時間:2023-03-01 16:22:52
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇交通調(diào)查報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、東港市自然情況
東港市于1993年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部,地處黃海與鴨綠江入海口的交匯處,隔江隔海與朝鮮共和國相望,是一個沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個街道辦事處,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個農(nóng)場;17個社區(qū)居委會,245個村委會。人口總數(shù)65萬,面積2495.78平方公里。境內(nèi)有201國道一條,東起丹東市四道溝,西止與莊河市交界處,全長約88公里;省道大盤線一條,南起孤山鎮(zhèn)與201國道交接處,北至岫巖縣交界,全長約24公里;縣級道路10條,全長約314公里;鄉(xiāng)級公路53條,約540公里。
全市有機動車45000余輛。201國道是連接丹東市、大連市主要干道,平均日流量可達8000余輛。2003年至今由于沈大高速公路封路,車流量巨增,平均日流量可達10000余輛。縣級公路日流量為3000余輛;鄉(xiāng)級道路日流量達1500余輛。
二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問題:
1999年6月,東港市交警大隊按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求,在國道201線東港段開展創(chuàng)建平安大道活動,在88公里的路段上組建了3個公路巡警中隊,每個中隊各配備10名民警和3臺警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊職責(zé)范圍,每個中隊約30公里。但按區(qū)域劃分,3個中隊的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計算,每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算,全市共有道路966公里,按公路巡警中隊30人毛算,平均每個人管轄32.2公里,按實際上路面每個中隊8人計算(有兩名民警專門處理事故),平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析,存在的主要問題是:
1、警力不足。根據(jù)實際警力和道路里程情況看,每人平均管理30-40公里路段,很難做到管理到位。
2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照占有較大比例,據(jù)不完全統(tǒng)計,無牌照摩托車將近1萬臺,約占摩托總數(shù)的1/3。
3、無證駕駛機動車人隨處可見。由于警力不足,管理不到位,農(nóng)村不少人購買摩托車后,不能及時考取駕駛證,無證到處亂騎。
4、農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農(nóng)村集市,農(nóng)用車、兩輪摩托車載人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
5、交通安全意識差。由于交通安全宣傳沒有形成社會氛圍,只限于交警自身,因此,覆蓋面受到局限,交通安全宣傳工作不到位。
6、自我保護意識不強。農(nóng)村人不能自覺遵守交通法規(guī),任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。
7、交通安全設(shè)施不足。縣鄉(xiāng)道路,尤其是鄉(xiāng)級道路無交通標(biāo)志、標(biāo)線。
8、公交車輛少。有不少村無公共汽車,既使有的村通公共汽車,也只限于每天一個往返。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無交通安全委員會,交通安全無人問津。
10、科技管理手段差,缺乏先進設(shè)備,主要靠人管。
三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點分析
(一)交通違章:
在縣鄉(xiāng)道路交通管理中,違章現(xiàn)象較為突出的行為有:
1、無證駕駛;2、酒后駕駛;3、農(nóng)用車載人;4、貨車超載;5、拼裝車、改型車上路;6、報廢車上路;7、逆向行駛;8、超速行駛;9、不按規(guī)定超車;10、不按規(guī)定會車;11、夜間行車不按規(guī)定使用燈光;12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。
(二)交通事故特點分析:
2003年,我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起,死亡14人,受傷30人,直接經(jīng)濟損失在7.4萬元。交通事故主要特點是:
1、從時間分布看,12時至24時為高發(fā)時段,共發(fā)生交通事故38起,占75%,零時至12時發(fā)生交通事故13起,占25%。
2、從路段分布看,鄉(xiāng)路事故突出,共發(fā)生30起,占59%,縣道發(fā)生21起,占41%。
3、從肇事車輛分布看,兩輪摩托車21起,占41%,農(nóng)用車15起,占29%,大小貨車10起,占19.6%,出租轎車5起,占9.8%。
4、從事故發(fā)生形態(tài)看,正面相撞、側(cè)面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn),以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起,死亡12人,分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2%和85.7%。
5、以事故的性質(zhì)分析,肇事后,不報案逃逸的占多數(shù)。
事故主要原因是:
1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人,是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,兩輪摩托車在農(nóng)村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計,我市有兩輪摩托車3萬余臺。不少農(nóng)民因交通意識差,購買摩托車不上牌照,不考駕駛證就到處騎,加之不少農(nóng)村不通公共汽車,兩輪摩托車便承擔(dān)起接送任務(wù)。在縣鄉(xiāng)道路的臨時車站處,常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中,無證、無牌10起,占47.6%。
2、農(nóng)用車違章是造成交通事故的另一個原因。由于農(nóng)用車價格低廉,發(fā)展較快,一些農(nóng)用車駕駛員缺乏交通安全常識,不能自覺遵守交通法規(guī),加之車況差,導(dǎo)致發(fā)生交通事故比例高。
3、貨車超載也是造成交通事故的一個原因。在10起貨車事故中,因超載引發(fā)的交通事故6起,占60%。
另外,車輛超速、違章超車、違章會車、酒后駕車、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。
四、意見和建議
為加強縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理,我們認(rèn)為:
1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看,我市縣鄉(xiāng)道路近900公里,應(yīng)設(shè)置3個中隊,每個中隊設(shè)10人左右為宜,以強化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。
2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立交通管理警務(wù)室,交通民警實行駐村責(zé)任制,負(fù)責(zé)交通安全教育、車輛管理等,并進行跟蹤考核。
3、建立群防制度。實行專門力量與群眾力量相結(jié)合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門組織,抓好群眾的交通安全教育。
4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機構(gòu),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程,把交通安全工作納入文明村、文明戶評比中,作為一票否決內(nèi)容。
5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設(shè)施。
6、發(fā)展公共交通事業(yè),增加農(nóng)村公交車線路和班次,解決農(nóng)民乘車難問題,杜絕農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人問題。
7、增加科技管理投入,設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備、電子提示設(shè)備和自動監(jiān)測設(shè)備和無線電通訊設(shè)備。
五、幾年來道路交通管理的具體做法
1、強化公路巡警中隊建設(shè)。1999年6月,組建了3個公路巡警中隊,每個中隊10人,3臺巡邏車,組建了中隊黨支部,每個中隊配備3名領(lǐng)導(dǎo),修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米,建立了食堂、浴池、小洗衣房等,實行了警營化管理。
2、強化了交通安全村、交通安全學(xué)校的建設(shè)。全市在201國道沿途建立交通安全村21個,交通安全學(xué)校14所,民警實行包村(校)責(zé)任制,做到了組織落實,活動時間落實,活動內(nèi)容落實。2001年黃土坎中心小學(xué)被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學(xué)校”。
3、強化公路巡警中隊值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日,中隊都有2人值班,其余警力備勤,對201國道進行24小時監(jiān)管,做到了白天見警車,夜間見警燈。另外,我們在中隊配備兩名事故處理員,對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通事故,先期進行現(xiàn)場勘查。中隊對一般以下事故直接進行處理,保證了快速、高效。
4、強化各種預(yù)案的演練和培訓(xùn)。大隊制定了《群體性突發(fā)事件處置預(yù)案》、《惡劣氣候條件下的處置預(yù)案》、《交通事故現(xiàn)場處置預(yù)案》、《交通事故快速救援預(yù)案》、《治安、刑事案件先期處置預(yù)案》、《各警種聯(lián)系制度》等,并每年組織1-2次對相關(guān)預(yù)案進行演練和培訓(xùn),提高公路巡警中隊的實戰(zhàn)能力。
后經(jīng)調(diào)查了解,摩托車駕駛員***,***人,現(xiàn)年26歲,在泰打工;摩托車女乘員***,黑龍江***人,現(xiàn)年26歲,在***昆山打工。事故發(fā)生后,我公司立即派人趕赴現(xiàn)場,搶救傷者,并到交警隊積極配合處理。從事故現(xiàn)場分析,我公司車輛正常停車等待信號燈,摩托車是從車后撞上大客車的,按法理講,責(zé)任不在我方。目前,交警隊責(zé)任認(rèn)定書尚未下達,交警部門只要求我公司在交強險范圍內(nèi)墊付壹萬元費用。
**月30日、**月31日、**月1日傷者家屬到我公司交涉,無理要求支付醫(yī)療費用。傷者家屬情緒激動,并在交警隊辦公室毆打我公司駕駛員**,無理指責(zé)說:你不停車,就不會有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事,但傷者家屬置若罔聞,一再到我公司胡攪蠻纏。
**月**日正是清明節(jié)假日運輸高峰期,傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下,于10時左右糾集數(shù)十人在南站車輛進出口攔堵大門,給旅客出行造成很大影響,旅客投訴不斷,嚴(yán)重擾亂我公司正常生產(chǎn)秩序。
鑒于以上情況,我公司認(rèn)為事故發(fā)生,應(yīng)由交警隊按照法律法規(guī)處理,只要交警隊認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費用,我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏,妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無理要求,這是難以辦到的。現(xiàn)在的社會是法制的社會,不是大鬧大解決、小鬧小解決的時代,是講法講理的時代,而且我公司本著人道主義精神,又墊付了兩萬元醫(yī)療費用,于情于理,恰如其分。
(一)公路建養(yǎng)方面,現(xiàn)有的公路個別路段損壞比較嚴(yán)重,得不到及時改建和大修;個別工程特別是地方道路施工,由于資金不到位、地方積極性不高、技術(shù)人員短缺、工期緊等原因,質(zhì)量不高;拖欠以往的工程款,給交通形象造成了負(fù)面影響。產(chǎn)生的原因:一是公路建設(shè)資金緊張。如我市102國道撫寧至盧龍段建于1994年,京哈高速公路通車前,車流量大,且過境重型車較多,現(xiàn)大部分路段損壞嚴(yán)重,西洋河大橋已成危橋。1999年我們提出改造計劃,完成了施工圖設(shè)計等前期工作,但業(yè)主項目資金來源有限,收費勉強還息,無力還本,至今未能實施。人大、政協(xié)議案和提案,每年行風(fēng)評議測評問卷都有群眾要求維修此段公路。同樣由于資金緊張,我局在20*年以前有拖欠工程款,從而間接造成拖欠農(nóng)民工工資問題。二是受季節(jié)環(huán)境的限制,每年暑期前必須竣工通車,因強調(diào)工期,工程質(zhì)量難保。如撫寧縣地方道路榆西線在20*年維修后出現(xiàn)質(zhì)量問題,就是由于工期短,追求施工進度,沒有正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系,同時質(zhì)量管理體系不健全造成的。三是在地方道路建設(shè)中,由于縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是投資主體,交通部門按規(guī)定給予適當(dāng)補助,縣(區(qū))交通局雖負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo),但由于個別縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),縣(區(qū))交通局礙于面子,又受當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo),致使有的工程不能按規(guī)定實行公開招投標(biāo),在設(shè)計變更、材料采購、資金撥付、計量支付等方面操作也不規(guī)范。
(二)運輸行業(yè)管理方面,長途客車存在倒客、甩客、串線、不按班次營運;出租車“黑車”、拒載;中巴旅游車、出租車與賓館勾結(jié)送人拿提成問題。產(chǎn)生的原因:一是運政管理工作有死角。由于客運車輛營運的流動性,運政管理人員不可能隨時出現(xiàn)在每個地點、每個路段上,在此情況下,有的車輛違規(guī)違法經(jīng)營,侵害乘客權(quán)益,擾亂運輸秩序。二是客運從業(yè)人員自律意識差。客運從業(yè)人員總體素質(zhì)不高,依法誠信經(jīng)營觀念淡薄,在利益的驅(qū)使下,見利忘義,從事違規(guī)違法經(jīng)營。三是客運企業(yè)、掛靠公司重收費輕管理。客運企業(yè)對社會車輛實行統(tǒng)一管理,但每一臺車仍是直接為社會服務(wù)的基本單位,只重視向納入統(tǒng)一管理的車輛收費,在防止收入流失上力度很大,在規(guī)范車主的營運行為方面力度不夠。同樣有的出租車掛靠公司存在只收費、不管理問題。四是關(guān)于“黑車”的產(chǎn)生。營運線路上的“黑車”是由于國家對從事營運有資質(zhì)要求或班線運力飽和而控制車輛投放形成的。出租車“黑車”是由于實行總量控制管理辦法形成的。我們認(rèn)為,即使在市場經(jīng)濟條件下,考慮客源和運量,核定班線上投放車輛數(shù)量和對出租車實行總量控制是必要的,否則將陷入無序競爭,乘客的權(quán)益無法得到保障。而且那些跑“黑車”的也不想通過購買現(xiàn)有營運車輛然后過戶的方式取得經(jīng)營權(quán)。
(三)執(zhí)法、執(zhí)收和窗口服務(wù)方面,有的執(zhí)法、執(zhí)收人員衣著不整、形象不好,個別人處理問題態(tài)度粗暴,冷、橫、硬;執(zhí)法程序和文書填寫不規(guī)范;動輒扣車,不及時處理,以罰代管。產(chǎn)生的主要原因:一是交通部門與稅務(wù)、公安等全部由公務(wù)員執(zhí)法的部門不同,交通執(zhí)法由下屬事業(yè)單位承擔(dān),而且除港航管理部門執(zhí)法由法律法規(guī)直接授權(quán)外,稽征、運管、路政均為受行政機關(guān)(交通局)委托執(zhí)法,執(zhí)法人員既有干部身份,又有工人身份,進入交通執(zhí)法部門的“門檻”較低,同時公路通行費征收人員絕大部分為臨時工,個別收費人員素質(zhì)差,致使不規(guī)范、不文明問題時有發(fā)生。二是部分交通執(zhí)法單位尤其是基層單位人員超編,經(jīng)費不足,也有的單位為了發(fā)獎金,搞福利,以收取的存車費和罰款返成作為補充資金的一部分,從而形成動輒扣車、罰款,以罰代管。三是對執(zhí)法、執(zhí)收人員的管理不夠嚴(yán)格。有的單位雖有比較嚴(yán)格的制度規(guī)范,但落實不夠,礙于情面或怕影響單位形象,對人員管理失之于寬,失之于軟,姑息遷就。
二、在探究根源的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取的對策
(一)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度
一是千方百計籌集資金。在加強交通規(guī)費征管,防止費源流失,確保穩(wěn)定的資金來源的同時,采取向國內(nèi)外貸款、集資、出讓公路經(jīng)營權(quán)等形式多渠道籌集公路建設(shè)資金。同時提高資金運行速度和使用效益。
二是強化質(zhì)量管理。建立并認(rèn)真落實規(guī)范的管理制度是確保公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制,明確施工、監(jiān)理、監(jiān)督單位各自的質(zhì)量管理職責(zé),使企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督三級質(zhì)量管理體系能夠有效運行。加大科技含量,向科技要質(zhì)量。對各標(biāo)段施工質(zhì)量進行階段性評比,好的獎勵,差的處罰。
三是抓好廉政建設(shè)。抓住工程建設(shè)招投標(biāo)、工程分包、材料采購、合同變更、計量支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到規(guī)范操作,公開透明。建立健全并落實相關(guān)的廉政制度,強化監(jiān)督機制。凡公路新改建、大中修工程必須嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)和建設(shè)、廉政合同“雙合同制”,進一步強化對工程建設(shè)項目《廉政合同》的管理和監(jiān)督,落實《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政合同考核辦法》,與工程建設(shè)合同檢查、驗收一并進行,未經(jīng)審計和《廉政合同》驗收的工程,不得進入下一程序。落實重點工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度,派駐人員要認(rèn)真履行職責(zé),秉公執(zhí)法執(zhí)紀(jì),不徇私情。建設(shè)工地要設(shè)立舉報箱和舉報電話。
四是解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。對前幾年拖欠的工程款要做出還款計劃,20*年底前還清。在新開工的建設(shè)工程中不發(fā)生新的拖欠。在簽訂工程建設(shè)合同中,明確交通部門要做到不拖欠施工單位工程款,施工單位要做到不拖欠農(nóng)民工工資。同時加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,暢通農(nóng)民工對拖欠工資的投拆舉報渠道,對施工單位惡意拖欠農(nóng)民工工資的,停止撥付工程款。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)收行為
一是把住人員“入口”,打開“出口”。要提高交通執(zhí)法、執(zhí)收單位進人的“門檻”,凡進交通執(zhí)法單位的必須具有全日制大專以上學(xué)歷,從事收費工作的必須具有高中以上學(xué)歷。具備以上條件的,還要經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn),考試合格方可進入。對個別素質(zhì)低下、年度考核不合格的落實末位淘汰制。發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題且屢教不改的,要堅決清出執(zhí)法、執(zhí)收隊伍。
二是加強教育培訓(xùn)。對執(zhí)法、執(zhí)收人員進行政治思想教育,使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,增強依法行政、文明服務(wù)的自覺性。采取辦培訓(xùn)班、講座、案例分析會等形式,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,提高執(zhí)法和服務(wù)水平,組織統(tǒng)一考試,不合格的中止其執(zhí)法資格,經(jīng)補考仍不合格的調(diào)出執(zhí)法隊伍。
三是開展執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)察。以規(guī)范執(zhí)法行為,解決缺位、錯位和不到位問題為重點,強化對執(zhí)法部門和人員的監(jiān)督,成立日常考核檢查組,進行明查暗訪,現(xiàn)場錄像,定期通報,對違紀(jì)違規(guī)問題依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,從而對其他人起到警示作用。
四是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。執(zhí)法部門不得下達或變相下達罰款指標(biāo),也不得將罰款額與執(zhí)法人員的工資、獎金掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,罰款必須全額上繳同級財政部門,財政部門不得按比例給予返還,從根本上解決利益驅(qū)動的問題。執(zhí)法部門要核定編制,減少冗員,在此基礎(chǔ)上人員經(jīng)費要給予保障。
(三)努力做好客運服務(wù)工作
一、東港市自然情況
東港市于*年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部,地處黃海與鴨綠江入海口的交匯處,隔江隔海與朝鮮共和國相望,是一個沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個街道辦事處,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個農(nóng)場;17個社區(qū)居委會,245個村委會。人口總數(shù)65萬,面積2495.78平方公里。境內(nèi)有201國道一條,東起丹東市四道溝,西止與莊河市交界處,全長約88公里;省道大盤線一條,南起孤山鎮(zhèn)與201國道交接處,北至岫巖縣交界,全長約24公里;縣級道路10條,全長約314公里;鄉(xiāng)級公路53條,約540公里。
全市有機動車45000余輛。201國道是連接丹東市、大連市主要干道,平均日流量可達8000余輛。*年至今由于沈大高速公路封路,車流量巨增,平均日流量可達10000余輛。縣級公路日流量為3000余輛;鄉(xiāng)級道路日流量達1500余輛。
二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問題:
1999年6月,東港市交警大隊按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求,在國道201線東港段開展創(chuàng)建平安大道活動,在88公里的路段上組建了3個公路巡警中隊,每個中隊各配備10名民警和3臺警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊職責(zé)范圍,每個中隊約30公里。但按區(qū)域劃分,3個中隊的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計算,每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算,全市共有道路966公里,按公路巡警中隊30人毛算,平均每個人管轄32.2公里,按實際上路面每個中隊8人計算(有兩名民警專門處理事故),平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析,存在的主要問題是:
1、警力不足。根據(jù)實際警力和道路里程情況看,每人平均管理30-40公里路段,很難做到管理到位。
2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照占有較大比例,據(jù)不完全統(tǒng)計,無牌照摩托車將近1萬臺,約占摩托總數(shù)的1/3。
3、無證駕駛機動車人隨處可見。由于警力不足,管理不到位,農(nóng)村不少人購買摩托車后,不能及時考取駕駛證,無證到處亂騎。
4、農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農(nóng)村集市,農(nóng)用車、兩輪摩托車載人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
5、交通安全意識差。由于交通安全宣傳沒有形成社會氛圍,只限于交警自身,因此,覆蓋面受到局限,交通安全宣傳工作不到位。
6、自我保護意識不強。農(nóng)村人不能自覺遵守交通法規(guī),任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。
7、交通安全設(shè)施不足。縣鄉(xiāng)道路,尤其是鄉(xiāng)級道路無交通標(biāo)志、標(biāo)線。
8、公交車輛少。有不少村無公共汽車,既使有的村通公共汽車,也只限于每天一個往返。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無交通安全委員會,交通安全無人問津。
10、科技管理手段差,缺乏先進設(shè)備,主要靠人管。
三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點分析
(一)交通違章:
在縣鄉(xiāng)道路交通管理中,違章現(xiàn)象較為突出的行為有:
1、無證駕駛;2、酒后駕駛;3、農(nóng)用車載人;4、貨車超載;5、拼裝車、改型車上路;6、報廢車上路;7、逆向行駛;8、超速行駛;9、不按規(guī)定超車;10、不按規(guī)定會車;11、夜間行車不按規(guī)定使用燈光;12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。
(二)交通事故特點分析:
*年,我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起,死亡14人,受傷30人,直接經(jīng)濟損失在7.4萬元。交通事故主要特點是:
1、從時間分布看,12時至24時為高發(fā)時段,共發(fā)生交通事故38起,占75%,零時至12時發(fā)生交通事故13起,占25%。
2、從路段分布看,鄉(xiāng)路事故突出,共發(fā)生30起,占59%,縣道發(fā)生21起,占41%。
3、從肇事車輛分布看,兩輪摩托車21起,占41%,農(nóng)用車15起,占29%,大小貨車10起,占19.6%,出租轎車5起,占9.8%。
4、從事故發(fā)生形態(tài)看,正面相撞、側(cè)面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn),以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起,死亡12人,分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2%和85.7%。
5、以事故的性質(zhì)分析,肇事后,不報案逃逸的占多數(shù)。
事故主要原因是:
1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人,是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,兩輪摩托車在農(nóng)村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計,我市有兩輪摩托車3萬余臺。不少農(nóng)民因交通意識差,購買摩托車不上牌照,不考駕駛證就到處騎,加之不少農(nóng)村不通公共汽車,兩輪摩托車便承擔(dān)起接送任務(wù)。在縣鄉(xiāng)道路的臨時車站處,常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中,無證、無牌10起,占47.6%。
2、農(nóng)用車違章是造成交通事故的另一個原因。由于農(nóng)用車價格低廉,發(fā)展較快,一些農(nóng)用車駕駛員缺乏交通安全常識,不能自覺遵守交通法規(guī),加之車況差,導(dǎo)致發(fā)生交通事故比例高。
3、貨車超載也是造成交通事故的一個原因。在10起貨車事故中,因超載引發(fā)的交通事故6起,占60%。
另外,車輛超速、違章超車、違章會車、酒后駕車、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。
四、意見和建議
為加強縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理,我們認(rèn)為:
1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看,我市縣鄉(xiāng)道路近900公里,應(yīng)設(shè)置3個中隊,每個中隊設(shè)10人左右為宜,以強化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。
2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立交通管理警務(wù)室,交通民警實行駐村責(zé)任制,負(fù)責(zé)交通安全教育、車輛管理等,并進行跟蹤考核。
3、建立群防制度。實行專門力量與群眾力量相結(jié)合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門組織,抓好群眾的交通安全教育。
4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機構(gòu),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程,把交通安全工作納入文明村、文明戶評比中,作為一票否決內(nèi)容。
5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設(shè)施。
6、發(fā)展公共交通事業(yè),增加農(nóng)村公交車線路和班次,解決農(nóng)民乘車難問題,杜絕農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人問題。
7、增加科技管理投入,設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備、電子提示設(shè)備和自動監(jiān)測設(shè)備和無線電通訊設(shè)備。
五、幾年來道路交通管理的具體做法
1、強化公路巡警中隊建設(shè)。1999年6月,組建了3個公路巡警中隊,每個中隊10人,3臺巡邏車,組建了中隊黨支部,每個中隊配備3名領(lǐng)導(dǎo),修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米,建立了食堂、浴池、小洗衣房等,實行了警營化管理。
2、強化了交通安全村、交通安全學(xué)校的建設(shè)。全市在201國道沿途建立交通安全村21個,交通安全學(xué)校14所,民警實行包村(校)責(zé)任制,做到了組織落實,活動時間落實,活動內(nèi)容落實。*年黃土坎中心小學(xué)被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學(xué)校”。
3、強化公路巡警中隊值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日,中隊都有2人值班,其余警力備勤,對201國道進行24小時監(jiān)管,做到了白天見警車,夜間見警燈。另外,我們在中隊配備兩名事故處理員,對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通事故,先期進行現(xiàn)場勘查。中隊對一般以下事故直接進行處理,保證了快速、高效。
4、強化各種預(yù)案的演練和培訓(xùn)。大隊制定了《群體性突發(fā)事件處置預(yù)案》、《惡劣氣候條件下的處置預(yù)案》、《交通事故現(xiàn)場處置預(yù)案》、《交通事故快速救援預(yù)案》、《治安、刑事案件先期處置預(yù)案》、《各警種聯(lián)系制度》等,并每年組織1-2次對相關(guān)預(yù)案進行演練和培訓(xùn),提高公路巡警中隊的實戰(zhàn)能力。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織提出健康的定義:“健康”是身體上、精神上和社會適應(yīng)上的完好狀態(tài),而不僅僅是身體上沒有疾病和虛弱的狀態(tài)。這就是說健康這一概念的基本內(nèi)涵應(yīng)包括生理健康、心理健康和社會適應(yīng)良好三個方面,表現(xiàn)為個體生理和心理上的一種良好的機能狀態(tài),亦即生理和心理上沒有缺陷和疾病,能充分發(fā)揮心理對機體和環(huán)境因素的調(diào)節(jié)功能,保持與環(huán)境相適應(yīng)的、良好的效能狀態(tài)和動態(tài)的相對平衡狀態(tài)。
心理健康是相對于生理健康而言的,其含義主要包括兩個方面。一是指心理健康的狀態(tài),即沒有心理疾病,心理功能良好。就是說能以正常穩(wěn)定的心理狀態(tài)和積極有效的心理活動,面對現(xiàn)實的、發(fā)展變化著的自然環(huán)境、社會環(huán)境和自身內(nèi)在的心理環(huán)境,具有良好的調(diào)控能力、適應(yīng)能力,保持切實有效的功能狀態(tài)。二是指維護心理的健康狀態(tài),亦即有目的、有意識、積極自覺地按照個體不同年齡階段身心發(fā)展的規(guī)律和特點,遵循相應(yīng)的原則,有針對性地采取各種有效的方法和措施,營造良好的環(huán)境,通過各種形式的宣傳、教育和訓(xùn)練,以求預(yù)防心理疾病,提高心理素質(zhì),維護和促進心理活動的這種良好的功能狀態(tài)。
在人們的心目中,警察應(yīng)該個個都是鋼鐵硬漢。其實,警察和普通人一樣,也會出現(xiàn)挫折感、心理障礙或心理危機。就高速交警而言,他們肩負(fù)維護道路交通安全的職責(zé),承擔(dān)著高速公路的治安管理、秩序管理、事故處理等高風(fēng)險、高負(fù)荷、高強度、高應(yīng)激工作任務(wù)。他們已經(jīng)成為一個最容易出現(xiàn)心理問題的群體之一。
交往是個體之間的信息傳遞,是人類生存的基本需求,是決定人際關(guān)系的重要環(huán)節(jié),良好的人際交往有利于個體的順利發(fā)展。現(xiàn)代社會飛速發(fā)展,使得社會各團體的人際交往越來越頻繁,多角度、多層次、多方位、多類型的現(xiàn)代交際,使得人與人之間的交往不只局限于幾個人,或一個小團體內(nèi),而現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,使得人際交往更加頻繁發(fā)達。我國《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀》上談到對雇傭的高中畢業(yè)生什么能力對職業(yè)成功是最重要的,答案是職業(yè)道德占80%,與人合作占75%,良好的交流能力70%,社會責(zé)任感63%,具有批判思維和問題解決能力占58%,而當(dāng)今高中畢業(yè)生最缺乏的一樣是文本交流能力占81%,口頭交往能力占94.5%,可見我國學(xué)生在交往方面十分欠缺,這就需要各級學(xué)校重視對學(xué)生交往能力的培養(yǎng),尤其是小學(xué)。為此我校承接了對《小學(xué)生合作能力交往能力的研究》課題,對本校3-6年級學(xué)生進行了關(guān)于學(xué)生交往合作能力的現(xiàn)狀調(diào)查,以期找到突破口,為今后的工作提供依據(jù)。
現(xiàn)在我以本校四年級學(xué)生為例,對他們交往合作能力的現(xiàn)狀進行研究。
一、調(diào)查內(nèi)容
1、四年級學(xué)生在人際交往能力、理解表達能力、融合能力、解決問題能力幾個方面的現(xiàn)狀。
2、被調(diào)查人的校內(nèi)外表現(xiàn)。
3、被調(diào)查人的個性特征。
二、調(diào)查工具
1、問卷調(diào)查
2、談話法
3、與老師家長溝通
三、調(diào)查結(jié)果分析
1、被調(diào)查人的人際交往能力與理解表達能力
四年級學(xué)生有主動與人交往的意向,但害羞的人數(shù)也不少,因為內(nèi)向而交不到知心朋友的占多數(shù),不會表達自己意向的占總?cè)藬?shù)的37.5%,見到別人會友好表示如微笑的占總?cè)藬?shù)的一半,能贊美別人的只有28.1%!
2、被調(diào)查人的融合能力與解決問題能力
四年級學(xué)生喜歡別人優(yōu)點的較多,但能接受別人缺點的只占總?cè)藬?shù)的21.8%,有些學(xué)生對別人的討論毫不關(guān)心,鬧矛盾也不會反省自己。
學(xué)生遇到問題能主動想辦法解決的人占少數(shù)只有31.3%,能經(jīng)常求助與人的占34.4%,一半以上的學(xué)生不能廣泛聽取別人的意見,遇到問題有獨立見解的人占37.5%,能主動幫助同學(xué)的人較多。
被調(diào)查人的校內(nèi)外表現(xiàn)。
大多數(shù)被調(diào)查人在老師視力范圍內(nèi)表現(xiàn)較好,但離開學(xué)校表現(xiàn)較差,經(jīng)常頂撞家人,客人來了不會打招呼,不能主動的幫助他人,和同伴交往常發(fā)生不愉快的事,損害別人利益的錯事經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致一些家長向?qū)W校“告狀”。他們看問題沒有正確的導(dǎo)向,只是憑個人的好惡,做事沒有正確動機 ,判斷力較差。
被調(diào)查人的個性特征
大多數(shù)被調(diào)查人做事無恒心,朝三暮四,不能專心的對待一件事情,研究事物缺乏持之以恒的信心,碰到困難就退縮,不敢嘗試;有些學(xué)生個性倔強,不服人管,膽大妄為;另一些學(xué)生個性不分明,內(nèi)向,害怕與人交往;有的學(xué)生不能寬容別人的缺點,不允許別人犯錯誤,這些學(xué)生各方面的能力包括交往能力都不是很強。
四、調(diào)查內(nèi)容分析
綜合以上原因,筆者認(rèn)真分析,發(fā)現(xiàn)以下問題
1、交往能力與家庭的關(guān)系
從了解中看出,家長性格開朗,樂于助人,善于言談的,孩子也不怕生人,樂于與人交往;家長少言寡語,性格古怪的,學(xué)生脾氣也壞;家長對人冷淡,對孩子的學(xué)習(xí)生活漠不關(guān)心,任孩子自由發(fā)展,孩子也比較內(nèi)向,從不主動找別人交往,難以找到知心的朋友,不合群。個別膽大的學(xué)生與家長的溺愛有很大的關(guān)系,他們動不動打人罵人,惹是生非,叫人很煩心,與同伴交往時容易發(fā)生矛盾,致使交往失敗。單親家庭的孩子比較特殊一些,遇事很敏感容易和別人發(fā)生矛盾。父母是孩子的第一任老師,也是終生的老師,父母的示范作用是巨大的,不合理,不成功的家庭教育直接導(dǎo)致了孩子交往能力的低下和交往的質(zhì)量。
2、交往能力與性格的關(guān)系
觀察發(fā)現(xiàn)性格開朗、熱情的同學(xué),與人交往的能力強,這些學(xué)生一般活潑好動,對人對事熱心;而內(nèi)向膽小的學(xué)生與人交往的能力較弱,他們膽小怕事,上課不敢發(fā)言,不能積極參與集體活動,往往與同學(xué)沒有共同愛好,致使交往質(zhì)量低;個別心胸狹隘,猜忌多疑的學(xué)生,就不太容易搞好人際關(guān)系,很少有知心的朋友。
3、交往能力與學(xué)校教育的關(guān)系
從調(diào)查中看到學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生比較活潑,在班級內(nèi)交往面比較大,但霸道一些,而學(xué)困生人際交往弱一些,個別學(xué)困生,不愿與人交往。太調(diào)皮的學(xué)生也讓學(xué)生比較討厭,從中可以看出在學(xué)校教育中評價學(xué)生以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn),受表揚的都是學(xué)習(xí)尖子生,因此使那些尖子學(xué)生產(chǎn)生自滿情緒,自高自大,瞧不起別人。教師對學(xué)困生的批評指責(zé),間接導(dǎo)致其他學(xué)生不喜歡或討厭學(xué)困生,使這一部分學(xué)生產(chǎn)生交往障礙。這些問題的顯示警示我們,必須及時調(diào)整教育的思路和方法,因為人的才能不一,各人有各人的優(yōu)點,我們不能一刀切。
小學(xué)生由于其生活閱歷和生理、心理發(fā)展水平的限制,在人際關(guān)系的處理和適應(yīng)方面會出現(xiàn)一些問題和不足,學(xué)生是在班級中這個特殊的群體環(huán)境中學(xué)習(xí)和發(fā)展的,人際關(guān)系是影響其學(xué)習(xí)的重要條件,人際關(guān)系也是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,因此我們必須重視這些問題,找出解決問題的對策,以期學(xué)生更健康的發(fā)展。
五、解決問題的思路
第一、加強家校聯(lián)系,大力宣傳家庭教育的重要性。
現(xiàn)在家長普遍對孩子重視了,大家都望子成龍,望女成鳳,但是卻沒有良好的教育方法,除了打罵自己的孩子不如別人外,就是讓孩子陷入無窮盡的各種學(xué)習(xí)之中,不能教給孩子怎樣做才能更優(yōu)秀的方法,和別人的比較只會激起孩子的反感和自卑,無窮無盡的學(xué)習(xí)讓孩子成了“機器人”,因此教師也應(yīng)承擔(dān)起教育家長的重?fù)?dān),時常聯(lián)系,指導(dǎo)他們?nèi)绾闻囵B(yǎng)孩子的良好習(xí)慣,如何教他們做人,做好孩子的榜樣。
第二、改變教學(xué)的思路
學(xué)生在成長的過程中,掌握知識是必不可少的,但學(xué)會做人做事更重要,因此我們評價學(xué)生不能以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)顧及孩子其他方面的特長,發(fā)現(xiàn)閃光點隨時隨地的表揚,使學(xué)生的特長得以鞏固,其他學(xué)生也會羨慕他,使這些學(xué)生產(chǎn)生自豪感。小學(xué)生的模仿能力是很強的,在模仿的過程中,不知不覺把別人的長處吸收為自己的長處,克服不足之處,他會越來越優(yōu)秀。
第三、學(xué)習(xí)交往的技能
處理人際關(guān)系既是一種能力也是一種技術(shù),一個人的交際能力和技術(shù)是相輔相成的,他們都是形成良好人際關(guān)系不可或缺的因素,并且是可以通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練來培養(yǎng)和提高的,為此應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會關(guān)心別人、贊美別人、寬容別人,特別學(xué)會感恩。其次,要正確的消除自己的怨恨情緒,學(xué)會傾訴,學(xué)會求助他人。
本次調(diào)查采取向調(diào)查對象發(fā)放問卷和面訪的方式進行,共抽取調(diào)查樣本400個,其中城市居民300人(包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位的在職人員和市民),出租車司機100名,同時還走訪了部分交通管理、執(zhí)法部門。共回收問卷400份,有效問卷392份,有效率為98%。
二、城區(qū)交通現(xiàn)狀
截止年底,市城區(qū)建成區(qū)面積40平方公里,全市總?cè)丝?87萬人,市城區(qū)建成區(qū)人口43萬,機動車保有量10.45萬輛,新增汽車1.4168萬輛,同比增加了117%,是建市23年來年平均數(shù)的7.7倍。此外市城區(qū)還擁有客貨人力三輪車、自行車、電動車等非機動車近10萬余輛。按照《城市道路交通管理評價指標(biāo)體系》計算,現(xiàn)有機動車數(shù)量需要6252個停車位,可供社會車輛通行的道路里程140.527公里,然而目前市城區(qū)僅有3000個停車位,比需求量少了一半多。
三、民意調(diào)查情況
1.調(diào)查顯示:在市民平常出行方式中(多選題),有62.8%的人是坐公交車出行;47.4%的是步行;26.5%的人騎自行車出行;15.8%出門是開私家車;12.2%是騎摩托車出行;。
2.在遇到擁堵情況的調(diào)訪中,受訪者表示經(jīng)常遇到的占52%;偶爾遇到占45.9%;沒遇到的占2.1%。
3.在問到“您覺得什么時間最堵”時(多選題),調(diào)查顯示:交通擁堵主要集中在上下班高峰期,52.9%的認(rèn)為17:00—19:00時段是路口堵塞最嚴(yán)重的時間;有20.4%的認(rèn)為在早晨7:30—9:00的上班高峰期,多數(shù)路段路口會發(fā)生車行緩慢或者不間斷的擁堵現(xiàn)象。
4.認(rèn)為擁堵給工作、生活帶來的影響很大的占25%;比較大的占25.5%,一般的占42.3%,無所謂的占7.2%。
5.在問到“您覺得是什么原因造成擁堵”時(多選題),65.8%的受訪者認(rèn)為車輛增多是造成交通堵塞的最主要原因,這與近幾年機動車輛的快速增長有關(guān);48%的認(rèn)為是司機不規(guī)范駕駛;13.3%的認(rèn)為是由于交通指揮不力;0.5%的認(rèn)為是停車難;73%的認(rèn)為道路太窄;30.1%的認(rèn)為是出租車亂超車、占道,44.9%的認(rèn)為是行人橫穿馬路造成的。
6.在問到“您覺得城區(qū)現(xiàn)在堵車情況嚴(yán)重么?”時,認(rèn)為很嚴(yán)重的20.9%;比較嚴(yán)重的占35.2%;一般占30.1%;不太嚴(yán)重的占12.8%;不嚴(yán)重占1.0%。
7.在問到“您認(rèn)為城區(qū)擁堵主要地段有哪些?”時(多選題),71.9%的受訪者認(rèn)為是濱江路;67.3%的認(rèn)為是凱旋路;34.7%的認(rèn)為是育才路;24.5%的認(rèn)為是和平路;43.9%認(rèn)為是其它地段。
四、城區(qū)道路交通擁擠的主要原因
1.道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理。一是城區(qū)道路整體布局呈平面交叉結(jié)構(gòu),立體交通嚴(yán)重缺乏;二是現(xiàn)有道路通行潛力沒有得到充分發(fā)揮。河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的道路,由于人口居住少,通行量小;三是過多的交叉路口形成交通沖突點,濱江路、凱旋路、育才路等路口流量大、人車混行,影響了通行效率。
2.城市靜態(tài)交通體系建設(shè)力度不夠。據(jù)調(diào)查,2006年至年規(guī)劃新增停車場54處,面積約39萬㎡,可停放機動車1萬輛左右。1985年至2005年建市20年間僅規(guī)劃建設(shè)停車場22處,面積約9萬㎡,僅供停車3000輛左右。近幾年,雖然停車場數(shù)量和停車面積增長較快,但絕大多數(shù)分布在河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),由于三園區(qū)目前總?cè)丝诓欢嗲揖幼∠鄬Ψ稚ⅲ\噲隼寐什桓摺V鞒菂^(qū)停車場少,不能滿足停車需求。目前,市城區(qū)僅有3000個停車位,按照《城市道路交通管理評價指標(biāo)體系》計算,需要6252個停車位。
3.部分停車場改變了用途。據(jù)初步調(diào)查,僅2005年主城區(qū)建成的停車場就有9處(面積約17224㎡、可停車494輛)已改為營業(yè)用房或倉儲等。停車場改變用途,增加了停車?yán)щy。
4.地面和地下停車收費差異大。絕大多數(shù)車主認(rèn)為地面停車2元/車次,既價格便宜又停車方便,地下停車是按小時收費,價格偏高,因此不愿將車停到地下,造成部份地下車庫有車位無車停的狀況。
5.對出租車、公交系統(tǒng)缺乏科學(xué)有效的管理。城區(qū)
對公交系統(tǒng)沒有相關(guān)的優(yōu)先政策,對公交系統(tǒng)的吸引力不大,公交系統(tǒng)相對不夠發(fā)達。且公共交通在結(jié)構(gòu)上不盡合理,公交系統(tǒng)規(guī)劃缺乏整合,缺少首末站和換乘樞紐站,客運盲區(qū)較多、站場數(shù)量不足,導(dǎo)致公交系統(tǒng)整體效率偏低,無法發(fā)揮運載最多乘客量的功能。對出租車行業(yè)管理不夠,缺乏自律,存在出租車隨意停車、掉頭等情況,對道路交通也造成了的一定程度的影響。
6.市民交通文明素質(zhì)程度偏低。行人、非機動車闖紅燈、亂穿馬路,機動車強行并線、強超強會等交通違法現(xiàn)象非常普遍,它不僅擾亂了正常的交通秩序,還存在著極大的安全隱患,容易造成交通事故并導(dǎo)致道路堵塞,嚴(yán)重影響交通安全和效率。
五、解決城區(qū)交通擁堵問題的建議
1.解決路網(wǎng)布局與城市地理結(jié)構(gòu)不對稱問題。城區(qū)道路交通建設(shè)要符合城市地理結(jié)構(gòu),應(yīng)逐步規(guī)劃和建設(shè)立體交通,如人行天橋、地下過街通道等,逐步解決平面交叉結(jié)構(gòu)和人車混行的問題。
2.恢復(fù)原有地下停車場的停車功能,減輕地面停車壓力。
有關(guān)部門要加強對違規(guī)改變停車場用途的行為予以清查糾正,并責(zé)令其恢復(fù)停車功能。對原規(guī)劃建設(shè)為停車場,后經(jīng)業(yè)主私自改造后,不便于車輛停放的地下停車場,要在規(guī)劃部門的指導(dǎo)下進行修繕后用于停車。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,將地下停車場停車位情況及時在電子顯示屏上顯示,方便車輛停放選擇。
3.鼓勵個人投資建設(shè)公共停車場。市政府要出臺類似市場改造的相關(guān)優(yōu)惠政策,提供一定的資金補助,鼓勵單位、個人投資建設(shè)公共停車場。同時鼓勵市城區(qū)具備停車條件的各企事業(yè)單位有償對外開放停車場。
兩名初中生利用假期實踐,對武漢中心城區(qū)的公交系統(tǒng)進行了一番民意調(diào)查。昨天,市交委公交辦表示,這份《關(guān)于武漢市中心城區(qū)公交系統(tǒng)的調(diào)查報告》,可作為今后管理部門制定公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案的參考。
高楚鯤和趙宇軒是武漢實驗外國語學(xué)校初三學(xué)生。說到調(diào)查的初衷,高楚鯤說:我們這一代,可以說是建設(shè)的一代。從我記事起,我家門口的徐東大街就一直處于打開又縫合的拉鏈狀態(tài)。在一次次打開修建的過程中,這條街也發(fā)生了翻天覆地的變化從小學(xué)六年級開始,在周末,我經(jīng)常一個人坐公交車轉(zhuǎn)悠,看新區(qū),感受新高架,體驗新開通的公交。2015年寒假,我邀請和我一樣對武漢市政建設(shè)感興趣的同學(xué),一起調(diào)查了武漢中心城區(qū)公交系統(tǒng)的情況,以學(xué)生的視角反映問題,參與到武漢的市政建設(shè)中去。
在實地調(diào)查中,兩人選取了漢陽3處、武昌7處、漢口4處公交場站,對它們的容量、停車現(xiàn)狀和出車線路情況進行了調(diào)查,認(rèn)為需要在居民區(qū)新建公交場站,緩解路面停車的窘境。
民意調(diào)查由高楚鯤在網(wǎng)上設(shè)計問卷,然后把網(wǎng)址鏈接發(fā)到家長和同學(xué)的QQ群和微信群里傳播,收到問卷回復(fù)800份。統(tǒng)計結(jié)果顯示,超過60%的受訪者表示自家附近有公交車停在路邊的情況;選擇公交車出行的人最多,占34.38%,私家車占29.25%,地鐵占24.63%;對公交系統(tǒng)滿意的超過50%,不滿意和較不滿意的占35.25%;受訪者普遍認(rèn)為,公交的優(yōu)點是價格便宜,缺點是速度較慢。高楚鯤從中得出一個結(jié)論:身邊有5-10條公交線路,基本可以滿足正常出行,武漢公交系統(tǒng)還有很大的提升空間。
【調(diào)查方法】街頭觀察 調(diào)查訪問
【調(diào)查對象】交警 摩的司機 的士司機 街頭行人
因為近年來澄城的發(fā)展日新月異,公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達,這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗,所以我們對路上的行人進調(diào)查。古人有一句話 :天下安危,匹夫有責(zé)。按現(xiàn)代人的解釋,它表達的上一種公民意識,即每一個社會成員都要對社會的安全承擔(dān)一定的義務(wù)。作為公民 衣食住行是少不了的,交通安全意識也是我們必須有的。
我國現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進,人、車、路比例失調(diào)的問題仍然存在,這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多,主要有以下幾個方面:公民的交通安全意識淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中,公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高,交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示,交通事故每死3個人,其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因,一是超重、超載、超車,二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中,16至40歲的年輕人占一半,其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國,交通事故每死亡4個人中,有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%,而司機的死亡率只占13.4%。另外,我國交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人都沒有過馬路嚴(yán)格遵守交通指示燈的習(xí)慣,人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見,雖然交通指示燈赫然在目,但還是只有少數(shù)的人能嚴(yán)格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此,造成了一定程度上的交通混亂。這樣,也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,極大影響了社會秩序。
行人犯規(guī)的屢見不鮮:騎自行車橫沖直撞,不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設(shè)點、強占路面,在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大,交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調(diào)查時。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識比較薄弱,加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時間較長,有不少的人還沒等指示燈變綠,看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張,司機也是很無奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀(jì)較大的老年人身上,嚴(yán)重影響了縣城交通的暢通,也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多,所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識相對淡薄,但是他們中大部分又認(rèn)為自己不應(yīng)該亂穿馬路、超速、超載都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識,做文明行人和文明司機,給居民良好的環(huán)境,改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認(rèn)真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始,加強安全意識,提高自身素質(zhì),完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的,我們必須對自己的生命負(fù)責(zé),認(rèn)真地遵守交通規(guī)則:在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應(yīng)下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道,不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn),我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外,我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
(一)會車時不變換燈光。《道路交通安全法實施條例》規(guī)定:夜間會車應(yīng)當(dāng)在距相對方向來車150米以外關(guān)閉遠光燈,改用近光燈,在窄路、窄橋與非機動車會車時,應(yīng)當(dāng)使用近光燈。可是,**縣有些駕駛員在夜間會車時,根本不變換燈光,殊不知,對方駕駛員受強光照射影響,極易發(fā)生事故。
(二)撥打接聽手提電話。隨著通訊的發(fā)展,手提電話方便了人們聯(lián)系,于是也常見有駕駛員邊駕車,邊撥打接聽電話。乍看是小事,其實不然,撥打接聽電話,分散了駕駛員精力,遇有緊急情況出現(xiàn)會處罰不及,導(dǎo)致事故發(fā)生。
(三)隨意停車。在公路上,經(jīng)常可見到一些駕駛員只圖自己方便,將車停放在公路邊,有時公路兩邊都停放車輛,使本來就不寬敞的公路變得更加狹窄,只能容一輛車勉強通過。還有駕駛員遇見自己認(rèn)識的駕駛員,便隨意停車對話,只顧自己方便,給后面的車輛造成不便。
(四)非機動車駛?cè)霗C動車道。在靠近**縣一高、二高等學(xué)校附近的光馬路、花園路、弦山中路經(jīng)常可以看到三個一排、五個一伍的學(xué)生腳踏車簇,他們偶會有說有笑,牽手搭背,或是風(fēng)馳電掣地行駛在機動車道內(nèi),視交通安全于不顧。
(五)隨意翻交通越跨。為了人們的安全,**縣在弦山大道中段的機動車道和非機動車道之間改建了花帶、設(shè)置了人車隔離護欄,可個別人為了圖方便,視交通安全于不顧,隨意跨過隔離護欄,越過花帶,進入機動車道,常聽到一陣陣急剎車的聲音,真是令人觸目驚心;六是隨意堆物作業(yè)。農(nóng)民都認(rèn)為偷竊是違法犯罪,而違反交通規(guī)則不是什么大事。許多公路沿線的農(nóng)民為了貪圖個人方便,隨意在公路上打場曬糧,堆物作業(yè),設(shè)置路障,使本來就不寬闊的道路更加擁擠,留下交通事故隱患。
二、人們不良的交通行為習(xí)慣的主要原因
(一)人們的交通安全意識淡薄。**縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)民占總?cè)丝诘陌俜种耸肄r(nóng)民文化素質(zhì)偏低,法制觀念不強,為貪圖個人方便而在公路上打場曬糧、堆物作業(yè),使本來不寬暢的公路更加擁擠。加之有些市民交通意識淡薄,只顧上路行駛,隨意性強,不顧交通安全,嚴(yán)重影響了正常的交通秩序。
(二)機動車保有量劇增,道路交通設(shè)施沒有同步改善。當(dāng)前,隨著改革開放的不斷深入,**縣經(jīng)濟的高速發(fā)展,大量微型轎車、昌河面包車、機動三輪車、電動車、人力車擁入市場從事客運,交通流量成培增長,道路條件與交通流量之間的矛盾日益突出,給交通管理工作造成了很大難度。
(三)交通安全宣傳還存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來,盡管我大隊以五進為契機,在宣傳工作上采取了多種有效形式,但是,宣傳工作發(fā)展還不平衡,尤其是社會宣傳還存在死角,致部分群眾認(rèn)識不到位,對交通安全沒有引起足夠重視。
(四)標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施不健全。**縣的公路設(shè)施并沒有隨著機動車的保有量的增加而增長,如**縣的興隆路、光馬路、光南路等部分路段道路等級低,標(biāo)志不全,平面交叉,各種交通設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線不健全,無人車分離設(shè)施。
(五)警力欠缺。近年來,我大隊雖然采取了一些措施,通過聘請交通協(xié)管員來補充警力,但就目前而言,警力仍然嚴(yán)重缺乏,**縣有部分路段因缺少警力而管控不全面。
三、幾點解決對策
(一)必須加強交通安全社會化管理。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體、職責(zé)明確、責(zé)任落實、齊抓共管的社會化管理模式新格局。由政府牽頭,各 部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一作戰(zhàn),加大**縣轄區(qū)交通秩序整治力度,做到交通違法行為發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處理一起,決不讓違法者心存僥幸。