面落實總規(guī)修編的各項任務：一是做好土地利用總體規(guī)劃與相關規(guī)劃（“十一五”規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通、生態(tài)、旅游等規(guī)劃）銜接工作。二是充分利用本次總規(guī)修編的機會，解決好歷史遺留問題。三是確保各類建設項目用地布局合理，確定到位。四是解決好耕地保護特別是基本農(nóng)田保護到位、合理、科學，確保耕地占補平衡。8月份，通過市局組織的公開招標，確定了福建農(nóng)大科技開發(fā)有限公司為我區(qū)總規(guī)修編隊伍，目前專業(yè)隊伍正進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基礎資料收集和專題研究編寫。
2、礦業(yè)管理有序推進。
一是突出礦產(chǎn)資源整合。繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實現(xiàn)了省政府下達的無證非法采礦查處率100%的任務指標的完成。加大礦產(chǎn)資源整合力度，以《延平區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》為龍頭，以《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)責任制》為目標，以《延平區(qū)非煤礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合方案》為抓手，重點整合礦權設置不合理、達不到最小開采規(guī)模、生產(chǎn)技術落后、破壞浪費資源、污染破壞環(huán)境、存在安全生產(chǎn)隱患的采礦權，采取先關后整、依法清理取締等手段，對我區(qū)重點礦區(qū)、重點礦種進行專項整治，依法將轄區(qū)內(nèi)的75家礦山企業(yè)整合為68家（其中：南山江邊礦區(qū)4本整合成2本、折竹礦區(qū)3本整合成1本、芹山礦區(qū)2本整合成1本，太平儒羅礦區(qū)2本整合成1本、塔前菖上礦區(qū)3本整合成1本）。
二是做好礦業(yè)移交接管。按照礦產(chǎn)資源管理工作轄區(qū)負責制原則，本著加強協(xié)作，團結發(fā)展的精神，我局認真負責地做好礦產(chǎn)資源管理職責移交工作。向水東、水南、江南新區(qū)、延平西區(qū)4個服務中心移交采礦權26家，探礦權4家，做到礦山檔案、相關資料、圖件、移交清單交接清楚，手續(xù)完備，保證了礦產(chǎn)資源管理工作的延續(xù)性。
三是推行保證金制度。一方面貫徹落實《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金管理辦法》，對新立采礦登記和辦理延續(xù)登記的礦山一律按標準收取生態(tài)恢復治理保證金，并嚴格按照經(jīng)批準的生態(tài)環(huán)境恢復治理方案開展治理，上半年我局共有7家礦山企業(yè)實行了保證金管理辦法，繳納保證金57萬元。另一方面，認真部署開展礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，在企業(yè)完成自查基礎上，分局組成聯(lián)合工作組深入轄區(qū)內(nèi)80家礦山企業(yè)逐一進行現(xiàn)場核實，核實率達100%。目前，礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查材料已上報市局審查。
四是完成礦業(yè)權年檢。將年檢工作與礦業(yè)法規(guī)宣傳、礦產(chǎn)資源補償費采礦權價款征收、礦山儲量管理、采礦違法案件查處相結合。嚴格年檢程序，規(guī)定了年檢的時間、地點、期限和應提交證件材料以及不參加年檢的處罰意見，做到從年檢報到至結束14個程序都有專人負責，提高了工作效率。通過審查，現(xiàn)場退回整改礦山9家，已完成整改9家。年檢期內(nèi)，全區(qū)應參加年檢礦山企業(yè)93家，已年檢87家，年檢率達93.5%；累計征收礦產(chǎn)資源補償費和采礦權價款35.38萬元。未參加年檢的6家采礦權人我局已下達整改通知，并上報市局予以處理。
3、地災防治扎實推進。做到“三加強、三到位”。一是加強規(guī)劃，宣傳培訓到位。認真編制《延平區(qū)20*年地質(zhì)災害防治方案》和《延平區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，經(jīng)延平區(qū)政府批準后組織實施。指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況編制防災預案，并以文件形式下發(fā)至各村（街），同時召開會議進行貫徹部署，突出了方案和預案在地質(zhì)災害防治中綱領性文件的作用，切實加強了規(guī)劃的引導。從1月份開始，就組織開展“地質(zhì)災害防治知識萬村培訓”活動，把地質(zhì)災害防治知識作為新當選的村干部、村級協(xié)管理員上崗必修內(nèi)容，把宣傳重點放在農(nóng)村中小學、受地質(zhì)災害威脅的村街，加強了鎮(zhèn)、村干部、地災點群眾和學校師生的地質(zhì)災害防范意識，使他們掌握了防災、救災、監(jiān)測、轉移等基本知識。在整個培訓過程中，延平分局共發(fā)放教育碟片360片、宣傳小冊子1000份、掛圖150張，播放電教片30場，培訓遍及全區(qū)243個村居，受訓人員達萬人以上。二是加強警示，責任措施到位。對全區(qū)地質(zhì)災害隱患點及危險點上原設置的222面警示牌逐個進行檢查，更換、補設警示牌20面，累計發(fā)放“防災明白卡”和“避險明白卡”2000余份。統(tǒng)一制作值班記錄薄、巡查記錄、監(jiān)測記錄薄3000余份分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土所、村街居；建立和完善基層國土所預警預報系統(tǒng)，做到了“四有、五配備”，即有值班室、有領導帶班、有值班記錄、有應急預案；配備有通訊電話、傳真機、電腦、簡易交通工具，確保預警網(wǎng)絡的暢通。健全地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村行政負責人是本轄區(qū)地災防治工作第一責任人、村協(xié)管員是地質(zhì)災害防治工作帶頭人、地災點監(jiān)測人是地災監(jiān)測點的守護人，將上述人員的詳細信息登記在案制作成冊，并通過層層簽訂責任書的形式明確責任，形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)測網(wǎng)絡。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共落實地災監(jiān)測責任人458人、監(jiān)督落實責任人213人，簽訂地質(zhì)災害防治責任書260余份。三是加強整治，資金落實到位。一方面，加快省市督辦的市南紡廠生活區(qū)地災點、洋后鎮(zhèn)政府后山坡地災點、西芹鎮(zhèn)泗坑村上莊地災點的治理進度，分局派專人跟蹤督辦，落實搬遷新址，并做好群眾撤離方案演練，確保成功預警避險。另一方面，認真落實省廳地災搬遷補助專項資金。加強資金的監(jiān)管和使用，對已完成搬遷的補助資金落實到村，對已拆除舊房補助資金落實到人，極大地調(diào)動了受地災威脅群眾做好搬遷安置工作的積極性。上半年，完成20*年上報的90戶地災搬遷戶安置工作，爭取補助資金45萬元，已下?lián)苎a助資金45萬元。審查上報20*年地災搬遷戶50戶（均已拆除舊房），向省廳爭取補助資金25萬元。
（四）、夯實四項基礎工作。
1、土地利用更新調(diào)查進度過半。延平區(qū)土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果已通過省廳檢查組驗收。此次土地利用更新調(diào)查涉及延平區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個街（道）辦事處，總面積2653.87平方公里，由廈門閩礦測繪院承擔更新調(diào)查任務。更新調(diào)查工作于20*年8月在西芹鎮(zhèn)試點驗收通過后全面鋪開，通過近一年的努力，形成了131張1：10000土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果圖和一套準確、可靠的內(nèi)業(yè)資料。對省廳驗收組提出的20多個問題與建議，已于4月10日整改完畢，經(jīng)市局同意，已轉入內(nèi)業(yè)調(diào)繪階段。督促作業(yè)單位加快進度，要求在規(guī)定的期限內(nèi)及時向省廳申請總驗收。
2、土地登記發(fā)證不斷規(guī)范。一是做到日常登記發(fā)證零積壓。上半年共發(fā)證351宗，面積363.8畝，其中：國有證74宗，面積332.9畝，集體277宗，面積：30.9畝；出讓44宗，面積330.3畝，做到了在內(nèi)以圖管地、在外以證管地；二是加強了土地二級市場監(jiān)管。上半年辦理土地轉讓7宗，面積79.3畝。辦理土地抵押17宗，面積682.9畝。
3、基準地價更新全面鋪開。在全國工業(yè)用地出讓最低標準出臺后，為適應經(jīng)濟發(fā)展需要，及時、準確反映我區(qū)土地市場中地價變化趨勢，我局以區(qū)位理論和級差地租理論為基礎，根據(jù)繁華程度、交通條件、基礎設施狀況、環(huán)境條件等因素綜合土地級別、商業(yè)用地級別，委托福建大地評估公司開展基準地價更新，目前該項工作已進入中心區(qū)和各建制鎮(zhèn)的基準地價調(diào)查階段。
4、迅速啟動第二次土地大調(diào)查。認真學習國務院《通知》精神，報請區(qū)政府研究同意，下文成立延平區(qū)第二次全國土地調(diào)查領導小組。6月29日根據(jù)市局《關于組建*市第二次全國土地調(diào)查領導小組》組建領導小組辦公室的通知，制定下發(fā)了《延平區(qū)第二次全國土地調(diào)查領導小組辦公室通知》，明確了職責，確定了人員。及時向區(qū)政府匯報，協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費（爭取列入市、區(qū)財政預算），保證人、財、物及時到位。
2、耕地占補平衡力爭有新突破。做好農(nóng)村土地整治系統(tǒng)和耕地占補平衡項目庫動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的更新與完善。完成對全縣耕地后備資源的面積、類型、權屬和分布情況調(diào)查評價工作，數(shù)據(jù)庫成果已上報省廳評審驗收。
3、地質(zhì)環(huán)境保護采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目驗收后的維護工作。梅花鎮(zhèn)趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個整治項目的可行性研究報告已上報省廳待批。梅花金剛石礦野外調(diào)查報告通過專家組驗收。堅持地下水監(jiān)測常態(tài)化，完成2014年水情通報編制工作。加強采礦權管理和非煤礦山安全生產(chǎn)工作。加強地質(zhì)遺跡保護工作，已啟動編制《__下草灣省級地質(zhì)公園建設規(guī)劃方案》，開展申報省級地質(zhì)公園前期可研工作。
1、土地出讓工作嚴格規(guī)范。出臺了《關于進一步加強土地出讓管理的通知》、《國有建設用地使用權出讓程序》等文件，土地出讓嚴格更加規(guī)范。編制了2015年度國有建設用地供應計劃。
2、節(jié)約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來，全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)梳理了33宗。2014年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果通過專家驗收。
3、用地報批新規(guī)范。嚴格按照要求，強化用經(jīng)濟手段配置用地指標，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標進行有償使用，進一步規(guī)范用地報批，嚴格落實征地風險評估，嚴格實行征地補償預存，嚴格執(zhí)行省政府93號令。上半年共組織了東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路等7個批次用地報件，有力保障交通教育等民生項目及重大項目用地。
1．土地整治項目申報歷史之最。積極加大省投項目申報力度，上半年申報了__天崗湖淙潼等村土地整治項目、__縣青陽鎮(zhèn)劉洞等6個村土地整治項目、__縣曹廟鄉(xiāng)盛圩村等5個村土地整治項目、__縣太平鎮(zhèn)許臺等村高標準建設項目，4個項目建設總規(guī)模達5.766萬畝。目前初步設計報告及預算書均通過省級評審，申報項目個數(shù)及資金總量達歷史之最，將極大的改善當?shù)厣a(chǎn)基礎設施，有力推進我縣高標準基本農(nóng)田建設工作。加大對上塘土地整治項目監(jiān)管力度，嚴格按照項目管理要求，加大對監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)管，及時研究會辦實施過程中遇到的施工問題、權屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進龍集、石集三個項目施工圖設計工作，積極解決項目推進中的難題。完成陳圩鄉(xiāng)萬頃良田建設工程土地整理項目已完成工程量的縣級審計工作，及時撥付已通過省級驗收的項目工程款，妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。
2、規(guī)劃修改工作超前謀劃。經(jīng)積極協(xié)調(diào)，搶抓機遇，在全省規(guī)劃成果完善工作開展前，完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）一般性修改工作，并于4月28日獲得省國土資源廳批復，同時在重點項目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個重點交通、水利、民生項目，確保了省扶貧及縣重大項目能夠順利落地。同時積極開展了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善前期工作。
3、增減掛鉤工作穩(wěn)步推進。針對目前我縣掛鉤項目庫內(nèi)結余指標狀況，有效控制實施總量，全年計劃實施2436畝。同時積極申報青陽、雙溝、界集等
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地適度規(guī)模整治試點，增減掛鉤總規(guī)模約2026畝，目前正在編制方案。 1、切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加強組織領導，縣政府辦公室成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組，成員單位有監(jiān)察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請縣政府制定下發(fā)了《關于印發(fā)__縣2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》，明確工作任務、檢查對象，落實檢查措施。
2、完善執(zhí)法監(jiān)管工作機制。提請縣政府出臺了《關于進一步完善土地管理長效監(jiān)管機制的通知》和《關于完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制的通知》，建立共同防控、查處和消除違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法監(jiān)管機制。
3、著力化解矛盾糾紛。堅持局領導每月10日大接訪制度，落實定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施，著力化解各類問題。
1、“一張圖”工程和不動產(chǎn)登記加快推進。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務平臺項目工程硬件設備安裝完畢，正在進行軟件系統(tǒng)開發(fā)及基礎數(shù)據(jù)整合，該項工程的建設運行，將形成較為完善的國土資源信息化體系，基本建成結構完整、功能齊全、資源共享、上下聯(lián)動、安全穩(wěn)定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺。學習外地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記先進經(jīng)驗，結合我縣實際情況，計劃制定可實施性方案。
2、做好服務土地登記發(fā)證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗，其中初始登記131宗、小區(qū)分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權變更登記632宗、土地他項權利登記145宗。辦理建設用地審批131宗。土地估價報告?zhèn)浒?39宗，涉及評估價格約38.9億元，抵押金額約27億元。辦理宅基地發(fā)證70宗，集體建設用地發(fā)證4宗。
3、測繪行政管理工作全面加強。穩(wěn)步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場監(jiān)管重點工作方案》，開展全縣地圖市場大檢查工作。開展沉降觀測市場調(diào)研工作，并將調(diào)研材料上報市局。完成了全縣測繪單位資質(zhì)換證和年度測繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風力發(fā)電、協(xié)和風力發(fā)電項目測繪項目備案工作。對全縣具有接收GPS、北斗等衛(wèi)星信號功能的衛(wèi)星基準站建設情況進行了調(diào)查。完成了2014年省管測量標志保管員津貼的發(fā)放。
1、法治創(chuàng)建及平安創(chuàng)建和依法行政工作。及時調(diào)整了法治創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、社會穩(wěn)定風險評估等工作領導小組。制定了2015年度法治創(chuàng)建、綜治平安創(chuàng)建、掛鉤共建、安全保衛(wèi)四個工作實施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實施計劃。制定了矛盾大排查活動、管理、涉土維穩(wěn)、重大事項社會穩(wěn)定風險評估等工作實施方案。
2、認真做好征地補償工作。嚴格執(zhí)行征地補償制度，規(guī)范土地征收補償和報批工作。做好宿揚高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點連接線等重點交通工程項目、石集鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)機庫及曬場、道路等征地補償費進行測算工作。健全和完善了全縣征地補償臺賬和征地補償圖冊。
2、萬畝棗園示范工程。按照__市農(nóng)村工作會議相關精神，我縣以廊泊路兩側為重點，建設萬面標準化紅棗示范基地。在工程區(qū)內(nèi)，加大__祥農(nóng)棗樹合作社、__誠信棗糧合作社、__大森棗業(yè)專業(yè)合作社、樸寺棗樹合作社棗樹基地建設力度，以合作社為依托，統(tǒng)一實施技術措施，通過實施高接換頭、增施有機肥料、高效低毒農(nóng)藥、搞好技術培訓以及試驗示范推廣等措施，實現(xiàn)我縣紅棗產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。
2015年完成綠化造林2萬畝，并結合農(nóng)村面貌改造提升工程，積極和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村接洽，為每個改造提升村投資2萬元用于村內(nèi)綠化，完成了27個村的村莊綠化工作。并對去年已綠化的50個村進行了補植補造和提升，真正做到了讓村內(nèi)綠起來，美化村內(nèi)環(huán)境，打造了紙房頭鄉(xiāng)田莊子、大渡口、汪家鋪鄉(xiāng)楊橋等多個綠化亮點村莊。
2015年我局進一步加強黨的基層組織建設、陣地建設和功能建設，自5月份以來，我局在黨員干部中認真開展了“嚴格黨內(nèi)生活嚴肅黨的紀律維護黨的團結統(tǒng)一”的專項學習教育活動。一是組織召開了全體動員會議，共同學習了黨的十和十八屆三中、四中全會等相關文件；二是由黨組書記以加強黨性修養(yǎng)、嚴明黨的政治紀律、規(guī)范黨內(nèi)生活為主要內(nèi)容講了一次廉政黨課；三是在活動中加強督導調(diào)度，嚴格查擺問題，對查擺出的問題及時在范圍內(nèi)討論解決。
我局以社會主義核心價值體系建設為抓手，圍繞中心，服務大局，深化思想政治和精神文明建設，提升干部職工綜合素質(zhì)。一是加強領導，健全完善規(guī)章制度，為精神文明建設提供組織保障。二是以人為本，促進干部職工隊伍整體素質(zhì)不斷提升，努力創(chuàng)造條件解決干部職工的后顧之憂，贏得了干部職工的信賴和支持，為精神文明建設提供人才保障。
1、綠化造林工作。2015年我縣確定的全年造林計劃任務是2.5萬畝，以石黃高速綠廊改造提升工程、森林圍城及村莊綠化為重點。目前，全縣共完成造林2萬畝，植樹142萬株。其中石黃高速綠廊工程改造提升完成造林8600畝，植樹62萬株；森林圍城造林造林1100畝，完成種植法桐、金葉榆等高標準苗木13萬株；村莊綠化植樹12.5萬株；沿海防護林工程植樹58萬株，造林1.05萬畝，超額完成了春季造林任務。
2、棗產(chǎn)業(yè)工作。在實施萬畝棗園示范工程的的同時，我們主抓了崔爾莊林業(yè)總站標準化建設，2015年投入省級建設資金20萬元，用于崔爾莊基層林業(yè)工作站標準化建設。春季，我局在栆區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了形式多樣的培訓活動，講解土肥水管理、樹體結構改造、品種改良、病蟲害防治等綜合管理技術，并通過現(xiàn)場示范指導，帶領棗農(nóng)完成春季修剪工作。
3、林政工作。嚴格按照程序辦理林木采伐許可證，嚴厲打擊濫伐、盜伐林木等破壞森林資源違法犯罪行為，上半年共辦理林木采伐許可證9份， 采伐林木703.57立方米，移送濫伐案件線索2起。樹立了良好的林業(yè)執(zhí)法形象，保護了全縣的林業(yè)資源。
4、森防工作。今年，我們在基層設立6個測報點。今年共下發(fā)病蟲簡報13期，測報病蟲20余種，發(fā)送森防簡報短信50000余條。5月下旬，我縣組織飛機對境內(nèi)主要交通干線、高速公路、鐵路、主要河道開展了飛防作業(yè)，防治作業(yè)面積3萬余畝；飛防后，我們及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有疫點村進行統(tǒng)一噴藥防治，新購置電動高壓噴霧器51臺，滅幼脲藥劑2.5噸，共組織人力8000余人次，累計出動高壓機動噴霧器3000臺次，有效地抑制了美國白蛾的蔓延和危害。
5、基地建設情況。引進新的棗樹種質(zhì)資源10個，對162畝
采穗圃進行續(xù)建管理，共繁殖接穗20萬條。對30畝陳舊品種棗樹嫁接了金絲新4號、魯棗5號、無核紅等優(yōu)良棗品種。基地與北京林業(yè)大學、河北農(nóng)大合作開展了
“鮮食棗和干制棗高效生產(chǎn)關鍵技術研究與示范”、“棗營養(yǎng)成分分析”、“棗縮果病研究”等科研課題研究，并取得了一定的進展。
1、著力抓好新造林的撫育管護，尤其是新造林后期管護工作。應成立專業(yè)護林隊，全天進行巡護，杜絕毀林現(xiàn)象的發(fā)生。
2、繼續(xù)進行以棗樹中后期病蟲害綜合防治、適期采收、烘干房建設為主要內(nèi)容的無公害標準化生產(chǎn)技術培訓，抓好崔爾莊林業(yè)工作站標準化建設的督導和實施。
㈠稅收專項檢查取得新成果。按照省局和市局的統(tǒng)一部署，由我科牽頭，重點開展了對全市專業(yè)市場、房地產(chǎn)和建安行業(yè)的專項檢查工作。在此項工作中，我科主要采取了“四項措施”。一是從組織領導、檢查范圍、時間進度、工作要求等方面進行了全面部署，進一步明確了責任,細化了分工，確保了專項檢查工作的順利開展。二是與各區(qū)局加強溝通協(xié)調(diào)，有效組織落實好了調(diào)取資料、納稅評估、企業(yè)自查、質(zhì)疑約談等工作，進一步推進了征管部門與稽查部門良性互動。三是以納稅評估為依托，集中業(yè)務骨干，在全面自查的基礎上，采取了案頭分析研究與納稅評估系統(tǒng)打分相結合的方式篩選出重點檢查對象，對其開展納稅調(diào)查，認真按照要求對相應行業(yè)的相關項目和具體內(nèi)容進行檢查核實，從中找出問題企業(yè)，并做好了相關稅費的追繳入庫工作。四是要求各檢查小組定期匯報檢查情況，提交階段性工作匯報，跟蹤檢查典型案件，及時了解檢查進度，確保檢查工作取得實效。此次專項檢查，共檢查企業(yè)178戶,發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)28戶,全市共查補收入513.8萬元，圓滿完成了專項檢查工作目標。
㈡查處上級督辦及協(xié)查案件取得新突破。我科高度重視總局稽查局督辦和上級領導批示的案件，及時組織人力進行查處，實行專人跟蹤負責，確保了管理到位。在與國稅檢查組對佛山中外運有限公司等六戶企業(yè)的進行聯(lián)合檢查過程中,我科積極與國稅局協(xié)調(diào)配合，與各區(qū)稽查局的業(yè)務骨干組成專案檢查小組,對其下發(fā)了《稅務檢查通知書》，并由國稅檢查組統(tǒng)一調(diào)取了企業(yè)的會計賬簿、記賬憑證、納稅申報表等有關資料,該企業(yè)共補繳了稅款20多萬元，滯納金1.56萬元,現(xiàn)正對其納稅情況做進一步檢查之中。另外，按照省局稽查局《關于協(xié)助調(diào)查廣州市七大建安企業(yè)分包方企業(yè)所得稅征管情況有關事項的通知》的要求，我科迅速行動，逐一核實各分包單位與七大建安企業(yè)簽定工程項目的合同金額、工程收入、繳納企業(yè)所得稅等情況,通過實地摸底調(diào)查，約談有關涉案人員，核查相關帳冊憑證，及時向上級領導匯報案件進展情況。
㈢清理舊案追繳欠稅取得新進展。今年年初以來，我科切實加大了對遺留案件的清理力度，通過落實責任、分析原因，并在實際工作中注意多溝通、多協(xié)調(diào)，進一步加快了已立案件結案速度，確保了遺留案件的如期結案，促進了新的稽查目標任務的順利開展。同時，在追查核實舉報材料的基礎上積極追繳欠稅。根據(jù)省局稽查局的安排，我科對佛山市南海區(qū)景元房地產(chǎn)有限公司的納稅情況進行了稅務檢查，檢查過程中，針對該公司欠繳地方稅（費）的情況，我科聯(lián)同里水稅務分局采取了多種措施，多次敦促該公司盡快清繳欠款，上半年共清繳營業(yè)稅250萬,滯納金50萬元。
(四)整頓和規(guī)范稅收秩序取得新成效。緊密結合各行業(yè)稅收專項檢查深入開展了打擊假發(fā)票專項行動，重點打擊建安、交通運輸、飲食等行業(yè)的發(fā)票違法行為，在市局稽查局的統(tǒng)一安排和部署下，我科抽調(diào)業(yè)務骨干參與市局組成了發(fā)票突擊檢查組，經(jīng)過兩天不分晝夜的艱苦奮戰(zhàn)，與國稅、公安部門，兵分多路對買賣假發(fā)票的多發(fā)場所實施了突擊檢查，形成了打擊涉稅違法犯罪的合力，取得了預期的效果。
(五)學習型稽查隊伍建設水平取得新提高。認真組織開展了科學發(fā)展觀等政治理論學習，通過政治理論學習和討論，真正提高了全科政治素質(zhì)，進一步筑牢了防腐反腐的防線，保證稽查隊伍的純潔性。為順利開展稽查工作奠定了堅實的思想基礎。同時，以創(chuàng)建學習型稽查隊伍為契機，進一步加強了全科人員稽查業(yè)務素質(zhì)的培訓，通過參加市局上崗考試和全國稅務稽查考試，形成比學、趕、幫、超的良好局面。通過考前培訓復習，交流學習心得，有效提高的全科人員工作的積極性和主動性，切實提高了全科人員的和業(yè)務水平和辦案質(zhì)量。
二、下半年工作計劃
㈠著力抓好專項檢查計劃的落實。下半年，我科將繼續(xù)抓好專業(yè)市場、房地行業(yè)和建安行業(yè)的專項檢查，并加強與征管部門的配合協(xié)作，大力開展區(qū)域整治，確保達到“查處一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的目的。同時，做好專項檢查的匯報工作，及時反饋工作情況和存在問題。
㈡著力發(fā)揮以查促收的查補的職能。為實現(xiàn)我市稽查部門查補收入總額不低于全市稅收收入1％的奮斗目標，下半年，我科將切實加快檢查工作速度，各環(huán)節(jié)緊密配合，改進工作方法，加大稽查力度，提高工作效率，使案件查處的數(shù)量和質(zhì)量都有一個大的提高。同時，進一步落實查補收入進度情況通報制度，做好地稅稽查機構查補收入統(tǒng)計報表工作。
市）、區(qū)法律援助中心為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作部為支點、村屯（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員為輔助的四級工作體系已經(jīng)形成。目前，我市包括市法律援助中心在內(nèi)共計11個法律援助中心，法律援助工作站81個，法律援助聯(lián)絡員756名；在橫向上，與市殘聯(lián)、婦聯(lián)、總工會、老齡委協(xié)作組建的殘疾人、老年人、婦女兒童和下崗職工專項法律援助工作站達到26個，設立軍人軍屬、未成年人、在押在教人員及農(nóng)民工專項法律援助工作站29個，橫向援助體系基本覆蓋了弱勢人員集中的主要群體。據(jù)此，縱向到達村屯（社區(qū)），橫向涉及各主要弱勢群體，我市法律援助縱橫相交工作網(wǎng)絡已基本成形。
1、在縱向上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的制度建設，基礎建設和人員建設、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的援助能力，確保法律援助深入基層，扶助百姓。
2、在橫向上加大社會法律援助資源的整合力度，提升各專項法律援助工作站的援助能力，保證法律援助對弱勢群體的覆蓋范圍。
3、在整體上強化法律援助網(wǎng)絡的管理機制，形成綜合優(yōu)勢。強化各法律援助機構及人員的管理，以目標管理、監(jiān)督檢查、考核獎懲等措施，提高各機構的協(xié)作協(xié)調(diào)能力。同時，進一步發(fā)揮各縣（市）區(qū)法律援助機構的協(xié)作機制，并將其延伸至各法律援助工作站。
二、協(xié)調(diào)相關機構，營建綜合優(yōu)勢。年我市即成立了由23個機構和部門參與的“牡丹江市法律援助工作委員會”，各成員單位較好地履行了職責，公安、檢察、法院、民政、勞動、建設及工、青、婦、老、殘等部門或社團積極參與、支持法律援助工作，保證和促進了我市法律援助事業(yè)的健康發(fā)展。市法律援助中心分別與市婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會、老齡委及勞動局、建設局建立了經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機制，在援助對象確認、協(xié)作程序、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法，法律援助的綜合運作局面得到基本體現(xiàn)。
三、加大經(jīng)費投入，提高援助能力。目前，我市兩級法律援助經(jīng)費主要來源于政府投入，殘聯(lián)、婦聯(lián)有少量的經(jīng)費補貼，社會資助因法律援助基金管理體制問題在我市（包括我省）尚未進行。就政府法律援助經(jīng)費投入而言，市法律援助中心每年的撥款數(shù)額處于全省平均值之下，每年八萬元的法律援助經(jīng)費不能滿足市法律援助工作的需求，我市援助律師辦案補助費因資金問題尚未執(zhí)行省財政廳和省司法廳的補助標準，在全省處最低標準狀態(tài)，從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時，經(jīng)費的嚴重不足，致使市法律援助中心基礎建設薄弱，硬件設施落后，影響了我市法律援助工件的發(fā)展步伐。從我市所屬縣（市）、區(qū)的經(jīng)費投入而言，各地經(jīng)費投入不足且極不均衡，城區(qū)和個別縣（市）法律援助經(jīng)費投入極少，甚至無經(jīng)費，嚴重制約了法律援助業(yè)務的開展和法律援助事業(yè)的發(fā)展。
下一步的工作構想和工作重點：
一是加大各級政府的年度預算資金投入，保證法律援助工作基本需求。市、縣（區(qū)）政府應將法律援助經(jīng)費納入財政預算，并根據(jù)法律援助的實際需求確定經(jīng)費數(shù)額并逐年
增加，對此，一方面我們將積極爭取，以優(yōu)質(zhì)、高效的工作和良好的業(yè)績爭得政府的重視和支持；另一方面，積極向人大、政協(xié)匯報、求得幫助和支持；
二是專項法律援助經(jīng)費的適時給付，確保重點工作的完成。今年，市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中，1200件法律援助案件數(shù)量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬元的辦案經(jīng)費，而市財政的預算僅為八萬元，法律援助經(jīng)費嚴重不足。
三是強化宣傳力度，廣開法律援助資金的渠道。對此，一方面我們將與殘聯(lián)、婦聯(lián)等行業(yè)部門協(xié)調(diào)、溝通，爭取其機構中的專項資金，補充專項援助所需資金；另一方面，我們將進一步加大宣傳力度，爭得企業(yè)界的支持和贊助，同時積極對上爭取資金。
四是挖掘資源潛能，優(yōu)化人員結構。年年，我市在全省率先開展了法律援助志愿者的招募工作，市法律援助中心與牡丹江師范學院、牡丹江大學和博大律師學院協(xié)作，依托其人才優(yōu)勢在教師和學生中招募了100名法律援助志愿者，并直接參與法律援助工作，收效顯著。各縣（市）、區(qū)也依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，挖掘本地的法律人才資源，吸納公、檢、法離退休人員和當?shù)氐姆蓪I(yè)人員充實法律援助隊伍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站，有效的提高了基層法律援助的能力和水平，促進了和強化了基層法律援助工作的發(fā)展。
五是規(guī)范法律援助志愿者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志愿工作細則”和“法律援助志愿者管理辦法”，明確 其參與法律援助工作的渠道、程序，充分發(fā)揮法律援助志愿者在咨詢、非訴、調(diào)解及方面的積極作用，增強我市法律援助事業(yè)的發(fā)展后勁。
六是進一步擴大法律援助志愿者的招募數(shù)量，充分挖掘社會法律援助人才資源，主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專業(yè)但目前非政法機關人員，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站，全面提高法律援助工作站工作質(zhì)
量，直接面對援助對象，直接服務于基層百姓。
七是與我市的大專院校建立起參與法律援助工作的常效機制，以工作目標、日常考核等方法，全面調(diào)動、運用其內(nèi)在法律援助資源，參與法律援助的日常工作和大型活動，增強法律援助的整體實力。