采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人履職報(bào)告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人履職報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞“和諧社會(huì)”和“平安*”建設(shè)大局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)，齊抓共管，強(qiáng)化安全宣傳教育，推進(jìn)安全綜合治理，做到服務(wù)與監(jiān)管并舉、規(guī)范與提高并重，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

二、工作目標(biāo)

按照“示范帶動(dòng)、全面展開、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分批實(shí)施、積極推進(jìn)、限期達(dá)標(biāo)”的工作要求，2009年底前全區(qū)所有村(居)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到安全工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。具體目標(biāo)為：

今年10月底前，各村（居）安全監(jiān)督管理辦公室機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、必要的設(shè)備及工具配備到位，全區(qū)村（居）安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)教育全部完成，確保參訓(xùn)率達(dá)到100%，村（居）安全網(wǎng)絡(luò)基本形成，安全排查、事故預(yù)防等基礎(chǔ)工作全面展開。到今年年底，村（居）安全管理得到規(guī)范，村（居）民安全意識(shí)明顯提高，安全基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，公共安全切實(shí)加強(qiáng)，村（居）安全建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，安全狀況根本好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)、公共安全水平全面提高，生產(chǎn)安全事故發(fā)生率有較大幅度下降，全區(qū)所有村（居）基本達(dá)到安全工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要任務(wù)及措施

（一）明確工作職責(zé)，健全工作機(jī)制

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村（居）安全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作，按照安全工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，做好村（居）安全創(chuàng)建活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

3、區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)村（居）安全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建活動(dòng)的督促協(xié)調(diào)工作。

4、區(qū)安委會(huì)建立村（居）安全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)組織區(qū)安委會(huì)各成員單位召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的問題，研究、分析、部署下一步工作；實(shí)行履職報(bào)告和通報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要及時(shí)向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送安全村（居）創(chuàng)建工作情況，區(qū)安委會(huì)辦公室要及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作情況，確保創(chuàng)建工作實(shí)效。

（二）完善安全工作網(wǎng)絡(luò)，建立安全責(zé)任體系

1、完善安全工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村(居)委會(huì)、自然村、村辦（私人）企業(yè)組成的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。各村(居)委會(huì)要設(shè)立安全監(jiān)督管理辦公室，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)分別由村(居)委會(huì)主任擔(dān)任。各行政村至少要明確2名安全監(jiān)督員，社區(qū)居委會(huì)至少明確1名安全監(jiān)督員。安全監(jiān)督員應(yīng)具備與村（居）安全工作相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。要完善辦公條件，各村(居)委會(huì)安全監(jiān)督管理辦公室要有固定的辦公場(chǎng)所和宣傳教育場(chǎng)地，配備必需的安全防護(hù)服、安全檢查設(shè)備和工具。

2、健全安全管理制度。要切實(shí)加強(qiáng)村（居）安全工作制度建設(shè)和安全檔案資料管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要具體指導(dǎo)各村（居）委會(huì)制定安全例會(huì)、安全日常檢查、安全隱患排查治理、事故報(bào)告、安全教育培訓(xùn)等制度。建立安全會(huì)議臺(tái)賬、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臺(tái)賬、安全生產(chǎn)日常檢查臺(tái)賬、安全隱患整改銷案臺(tái)賬，做到安全管理制度完善，安全資料臺(tái)賬齊全。

3、建立安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由各村(居)委會(huì)主任為本轄區(qū)安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任體系，村(居)委會(huì)主任對(duì)本轄區(qū)的安全負(fù)總責(zé)。要與所屬各村(居)委會(huì)簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書。各村(居)委會(huì)要把轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全納入管理范圍，與村辦企業(yè)、私人企業(yè)、九小場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任書；與村（居）房屋拆建戶、居民樓院、所住單位、房屋出租戶(租賃戶)簽訂生產(chǎn)安全、消防安全保證書。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全監(jiān)管

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)要按照上級(jí)安排和要求，開展經(jīng)常性的安全檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度至少組織一次全面檢查，村（居）每月要對(duì)管轄范圍內(nèi)各單位進(jìn)行一次全面的安全檢查，企業(yè)要開展經(jīng)常性檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要落實(shí)責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限進(jìn)行認(rèn)真整改，確保安全事故隱患及時(shí)消除。

1、加強(qiáng)“九小”場(chǎng)所和“三合一”建筑安全管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“九小”場(chǎng)所（小餐館、小商場(chǎng)、小旅館、小網(wǎng)吧、小學(xué)校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工作坊）和“三合一”建筑（集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、居住等功能為一體的建筑）的安全管理，落實(shí)責(zé)任，積極開展排查摸底，建立健全管理檔案。定期對(duì)“九小場(chǎng)所”和“三合一”建筑的用電線路、消防通道、疏散通道、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器配備等內(nèi)容是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)防范和整改措施，確保隱患消除。要加強(qiáng)對(duì)“九小場(chǎng)所”和“三合一”建筑主要負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全教育，提高主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。

2、規(guī)范危險(xiǎn)物品安全管理。合理布局城鎮(zhèn)和農(nóng)村液化氣充裝點(diǎn)、加油點(diǎn),要嚴(yán)厲打擊非法液化氣充裝點(diǎn)、加油點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)高層建筑和餐飲單位瓶裝液化氣使用的安全管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、鼠藥及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售和使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用毒鼠強(qiáng)等國家明令禁止的危險(xiǎn)物品。

3、加強(qiáng)村（居）交通安全工作。農(nóng)村道路要建設(shè)配套的安全交通設(shè)施并保證完整有效。在學(xué)校附近、危橋、人員密集的路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和必要的減速設(shè)施,交通干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的人車分流設(shè)施，要切實(shí)加強(qiáng)湖區(qū)、庫區(qū)水上交通安全管理，確保水上交通安全。

4、加強(qiáng)煙花爆竹安全管理。村（居）委會(huì)要全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放工作。未經(jīng)許可不得從事煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的小作坊、小商店。要規(guī)范燃放活動(dòng),做好兒童等重點(diǎn)人群煙花爆竹燃放安全教育,嚴(yán)禁在易燃、易爆場(chǎng)所及周邊燃放煙花爆竹，集中燃放煙花爆竹的，要制定燃放安全方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保公眾安全。

5、加強(qiáng)村（居）集會(huì)安全管理。對(duì)商品交易會(huì)、夜市、燈會(huì)、慶典、廟會(huì)、集會(huì)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)完善審批程序，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,制定安全方案和應(yīng)急措施,活動(dòng)選址與公路、易燃易爆場(chǎng)所保持安全距離,要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和銷售攤點(diǎn)、進(jìn)場(chǎng)人員的現(xiàn)場(chǎng)管理,確保安全。

6、加強(qiáng)村（居）房屋安全管理。加強(qiáng)對(duì)村（居）中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級(jí)。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村拆建房的安全管理,與業(yè)主簽訂安全保證書,保證施工安全和房屋質(zhì)量。農(nóng)村拆建房施工隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,拆建房有防護(hù)網(wǎng)(欄)等安全防護(hù)措施。加強(qiáng)對(duì)房屋出租的登記管理,禁止將房屋出租用于生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存易燃易爆等危險(xiǎn)物品。嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“二合一”、“多合一”。

7、加強(qiáng)村（居）防火安全管理。發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)的作用,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民義務(wù)和駐地企業(yè)聯(lián)辦等多種形式的消防隊(duì)伍,配備消防設(shè)備,落實(shí)家庭、企業(yè)和森林防火措施,禁止農(nóng)村“三夏”、“三秋”季節(jié)燃燒農(nóng)作物秸桿，控制消除火災(zāi)隱患源頭。

8、規(guī)范村（居）用電安全管理。供電單位要加強(qiáng)村（居）供電設(shè)施安裝、維修、調(diào)整、試驗(yàn)、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)管理，定期組織村（居）供電線路安全巡查,指導(dǎo)村民加強(qiáng)自有電器的安全檢查,及時(shí)消除用電隱患。變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志,線路規(guī)范,用電設(shè)備各項(xiàng)性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁私拉亂扯電線,杜絕使用老化線路,建筑物內(nèi)嚴(yán)禁使用電線。

9、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用車輛安全管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村車輛的年檢、駕駛?cè)藛T資格年審和管理工作。所有農(nóng)村運(yùn)輸車輛和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都要依法登記,按要求檢驗(yàn)合格,駕駛?cè)藛T持證上崗。杜絕無牌無證、脫檢脫審、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等嚴(yán)重違章行為。嚴(yán)肅查處無證車輛上路和農(nóng)用車載客等違章行為，嚴(yán)厲打擊非法改裝車輛行為。

10、加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)安全管理。健全完善學(xué)校安全管理制度,定期排查治理學(xué)校危房,嚴(yán)禁用危房作教室、實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理;公安消防、交通管理等部門應(yīng)當(dāng)定期深入中小學(xué)校進(jìn)行交通、防火等安全知識(shí)教育,提高廣大師生的安全意識(shí)和自我防范能力。嚴(yán)禁中小學(xué)校在馬路上上體育課、跑操和從事其它體育活動(dòng)。接送學(xué)生車輛必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用，從嚴(yán)查處超載等違章行為。

11、加強(qiáng)開山采石和農(nóng)田機(jī)井安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采石行為的安全管理，在采石場(chǎng)周圍劃定保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)防飛石傷人；對(duì)積水坑塘，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防溺水傷亡事故的發(fā)生。對(duì)農(nóng)田現(xiàn)有機(jī)井要逐一排查登記，采取專人負(fù)責(zé)、設(shè)置警示標(biāo)志或安裝防護(hù)蓋等辦法，防止行人誤入。

12、搞好各種自然災(zāi)害的防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有村（居）的自然災(zāi)害預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織指導(dǎo)村（居）有針對(duì)性地組織排查、分析自然災(zāi)害可能對(duì)本村（居）人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成的危害，科學(xué)制定防范自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，適時(shí)對(duì)村（居）民進(jìn)行防范自然災(zāi)害的教育，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害及其引發(fā)事故災(zāi)難的能力。

（四）強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，努力提升群眾安全意識(shí)

1、深入開展安全培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)村（居）安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全監(jiān)督員的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，提高安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，確保參訓(xùn)率達(dá)到100％。要結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，開展農(nóng)村安全和務(wù)工安全培訓(xùn)，提高村民和農(nóng)民工的安全防護(hù)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工、村民參加安全培訓(xùn)情況，并逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門。

2、加強(qiáng)安全宣傳教育。要把“安全生產(chǎn)月”、“119”消防日等安全宣傳活動(dòng)向村（居）延伸，充分利用廣播、電視、宣傳板報(bào)、報(bào)紙等新聞媒體，加強(qiáng)安全常識(shí)宣傳，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、自防自救和應(yīng)急處理知識(shí)。要在各村（居）委會(huì)、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、自然村的醒目位置設(shè)置安全宣傳欄、安全畫廊和村民安全公約，在居民小區(qū)和農(nóng)村關(guān)鍵部位、重要地段設(shè)置安全警示標(biāo)志，強(qiáng)化安全知識(shí)宣傳工作。

3、開展安全文化“六進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，編印安全手冊(cè)和宣傳資料，送安全常識(shí)、安全法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（居）、進(jìn)集市、進(jìn)田頭、進(jìn)家庭、進(jìn)校園“六進(jìn)”活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民和從業(yè)人員的守法意識(shí)和安全防護(hù)能力。加強(qiáng)中小學(xué)生安全教育，確保受教育率達(dá)到100%，努力實(shí)現(xiàn)教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一片群眾的安全教育效果。

（五）建立應(yīng)急救援體系，提高處置安全事故能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村（居）根據(jù)本地安全工作實(shí)際，制定安全應(yīng)急救援預(yù)案,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)應(yīng)急救援體系。要整合社會(huì)應(yīng)急救援資源,加強(qiáng)村（居）事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，大力推動(dòng)以地方力量為主體專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大救援隊(duì)伍覆蓋和服務(wù)范圍。加強(qiáng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)安全與社會(huì)治安、醫(yī)療救護(hù)等工作的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理的整體聯(lián)動(dòng)。積極建立村（居）義務(wù)消防隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其應(yīng)急搶險(xiǎn)作用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配備消防專用車，努力做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，提高村（居）安全保障的能力。

（六）加強(qiáng)安全規(guī)劃，推進(jìn)安全村（居）創(chuàng)建工作

村（居）規(guī)劃應(yīng)符合有關(guān)安全要求，農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)借鑒城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，將生產(chǎn)、生活等功能區(qū)分開，嚴(yán)禁在重大危險(xiǎn)源和易燃易爆場(chǎng)所安全距離內(nèi)以及在煤礦塌陷區(qū)、采石場(chǎng)和水庫附近等區(qū)域內(nèi)建設(shè)村民居住區(qū)和公共聚集場(chǎng)所，嚴(yán)禁違章占?jí)禾烊粴狻⒚簹獾任ｋU(xiǎn)物品運(yùn)輸管線，不得在村民居住區(qū)及其周邊建設(shè)易燃易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所。對(duì)城鎮(zhèn)液化氣充裝站要合理布局、統(tǒng)一充裝，城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，居民小區(qū)、農(nóng)民住房道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足消防車輛通過等安全要求。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村（居）安全工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（居）安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把村（居）安全工作擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)整體規(guī)劃，列入“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)總體布局，將村（居）安全工作與其它工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)推動(dòng)。

篇（2）

一、再認(rèn)識(shí)，再落實(shí)，以認(rèn)識(shí)和落實(shí)的到位，確保*年安全生產(chǎn)工作起好步、開好局

*年，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照中省市縣對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，積極落實(shí)責(zé)任、依法強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)安全教育、狠抓隱患整改，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面，五月份以后，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故17起，同比減少5起，下降22.7%；死亡30人，超控制指標(biāo)11人，上升67%；受傷11人，同比減少7人，下降39%；直接經(jīng)濟(jì)損失244.97萬元，同比增加203.58萬元，上升近5倍。具體情況是：非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故5起，死亡21人，其大事故1起死亡17人，一般事故4起死亡4人；交通事故11起，死亡8人，受傷5人；移動(dòng)通訊行業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人，其它領(lǐng)域均未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。去年五月份之后，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)之所以能夠有效控制大幅下滑的局面，是因?yàn)榭h委、縣政府在關(guān)鍵時(shí)刻把握住了全局，作出了一系列正確決策的結(jié)果；是因?yàn)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門汲取教訓(xùn)、深刻反思、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管、強(qiáng)化措施落實(shí)的結(jié)果；是因?yàn)楦魃a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、加大投入、排除隱患、不斷加強(qiáng)職工教育、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)在座各位，并通過你們對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作第一線的同志們表示衷心地感謝！

對(duì)于安全生產(chǎn)工作，大家和我都有同樣的感觸：一是安全生產(chǎn)工作的不穩(wěn)定性、反復(fù)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，讓我們始終心存余悸，要求我們必須不斷強(qiáng)化措施，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作；二是單一落后的監(jiān)管手段、方法已不適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的要求，需要我們不斷創(chuàng)新，用新思維、新理念、新措施、新機(jī)制來應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)工作日益復(fù)雜的局面和形勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展；三是少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，要求我們必須依法嚴(yán)管，促使企業(yè)盡快從被動(dòng)履行安全主體責(zé)任向自覺履行安全主體責(zé)任轉(zhuǎn)變，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理邁進(jìn)。同時(shí)，對(duì)于我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題，我也深感憂慮：一是認(rèn)識(shí)和落實(shí)不夠深入。近年來，全國大安全的形勢(shì)，使大家對(duì)安全生產(chǎn)工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，但這種認(rèn)識(shí)還在某種程度上停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)、有效的行動(dòng)，一些顯而易見的隱患反復(fù)檢查，反復(fù)出現(xiàn)，就是得不到有效整改；二是安全和效益關(guān)系處理不當(dāng)。仍有少數(shù)企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)發(fā)展和生存的首要位置，隱患整改投入少，自我安全管理乏力，對(duì)行業(yè)管理和安監(jiān)部門下達(dá)的安全整改指令置若罔聞，違法違規(guī)屢糾不改，導(dǎo)致一些顯而易見的隱患長(zhǎng)期得不到整改、行之有效的安全措施得不到落實(shí)；三是安全教育嚴(yán)重滯后。多數(shù)企業(yè)不重視安全教育工作，雖在就地消化剩余勞動(dòng)力上做出了積極貢獻(xiàn)，但未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，導(dǎo)致冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，已成為引發(fā)各類安全事故的主要原因；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法部門合力抓安全生產(chǎn)工作的機(jī)制尚未形成，安全監(jiān)管效率不高；五是措施不力，嚴(yán)查嚴(yán)管不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中，應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的新辦法、新措施不多，工作前瞻性不強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)不足，源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)十分薄弱。

*年，是國務(wù)院提出的安全生產(chǎn)工作“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的第一年，也是我縣安全生產(chǎn)工作步入新起點(diǎn)的一年，更是我縣奮力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面關(guān)鍵性的一年。當(dāng)前，春節(jié)日益臨近，安全生產(chǎn)工作正值冬季和人流、物流聚增時(shí)期，誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多，加之，全國上下“兩會(huì)”相繼召開，安全生產(chǎn)工作既面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，又承擔(dān)著艱巨的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位務(wù)必要保持清醒的政治頭腦和高度的政治覺悟，始終站在維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度，充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性。要始終牢記安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只能加強(qiáng)，不可削弱，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的理念，按照“專家查隱患、政府抓督查、行業(yè)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的整體思路，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，將措施落實(shí)到每個(gè)車間、每個(gè)崗位、每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，切實(shí)為*年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步做出不懈努力。

二、抓重點(diǎn)，抓“兩嚴(yán)”，以工作和措施的到位，確保春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全、穩(wěn)定

進(jìn)入秋冬季以來，縣委、縣政府先后三次召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，針對(duì)不同時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，但是死角死面依然存在。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，仍需警鐘常鳴，仍需加大力度、再添措施，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突出嚴(yán)查嚴(yán)管和治亂治難，搞好大檢查、大落實(shí)，確保春節(jié)及中省“兩會(huì)”期間生產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

一要嚴(yán)防死守，確保道路交通安全。在近幾次安全生產(chǎn)工作會(huì)上，我們都把交通安全擺在了首位，說明了交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這也是我縣實(shí)際縣情決定的。春節(jié)即將來臨，一年一度的春運(yùn)已經(jīng)開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交警大隊(duì)、交通局、運(yùn)管所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等部門和單位要在切實(shí)做好農(nóng)用車的安全監(jiān)管，繼續(xù)強(qiáng)化路面執(zhí)法檢查、道路隱患治理、源頭管理、安全例檢例查、災(zāi)害性天氣重特大交通事故預(yù)防等措施落實(shí)的同時(shí)，精心謀劃好*年的春運(yùn)工作，不能產(chǎn)生工作年年搞，年年都是老一套的麻痹松勁思想。公安交警、交通等部門要成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，在組織機(jī)構(gòu)、值班制度、應(yīng)急預(yù)案、車輛調(diào)度等方面進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，以新思路、新措施確保春運(yùn)安全，確保旅客安全出行和方便乘車。要組織客運(yùn)企業(yè)對(duì)車輛安全狀況進(jìn)行一次全面檢查，確保車輛安全技術(shù)狀況良好，并有針對(duì)性地開展司乘人員安全教育，增強(qiáng)司乘人員安全意識(shí)和自律意識(shí)。交警大隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行“誰查驗(yàn)，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制度，嚴(yán)格客運(yùn)車輛檢驗(yàn)和駕駛員資格審查，把好投入春運(yùn)車輛安全關(guān)，要以查“三品”、查超速超載和疲勞駕駛為重點(diǎn)，把好途徑鎮(zhèn)安境內(nèi)客運(yùn)車輛的安全出入境關(guān)。安監(jiān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)督職責(zé)，督促各相關(guān)部門抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。

二要杜絕漏洞，確保公共場(chǎng)所安全。公安消防、文體、商務(wù)等部門要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，督促各單位增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全管理，提高自防自救能力。要按照職責(zé)認(rèn)真組織開展對(duì)人員密集場(chǎng)所的排查和整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車站、超市、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施和電力線路、取暖設(shè)施等火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治。要控制好重點(diǎn)公聚場(chǎng)所的入進(jìn)人數(shù)，杜絕擁擠、踩踏事故的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)公共活動(dòng)區(qū)域、集體宿舍外窗金屬護(hù)欄和建筑物周圍亂搭亂建影響火災(zāi)撲救和人員救援的違章設(shè)施進(jìn)行一次全面清理和整改，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公共安全的監(jiān)管。公安部門對(duì)各單位春節(jié)期間舉辦的晚會(huì)、焰火等活動(dòng)要嚴(yán)格審批把關(guān)，對(duì)已審批的大型慶祝活動(dòng)，要準(zhǔn)確掌握舉辦活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員情況，監(jiān)督舉辦單位落實(shí)安全措施，必要時(shí)要組織警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，以保障群眾人身安全。

三要強(qiáng)化監(jiān)管，確保非煤礦山安全。要結(jié)合貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（陜安監(jiān)管發(fā)〔*〕118號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作，積極建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣安全實(shí)用技術(shù)，提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，對(duì)應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開的，要在第一時(shí)間報(bào)告礦山監(jiān)管部門，依法堅(jiān)決取締；對(duì)“三證”齊全、依法生產(chǎn)的礦山，要督促企業(yè)嚴(yán)格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，堅(jiān)決杜絕違章行為，防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故。安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對(duì)已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作，并防止少數(shù)企業(yè)搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)；對(duì)井下開采的礦山，要嚴(yán)格通風(fēng)、通訊等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制作業(yè)面人數(shù)，堅(jiān)決消除違法違規(guī)行為；對(duì)未按期申請(qǐng)和取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，該關(guān)閉的，要盡快提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉；已關(guān)閉的，要按照“三不留一閉毀”的要求落實(shí)好永久性關(guān)閉措施，依法吊銷各類證照，防止死灰復(fù)燃和私挖亂采；對(duì)各類采石場(chǎng)要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)按設(shè)計(jì)方案規(guī)范開采，責(zé)令企業(yè)做好農(nóng)民工崗前培訓(xùn)工作。另外，按照省市要求，以后非煤礦山探礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體責(zé)任在國土部門，采礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體仍是安監(jiān)部門，縣上將以文件形式予以明確。同時(shí)，國土部門在今后新批各類采礦、探礦手續(xù)時(shí)，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，公安部門在辦理探礦企業(yè)爆破材料手續(xù)時(shí)也要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，以便合力加強(qiáng)監(jiān)管。

四要嚴(yán)格監(jiān)管，確保危化物品安全。安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)。公安部門要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)采石場(chǎng)、礦山等企業(yè)購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民爆物品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)防民爆物品流失，杜絕爆炸事件的發(fā)生。各危化品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)要針對(duì)冬季生產(chǎn)的不利因素，認(rèn)真落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的防凍保暖措施，防止因容器、管道凍裂、堵塞發(fā)生事故。公安、安監(jiān)、供銷、工商等部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為，科學(xué)設(shè)置煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)好從業(yè)人員的安全責(zé)任，做好從業(yè)人員的安全教育。質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同有關(guān)企業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的監(jiān)控和管理。

五要齊抓共管，確保食品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等部門要聯(lián)合行動(dòng)，針對(duì)春節(jié)即將來臨，食品市場(chǎng)旺盛，安全監(jiān)管難度大的實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模、深入細(xì)致的食品安全檢查工作。監(jiān)督督促所有食品生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票等各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)把食品安全源頭管理關(guān)。要汲取洛南縣去年2.1食品中毒事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)熟食品加工作坊、攤點(diǎn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把加工原料安全關(guān)口。畜牧、商務(wù)部門要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理和畜禽肉上市檢疫工作，防止病死豬、泔水豬等通過定點(diǎn)屠宰廠披上合法外衣進(jìn)入市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)戶和送貨下鄉(xiāng)車輛的監(jiān)督檢查，從源頭上防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場(chǎng)和各類食品零售商店、攤點(diǎn)。

六要加強(qiáng)教育，確保中小學(xué)生的安全。教育局要會(huì)同公安、消防、交警、交通、電力、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)全縣中小學(xué)校安全的監(jiān)管，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，及時(shí)排除隱患，落實(shí)好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動(dòng)時(shí)的安全責(zé)任、安全措施，堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的發(fā)生。同時(shí)，要在全縣中小學(xué)生中組織開展一次防火、防煤氣中毒和交通安全法律法規(guī)的教育，加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動(dòng)乘車出行的安全管理，要善于研究和發(fā)現(xiàn)中小學(xué)安全監(jiān)管中存在的一些問題，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改治理，確保中小學(xué)生安全。

三、重履職，重整改，以責(zé)任和職責(zé)的到位，切實(shí)將安全工作成效體現(xiàn)在行動(dòng)上

一是切實(shí)將責(zé)任履行到位。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)自己負(fù)有的安全責(zé)任雖已明確，但仍有少數(shù)人不知道如何履行責(zé)任、怎么履行責(zé)任，在工作中仍停留在開會(huì)布置和發(fā)文件上，不深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，不善于研究解決新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題，缺乏創(chuàng)新、進(jìn)取意識(shí)。各位是安全生產(chǎn)工作的具體落實(shí)者，對(duì)各個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的癥結(jié)比較清楚，對(duì)癥下藥也最有發(fā)言權(quán)。因此，殷切期望我們的行政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人，要在身體力行抓好落實(shí)、積極研究解決安全生產(chǎn)工作中的難點(diǎn)問題中，履行好第一責(zé)任人和直接責(zé)任人責(zé)任，多“親自”，少“指令”，切實(shí)將責(zé)任體現(xiàn)在落實(shí)和成效上。

二是切實(shí)將隱患整改到位。要在鞏固冬季安全生產(chǎn)工作大檢查成效的基礎(chǔ)上，針對(duì)春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)大檢查工作，重點(diǎn)檢查隱患整改和措施落實(shí)情況，對(duì)未按期限、按標(biāo)準(zhǔn)整改到位的，該追究責(zé)任的要嚴(yán)格追究責(zé)任，該停產(chǎn)、該關(guān)閉的要依法予以停產(chǎn)、關(guān)閉，絕不能心慈手軟，堅(jiān)決消除少數(shù)人的麻痹僥幸心理。嚴(yán)管，是促使企業(yè)安全生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)是效益而不是負(fù)擔(dān)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)此能夠有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大投入，積極做好隱患整改工作，保證企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。

篇（3）

安全是人類進(jìn)步永恒的主題，是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要前提，也是建設(shè)和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。剛剛過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì)，經(jīng)過各個(gè)方面的共同努力，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了突出成績(jī)。預(yù)計(jì)全省GDP突破萬億元大關(guān)，達(dá)到10400億元，同比增長(zhǎng)14％。地方級(jí)財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)41.1％、19％、30.3％、17.5％。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，“十二五”實(shí)現(xiàn)良好開局。這些成績(jī)，與安全生產(chǎn)工作發(fā)揮了不可替代的重要保障作用密不可分。各地、各部門按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，積極開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，全省安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，保持了事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)7年“雙下降”的佳績(jī)。年，全省安全生產(chǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯下降”。一是事故總量明顯下降。發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降8.7％和6％，達(dá)到11年來最低點(diǎn)。二是較大以上事故明顯下降。發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.7％和10.4％，特別是重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降50％和47.7％。全省未發(fā)生特大事故。三是工礦商貿(mào)事故明顯下降。發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降13.8％和25％。其中煤礦行業(yè)事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降40％和36.7％，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。四是反映安全生產(chǎn)發(fā)展水平的主要相對(duì)指標(biāo)明顯下降。億元GDP事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降20％、10.2％和37.1％。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省上下齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，特別是安監(jiān)部門的同志們認(rèn)真履職盡責(zé)，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表省委、省政府，向全省安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工，以及所有為安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)永不竣工的工程，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。我們必須清醒地看到，安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)并不樂觀。年，全國共發(fā)生各類事故347728起，死亡75572人，特別是由煤礦、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等領(lǐng)域非法違法行為導(dǎo)致的較大以上事故占總量45％以上，其中重特大事故占65％以上。從我省情況看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，處在安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期。盡管安生生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但事故總量依然很大。去年全省共發(fā)生各類事故11430起，死亡1656人，平均每天發(fā)生31起，死亡接近5人。這些事故的發(fā)生，既有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放、安全投入欠賬較多等歷史原因，也有思想觀念、體制機(jī)制、創(chuàng)新意識(shí)等方面的因素。個(gè)別地方和企業(yè)盲目追求發(fā)展，“重發(fā)展、重效益、輕安全”的問題突出；有的企業(yè)措施落實(shí)不到位，“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）、“三超”（超定員、超能力、超強(qiáng)度）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象屢禁不止；一些企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低，安全管理不嚴(yán)格，監(jiān)管力量薄弱，導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)加大等等。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取針對(duì)性措施，切實(shí)加以解決。

2012年1月13日，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，對(duì)今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。省委、省政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作，孫政才書記明確提出：要一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好安全生產(chǎn)；以鐵的手腕抓安全生產(chǎn)；強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今年是一個(gè)特殊的年份，中央要召開十，我省要召開第十次黨代會(huì)，大事要事多，創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境至關(guān)重要，尤其是面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，任務(wù)十分艱巨。今年GDP增長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)12％以上，實(shí)際工作按13％安排，力爭(zhēng)達(dá)到14％，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，著力增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立安全是第一責(zé)任的意識(shí)，切實(shí)擺上更加重要的位置，認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化措施，常抓不懈，努力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、突出工作重點(diǎn)，全力鞏固安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

抓好安全生產(chǎn)，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，必須抓住關(guān)鍵部位，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，確保取得更大成效。重點(diǎn)是“七個(gè)加強(qiáng)管理”。

（一）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理。這是安全生產(chǎn)工作的重中之重。去年是我省歷史上煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)最好的一年，百萬噸死亡率由年的20人左右下降到0.88人，煤集團(tuán)全年未發(fā)生重傷以上責(zé)任事故，作為全國瓦斯監(jiān)控重災(zāi)區(qū)的通化礦業(yè)創(chuàng)下了3年零死亡紀(jì)錄，遼源礦業(yè)實(shí)現(xiàn)了建礦百年第一年無重傷以上責(zé)任事故。對(duì)于這些成績(jī)要給予充分肯定。但也要看到，我省煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，水、火、瓦斯等自然災(zāi)害嚴(yán)重，小煤礦數(shù)量多，全省目前共有礦井225處，其中9萬噸以下小煤礦占總數(shù)的56％。去年小煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占煤礦事故的73.3％和81.6％，安全生產(chǎn)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要以小煤礦、高瓦斯、水害嚴(yán)重和入井人員多的礦井為重點(diǎn)，繼續(xù)集中開展煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，著力解決超能力、超強(qiáng)度、超定員問題。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、礦井安全管理混亂、采煤方法與支護(hù)方式改革緩慢、礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力脆弱的小煤礦，要堅(jiān)決進(jìn)行整頓關(guān)閉。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)厲查處“三違”行為，及時(shí)消除安全隱患。煤集團(tuán)近幾年在安全生產(chǎn)上投入力度大，以安全生產(chǎn)促發(fā)展，在資源條件復(fù)雜、煤質(zhì)比較差、原有基礎(chǔ)不好的情況下，提前實(shí)現(xiàn)了兩年總量翻番、“再造一個(gè)煤”的發(fā)展目標(biāo)，值得肯定和表揚(yáng)。要繼續(xù)發(fā)揮表率作用，鞏固良好態(tài)勢(shì)，確保安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)非煤礦山安全管理。這是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，全省有金屬非金屬地下礦山77戶、露天采石場(chǎng)624戶、尾礦庫182座，近50％的尾礦庫下游有居民住房或生產(chǎn)設(shè)施，一旦出現(xiàn)潰壩險(xiǎn)情，后果將不堪設(shè)想，必須引起足夠的重視。要以防冒頂片幫、防中毒窒息、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故為重點(diǎn)，搞好地下礦山專項(xiàng)整治。要嚴(yán)把露天礦山開工驗(yàn)收關(guān)，將非電起爆技術(shù)納入開工條件，對(duì)不符合條件的嚴(yán)禁開工。推進(jìn)尾礦庫、險(xiǎn)庫、病庫治理，積極爭(zhēng)取國家專項(xiàng)資金支持，推動(dòng)無主尾礦庫關(guān)閉治理。開展汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查地下礦山防透水、露天礦山防滑坡、尾礦庫防漫頂、石油天然氣防淹井等措施落實(shí)情況。全面推進(jìn)地下礦山安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)（監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、緊急避險(xiǎn)、通信聯(lián)絡(luò)），切實(shí)提升礦井技術(shù)保障能力。

（三）加強(qiáng)道路交通安全管理。交通事故一直占安全生產(chǎn)事故很大的比重。去年，全省道路交通事故死亡1422人，占各類事故死亡總量的85.9％。要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)從業(yè)人員教育和管理，全面提升交通運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng)水平。持續(xù)開展“三超一疲勞”（超速、超載、超員和疲勞駕駛）和高速公路違規(guī)停車集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，著力降低事故發(fā)生率。積極改善通行條件，切實(shí)保障道路安全暢通。現(xiàn)在，正值春運(yùn)客流高峰期。據(jù)預(yù)測(cè)，今年全省春運(yùn)公路客運(yùn)量將達(dá)到2548萬人次。要在合理安排運(yùn)力的基礎(chǔ)上，以冬季冰雪路面交通安全和大型客貨運(yùn)車輛事故預(yù)防為重點(diǎn)，落實(shí)危險(xiǎn)路面及事故多發(fā)點(diǎn)段防范措施，確保旅客平安出行。這里，我突出強(qiáng)調(diào)一下校車安全問題。最近，全國一些地方接二連三發(fā)生校車安全事故，引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。國家正在研究制定校車安全條例，省里高度重視，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。要落實(shí)有關(guān)要求，進(jìn)一步明確學(xué)校、教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T責(zé)任，深入開展校車隱患排查治理，加大校車超載、超速違法行為查處，堅(jiān)決杜絕校車安全事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)消防安全管理。火災(zāi)事故一旦發(fā)生，不但會(huì)給群眾財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失，而且可能引發(fā)群死群傷。年，市商業(yè)大廈“11·5”重大火災(zāi)事故造成19人死亡，教訓(xùn)十分慘痛。要繼續(xù)深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，集中整治重大火災(zāi)隱患，提高社會(huì)防控火災(zāi)能力，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要搞好集中整治，重點(diǎn)整頓未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收建筑，徹底消除火災(zāi)隱患死角。對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。要加強(qiáng)商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院等人員密集場(chǎng)所監(jiān)督檢查，對(duì)不具備安全條件的，該整改的整改，整改不到位的要堅(jiān)決關(guān)停。搞好節(jié)慶、重大活動(dòng)消防安全檢查，落實(shí)防控措施，及時(shí)堵塞漏洞。春節(jié)、元宵節(jié)及全省“兩會(huì)”等大型活動(dòng)期間，各地要統(tǒng)一組織防火檢查，確保消防安全。

（五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理。我省是重要的化工產(chǎn)業(yè)基地，全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有217戶，經(jīng)營(yíng)企業(yè)5300戶，布局分散，投入不足，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。要突出抓好重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，全面提升技術(shù)安全水平，防范和控制危險(xiǎn)品爆炸事故。要搞好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保不留死角。要優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局，城區(qū)企業(yè)要逐步遷入工業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，新建企業(yè)必須入園進(jìn)區(qū)發(fā)展。臨近春節(jié)，煙花爆竹進(jìn)入銷售旺季。要嚴(yán)格安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)等行為，減少和避免煙花爆竹傷人等事故發(fā)生。

（六）加強(qiáng)建筑工程安全管理。近年來，基本建設(shè)力度不斷加大，建筑領(lǐng)域的安全事故呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)。要深入開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊無證無照、資質(zhì)不符、分包轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等非法行為。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，工人不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)住宿，易燃易爆裝飾材料要異地存放。嚴(yán)格實(shí)行施工方安全責(zé)任制，嚴(yán)禁邊營(yíng)業(yè)、邊施工。加大開工準(zhǔn)備、竣工前等易發(fā)事故重要時(shí)段監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。深入開展高空作業(yè)專項(xiàng)整治，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步降低高空作業(yè)的事故發(fā)生率。要完善建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控和建筑安全監(jiān)管系統(tǒng)，深入開展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為建筑工程安全管理提供重要保障。

（七）加強(qiáng)燃?xì)馊济喊踩芾怼ｋS著我省城市燃?xì)獍l(fā)展不斷加快，居民生產(chǎn)生活條件正在改善，但部分燃?xì)夤艿览匣械囊呀?jīng)運(yùn)行20余年，目前亟需改造的就有1618.8公里，加之管理不善、人為操作等原因，安全事故屢有發(fā)生。要加大投入力度，加快改造老化腐蝕嚴(yán)重的管道。切實(shí)加強(qiáng)居民住宅、養(yǎng)老院、浴池等燃煤、燃?xì)獍踩O(jiān)管，推廣使用報(bào)警器、自閉筏等高科技產(chǎn)品，嚴(yán)防泄露、中毒、爆炸等事故發(fā)生。搞好煤氣和天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用各環(huán)節(jié)管理，預(yù)防和減少事故。加緊修訂城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，制定城鎮(zhèn)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)管理辦法。落實(shí)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)制度，保證設(shè)備安全運(yùn)行。要搞好燃煤安全管理。我省通過多年實(shí)施保障性安居工程，棚戶區(qū)正在逐步減少，但仍有部分群眾使用燃煤取暖。這是北方冬季低氣壓天氣情況下一個(gè)突出的安全隱患。要強(qiáng)化安全常識(shí)宣傳，提高防范意識(shí)，嚴(yán)防煤煙中毒事故發(fā)生。

三、強(qiáng)化保障措施，確保安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位

做好今年安全生產(chǎn)工作，任務(wù)非常艱巨，要進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化落實(shí)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，納入重要日程，經(jīng)常研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)解決實(shí)際問題。貫徹落實(shí)國家和省里有關(guān)部署，不折不扣地抓好安全生產(chǎn)措施落實(shí)，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。安全生產(chǎn)關(guān)系全局，涉及方方面面。各有關(guān)部門要齊抓共管，形成合力。省安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作。安全監(jiān)管監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé)，搞好日常監(jiān)管。其他相關(guān)部門都要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。要加大宣傳力度，形成良好的社會(huì)氛圍。

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的核心和靈魂。責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，安全事故就很難杜絕。要突出落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的直接責(zé)任，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益，必須建立在勞動(dòng)者生命安全和健康得到保障的基礎(chǔ)上。各級(jí)政府行政首長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己分管的領(lǐng)域、行業(yè)負(fù)起責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本部門安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)，完善考核獎(jiǎng)懲制度，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)事故一票否決。剛才，各地、各部門和重點(diǎn)企業(yè)向省政府遞交了責(zé)任狀，要嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層明確責(zé)任，確保落實(shí)到位。

（三）完善隱患排查治理體系。隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持防范在先、風(fēng)險(xiǎn)控制的原則，加快建立覆蓋全省各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、掛牌督辦、跟蹤治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷號(hào)等制度，切實(shí)將隱患排查治理措施落實(shí)到位。省里將今年確定為“隱患排查治理體系建設(shè)年”。各地、各有關(guān)部門要制定隱患排查治理計(jì)劃，搞好安全檢查、明查暗訪和專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患限期進(jìn)行整改。建立專家排查“會(huì)診”隱患機(jī)制，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。