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時(shí)間：2022-06-22 06:30:21
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇森林防火工作匯報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
二、狠抓宣傳，營(yíng)造氛圍。
為全面提升林區(qū)群眾森林防火意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與森林防火的良好氛圍，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，按照本次工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳資料等形式，開(kāi)展森林防火知識(shí)宣傳，廣泛宣傳《省森林防火條例》、《省林區(qū)野外火源管理辦法》等法律法規(guī)，警示教育廣大群眾提高安全防范意識(shí)，消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生，努力營(yíng)造“時(shí)時(shí)講宣傳、處處是宣傳”的工作格局。本次活動(dòng)張貼標(biāo)語(yǔ)6幅、制作警示牌20個(gè)，出動(dòng)宣傳車10次，發(fā)放宣傳資料200份。
三、排查隱患，落實(shí)措施。
深入到國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)林區(qū)、藏茶村等地，對(duì)防火組織機(jī)構(gòu)的建立、責(zé)任制的落實(shí)、火源管理的措施、應(yīng)急預(yù)案、撲火機(jī)具裝備等情況開(kāi)展督查。通過(guò)檢查，主要存在幾方面問(wèn)題：一是對(duì)森林防火工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足；特別是各村多年未發(fā)生森林火情，對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)的可能性未引起高度重視。二是宣傳教育不到位，傳統(tǒng)的農(nóng)事用火和傳統(tǒng)的祭祀習(xí)慣沒(méi)有得到根本性的轉(zhuǎn)變；三是防撲火經(jīng)費(fèi)投入不足，各村防火設(shè)施設(shè)備短缺，缺乏抵御重特大森林火災(zāi)的綜合防控能力；四是隱患排查不到位，有的村應(yīng)付了事，沒(méi)有做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人的目標(biāo)；六是對(duì)護(hù)林員安全知識(shí)培訓(xùn)教育不到位，安全意識(shí)淡薄。針對(duì)存在的問(wèn)題，主要抓了以下工作：
（一）強(qiáng)化組織保障。一是成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。二是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神。召開(kāi)局黨組會(huì)議2次和全局職工會(huì)議5次，及時(shí)傳達(dá)森林草原防滅火相關(guān)會(huì)議文件精神，研判當(dāng)前工作形勢(shì)，總結(jié)分析工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，做到人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)。
（二）落實(shí)工作職責(zé)。一是明確重點(diǎn)。我局始終秉持“人民至上，生命至上”的理念，立足自身職能職責(zé)，結(jié)合責(zé)任分工，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以煙花爆竹、氣瓶為重點(diǎn)，延伸到超市和餐飲行業(yè)。特別是對(duì)“涉火”的領(lǐng)域進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和宣傳教育，確保管住“火源”。二是擴(kuò)大宣傳。結(jié)合日常監(jiān)管，通過(guò)張貼省州縣三級(jí)防火令、簽訂《布拖縣火源商品購(gòu)售承諾書(shū)》等方式對(duì)全縣個(gè)體戶進(jìn)行森林草原防滅火政策宣傳，張貼宣傳海報(bào)200余份，簽訂承諾書(shū)30余份。通過(guò)有力宣傳，進(jìn)一步提升了群眾政策知曉率，強(qiáng)化火源管控，有效控制野外用火、違規(guī)用火。三是黨建引領(lǐng)。“讓黨旗在森林草原防滅火一線高高飄揚(yáng)”，這既是一份承諾，也是一份責(zé)任。自下沉以來(lái)，以“卡點(diǎn)有人守、林子有人巡、政策有人講”為工作指南，每周安排人員下沉一線，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，讓“黨性”在防滅火一線充分發(fā)揚(yáng)。四是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。我局聯(lián)系牛家灣鎮(zhèn)。作為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自2月開(kāi)始，定期交流森林草原防滅火工作，參加牛家灣鎮(zhèn)森林草原防滅火應(yīng)急演練1次，在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論成果。
(一)為了實(shí)現(xiàn)2013年糧食生產(chǎn)良好開(kāi)局和雙季稻生產(chǎn)邁上新臺(tái)階，突出抓好八個(gè)到位。
1、安排部署到位
3月4日，在參加了市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，我鄉(xiāng)迅速召開(kāi)了黨政會(huì)，研究了我鄉(xiāng)集中育秧工作，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副職和4個(gè)片長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的集中育秧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《鄉(xiāng)2013年水稻集中育秧工作方案》突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)分解，鄉(xiāng)黨委政府把全鄉(xiāng)集中育秧8500畝的任務(wù)分解到村，同時(shí)又突出重點(diǎn)抓好五個(gè)重點(diǎn)示范村，黃頭、七里抽樣點(diǎn)示范村，在這7個(gè)村當(dāng)中鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)分別包村負(fù)責(zé)，片包村、村干部包組，具體實(shí)施，確保每個(gè)農(nóng)戶每塊丘城都有明確的責(zé)任人。
2、宣傳發(fā)動(dòng)到位
一是召開(kāi)會(huì)議貫徹宣傳，3月4日召開(kāi)了黨政成員會(huì)，3月5日召開(kāi)了全體機(jī)關(guān)工作人員會(huì)，3月6日召開(kāi)了相關(guān)村全體村干部和駐村干部、農(nóng)技工作人員會(huì)議，在會(huì)議上對(duì)糧食生產(chǎn)和集中育秧工作做了具體安排。二是發(fā)放宣傳資料，鄉(xiāng)黨委政府組織駐村干部、農(nóng)技工作人員上門(mén)上戶發(fā)放宣傳資料2000多份，做到集中育秧工作家喻戶曉。三是進(jìn)村入戶深入宣傳，詳細(xì)宣傳糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)政策。
3、技術(shù)培訓(xùn)到位
為了組織好集中育秧培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委政府組織農(nóng)技人員到6個(gè)雙季稻示范村和一個(gè)旱糧示范村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，形成一對(duì)一的幫扶。
4、資金投入落實(shí)到位
今年擴(kuò)雙工作難度前所未有，針對(duì)這種情況，鄉(xiāng)黨委政府在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，拿出工作經(jīng)費(fèi)2.8萬(wàn)元專門(mén)用做5個(gè)示范村和2個(gè)抽樣點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，片上2000元/村，村2000元/村，任務(wù)完成較好的并在全市排名前10名獎(jiǎng)村3000元/村。
5、工作責(zé)任落實(shí)到位
5個(gè)示范村和2個(gè)抽樣點(diǎn)村，每個(gè)村都有主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，負(fù)責(zé)該村的鄉(xiāng)政府工作人員組織具體實(shí)施，該村村支部書(shū)記為該村負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)站工作人員全程參與并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做到了村村有領(lǐng)導(dǎo)，戶戶有干部具體負(fù)責(zé)。
6、育秧面積和大田面積落實(shí)到位
當(dāng)前我鄉(xiāng)共落實(shí)集中育秧秧田面積12.5畝，其中2.6畝、2.5畝、1.8畝、2.1畝、1.5畝、2畝。落實(shí)落實(shí)550畝，其中150畝、101畝、81.5畝、73.8畝、60畝、村83.7畝。
7、集中育秧主體培育到位
通過(guò)扶持種糧大戶，村干部為集中育秧主體，大力推廣機(jī)插秧和軟盤(pán)拋秧，落實(shí)集中育秧主體10個(gè)。
8、技術(shù)服務(wù)落實(shí)到位
農(nóng)業(yè)站工作人員全部分到各個(gè)村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)建立集中育秧“一點(diǎn)兩人”臺(tái)帳和面積到組到戶，確保面積落實(shí)，臺(tái)帳完善，及時(shí)上報(bào)。
(二)當(dāng)前我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)示范村和抽樣點(diǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是很大一部分群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為種植雙季稻雖然政府補(bǔ)貼310元/畝(早稻160元/畝，晚稻150元/畝)，但還是不劃算。二是勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，在家務(wù)農(nóng)的基本上是一些高齡老人。三是水利條件嚴(yán)重滯后，根本不能適應(yīng)發(fā)展糧食生產(chǎn)。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我鄉(xiāng)以后的工作措施是：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立無(wú)糧不穩(wěn)，有糧則安的思想。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)是全面完成糧食生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，鄉(xiāng)黨委政府決心堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，片長(zhǎng)包村，村干部包組的責(zé)任制度，加大宣傳力度，努力營(yíng)造擴(kuò)雙的良好氛圍，使老百姓牢固樹(shù)立無(wú)糧不穩(wěn)，有糧則安的工作局面。
2、繼續(xù)完善鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，片上干部具體實(shí)施村干部包組的工作機(jī)制，所有力量一邊倒，全部要上門(mén)入戶做工作，對(duì)干部實(shí)行簽到制，鄉(xiāng)黨委政府不定時(shí)進(jìn)行抽查，使全體干部深入群眾做具體工作。
3、落實(shí)責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。對(duì)當(dāng)天不去落實(shí)具體工作的干部罰50元/天，片長(zhǎng)不安排專門(mén)人員罰片長(zhǎng)50元/天(從地區(qū)津貼中扣除)，村干部當(dāng)天不去做工作罰50元/天(從工資中扣除)。該村全年如沒(méi)有完成任務(wù)，駐村干部、片長(zhǎng)上交市糧食生產(chǎn)小組處理，并在年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，村書(shū)記就地免職、主任依法罷免，村干部工資下浮二檔。
二、森林防火工作
(一)鄉(xiāng)林地基本情況
鄉(xiāng)林地5.2萬(wàn)余畝，去年冬天到今年春天經(jīng)過(guò)1個(gè)漫長(zhǎng)的干冬，使我鄉(xiāng)森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)竣，去冬今春，我鄉(xiāng)森林防火工作在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，在我鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起重大森林火災(zāi)，我鄉(xiāng)的主要措施是：
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性、毀滅性災(zāi)害，首先我們從領(lǐng)導(dǎo)上給予加強(qiáng)，成立了鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)親自掛帥，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，四個(gè)片長(zhǎng)(以片為單位分工負(fù)責(zé)，林業(yè)站具體實(shí)施，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合)。其次，我們制定了《鄉(xiāng)森林防火工作預(yù)案》等相關(guān)制度，與各村簽訂了《森林防火責(zé)任狀》，并將森林防火工作納入年終考核。
2、大力宣傳，強(qiáng)化火源管理
我們組織各村和有關(guān)單位采取書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，鄉(xiāng)召開(kāi)各村會(huì)議，村召開(kāi)各組會(huì)議，廣泛宣傳森林防火工作，通過(guò)形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)可能造成的危害及后果，同時(shí)我們采取各片干部包村，村干部包組和林業(yè)站干部包村，鄉(xiāng)干部24小時(shí)值班制度，在冬至、清明等重點(diǎn)時(shí)期取消雙休日，全員待命，此外，我們還加大對(duì)野外用火人員的處理力度。
3、完善預(yù)案，科學(xué)撲救
我鄉(xiāng)成立了森林防火撲救隊(duì)，各村成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組和村級(jí)森林防火撲救隊(duì)，力爭(zhēng)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，切實(shí)做到“打早、打小，打了”，此外，我們?cè)谶M(jìn)行撲火時(shí)堅(jiān)決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現(xiàn)象，確保撲火隊(duì)員生命安全。
(二)當(dāng)前火災(zāi)發(fā)生的原因以及存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是個(gè)別群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，存在麻痹僥幸思想，燒田坎、山邊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是受客觀條件限制，在風(fēng)力大，火勢(shì)旺和夜晚發(fā)生火災(zāi)時(shí)火勢(shì)難以控制，易造成大面積過(guò)火。三是動(dòng)員群眾困難，部分群眾存在事不關(guān)已，高高掛起的思想，甚至幸災(zāi)樂(lè)禍，做反面工作。
針對(duì)存在的問(wèn)題，今后我鄉(xiāng)森林防火工作采取的主要措施是：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確森林防火責(zé)任重于泰山，提高廣大干部群眾對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí)。
2、廣泛宣傳，大造輿論，利用各種宣傳手段深入各村大張旗鼓地進(jìn)行森林防火工作宣傳，特別是對(duì)重點(diǎn)山頭(如鄉(xiāng)林場(chǎng))的宣傳，做到不留死角，從而切實(shí)提高廣大農(nóng)民的法律觀念，防火意識(shí)，形成干群聯(lián)防工作局面。
3、加大巡查力度，強(qiáng)化火源管理，在重點(diǎn)時(shí)期各村要派專人巡查。
一、森林火災(zāi)發(fā)生及查處情況
今年年初以來(lái)，我縣森林火災(zāi)頻發(fā)，截止3月4日,我縣共發(fā)生森林火災(zāi)19起，目前全縣因森林火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150多萬(wàn)元，為歷年之最。發(fā)生19起森林火災(zāi)中，有14起是因燒田、燒地邊草、燒甘蔗引起的森林火災(zāi)，1起是遷墳燃炮引起森林火災(zāi),2起境外火燒入，2起起火原因正在調(diào)查。縣森林公安局共查破森林火災(zāi)案件17起，其中查破森林火災(zāi)刑事案件5起，逮捕5人；查破森林火災(zāi)行政案件12起，林業(yè)行政處罰12人，罰款26000元。
二、防控主要措施
今年以來(lái)，縣委、縣政府把森林防火工作作為重中之重壓倒一切的穩(wěn)定工作來(lái)抓。
1、1月8日，市人民政府召開(kāi)了全市冬季森林防火工作視頻會(huì)議。我縣接著召開(kāi)冬季森林防火工作會(huì)議，戴副縣長(zhǎng)對(duì)全縣的森林防火工作進(jìn)行全面部署。
2、2月4日，在召開(kāi)全縣林業(yè)系統(tǒng)2009年工作總結(jié)會(huì)上，縣委董副書(shū)記、戴副縣長(zhǎng)對(duì)森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
3、2月8日，市森林防火指揮部電示重點(diǎn)縣(區(qū))禁火令。2月10日，我縣全縣禁火令，截止3月4日我縣共發(fā)放森林防火宣傳資料6.5萬(wàn)份。
4、2月10日晚，王健副市長(zhǎng)致電給各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)，傳達(dá)市委劉正東書(shū)記、市政府謝澤宇市長(zhǎng)對(duì)森林防火工作的指示，并要求務(wù)必高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議研究布置森林防火工作，特別要嚴(yán)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要?dú)w位抓森林防火工作。
5、2月11日，市人民政府給各縣(區(qū))人民政府下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》，我縣轉(zhuǎn)發(fā)了市下達(dá)的森林防火緊急通知到各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)，分析當(dāng)前我縣森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府全力做好森林火災(zāi)防范及撲救工作，為全縣人民營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的節(jié)日環(huán)境。
6、2月24日，縣人民政府撥給縣林業(yè)局15萬(wàn)元森林防火專用經(jīng)費(fèi)，用于縣專業(yè)森林消防隊(duì)購(gòu)置防火器材、物資等裝備。同時(shí)又撥給每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3萬(wàn)元的森林防火專用經(jīng)費(fèi),縣林業(yè)局又從其它經(jīng)費(fèi)中支出9萬(wàn)元給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)元作為當(dāng)前森林防火工作經(jīng)費(fèi)。
7、為加快火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快處理火災(zāi)肇事者，縣林業(yè)局采取超常措施，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)違反野外生產(chǎn)用火行為進(jìn)行批評(píng)教育和處罰，并公開(kāi)曝光，是儆效尤。
8、落實(shí)值班制度，及時(shí)報(bào)送信息。今年以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工輪流值班制度，科學(xué)調(diào)度，及時(shí)處置火情，確保政令暢通。對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)反饋的熱點(diǎn)及群眾舉報(bào)的情況，及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)；專業(yè)森林消防隊(duì)24小時(shí)集中待命，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。一旦發(fā)生火情，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織指揮撲救。同時(shí)實(shí)行市防火辦的“一天三報(bào)”制，每天當(dāng)班人員認(rèn)真做好來(lái)電記錄和匯報(bào)，做到有事及時(shí)匯報(bào)，無(wú)事報(bào)平安。
三、存在的問(wèn)題和原因
一天氣原因影響。從2009年6月至今，全縣持續(xù)高溫干旱，地面雜草、林下腐質(zhì)層增多，森林火險(xiǎn)等級(jí)為高危險(xiǎn)。
二認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位。
三野外用火頻繁。當(dāng)前正是煉山及農(nóng)事用火的季節(jié)，野外生產(chǎn)用火頻繁，森林火災(zāi)隱患大。
四信息報(bào)送不及時(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)森林火災(zāi)情況報(bào)告不及時(shí)，對(duì)衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)未能按規(guī)定反饋。
五撲火力量不足。目前我縣只有一支專業(yè)森林消防隊(duì)30人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)有半專業(yè)撲火隊(duì)，但人員參差不齊、裝備不足、有的形同虛設(shè)，不能在第一時(shí)間內(nèi)撲救本轄區(qū)內(nèi)的林火。
四、下一步工作措施
一切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)3月1日召開(kāi)的全國(guó)、全區(qū)、全市森林防火電視電話會(huì)議精神。嚴(yán)格按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前森林防火工作的指示，把森林防火工作作為當(dāng)前中心工作任務(wù)來(lái)抓，精心組織，周密安排，明確責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)，工作措施不到位，造成森林火災(zāi)或撲救不力的，要依法依規(guī)追究責(zé)任，確保各級(jí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。
二抓認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要把森林防火作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來(lái)抓，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)森林防火成員單位部門(mén)包村責(zé)任，鄉(xiāng)干部包村、村干組干包戶。
三抓好森林防火互動(dòng)聯(lián)防工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村屯之間要與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯互相通報(bào)森林防火信息，一旦發(fā)生森林火災(zāi)要互相支援。做到群防群治，森林防火人人有責(zé)，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。動(dòng)員所有的護(hù)林員按照劃定的責(zé)任山范圍進(jìn)山巡查，縣森林防火指揮部派出森林防火巡邏隊(duì)，由一名森林公安帶隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出森林防火巡邏隊(duì)進(jìn)村、屯、重點(diǎn)林區(qū)巡查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法用火的，該罰款的罰款，該捕的捕。縣林業(yè)局授權(quán)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站行使林業(yè)行政處罰權(quán)，罰沒(méi)款縣財(cái)政全額返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四抓宣傳教育。縣廣播電視局每晚要在**頻道連續(xù)播放《森林防火條例》、《**縣人民政府2010年森林防火令》、《森林火災(zāi)案件舉報(bào)有獎(jiǎng)通告》，對(duì)森林公安機(jī)關(guān)查處的森林火災(zāi)案件進(jìn)行曝光，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在顯著的位置懸掛橫額、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，每個(gè)街天要廣播宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要派出工作組進(jìn)村入戶開(kāi)展森林防火宣傳工作，在每個(gè)村的每個(gè)屯召開(kāi)宣傳大會(huì)，要與群眾算一筆經(jīng)濟(jì)帳政治帳，使他們懂得引發(fā)森林火災(zāi)得不償失。每個(gè)屯要張貼1張《百色市森林火災(zāi)禁火令》，每戶簽收1張《**縣2010年森林防火令》，切實(shí)做到森林防火宣傳工作不留空白。
五增強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的力量。要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建半專業(yè)森林消防隊(duì),經(jīng)費(fèi)開(kāi)支列入縣財(cái)政預(yù)算,落實(shí)隊(duì)伍撲火器材物資裝備,隊(duì)員每月每人300元,打一場(chǎng)火補(bǔ)助50元,以后撲滅森林火災(zāi),以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主要力量，立足“打早、打小、打了”，火災(zāi)撲滅后，要清除余火，清理火場(chǎng)，預(yù)防死灰復(fù)燃。
六抓火案查處。發(fā)生森林火災(zāi)后，森林公安機(jī)關(guān)要立即組織力量在第一時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展案件偵破工作，加大破案力度，已偵破的森林火災(zāi)案件要從嚴(yán)從重處罰，檢察院法院要提前介入，該重判的重判，決不能出現(xiàn)以罰代刑的現(xiàn)象。
七氣象部門(mén)要抓好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)做好人工增雨的準(zhǔn)備工作。
八下?lián)芙o每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4萬(wàn)元森林防火經(jīng)費(fèi)要做到專款專用，不能挪用，縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)要做好跟蹤督查，確保森林防火經(jīng)費(fèi)真正做到專款專用。
九切實(shí)加強(qiáng)火源監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火審批制度，組織力量密切監(jiān)控，在禁火令期間，嚴(yán)禁一切野外用火。同時(shí)，采取超常規(guī)措施，突出抓好重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的森林火災(zāi)防范工作。各了望臺(tái)(哨)和護(hù)林員全天候密切監(jiān)視火情。要求護(hù)林員加強(qiáng)巡邏，及時(shí)糾正違法用火行為，防止火種進(jìn)山入林。
一是查軟件資料；
二是抽查；
三是到基層了解情況。
二、檢查的情況各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事業(yè)單位對(duì)森林防火工作很重視，納入了工作的議事日程，具體表現(xiàn)在：
一是機(jī)構(gòu)健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事單位都成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是責(zé)任落實(shí)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、廠礦、林場(chǎng)（廠）和工區(qū)、護(hù)林員層層簽定了森林防火責(zé)任書(shū)，并納入了年度工作目標(biāo)考核。
三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、各種會(huì)議宣傳森林防火工作，提高全民的防火意識(shí)。
四是根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定了防火預(yù)案。
五是加強(qiáng)了護(hù)林員的責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護(hù)林員人，其中國(guó)有林區(qū)人，集體林區(qū)人。
六是防火工作有安排、部署、總結(jié)。
七是加強(qiáng)火源管理。在森林防火警戒期，在林區(qū)禁止切非生產(chǎn)性用火，確需生產(chǎn)用火的報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
八是各單位成立了撲火隊(duì)伍。全縣有半專業(yè)打火隊(duì)個(gè)人，義務(wù)撲火隊(duì)（應(yīng)急分隊(duì)）個(gè)，共人。
九是堅(jiān)持三不放過(guò)原則。對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的火警進(jìn)行了查處，對(duì)肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理，真正做到了火案不查清不放過(guò)，肇事者得不到處理不放過(guò)，發(fā)生火案的原因不查清不放過(guò)，達(dá)到了查處案、教育片的目的。
三、存在的主要問(wèn)題雖然我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)企事業(yè)單位通過(guò)不懈努力，全縣月共發(fā)生火警次，未發(fā)生森林火災(zāi)，但還存在不容忽視的問(wèn)題。
是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作重視不夠，沒(méi)有把此項(xiàng)工作真正納入議事日程。
二是宣傳不到位，還存在死角。
三是各別單位責(zé)任不落實(shí)，工作流于形勢(shì)。
四是防火經(jīng)費(fèi)緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，撲火工具嚴(yán)重缺乏、落后，給撲火帶來(lái)困難。
五是防火值班堅(jiān)持的不夠，漏崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
六是火源管理難度大，特別是北山的生產(chǎn)用火難以管理，通過(guò)幾次火警的發(fā)生，都是人為引起的。
七是群眾的防火意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們以防火指揮部的名義發(fā)了整改通知書(shū)并限期整改到位。
四、對(duì)策和措施
一是加大森林防火宣傳力度，提高全民的防火意識(shí)。
2019年春季森林防火工作中，我們緊緊圍繞您在行政報(bào)告中對(duì)森防工作的指示，全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)森防工作任務(wù)。
一、2019年森林防火工作情況
春森林防火工作全面開(kāi)展以來(lái)，全局上下高度重視，按照國(guó)家、省、集團(tuán)公司2019年春防安排部署，超前謀劃、科學(xué)布防，扎實(shí)有效的開(kāi)展春防各項(xiàng)工作。
我局超前部署，于1月29日下發(fā)“緊急通知”，進(jìn)入“臨時(shí)”森防期，森防戰(zhàn)線各級(jí)人員全員上崗到位，并加強(qiáng)對(duì)主要入山路口、墳地的巡護(hù)工作，確保做到萬(wàn)無(wú)一失，平安度過(guò)春節(jié)。
2月25日，森防指舉辦第九期瞭望員培訓(xùn)班，對(duì)新老瞭望員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于全局進(jìn)入2019年春季森林防火期的通知》，要求各單位超前謀劃，調(diào)整、修訂、完善各項(xiàng)方案、應(yīng)急處置辦法，對(duì)滅火機(jī)具、車輛、通訊設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)。
2月28日，森防指舉辦森林消防防撲火安全知識(shí)講座，對(duì)22個(gè)林場(chǎng)（所）主管防火副主任、撲火隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)和撲火技能培訓(xùn)。
3月1日，我局正式進(jìn)入今年春季森林防火期。
3月2日，森防指組建兩個(gè)檢查督導(dǎo)組，對(duì)22個(gè)林場(chǎng)所的春防工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行了點(diǎn)驗(yàn)，點(diǎn)驗(yàn)結(jié)果全部合格。
3月4日，下發(fā)了《關(guān)于組建局級(jí)撲火預(yù)備隊(duì)等相關(guān)工作的通知》，全局共組建局級(jí)撲火隊(duì)1支120人，援外撲火隊(duì)1支70人，已全部組建完成，隨時(shí)待命。
森防指于3月20日召開(kāi)春季森林防火工作會(huì)議對(duì)全局的森防工作進(jìn)行安排部署。
森防指提出了“創(chuàng)新、高效”的森防宣傳理念，對(duì)全局森防警示旗、宣傳橫幅、過(guò)街橫幅，預(yù)警旗懸掛標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量提出了具體要求，先后下發(fā)了《森防宣傳教育方案》、《森防工作方案》、《森防應(yīng)急預(yù)案》等各類文件，給巡護(hù)人員、看守路口人員發(fā)放了手持式森防警示牌，巡護(hù)日志。全局各單位自發(fā)制作了本單位森防宣傳相冊(cè)和小視頻35余個(gè)，點(diǎn)擊量達(dá)到5.2萬(wàn)余次，多措并舉，森防宣傳面達(dá)到了百分之百。
3月31日至4月1日，由森防辦組成檢查組對(duì)林場(chǎng)宣傳情況進(jìn)行檢查。于4月4日，森防辦出動(dòng)20名隊(duì)員、4輛運(yùn)兵車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)車站宣傳森林防火工作。
各林場(chǎng)所于4月1日至4月5日開(kāi)始巡護(hù)，三個(gè)督導(dǎo)檢查組以“守到墳場(chǎng)、查到墳頭”的高度責(zé)任感，對(duì)全局51.6萬(wàn)公頃22個(gè)林場(chǎng)所、149處集中連片墳場(chǎng)（共4341個(gè)墳頭）、600余個(gè)獨(dú)立墳頭、93條重點(diǎn)路口防控落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。出動(dòng)兵力1800余人次、機(jī)械車輛150余臺(tái)次，確保了“清明節(jié)”全勝。
4月2日—6日，各包片局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室到林場(chǎng)所檢查督導(dǎo)春防工作。戰(zhàn)役督導(dǎo)檢查組聯(lián)合林業(yè)公安局每天早5點(diǎn)出發(fā)，重點(diǎn)對(duì)全局22個(gè)林場(chǎng)（所）仿真人像警示牌設(shè)立情況，重點(diǎn)路口專人把守情況，連片墳區(qū)、獨(dú)立墳頭的看守和禁燒警示牌設(shè)立情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。檢查期間還對(duì)宣傳教育、瞭望人員在崗、機(jī)具備戰(zhàn)情況進(jìn)行檢查。
我局將每年的4月14日定為4.14森林防火警醒日。當(dāng)天，森防辦出動(dòng)4臺(tái)宣傳車進(jìn)社區(qū)、車站、廣場(chǎng)、周邊的村屯等人流量大的地方進(jìn)行廣播宣傳、發(fā)放宣傳單。
4月16日至5月20日，森防指派出局直屬森防中隊(duì)1支20人，靠前駐防在村屯較多、火險(xiǎn)等級(jí)高的太平川經(jīng)營(yíng)所，確保附近單位發(fā)生火情能上得快，打的早。
4月19日，公司召開(kāi)了春季森林防火“高火險(xiǎn)期”視頻工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前森防各項(xiàng)工作進(jìn)行了“再安排、再落實(shí)、再推進(jìn)”。截止目前，森防指按照不同時(shí)期、階段、節(jié)點(diǎn)，以即時(shí)微信形式向基層單位發(fā)送各項(xiàng)通知、通報(bào)、指令38條，共2.1萬(wàn)余字，及時(shí)、全面地將上級(jí)森防工作精神及局相關(guān)要求落實(shí)落靠。
5月20日按照全省統(tǒng)一部署，開(kāi)展了代號(hào)為“龍威2019-1”森林撲滅火實(shí)兵演練，通過(guò)演練，對(duì)我局的森防作戰(zhàn)能力有了清楚的認(rèn)識(shí)，為將來(lái)的森防工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全局公里兩側(cè)共設(shè)立永久性防火標(biāo)語(yǔ)牌60處，懸掛防火宣傳彩旗1550余面，防火警示旗8000余面，宣傳橫幅500余幅，鐵質(zhì)過(guò)街橫幅44幅，預(yù)警響應(yīng)警示旗66面，發(fā)放森防知識(shí)宣傳單1萬(wàn)余份，印有森防宣傳知識(shí)方便袋10000余個(gè)，手持式森防“警示牌”150余面，施業(yè)區(qū)內(nèi)共設(shè)立仿真人像警示牌共48塊，禁燒警示牌47塊。看守重點(diǎn)入山路口90余處。重新編印了“撲滅火安全知識(shí)手冊(cè)”600余本，制作了400余本上崗培訓(xùn)證，由安監(jiān)局牽頭，防火辦隨同到林場(chǎng)進(jìn)行考核，合格后頒發(fā)證書(shū)，有效提高全局森防隊(duì)伍的防撲火能力和安全避險(xiǎn)能力。
春防期間共迎接上級(jí)檢查6次，均得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。
春防期間，在保證森防工作的同時(shí)，局森林消防大隊(duì)參與綠化、美化、清理環(huán)境衛(wèi)生1365人次，車次115次。
森防工作存在的實(shí)際問(wèn)題
一、營(yíng)造濃厚宣傳氛圍
全鄉(xiāng)各行政村在醒目位置、顯眼地段新增固定宣傳標(biāo)語(yǔ)14條、宣傳橫幅28條；充分利用喇叭廣播進(jìn)行全天候不間斷廣播宣傳；森林防火檢查站對(duì)回鄉(xiāng)祭祖人員進(jìn)行出入登記，并逐人發(fā)放宣傳單，增強(qiáng)護(hù)林防火意識(shí)；各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部親自到森林防火第一線進(jìn)行入戶宣傳、面對(duì)面宣傳，真正做到宣傳到位無(wú)空白。
二、嚴(yán)格落實(shí)防范措施
對(duì)全鄉(xiāng)可能引發(fā)森林火災(zāi)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)排查，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)及周邊1000米以內(nèi)的墳頭進(jìn)行造冊(cè)登記，對(duì)全鄉(xiāng)戶口在村人在村、戶口在村人不在村、戶口不在村可能回鄉(xiāng)祭祖的三類人員分別進(jìn)行造冊(cè)登記，并采取喇叭廣播、簽訂責(zé)任書(shū)、發(fā)放入戶通知書(shū)等形式進(jìn)行宣傳，對(duì)戶口在村人不在村、戶口不在村可能回鄉(xiāng)祭祖的兩類人員采取打電話、發(fā)短信等方式告知。并對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)墳頭、重點(diǎn)區(qū)域派專人盯守，做到安全防范無(wú)盲點(diǎn)，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生任何森林火情。
三、嚴(yán)格監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域
對(duì)全鄉(xiāng)森林防火重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，在全鄉(xiāng)14個(gè)行政村設(shè)立瞭望哨4個(gè)，每個(gè)瞭望哨配備2名瞭望人員、瞭望區(qū)域覆蓋__鄉(xiāng)全境，瞭望里程可達(dá)10公里左右。瞭望人員一旦發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防火指揮中心，以便采取緊急措施防止火情蔓延擴(kuò)大。還對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行全天24小時(shí)專人監(jiān)控，防止森林火情發(fā)生。
四、做好各類應(yīng)急工作
根據(jù)全鄉(xiāng)實(shí)際情況，科學(xué)制定了__鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，全鄉(xiāng)共劃分為4個(gè)聯(lián)區(qū)，每個(gè)聯(lián)區(qū)由4個(gè)行政村組成，實(shí)行“一村著火、四村聯(lián)防”機(jī)制。還對(duì)重點(diǎn)林區(qū)通道進(jìn)行詳細(xì)排查，新打通青草煙、馬堡、曹家煙、井灣、新村森林防火應(yīng)急通道5條，組建__鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急分隊(duì)1支，__鄉(xiāng)各行政村森林防火應(yīng)急小分隊(duì)14支，應(yīng)急隊(duì)伍200人，還配備應(yīng)急專用車輛、應(yīng)急物資等并組織進(jìn)行實(shí)際演練。
五、認(rèn)真執(zhí)行值班制度
12于31日5時(shí)，縣鄉(xiāng)村發(fā)生草原火災(zāi)，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)查通報(bào)系兩名學(xué)生在牧場(chǎng)生火取暖時(shí)不慎所為。得知消息后縣教育和體育局一是立即成立了12.31專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由納苦局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，謝家興副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、安全辦、教育股暨在家干部為成員的工作小組深入鄉(xiāng)村摸清草原火災(zāi)的原因，將第一手資料掌握在手中；二是協(xié)同縣森林草原防滅火指揮部開(kāi)展工作。與森林草原防滅火指揮部共同草擬了《縣森林草原防滅火指揮部關(guān)于全面做好2021年寒假期間未成年人管理和森林草原防滅火宣傳教育工作的緊急通知》并于2021年1月7日下發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、各部門(mén)。三是由森林草原指揮部和教育和體育局聯(lián)合成立了工作專班，于2021年1月7日--9日開(kāi)展了對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校未成年人寒假期間管理和森林草原防滅火工作專項(xiàng)督促檢查，特別是偏遠(yuǎn)林區(qū)、邊遠(yuǎn)牧區(qū)的散居戶宣傳和監(jiān)管，確保工作要求及時(shí)落地落實(shí)。四是要求全縣校園長(zhǎng)全部返崗返校開(kāi)展森林草原防滅火宣傳教育工作五是成立縣教體系統(tǒng)森林草原防滅火宣講團(tuán)，擬定宣講方案。于1月13---18日赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展宣講工作。
二、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，深入反思查找工作不足與差距。
一是針對(duì)宣傳力度不夠，覆蓋面不廣。對(duì)森林草原防滅火工作思想上還不夠重視，忽略了一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，尤其是部分學(xué)校“上好一堂森林草原防火課”的工作落實(shí)不到位，還有短板和漏洞。在開(kāi)展森林草原防滅火“六個(gè)一”活動(dòng)過(guò)程中，尚有部份教職工及學(xué)生思想松懈，重視程度不夠。對(duì)森林草原防滅火工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性認(rèn)識(shí)不足，講的多、做的少、思想松懈，削弱了對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，存在假期間麻痹大意、松懈松勁現(xiàn)象。
三、加大整改力度，確保教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
在寒假森林草原防滅火工作中，我們深刻的汲取教訓(xùn)，舉一反三、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，“拉網(wǎng)式”“地毯式”開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，立行立改、全面整改，標(biāo)本兼治，把各種隱患問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。本次開(kāi)展工作：一是加強(qiáng)對(duì)教職員工的文件學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣森林草原防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《縣教體科系統(tǒng)森林草原防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，提高教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)森林草原防滅火的意識(shí)、安全用火的責(zé)任、假期對(duì)學(xué)生火源的管控責(zé)任宣傳教育，樹(shù)立“森林草原防滅火”的敬畏之心，“崇尚生命，安全第一”的理念。校園長(zhǎng)及時(shí)在校園微信工作群內(nèi)省州縣的森林防火、疫情防控的宣傳文件，要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守工作；由校園長(zhǎng)、安保人員以及值班教師對(duì)園內(nèi)外的消防安全隱患進(jìn)行了全面細(xì)致的排查；在校園內(nèi)外、周圍、公路沿線張貼森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，加大了森林防火宣傳力度，使過(guò)往人員都能提高預(yù)防意識(shí)。三是對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的宣傳教育，采取了線上宣傳教育和宣講、進(jìn)村入戶的方式，各班每天以班級(jí)家長(zhǎng)微信群、短信、電話聯(lián)系、朋友圈等渠道，對(duì)班級(jí)學(xué)生和家長(zhǎng)開(kāi)展關(guān)于對(duì)森林草原防火和疫情防控知識(shí)的宣傳教育和要求，按照通知一人銷號(hào)一人的要求。四是各班級(jí)還對(duì)宣傳內(nèi)容和要求進(jìn)行藏語(yǔ)翻譯，做到宣傳教育全覆蓋、宣傳內(nèi)容入腦入心；五是各班在開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí)第一時(shí)間并做好了相關(guān)記錄，將開(kāi)展情況報(bào)至校園工作聯(lián)絡(luò)群，以便校園領(lǐng)導(dǎo)了解工作開(kāi)展的情況。五是通過(guò)跟蹤宣傳教育工作，走村入戶、小小宣講員承諾呼吁、觀看森林草原防滅火的動(dòng)畫(huà)片等形式，再次在教體系統(tǒng)中簽訂縣教體系統(tǒng)森林草原防滅火責(zé)任書(shū)8000余份、發(fā)放宣傳冊(cè)10000余份、告知家長(zhǎng)書(shū)10000余份、張貼宣傳小標(biāo)語(yǔ)5000余條，將“我是小公民，金沙林海我守護(hù)”宣傳教育做到家喻戶曉，將省州縣文件精神落實(shí)到實(shí)處。
四、下一步努力的方向。
一是對(duì)森林草原防滅火工作進(jìn)行再細(xì)化、再督促、再落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)各學(xué)校森林草原防滅火工作落地落實(shí)并大見(jiàn)實(shí)效，堅(jiān)決打贏森林草原防滅火翻身仗。把這次12.31鄉(xiāng)村草原火災(zāi)作為一場(chǎng)政治大考、黨性大考、能力大考、作風(fēng)大考，堅(jiān)決過(guò)好“思想關(guān)”，嚴(yán)格落實(shí)“三清單一承諾”制度，調(diào)動(dòng)一切力量、想盡一切辦法、用盡一切手段，堅(jiān)決把森林草原防滅火各項(xiàng)要求落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)、每位學(xué)生、每位家長(zhǎng)、每個(gè)人頭。
一、明月山基本情況
明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)位于宜春市西南面，緊連萍鄉(xiāng)、安福，距宜春市區(qū)15公里，地理座標(biāo)114°14′-114°21′，27°39′-27°33′，主峰太平山海拔1735.6米，國(guó)土總面積為49.2萬(wàn)畝，其中山林面積40.05萬(wàn)畝，森林總蓄積量為132.34萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為81.2%，是全省六大名山，屬重點(diǎn)火險(xiǎn)防范區(qū)。擁有國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家自然遺產(chǎn)、中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)七頂國(guó)字號(hào)桂冠，是中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)自駕游示范基地、全國(guó)溫泉休閑度假示范基地；自2009年由管理局更名為管委會(huì)，由市委、市政府直管，下轄溫湯、洪江2個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)明月山生態(tài)公益國(guó)有林場(chǎng)，共有25個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，298個(gè)村民小組，人口41569人（其中溫湯鎮(zhèn)26200人，洪江鎮(zhèn)15369人，另外常年在溫湯居住療養(yǎng)的外地人有2000多人）；管委會(huì)下設(shè)21個(gè)局部辦，市直單位派駐機(jī)構(gòu)11個(gè)，2016年被世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會(huì)授予“世界級(jí)多用途優(yōu)質(zhì)溫泉”；2017年9－10月先后被世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會(huì)正式授予明月山溫湯鎮(zhèn)“世界溫泉健康名鎮(zhèn)”，被央視新聞評(píng)為中國(guó)“十大最美賞月地”。
二、工作開(kāi)展情況
（一）健全機(jī)構(gòu)強(qiáng)管理。
為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)了森林防火指揮部成員單位，現(xiàn)有森林防火指揮部正副指揮長(zhǎng)5名、領(lǐng)導(dǎo)成員14名、森林防火辦公室人員3名；于2017年元月新修訂了《明月山溫泉風(fēng)景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案》，責(zé)任單位按照《應(yīng)急預(yù)案》要求分別制定了各自的森林防火應(yīng)急處置預(yù)案；二是為切實(shí)把國(guó)家、省、市森林防火工作的有關(guān)精神、指示落到實(shí)處，針對(duì)不同時(shí)期的不同情況進(jìn)行深入研究和部署，逢會(huì)必講；區(qū)防火辦不定期進(jìn)行明查暗訪，檢查防火措施、防火預(yù)案及防火責(zé)任人落實(shí)情況等；三是進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期，將森林防火經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算；管委會(huì)與各三個(gè)責(zé)任單位簽訂了森林防火責(zé)任書(shū)，各責(zé)任單位與下轄村、經(jīng)營(yíng)單位簽訂了35份森林防火責(zé)任書(shū)，全面落實(shí)森林防火工作責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，社會(huì)有關(guān)部門(mén)共同抓的可喜局面。
（二）緊盯重點(diǎn)強(qiáng)預(yù)防。
為開(kāi)展好10月份以“增強(qiáng)森林防火意識(shí)，共建宜春綠色生態(tài)”為主題森林防火宣傳月活動(dòng)，樹(shù)立“宣傳就是防火”的理念：一是區(qū)防火辦與鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真做到 “四進(jìn)”：防火知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，其中：張印防火警示語(yǔ)320條，發(fā)送防火宣傳手冊(cè)650份，通過(guò)“小手拉大手”傳遞防火知識(shí)12堂課時(shí)；播放森林防火宣傳錄音65次，微信信息600條，廣場(chǎng)活動(dòng)主題日2次，通過(guò)設(shè)咨詢臺(tái)1次等，堅(jiān)持精準(zhǔn)宣傳、立體宣傳，做到森林防火宣傳常規(guī)動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，不斷提升宣傳的實(shí)際效果。讓老百姓森林防火意識(shí)入腦入心，逐步實(shí)現(xiàn)森林防火知識(shí)全覆蓋。二是區(qū)防火指揮部堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”；對(duì)火警案件做到“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早撲救、早消滅、早處理）、“四不放過(guò)”（未查明火因不放過(guò)、未查處縱火者不放過(guò)、肇事者未受到處罰不放過(guò)、群眾未受到不放過(guò)）。三是結(jié)合林區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，從2016年起積極開(kāi)展生物防火林帶（綠色防火）工程建設(shè)1000畝（其中2018年計(jì)劃200畝），切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部群眾的森林防火責(zé)任和意識(shí)。四是積極與市氣象局合作，從省里爭(zhēng)取到了一個(gè)人工增雨項(xiàng)目落在明月山，于2018年7月安裝完成并投入使用，多方位提升了我區(qū)火災(zāi)預(yù)防能力。
（三）狠抓火源強(qiáng)管控。
抓好野外火源管理是森林防火的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是在重點(diǎn)防火期，下達(dá)禁火令，各鎮(zhèn)、場(chǎng)以村組為單位劃分了森林防火責(zé)任區(qū)，在每塊責(zé)任區(qū)均落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及包干責(zé)任人，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須在責(zé)任區(qū)蹲點(diǎn)，包干責(zé)任人天晴必須每天巡查到最邊遠(yuǎn)村，不留死角。二是在重點(diǎn)防火期的進(jìn)山路口，最少落實(shí)一名守山人員嚴(yán)防死守，堅(jiān)決制止攜帶火種進(jìn)山；三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監(jiān)管力度。對(duì)這些特殊群體，各鎮(zhèn)進(jìn)行登記建檔，有效預(yù)防了因“五類人”而引發(fā)的森林火災(zāi)；四是把做好森林防火工作作為當(dāng)前創(chuàng)建“國(guó)家文明城市”的一項(xiàng)具體工作體現(xiàn)。
（四）提升能力強(qiáng)隊(duì)伍。
我區(qū)成立了專業(yè)森林撲火隊(duì)1支30人，各鎮(zhèn)、場(chǎng)也成立了半專業(yè)撲火隊(duì)5支150人、村義務(wù)撲火隊(duì) 25支500人，為提高隊(duì)伍素質(zhì)，出臺(tái)制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，隨時(shí)保持火災(zāi)撲救臨戰(zhàn)狀態(tài)。每年進(jìn)行多次森林防火技戰(zhàn)術(shù)演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏，著重狠抓“三個(gè)建設(shè)”：一是加強(qiáng)撲火裝備建設(shè)。積極實(shí)施“贛明月山二期森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目”，依靠森林火災(zāi)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)，從硬件上保障和提高林火預(yù)防能力。其中：區(qū)指揮部現(xiàn)配有裝備森林防火指揮車1輛、運(yùn)兵車1輛，工具車1輛、遠(yuǎn)程防火監(jiān)控點(diǎn)6個(gè)、等應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)一個(gè)，三個(gè)責(zé)任單位都相應(yīng)有應(yīng)急物資準(zhǔn)備。二是加強(qiáng)村級(jí)巡火員管理建設(shè)。現(xiàn)共聘請(qǐng)了38名村級(jí)巡火員，12名護(hù)林員，10名景區(qū)管護(hù)員。從工資待遇、工作職責(zé)、巡邏工具、工作監(jiān)督四個(gè)方面入手保障工作水平。區(qū)防火辦與鎮(zhèn)辦不定期對(duì)巡邏員進(jìn)行查崗，對(duì)巡邏日記錄核查。三是加強(qiáng)撲火隊(duì)建設(shè)。按“來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”目標(biāo)，制定《專業(yè)隊(duì)伍管理辦法》，購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，開(kāi)展森林火災(zāi)技能培訓(xùn)，3年共計(jì)培訓(xùn)專業(yè)技能人員300多人次；常言道，水火無(wú)情，在多年來(lái)的每次緊急火情面前，撲火專業(yè)隊(duì)伍以實(shí)際行動(dòng)證明了自身的能力，展現(xiàn)了隊(duì)員們不畏艱險(xiǎn)、敢打敢拼的作戰(zhàn)精神。
（五）嚴(yán)守紀(jì)律強(qiáng)值班。
為能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞火情火災(zāi)信息，一是重點(diǎn)防火期間，各責(zé)任單位落實(shí)好24小時(shí)值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到“四個(gè)到位”，即：火情動(dòng)態(tài)掌握?qǐng)?bào)告到位；值班巡查、通信暢通、記錄臺(tái)帳、情況反饋落實(shí)到位；搶險(xiǎn)救災(zāi)、準(zhǔn)備到位；會(huì)商協(xié)調(diào)、調(diào)度到位，為森林防火工作提供科學(xué)依據(jù)。二是密切注意天氣變化情況，重要?dú)庀笮畔⒓皶r(shí)向下傳達(dá)，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向上報(bào)告，對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)反饋的熱點(diǎn)及群眾舉報(bào)的情況，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)；三是專業(yè)森林消防隊(duì)24小時(shí)集中待命，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴火場(chǎng)，迅速組織力量進(jìn)行撲救；四是對(duì)因不及時(shí)報(bào)告而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、存在的困難和問(wèn)題
1、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我區(qū)專業(yè)隊(duì)至今仍無(wú)營(yíng)房基地，爭(zhēng)取2018年底完成專業(yè)隊(duì)營(yíng)房項(xiàng)目。
3、專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待于加強(qiáng)。當(dāng)前撲火隊(duì)伍素質(zhì)不高，待遇過(guò)低、撲火能力有限。
4、群防群控工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。提高群眾森林防火的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)成為工作中長(zhǎng)期要努力的問(wèn)題。
三、下一步的工作計(jì)劃
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，森林是地球陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國(guó)家生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，森林防火責(zé)任重大，意義尤其特殊，下一步的工作，我們將以傳播生態(tài)文明理念為抓手，從早部署、早安排，著重抓好以下三個(gè)方面內(nèi)容：
春季歷來(lái)是我國(guó)森林草原防火工作的關(guān)鍵時(shí)期，近x年來(lái)七成以上的重特大火災(zāi)都發(fā)生在春季。今年x月以來(lái)，x大部分地區(qū)大風(fēng)天氣頻繁，較常年同期氣溫偏高、降水較少，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)異常偏高。
今年春季，x未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，未發(fā)生草原火災(zāi)，未發(fā)生人員傷亡，未發(fā)生“進(jìn)京火”和“過(guò)界火”，清明期間首次實(shí)現(xiàn)全省“零火情”，“五一”期間實(shí)現(xiàn)全省“零火災(zāi)”。作為省、市、縣三級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整成立后面臨的首個(gè)春季防火期，這份成績(jī)單背后是無(wú)數(shù)人的智慧和汗水。
一、壓實(shí)責(zé)任，把“防火墻”筑得高、筑得牢
森林草原防火工作離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。
省委、省政府堅(jiān)持高位推動(dòng)，各市黨委、政府則將著力點(diǎn)放在抓牢工作落實(shí)。通過(guò)實(shí)施森林草原防火網(wǎng)格化管理，x相關(guān)市縣與林牧區(qū)經(jīng)營(yíng)主體單位、施工單位簽訂責(zé)任書(shū)xxxx余份，確保了防滅火責(zé)任全覆蓋。
x，是負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火“網(wǎng)格單元”的護(hù)林防火巡查員，每天都到田間地頭和村里主要的地段進(jìn)行防火檢查。
x表示，作為一名防火員，通過(guò)這種網(wǎng)格化管理的方式，每天他都要按照安排好的時(shí)間、路線，做好巡山工作，時(shí)刻嚴(yán)陣以待，全面做好應(yīng)急撲救準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告，強(qiáng)化溝通聯(lián)系，保障防火信息暢通。同時(shí)，還要對(duì)村民宣傳防火的重要性，嚴(yán)格火源管理，徹底消除火災(zāi)隱患。
像這種“網(wǎng)格化”防火管理模式，僅在x縣就劃分了xxxx個(gè)網(wǎng)格單元，像x這樣的“網(wǎng)格化”護(hù)林防火員就有近xxxx人。
此外，x市實(shí)行了最嚴(yán)防火責(zé)任制，將森林防滅火工作納入各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。
二、健全機(jī)制，把“防火網(wǎng)”織得密、織得實(shí)
無(wú)規(guī)矩不成方圓。“森林草原防火工作涉及面廣，關(guān)鍵要有一套行之有效的規(guī)章制度、工作方案等‘規(guī)矩’。”x省應(yīng)急管理廳火災(zāi)防治處處長(zhǎng)x認(rèn)為，要長(zhǎng)久防火患，最根本的是防控機(jī)制的完善。
xxxx年xx月，x省人民政府調(diào)整成立森林草原防滅火指揮部，指揮部辦公室設(shè)置在省應(yīng)急管理廳。
為確保省應(yīng)急管理廳火災(zāi)撲救職責(zé)與省林業(yè)和草原局火災(zāi)預(yù)防職責(zé)有效銜接，產(chǎn)生“x+x>x”的工作效果，并為市、縣兩級(jí)森林草原防滅火指揮部提供工作示范，省森林草原防滅火指揮部辦公室組織制定《x省人民政府森林草原防滅火指揮部主要職責(zé)及工作制度》，明確指揮部、辦公室、成員單位職責(zé)及具體工作制度，重點(diǎn)梳理省應(yīng)急管理廳和省林業(yè)和草原局職責(zé)邊界，使森林草原防滅火工作責(zé)任清晰、事權(quán)明確，不留漏洞和空白點(diǎn)。
省森林草原防滅火指揮部辦公室還出臺(tái)了《x省森林草原火災(zāi)防治聯(lián)合工作專班工作機(jī)制》，規(guī)定森林草原防火期內(nèi)，省應(yīng)急管理廳分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)xx名工作人員、省林業(yè)和草原局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)xx名工作人員共同組成省森林草原防滅火工作專班，在省應(yīng)急管理廳機(jī)關(guān)設(shè)置專班辦公室，制定專班值班表，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、xx小時(shí)值班制度，共同承辦指揮部交辦的工作事宜，做好全省森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
在此基礎(chǔ)上，省森林草原防滅火指揮部辦公室積極探索森林草原防滅火工作的新模式和新措施，努力把“防火網(wǎng)”織得更密、更實(shí)。
三、前移關(guān)口，把火患解決在萌芽時(shí)、成災(zāi)前
林子里有沒(méi)有人生火做飯？有沒(méi)有人上墳燒紙？落沒(méi)落下火種？春季天干風(fēng)大，x市三道溝村的護(hù)林員每到這時(shí)就要戴上防火紅袖章，騎上摩托車，開(kāi)始例行巡邏。
“xz，且林地面積比較大，必須派專人監(jiān)管。守好林子才有好日子！”x，他們鄉(xiāng)早早地就把墳地內(nèi)的雜草全部清理干凈，倡導(dǎo)村民文明祭祀。
春防期間，x全省像x一樣由各縣鄉(xiāng)派出的駐點(diǎn)、包村干部有x.x萬(wàn)人。正是他們?cè)趚xxx多個(gè)檢查站點(diǎn)上同xx.x萬(wàn)名一線巡護(hù)人員并肩作戰(zhàn)，才為野外火源的高效管控、從源頭上防范化解森林草原火災(zāi)的重大風(fēng)險(xiǎn)織密“防火網(wǎng)”。
同樣忙碌在森林草原防火一線的還有省里來(lái)的督導(dǎo)人員。今年，省森林草原防滅火指揮部辦公室組織開(kāi)展全省春季森林草原防滅火工作專項(xiàng)督查，在春季防火期結(jié)束前，由x省應(yīng)急管理廳、省林業(yè)和草原局成立x個(gè)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)x個(gè)森林草原防火責(zé)任市及x開(kāi)展不間斷的包片督導(dǎo)。
春防期間x共組織各類督導(dǎo)檢查組xxxx個(gè)，工作人員xxxxx人，查出存在突出問(wèn)題xxxx個(gè)，發(fā)出整改通知xxxx份，整改落實(shí)到位xxxx個(gè)。沒(méi)有整改到位的，建立問(wèn)題清單，掛賬督辦，限期整改。
“森林草原防火工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要上下聯(lián)動(dòng)和多部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)，我們的居中協(xié)調(diào)指揮必不可少。”x省森林草原防滅火指揮部辦公室主任x如是說(shuō)。
問(wèn)題的解決不能單純依靠人力，為了將火患扼殺在萌芽時(shí)、成災(zāi)前，更先進(jìn)的技術(shù)、更高效的裝備正在投入使用和實(shí)踐。
x在全國(guó)率先建設(shè)覆蓋全省的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，利用在通訊鐵塔上加裝監(jiān)控半徑x至xx公里的可視和紅外雙光譜攝像機(jī)，科學(xué)布置xxxx個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，xx小時(shí)不間斷監(jiān)控全省xx%以上的森林草原重點(diǎn)防火區(qū)域，并綜合運(yùn)用“無(wú)人機(jī)+衛(wèi)星小站”模式，提高重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)能力，初步形成了目前全國(guó)唯一完整的“空、天、地”一體化監(jiān)測(cè)體系。今年以來(lái)，全省累計(jì)監(jiān)測(cè)到林火熱點(diǎn)xxx個(gè)，通報(bào)火情xx起，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置”，實(shí)現(xiàn)了森林防火“打早、打小、打了”的目標(biāo)。
四、宣傳先行，把“防火鑼”敲得勤、敲得響
“各村護(hù)林員都在巡護(hù)摩托車上安裝了小喇叭，護(hù)林員騎行摩托車巡山防火的同時(shí)，通過(guò)播放溫馨且通俗易懂的森林防火宣傳口號(hào)，宣傳森林防火知識(shí)，提高村民的防火意識(shí)。”x，喇叭雖小但作用大，這種宣傳方式群眾易接受，教育面廣，操作起來(lái)既簡(jiǎn)便宣傳效果又好，可謂一舉兩得。
森林草原火災(zāi)防控任務(wù)重、社會(huì)關(guān)注度高，一旦成災(zāi)，撲救異常困難。提高全民森林草原防火意識(shí)，把老百姓心里的那張“防火鑼”勤敲、敲響，是防火工作的重中之重。像x寶元棧鄉(xiāng)這樣，把林區(qū)居民點(diǎn)和村（居）委會(huì)作為防火宣傳的主戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)展防火宣傳，在x還有不少。
