城鄉環境衛生整治方案匯總十篇

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篇（1）

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，按照生態文明建設和黨的群眾路線教育實踐活動要求，結合鞏固國家衛生縣城省級園林縣城創建成果，以開展治理流域污染清除城鄉垃圾為突破口，徹底改善城鄉環境衛生面貌，建立健全長效管理機制，為加快建設環境優美、宜居宜業、美麗文明、社會和諧縣做出積極貢獻。

二、組織機構

牽頭領導：

縣委副書記、縣長

縣委副書記

縣委常委、縣委統戰部部長、縣委辦主任

牽頭部門：縣雙創辦

配合部門：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委農工部、住建局、城管局、經貿局、交通局、水利局、林業局、農業局、環保局、旅游局、交警大隊、公路管理段、各鎮

三、整治范圍

（一）縣城。城區各級黨政機關、企事業單位、社區、居民小區、道路兩側、背街小巷、城中村、城鄉結合部、縣城出入口、集貿市場、廣場游園、一江兩岸河堤、河灘、建筑工地等衛生死角區域。

（二）鎮村。農村集鎮、村級活動場所、廣場、道路溝渠、農戶庭院內外、林地、農田、綠地等區域。

（三）河流。干流以及、等支流的河道、岸坡、防護林帶和各類塘庫、溝渠等區域。

（四）交通沿線。高速公路、十天高速公路、寶漢高速公路引道和108國道、309省道、城區道路、通村公路及周邊區域。

（五）景區景點。各類旅游景區景點、“農家樂”周邊區域。

四、職責分工

1、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣雙創辦：加強整治工作組織協調，強化督導檢查。

2、縣委農工部：負責美麗鄉村建設的組織實施、指導協調、督促檢查。

3、縣住建局：加強各類建筑工地管理，落實文明工地管理措施。

4、縣城管局：加強108國道路至、至段、高速引道至城區段環境衛生整治力度；加強城區占道經營、野廣告治理；抓好城區街道、廣場、游園等綠化養護和補種。

5、縣經貿局：加強對城關綜合農貿市場環境衛生整治，做到垃圾日產日清。

6、縣交通局：負責縣鄉道路路產路權維護、清掃保潔、綠化美化，督促高速、十天高速縣管理所加強高速引道、十天高速引道的清掃保潔。

7、縣水利局：清理縣內主要河道、河堤暴露垃圾，落實河道管理的相關條例。

8、縣林業局：組織開展全民義務植樹活動、綠色村莊建設，因地制宜打造綠色景觀。

9、縣農業局：大力推進養殖業污染治理，鼓勵生態養殖模式，積極推進畜禽規模化養殖，提高畜禽養殖廢棄物資源利用率。

10、縣環保局：加大工業企業煙塵、粉塵污染、秸稈禁燒治理；大力實施農村環境連片整治工程，以創建生態文明示范鎮村為平臺，重點解決生活污染和種養殖業污染問題，有效改善城鄉環境質量。

11、縣旅游局：加強旅游景區景點、“農家樂”環境管理，大力推進環保設施配套建設，解決污水直排、垃圾亂倒現象。

12、縣交警大隊：整治各種車輛亂停亂放，規范停車泊位，加大對運輸車輛車容不整、帶泥入城、沿途拋灑行為等處罰力度。

13、縣公路管理段：加強108國道、309省道、沿線拋灑沙石和破壞路產行為。

14、各鎮：要依托治理流域污染清除城鄉垃圾活動，繼續發動廣大干部群眾持續深入開展環境綜合整治，全面整治轄區環境衛生，清除面源污染，逐步完善農村垃圾收集、清運、處理體系。

五、工作步驟

（一）安排部署階段（2014年5月15日至31日）制定整治方案，召開各鎮、各相關部門專項整治工作動員會議，全面安排部署各項整治工作，明確職責任務，廣泛宣傳動員，營造工作氛圍。

（二）集中整治階段（2014年6月1日至7月31日）。各鎮、各相關部門按照整治任務，扎實開展集中治理，全面完成各項整治任務。

（三）鞏固提高階段（2014年8月1日至8月15日）各鎮、各相關部門開展自查自驗，做好查漏補缺，鞏固提高整治成果，對整治工作進行總結，建立健全長效機制。

六、工作措施

篇（2）

二、考評標準

檢查考評內容以評定環境衛生先進村委會、環境衛生先進社區、環境衛生先進農場、環境衛生先進學校的考評標準進行，詳細內容及評分標準詳見附件。

三、組織領導

為加強環境衛生檢查考評的組織領導，特成立鎮環境衛生綜合檢查考評工作領導小組。

組長：（市人大常委會副主任、鎮黨委書記）

副組長：（鎮黨委委員）

成員：由市創衛辦，鎮各包點工作組組長及愛衛辦工作人員組成。

領導小組下設辦公室在鎮愛衛辦（504室）,負責環境綜合整治工作具體事務。辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。

四、考評分為：月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進行。

1、環境衛生檢查考核采取平時督查與檢查考評相結合的方式進行；

2、檢查考評方式為“看、查、問”三個方式相結合考評。“看”是看整體環境衛生情況；“查”是查閱有沒有相關的制度、措施、村規民約；“問”是隨機抽問村（居）民對本單位環境衛生滿意度；

3、月檢查考評總分為暗訪得分乘以60％﹢月檢得分乘以40％；

4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60％﹢季檢查評比得分乘以40％；

5、上半年交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分的平均分乘以60％﹢上半年檢查得分乘以40％；

6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60％﹢年終檢查得分乘以40％。

7、考核結果分為“優秀”、“達標”、“不達標”三個等級計分等次。90分（含）以上為優秀，70—89分為達標，69分以下為不達標，考核名額從考核結果中篩選；

五、考評獎罰措施

考評實行獎罰制。

（一）環境衛生綜合整治到位、日常保潔效果好的，月檢查考評綜合得分排序前三名的村（居）委會各給予通報表揚和獎勵衛生工作經費5000、3000、2000元，先進農場獎勵衛生工作經費2000元，鎮屬學校獎勵衛生工作經費1000元。村組（連隊）獎勵衛生工作經費300元、管護員獎勵衛生工作經費200元，文明衛生戶每戶100元（生活用品），獎勵經費從獲得市當月的獎勵資金中支付。鎮政府排在市當月第四名后，對倒數后三名單位及被檢落后村莊、村（居）委會以及衛生管護員進行處罰，并對愛衛辦通報批評。當月被市城鄉環境衛生綜合整治工作領導小組檢查的被檢單位，獲得第一名的鎮政府給予被檢的各單位獎勵衛生工作經費20000元，第二名的獎勵10000元，第三名的獎勵8000元。

篇（3）

為進一步改善城鄉環境衛生面貌，根據全國維護國家利益衛生運動委員會印發的年全國城鄉環境衛生整潔行動方案》省維護國家利益衛生運動委員會印發的年省城鄉環境衛生整潔行動實施方案》和市維護國家利益衛生運動委員會印發的市—年城鄉環境衛生整治行動方案》要求。有效預防和控制疾病的發生和傳播，提高群眾文明健康意識和自我保健能力，推進生態宜居鄉村和社會主義新農村建設，制定本方案。

一、指導思想

以建設生態宜居鄉村和社會主義新農村為目標，以科學發展觀為指導。以解決城鄉環境“臟、亂、差”問題為重點，以創建衛生城市、衛生村、文明衛生單位活動為載體，堅持政府推動、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則，全面開展城鄉環境衛生整治，解決好影響城鄉環境衛生的突出問題，提高城鄉文明水平，使我區的人居環境、鄉村品味和村容村貌提高到一個全新的水平。

二、行動目標

使中心城區特別是城鄉結合部、舊城區和鄉、村的臟、亂、差”現象得到進一步有效整治，通過城鄉環境衛生整潔行動。開創鄉村和農村環境清潔、整齊、衛生、干凈的新局面。2012年底，力爭達到以下具體目標：

一）鄉村生活垃圾無害化處置率達到76%

二）鄉村生活污水處置率達到80%

三）鄉村農貿市場衛生管理全部達標；

四）農村生活垃圾和污水處置率分別提高10%

五）農村生活飲用水水質衛生合格率提高15%

六）農村衛生廁所普及率提高10%

三、行動內容

以加強城鄉環境衛生基礎設施建設、整治城鄉環境衛生臟亂差為突破口，依照整體安排、突出重點、城鄉統籌、協調推進的總體要求。開展六大集中整治行動，全面促進全區城鄉環境衛生狀況的根本好轉。

一）集中整治農村環境衛生“臟、亂、差”現象。以“村容整潔”為目標。成立愛衛組織機構，制定具體的衛生工作計劃，積極發動群眾平整村路，構筑、疏通街邊溝渠，清除房前屋后、道路兩側、溝渠河塘、公共場所等地的積存垃圾、衛生死角、堆物廢料和白色污染，嚴格治理亂倒垃圾等現象，生活垃圾要做到定點集中收集、封閉式堆積、及時清運，實行集中處置、定點掩埋。逐步將垃圾清掃、清運納入全區環衛管理體制范疇，實施統一清掃、統一收集、集中運輸和無害化處置，大力推廣村收集、區轉運、市處理的模式。力爭實現“三有”三無”目標，即戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉有垃圾中轉站，無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放。加大垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，有步驟、有重點、有規范地建設鄉村垃圾污水收集處置設施。要積極推進農村改廚、改灶、改水、改廁、改圈、改沼氣工作，推廣實施農村衛生清潔工程，做到整村、整組整體推進。開展多種形式的健康教育和除“四害”活動，設立固定的健康教育宣傳欄，定期更換內容，統一開展春秋兩季滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅活動，不使用禁用的劇毒鼠藥。

二）集中整治城區環境衛生“臟、亂、差”現象。要完全整治鄉村主要出入通道、城鄉結合部、城中村、河道、背街小巷、老居民區的積存垃圾和衛生死角；城區主要街道實行24小時保潔。健全組織網絡，落實責任，實現制度化、經常化管理，定期開展檢查評比。積極調動廣大干部群眾的主觀能動性，做到全體動員、全民動手，經常開展衛生大清掃，搞好單位和家庭衛生。落實“門前管理十不準”集中整治亂張貼、亂涂寫、亂設攤、亂堆物、亂晾曬、亂停車等現象，規范廣告門牌設置，合理布置環衛設施，做好環境綠化美化，確保地平、路凈、燈亮、樹綠、水清。做好除“四害”和健康教育工作，落實單位、居民區“四害”孳生地管理和控制措施，定期開展環境消殺，或與具有資質的專業公司簽訂承包協議。每個社區、單位及主要路段設置固定健康教育宣傳陣地，定期開展健康知識宣傳教育活動，使健康知識知曉率達到80%以上、健康行為形成率達到70%以上，引導廣大居民群眾樹立良好的衛生行為。

三）集中整治旅游景區、景點的環境衛生“臟、亂、差”現象。各鄉、街道辦事處及相關職能部門要切實履行職責。特別是五小”門店的衛生監督管理，取締非法經營攤點，保證游客飲食平安。

四）集中整治餐飲業和集體食堂的環境衛生“臟、亂、差”現象。重點解決餐飲業就餐環境不衛生、餐飲具消毒不嚴格、操作間衛生不達標。防治食物中毒和食源性疾病的發生。加強對學校食堂的環境衛生和食品衛生的綜合整治，配備必需的食品衛生設施。從事食品、餐飲行業的單位，應有符合環保和衛生要求的場地和設施，持有有效的食品衛生許可證》工商營業執照》從業人員應經過體檢、培訓后上崗。凡是不符合環保和衛生標準、硬件設施不達標的小餐飲店、小食品店、小夜宵店等要堅決予以取締。

五）集中整治交通要道及沿線環境衛生“臟、亂、差”現象。要重點做好或督促做好轄區內京廣鐵路、南湖沿岸、107國道、洞庭湖航道等交通要道沿線的路面、綠化帶、基礎設施、收費站及周邊環境衛生整治。無垃圾、無渣土、無泥沙、無揚塵，基礎設施無污跡，標識標牌完好、無積塵，收費站干凈整潔，確保沿線視野范圍內無垃圾、無白色垃圾、無斷壁殘垣、無人畜糞便、無建筑垃圾，同時做好交通沿線的基礎設施建設和綠化美化工作。

六）集中整治建設施工現場環境衛生“臟、亂、差”現象。城鄉所有在建施工場地要做到衛生設施齊全。施工場地要有符合要求的隔離護欄和車輛沖洗設施，做到物料堆放整齊、建筑垃圾管理規范，全面實施密閉運輸，無亂倒現象。職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔。

四、實施方法

一）組織動員階段（年月日—年月日）

1.召開全區城鄉環境衛生整治行動動員會議。

2.利用新聞媒體等各種宣傳媒介加大對全區城鄉環境衛生整潔行動的宣傳力度。

明3.各鄉、街道辦事處要制定切合實際、具體可行的實施方案。

二）全面實施階段（年月日—年月日）

1.全區各鄉、街道辦事處、區直各單位要組織干部群眾廣泛開展城鄉環境衛生整潔行動。

2.各單位根據職能和管轄范圍。落實重點整治內容。

3.開展督查活動。

三）鞏固提高階段（年月日—月日）

制定出繼續推動工作的政策和實現長效管理的方法和措施。區政府召開城鄉環境衛生整潔行動總結懲辦大會，根據城鄉環境衛生整潔行動開展以來的經驗。總結經驗，鞏固效果，落實長效機制，加快我區文明創建步伐，促進生態宜居鄉村和社會主義新農村建設。

五、保證措施

一）加強領導。各鄉、街道辦事處、區直各單位要高度重視城鄉環境衛生整潔行動。政策、資金上予以保障，實行政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合；要加強愛衛組織機構建設，安排專（兼）職人員負責維護國家利益衛生工作，社區（村）干部中要有人分管維護國家利益衛生工作；要依照本方案要求，結合實際，制定切實可行的實施計劃，確保落實。

二）落實責任。城鄉環境衛生整潔行動是一項系統工程。任務繁重，工作艱巨。各級各單位要依照行動方案要求，各司其職，密切配合。區財政局要安排好整潔行動的專項工作經費；區城管局和區環衛局要重點抓好市容市貌與環境衛生整潔工作；區工商分局和區商務局要重點抓好城鄉集（農）貿市場管理；區環保分局、區農林畜牧水產局和區生態能源局要重點抓好農村生活垃圾和污水處理，農村清潔工程與沼氣池改造建設，推進農村環境綜合整治；區水利農機局要重點抓好農村生產生活用水改造利用；區衛生局和區教育局要做好餐飲業和單位學校食堂以及“五小”門店的環境衛生整潔工作；區愛衛辦要重點抓好城鄉環境衛生整潔工作協調和農村改廁、健康教育與有害生物防治工作；區愛衛會要協調各有關部門，確定每年工作重點，定期組織有關部門檢查、督導，建立規范的信息統計、數據匯總、資料收集工作機制。

篇（4）

緊緊圍繞全面建設“幸福”的總體目標，按照“鞏固、提升、精細化”深化年活動的要求，以打造“最干凈城市”為抓手，突出治理城鄉環境衛生的薄弱環節，進一步提升整治標準、推進長效管理，采取有效措施，實現城鄉環境衛生管理一體化，促進全區城鄉環境質量的全面提升。

二、整治提升內容、時限及責任分工

年城鄉環境綜合整治提升活動分三個階段進行。

（一）調查準備階段

1.對全區范圍內的所有積存垃圾，特別是城鄉結合部、鎮、村垃圾管理的盲區和重點地段進行全面排查摸底，根據排查情況，制定切實可行的垃圾清理清運實施方案，明確整治內容、整治標準、責任單位和完成時限。（責任單位：區環衛局）

2.根據先進城市經驗，結合我區實際情況，制定出臺區關于規范建筑渣土處置實施意見。（責任單位：區城管局、區環衛局）

3.制定出臺對鎮、街道辦事處環境衛生考核標準及獎懲辦法。（責任單位：區環衛局）

4.提高城鄉結合部和鎮、村環境衛生管理標準，在現有體制基礎上對人員配備、機械車輛配置及垃圾箱等環衛設施的設置情況，制定切實可行的城鄉環境衛生一體化長效管理實施方案。（責任單位：區環衛局）

5.對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實施方案。（責任單位：區園林局）

6.對老張南路沿線積存垃圾、亂堆放等情況，制定綜合整治方案。（責任單位：南定鎮、傅家鎮）

7.對轄區村內現有保潔人員、機械車輛、垃圾箱等環衛設施情況調查摸底，提升保潔標準，加大環境衛生巡查力度，嚴格獎懲到位。同時，對村莊、自管小區、物管小區積存垃圾進行排查摸底，制定切實可行的垃圾清理清運實施方案。（責任單位：各鎮政府）

8.對轄區內的自管小區、物管小區的積存垃圾排查摸底，制定切實可行的垃圾清理清運實施方案。（責任單位：各街道辦事處）

（二）集中治理階段

1.按照垃圾清理清運實施方案的要求，對全區范圍內積存垃圾進行集中治理。對102省道杏園街道辦事處商家村東側、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側、房鎮鎮小高村濱博高速橋下、中埠鎮張皇路張家村和國家村沿線等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進行重點治理，并確保不反彈。完成時限月日前。（責任單位：區環衛局、各鎮、各街道辦事處）

2.按照城鄉環境衛生一體化長效管理實施方案的要求，對城鄉結合部、鎮、村配足配齊環衛保潔人員、機械設備、垃圾箱等設施，對現有垃圾箱等環衛設施重新進行合理設置。完成時限4月15日前。（責任單位：區環衛局）

3.按照老張南路綜合整治方案，對積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。

4.對南定鎮崔軍村北、南定鎮翟家村垃圾中轉站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進行清理。完成時限月日前。

5.按照區建筑渣土管理實施意見，加大對建筑渣土的傾倒、運輸、中轉、回填等管理、查處力度，從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現象。二層以下（含二層）且建筑面積300平方米以下（含300平方米）或者投資30萬元以下（含30萬元）限額以下的建筑工程所產生的建筑渣土，由各鎮、街道辦事處負責監督建設單位按照區建筑渣土管理實施意見的要求辦理相關手續并落實建筑渣土的清理清運工作。加強建筑工地施工垃圾的清運管理，對出入建筑工地的車輛實行強制清洗制度，避免帶泥上路，污染路面。（責任單位：區城管局、區環衛局、區住建局、各鎮、各街道辦事處）

6.按照綠化整治實施方案，對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式，全面完成垃圾堆的綠化整治任務。完成時限月日前。（責任單位：區園林局，配合單位：南定鎮、灃水鎮、區環衛局）

7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式，完成對垃圾堆的整治任務。完成時限月日前。

8.由區環衛局牽頭督導各鎮對村莊內現有積存垃圾進行全面清理。完成時限月日前。（責任單位：各鎮）

9.按照常住人口3‰的標準配齊村莊保潔人員，增加相應的環衛設備，加大掃保頻次，實行“一日一掃，巡回撿拾，全日保潔”的作業規范，達到“六凈六無”標準。“六凈”即：路面凈、邊角路牙石凈、公交站點地面凈、綠地樹池凈、下水口凈、果皮箱凈；“六無”即：無煙頭紙屑、無瓜果皮核、無塑料袋、無灰土磚石雜物、動物排泄物、無積水污泥。完成時限月日前。（責任單位：各鎮、杏園街道辦事處，配合單位：區環衛局）

10.提升背街小巷、開放式小區環境衛生管理標準，達到無衛生死角、無亂堆放、無亂搭亂建、無店外經營、路面無坑洼、管網無堵塞、無雜草、無死株等現象。完成時限月日前。（責任單位：區環衛局、區園林局、區城管局、區市政工程管理處，配合單位：各街道辦事處）

11.對自管小區、物管小區現有積存垃圾進行集中治理。督促、指導自管小區、物管小區配足配齊保潔人員和增加相應的環衛設施，增加掃保頻次，縮短垃圾存放時間，全面提升小區環境衛生水平。完成時限4月15日前。（責任單位：各街道辦事處）

12.提升國道、省道、縣道、林帶、河道環境衛生保潔標準，達到無垃圾、無白色污染。完成時限月日前。（責任單位：區交通局、公路分局、區林業局、區水務局）

（三）長效管理階段

1.加強對全區環境衛生的監督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統管、統運工作，強化對鎮、辦環境衛生的督導、檢查、考核力度。城區、城鄉結合部、鎮、聯村路等衛生保潔堅持“一日兩掃、巡回撿拾、全日保潔”制度，達到路面凈、人行道凈、設施凈；城區主干道保潔率達到100%，路面定期灑水降塵；公廁、果皮箱等環衛設施衛生整潔、無破損。實現我區環境衛生管理的規范化、常態化、長效化，達到城鄉環境衛生管理一體化。（責任單位：區環衛局）

2.加強道路、人行道、路沿石維修改造，確保路面平整；排水設施完好，井蓋無缺損、管網無堵塞；橋涵設施完好，護欄及時維修刷新；完善河道護欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設施，定期清淤疏通河道；背街小巷路燈亮燈率達到98%以上，路燈設施完好。（責任單位：區市政工程管理處）

3.加強綠化分車帶、人行道兩側綠地、街頭游園的養護管理，確保綠地、游園設施整潔、完整，無雜草、無斷檔、無苗木枯黃現象；行道樹無死株、枯株、缺株、定期修剪補植、噴灑藥物，保持整潔、美觀。做好垃圾堆綠化后的養護管理工作。（責任單位：區園林局）

4.嚴禁店外經營、占道經營和堆放貨物、雜物，確保街巷道路暢通；及時清除建（構）筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫，對外墻漆脫落、空調罩破損、實體圍墻損壞等問題，及時進行修復，保持外立面外形完好、美觀整潔；清理各類門頭牌匾、落地燈箱廣告等。依法查處未經批準設置的各類早市、夜市、探頭市場等違法違規行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業街的綜合整治任務。（責任單位：區城管局，配合單位：各街道辦事處）

5.建筑施工現場實施標準化圍擋，主體工程封閉施工，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清運，出入口實施硬化，對出入建筑工地的車輛實行強制清洗制度。（責任單位：區住建局，配合單位：區城管局、區環衛局、環保分局）

6.加強林帶的養護管理，及時清理死株枯枝，充實、補植、提升綠化質量，提高綠化檔次，保持林帶整潔美觀。（責任單位：區林業局）

7.加強河道日常管理，河道內的各類垃圾、白色污染及時清理，確保河道整潔衛生。（責任單位：區水務局）

8.繼續按照《區人民政府城市停車管理辦法（試行）》和《區城市停車泊位設置規范（試行）》規定做好規范停車管理；今年完成聯通路、西五路等9條道路的規范化停車管理，把華光路、柳泉路、世紀路、共青團路打造成示范道路。（責任單位：區交警大隊）

9.突出抓好污染物總量減排，環境空氣質量好于二級標準的天數達到市政府規定的指標要求；主要河流水質穩定，達到省、市政府規定的指標要求；城市污水處理廠全部達到一級A類排放標準，實現中水的資源化利用；城鎮生活垃圾100%得到無害化處理；危險廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達到100%。（責任單位：環保分局）

10.國道、省道及縣道采取定時清運、集運措施，定期灑水降塵，保持路面無污染、無垃圾；公路上無堆放物品、擺攤設點；各類公路設施完好。（責任單位：區交通局、公路分局）

11.加大對村莊、自管小區、物管小區環境衛生的監督檢查力度，全面落實“戶集、村收、區處理”的運行機制，鎮村生活垃圾收集率達100%。（責任單位：各鎮政府）

12.加大對自管小區、物管小區的監督檢查力度，不斷完善社區功能，達到無衛生死角、無亂堆放，做到環境優美、功能齊全。（責任單位：各街道辦事處）

13.各鎮、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務的基礎上，對轄區村莊、自管小區、物管小區的環境容貌進行鞏固提升，并在全區范圍內開展爭創星級村莊、星級自管小區、星級物管小區活動。年內，各鎮、街道辦事處達到星級村莊、星級自管小區、星級物管小區的數量不少于轄區村莊、小區總數的70%，剩余村莊、小區年全部達到星級標準。（責任單位：各鎮、各街道辦事處）

三、措施要求

篇（5）

通過開展市區環境衛生問題專項整治活動，集中解決影響群眾生產、生活的臟、亂、差等突出問題。建立健全長效機制，不斷提高我街環境衛生管理水平，真正實現市區環境的長治久潔。進一步提高群眾自覺維護市容環境衛生的意識，營造全街上下共創美好家園的良好氛圍，提高我街整體形象。

1、清理城中村、城鄉結合部、環路兩側、我街三個出口延伸。

2、清理村路兩側秸稈堆放及糞堆集中管理。

3、集中整治我街公共場所衛生環境，消除衛生死角。

4、整治城中村家禽，以戶為單位集中飼養。

5、清理無物業居民小區各類垃圾及樓道內堆放物，清理居民樓道野廣告及其他張貼物。

組織力量對我街城中村、城鄉結合部、三個出城口延伸等垃圾集中清運，對巷道臨時垃圾進行徹底清查，落實責任、提出要求、禁止亂扔、亂倒垃圾不良行為，做到垃圾無死角，__街道環境清潔。

1、準備階段（3月17日-----3月20日）各部門制定環境衛生整治工作方案，確定具體整治內容及負責人。

2、動員部署階段（3月21日-----3月23日）召開街道環境衛生整治工作會議，對環境衛生專項整治任務進行全面部署。

3、自查分析階段（3月24日------3月28日）各相關單位組織自查自糾，進行現場調研，認真查擺問題，分析存在的突出問題原因，研究解決問題的可行措施。

篇（6）

我鎮成立了以黨委書記為總負責、鎮長為組長的環境綜合治理領導小組，下設辦公室，抓好日常工作。為了讓城鄉環境整治工作順利開展，鎮政府撥出專門工作經費用于此項工作日常開支。

（二）加強領導，確保整治工作人員到位。

3月10日鎮黨委書記、鎮長主持專門組織召開了城鄉環境綜合整治工作會議，鎮所屬機關各村、社區的負責同志參加了會議，要求在城鄉環境綜合整治工作中，主觀上一定要高度重視，各部門要共同配合，全力推進，工作中要管理細致，及時發現問題，落實具體整治措施；并多次深入社區、村主要公路沿線等處調研，提出具體整治方案，要求所屬機關、村（社區）積極落實整治措施，力求成效。會上與村、社區簽訂了環境整治目標責任書。強調了梨花節間衛生整治工作。

二、加強宣傳力度，提高居民素質

以“四城同創”工作為載體，進一步加強城鄉環境綜合整治宣傳工作。由鎮上工作人員負責包干各段清潔衛生，網格化管理責任到人，進入移民安置點、機關、學校、企業、村組、社區、各商業住戶、家庭發放環境整治宣傳資料10000余份；進行模擬文卷調查11107人次，積極組織鎮、村、組干部參與城鄉環境綜合整治宣傳活動，切實營造全民關心、支持和參與城鄉環境綜合整治的良好氛圍，確保環境衛生治理工作人人參與。

三、加大沿108線、河溝河邊整治工作

1、加強整治鎮村、城區環境，改善城鄉面貌工作。按照黨委、政府對城鄉環境綜合整治工作安排，結合我鎮地處國道108線周邊、縣城城區實際，特別對國道108線（公路沿線、庫區沿線）城區背街小巷進行城鄉環境綜合整治。

2、整治社區院落、道路，改善居住環境。加強農村生活垃圾集中收運處置工作和保潔員管理。全鎮已對移民安置點、機關、學校、企業、村組、社區、各商業住戶、家庭簽訂了城鄉環境綜合整治目標責任書；保潔員進行了重新確定，衛生區域進行包干、定標準、定任務；明確了保潔員的考核辦法、獎懲機制，加強了對垃圾清運車輛和清運人員的管理，確保全鎮范圍內各垃圾房（點）的生活垃圾得到及時、快速的清運、處置，根除積存垃圾的危害。

3、堅持以治理“臟、亂、差”為重點，確保了城鄉環境整治活動取得明顯成效。在綜合整治工作中，我們以“治臟、治亂、治差”以及集中治理“五亂”為重點，集中開展環境衛生、市場秩序、交通秩序等專項整治。臟、亂、差問題得到有效解決，實現了城鄉面貌的提升。

四、存在的問題

（一）城區居民、農村村民環境衛生意識還有待進一步提高，

（二）城區背街小巷環境衛生加大督查力度。

（三）加強保潔員日常工作管理。

篇（7）

一、明確城鄉環境衛生綜合整治活動的工作原則，總體目標、工作重點

今年，區委二屆三次會議把開展城鄉環境衛生綜合整治列為九件大事，區人大二屆一次會議做出了相應決議。區委、區政府要求按照“堅持政府主導，分級負責，屬地管理，鎮（街）村為主，各方參與”的原則，通過五年持續不斷地努力，在我區實現衛生鎮村、衛生單位全覆蓋，城鄉環境衛生面貌大為改觀，居民文明行為素質大幅提升，跨越發展的環境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求，2012年城鄉環境衛生綜合整治工作在城區以健全和落實環境衛生長效管理機制為重點，堅持建設與管理并重，提升精細化管理水平，打造市魅力新城區，在農村以“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為目標，以衛生鎮村創建活動為抓手，以清理“三堆”，治理“三亂”，美化“三口”為切入點，開展綜合整治，探索建立衛生管理長效機制，打造田園風光，建設秀美。全區各鎮（街道）、各部門一定要把思想統一到區委、區政府的決策部署上來，明確任務，堅定信心，增強做好城鄉環境衛生綜合整治工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點，奮力實干，全力做好城鄉環境衛生綜合整治工作

關于今年的城鄉環境綜合整治工作，區城管委、區愛衛會依據《區政府關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神，春節后多次組織開展調研，區城管委、愛衛會分別召開成員單位會議進行研究討論，對今年城鄉環境衛生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮、各街道辦事處、各部門一定要按照區政府關于今年綜合整治工作的總體部署要求，找準薄弱環節，集中力量攻堅，解決好影響城鄉環境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。

市容環境衛生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作：

（一）制定出臺市容環境衛生管理配套政策措施。建立一套與我區城市市容環境管理實際相適應的配套政策措施，是實現市容環境衛生管理法制化、規范化、常態化的重要保障。區城管辦要依據國務院、省、市市容環境管理政策法規和區政府《關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神，以加強市容環境衛生長效管理，提升城市精細化管理水平為目標，加快制定《市容環境衛生管理辦法》、《市容環境衛生考核評價辦法》等配套政策措施，明確市容環境衛生管理執法主體，切實做到市容環境管理責任分工明確、考核獎懲到位，逐步解決城市管理執法智能交叉、管理空擋等突出問題，促進市容環境衛生綜合整治工作有力有序有效開展。

（二）集中開展市容環境衛生專項整治活動。由區城管辦牽頭，區城管委有關成員單位具體負責，各街道辦事處、各部門、各單位配合參與，以“治臟”、“治亂”為重點，精心籌劃，周密組織，集中開展環衛清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經營四大集中整治活動，迅速掀起市容環境綜合整治工作熱潮。

一是開展“我當一天環衛工人”清掃保潔活動。由園林環衛處負責，城區機關、企事業單位參與，在3月份利用一周時間，組織開展“我當一天環衛工人”全民清掃保潔活動，由各單位主要領導帶隊，每天早上上班前按規定時間組織干部職工深入城區北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動，親身體驗環衛工作，感受環衛工人的艱辛，引導市民群眾增強環衛保潔意識，支持配合園林環衛工作。

二是開展城區交通秩序集中整治活動。由交警大隊負責，區城管委有關成員單位配合，在4月份集中一周時間，以查處城區主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規運營、完善規范交通標志標示整治為重點，組織開展文明乘駕活動，規范機動車輛停車管理，完善主干道標志標線，依規從嚴打擊城區交通違法違章行為。

三是開展集貿市場集中整治活動。由區工商分局負責，區衛生局、藥監局參與，在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務”集貿市場集中整治活動，集中對城區7個集貿市場的食品衛生和環境衛生進行監督檢查，進一步完善集貿市場硬件設施，健全環衛管理制度，教育引導經營戶誠信經營，進一步提升集貿市場經營管理水平。

四是開展以出店占道經營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執法大隊負責，區衛生局、藥監局配合，以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點，集中開展占道經營執法檢查；以城區主干道為重點，全面查處出店經營行為；對城區便民攤群點實現劃行規市，全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為，使城區市容秩序得到有效改善。

2012年農村環境衛生綜合整治從以下幾個方面著手。

（一）規范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮轉運、區處理的垃圾管理模式，及時清運農村垃圾。以行政村為單位，原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標準足額配備保潔人員，負責對本村環境衛生清掃和村民生活垃圾收集及處理；各鎮（街道）所在地要按照5000平方米1人的標準足額配備保潔人員，負責對鎮（街道）所在地進行清掃保潔；主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標準配備保潔人員，負責對道路及兩側的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設置一個垃圾收集桶，每村設置1-2個村內垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標準定時定點收集垃圾。各鎮（街道）根據本地區垃圾產生量配備適量的垃圾轉運車輛。垃圾轉運車輛采取由鎮（街道）統一管理或市場化的方式運作。各鎮（街道）、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理，不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮、村，必須確定垃圾填埋場地，在不造成二次污染的前提下，以村或組為單位選擇經濟、適用、安全的處理技術進行處置。

（二）整治環境衛生。一是清運原有垃圾。各鎮（街道）要組織各村按照歸口管理的原則，全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾，清除主干道路兩側、坑塘內積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側的私搭亂建，整理主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物，清理房前屋后的堆物堆料，騰退綠化用地。打掃庭院內的衛生，院內做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動，選擇生長快、易管護、適宜當地的植物進行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農村廁所。加快農村改廁步伐，推行無害化衛生廁所，提高農村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環境，消除衛生隱患，各鎮（街道）轄區內的公共廁所，要做到有專人負責，及時保潔。

（三）落實保潔責任。一是劃分區域。城鄉環境衛生綜合整治工作實行屬地管理，具體為村莊內道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負責，村道及兩邊由村委會安排保潔員負責，各鎮（街道）所在地由各鎮（街道）負責。穿境的國道、省道、縣鄉道及高速公路兩側由沿線各鎮（街道）牽頭，區交通局配合，組織所在地進行打掃整治。二是明確責任。全區各鎮（街道）要結合村規民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環境衛生管理和維護制度，明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護、公廁保潔的范圍和責任，加強日常管理和經常性維護，確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監督。建立健全群眾參與的監督機制，調動廣大群眾積極參與村莊環境衛生整治工作，要聘請有一定代表性的村民為環境衛生監督員，確保環境衛生整治有成效、不反彈。

（四）突出重點部位。一是做好重點路段沿線環境衛生整治工作。西寶高速，寶漢高速、310國道、虢風路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮（街道），要按照屬地管理的原則，對重點公路沿線違法構建筑物進行拆除，對視線內暴露垃圾進行徹底清理，對沿線建筑物墻體按照統一標準進行粉刷美化，清理規范沿線各類廣告牌，標語，使區境內重點公路兩側干凈、美觀。區國土分局、住建局、環保分局要加大對此項工作的指導和檢查力度。二是做好各鎮（街）所在地環境衛生綜合整治。對鎮（街道）所在地公共場所內的圍墻、花壇、草坪進行美化；對城鎮內各單位、各商業門店牌匾設置進行規范，要確保城鎮內各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損，美觀大方；要杜絕占道經營行為，規范城鎮內停車點位；按照創建標準修建公廁、垃圾屋，放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛生村的行政村環境衛生綜合整治。區愛衛辦要指導督促衛生村細化整治方案，落實整治措施，區交通局要加大對衛生村基礎設施建設工作的投入；區農工部、區扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛生村傾斜，推動晉星村、衛生村環境衛生整治工作出亮點，上水平。區林業局要加強對區內重點路段、重點村組綠化的規劃和建設，特別是城區、鎮街所在地村組綠化綠地的規劃和建設力度，不斷提升環境衛生綜合整治工作水平。

三、分步實施，梯次推進，推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展

城鄉環境衛生綜合整治工作是一項涉及面廣，工作量大，持續開展的綜合性系統工程，需要全區各部門、各單位、各鎮（街道），各村組的共同參與，密切配合，大力支持。為了推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展，今年綜合整治工作將分四個階段，分步實施。

第一階段：宣傳動員階段。各鎮（街道）、各相關部門要制定工作方案，成立機構，安排部署整治工作，通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚的整治氛圍，調動全區上下參與環境衛生綜合整治活動的積極性。

第二階段：集中整治階段。市容環境整治方面圍繞市容衛生、市容環境、市容秩序等開展一系列專項整治，建立健全市容環境衛生管理長效機制，提升城市環境精細化管理水平。農村環境衛生綜合整治工作重點以清理“三堆”（柴堆、糞堆、垃圾堆）、治理“三亂”（雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門口）為切入點，組織機關干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠，治理亂堆亂放、亂搭亂建，清除集鎮、街道、渠道、居民庭院垃圾，建設環衛基礎設施，落實清掃保潔人員，建立完善管理制度。

第三階段：鞏固提高階段。全區各鎮（街道）、各部門要在集中整治的基礎上查缺補漏，進一步完善城鄉環境衛生基礎設施，完善垃圾清掃、運轉、管理工作長效機制，健全城鄉保潔人員聘用、管理、考核制度，加強植綠補綠工作力度，全面提升城鄉環境衛生綜合整治效果。

第四階段：考核驗收階段。各鎮（街道）、各部門要組建檢查組，按照整治的標準和要求進行自查，形成書面匯報材料，上報區城管委、區農村環境衛生綜合整治領導小組，區上根據考核辦法，采取聽匯報、查資料、看現場的方式進行檢查驗收，評選出先進單位，給予表彰獎勵。

四、加強領導、強化措施，確保城鄉環境衛生綜合整治工作取得實效

（一）加強領導，落實責任。開展城鄉環境衛生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作，為了做好此項工作，區上成立了區城市管理委員會和農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責城鄉環境衛生綜合整治的統籌規劃和組織協調，建立城鄉環境衛生綜合整治工作聯席會議制度，通報工作情況，研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區級各部門、各單位，各鎮（街道）、各村是環境衛生綜合整治的主體單位和責任單位，都要將此項工作列入重要議事日程，成立相應領導機構，靠實領導包片、干部包村的工作責任機制，下決心、花氣力，保障這項工作形成合力，扎實有效推進。

篇（8）

以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，結合踐行黨的群眾路線，通過實施農村環境衛生集中整治，著力解決群眾反映強烈的臟、亂、差問題，改善居民的生產生活環境，為建立健全長效保潔機制，不斷提升農村環境衛生水平創造有利條件。

二、存在問題及整治范圍

存在的問題：各社區、村工作開展不平衡，垃圾圍村現象仍然存在；主要道路、河邊、干渠邊垃圾成堆；衛生保潔存在死角或盲區，只注重村內一兩條主要道路和硬化路面的環衛保潔，背街小巷環境衛生管理不到位；對原垃圾堆放點沒有進行徹底封堵，存在亂堆亂放現象；宣傳發動不到位。

整治范圍：街道駐地、所轄各村莊區域范圍內的道路、路域、水域、村莊內部及周邊區域。

三、工作重點

按照屬地管理原則，重點對各村“三邊三底三界”（村邊、路邊、田邊，河底、溝底、灣底，縣界、鎮界、村界）的存量垃圾進行集中清理，徹底解決垃圾圍村現象；抓好沿濰膠路、穆響路、眉南路、尚莊村后路兩側的路域整治；沿引黃干渠兩側姜草、糊沙、生活垃圾、藥瓶藥袋清理；沿濰汶河西岸穆三、望莊等村的垃圾點清理；各村內主大街兩側違章建設及背街小巷“三大堆”清理。在抓好“凈化”的同時，逐步推進“五化”；積極發放一封信和開展群眾滿意度問卷入戶調查，村村到、戶戶到，面對面征求群眾意見和建議。

四、方法步驟和時間安排

（一）宣傳發動（2015年5月12日－5月13日）

各社區、村通過村內廣播、重新粉刷墻體標語、懸掛條幅、發放致廣大居民的一封信，逐村逐戶征求意見等多種形式，大力宣傳環境衛生集中整治的重要意義和具體要求，形成濃厚工作氛圍。教育和引導廣大村民講文明樹新風、講衛生、愛環境，自覺養成良好衛生習慣，為城鄉環衛一體化工作順利開展打好輿論基礎。

（二）集中整治（2015年5月12日－5月20日）

堅持邊宣傳發動，邊集中整治的原則，壓茬進行。各社區、村結合本轄區實際，對照工作重點和《農村環境衛生集中整治標準》（附后），在宣傳發動的基礎上，強化群眾的主人翁意識，號召村兩委干部、黨員戶帶頭，群眾齊參與，集中人力、機械迅速掀起農村環境衛生整治。集中整治期間，各社區每周提報2-3個村，由街道組織社區第一書紀、總支書記分兩組于每周六進行集中觀摩；同時，督查室要逐社區逐村進行督查，對行動快，效果好的村進行表揚，整治不徹底的村進行通報批評，以此來推動集中整治工作順利開展。

（三）檢查驗收（2015年5月21日－5月31日）

活動結束后，將對各村環境衛生集中整治情況進行驗收。驗收結果由兩部分組成，一是街道城鄉環衛一體化工作領導小組辦公室按照工作重點和整治標準，進行現場驗收打分；二是活動期間，黨政辦開展兩次環境衛生群眾滿意度電話調查，對調查滿意率達到90%以上的，達標通過；滿意率達不到90%的，不達標，由社區人員給調查對象當面反饋，并限期整改。

（四）建立長效機制

集中整治行動結束后，要建立衛生保潔長效機制。各社區、村要積極與保潔公司包村人員銜接，將清理好的街巷及時移交給保潔公司托管，避免形成新的“三大堆”；同時，各社區、村要結合農村環境衛生標準，教育引導廣大村民樹立“自己家園自己建、自己環境自覺維”的意識，將農村環境衛生納入《村規民約》，定期進行廣播宣傳，定期開展評比活動，推動城鄉環衛一體化工作持續開展。

五、工作要求

篇（9）

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣城鄉環境集中整治動員會議，主要任務是貫徹落實全省農村集中整治X現場會和全市城鄉環境集中整治動員會精神，全面安排部署我縣的城鄉環境集中整治工作，組織動員全縣上下再鼓干勁、再接再厲，全力打好城鄉環境集中整治攻堅戰，促進全縣城鄉環境面貌持續改善。

剛才，XX等單位和鄉鎮的負責同志分別作了表態發言，聽了之后，能夠感受到，大家的決心很大、信心很足，充分體現了我們X干部良好的精神狀態;向前主席宣讀了《X縣城鄉環境集中整治行動實施方案》，對各鄉鎮、各部門的整治工作提出了明確、具體的要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就開展好這項工作，講三點意見：

一、肯定成績，正視問題

去年X月X號我縣全面啟動“五城聯創”工作以來，全縣上下從去年X月X號至今年X月X號，開展了為期X天的城鄉環境衛生大整治活動，緊接著X月X號，市里又召開了環境衛生百日綜合整治活動電視電話會議，我縣按照市委、市政府的安排部署，再次開展了為期X天的環境衛生綜合整治活動。

期間，為了迎接全市環境衛生百日綜合整治活動暨創建國家衛生城鎮X推進會、“全域旅游晉都行—X文化旅游系列活動月”和省市領導的調研以及市里的交叉檢查，縣委、縣政府對環境衛生整治工作多次進行安排，全縣各級各部門積極行動，全力落實，

先后出動人力達到X萬余人次，機械X萬余臺次，共清理垃圾X萬余方，治理流動攤點X處、店外經營X余處，清理小廣告X處，治理道路沿線環境衛生X余公里。通過綜合整治，全縣城鄉環境面貌發生了翻天覆地的變化，變得更加整潔、更加有序、更加靚麗。對于大家前一階段的工作，縣委、縣政府是滿意的，廣大群眾也是充分認可的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足：

一是重視程度不夠。目前，還有個別單位的干部思想認識不到位，對環境衛生整治的重要性、艱巨性、長期性認識不足，習慣于搞突擊整治，仍然存在“整治一陣風、過后就輕松”的僥幸心理，還沒有形成持續性、常態化抓環境整治的意識和理念。

二是工作進展不平衡。目前，各鄉鎮、各部門、各行業在工作進度、工作標準、工作成效等方面仍然存在諸多不平衡問題，城區明顯比鄉鎮動作大，國省要道、各大景區周邊村比其他村行動快、效果好，這些都不同程度地影響了全縣整體整治工作的推進。

三是整治標準不高。個別地方整治工作仍然存在做表面文章，滿足于過得去，不求過得硬，還存在一些環境衛生死角和盲區。對于市創衛辦反饋的X多條問題，部分單位就問題改問題，沒有做到舉一反三，常抓不懈。

四是長效機制不健全。前一段時間，永慧同志專門組織召開會議，研究制定全縣環境衛生整治長效機制實施意見，目前，已進入修改完善階段。對于這項工作，下一步要抓緊落實，盡快拿出符合實際、操作性強的辦法，為全縣環境衛生整治提供機制保障，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。五是全民整治氛圍不濃。

一些地方對群眾宣傳引導手段和方法過于簡單，缺乏群眾喜聞樂見的宣傳方式，基本上是流于了形式，實際效果不佳，群眾參與的積極性和主動性還沒有被充分激發，還沒有真正形成社會廣泛關注、全民參與、人人監督的共同整治局面。對于這些問題，我們要正確認識、積極應對，下大力氣加以解決。

根據省委、省政府和市委、市政府的安排部署，從這個月開始到X月底，要開展為期X個月的城鄉環境集中整治行動。全縣上下要以此次行動為契機，以創建國家衛生縣城為目標，客觀對待成績，認真研究問題，切實以堅定的信心和必勝的決心，凝心聚力，攻堅克難，全面打好打勝城鄉環境衛生集中整治攻堅戰，努力為廣大人民群眾創造更加良好的生產生活環境。

二、明確目標，精準發力

剛才，X主席宣讀的實施方案，已經明確了各鄉鎮、各部門的整治任務。會后，大家要立即上手，迅速行動，全面掀起城鄉環境集中整治新熱潮。

一是要真正在“治”字上下功夫。城鄉環境集中整治的首要工作在治，要切實通過大治、狠治、嚴治，有效解決城區、鎮村、道路沿線、廠礦企業和景區景點的環境衛生問題。一要大力推進“治違工程”。要治違搭違建。各鄉鎮、各相關部門要對影響市容市貌、群眾反映強烈的亂搭亂建構筑物進行集中整治，堅決遏制亂搭亂建現象勢頭蔓延。

要治違占違停。從城區來看，縣城主次干道人車混行、機動車與非機動車混行等問題依然突出;從各鄉鎮來看，當前正值秋收季節，群眾在省道、縣道、鄉道、村道上打糧曬糧的現象增多，嚴重影響了車輛和行人通行，極易引發交通事故。

對此，交警、交通等部門要加大上路、上街整治力度，全力保證交通順暢有序。要治違標違設。各鄉鎮和縣直有關部門要對“五道”沿線各類交通標志牌和減速帶等安全設施進行一次全面“體檢”，缺失的要盡快補上，存在安全隱患的要及時拆除或維修更換。二要大力推進“治亂工程”。

要抓好公共場所衛生。特別是主次干道、縣鄉公路、農村公路、車站、集貿市場、公園、廣場、景區景點等公共場所，要加大保潔力度，全方位展示城鄉文明形象。要抓好沿街門店整治。通過開展法規宣傳、實行“門前三包”、組織聯合執法、壓實監管責任，強力推進沿街門店整治，確保其環境衛生面貌得到根本改善、長久保持。

要抓好廠礦企業治理。各類廠礦企業要對其廠區及周邊的環境衛生進行大整治，重點清理多年無序傾倒的工業垃圾、生活垃圾、非正規堆放點等，全面改善廠容廠貌。要全面消除衛生“死角”。對背街小巷、城鄉結合部、居民小區等衛生工作的薄弱環節，要進一步明確職責，強化措施，加強管理，堅決消除衛生“死角”。三要大力推進“治污工程”。要化被動為主動，未雨綢繆、提前上手，持續狠抓大氣污染防治。

要積極抓好臭氧污染防治。按照臭氧治理專項行動方案要求，切實推進各項措施的落實，確保臭氧污染指數控制在合理范圍之內。要全力抓好水污染防治，重點解決好縣境內主要河流沿線的污水直排問題，相關鄉鎮和住建、水利、環保等部門要對污水直排口進行摸排，建立臺賬，逐個制定整治方案，盡快啟動治理工作;

要積極做好黑臭水體排查巡查工作，對多年來生活污水排放形成的臭水溝、臭水坑、臭水池，要采取多種手段進行有效整治，堅決打贏水污染治理攻堅戰。要切實抓好土壤污染防治，把農業面源污染作為重中之重，集中治理畜禽糞污、病死動物及農藥化肥包裝、廢棄農膜等廢棄物亂丟亂埋和秸桿亂燒現象，做到無害化處理、資源化利用。

二是要真正在“管”字上下功夫。做好城鄉環境集中整治工作，既要立足于“治”，更要著眼于“管”。

一要從源頭上管。加快推進“XX”各項措施的落實，推動農業產業由資源消耗型向資源節約型、環境友好型轉變;有序引導和推進工業企業向工業園區集中，從源頭上減少工業企業因布局分散、污染治理手段滯后對城鄉環境帶來的影響;加大城鄉垃圾處理、污水治理力度，防止垃圾污水“二次污染”;加快推進集中供熱、煤改氣、煤改電工作，推廣清潔能源，改變城鄉居民生產生活方式。

二要從過程上管。要對主要污染物、污染源進行全面監測，確保及早發現苗頭性問題，第一時間開展治理。在垃圾處理上，要強化垃圾清掃、轉運、處理等各個環節的銜接和監管，有效解決垃圾圍城、圍村的問題。在污水處理上，要在村莊密度較高、人口較多的區域規劃建設生活污水處理設施，有條件的地方可探索人工濕地、氧化塘等方式進行處理。在治理農業面源污染上，要加強畜禽糞污處理和資源化綜合利用，積極實施秸稈還田、秸稈打捆加工飼料和秸稈發電，實現廢物綜合利用，有效解決秸稈焚燒的問題。

三要從機制上管。要建立黨政定期會商機制，實現對城鄉環境整治工作常態化制度化管理。要建立聯動整治機制，徹底改變部門“單打獨斗”、鄉鎮“閉門整治”的現象。要建立網格監管機制，按照屬地管理、分級負責的原則，構建縣、鄉、村三級環境監管網格體系。要建立統籌協調機制，堅持把城鄉環境集中整治工作與“五城聯創”、美麗鄉村建設結合起來，與發展鄉村旅游、脫貧攻堅結合起來，協調推進實施，形成綜合效應。

要建立資金籌措機制，積極爭取上級農村節能減排“種子”資金;采取PPP合作模式，充分盤活市場資源，推動市場主體加大對城鄉生活垃圾、污水收集處理等公共基礎設施建設和運行維護的投入，努力實現政府、企業和群眾三方“三贏”。

三是要真正在“育”字上下功夫。城鄉環境集中整治，不僅要在“治”“管”上下功夫，還要在“育”上做文章。要強化宣傳教育，提升全民參與意識。充分利用各種平臺和載體，進行強勁造勢，充分調動群眾支持參與城鄉環境集中整治的積極性，引導居民從自己做起、從身邊做起、從小事做起，真正使推進城鄉環境集中整治成為群眾自覺行動。

要強化法制教育，提升群眾法治意識。環境整治不僅要靠“人治”，還要靠“法治”。全縣各級干部要不斷強化法治思維和法治意識，善于運用法律手段解決環境衛生管理難題。要深入做好普法工作，向廣大群眾宣傳新《環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等環境方面的法律法規知識。要經常性地開展專項執法行動，依法對違反環境保護有關法律法規的組織和個人實施處罰，切實維護法律權威，彰顯法律剛性，提升城鄉環境集中整治成效。

要強化道德教育，提升居民文明意識。大力開展講文明、講衛生主題教育，廣泛開展“文明鄉村”“文明單位”“文明戶”“衛生戶”等評比活動，深入推進文明知識“進單位、進學校、進醫院、進社區、進農村、進家庭”。通過“點對點”教育，找差距、改陋習、樹新風，群策群力營造良好的城鄉環境。

三、強化措施，確保實效

一是要強化組織領導。為確保全縣城鄉環境集中整治順利開展，縣委、縣政府專門成立了領導組，XX書記和我親自擔任組長，XX主席擔任常務副組長，其他縣四大班子領導擔任副組長。各位領導同志要親臨一線、靠前指揮，積極協調解決工作中存在的問題和瓶頸;各鄉鎮和各部門主要負責同志要認真抓好本鄉鎮、本部門的環境集中整治，層層壓實責任，層層傳導壓力，切實以無縫對接的責任體系、科學有力的工作舉措，確保集中整治高質量、高標準完成。

篇（10）

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣城鄉環境集中整治動員會議，主要任務是貫徹落實全省農村集中整治X現場會和全市城鄉環境集中整治動員會精神，全面安排部署我縣的城鄉環境集中整治工作，組織動員全縣上下再鼓干勁、再接再厲，全力打好城鄉環境集中整治攻堅戰，促進全縣城鄉環境面貌持續改善。剛才，XX等單位和鄉鎮的負責同志分別作了表態發言，聽了之后，能夠感受到，大家的決心很大、信心很足，充分體現了我們X干部良好的精神狀態;向前主席宣讀了《X縣城鄉環境集中整治行動實施方案》，對各鄉鎮、各部門的整治工作提出了明確、具體的要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就開展好這項工作，講三點意見：

一、肯定成績，正視問題

去年X月X號我縣全面啟動“五城聯創”工作以來，全縣上下從去年X月X號至今年X月X號，開展了為期X天的城鄉環境衛生大整治活動，緊接著X月X號，市里又召開了環境衛生百日綜合整治活動電視電話會議，我縣按照市委、市政府的安排部署，再次開展了為期X天的環境衛生綜合整治活動。

期間，為了迎接全市環境衛生百日綜合整治活動暨創建國家衛生城鎮X推進會、“全域旅游晉都行—X文化旅游系列活動月”和省市領導的調研以及市里的交叉檢查，縣委、縣政府對環境衛生整治工作多次進行安排，全縣各級各部門積極行動，全力落實，先后出動人力達到X萬余人次，機械X萬余臺次，共清理垃圾X萬余方，治理流動攤點X處、店外經營X余處，清理小廣告X處，治理道路沿線環境衛生X余公里。通過綜合整治，全縣城鄉環境面貌發生了翻天覆地的變化，變得更加整潔、更加有序、更加靚麗。對于大家前一階段的工作，縣委、縣政府是滿意的，廣大群眾也是充分認可的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是重視程度不夠。目前，還有個別單位的干部思想認識不到位，對環境衛生整治的重要性、艱巨性、長期性認識不足，習慣于搞突擊整治，仍然存在“整治一陣風、過后就輕松”的僥幸心理，還沒有形成持續性、常態化抓環境整治的意識和理念。

二是工作進展不平衡。目前，各鄉鎮、各部門、各行業在工作進度、工作標準、工作成效等方面仍然存在諸多不平衡問題，城區明顯比鄉鎮動作大，國省要道、各大景區周邊村比其他村行動快、效果好，這些都不同程度地影響了全縣整體整治工作的推進。三是整治標準不高。個別地方整治工作仍然存在做表面文章，滿足于過得去，不求過得硬，還存在一些環境衛生死角和盲區。對于市創衛辦反饋的X多條問題，部分單位就問題改問題，沒有做到舉一反三，常抓不懈。

四是長效機制不健全。前一段時間，永慧同志專門組織召開會議，研究制定全縣環境衛生整治長效機制實施意見，目前，已進入修改完善階段。對于這項工作，下一步要抓緊落實，盡快拿出符合實際、操作性強的辦法，為全縣環境衛生整治提供機制保障，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。五是全民整治氛圍不濃。一些地方對群眾宣傳引導手段和方法過于簡單，缺乏群眾喜聞樂見的宣傳方式，基本上是流于了形式，實際效果不佳，群眾參與的積極性和主動性還沒有被充分激發，還沒有真正形成社會廣泛關注、全民參與、人人監督的共同整治局面。對于這些問題，我們要正確認識、積極應對，下大力氣加以解決。

根據省委、省政府和市委、市政府的安排部署，從這個月開始到X月底，要開展為期X個月的城鄉環境集中整治行動。全縣上下要以此次行動為契機，以創建國家衛生縣城為目標，客觀對待成績，認真研究問題，切實以堅定的信心和必勝的決心，凝心聚力，攻堅克難，全面打好打勝城鄉環境衛生集中整治攻堅戰，努力為廣大人民群眾創造更加良好的生產生活環境。

二、明確目標，精準發力

剛才，X主席宣讀的實施方案，已經明確了各鄉鎮、各部門的整治任務。會后，大家要立即上手，迅速行動，全面掀起城鄉環境集中整治新熱潮。

一是要真正在“治”字上下功夫。城鄉環境集中整治的首要工作在治，要切實通過大治、狠治、嚴治，有效解決城區、鎮村、道路沿線、廠礦企業和景區景點的環境衛生問題。

一要大力推進“治違工程”。要治違搭違建。各鄉鎮、各相關部門要對影響市容市貌、群眾反映強烈的亂搭亂建構筑物進行集中整治，堅決遏制亂搭亂建現象勢頭蔓延。要治違占違停。從城區來看，縣城主次干道人車混行、機動車與非機動車混行等問題依然突出;從各鄉鎮來看，當前正值秋收季節，群眾在省道、縣道、鄉道、村道上打糧曬糧的現象增多，嚴重影響了車輛和行人通行，極易引發交通事故。對此，交警、交通等部門要加大上路、上街整治力度，全力保證交通順暢有序。要治違標違設。各鄉鎮和縣直有關部門要對“五道”沿線各類交通標志牌和減速帶等安全設施進行一次全面“體檢”，缺失的要盡快補上，存在安全隱患的要及時拆除或維修更換。

二要大力推進“治亂工程”。要抓好公共場所衛生。特別是主次干道、縣鄉公路、農村公路、車站、集貿市場、公園、廣場、景區景點等公共場所，要加大保潔力度，全方位展示城鄉文明形象。要抓好沿街門店整治。通過開展法規宣傳、實行“門前三包”、組織聯合執法、壓實監管責任，強力推進沿街門店整治，確保其環境衛生面貌得到根本改善、長久保持。要抓好廠礦企業治理。各類廠礦企業要對其廠區及周邊的環境衛生進行大整治，重點清理多年無序傾倒的工業垃圾、生活垃圾、非正規堆放點等，全面改善廠容廠貌。要全面消除衛生“死角”。對背街小巷、城鄉結合部、居民小區等衛生工作的薄弱環節，要進一步明確職責，強化措施，加強管理，堅決消除衛生“死角”。

三要大力推進“治污工程”。要化被動為主動，未雨綢繆、提前上手，持續狠抓大氣污染防治。要積極抓好臭氧污染防治。按照臭氧治理專項行動方案要求，切實推進各項措施的落實，確保臭氧污染指數控制在合理范圍之內。要全力抓好水污染防治，重點解決好縣境內主要河流沿線的污水直排問題，相關鄉鎮和住建、水利、環保等部門要對污水直排口進行摸排，建立臺賬，逐個制定整治方案，盡快啟動治理工作;要積極做好黑臭水體排查巡查工作，對多年來生活污水排放形成的臭水溝、臭水坑、臭水池，要采取多種手段進行有效整治，堅決打贏水污染治理攻堅戰。要切實抓好土壤污染防治，把農業面源污染作為重中之重，集中治理畜禽糞污、病死動物及農藥化肥包裝、廢棄農膜等廢棄物亂丟亂埋和秸桿亂燒現象，做到無害化處理、資源化利用。

二是要真正在“管”字上下功夫。做好城鄉環境集中整治工作，既要立足于“治”，更要著眼于“管”。

一要從源頭上管。加快推進“XX”各項措施的落實，推動農業產業由資源消耗型向資源節約型、環境友好型轉變;有序引導和推進工業企業向工業園區集中，從源頭上減少工業企業因布局分散、污染治理手段滯后對城鄉環境帶來的影響;加大城鄉垃圾處理、污水治理力度，防止垃圾污水“二次污染”;加快推進集中供熱、煤改氣、煤改電工作，推廣清潔能源，改變城鄉居民生產生活方式。

二要從過程上管。要對主要污染物、污染源進行全面監測，確保及早發現苗頭性問題，第一時間開展治理。在垃圾處理上，要強化垃圾清掃、轉運、處理等各個環節的銜接和監管，有效解決垃圾圍城、圍村的問題。在污水處理上，要在村莊密度較高、人口較多的區域規劃建設生活污水處理設施，有條件的地方可探索人工濕地、氧化塘等方式進行處理。在治理農業面源污染上，要加強畜禽糞污處理和資源化綜合利用，積極實施秸稈還田、秸稈打捆加工飼料和秸稈發電，實現廢物綜合利用，有效解決秸稈焚燒的問題。

三要從機制上管。要建立黨政定期會商機制，實現對城鄉環境整治工作常態化制度化管理。要建立聯動整治機制，徹底改變部門“單打獨斗”、鄉鎮“閉門整治”的現象。要建立網格監管機制，按照屬地管理、分級負責的原則，構建縣、鄉、村三級環境監管網格體系。要建立統籌協調機制，堅持把城鄉環境集中整治工作與“五城聯創”、美麗鄉村建設結合起來，與發展鄉村旅游、脫貧攻堅結合起來，協調推進實施，形成綜合效應。要建立資金籌措機制，積極爭取上級農村節能減排“種子”資金;采取PPP合作模式，充分盤活市場資源，推動市場主體加大對城鄉生活垃圾、污水收集處理等公共基礎設施建設和運行維護的投入，努力實現政府、企業和群眾三方“三贏”。

三是要真正在“育”字上下功夫。城鄉環境集中整治，不僅要在“治”“管”上下功夫，還要在“育”上做文章。要強化宣傳教育，提升全民參與意識。充分利用各種平臺和載體，進行強勁造勢，充分調動群眾支持參與城鄉環境集中整治的積極性，引導居民從自己做起、從身邊做起、從小事做起，真正使推進城鄉環境集中整治成為群眾自覺行動。

要強化法制教育，提升群眾法治意識。環境整治不僅要靠“人治”，還要靠“法治”。全縣各級干部要不斷強化法治思維和法治意識，善于運用法律手段解決環境衛生管理難題。要深入做好普法工作，向廣大群眾宣傳新《環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等環境方面的法律法規知識。

要經常性地開展專項執法行動，依法對違反環境保護有關法律法規的組織和個人實施處罰，切實維護法律權威，彰顯法律剛性，提升城鄉環境集中整治成效。要強化道德教育，提升居民文明意識。大力開展講文明、講衛生主題教育，廣泛開展“文明鄉村”“文明單位”“文明戶”“衛生戶”等評比活動，深入推進文明知識“進單位、進學校、進醫院、進社區、進農村、進家庭”。通過“點對點”教育，找差距、改陋習、樹新風，群策群力營造良好的城鄉環境。

三、強化措施，確保實效

一是要強化組織領導。為確保全縣城鄉環境集中整治順利開展，縣委、縣政府專門成立了領導組，XX書記和我親自擔任組長，XX主席擔任常務副組長，其他縣四大班子領導擔任副組長。各位領導同志要親臨一線、靠前指揮，積極協調解決工作中存在的問題和瓶頸;各鄉鎮和各部門主要負責同志要認真抓好本鄉鎮、本部門的環境集中整治，層層壓實責任，層層傳導壓力，切實以無縫對接的責任體系、科學有力的工作舉措，確保集中整治高質量、高標準完成。