煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2、家庭、事業(yè)、財(cái)富都重要，沒(méi)有安全都無(wú)效。

3、牢記安全之責(zé)，善謀安全之策，力務(wù)安全之實(shí)。

4、安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來(lái)痛苦。

5、遵章是幸福的保障，違紀(jì)是災(zāi)禍的開端。

6、預(yù)防為主，標(biāo)本兼治；強(qiáng)化主體，綜合治理。

7、關(guān)愛生命，關(guān)注安全。

8、安全是親人的期盼，事故是眾人的魔鬼.安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹。

9、安全松一松，事故就沖鋒；安全緊一緊，事故無(wú)蹤影。

10、安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹。

11、我要安全，我懂安全；從我做起，保證安全。

12、宣傳安全知識(shí)，傳播安全文化。

13、質(zhì)量是生命，安全是保證。

14、生命至高無(wú)上，安全責(zé)任為天。

15、安全伴一生一世，幸福在你家我家。

16、傳播安全文化，宣傳安全知識(shí)。

17、加快實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

18、快刀不磨會(huì)生銹，安全不抓出紕漏。

19、工作為了生活好，安全為了活到老。

20、人人安全員，處處安全崗。

21、眼睛容不下一粒砂土，安全來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。

22、安全規(guī)程系生命，自覺(jué)遵守是保障。

23、多看一眼，安全保險(xiǎn)；多防一步，少出事故。

24、創(chuàng)建礦山安全文化，塑造礦工安全形象，營(yíng)造礦區(qū)和諧景象。

25、警惕是隱患的克星，麻痹是事故的信號(hào)。

26、安全責(zé)任重于泰山，人民利益高于一切。

27、勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，安全帶來(lái)幸福。

28、落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施。

29、完善規(guī)章制度，遵守安全規(guī)程。

30、嚴(yán)是愛，松是害，搞好安全利三代。

31、樹立企業(yè)安全形象，促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。

32、安全紡織幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒。

33、不繃緊安全的弦，就彈不出生產(chǎn)的調(diào)。

34、落實(shí)一項(xiàng)措施，勝過(guò)十句口號(hào)。

35、生產(chǎn)再忙，安全不忘；人命關(guān)天，安全在先。

36、寒霜偏打無(wú)根草，事故專找懶惰人。

37、消除隱患，確保安全；保障穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。

38、安全是效益的保證，安全是幸福的源泉。

39、牢記生產(chǎn)安全，事故與你無(wú)緣。

40、黨政工團(tuán)齊抓共管，安全效益同步發(fā)展。

41、人人講安全，安全為人人。

42、常繃安全之弦，讓生命樂(lè)章奏得更響亮。

43、安全心中記，操作不違章，父母放心，妻兒安心。

44、麻痹出事故，警惕保安全。

45、以一萬(wàn)次的遵章守紀(jì)，防止事故的萬(wàn)一發(fā)生。

46、禍在一時(shí)，防在平日。

47、嚴(yán)格要求安全在，松松垮垮事故來(lái)。

48、安全第一，預(yù)防為主；綜合治理，整體推進(jìn)。

49、安全是金橋，通往幸福路。

50、生命只有一次，安全伴君一生。

51、施工不違章，安全有保障。

52、加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

53、警惕安全在，麻痹事故來(lái)。

54、文明施工，安全生產(chǎn)。

55、把握安全，擁有明天。

56、安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)。

57、寧繞百丈遠(yuǎn)，不冒一步險(xiǎn)。

58、只有防而不實(shí)，沒(méi)有防不勝防。

59、質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是職工的生命。

60、學(xué)安全知識(shí)，懂勞動(dòng)保護(hù)，行科學(xué)管理。

61、安全第一，預(yù)防為主；循規(guī)蹈矩；防微杜漸。

62、遵章守法，關(guān)愛生命。

63、安全人人抓，幸福千萬(wàn)家。

64、擁有安全就是擁有生命，熱愛安全就是熱愛生命。

65、落實(shí)安全責(zé)任，完善安全制度。

66、安全地生產(chǎn)，平安地生活。

67、安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

篇（2）

引言

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到煤礦企業(yè)的總體發(fā)展水平、安全管理，也關(guān)系到煤礦工人的家庭幸福。因此，加快煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)腳步，早日實(shí)現(xiàn)煤礦“安全生產(chǎn)、零事故”的目標(biāo)，才能提高煤礦安全生產(chǎn)水平，確保煤礦工人的人身安全。

1煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)間的關(guān)系

“安全第一”是每個(gè)生產(chǎn)行業(yè)都必須堅(jiān)持的基本生產(chǎn)原則，煤礦開采行業(yè)的安全問(wèn)題更是不容忽視。了解煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，對(duì)于加快煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平是十分有幫助的[1]。

1.1煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的根本條件

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的基本條件。煤礦行業(yè)的工作地點(diǎn)本身存在一定的危險(xiǎn)性，許多事故都是由于生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不合格才發(fā)生的。如果嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，那么事故發(fā)生的幾率會(huì)小很多。就煤礦企業(yè)內(nèi)部而言，管理人員的專業(yè)技術(shù)不過(guò)硬、指揮不當(dāng)，工人在工作中違規(guī)操作而沒(méi)有被制止等，都是造成事故的重要原因。為了達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，企業(yè)應(yīng)該對(duì)煤礦從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能夠正式上崗，尤其是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的培訓(xùn)，必須要在專業(yè)人士的指導(dǎo)下進(jìn)行，如對(duì)機(jī)器設(shè)備的操作應(yīng)該由既懂設(shè)備操作又懂設(shè)備維護(hù)的人員進(jìn)行講解，并現(xiàn)場(chǎng)操作給被培訓(xùn)人員看，再由被培訓(xùn)人員親手操作，直到能夠熟練操作為止。煤礦大型設(shè)備操作不當(dāng)，最容易引起事故，所以設(shè)備的操作應(yīng)該是培訓(xùn)的重點(diǎn)。另外，培訓(xùn)應(yīng)該全面進(jìn)行，要照顧到所有工種的每一位從業(yè)者。同時(shí)，還應(yīng)完善設(shè)備，降低設(shè)備本身的危險(xiǎn)性。

1.2煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基本要求

安全生產(chǎn)需要一定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基本要求。煤礦行業(yè)經(jīng)常有事故發(fā)生，一是因?yàn)榈V井本身的原因，二是由于工作場(chǎng)所不固定性，工作場(chǎng)所的移動(dòng)性導(dǎo)致許多安全隱患不可預(yù)見。只有加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)工作全程進(jìn)行監(jiān)管才能提高安全生產(chǎn)水平，如在煤礦開采過(guò)程中，由安全監(jiān)管人員跟班監(jiān)督，或安裝攝像頭等，都能夠起到監(jiān)督作用[2]。

1.3煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是法律法規(guī)的基本要求

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系已基本形成，《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》等都對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了規(guī)定。煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起監(jiān)督作用。許多煤礦事故就是因?yàn)檫`規(guī)違章操作造成的，如2009年9月河南平頂山煤礦因?yàn)檫`法違規(guī)組織生產(chǎn)導(dǎo)致特大事故，造成54人死亡；同年5月重慶市綦江縣違規(guī)違章行為引發(fā)的特大安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致30人死亡，77人受傷。除了法律法規(guī)的約束，煤礦企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況制定相關(guān)的安全條例和規(guī)范制度，將安全管理工作進(jìn)一步細(xì)化。這樣才能夠保障安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，同時(shí)，這也是煤炭法律法規(guī)的一項(xiàng)基本要求。

2煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題

煤礦開采的安全問(wèn)題一直是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，受地質(zhì)結(jié)構(gòu)、自然條件、煤層等因素的影響，煤礦開采工作具有一定的特殊性。并且，礦井本身存在許多不確定因素，煤礦開采人員的人身安全無(wú)法得到保障。因此，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還存在許多有待解決的問(wèn)題。

2.1煤礦企業(yè)追逐利益不重視安全問(wèn)題

煤礦開采長(zhǎng)期以來(lái)是以利益為先，而安全生產(chǎn)的重要性并未受到太多重視。地方降低市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、片面追求GDP增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)利益與安全存在沖突，企業(yè)想方設(shè)法減少生產(chǎn)投入，降低生產(chǎn)成本，在安全設(shè)備上的投入更是甚少。因而，許多煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步較晚，“零事故、零火災(zāi)、零超限”的目標(biāo)還只是停留在口號(hào)階段，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方案并未得到真正執(zhí)行。2006年5月山西省發(fā)生的礦難導(dǎo)致56人死亡，該煤礦生產(chǎn)企業(yè)的核定生產(chǎn)能力只有9×104t/a，但是在事故發(fā)生前兩個(gè)月，其產(chǎn)量已經(jīng)累計(jì)達(dá)到13×104t。如此超負(fù)荷生產(chǎn)，不可避免地會(huì)發(fā)生事故。而死亡員工的賠償金累計(jì)只占企業(yè)利潤(rùn)的小部分，這從側(cè)面助長(zhǎng)了企業(yè)只重視利益的思想[3]。

2.2安全責(zé)任落實(shí)不到位懲罰力度不夠

安全責(zé)任落實(shí)不到位、分工不明確是煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的一個(gè)重要問(wèn)題。安全責(zé)任劃分不明確，造成安全管理混亂，有的崗位人太多，有的崗位卻無(wú)人問(wèn)津，沒(méi)有系統(tǒng)化的分工。如大部分安全管理人員會(huì)把精力放在安全監(jiān)督檢查工作上，而很少人關(guān)注對(duì)員工的安全培訓(xùn)；許多人都會(huì)關(guān)心安全隱患的排查工作，但卻會(huì)忽略安全隱患的整改。另外，煤礦安全法律法規(guī)對(duì)事故企業(yè)的懲罰力度不夠，這使企業(yè)存在僥幸心理，認(rèn)為違法成本很低。如對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患的企業(yè)，除了處以罰款或下達(dá)停產(chǎn)整頓通知外，基本不會(huì)再有其它懲罰措施，這樣的懲罰方式其實(shí)效果并不明顯。

2.3預(yù)防工作做得不夠到位

全國(guó)各地已經(jīng)發(fā)生過(guò)無(wú)數(shù)次煤礦事故，有的重大事故傷亡慘重，造成這些重大事故的一個(gè)重要原因就是預(yù)防工作沒(méi)做到位。“防范于未然”是亙古不變的真理，如果預(yù)防工作做得好，不僅能夠減少礦難造成的傷亡，還能夠減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。由于煤礦開采是地下作業(yè)，受自然條件影響較大，保證礦井的供風(fēng)量是必須的。地下環(huán)境的限制條件太多，逃生通道設(shè)置不合理或通道數(shù)量太少都會(huì)導(dǎo)致在瓦斯爆炸、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，地下從業(yè)人員無(wú)法逃生[4]。

3加強(qiáng)安全生產(chǎn)的措施

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題需要有好的解決方法，才能夠保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，因此，實(shí)踐中應(yīng)采取的措施有以下方面。

3.1強(qiáng)化安全意識(shí)加強(qiáng)安全教育

要建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，首先要求煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工具備安全意識(shí)。另一方面，企業(yè)只顧利益、不重視安全的思想也應(yīng)該有所改變，在安全設(shè)備上的投入不能省。生產(chǎn)中應(yīng)該堅(jiān)持“安全第一”的原則，而不是以“利益第一”為生產(chǎn)原則。中國(guó)煤礦業(yè)發(fā)生了許多重大事故，造成慘重?fù)p失后，企業(yè)才開始意識(shí)到安全問(wèn)題的重要性。2009年11月黑龍江鶴崗新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成108人遇難；2010年湖南立勝煤礦發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成34人死亡。類似的事故還很多，在經(jīng)歷了這些慘痛的教訓(xùn)后，各煤礦企業(yè)才開始將安全問(wèn)題提上日程。由此可見，在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的過(guò)程中，強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，從最基層抓起，定期組織安全培訓(xùn)課，加強(qiáng)安全演練是很有必要的。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)關(guān)注，事事小心，才能真正減少意外安全事故，從而避免員工家庭受到傷害。

3.2明確崗位職責(zé)加強(qiáng)管理監(jiān)督工作

把握好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使企業(yè)的煤礦生產(chǎn)在安全的環(huán)境下進(jìn)行，才能夠保障開采人員的人身安全。明確崗位職責(zé)，每個(gè)崗位要有專業(yè)的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)。安全管理層級(jí)制度要明確，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。既要做到安全巡檢有人負(fù)責(zé)，設(shè)備檢修有人負(fù)責(zé)，也要做到安全宣傳有人，不能顧此失彼。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督工作也必須落到實(shí)處，這樣下級(jí)員工才能真正做到堅(jiān)守崗位職責(zé)。相應(yīng)的法律法規(guī)也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大對(duì)事故企業(yè)的懲罰力度，增加企業(yè)的違法成本，這樣才能夠真正有效減少事故的發(fā)生[5]。

3.3加強(qiáng)防范管理工作消除安全隱患

隨著煤礦行業(yè)事故頻頻出現(xiàn)，煤礦安全問(wèn)題引起了全社會(huì)的關(guān)注。許多事故的發(fā)生重在預(yù)防，預(yù)防工作做到位，就可以減少事故的嚴(yán)重程度，甚至可以避免事故發(fā)生[6]。因此，盡力排除安全隱患，才能少一份危險(xiǎn)，從而多一份安全。2010年3月內(nèi)蒙古烏海在建的神華集團(tuán)駱駝山煤礦發(fā)生透水事故，導(dǎo)致31名被困者無(wú)生還可能；2009年2月山西屯蘭瓦斯?jié)舛冗^(guò)高，煤礦爆炸，致78人死亡。在這些事故發(fā)生之前，如果能提前做好預(yù)防工作，這些意外情況是可以避免的。所以，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)中的防范管理工作，嚴(yán)格檢查礦井排水設(shè)備，保證排水通道順暢；隨時(shí)科學(xué)檢測(cè)瓦斯?jié)舛龋皶r(shí)消除安全隱患，消除出現(xiàn)瓦斯?jié)舛冗^(guò)高的現(xiàn)象，對(duì)于保證煤礦生產(chǎn)人員的生命安全有重要作用。

4結(jié)語(yǔ)

中國(guó)煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步比較晚，還存在許多問(wèn)題急需解決。同時(shí)，煤礦安全問(wèn)題是一個(gè)全民關(guān)注的問(wèn)題，這不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，還關(guān)系著千千萬(wàn)萬(wàn)煤礦從業(yè)人員的家庭幸福。因此，在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性是非常重要的，并且，在煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中，深刻認(rèn)識(shí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)間的關(guān)系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，才能夠真正執(zhí)行“安全第一”的生產(chǎn)方針，從而提高安全生產(chǎn)水平。

參考文獻(xiàn)：

［1］李光榮，楊錦繡，劉文玲，等.2種煤礦安全管理體系比較與一體化建設(shè)途徑探討［J］.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2014(4)：117-123.

［2］李豪.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)著力解決好的幾個(gè)問(wèn)題［J］.山東工業(yè)技術(shù)，2016(12)：69.

［3］閆澤峰.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作困境與出路［J］.能源與節(jié)能，2016(7)：187-188.

［4］胡江凡，程，吳祥銀.基于ArcGIS的露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)［J］.露天采礦技術(shù)，2015(9)：45-47.

篇（3）

在提倡科學(xué)發(fā)展、以人為本、講求人性化的當(dāng)代社會(huì)，人的生命安全永遠(yuǎn)是第一位的。近年來(lái)，雖說(shuō)我國(guó)煤礦事故發(fā)生率大幅下降，但縱觀全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)情況，安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生，重大、特大事故還在出現(xiàn)，這其中有諸多因素。本文就煤礦安全文化在煤礦安全生產(chǎn)管理中的重要性作一探討。

一、煤礦安全文化與安全生產(chǎn)的關(guān)系

煤礦安全生產(chǎn)是煤礦安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有煤礦安全生產(chǎn)，煤礦安全文化就無(wú)從談起，反過(guò)來(lái)說(shuō)，煤礦安全文化又是煤礦安全生產(chǎn)的推動(dòng)力，他為煤礦安全生產(chǎn)提供了有力的保證，是煤礦安全生產(chǎn)的精神動(dòng)力和智力支持。只有建設(shè)好煤礦安全文化，才能真正實(shí)現(xiàn)煤礦無(wú)事故、無(wú)傷害、無(wú)損失的目標(biāo)。一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)過(guò)：“國(guó)家富強(qiáng)在于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)繁榮在于企業(yè)，企業(yè)興旺在于管理，管理優(yōu)劣在于文化”。

我們知道，煤礦安全生產(chǎn)不是靠一句口號(hào)、幾條標(biāo)語(yǔ)就能實(shí)現(xiàn)的，而是要將煤礦安全文化的理念貫徹到煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，并且灌輸?shù)矫恳粋€(gè)職工的潛意識(shí)中。煤礦職工安全意識(shí)的牢固樹立及防護(hù)能力的全面提高，必須靠管理創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，抓好管理創(chuàng)新的重中之重就是抓好企業(yè)安全文化。因?yàn)槊旱V安全文化關(guān)乎煤礦職工的生命和生活質(zhì)量，所以，煤礦安全文化創(chuàng)建活動(dòng)要以煤礦職工群眾為主體，營(yíng)造濃厚的煤礦安全文化氛圍，進(jìn)而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。現(xiàn)代煤礦企業(yè)職工有自己的價(jià)值和道德觀念，也有自己對(duì)安全文化的理解，故要形成煤礦全體員工廣泛認(rèn)同的價(jià)值觀念和安全文化觀念，就必須從提高煤礦職工的安全文化素質(zhì)入手。

煤礦職工自身的安全文化素質(zhì)，直接影響著他們的安全思維、行為、意識(shí)、法治觀念和技術(shù)水平。由于煤礦職工人員素質(zhì)良莠不齊，使職工對(duì)煤礦事故隱患分析與判斷存在偏差，導(dǎo)致事故隱患經(jīng)常存在，這是一個(gè)不容忽視的事實(shí)，現(xiàn)在煤礦企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到安全文化是安全生產(chǎn)的推動(dòng)力，認(rèn)識(shí)到通過(guò)煤礦安全文化可以改變安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。煤礦安全文化代表了煤礦職工的利益，我們相信煤礦安全文化的形成，必將推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

二、煤礦安全文化是煤礦安全生產(chǎn)的軟實(shí)力

十七大報(bào)告提出“文化軟實(shí)力”這一概念，文化軟實(shí)力是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。安全文化是現(xiàn)代管理理論、管理思想、管理方式研究與實(shí)踐的成果，煤礦安全發(fā)展需要煤礦安全文化。煤礦安全文化是煤礦安全科學(xué)發(fā)展之本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。

對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)煤礦安全文化是這個(gè)煤礦的思維模式、行為規(guī)范，是被該煤礦職工廣泛認(rèn)同的價(jià)值觀的話，那么這個(gè)煤礦的安全文化就是該礦職工價(jià)值觀的靈魂。可以說(shuō)，煤礦安全文化好比是軟件，代表著一個(gè)煤礦企業(yè)的形象；煤礦安全生產(chǎn)好比是硬件，代表著煤礦的實(shí)力。只有軟件硬件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，配合有序，才能使該煤礦的效益始終走在同類煤礦的前列，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

三、煤礦安全文化對(duì)于安全生產(chǎn)有促進(jìn)作用

安全文化是人們安全價(jià)值觀及行為準(zhǔn)則的總和，對(duì)人的安全觀念、安全意識(shí)、安全態(tài)度等有著深刻的影響。搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作，除了加強(qiáng)傳統(tǒng)的安全監(jiān)督和管理之外，還應(yīng)該從煤礦安全文化的角度出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)和開展安全工作。一位教授說(shuō)：“安全文化才是解決意外傷害事故的金鑰匙；建立和形成珍惜生命、善待生命的安全文化氛圍和安全行為，是實(shí)現(xiàn)大眾安全生產(chǎn)、安全生活、安全生產(chǎn)活動(dòng)的根本所在；養(yǎng)成和塑造人的安全意識(shí)、安全思維、安全行為、安全價(jià)值觀，都必須依賴于安全教育，依賴于安全文化的傳播，受益于安全文化的熏陶。”

我們從安全生產(chǎn)的理論上來(lái)講，要搞好煤礦安全生產(chǎn)，首先得從煤礦安全文化建設(shè)入手。安全工程師海因里希的工業(yè)安全理論認(rèn)為，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。大多數(shù)的工業(yè)傷害事故都是由于工人的不安全行為引起的。在大多數(shù)情況下，由于企業(yè)管理不善，使工人缺乏教育和訓(xùn)練或者機(jī)械設(shè)備缺乏維護(hù)、檢修以及安全裝置不完備，導(dǎo)致了人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。因此，煤礦安全文化的建設(shè)就是要用文化的力量將現(xiàn)代先進(jìn)的安全文化灌輸于煤礦方方面面，使煤礦職工的安全意識(shí)和責(zé)任內(nèi)化于心，付諸于行，進(jìn)而使煤礦安全文化成為煤礦生存的精神動(dòng)力。因此，只有培育出優(yōu)秀的安全文化，以優(yōu)秀的安全文化為基礎(chǔ)和氛圍鑄造安全盾牌，才能保證和推動(dòng)安全生產(chǎn)的健康、和諧發(fā)展。

四、煤礦安全文化對(duì)人本安全的推動(dòng)作用

人本安全是本質(zhì)安全的重要組成部分。本質(zhì)安全的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面，一是物本安全，二是人本安全。物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是采用先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自組織、自適應(yīng)、自動(dòng)控制與閉鎖的安全技術(shù)。人本安全就是從人的角度來(lái)認(rèn)識(shí)要達(dá)到本質(zhì)安全所需的條件。人的本質(zhì)安全指出人的安全素質(zhì)不僅僅是人的安全知識(shí)和安全技能，還取決于人的安全意識(shí)、觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)因素。認(rèn)識(shí)了人的根本性的素質(zhì)，就自然而然得出要提高人的安全素質(zhì)就需要利用文化的力量，需要用文化的力量塑造本質(zhì)安全型人。因此，加強(qiáng)和推進(jìn)安全文化建設(shè)已經(jīng)成為一種必然，只有進(jìn)行安全文化建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。

煤礦安全文化是在煤礦安全生產(chǎn)中形成的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)起著決定性作用。而煤礦職工是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，是起主導(dǎo)作用的因素，原因是物的不安全狀態(tài)，無(wú)論是出現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段、生產(chǎn)階段、還是使用階段，也都是由人來(lái)完成的，從這個(gè)角度上講，提高職工的安全素質(zhì)和安全技能，就能最大限度地減少事故隱患，避免事故的發(fā)生。

總之，只有煤礦安全文化在職工腦海中根深蒂固，才能使職工在生產(chǎn)中安全意識(shí)始終處于警戒狀態(tài)，才能使安全事故隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到按時(shí)整治，切斷事故隱患根源，進(jìn)而使煤礦生產(chǎn)永遠(yuǎn)處于安全狀態(tài)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 彭玉敬.安全文化知識(shí)讀本[M].煤炭工業(yè)出版社，2011.4.

[2] 全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)匯編.2013.6.

篇（4）

班組是煤礦企業(yè)最艱苦最基層單位，也是企業(yè)最重要組成部分，班組在煤礦安全生產(chǎn)中具有不可替代作用。近年來(lái)，煤礦生產(chǎn)中安全事故時(shí)有發(fā)生，給受難者家庭造成了痛苦，也阻礙了企業(yè)的發(fā)展，給企業(yè)帶來(lái)了很大的損失。從事故的原因來(lái)看，事故案例都產(chǎn)生在班組生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，而且對(duì)于隱患沒(méi)有及時(shí)的消除，引起事故一幕幕慘劇發(fā)生，因此，加強(qiáng)班組建設(shè)安全生產(chǎn)重中之重。

1 班組建設(shè)工作的重要性

班組是煤礦企業(yè)核心，班組作為最基層單位，發(fā)揮著十分重要作用。班組建設(shè)要抓好班組安全生產(chǎn)管理，建立起安全生產(chǎn)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)零隱患、零事故、零三違”，保證礦井安全生產(chǎn)。班組進(jìn)行安全生產(chǎn)，有利于保護(hù)自身生命健康安全，還有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好的是為了煤礦企業(yè)創(chuàng)造良好效益。由于班組是煤礦企業(yè)生產(chǎn)中最基層運(yùn)行單位，煤礦企業(yè)很多奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)于班組的努力完成，因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，班組有利于企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)，有利于企業(yè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，從而更好促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，我們要從班組的建設(shè)入手，建立起一個(gè)高技術(shù)、高水平的班組，保證煤礦的安全生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

2 班組建設(shè)中存在的問(wèn)題

班組主要是由班長(zhǎng)和班員組成，班長(zhǎng)和班員在進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的過(guò)程中發(fā)揮了十分重要作用，但是兩者也存在著不足，建立起高效的班組團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行科學(xué)班組管理，能保證煤礦安全生產(chǎn)。

2.1 班組長(zhǎng)存在的問(wèn)題

班組長(zhǎng)就是一個(gè)班組領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)班組安全生產(chǎn)操作進(jìn)行指揮，他就是煤礦企業(yè)最基層的指揮負(fù)責(zé)人。在煤礦安全生產(chǎn)中，如果缺少了班組長(zhǎng)的支持和配合，一方面領(lǐng)導(dǎo)層的決策很難得到順利的實(shí)施，另一方面，班組成員也很難順利的完成任務(wù)，給日常的工作帶來(lái)困難。因此，作為基層最主要的領(lǐng)導(dǎo)者和工作的組織者，班組長(zhǎng)在安全煤礦生產(chǎn)中發(fā)揮著十分重要作用。但是，在實(shí)際的工作中，班組長(zhǎng)還存在著一些問(wèn)題。班組長(zhǎng)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，片面的注重班組任務(wù)的順利完成，但是對(duì)于班組的管理則沒(méi)有引起足夠的重視。這就導(dǎo)致了班組的管理?xiàng)l理不清晰，班組管理包括很多內(nèi)容，比如安全管理、生產(chǎn)管理以及設(shè)備管理和技術(shù)管理等，但是，班組長(zhǎng)只注重生產(chǎn)管理，注重產(chǎn)量的多少，而對(duì)于其他管理則沒(méi)有進(jìn)行過(guò)多的關(guān)注，使班組管理處于一個(gè)管理混亂的狀態(tài)。而且班組長(zhǎng)還存在著一個(gè)問(wèn)題就是管理就有很大的盲從性，上面要求做什么，下面就準(zhǔn)備什么，沒(méi)有自己班組的思想，只是為了應(yīng)付，許多工作只是流于形式，沒(méi)有多大的意義，對(duì)于班組的管理來(lái)說(shuō)沒(méi)有起到多大的作用。有的班組長(zhǎng)還認(rèn)為只要是任務(wù)做得好，產(chǎn)量提上去，其他的不重要，對(duì)于思想教育以及組員的安全教育不重視，使組員沒(méi)有很高的安全意識(shí)，容易造成安全事故的發(fā)生。

2.2 班組員存在的問(wèn)題

班組員是煤礦任務(wù)完成的關(guān)鍵性任務(wù)，是進(jìn)行煤礦生產(chǎn)重要力量，單數(shù)班組員在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在著一定問(wèn)題，不利于煤礦安全生產(chǎn)。很多班組員認(rèn)為對(duì)于班組建設(shè)是班組長(zhǎng)的事情，與組員沒(méi)有關(guān)系，只要是自己任務(wù)完成了，其他的事跟自己無(wú)關(guān)，因此，對(duì)于班組內(nèi)的問(wèn)題沒(méi)有熱情，也很少去關(guān)心。班組建設(shè)是班內(nèi)成員的事情，這需要班內(nèi)每個(gè)成員的共同努力，才能確保任務(wù)的順利完成，才能更好進(jìn)行安全生產(chǎn)。班組員對(duì)于班內(nèi)管理缺少必要的熱情，在班組員之間也缺乏必要的溝通，給班組建設(shè)帶來(lái)困難。很多班組成員在一天在一起的時(shí)間應(yīng)該說(shuō)比家人還要長(zhǎng)，但是他們相互之間缺少溝通，交流特別少，在井下只是忙于自己的事情， 在工作中各干各的事，更沒(méi)有過(guò)多的交流，這是班組員生活，工作上的事情得不到幫助和解決，不利于班組建設(shè)。再者，班組員素質(zhì)一般不高，班組員大多都是來(lái)自農(nóng)村農(nóng)民工，他們綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不高，也沒(méi)有得到專門崗位培訓(xùn)，認(rèn)為只要是能有體力就可以了，忽視了綜合素質(zhì)不高，影響了班組建設(shè)順利進(jìn)行。

3 班組在煤炭安全生產(chǎn)中作用的實(shí)現(xiàn)途徑

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)保守觀念

班組建設(shè)有利于企業(yè)安全管理水平的提高，班組建設(shè)管理不僅能夠激發(fā)班組員積極性，而且還能夠更好的提高企業(yè)效益，是企業(yè)能夠順利的運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。但是，班組在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)時(shí)，也是不安全隱患的制造者，如果一個(gè)環(huán)節(jié)處理不好，或者是一個(gè)崗位的操作失誤，都會(huì)埋下安全隱患，造成慘劇發(fā)生。因此，班組要進(jìn)行有效的管理，減少安全隱患，保障班組員生命安全，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。首先，要加強(qiáng)安全宣傳，提高班組的安全意識(shí)，可以通過(guò)多種形式，例如通過(guò)報(bào)刊、板報(bào)以及標(biāo)語(yǔ)等形式來(lái)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳，提高職工的自覺(jué)性，使安全的方針和政策能深入人心，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，減少安全隱患的發(fā)生。其次，對(duì)班組成員要進(jìn)行安全技術(shù)和安全文化培訓(xùn)，開展各種安全競(jìng)賽，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。要加強(qiáng)班組的安全技術(shù)培訓(xùn)，使班組成員都能夠熟練掌握技術(shù)，及時(shí)排除掉生產(chǎn)過(guò)程中安全隱患，更好的進(jìn)行安全生產(chǎn)。而且，在班組內(nèi)部還要有計(jì)劃性的給大家普及現(xiàn)代的安全管理知識(shí)，教給班組員一些事故的預(yù)測(cè)方法，并做好事故的安全防衛(wèi)，增強(qiáng)班組的科學(xué)管理能力。第三，要充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，在安全生產(chǎn)的過(guò)程中，黨員要以身作則，做好安全生產(chǎn)的表率。黨員要帶頭學(xué)好安全技術(shù)知識(shí)，要做到身邊無(wú)事故，還要帶領(lǐng)班組員一起執(zhí)行班組安全生產(chǎn)過(guò)程中一些規(guī)章制度，帶領(lǐng)班組進(jìn)行安全文明生產(chǎn)。黨員要懂得關(guān)愛每一位職工，要協(xié)調(diào)好班組內(nèi)的團(tuán)結(jié)，把班組建立成為一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛的集體，使班組內(nèi)各項(xiàng)管理都能夠順利的實(shí)施。

3.2 健全班組管理制度

班組管理作為班組建設(shè)的一個(gè)重要部分，有利于增強(qiáng)班組的凝聚力，提高班組的工作效率，使班組能夠更好的進(jìn)行安全生產(chǎn)。因此，要建立健全班組管理制度，提高班組的管理能力，促進(jìn)班組的健康發(fā)展。班組內(nèi)要制定有效的規(guī)章制度和管理制度，保障職工的權(quán)利，讓職工都積極地參加到管理當(dāng)中來(lái)，保障班組的民利。在班組內(nèi)部還要加強(qiáng)班組的文化建設(shè)，加強(qiáng)班組內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，營(yíng)造出一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的班組集體。

4 結(jié)語(yǔ)

篇（5）

【關(guān)鍵詞】煤礦機(jī)電；安全事故；隱患；對(duì)策

在煤礦生產(chǎn)當(dāng)中存在各種各樣的安全隱患，這些隱患對(duì)于人們的人身安全以及企業(yè)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不同程度的威脅，因此，人們對(duì)煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全性越來(lái)越關(guān)注。安全生產(chǎn)離不開機(jī)電安全作業(yè)，做好煤礦機(jī)電安全管理工作是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提之一。所以，作為煤礦企業(yè)的管理人員需要提高安全意識(shí)，將機(jī)電管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。在煤礦生產(chǎn)當(dāng)中，管理人員需要及時(shí)組織專業(yè)操作人員對(duì)各種安全隱患進(jìn)行排查，并且對(duì)機(jī)電設(shè)備管理當(dāng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真的分析，并且找出相對(duì)應(yīng)的解決措施，才能夠有效防止機(jī)電安全事故的發(fā)生。

一、煤礦機(jī)電安全事故所存在的隱患

（一）煤礦機(jī)電設(shè)施設(shè)備隱患

由于部分煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備過(guò)于陳舊，容易為煤礦機(jī)電設(shè)備正常使用埋下安全隱患，最終發(fā)生安全生產(chǎn)事故。在煤礦安全生產(chǎn)當(dāng)中，生產(chǎn)是最基礎(chǔ)的前提，企業(yè)需要在設(shè)備的配套上投入大量的資金。但是考慮到企業(yè)所面臨的各種因素，這就導(dǎo)致在資金的投入方面存在問(wèn)題，也就使得煤礦企業(yè)所使用的設(shè)備無(wú)法滿足正常生產(chǎn)需求，并且相配套的檢測(cè)設(shè)備也不能夠配置齊全和做好及時(shí)的更新，最終埋下安全隱患。在機(jī)電設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行中，容易出現(xiàn)各種故障。因此，作為專業(yè)維修人員需要做好定時(shí)、定期的設(shè)備檢測(cè)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備做好及時(shí)的維修。如果沒(méi)有將檢修工作做到位，很容易發(fā)生機(jī)電事故。此外，如果煤礦所使用的機(jī)電設(shè)備過(guò)于陳舊，專業(yè)維修人員的工作量也會(huì)相應(yīng)增加。從目前煤礦生產(chǎn)來(lái)看，常常是哪里的設(shè)備出現(xiàn)了問(wèn)題才對(duì)那里進(jìn)行維修，真正的到了規(guī)定的月檢和年檢的時(shí)候，由于專業(yè)維修人員的工作強(qiáng)度過(guò)大或者是自身的原因，常常不能落實(shí)月檢和年檢，煤礦安全生產(chǎn)也受到了影響。

（二）特種作業(yè)人員缺乏機(jī)電設(shè)備管理專業(yè)素質(zhì)

1、在機(jī)電設(shè)備的操作中，只有具備相應(yīng)技能的操作人員才能夠進(jìn)行設(shè)備操作。但是考慮到目前煤礦特種作業(yè)人員文化程度高低不同的問(wèn)題，這就造成特種作業(yè)人員無(wú)法徹底的掌握操作知識(shí)，也無(wú)法熟練的操作機(jī)電設(shè)備，最終導(dǎo)致煤礦頻繁發(fā)生機(jī)電安全事故。

2、作為機(jī)電設(shè)備操作的特種作業(yè)人員，都是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后獲得資格證書，并且對(duì)于設(shè)備都有一定程度的了解和掌握。假如隨意的調(diào)動(dòng)或者更換特種人員的崗位，就可能造成由于對(duì)機(jī)電設(shè)備操作不熟悉而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

3、由于部分特殊原因，在機(jī)電設(shè)備操作上也會(huì)盲目讓臨時(shí)人員來(lái)頂替作業(yè)，但是事前并未對(duì)其進(jìn)行特殊工種安全工作崗位培訓(xùn)，因此，也會(huì)埋下煤礦安全事故隱患。

（三）安全管理上存在漏洞

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，機(jī)電管理是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，很多煤礦管理人員都不重視機(jī)電安全管理，從而導(dǎo)致管理不嚴(yán)，致使安全管理工作不可避免的存在一定的安全漏洞。管理人員對(duì)于特種作業(yè)人員也沒(méi)有根據(jù)內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，也沒(méi)有定期的做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，抑或是對(duì)操作規(guī)程沒(méi)有詳細(xì)的了解，也容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。所以，為了避免安全生產(chǎn)事故，煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格的按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范操作，并且要按操作規(guī)程嚴(yán)格的執(zhí)行下去。此外，不論是維修人員還是操作人員都需要嚴(yán)格的按照相應(yīng)的規(guī)定程序辦事。

二、煤礦機(jī)電事故減少的有效對(duì)策

（一）用工管理制度需要加以完善

其一，管理人員需要根據(jù)內(nèi)部的規(guī)定章程制定機(jī)電設(shè)備用人制度，從源頭上選好特種作業(yè)人才，把好技術(shù)關(guān)卡，杜絕濫竽充數(shù)、拉親帶故的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而從源頭上避免安全事故的發(fā)生。在煤礦生產(chǎn)當(dāng)中，尤其是對(duì)地下采煤作業(yè)人員的操作水平有著更高的要求，因此，從事特種工作的機(jī)電設(shè)備操作人員需要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)且考試合格獲得資格證書之后，才允許其上崗作業(yè)；其二，作為機(jī)電設(shè)備的操作人員，必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和責(zé)任心，只有這樣，才能夠杜絕安全事故的發(fā)生。這兩點(diǎn)都是對(duì)機(jī)電設(shè)備操作人員最基本的要求。另外，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行設(shè)備操作的人員，需要從管理方面入手，要逐步強(qiáng)化他們的安全責(zé)任意識(shí)，不斷提高思想上的覺(jué)悟，并且定期的進(jìn)行安全教育及專業(yè)技能培訓(xùn)，從而讓他們能夠熟練的進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的操作。

（二）強(qiáng)化職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)

只有不斷的強(qiáng)化特種作業(yè)人員在操作方面的培訓(xùn)，才能夠避免由于失誤而產(chǎn)生的安全隱患。只有積極地開展安全知識(shí)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全意識(shí)教育，才能夠從根本上提高生產(chǎn)的安全性，避免由于缺乏安全意識(shí)而發(fā)生的安全事故。在培訓(xùn)當(dāng)中我們可以采取以下幾種方式，一是為了提高煤礦作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，可以將業(yè)務(wù)培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合；二是將全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相互的聯(lián)系，從而對(duì)作業(yè)人員中專業(yè)性較強(qiáng)的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，確保員工的業(yè)務(wù)水平得到穩(wěn)定的提高；三是內(nèi)部培訓(xùn)結(jié)合外部培訓(xùn)，提升員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，并且積極學(xué)習(xí)他人成功經(jīng)驗(yàn)，再聯(lián)系到本企業(yè)的實(shí)際，從而做好員工培訓(xùn)，提升員工整體素質(zhì)。

（三）礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)現(xiàn)

強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理，對(duì)于煤礦機(jī)電安全事故隱患的避免也有一定的幫助作用。在具體工作中，我們需要將礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作來(lái)抓，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不斷提醒，才能夠逐漸的將原本只注重結(jié)果而忽視了過(guò)程管理的模式加以轉(zhuǎn)變。另外，完善的管理，有效的監(jiān)督不可或缺，如果煤礦安全生產(chǎn)失去了監(jiān)督管理，那么安全生產(chǎn)就僅僅是一種表面化形式，也就失去了管理的真正意義。嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，能夠剔除盲目蠻干、違規(guī)操作等現(xiàn)象，因此，我們不能忽視監(jiān)督管理對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

努力做好綜合化的煤礦機(jī)電安全隱患分析工作，不僅有利于煤礦機(jī)電作業(yè)安全性的提高，同時(shí)也能夠保障煤礦安全生產(chǎn)率的進(jìn)一步提升，從而確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益得以實(shí)現(xiàn)。因此，要想抓好煤礦安全生產(chǎn)這根主線，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和提高煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。在加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備安全管理工作的同時(shí)，我們需要將“安全管理在我心，安全意識(shí)放我心”的標(biāo)語(yǔ)牢牢的記在我們心中。

篇（6）

中圖分類號(hào)：X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出了推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”到位的安全生產(chǎn)工作方略，“五要素”：即安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。這一方略首要就是安全文化建設(shè)。

作為煤炭生產(chǎn)單位，煤礦安全文化在煤礦生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到了保護(hù)人的健康、尊重人的生命的作用，是煤礦安全生產(chǎn)強(qiáng)有力的支撐和保障。煤礦安全文化是安全管理的基礎(chǔ)，只有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力、具有安全文化、安全意識(shí)和安全素質(zhì)，安全管理才能理順，才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。建設(shè)安全文化，把煤礦安全文化作為煤礦安全管理的一個(gè)重要組成部分，使之滲透到煤礦生產(chǎn)的全過(guò)程，從而營(yíng)造良好的安全風(fēng)氣，建立良好的群體安全意識(shí)，是煤礦安全生產(chǎn)的必要途徑。

1煤礦安全文化

安全文化是推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展以及做好各行各業(yè)（組織）安全生產(chǎn)和安全工作的基礎(chǔ)和前提，是社會(huì)進(jìn)步和工業(yè)文明生產(chǎn)的源泉和動(dòng)力。然而煤礦行業(yè)的特殊性，決定了煤礦安全文化建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重中之重，因此煤礦安全文化是煤礦全體員工在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中形成的，以安全價(jià)值觀為核心的安全理念、安全愿望、安全心態(tài)及其在制度和企業(yè)形象上的反映，它最終能夠有效地塑造和規(guī)范員工隊(duì)伍的安全行為。其內(nèi)涵包括：①客觀性，安全文化是伴隨著企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)而產(chǎn)生的；②主體性，安全價(jià)值理念和安全愿望不僅要領(lǐng)導(dǎo)者持有，而且要全體人員共有；③可塑性，培育安全文化關(guān)鍵在于塑造和規(guī)范員工和團(tuán)隊(duì)的安全行為。

煤礦安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容主要有兩點(diǎn)：一是價(jià)值理念的倡導(dǎo)與滲透；二是安全行為的規(guī)范與養(yǎng)成。理念建設(shè)是先導(dǎo)，行為養(yǎng)成是落腳點(diǎn)，兩者的紐帶是制度。

2當(dāng)前煤礦安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1安全文化建設(shè)浮于形式

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多企業(yè)都開展了企業(yè)文化建設(shè)，甚至形成“文化熱”。但是，就煤礦安全文化建設(shè)開展的情況來(lái)看，許多地方普遍存在著形式主義現(xiàn)象。盡管在各種會(huì)議中、紅頭文件上講安全文化建設(shè)的重要性，推行安全文化建設(shè)的意義，但現(xiàn)實(shí)的情形是仍有不少企業(yè)的安全文化建設(shè)工作形式化明顯。另外，有些企業(yè)的表層安全文化和中層安全文化建設(shè)比較到位，但沒(méi)有內(nèi)化為全體員工的習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，企業(yè)的各種安全規(guī)章制度還一定程度地停留在紙面上或口頭上，沒(méi)有完全變成職工頭腦里的觀念，也就是說(shuō)深層的企業(yè)安全文化相對(duì)薄弱。

2.2偏重理論，缺乏整體規(guī)劃

相關(guān)學(xué)者對(duì)煤礦企業(yè)安全文化的研究還大多停留在理論層面，許多論著內(nèi)容相近，有的論述僅限于表面，理性的多，可操作性不強(qiáng)，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐的需要。煤礦企業(yè)安全文化的研究多是煤礦一線工作者，研究基本上是經(jīng)驗(yàn)式的，不太注重研究過(guò)程和結(jié)論的可檢驗(yàn)性。其次，煤礦安全文化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，大多數(shù)煤礦企業(yè)沒(méi)有設(shè)立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制定具體的實(shí)施計(jì)劃，推行安全文化建設(shè)過(guò)于簡(jiǎn)單，甚至等同于一般的安全教育。

2.3安全理念普遍較淡薄

理念是指導(dǎo)員工實(shí)現(xiàn)共同愿景的精神支柱和行為準(zhǔn)則。安全理念是安全文化的精髓，目的是讓所有執(zhí)行制度的人都能接受它，最終形成一種人人自覺(jué)遵守的安全觀念。由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約以及中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，煤礦職工的安全理念普遍較為淡薄，基本上處于從屬和被動(dòng)“要我安全”的狀態(tài)，遵守規(guī)章制度大多是因害怕被處罰，安全第一和安全自律的意識(shí)還比較模糊。

2.4未形成有效的評(píng)估測(cè)量體系

由于文化的“軟”特點(diǎn)，難以對(duì)其進(jìn)行有效地評(píng)估和測(cè)量。安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是一項(xiàng)艱巨的、復(fù)雜的任務(wù),它需要建立一整套的安全文化評(píng)價(jià)體系，包括安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)集的建立、評(píng)價(jià)方法的確定、評(píng)價(jià)結(jié)果的測(cè)量等。目前國(guó)內(nèi)在這一方面的研究還很不完善，雖然有學(xué)者建立了煤礦安全文化初步的綜合評(píng)價(jià)模型，提出了一些對(duì)煤礦安全文化的系統(tǒng)分析和綜合評(píng)價(jià)的定量方法，但是其可行性與操作性還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。

2.5偏離人本文化的本質(zhì)

安全文化的本質(zhì)是以人為本，是“人本文化”，它滲透在人們一切生產(chǎn)生活當(dāng)中，并以有形或無(wú)形的渠道，正式或非正式的方式傳遞給每一名成員，影響著每個(gè)人的生活和工作質(zhì)量。而當(dāng)前有不少煤礦企業(yè)重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象依然嚴(yán)重，尤其是一些地方小煤礦，甚至就沒(méi)有安全文化建設(shè)的意識(shí)，即使有也多體現(xiàn)在制度、管理、說(shuō)教和口號(hào)等形式上，沒(méi)有真正體現(xiàn)出以人為本的本質(zhì)。

3煤礦安全文化建設(shè)的措施

（1）堅(jiān)持“以人為本”，突出煤礦安全文化。安全文化說(shuō)到底就是煤礦工人的行為方式的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一，是一個(gè)潛移默化的過(guò)程。這種良好的行為習(xí)慣的培養(yǎng)，對(duì)造就優(yōu)秀的行為結(jié)果至關(guān)重要。煤礦安全文化離不開礦工的認(rèn)知、努力和奮斗。而煤礦安全文化，既可以肯定礦工的價(jià)值觀念，也可以改變礦工的價(jià)值觀念。因此，建設(shè)煤礦安全文化必須堅(jiān)持“以人為本”。只有激發(fā)礦工自發(fā)的主觀能動(dòng)性，把保證生產(chǎn)安全變成自覺(jué)行動(dòng)，才能達(dá)到確保生產(chǎn)安全的目標(biāo)。

（2）完善安全機(jī)制，提高安全意識(shí)。人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。首先要健全安全管理法規(guī)，讓礦工明白什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的；應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。解決生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，關(guān)鍵在于落實(shí)各級(jí)干部、管理人員和每個(gè)員工的安全責(zé)任制。其次是要在管理上實(shí)施行之有效的措施，從煤礦到工區(qū)、班組建立一套層層檢查、鑒定、整改的預(yù)防體系，煤礦成立由各專業(yè)的專家組成的安全檢查鑒定委員會(huì)，每季度對(duì)煤礦重點(diǎn)裝置進(jìn)行一次檢查，并對(duì)各采區(qū)提出的安全隱患項(xiàng)目進(jìn)行鑒定。同時(shí)，重獎(jiǎng)在工作中發(fā)現(xiàn)和避免重大隱患的員工，調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性，形成一個(gè)從上到下的安全預(yù)防體系，從而堵塞安全漏洞，防止事故的發(fā)生。

（3）懸掛警示標(biāo)語(yǔ)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本的安全文化，不僅體現(xiàn)了一種深層次的彼此關(guān)愛，更體現(xiàn)了集體對(duì)職工的人文關(guān)懷和體貼。在煤礦生產(chǎn)區(qū)隊(duì)內(nèi)、圍墻四周，到處懸掛著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”等標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，提煉出了富有個(gè)性和人性化的警示標(biāo)語(yǔ)。只要進(jìn)入礦區(qū)，無(wú)論身在何處,這些標(biāo)語(yǔ)牌、警示牌，時(shí)時(shí)提醒你，處處警示你，必須注意安全。

（4）進(jìn)行安全排查，消除事故隱患。安全檢查是尋找問(wèn)題所在，與生產(chǎn)中一切不安全隱患作斗爭(zhēng)。從系統(tǒng)論觀點(diǎn)看，系統(tǒng)內(nèi)各要素在外界環(huán)境影響下及內(nèi)部各要素相互作用下，常常出現(xiàn)各種不安全隱患，隱患的出現(xiàn)表現(xiàn)為信息差異。檢查是為了得到這些信息，利用這些信息分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、要素和功能，采取有效措施，便可解決煤礦生產(chǎn)中的安全隱患。但是，如果沒(méi)有了自我的責(zé)任意識(shí)，隱患就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，信息就會(huì)受阻。安全的責(zé)任主體意識(shí)貫穿于安全檢查中，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（5）要加強(qiáng)礦工安全文化的培養(yǎng)。煤礦要通過(guò)各種形式的安全教育，充分闡釋傳播、系統(tǒng)灌輸和認(rèn)真實(shí)踐煤礦安全文化，使廣大職工樹立起安全質(zhì)量管理是一切工作生命線的保障意識(shí)、不提升就是倒退的進(jìn)取意識(shí)、不創(chuàng)新就是落后的超前意識(shí)、不落實(shí)就是欺詐的實(shí)干意識(shí)、不嚴(yán)格就是失職的責(zé)任意識(shí)等“五種意識(shí)”。有目標(biāo)、有計(jì)劃地建立一些有益于增強(qiáng)安全意識(shí)、增加安全知識(shí)的藝術(shù)性較強(qiáng)的宣傳標(biāo)志，開展各種有益的文娛體育活動(dòng)，逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍。

4結(jié)語(yǔ)

安全文化建設(shè)對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)講，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)的復(fù)雜工程，安全文化建設(shè)不能急于求成，更不能敷衍了事，要建立安全文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

篇（7）

目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業(yè)26家26對(duì)礦井，經(jīng)瓦斯等級(jí)鑒定，均為低瓦斯礦井，2006年核定生產(chǎn)能力103萬(wàn)噸/年，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力105萬(wàn)噸/年。

（二）煤炭產(chǎn)量和稅費(fèi)統(tǒng)征情況

今年1-11月共生產(chǎn)原煤91萬(wàn)噸，生產(chǎn)總產(chǎn)值2.2億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.1億元，工業(yè)增加值5400萬(wàn)元，解決勞動(dòng)就業(yè)2000余人，支付勞動(dòng)報(bào)酬7600萬(wàn)元。比去年同期原煤產(chǎn)量89萬(wàn)噸增加了2萬(wàn)噸。完成全年計(jì)劃數(shù)72萬(wàn)噸的126%。

今年1-11月實(shí)現(xiàn)煤炭稅費(fèi)收入3595（其中國(guó)稅增值稅1933萬(wàn)元，統(tǒng)征收入1662萬(wàn)元），統(tǒng)征收入比去年同期1434萬(wàn)元增加了228萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃1620萬(wàn)元的103%。

今年1-11月實(shí)現(xiàn)非煤礦稅費(fèi)收入48.5萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃160萬(wàn)元的30.3%，與去年同期59.5萬(wàn)元相比減少了11萬(wàn)元。其主要原因是新縣城房建建工程建設(shè)未啟動(dòng)，造成市場(chǎng)疲軟、建材原料滯銷，有的企業(yè)被迫停產(chǎn)，無(wú)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）安全事故情況

今年1-11月全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故9起，死亡9人，百萬(wàn)噸死亡率為9.9人。其中：頂板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；運(yùn)輸事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下達(dá)的死亡控制指標(biāo)6人，超縣下達(dá)的死亡控制指標(biāo)5人，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，暴露出我縣煤礦安全生產(chǎn)存在嚴(yán)重問(wèn)題。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎(chǔ)條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質(zhì)低、監(jiān)管人員和技術(shù)力量不足的客觀問(wèn)題，主觀方面安全監(jiān)管存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，煤礦存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。事故教訓(xùn)是慘痛的，我們對(duì)發(fā)生的事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行了調(diào)查處理。

二、主要工作開展情況

（一）做好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煤炭資源整合。根據(jù)《云南省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于綏江縣煤炭資源整合方案的批復(fù)》（云煤整合〔2008〕23號(hào)）文件精神，通過(guò)整合，到2010年底，煤炭企業(yè)戶數(shù)5戶，礦井?dāng)?shù)量22對(duì)，礦井整合技改后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力186萬(wàn)噸/年。我局已落實(shí)專人負(fù)責(zé)礦井的關(guān)閉和整合工作，對(duì)資源整合工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，研究應(yīng)對(duì)的辦法，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進(jìn)行整合。今年按照計(jì)劃已關(guān)閉紅春灣煤礦。礦井技改工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極做好礦井生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇的編制工作，有5家煤礦已簽訂了整合協(xié)議。

2、完成煤炭深加工項(xiàng)目規(guī)劃。為摸清我縣煤炭質(zhì)量情況，做好煤炭深加工的基礎(chǔ)工作，我局于3月15日與四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局二二地質(zhì)隊(duì)簽定了《地質(zhì)技術(shù)服務(wù)合同》，6月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發(fā)利用規(guī)劃》。我縣煤炭在條件允許的情況下可建2×30萬(wàn)噸規(guī)模的重介質(zhì)洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價(jià)值。目前，我縣有1個(gè)年生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸的洗選廠，由于受市場(chǎng)因素的影響，實(shí)際年洗選煤5萬(wàn)噸，產(chǎn)精煤2.5萬(wàn)噸，利潤(rùn)在300萬(wàn)元左右。現(xiàn)在要新建洗煤廠受政策、市場(chǎng)、原煤量的制約，不具備按設(shè)計(jì)2×30萬(wàn)噸規(guī)模新建洗煤廠的條件。

（二）強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)

1、進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)。我局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員掛鉤包片制度，以產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分成4個(gè)片區(qū)，每月深入煤礦企業(yè)檢查、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)工作。要求各片區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人每月到煤礦指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)工作不得少于10次，主要領(lǐng)導(dǎo)不少于5次，分管領(lǐng)導(dǎo)不少于8次。向煤礦派駐駐礦安監(jiān)員22名，基本實(shí)現(xiàn)了每礦1名駐礦安監(jiān)員。進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職能職責(zé)，要求每月到礦23天以上，下井不少于18天，原則上星期一至星期五必須在礦。

2、為督促煤礦落實(shí)好抓安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，我局與煤礦企業(yè)簽訂了《2009年安全生產(chǎn)責(zé)任書》，煤礦再與各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，建立健全責(zé)任考核體系，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。根據(jù)昭煤發(fā)〔2009〕39號(hào)《昭通市煤炭工業(yè)局關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》精神，縣政府于2009年7月底與全縣煤礦企業(yè)簽訂了《煤礦安全生產(chǎn)承諾書》。到目前，事故礦井已予以兌現(xiàn)承諾金25萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為

1、嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全年煤礦的安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。為認(rèn)真做好2009年煤礦春節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，我局在春節(jié)收假后，及時(shí)行文并下發(fā)了《綏江縣煤炭工業(yè)局關(guān)于2009年煤礦春節(jié)節(jié)后復(fù)工及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的通知》（綏煤安字〔2009〕2號(hào)），對(duì)煤礦復(fù)工和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作作了詳細(xì)的規(guī)定和說(shuō)明，在上級(jí)“五個(gè)從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我縣硬性規(guī)定了15種不予驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。成立了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)，堅(jiān)持誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。對(duì)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的煤礦，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室還實(shí)行了匯簽制度，任何一個(gè)股室的相關(guān)要求未達(dá)到都不予通過(guò)。針對(duì)6月底7月初全縣煤礦事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，決定在全縣煤礦企業(yè)開展綜合整治行動(dòng)（綏煤字〔2009〕48號(hào)），對(duì)按要求整治完成的煤礦再進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。

2、認(rèn)真開展煤礦安全市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)。根據(jù)《昭通市人民政府煤礦安全市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)工作方案》（昭政辦發(fā)〔2009〕95號(hào)）和《綏江縣人民政府關(guān)于開展“綏江礦山安全·市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”工作的意見》（綏政辦發(fā)〔2009〕30號(hào)）文件要求及縣政府8月22日召開了“礦山安全·市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，我局研究制定了《綏江縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展“綏江煤礦安全·市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”工作意見》（綏煤字〔2009〕63號(hào)），時(shí)間從2009年8月10日開始，2009年12月31日結(jié)束，歷時(shí)5個(gè)月。繼續(xù)深化2009年7月17日開始的對(duì)全縣煤礦實(shí)施綜合整治行動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。目前為止，霹靂行動(dòng)期間監(jiān)管人員到礦檢查共62次，302人次。通過(guò)排查共排查出隱患852條，其中，采掘系統(tǒng)147條；機(jī)電系統(tǒng)134條；運(yùn)輸系統(tǒng)92條；通風(fēng)瓦斯226條；排水系統(tǒng)133條；軟件、制度、機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)共115條，暫扣安證5對(duì)礦井，督促煤礦對(duì)排查出的隱患落實(shí)措施積極進(jìn)行整改，已整改784條，整改率92%。局機(jī)關(guān)共制作大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)5條，煤礦企業(yè)共制作大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)72條（其中永久性標(biāo)語(yǔ)24條），小標(biāo)語(yǔ)120條，宣傳專欄24期。

3、加大執(zhí)法檢查力度，鐵腕治安，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。全年全縣煤礦企業(yè)因存在不同程度的安全隱患和不執(zhí)行監(jiān)管指令的情況，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別進(jìn)行了不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰,共處罰金額26.5萬(wàn)元，起到了一定的警示教育作用。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，提高煤礦安全生產(chǎn)水平

1、強(qiáng)力推進(jìn)六項(xiàng)基礎(chǔ)工作。以市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)為契機(jī)，研究制定并向煤礦印發(fā)了《綏江縣煤礦六項(xiàng)基礎(chǔ)工作實(shí)施方案》（綏煤字〔2009〕67號(hào)）。根據(jù)煤礦的不同情況，分別對(duì)地質(zhì)補(bǔ)勘、采掘工作面及運(yùn)輸大巷支護(hù)改革、機(jī)電和通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、采區(qū)設(shè)計(jì)和三圖交換、采掘接替計(jì)劃編制、采掘作業(yè)規(guī)程及專項(xiàng)技術(shù)措施六項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行安排部署，要求此項(xiàng)工作在2010年上半年前全面完成，明確片區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)督促煤礦落實(shí)。

2、建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，消除事故隱患。將隱患排查治理工作貫穿于安全生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，認(rèn)真執(zhí)行定期報(bào)告、重點(diǎn)監(jiān)控、掛牌督辦、公告公示、限期銷號(hào)制度，煤礦每月要報(bào)告事故隱患排查治理情況。對(duì)排查出的隱患按“五定原則”（即定整改時(shí)間、人員、措施、資金、驗(yàn)收）落實(shí)整改，力爭(zhēng)按要求做到煤礦安全隱患100%排查，查出的隱患100%整改。積極在煤礦企業(yè)中開展“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的百日安全整治專項(xiàng)行動(dòng)和“三項(xiàng)行動(dòng)”。

3、強(qiáng)化通風(fēng)管理和瓦斯治理。我縣煤礦雖然都是低瓦斯礦井，但加強(qiáng)通風(fēng)管理和瓦斯治理工作一直以來(lái)都列為安全重點(diǎn)工作之一。我縣26家煤礦26對(duì)礦井都安裝了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，能正常運(yùn)行的有22對(duì)礦井，有2對(duì)礦井在設(shè)備檢修中，有2對(duì)礦井列入整合關(guān)閉已自行停產(chǎn)。已有15對(duì)礦井實(shí)現(xiàn)了礦與縣的聯(lián)網(wǎng)，有9對(duì)礦井由于無(wú)傳輸信號(hào)，正在協(xié)調(diào)解決中。在安全監(jiān)管過(guò)程中認(rèn)真開展煤礦“一通三防”大檢查，要求煤礦完善井下通風(fēng)設(shè)施，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，堅(jiān)決杜絕無(wú)風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，及時(shí)處理瓦斯超限和積聚，堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度，堅(jiān)持瓦斯“三對(duì)口”和“三簽字”制度。

4、加強(qiáng)支護(hù)方式改革，強(qiáng)化頂板管理。年初就要求全縣所有煤礦主運(yùn)輸大巷推廣使用錨噴支護(hù)，消滅巷道；采煤工作面逐步淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱支護(hù)，推廣使用單體液壓支柱。掘進(jìn)工作面使用前探梁支護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)支護(hù)進(jìn)行作業(yè)。要求煤礦必須建立至少由5人組成的頂板管理專業(yè)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)全程跟班作業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)排查事故隱患。今年4月下旬，聯(lián)系省安全培訓(xùn)中心頂板管理方面的專家到我縣舉辦了頂板管理專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)班，有21家煤礦，82人參加了培訓(xùn)，有效地提高了頂板管理專業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)。目前，除2對(duì)已列入整合關(guān)閉自行停產(chǎn)的礦井外，現(xiàn)有的24家煤礦井下巷道采用石料支護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)錨桿支護(hù)的有10家煤礦，錨噴支護(hù)的有5家煤礦，有19家煤礦基本消滅了巷道，有20家煤礦采用了金屬材料支護(hù)，有3家煤礦采用了單體液壓支柱。

5、認(rèn)真落實(shí)防治水措施，杜絕事故的發(fā)生。我局成立有防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求煤礦成立有防汛領(lǐng)導(dǎo)組，制定有應(yīng)急預(yù)案，確定有責(zé)任人員，嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則開展雨季“三防”工作，配備防治水設(shè)備設(shè)施材料，認(rèn)真清理尾礦棄渣，防止堵塞河道，影響安全行洪。要求煤礦查清礦井水文地質(zhì)情況，認(rèn)真排查治理雨季“三防”工作中存在的問(wèn)題，對(duì)存在的水害隱患，堅(jiān)決及時(shí)進(jìn)行整改，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。

6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕習(xí)慣性違章。督促煤礦建立健全煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度并抓好落實(shí)，實(shí)行井下交接班制度。嚴(yán)格落實(shí)入井檢身制度，要求入井人員的佩帶必須符合規(guī)范要求，嚴(yán)禁穿化纖服裝、解放鞋等下井。安全管理員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象，杜絕習(xí)慣性違章。

7、加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防“三超”。實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、出井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理安排隊(duì)、組編制，杜絕兩班交叉作業(yè)。

8、加大培訓(xùn)力度，提高礦工素質(zhì)。今年共舉辦煤礦井下新工人培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)工人450人，復(fù)訓(xùn)班18期，復(fù)訓(xùn)工人820人。組織煤礦管理人員到四川廣安學(xué)習(xí)傾斜煤層采煤工作面布置及采煤工藝，到四川樂(lè)山學(xué)習(xí)通風(fēng)和機(jī)電兩個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、到昆明學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)及薄煤層開采技術(shù)。

（五）推進(jìn)煤礦采煤工藝改革和推廣先進(jìn)技術(shù)

鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有煤礦進(jìn)行改造提升，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。全縣使用刮板運(yùn)輸機(jī)的煤礦7家，使用割煤機(jī)的煤礦2家，使用電機(jī)車的煤礦11家。

三、困難和問(wèn)題

今年以來(lái)我縣煤礦事故頻發(fā)，種類偏多，這充分暴露出我縣煤礦安全監(jiān)管和煤礦基礎(chǔ)管理方面存在的突出問(wèn)題，分析事故發(fā)生的主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是我縣煤層賦存條件差，煤層較薄，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，開采難度大，單井生產(chǎn)能力較低，生產(chǎn)規(guī)模較小，辦礦水平較低。煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，管理和技術(shù)比較落后，開采布局不合理，機(jī)械化程度較低，原煤生產(chǎn)成本高，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大。

二是煤礦管理人員和從業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍偏低，專業(yè)知識(shí)不足，整體素質(zhì)較低，安全意識(shí)淡薄，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。煤礦管理和從業(yè)人員流動(dòng)性大，有證無(wú)人、有人無(wú)證的現(xiàn)象還較為突出，甚至存在未經(jīng)培訓(xùn)從事井下作業(yè)的現(xiàn)象。

三是煤礦安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不完善，煤礦業(yè)主重生產(chǎn)、輕安全的思想和行為較為嚴(yán)重，違章、冒險(xiǎn)蠻干的事時(shí)有發(fā)生。煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。專業(yè)技術(shù)人員缺乏，所編制的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施針對(duì)性不強(qiáng)，甚至存在無(wú)規(guī)程和措施作業(yè)的現(xiàn)象。

四是煤炭工業(yè)局安全監(jiān)管隊(duì)伍人員缺乏，專業(yè)技術(shù)人員緊缺，監(jiān)管力量薄弱。安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在監(jiān)管執(zhí)法的過(guò)程中敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管的力度還不夠強(qiáng)硬，處罰失之于寬、失之于軟。

四、下步工作打算

一是做好煤礦關(guān)閉和資源整合工作。嚴(yán)格按照關(guān)閉礦井的相關(guān)要求完成關(guān)閉礦井的工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成資源整合的手續(xù)報(bào)批辦理工作。

二是強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。著力強(qiáng)化隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、入井檢身和“三違”處罰等一系列制度和措施的完善和落實(shí)。

篇（8）

一、榆林市煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

2016年12月?lián)踩O(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局對(duì)陜西省進(jìn)行暗查暗訪。其中，陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)大梁灣煤礦:建設(shè)項(xiàng)目未取得合法手續(xù)(項(xiàng)目還未核準(zhǔn))違法組織建設(shè)、生產(chǎn)。且該礦沒(méi)有駐礦安全監(jiān)管員，有關(guān)部門也未采取限電措施，該礦生產(chǎn)煤炭還能夠正常進(jìn)入市場(chǎng)銷售。榆林市神木縣瑤鎮(zhèn)鄉(xiāng)黃土廟煤礦:入井人員登記管理混亂，實(shí)際入井人數(shù)與人員定位、入井登記記錄完全不符;通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善，瓦斯管理混亂;開采容易自燃煤層，未編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)，未確定煤層自然發(fā)火標(biāo)志氣體及臨界值;主運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置不全。榆林市神木縣恒瑞源煤炭有限公司:安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)都不能正常運(yùn)行;在未開啟主要通風(fēng)機(jī)的情況下，礦方安排人員入井排水作業(yè)。另?yè)?jù)陜西省煤礦安全監(jiān)察局榆林監(jiān)察分局網(wǎng)站消息:2012年以來(lái)，榆林市榆陽(yáng)區(qū)，橫山縣、府谷縣、神木縣等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，小煤礦多次發(fā)生頂板事故、瓦斯爆炸事故、機(jī)電事故、溜灰管墜落事故、運(yùn)輸事故、井下窒息事故等，導(dǎo)致死傷數(shù)人。通過(guò)以上監(jiān)察結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，榆林市作為名副其實(shí)的煤炭大戶，卻存在不少的安全隱患，尤其是占榆林市煤礦總數(shù)90%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦更是隱患重重，時(shí)刻威脅著礦工的生命安全。

二、煤礦安全事故原因分析

(一)安全文化缺失

雖然“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)隨處可見，但我國(guó)民眾安全文化意識(shí)卻相對(duì)淡漠，安全生產(chǎn)只是流于形式，并未真正形成安全生產(chǎn)價(jià)值觀和管理理念。榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大多實(shí)行承包制或合伙經(jīng)營(yíng)形式，承包多以外來(lái)者居多，而合伙經(jīng)營(yíng)多是本地農(nóng)民，由于受文化教育及高額利潤(rùn)的影響，面對(duì)安全和利益的權(quán)衡，往往是利益至上，安全生產(chǎn)觀念淡薄。另外煤礦行業(yè)危險(xiǎn)性大，勞動(dòng)強(qiáng)度高，因此大多數(shù)礦工都是農(nóng)民工，普遍文化素質(zhì)較低，處于安全無(wú)知狀態(tài)，而煤礦企業(yè)又因缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的理性認(rèn)識(shí)和利益至上的觀念影響，不進(jìn)行或只進(jìn)行形式化的專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，從而為煤礦事故的頻發(fā)埋下隱患。

(二)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度失守

雖然我國(guó)在煤炭市場(chǎng)準(zhǔn)入制度方面已經(jīng)有相關(guān)的規(guī)定，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照，采礦權(quán)許可證等，但針對(duì)數(shù)量眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，卻面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的集體失守。究其原因，一方面煤炭資源稀缺，市場(chǎng)供不應(yīng)求，榆林本地及一些外來(lái)的投資者都看好煤炭行業(yè)的前景，因此當(dāng)?shù)匦∶旱V、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦層出不窮。另一方面，煤炭行業(yè)是榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，為了稅收的增加，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及部分行政人員，官煤勾結(jié)，往往本末倒置，實(shí)踐中煤炭行業(yè)準(zhǔn)入門檻很低，很多注冊(cè)資本不足，不具備采礦條件，安全生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)的小煤礦在無(wú)證或證照不全的情況下紛紛獲得采礦權(quán)，并投入生產(chǎn)。

(三)安全監(jiān)管落實(shí)不到位

從當(dāng)?shù)孛旱V安全事故調(diào)查的情況來(lái)看，政府及相關(guān)監(jiān)管部門的失職，監(jiān)管不到位是礦難事故的主要原因。煤礦利潤(rùn)相當(dāng)高，因此一些煤礦經(jīng)營(yíng)者為了獲得超額利潤(rùn)，往往通過(guò)各種形式拉攏腐化行政監(jiān)管人員，金錢賄賂，股份分紅，結(jié)成穩(wěn)固的利益共同體，使得行政監(jiān)管形同虛設(shè)。面對(duì)煤礦違法違規(guī)行為放任自流，對(duì)于一些本該停產(chǎn)停業(yè)，關(guān)閉整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦視而不見，甚至包庇縱容，幫助其欺上瞞下，開脫罪責(zé)，直到隱瞞不住才上報(bào)。此外安全監(jiān)察工作缺乏細(xì)節(jié)，監(jiān)察范圍過(guò)窄，監(jiān)察人員數(shù)量及素質(zhì)過(guò)低，導(dǎo)致監(jiān)察流于形式，走過(guò)場(chǎng)，安全隱患比比皆是，轉(zhuǎn)包分包情況嚴(yán)重，危險(xiǎn)重重。

(四)安全投入不足

且超能力生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)營(yíng)者和管理者急功近利，采用陳舊的、不合格的、落后的安全設(shè)備和開采技術(shù)，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。為了追求高額經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，出現(xiàn)大量超能力生產(chǎn)問(wèn)題，盲目擴(kuò)大規(guī)模，導(dǎo)致井下超員現(xiàn)象十分嚴(yán)重，誘發(fā)了大面積的冒頂?shù)让旱V安全事故，置礦工的生命安全于不顧。

三、煤礦安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

(一)樹立安全文化理念

安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本，然而我國(guó)安全生產(chǎn)文化教育相對(duì)落后，缺乏安全生產(chǎn)觀念，對(duì)以人為本的價(jià)值觀，對(duì)生命權(quán)和人權(quán)的尊重和重視不夠。尤其是針對(duì)煤炭行業(yè)，從企業(yè)文化，到領(lǐng)導(dǎo)階層的管理理念，再到廣大礦工的安全意識(shí)都很淡薄。因此，樹立安全理念，推廣安全生產(chǎn)文化，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)就成為推動(dòng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。所以針對(duì)榆林市煤礦行業(yè)普遍存在的煤礦從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，安全生產(chǎn)知識(shí)和技能匱乏的現(xiàn)象，應(yīng)不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。首先，推行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，設(shè)立獨(dú)立的、專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)煤礦投資者、管理者、一線礦工、新員工分別進(jìn)行培訓(xùn)。設(shè)立不同的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、考核標(biāo)準(zhǔn)，考核合格后方能投入作業(yè)。其次，構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)交流機(jī)制。通過(guò)安全教育培訓(xùn)和安全文化宣傳，使煤礦管理者形成安全觀、預(yù)防觀、責(zé)任觀，尊重生命，尊重礦工，積極聽取一線工人的安全反饋，使廣大礦工形成主人翁意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，重視生產(chǎn)細(xì)節(jié)，積極參與煤礦管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，聯(lián)合治理隱患。從而在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)的有效交流機(jī)制和良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的健康有序發(fā)展。

(二)嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的升級(jí)

我國(guó)煤炭法規(guī)定，煤炭行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，其中，采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是必備條件。采礦許可證是采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源的法律憑證，是由各級(jí)國(guó)土資源主管部門根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山環(huán)境保護(hù)和礦山安全生產(chǎn)要求等，授予采礦權(quán)申請(qǐng)人開采礦產(chǎn)資源的許可證明。采礦許可證不得買賣、涂改、轉(zhuǎn)借他人。煤礦管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)投入情況、從業(yè)人員培訓(xùn)情況等負(fù)責(zé)頒布和管理煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。工商行政管理部門負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)。煤炭行業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)，投入巨大，屬高危行業(yè)，存在頂板、冒頂、瓦斯、透水等風(fēng)險(xiǎn)，具有極強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性和危險(xiǎn)性。因此只有不斷提高市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，才能從源頭控制安全隱患，保障安全生產(chǎn)。一方面，針對(duì)煤炭行業(yè)應(yīng)提高最低注冊(cè)資本金額，組織專家組對(duì)安全生產(chǎn)投入情況等達(dá)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行論證，嚴(yán)格控制煤炭經(jīng)營(yíng)資格。將不具備經(jīng)營(yíng)資格和承擔(dān)能力的法人和自然人排除在市場(chǎng)之外，加大淘汰小煤礦等不合格煤炭企業(yè)的力度，提高準(zhǔn)入門檻。另一方面，建立高效優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。實(shí)行煤炭資源的整合，針對(duì)榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、黑煤礦泛濫的局面，通過(guò)關(guān)閉黑煤礦，鼓勵(lì)大中型國(guó)有煤礦以收購(gòu)、兼并、托管和控股的方式整合小煤礦，促進(jìn)大中型煤礦的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而帶動(dòng)小煤礦的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。煤炭行業(yè)準(zhǔn)入制度的提高有利于營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)全面提升安全監(jiān)管水平

從煤礦安全監(jiān)察局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，煤炭行業(yè)監(jiān)管制度的疏漏是造成重大安全生產(chǎn)事故的直接原因之一。因此，建立獨(dú)立、完善的安全監(jiān)管體制，真正落實(shí)安全監(jiān)察制度，提高安全監(jiān)察水平就成為預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，建立獨(dú)立的煤礦安全監(jiān)察垂直管理體制。由于煤礦行業(yè)的特殊性和高危性，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)煤炭行業(yè)的監(jiān)管力度，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，并根據(jù)行政區(qū)劃下設(shè)省、市、縣煤礦安全監(jiān)察部門，在煤礦企業(yè)設(shè)立專門的煤礦安全監(jiān)察辦公室。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于所在的省、市、縣政府及煤礦企業(yè)，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)政體系和人事任免制度，垂直管理和領(lǐng)導(dǎo)，與地方政府和企業(yè)無(wú)任何從屬關(guān)系。再輔之以定期的異地輪崗人事制度，從而保證煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，防止監(jiān)察人員與當(dāng)?shù)孛旱V企業(yè)，政府形成利益結(jié)盟，徹底杜絕，權(quán)利尋租。其次，提高監(jiān)察人員的條件和配備。安全監(jiān)察關(guān)系生命安全，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。因此一名合格的安全監(jiān)察人員必須具備過(guò)硬的安全技術(shù)，扎實(shí)的法律基礎(chǔ)，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和井上、井下安全監(jiān)察執(zhí)法能力。正如前文所提到的，由專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，只有安全監(jiān)察資格考試合格后，才能持證上崗。此后，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及監(jiān)察人員也應(yīng)定期接受安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育培訓(xùn)和考核，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)，各類安全生產(chǎn)指標(biāo)和技術(shù)等，每次培訓(xùn)完畢后安排考核，考核不合格者調(diào)整工作崗位或?qū)嵭刑蕴疲瑥亩ＷC安全監(jiān)察人員的工作能力。另外，目前在煤礦安全監(jiān)察領(lǐng)域普遍存在的問(wèn)題即監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管人員配備不足。針對(duì)該問(wèn)題可通過(guò)擴(kuò)大招聘監(jiān)察人員，壯大監(jiān)管隊(duì)伍，保證企業(yè)，煤礦監(jiān)察辦公室達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的監(jiān)察人員，將監(jiān)察工作落到實(shí)處。最后，細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容，落實(shí)檢查責(zé)任。安全生產(chǎn)無(wú)小事，監(jiān)管人員更應(yīng)未雨綢繆，防患于未然。煤礦安全監(jiān)察辦公室應(yīng)保證每周監(jiān)察一到兩次，縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)構(gòu)做到每月監(jiān)察一到兩次，并進(jìn)行不定時(shí)突擊監(jiān)察和巡回監(jiān)察，保證安全監(jiān)察的常態(tài)化和突擊制。檢查范圍包括安全生產(chǎn)投入情況，如無(wú)序性開采，生產(chǎn)設(shè)備，技術(shù)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題;違法違規(guī)作業(yè)情況，如超能力生產(chǎn)，井下超定員生產(chǎn)問(wèn)題;安全隱患排查，如頂板、冒頂、透水、瓦斯、通風(fēng)等;礦主及礦工任職資格，定期培訓(xùn)考核問(wèn)題等。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從廠礦領(lǐng)導(dǎo)到班組負(fù)責(zé)人，到一線礦工，根據(jù)各自的安全責(zé)任范圍，迅速確定責(zé)任主體，追究其法律責(zé)任。結(jié)合安全監(jiān)察結(jié)果強(qiáng)化責(zé)任追究制度，能夠迅速有效的解決煤礦管理工作中的粗放式管理和執(zhí)行力弱化問(wèn)題，從而使得煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提高。

作者:李婉秋 單位:榆林學(xué)院

篇（9）

中圖分類號(hào)： X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

就煤礦企業(yè)來(lái)講，抓安全管理是永恒的主題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程、措施，履行好職能部門的職責(zé)，采用科學(xué)、先進(jìn)的方法結(jié)合寶貴的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持“裝備、管理”并重的原則；采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格進(jìn)行管理，安全生產(chǎn)就會(huì)取得好的效果。

一、如今煤礦安全管理工作存在的問(wèn)題

1、安全投入小。井下設(shè)備老化，裝備不足，每年按6.0元/噸煤提取，返用于安全生產(chǎn)管理方面偏小。投入不足，未達(dá)到國(guó)家安全管理部門的標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、工人在工作中支護(hù)不到位，不規(guī)范，不及時(shí)；有的處理危巖時(shí)措施、方法不當(dāng)；有的是支護(hù)材料不合理；有的是未把自己的安全放在首位，盲目作業(yè)；有的是安全知識(shí)貧乏，經(jīng)驗(yàn)不足，自我保護(hù)意識(shí)差，而培訓(xùn)、學(xué)習(xí)時(shí)間有限造成的。從分析看：事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，措施和規(guī)章制度操作，甚至違章作業(yè)所致。管理人員跟班、值班人員又失位，不負(fù)責(zé)任，加之本身基礎(chǔ)、條件差而使事故發(fā)生。

3、“三違”人員受處罰力度不夠大。在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，抓隱患處理，反“三違”。每查到“三違”人員視其具體情況、情節(jié)輕重給予每人每次50元—100元的經(jīng)濟(jì)處罰或停工學(xué)習(xí)三天的處罰顯得偏松。

4、專業(yè)技術(shù)人員匱乏。煤礦井下安全、生產(chǎn)管理人才。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地質(zhì)、測(cè)量和防治水等專業(yè)技術(shù)人員偏少。使用和維護(hù)先進(jìn)裝備、設(shè)施的人才不足，使其效能發(fā)揮被打折扣。

5、從業(yè)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要。煤礦從業(yè)人員大都是家庭貧困，文化素質(zhì)偏低的弱勢(shì)群體。安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高困難，自我規(guī)范能力不強(qiáng)，加上人員流動(dòng)性較大。故對(duì)煤礦職工的安全教育、培訓(xùn)和素質(zhì)的提高有難度，不能一蹴而就，需要一個(gè)過(guò)程。也是一個(gè)長(zhǎng)期、艱苦的任務(wù)。

二、淺析搞好煤礦安全管理工作的有效措施

1、根據(jù)我礦實(shí)際情況，制定相對(duì)超前的安全規(guī)章制度。俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)更應(yīng)如此，現(xiàn)階段我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系已經(jīng)相當(dāng)完善，但面對(duì)與一些基建礦井、發(fā)展中小礦井來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部的一些文化體系建設(shè)、規(guī)章制度的建設(shè)還不是很完善，適應(yīng)不了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理的需求。

所謂制度，也可以看做是一種“意識(shí)”，即制度超前也就是我們的“意識(shí)”要超前。在此不僅需要高層領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌兼顧意識(shí)、中層干部的分片掌管意識(shí)、基層班組的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變意識(shí)都要超前。具體實(shí)施途徑不論是從優(yōu)秀企業(yè)中借鑒、特殊培訓(xùn)中汲取，或是在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)，但最終目的是要達(dá)到各系統(tǒng)、各專業(yè)、各崗位的安全意識(shí)均需超前。只有制度超前，才能使安全生產(chǎn)有力可行、有規(guī)可依；才能在煤礦生產(chǎn)萬(wàn)變中及時(shí)做到應(yīng)變；才能避免“亡羊補(bǔ)牢”的被動(dòng)局面。

2、注重現(xiàn)場(chǎng)，將每一項(xiàng)安全規(guī)章制度落到實(shí)處。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好：（1）企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。（2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

現(xiàn)階段，我國(guó)大中型煤礦企業(yè)不乏有比較健全的規(guī)章制度，但在具體生產(chǎn)實(shí)踐中部分管理人員缺乏責(zé)任心，有時(shí)候面對(duì)制度睜一只眼、閉一只眼。使制度成了擺設(shè)，這好比“紙上談兵”，沒(méi)有什么實(shí)際意義。煤礦安全生產(chǎn)不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，管理人員的事，更是我們廣大職工的事，它最終代表的我們煤礦工人的切身利益。所以，我們?cè)诠ぷ髦幸岣哒J(rèn)識(shí)，面對(duì)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度我們除了按章執(zhí)行、按步操作之外，還應(yīng)該從嚴(yán)、從細(xì)的要求自己，堅(jiān)決承擔(dān)起安全規(guī)章制度落實(shí)的第一責(zé)任者。其次，對(duì)于煤礦各級(jí)安全管理人員來(lái)說(shuō)，在制度面前做到人人平等，要堅(jiān)信制度是給大家定的，不是給某人定的。身為安全規(guī)章制度的監(jiān)督者，我們以身作則，做到“鐵制度，應(yīng)執(zhí)行；真較真，不糊弄”。

3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高職工隊(duì)伍的安全意識(shí)。當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是我礦加大對(duì)安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高管理人員的安全管理水平；二是我礦加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)我礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

4、針對(duì)重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故。當(dāng)前，我礦安全生產(chǎn)上事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板管理和火災(zāi)管理等兩個(gè)方面，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。在頂板管理上，一是必須督促區(qū)隊(duì)配備專業(yè)的找頂人員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；二是現(xiàn)場(chǎng)操作人員必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問(wèn)頂，永久支護(hù)及時(shí)跟上，錨桿支護(hù)成排成行，架棚巷道充填必須嚴(yán)實(shí)接頂，杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，在處理危巖時(shí)現(xiàn)場(chǎng)礦下文班長(zhǎng)以上人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實(shí)防止頂板事故；三是煤礦井下帶班礦領(lǐng)導(dǎo)及科室管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的工作和各工作面的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時(shí)解決頂板工作中的各種問(wèn)題；四是我礦全面推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位。

在火災(zāi)管理上，開展百日安全活動(dòng)，召開百日安全活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署活動(dòng)期間的各項(xiàng)工作，并將重點(diǎn)工作制成督辦表下發(fā)落實(shí)。重點(diǎn)開展了頂板管理、防火災(zāi)、文明駕駛、夏季三防等活動(dòng)，對(duì)排查出的各類隱患由分管部門督辦均得到了有效整改。礦內(nèi)相繼組織了不安全行為人員座談會(huì)、無(wú)不安全行為抽獎(jiǎng)和本安知識(shí)競(jìng)賽、安全文化建設(shè)座談會(huì)等；組織各單位舉辦以“強(qiáng)化“安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的簽字儀式；并觀看了以《安全發(fā)展，成就輝煌》為主題的宣傳片。 在綜合樓及井口前懸掛了宣傳標(biāo)語(yǔ)，為切實(shí)開展好火災(zāi)安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)，將國(guó)家主題宣傳片和系列安全生產(chǎn)事故警示教育片上傳礦服務(wù)器，要求各單位利用班后會(huì)時(shí)間組織學(xué)習(xí)，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃、目標(biāo)、方案，規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，強(qiáng)化培訓(xùn)和演練，針對(duì)火災(zāi)等各類自然災(zāi)害，實(shí)施救援實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)緊急情況和突發(fā)事件的意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和小改小革，著力解決火災(zāi)等安全生產(chǎn)技術(shù)難題，科學(xué)分析安全工作出現(xiàn)的新問(wèn)題，研究新情況，制定新對(duì)策，積極開展班組安全技術(shù)革新。

在水患治理上，我礦始終堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的區(qū)域，生產(chǎn)科專業(yè)人員及時(shí)對(duì)采空區(qū)，含水層的水質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理，防止洪水對(duì)礦井的威脅。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，編制并實(shí)施出一套適合我國(guó)煤礦安全管理規(guī)章制度是我們實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提條件，也是搞好職工生命安全的基本保障和順應(yīng)事物發(fā)展客觀規(guī)律的必由之路。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉威.淺談煤礦安全管理發(fā)展現(xiàn)狀[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（10）.

篇（10）

Abstract: Security has always been a top priority of China's coal production. Only by strengthening the coal mine safety management, can effectively reduce the coal mine safety accident rate and accident dangers, to achieve the real goal of the coal mining enterprises development. This paper talks about the few comments on how to enhance coal mine safety management.Key words: corporate culture; institution building, training; technical equipment; quality standardization

中圖分類號(hào)：TD82-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）04-0020-02

一、企業(yè)安全文化建設(shè)

隨著社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和管理手段，但對(duì)于搞好安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，還是不夠的。科技手段達(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段補(bǔ)充；而管理手段雖然有一定的效果，但其有效性在很大程度上依賴于對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋，對(duì)于煤礦安全管理尤其是這樣。安全文化的應(yīng)運(yùn)而生，正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足。煤礦安全文化是煤礦企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)全體職工對(duì)安全工作集體形成的一種共識(shí)，是實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安的強(qiáng)有力的支撐。

安全文化通過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

在煤礦日常安全管理過(guò)程中，把管理作為安全文化建設(shè)的主要載體。如對(duì)班組和員工的安全文化建設(shè)，可采用班前安全活動(dòng)、班后安全總結(jié)、每周安全例會(huì)、事故案例教育、每日一題、持證上崗、標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)、技能演練、等作為主要載體。對(duì)管理層及決策者的安全文化建設(shè)，可采用全面安全管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制、等有效的行政管理手段、常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段等作為主要載體。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)，可采用安全標(biāo)語(yǔ)、安全橫幅、安全標(biāo)志、事故警示牌等作為主要載體。對(duì)企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)，可采用安全宣傳墻報(bào)、安全生產(chǎn)周（日、月）、安全競(jìng)賽活動(dòng)、安全演講比賽、事故報(bào)告會(huì)等作為主要載體。

此外，風(fēng)險(xiǎn)抵押制、家屬安全教育、模擬演習(xí)也是安全文化建設(shè)的重要途徑。

二、企業(yè)制度建設(shè)

煤礦，尤其是井工煤礦自然災(zāi)害頻繁，環(huán)境惡劣，作業(yè)條件差(陰暗、潮濕、巷道狹窄)，而且職業(yè)病嚴(yán)重。產(chǎn)出的每一塊煤里都浸透著礦工的辛酸和汗水。所以我們必須把煤礦安全管理作為日常管理工作的重中之重來(lái)抓，而煤礦企業(yè)制度建設(shè)又是日常管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.1嚴(yán)格貫徹執(zhí)行煤礦安全的一系列法律、法規(guī)和規(guī)章制度。實(shí)踐證明，只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度，就為生產(chǎn)安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度組織指揮生產(chǎn)，以法治礦、從嚴(yán)治礦；每個(gè)職工嚴(yán)格按法律、法規(guī)和規(guī)章制度作業(yè)或操作；依法辦事，按章辦事，是搞好煤礦安全的基本保證；制訂具體的實(shí)施細(xì)則，以保證煤礦“安全第一”的方針真正得到貫徹執(zhí)行并落到實(shí)處。

2.2建立健全安全生產(chǎn)管理體系。煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，涉及到煤礦企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的每一個(gè)方面，每一個(gè)過(guò)程，每一個(gè)環(huán)節(jié)，哪一個(gè)方面稍有疏忽或失誤，都有可能帶來(lái)安全隱患，甚至造成事故，就可能死人傷人。如果安全管理不好，造成事故，不僅影響生產(chǎn)和效益，還影響到職工的生命健康和家庭幸福，產(chǎn)生不良的政治影響。所以搞好安全生產(chǎn)管理，就必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系

2.3建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理的核心，必須完善。因此，為貫徹落實(shí)“以人為本、安全第一”的思想，煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格地把安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和工種崗位安全責(zé)任制建立健全起來(lái)，做到人人有專責(zé)，事事有人抓，層層有人管，形成網(wǎng)絡(luò)。使每個(gè)職工都有參與安全管理的權(quán)力，從而為煤礦安全生產(chǎn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供可靠保障。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

3.1認(rèn)真抓好煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真的安全基礎(chǔ)工作，搞好職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高煤礦職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，是煤礦安全工作的重要任務(wù)，是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。《中華人民共和國(guó)煤炭法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》都對(duì)開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作提出了嚴(yán)格要求。這充分說(shuō)明了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作由于行業(yè)的特殊性，比其它行業(yè)顯得更為重要。可以通過(guò)入礦培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式進(jìn)行。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)，加大培訓(xùn)投入，加強(qiáng)師資力量等手段保證培訓(xùn)的質(zhì)量。

3.2完善投入機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)管理，提高礦井裝備水平。安全生產(chǎn)科技先行，要想提高礦井安全水平，就得不斷依靠科技進(jìn)步。礦井裝備的持續(xù)改進(jìn)和提高，離不開技術(shù)的支撐和設(shè)備的保障。首先要培養(yǎng)吸納一批生產(chǎn)技術(shù)骨干，配足配齊各類專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的管理培訓(xùn)，達(dá)到業(yè)務(wù)精、技術(shù)強(qiáng)、水平高。其次，要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)工作要緊跟現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)好現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)施工，技術(shù)工作要有先進(jìn)性、超前性、安全性，使技術(shù)管理工作貫穿于生產(chǎn)全過(guò)程。第三，要不斷引進(jìn)新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備，改善礦井裝備水平，提高礦井抗災(zāi)減災(zāi)能力。