時間：2023-02-28 15:28:46
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇煤礦安全生產責任書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、安全生產目標
煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體，本礦堅持安全第一、預防為主的經營方針。
本礦生產經營必須遵守《煤炭法》、《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全規程》等相關的法律法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產，減少和杜絕安全事故的發生。
煤礦負責人(法人)和經營管理人(礦長)對預防煤礦安全事故負主要責任。
二、安全生產管理
本礦的主要負責人對本單位的下列安全生產工作負責：
(一)建立健全本單位安全生產責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救護預案;
(六)及時、如實報告安全生產事故。
本礦的生產經營管理人(礦長)對本單位的下列安全生產工作負責：
(一)礦長應當根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》之規定，對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。
礦長未按照上述規定履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期組織培訓，并依法進行處罰。
(二)礦長應當根據《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定，根據本礦的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應立即停產，撤出作業人員，研究整改方案，直至整改合格。檢查及處理情況應當記錄存檔。
礦長未按照要求履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規定移送司法機關處理。
(三)礦長應當加強對從業人員的管理，對違反安全操作規程的從業人員依照本礦的相關制度予以處理。
主管部門隨時進行檢查，發現從業人員違反操作規程作業的，可以責令煤礦企業限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規定移送司法機關處理。
(四)礦長或安全管理人員應當按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第二十一條的規定，輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
主管部門發現礦長未按規定帶班下井的，可依法對其進行處理。
三、安全生產預防制度
本礦建立健全安全生產隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第八條第二款規定的情形之一的，本礦礦長應當負責立即向主管部門報告，并立即采取措施，停止生產，排除隱患。
煤礦企業未按照要求履行上述職責的，有國務院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產的，主管部門可以責令企業停產整頓，情節嚴重的予以關閉。
四、安全事故的控制
煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體，本礦堅持安全第一、預防為主的經營方針。
本礦生產經營必須遵守《煤炭法》、《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全規程》等相關的法律法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產，減少和杜絕安全事故的發生。
煤礦負責人（法人）和經營管理人（礦長）對預防煤礦安全事故負主要責任。
二、安全生產管理
本礦的主要負責人對本單位的下列安全生產工作負責：
（一）建立健全本單位安全生產責任制。
（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。
（三）保證本單位安全生產投入的有效實施。
（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。
（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救護預案。
（六）及時、如實報告安全生產事故。
本礦的生產經營管理人（礦長）對本單位的下列安全生產工作負責：
（一）礦長應當根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》之規定，對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。
礦長未按照上述規定履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期組織培訓，并依法進行處罰。
（二）礦長應當根據《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定，根據本礦的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查。對檢查中發現的安全問題，應當立即處理。不能處理的，應立即停產，撤出作業人員，研究整改方案，直至整改合格。檢查及處理情況應當記錄存檔。
礦長未按照要求履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期改正，并依法進行處罰。造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規定移送司法機關處理。
（三）礦長應當加強對從業人員的管理，對違反安全操作規程的從業人員依照本礦的相關制度予以處理。
主管部門隨時進行檢查，發現從業人員違反操作規程作業的，可以責令煤礦企業限期改正，并依法進行處罰。造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規定移送司法機關處理。
（四）礦長或安全管理人員應當按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院第446號令）第二十一條的規定，輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
主管部門發現礦長未按規定帶班下井的，可依法對其進行處理。
三、安全生產預防制度
本礦建立健全安全生產隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院第446號令）第八條第二款規定的情形之一的，本礦礦長應當負責立即向主管部門報告，并立即采取措施，停止生產，排除隱患。
煤礦企業未按照要求履行上述職責的，有國務院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產的，主管部門可以責令企業停產整頓，情節嚴重的予以關閉。
四、安全事故的控制
二、承擔的責任
1、全面貫徹執行安全生產的有關法律法規。
2、建立健全各項規章制度，嚴格落實企業主要負責人為第一責任人的安全生產責任制，并落實好各項政策措施。
3、健全完善安全管理機構，配足安全管理人員。足額配齊特種作業人員。
4、嚴格落實《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度，強化隱患整治。
5、認真落實煤礦業主按規定帶班和管理人員下井跟班制度，加大現場管理力度。
6、認真履行法律法規賦予的權利和義務，依法加強安全生產工作。
7、建立安全投入保障機制，加大一通三防安全投入，落實好國務院關于企業提取安全費用等規定，足額提取安全生產專項經費，專戶存儲，?？顚Ｓ?，并在自有資金內保證安全技術改造和資金投入。
8、自覺按時足額向市安監局繳納風險抵押金。
9、嚴格執行以風定產、監測監控、先抽后采的方針，全面推進采掘頭面掛牌公示制度，掘進采煤方法和支護方式改革，高瓦斯礦井實現專用回風巷通風。自覺加大尾礦治理力度，確保尾礦有序、規范。
10、對所有工人要依法參加工傷保險，提供必要的勞動防護用品，按時對工人進行身體健康檢查，依法簽訂勞動合同。
11、爆炸物品必須按規定審批，按要求運輸、儲藏、使用。
12、自覺接受相關單位依法組織的各項檢查。
13、證件到期的礦，必須按規定時間到相關部門辦理，在此期間自覺執行相關規定。
14、按時完成質量標準化和安全高效礦井的建設。
15、自覺保護環境衛生，做到辦公樓、宿舍外觀整治、內部干凈，保證礦區清潔衛生達到規定標準。
16、自覺關閉礦區內的設計范圍外井口，并做好日常監督，若有擅自啟封生產，承擔相應處罰責任。
為強化煤礦安全生產管理，保障職工的生命安全，提高井下一線職工安全自保能力，有效遏止煤礦職工的傷亡事故。依據《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》等法律法規的有關規定，結合本單位的實際情況，特制定安全生產責任書如下：
一、乙方(地測防治水技術員)的責任及權力：
1、乙方自愿到甲方所負責的科室從事地測防治水技術工作，并服從甲方管理，認真執行甲方所制定的煤礦安全生產管理制度。
2、認真學習和嚴格遵守煤礦各項規章制度及勞動紀律，不三違作業。
3、積極參加甲方組織的崗前培訓等專業知識教育，不斷強化個人安全意識，提高安全自保能力。
4、上崗必須按規定著裝(工作服、雨靴、礦帽、礦燈、自救器、手套、毛巾)必須攜帶齊全，妥善保管，正確使用防護用品。
5、利用“煤礦工人安全生產十項權利”參與煤礦安全生產管理工作。
二、甲方(科長)的義務及權利
1、為職工參加崗前培訓及專業技術培訓提供培訓器材及場所，定期對職工進行安全教育培訓。
2、向職工發放勞動保護用品。
3、有權檢查、監督乙方在生產過程中對《安全規程》、《作業規程》、《操作規程》的執行情況，同時有權對執行情況進行處罰或獎勵。
4、有權對乙方違章作業行為進行處罰。
三、本責任書從2017年x月x日起執行。本責任書一式叁份，甲、乙雙方各執一份，單位存檔一份。
甲方：(簽艾工的名字) 乙方 ：
科興煤炭公司榆樹泉煤礦生產技術科
20xx年 3月 5日
技術員安全質量責任書模板2
根據《中華人民共和國安全生產法》、交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規程》、蘇州市一級公路建設指揮部《蘇州市中環快速路北段項目標準化建設管理辦法》、總公司《安全生產管理體系》、《蘇州市中環快速路北段工程XCLQ02標安全生產管理辦法》的規定要求，為確保蘇州市中環快速路北段工程項目安全生產，杜絕和減少各類事故的發生，促進項目部安全工作再上一個臺階，切實為工程項目的目標和任務順利實現提供安全保障?，F結合蘇州市中環快速路北段工程XCLQ02標項目經理部安全管理實際情況，制定安全責任書。
1、安全管理目標：杜絕較大安全生產事故和安全責任事故，爭創省級“平安工地”示范項目。有效督促本標段施工現場安全管理標準化、施工規范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風險，減少一般生產安全事故，建設“零傷亡”工程。
2、遵守國家法令，學習熟悉安全技術措施，在組織施工過程中同時安排落實安全生產技術措施。
3、對施工現場的安全工作作為施工員本身的應盡職責，在施工中同時檢查各安全設施的規范要求和科學性，發現不符規范要求和科學性的，及時調整，并向領導匯報。
4、施工過程中，發現違章現象或冒險作業，協同安全員共同做好工作，阻止和糾正，必要時暫停施工，匯報項目經理。及時采取措施，防患于未然。
5、在施工過程中，生產與安全發生矛盾時，必須服從安全，暫停施工，待安全整改和落實安全措施后，方準再行施工。
6、施工過程中，發現安全隱患，及時向領導匯報并采取措施，協同整改，確保施工全過程的安全生產。
7、發生事故立即報告，并組織搶救、保護現場、做好記錄、落實防范措施。
煤炭是重要的基礎能源，煤炭工業既是資源性產業，又是高危行業。隨著國民經濟的快速發展，煤炭需求不斷增加，資源、環境和安全壓力進一步加大，國家為此采取了一系列宏觀調控措施。去年國務院多次召開常務會議專題研究煤炭問題，出臺了《關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》。省政府從省情出發，相應制定了《關于促進煤炭工業健康發展的實施意見》。這兩份綱領性文件都進一步明確了煤炭工業在國民經濟中的重要戰略地位，指明了煤炭工業的發展方向，提出了解決煤炭工業突出問題的主要措施。其核心內容，就是全面落實科學發展觀，走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少和可持續發展的新型工業化道路，構建與市場經濟體制相適應的新型煤炭工業體系。圍繞這一目標，國家將進一步加強以安全為主的煤礦綜合治理，抓大抓強，棄劣并小，要關閉淘汰一大批資源枯竭、安全無保障、生產規模小、資源回采率低、環境污染嚴重的礦井，鄉鎮小煤礦首當其沖。近兩三年來，我縣通過深化煤礦安全專項整治，保留了18家煤礦，煤礦安全生產條件顯著改善，安全生產形勢保持持續穩定好轉，促進了縣域經濟的發展和社會穩定。對此，縣委、縣政府給予了充分的肯定。但與此同時，我們也要看到，與全國、全省煤炭工業發展要求相比，我縣煤礦企業還存在不少問題，還存較大的差距，突出表現在四個方面：一是生產規模小，沒有形成集約化、規?；a經營；二是安全條件不完善，生產工藝相對落后；三是資源回采率低，沒有完全達到標準要求；四是礦山環境治理滯后。因此，面對一浪高過一浪的產業政策，大家一定要保持清醒的頭腦，轉變發展觀念，迎接挑戰，搶抓機遇，要堅持“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”的原則，通過加大投入、強化管理、聯合兼并、技術改造等途徑，避免“一葉覆舟”的命運，共同努力推動我縣煤炭工業健康向前發展。
二、要強化監管，進一步提高煤礦安全生產水平
1、堅持以人為本，層層落實煤礦安全生產責任。煤礦安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定。各有關鄉鎮人民政府、有關部門和各煤礦企業一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，樹立和落實科學的發展觀，堅持以人為本，充分認識當前煤礦安全工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，增強責任感、緊迫感和使命感，把確保煤礦安全擺在突出位置，加強領導，落實責任?？h煤炭主管部門要按照湘政發[20__]4號文件規定，全面履行地方煤礦安全監管職責。國土資源、安監、工商、公安、電力等相關部門要協調配合，各司其職，各負其責。國土資源部門作為第一責任部門，要負責牽頭抓好非法煤礦整治，嚴防非法煤礦反彈，同時按照“誰發證、誰主管、誰負責”的原則，抓好對煤礦硐探項目的安全監管。有關鄉鎮人民政府要認真履行屬地管理責任，負責抓好非法煤礦關閉工作，其中產煤鄉鎮要繼續推行鄉鎮干部掛牌監管制，安監站要按照《__縣鄉鎮安全生產監督管理辦法》的規定切實履行煤礦安全管理職責。各煤礦要增強主體責任意識，煤礦負責人要切實擔負好安全生產第一責任人的責任，要經常深入井下帶班作業，檢查督促各項安全措施的落實，健全安全生產規章制度，加強內部管理，抓好投入到位。
2、加強監督檢查，嚴格行政執法?？h煤炭主管部門和產煤鄉鎮安監站、產煤村安全員要立足各自職權，齊抓共管，進一步加大煤礦安全監督檢查力度。要認真貫 徹執行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，堅持預防為主，突出重點，關口前移，重心下移，及時查處各類安全隱患。要從我縣煤礦實際出發，突出抓好“一通三防”、防治水和頂板管理，繼續深入開展煤礦瓦斯治理，杜絕瓦斯事故和透水事故。要強化行政執法，對無視政府安全監管、存在有重大隱患仍繼續生產等違法違規行為的煤礦，該停產整頓的堅決停產整頓，該罰款的堅決罰款，該關閉的堅決關閉。在安全問題上，處罰再怎么嚴厲都不為過分。各煤礦要加強現場安全管理，堅持以風定產、瓦斯檢查“三對口”、“一炮三檢”、敲幫問頂及探放水等規程要求，嚴禁空班漏檢。對檢查發現的安全隱患，要及時按要求整改到位。對重大隱患要組織制定整改方案，嚴格按方案實施整改。當前雨季來臨，各礦要制定好防洪保井保安措施，加強頂板檢查和管理，嚴防事故發生。
3、認真組織落實當前煤礦關閉工作。根據省、市要求和縣政府決定，我縣第二批關閉礦井為花橋鎮求路坪、學堂灣兩個煤礦，縣政府已于3月10日下發了關閉文件，《懷化日報》于3月11日進行了公告，前段工作還算比較平穩、順利。按規定，對這兩個煤礦的關閉工作必須在3月31日前按“六條標準”組織落實到位，即炸毀井筒、填封井口、拆走設備、拆毀線路、遣散人員、恢復地表，對此縣煤炭局要負責牽頭組織有關部門和花橋鎮政府參加，分工負責，共同實施完成。各煤礦要按照原來的會議議定，在月底前將補償資金籌措給付到位，做到善始善終，確保社會穩定。
一、夯實安全責任，將煤礦安全生產監管責任層層落實
一是年初縣局組織召開了全縣煤炭工作會議，與各鄉鎮煤管所、各煤礦企業、駐礦安全監管員層層簽訂了安全目標責任書，把煤礦安全生產責任層層分解落實，逐步形成了縣、鄉、礦三級安全管理的“立體網絡”，并始終抓緊抓細抓實安全工作的全過程管理；
二是實行了領導包片、干部包礦、安監員駐礦的煤礦安全監管責任制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監管工作格局；
三是建立完善的安全管理機構，要求各煤礦企業必須配備足夠的安全管理人員，形成網絡化得安全管理模式，并層層簽訂了安全目標責任書，落實安全責任到班組。
四是充分發揮礦山救護隊職能，堅持每月開展一次以“一通三防”為重點的安全大檢查，切實做好煤礦企業檢測設備的校驗、校核工作，加強煤礦生產的技術指導，使煤礦安全生產工作有了一定的保障。強化安全監管力度，將煤礦安全生產基礎建設抓到位
二、強化安全監管力度，將煤礦安全生產基礎建設抓到位
為進一步落實煤礦安全管理責任，切實抓好煤礦安全監管工作，督促煤礦改善安全辦礦條件，杜絕安全隱患，有效防范重特大煤礦安全事故發生。
一是我局從強化企業法人責任意識入手，進一步落實煤礦安全生產主體責任，各煤礦按照要求，依法建立健全安全管理機構，強化了安全管理。
二是始終堅持以“一通三防”工作為重點，多次開展各項專項整治工作。加強了通風管理，確保通風系統安全可靠，消除了無風微風作業現象，完善了防塵、防火、瓦斯監控系統，嚴格執行了瓦斯治理“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的方針，嚴禁瓦斯超限作業，提升安全保障能力，有效遏制較重大瓦斯事故。
三是繼續堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，切實加強對防治水工作的領導，制定并不斷完善礦井水害應急預案，成立探放水機構，加強對采空區、老窯水的探放工作，有效防范了礦井水害事故。
四是加強煤礦頂板管理工作。煤礦企業從合理開采布局、改善支護形式、提高支護質量、確保支護有效，嚴格執行敲幫問頂等制度，嚴禁空頂作業，強化現場管理、科學編制措施等方面入手，切實加強煤礦頂板管理工作。
五是加快質量標準化建設。煤礦企業明確安全質量標準化管理機構和人員，健全和完善安全質量標準化監督檢查和考核驗收制度，明確管理責任，細化標準和考評辦法，嚴格按照安全質量標準化建設方案進行建設，切實抓好安全質量標準化達標工作。
六是嚴格執行礦領導帶班下井制度，進一步加強現場安全管理。煤礦企業建立健全安全生產規章制度，嚴格執行礦領導帶班下井、現場交接班制度，加強對生產現場的監督管理，及時發現問題，解決問題，將事故隱患消失在萌芽狀態。
三、加強隱患排查治理，將煤礦安全生產專項整治深入化
加強日常檢查、巡查，每月對全縣各煤礦的安全隱患進行全面細致的排查、檢查，針對查出的安全隱患。
一是我局定期召開安全例會，排查梳理煤礦安全隱患，明確整改措施，部署落實各項安全工作，監督煤礦及時整改，消除隱患。
二是要求各煤礦企業建立和完善各項規章制度并認真組織學習，貫徹落實到位，建立隱患排查治理臺賬，實行掛牌督促整改隱患制度，確保隱患治理做到責任、措施、資金、時限、應急預案“五落實”，并嚴格按要求定期報告。
三是嚴格安全監管執法，加大安全監管力度。及時掌握煤礦存在的問題，督促煤礦進行整改，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”規定，嚴格按照設計施工，依法依規嚴厲打擊煤礦非法違法建設、生產行為。
四是駐礦安全監管員認真履行職責，督促煤礦并及時排查整改安全隱患；安全監管執法人員做到下礦必下井，安全檢查做到“嚴格認真、全面細致”，不搞形式，真正做到服務于企業。
五是加強安全教育培訓，嚴格安全資格準入，強化全員安全意識，有效地防范各種“三違”現象的發生，提高安全管理水平，使煤礦安全管理工作逐步走上制度化、規范化的軌道。
四、積極開展春季大檢查
為了進一步做好當前煤礦安全生產工作，全面貫徹落實中、省、市、縣煤礦安全生產會議精神，確保我縣煤礦安全生產形式的穩定，在全縣范圍內開展了春季煤礦安全生產大檢查活動。
一是檢查方式：安全大檢查活動采取以“煤礦自查、部門檢查、政府督查”的方式開展；另外，我局對存在安全隱患的煤礦進行“回頭望”，不定期突擊檢查，將煤礦事故遏制在萌芽狀態。
二是工作具體要求：各煤礦充分認識做好當前安全生產工作的重要性，切實加強領導，落實責任，查找突出問題和薄弱環節，細化和落實安全生產責任，做到安排具體，任務明確，責任到人，隱患整改及時；駐礦安全監管員嚴格履行自己的職責，對煤礦安全生產情況進行現場檢查，糾正違
規作業行為，督促煤礦及時整改安全隱患并及時向縣局報告。檢查活動中，各煤礦企業、礦山救護隊、鄉鎮煤管所全力配合，嚴格執行重大事故隱患排查、治理報告制度，確保了大檢查活動取得實效。五、嚴格驗收程序，做好煤礦節后復工驗收工作
嚴格驗收程序，為了認真抓好全縣煤礦節后復工驗收工作，我局成立了驗收小組，把節后復工驗收當做一項重要的工作來抓，精心組織，合理安排，嚴格履行復工驗收程序和標準。
一是煤礦復工前認真制定和落實安全技術措施，特別是供電、通風、瓦斯排放、巷道維護和排水的安全措施，其安全技術措施必須經技術負責人和主要負責人審批，復工前的瓦斯排放工作由縣礦山救護隊組織實施，未經復工驗收合格的礦井不得恢復施工。組織開展全面的自查，經自查合格后，向縣煤炭局提出書面申請，經復工領導小組驗收合格后方可復工。
二是嚴格驗收標準。嚴格按照“子長縣節后煤礦復工驗收標準”進行驗收，驗收工作堅持井上井下全面檢查和“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，并實行安全監管員簽字備案制度，防止敷衍塞責走過場。
三是對存在下列情況之一的煤礦不得恢復施工。礦井建設未按設計組織施工、未嚴格執行建設程序、以建設為名非法組織生產的；建設單位、施工單位和監理單位三方未嚴格落實安全責任的；未按要求建設完成監測監控系統（或未簽訂合同）、壓風自救系統、供水施救系統、井下人員定位系統、通信聯絡系統的；未制定復工安全技術措施的；煤礦作業人員、新招錄的工人未按規定進行培訓、特種崗位作業人員配備不足的。截止目前，我縣共有煤礦16個，申請節后復工驗收煤礦14處，（甄家溝煤礦未開工備案，石家溝煤礦未申請復工驗收）驗收基本合格的煤礦14個。
六、積極開展夏季煤礦安全大檢查
夏季汛期來臨，根據縣安委會安全工作會議安排，為切實加強煤礦安全生產工作，預防和減少各類事故發生，特別是汛期防汛工作，對全縣煤礦開展了夏季安全聯合大檢查。此次煤礦安全大檢查采取煤礦自查、部門檢查、政府督查的方式進行。各煤礦全面開展安全生產自查自糾，我局會同相關部門聯合對各煤礦進行全面細致的檢查。此次檢查內容主要針對礦井防止水和雨季“三防”工作；礦井“一通三防”工作；礦領導帶班下井制度；在建項目安全管理工作；礦井、采區、工作面安全出口是否暢通，符合規定要求；加強班組安全建設；開展“全國安全生產月”活動。檢查組嚴格認真，全面細致，不走形式，真正查出隱患，督促煤礦進行整改，真正做到服務于煤礦企業。
七、積極主動，加大安全檢查力度
1、針對今年節后復工驗收，嚴格要求煤礦企業掌握季節氣候變化規律，認真汲取以往事故教訓，突出抓好“一通三防”工作：
一是礦山救護隊對復工前各煤礦進行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤礦才組織人員入井作業。
二是根據市局要求，局安排礦山救護隊每月逐礦開展一次以“一通三防”為重點的隱患大檢查。
三是確保礦井的通風設施必須完善可靠，各用風地點實際供風量達到規定要求，杜絕無風、微風作業，局部通風設備實現“三專兩閉鎖”。
四是嚴格執行瓦斯巡回檢查制度，做到“三統一”（瓦斯記錄牌、記錄手冊、日報表），嚴禁空班漏檢。
五是建立完善瓦斯監控系統，確保監控系統運行可靠，實時監控，瓦斯超限及時報警，確保無瓦斯超限作業現象。
2、加強日常的監管檢查。我局安全監管人員不怕勞累，不間斷對復工驗收的基建礦井進行全面細致的檢查，加強夜查和抽查，對重點隱患反復檢查，對存在安全隱患的餓礦井進行“回頭看”檢查，確保將安全隱患整改到位。上半年，我局共檢查煤礦103次，檢查礦井158處次，檢查人員入井366人次，發現隱患904處。
3、加大違規處罰力度在今年的日常檢查中，合營煤礦未嚴格執行礦領導值班和礦領導帶班下井制度，超定員下井作業，針對合營煤礦的違規現象，我局按照相關規定給予合營煤礦罰款50萬元的處罰，給予合營煤礦礦長罰款3萬元的處罰，給予合營煤礦機電副礦長罰款5萬元的處罰，并停工進行整改；給予包礦領導罰款3000元并督促整改的處罰，給予包礦干部罰款3000元并待崗一個月的處罰，給予駐礦安監員各罰款元，扣三個月工資并督促煤礦整改的處罰，同時對其他煤礦進行了全面細致的檢查。
八、存在問題及薄弱環節我縣煤礦安全生產工作雖然取得了一定成績，但一些長期存在的問題仍然比較突出，主要表現在：
一是部分煤礦法人安全意識不強，安全投入不到位，隱患整改積極性不高，效果不明顯；
二是瓦斯治理、水患防治、頂板、運輸管理還須進一步加強；
三是煤礦工人勞動紀律觀念不強，自我保護意識差，違規作業，違反勞動紀律的現象任然存在；
四是部分煤礦不能嚴格執行礦領導帶班下井制度；
五是部分煤礦由于各種原因礦井基建、安全質量標準化建設、緊急避險“六大系統”建設進度緩慢；鑒于上述問題，下一步工作計劃：
一是督促煤礦全面履行安全生產主體責任，加大安全投入，提高安全生產條件；
二是繼續深化安全隱患排查整改，重點抓好“一通三防”、重大水害防治、頂板等工作；
三是扎實推進質量標準化建設，將全縣煤礦全部建設為質量標準化礦井；
四是嚴格執行礦領導帶班下井制度，加強現場安全管理；
五是認真抓好煤礦從業人員培訓，全面提升工人安全意識和作業技能；
——在全縣煤礦業主會議上的講話
（2009年2月14日）
縣煤炭工業局局長
同志們：
縣局決定今天召開全縣煤礦業主會議。主要任務是：學習傳達全縣安全生產工作會議精神，進一步統一思想
，提高認識，采取切實有效措施，確保今年各項工作目標任務全面實現。下面，我講三個方面的意見。
一、去年10月以來的工作情況
（二）加強領導，強化隊伍建設。去年“9·29”事故后，縣委、政府高度重視煤礦安全工作，調整充實了我局領導班子，增加了一名副局長，進一步增強對煤礦安全生產工作的管理力量以及抓好煤礦安全工作的信心和決心。同時，還新招聘了48名駐礦安監員，經培訓考試合格后已充實到安全監管隊伍，做到高瓦斯煤礦2名駐礦安監員，低瓦斯煤礦1名駐礦安監員，進一步強化煤礦安全現場管理。
（四）成立機構，加強領導，落實責任。一是為進一步加強全縣煤炭行業的安全管理，切實保護國家財產和人民群眾生命安全，縣局成立了煤礦安全工作領導小組，加強對煤礦安全工作的領導，切實增強抓好煤礦安全工作的責任感。二是2月9日，我局制定并明確了各股室職責，特別是進一步明確了總工辦、生產技術股、安全監督股、執法隊、煤管所的工作職責，為進一步規范工作行為，增強效能意識，提高辦事效率，切實保證各項工作的高效有序開展奠定了堅實基礎。三是層層簽訂責任書。縣局年初就與各股室、駐礦安監員簽訂目標責任書，把煤礦安全生產責任層層分解，確保安全監管主體責任落到實處。
（六）突出抓好瓦斯治理工作。為深刻吸取去年事故多發的教訓，認真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會精神以及國家局、省市兩局的監察監管指令，痛下
決心，加大投入，利用煤炭市場不景氣、煤炭外運困難的這段時間，集中精力積極配合資質單位（昆明礦聯公司、省明仁公司）開展瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、地質補勘和設計補套工作，分片區組織召開煤礦瓦斯監測監控系統管理維護工作協調會，并達成一致意見，落實了相關公司進行管理維護，為系統的正常運行打下堅實基礎。同時，還嚴格按照云政發[2008]230號文件精神,緊緊抓住“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”四個關鍵環節，制定了煤礦瓦斯治理對照檢查表，成立了瓦斯治理領導組，落實了相關成員職責，并要求逐礦逐項，對照檢查，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，按月組織縣級專家組會議進行會診, 提出治理瓦斯的各項措施和方案，相關職能股室督促煤礦企業現場落實到位。目前，煤礦瓦斯治理對照檢查表已制定并印發到領導小組成員；全縣礦井已簽訂瓦斯參數測定和突出危險性鑒定協議，瓦斯參數測定工作完成了7對，突出危險性鑒定工作完成了3對；12對礦井啟動了地質補勘和設計補套工作。在安全監控系統安裝完善工作方面，成立了**縣煤礦瓦斯監控系統和聯網系統維修服務中心，明確了服務中心工作職責，并與服務中心簽訂了維護協議，對費用的收取和支付、服務中心的義務及違約處罰辦法作出明確規定，對服務中心達不到協議要求的，堅決予以重處，直至取消從業資格，對各煤礦企業未按要求完成系統的安裝完善工作的，堅決執行一票否決，一律不予驗收批復生產。
二、全縣安全生產工作會議的主要精神
2月4日，縣政府召開2009年安全生產工作會議，縣委常委、常務副縣長皮永雄出席會議并做重要講話。會議傳達貫徹了全國安全生產工作電視電話會議和全市安全生產工作會議精神，總結2008年安全生產工作，安排部署2009年安全生產任務。皮副縣長在傳達全市安全生產工作會議精神后，提出了今年全縣安全生產工作的具體目標：努力減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，實現安全生產形勢穩定好轉，確保各類安全生產事故死亡人數不突破市政府下達的控制指標。圍繞具體目標，皮副縣長要求重點要抓好七個方面的工作：一是以安全控制指標為核心，全力抓好安全生產工作；二是全面推行安全生產“一崗雙責”，強化領導干部安全生產責任制；三是強化現場管理，嚴厲打擊各類違法違規行為；四是繼續深化隱患排查治理工作，切實消除各類安全隱患；五是加強規章制度、安全保障、應急救援三大體系建設，為安全生產提供堅強后盾；六是提高全民安全意識，狠抓安全生產知識教育和培訓；七是注重實效，確?！皟蓵?、“元宵節”期間各行業安全生產平穩運行。
三、強化措施，扎實抓好今年煤礦安全生產工作
去年小五且煤礦“9·29”事故后，我們在煤礦安全生產方面雖然做了大量工作，煤礦安全基礎條件進一步改善，煤礦企業的安全意識進一步增強，但是煤礦企業的安全基礎條件離國家小煤礦基礎管理規定還有很大差距：一是投入不足，專業人才缺乏，基礎薄弱，防范事故的能力較弱，對安全整改認識不足，整改效果不明顯，少數煤礦企業安全生產責任主體意識不強，安全管理水平不高，安全生產責任制、管理制度落實不力，“三違”現象時有發生；二是部分駐礦安監員工作作風漂浮，監管方式方法單一，對各級文件和會議精神、監察指令落實不力，不依法行政，不從嚴執法，有的甚至出現吃、拿、卡、要現象，導致了部分煤礦有令不止，有法不依；三是受世界金融危機影響，煤炭市場疲軟，煤價下跌，煤礦企業利潤微薄，部分煤礦不能正確處理短期利益和長期利益的關系，袖手旁觀，坐等市場回升，復工整改遲緩。針對存在的困難和問題，我們一定要進一步提高認識，統一思想，認真貫徹落實全縣安全生產工作會議精神，積極采取“嚴把關、嚴要求，嚴獎懲，強基礎、強措施，抓技術、抓管理、抓體制、抓監管、抓教育”等措施，全力抓好今年煤礦安全生產工作，確保煤礦安全生產形勢穩定好轉。
五要強措施，積極推進支護工藝改革。開展為期7個月的頂板管理專項整治,扎實推進主要運輸巷道、運輸順槽、回風順槽、采煤工作面及總回風巷的支護工藝改革工作,徹底淘汰木支護；采取有力措施，加強采煤工作面的頂板管理，實行回柱放頂、全部垮落法管理采煤工作面的頂板；加強巷道頂板管理，嚴格執行敲幫問頂、支架驗收制度，采用“后退式”采煤及金屬支架掩護下維修巷道；加強掘進工作面的頂板管理，強化超前支護管理，嚴禁空頂作業，從源頭上預防和減少頂板事故。
六要抓技術，提升煤礦安全基礎管理水平。健全煤礦技術資料管理制度、煤礦專業技術人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度以及以工程師為核心的技術管理體系，以實測數據為依據，進一步完善礦井圖件資料，實行“三圖”季度交換審查，積極深入礦井開展技術指導，及時審批煤礦的年度采掘接替計劃和采掘作業點，全面掌握煤礦的“三量”管理，督促指導煤礦科學布局，有序開發，規范辦礦，安全發展。
七要抓管理，進一步規范煤礦轉讓承包行為。嚴格按照市政府出臺的《昭通市煤礦轉讓承包審查程序實施意見》（昭政辦發[2008]93號）和市局《關于貫徹落實昭通市煤礦轉讓承包審查程序實施意見的通知》（昭煤發[2008]136號）精神，把煤礦轉讓承包清理整頓工作與逐礦會診治理瓦斯工作結合起來，明確機構，落實責任，強化管理，在3月底前完成煤礦自查自糾工作，全面掌握煤礦的基本情況，嚴格按照《實施意見》規定和程序，督促整改，規范煤礦轉讓、承包秩序，使煤礦的轉讓承包等行為合法化、規范化。
八要抓體制，健全安全監管長效機制。嚴格按照縣委、縣政府的要求，在全縣9個產煤鄉鎮，組建4個煤管所，每個煤管所配備1名所長（在職享受副科級待遇），1名內勤人員和工勤人員1名（駕駛員），全權負責鄉鎮的煤礦安全監管工作，讓產煤鄉鎮從復雜的煤礦安全監管工作中脫離出來，全面集中負責整治轄區煤礦周邊環境，協調處理好各類矛盾糾紛，解決煤炭運輸、地質災害監測監控、礦區供電和公路建設等方面問題，為煤炭產業發展和煤礦安全監管工作營造良好環境。同時，狠抓安全責任制、安全防范體系和工作機制的建設，不斷完善安全生產檢查、管理、報告等制度，落實“兩大主體”責任，嚴格執行安監員管理辦法、干部職工考核獎懲辦法、煤礦安全生產管理約定，重獎重懲，進一步健全各項管理機構，切實解決煤礦安全生產監管工作“由誰監管、怎樣監管、監管什么、不監管怎么辦”等四個問題，全面形成煤礦企業領導主動抓安全、煤礦企業職工全員抓安全、各級監管部門全力抓安全，全社會關注和支持煤礦安全生產的良好氛圍。
九要抓監管，及時消除隱患。嚴格執行“領導包片、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作制度，采取夜查、巡查和互查等多種形式，認真落實國家安全生產法律法規和省市兩局的各項監察監管指令，用鐵的心腸、鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查，將工作重點從事后查處向事前防范轉移，采取行政、經濟和法律手段，多管齊下、多項并舉，從重、從嚴、從快查處違法違規行為，把監管的重點放在采掘工作面的通風管理、瓦斯管理、防突管理、頂板管理上，注重作業現場的監管，及時排查和整改事故隱患，防止事故發生，確保全縣煤礦安全生產平穩運行。
十要抓教育，逐步提高各級管理人員素質。認真落實《**縣煤礦從業人員管理辦法》，全面完成煤礦所有從業人員的信息采錄、清理登記工作，加強煤礦從業人員流轉（進出）管理，加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度，建立健全煤礦從業人員上崗證的制作、發放和管理程序，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗，積極配合云南能源職業技術學院辦好**函授大專班，逐步提高從業人員素質。
1.1機構不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外，其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管，多數只有煤炭管理科，沒有安全監察科，全省產煤鄉(鎮)在機構改革中，大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷，由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數為聘請臨時的管理人員，少數為事業編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。
1.2專業技術管理人員缺乏
地(州、市)，縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員，在聘請的管理人員中，雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此，專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患，也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員)，現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張，工資待遇低，工資發放不能按時到位，煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創新熱情，不能主動地發現問題和解決問題，煤礦安全檢查責任心不強，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責，煤礦
安全檢查工作存在死角。
1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數
全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員，可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好，沒有長期打算和遠期目標，對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減，逐級弱化趨勢。
1.4領導調動頻繁
1998年“關井壓產”以來，全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁，至今，大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業，技術性強，危險性大，工作環境差，煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害，新領導又不是專業技術人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監督和責任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。
1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。
2對策及建議
2.1從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作，對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓，經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。
2.2建立健全煤炭管理機構
建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構，重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際，配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員，從事煤礦開采技術和安全生產管理工作，并完善安全生產責任制和規章制度，層層分解，處處落實和把關，變領導負責為全員負責，變領導關心為大家關心，真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作，煤礦安全生產才有保障。
2.3聘用合格的領導干部
作為煤炭安全生產管事部門的總工程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力，以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能，有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策，并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍，要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境 。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目，要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。
2.4提高安全管理人員素質
中圖分類號：TD79 文章編號：1009-2374（2015）04-0149-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0355
煤礦安全是煤礦企業健康發展和快速生產的重要前提，為了確保煤礦企業的安全生產，因此從多方面入手，綜合提升煤礦生產的安全因素，才能確保煤炭企業的快速穩步發展。
1 加強煤礦職工的教育及安全技能培訓
在煤礦生產過程中，煤礦職工的安全思想意識直接影響著井下作業的安全與否，因此有必要在職工下井前，加強他們的安全思想教育工作。
1.1 加強員工的安全崗前培訓教育
在煤礦企業的生產過程中，井下作業是相對而言比較危險的工作區域，因此在職工下井作業前，要加強他們的思想教育工作，在他們下井作業前，應該通過崗前動員或者崗前講解，向他們講解井下作業的危險性，并督促他們認真學習井下作業的安全規范和安全要領，使他們在下井前明確哪類動作具有危險性，哪類動作不具有危險性。在崗前培訓環節，除了說明危險因素外，還應該讓煤礦職工明確，一旦遇上礦井坍塌或者地下水倒灌等危險時，如何通過團隊來緊急避險，讓煤礦職工明確井下的避險路線等。在崗前培訓環節，還應該通過激勵法來提升煤礦職工的安全生產意識，通過物質獎勵的原則來促進員工的安全責任心，通過相關處罰來警醒廣大職工按照規范作業，避免危險動作。
1.2 落實安全教育課程
除了加強煤礦職工的崗前培訓外，還應該嚴格落實安全教育課程，將安全教育課程系統化、規范化，確保安全教育課程的周期性和普遍性。安全教育課程要落到實處，可每周舉辦一兩次，將未下井作業的職工組織起來，由專門的安全教育老師來給職工上課，課程內容可以是國內外的煤礦安全事故思考或者一些數據，盡可能地使安全教育課程生動形象，吸引廣大職工的注意力。在安全教育課程上，還可以組織老員工來通過自身經驗或經歷，向新職工講解井下安全操作的重要性和緊急避險的一些方法。職工在經過安全教育課程后，需要進行匯報總結，安全教育老師根據職工的總結內容進行評定，并與績效等掛鉤，提升職工對安全教育課程的重視程度。
2 落實安全制度和技術操作規范
在煤礦企業的生產中，安全生產并非一句口號，而是需要通過嚴格的安全制度來維系的，并在生產過程中，需要制定科學合理、明確有效的技術操作規范。
2.1 井下挖掘方面的安全管理制度
在煤礦生產中，井下挖掘是最危險的區域，也是人員比較密集的區域，因此抓好煤礦企業安全生產首先應該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。
2.1.1 一線工人的安全操作。在煤礦企業井下挖掘作業前，應該根據前期科學的測定和相關經驗方法，編制合理的挖掘作業流程，確定挖掘方式方法，并根據挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業過程中，可以隨時根據井下出現的異常情況，及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業時，一旦發現有工人違規操作，要及時停止作業，做好整頓教育工作。
2.1.2 做好測繪測量工作。在煤礦生產前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數和地質資料。
2.1.3 做好安全檢查工作。在煤礦企業下井挖掘作業時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業時，如果安全員發現有工人存在違規操作或者不按照挖掘流程作業時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業時，安全員還應該協助一線工人，共同處理。
2.1.4 做好瓦斯檢查工作。在井下作業的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業面瓦斯監測和檢測工作，確保井下環境的安全。在檢查過程中，一旦出現瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業面通風。
2.2 嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作
在煤礦企業生產過程中，確保機電設備的良性運轉，確保煤礦輸送設備的正常運行，對于煤礦企業的安全生產來說，同樣是非常重要的。
2.2.1 加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全，有必要加強對井下作業面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發現機電設備出現故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養工作，對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。
2.2.2 加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環節的安全是提升煤礦安全生產的重要環節，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態下，防止掉軌、翻車等安全事故的發生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發現運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。
3 合理劃分安全責任區域和簽署安全責任書
在煤礦生產過程中，要將安全責任化整為零，合理劃分安全責任區域，確定安全責任范圍。
3.1 劃分安全責任區域
在煤礦生產過程中，根據不同的級別、不同領域、不同作業面，要合理劃分安全責任區域，在該區域內由指定負責人做好區域安全管理工作，同時由煤礦企業的安全總負責人做好區域安全的統籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。
3.2 簽署安全責任書
為了將區域安全管理工作落到實處，在區域安全管理過程中，有必要由區域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區域安全管理人員的具體職責，并明確出現安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區域管理人員的工作責任心。
4 做好災害預警管理工作
在煤礦生產過程中，除了容易造成作業面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外，還容易引發水災、火災等災害，因此有必要做好煤礦生產的災害預警工作。
4.1 做好火災防范措施
火災對于煤礦井下作業面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業面，嚴禁煤礦職工在作業面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發生火災后能第一時間進行消防撲救。
4.2 做好水災的預防
在礦井周圍要做好對當地水文的調查，根據降水量來判斷地表流向和水流量，并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹沒作業面。
5 結語
做好煤礦安全管理是確保煤礦安全生產的重要措施，在安全管理工作中，可以通過思想教育、制度建設及災情防范等確保煤礦安全生產。
參考文獻
[1] 王振字.對加強煤礦安全生產管理工作的幾點思考
[J].商業文化，2012，（2）.
1.2落實安全教育課程除了加強煤礦職工的崗前培訓外，還應該嚴格落實安全教育課程，將安全教育課程系統化、規范化，確保安全教育課程的周期性和普遍性。安全教育課程要落到實處，可每周舉辦一兩次，將未下井作業的職工組織起來，由專門的安全教育老師來給職工上課，課程內容可以是國內外的煤礦安全事故思考或者一些數據，盡可能地使安全教育課程生動形象，吸引廣大職工的注意力。在安全教育課程上，還可以組織老員工來通過自身經驗或經歷，向新職工講解井下安全操作的重要性和緊急避險的一些方法。職工在經過安全教育課程后，需要進行匯報總結，安全教育老師根據職工的總結內容進行評定，并與績效等掛鉤，提升職工對安全教育課程的重視程度。
2落實安全制度和技術操作規范
2.1井下挖掘方面的安全管理制度在煤礦生產中，井下挖掘是最危險的區域，也是人員比較密集的區域，因此抓好煤礦企業安全生產首先應該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。
2.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業井下挖掘作業前，應該根據前期科學的測定和相關經驗方法，編制合理的挖掘作業流程，確定挖掘方式方法，并根據挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業過程中，可以隨時根據井下出現的異常情況，及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業時，一旦發現有工人違規操作，要及時停止作業，做好整頓教育工作。
2.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數和地質資料。
2.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業下井挖掘作業時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業時，如果安全員發現有工人存在違規操作或者不按照挖掘流程作業時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業時，安全員還應該協助一線工人，共同處理。
2.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業面瓦斯監測和檢測工作，確保井下環境的安全。在檢查過程中，一旦出現瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業面通風。
2.2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作在煤礦企業生產過程中，確保機電設備的良性運轉，確保煤礦輸送設備的正常運行，對于煤礦企業的安全生產來說，同樣是非常重要的。
2.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全，有必要加強對井下作業面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發現機電設備出現故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養工作，對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。
2.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環節的安全是提升煤礦安全生產的重要環節，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態下，防止掉軌、翻車等安全事故的發生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發現運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。
3合理劃分安全責任區域和簽署
安全責任書在煤礦生產過程中，要將安全責任化整為零，合理劃分安全責任區域，確定安全責任范圍。
3.1劃分安全責任區域在煤礦生產過程中，根據不同的級別、不同領域、不同作業面，要合理劃分安全責任區域，在該區域內由指定負責人做好區域安全管理工作，同時由煤礦企業的安全總負責人做好區域安全的統籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。
3.2簽署安全責任書為了將區域安全管理工作落到實處，在區域安全管理過程中，有必要由區域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區域安全管理人員的具體職責，并明確出現安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區域管理人員的工作責任心。
4做好災害預警管理工作
在煤礦生產過程中，除了容易造成作業面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外，還容易引發水災、火災等災害，因此有必要做好煤礦生產的災害預警工作。
4.1做好火災防范措施火災對于煤礦井下作業面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業面，嚴禁煤礦職工在作業面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發生火災后能第一時間進行消防撲救。
4.2做好水災的預防在礦井周圍要做好對當地水文的調查，根據降水量來判斷地表流向和水流量，并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹沒作業面。
