住建局七五普法匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇住建局七五普法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

區委、區政府始終高度重視全區“七五”普法工作，每年年初積極安排部署全區普法依法治理工作。2020年4月，區法治宣傳教育工作領導小組辦公室印發了《2020年全區普法依法治理工作要點》，內容涵蓋2020年全區重點普法目錄、2020年全區普法依法治理工作重要內容安排以及2020年全區普法依法治理重點工作事項等工作內容，明確了全區各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內容和任務安排，為全區普法依法治理工作提供了依據和保障，引領著全區2020年度法治宣傳教育工作再上新臺階。

二、加強法治宣傳，助力疫情防控

2020年伊始，病毒肆虐中華大地，為積極應對當前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴峻形勢，區司法局、區法宣辦加強全區法治宣傳工作力度，持續進行疫情防控知識和相關法律法規政策宣傳，助力全區疫情防控工作。1月底，全區各單位成立防控工作領導小組，制定了疫情防控工作實施方案及法治宣傳方案，組織召開了第一次領導小組會議，對疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區司法局、區法宣辦積極向全區各單位轉發、印發由全國普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當前防控工作有關法律知識問答，助力全區疫情防控一線工作人員開展疫情防控法治宣傳工作。2月2日，全區選派288名黨員干部赴社區一線開展疫情防控工作，通過開展疫情防控法治宣傳勸導、發放疫情防控法律知識問答、摸排登記等方式協助配合街道社區，在統籌推進中匯聚宣傳合力。4月初，區司法局、區法宣辦印制區“七五”普法法律選編8共計2200余冊，內容包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等法律法規，分發至全區173所中、小學校。區衛健委利用周末時間組織參加中國政法大學舉辦的《基本醫療衛生與健康促進法》解讀與落實網絡視頻培訓班。

區司法局、區法宣辦始終堅持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段，多舉措多形式全覆蓋開展網格式宣傳工作。全區各單位積極在網站、報紙和新媒體平臺疫情防控信息及相關法律法規，方便群眾學習、觀看。各鄉鎮、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶核查、摸排等工作，通過出動疫情防控宣傳車、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標語、發放宣傳手冊、播放宣傳音視頻等方式，開展疫情防控專項宣傳活動，促進全社會眾志成城、聯防聯控，共同打贏疫情防控阻擊戰。

三、把握宣傳重點，開展主題活動

（一）開展領導干部憲法法律學習活動

2020年上半年，區繼續抓好“關鍵少數”學法用法相關活動，推動落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，將憲法法律列為黨校培訓部的必修課和全區各類培訓班必學內容。據統計，全區上半年共舉辦領導干部法治講座和法律培訓32場次。同時，全區上下積極落實領導干部憲法宣誓制度。5月10日上午，區東橋鎮依法選舉產生了東橋鎮人民政府鎮長、人大主席、副鎮長、人大副主席，并進行了莊嚴的憲法宣誓。會議將憲法精神貫穿始終，工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋，要求與會代表認真學習，用心領會。全區領導干部憲法宣誓制度逐漸常態化、制度化。

（二）開展青少年法治宣傳教育活動

2020年4月份，區各中小學校陸續開學。區教育局、區司法局、區法宣辦進一步落實青少年普法任務，指導全區各鄉鎮（街）、區直各單位積極開展“送法進校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規宣傳等法治宣傳活動，增強了青少年從小尊崇憲法、學習法律的積極性，青少年憲法法律知識知曉率和認知度顯著提高。

六一兒童節來臨之際，區檢察院開展了以“同舟共濟，檢護明天”為主題的檢察開放日活動，5月28日下午，區檢察院女檢察官宣講團前往區先生店鄉范庵學校開展一堂法治教育課。5月29日上午，區婦聯等九家單位代表受邀走進檢察機關，實地參觀辦公、辦案工作區并參加座談會，共同交流探討未成年人保護和未成年人檢察工作。通過法治課、主題座談會等活動，為孩子們獻上一份“特殊”的兒童節禮物。5月29日，區淠東鄉開展“法律進校園”暨“雙提升”宣傳進校園活動。淠東鄉司法所工作人員結合案例給學生們講解了交通安全、食品安全、網絡安全、等方面的法治知識。毛坦廠鎮、橫塘崗鄉等鄉鎮也在學校開學厚陸續開展“送法進校園”暨疫情防控法治宣傳活動，將區青少年法治宣傳活動推向。

2020上半年，全區各中小學校共組織開展“送法進校園”法治宣傳活動67場次，開展“憲法晨讀”活動561場次，開展疫情防控法治宣傳進校園139場次。全區上下勠力同心、相互配合，進一步加大了全區青少年法治宣傳教育工作力度，整合了家庭學校等社會團體資源，進一步落實形成保護未成年人合力，共同守護未成年人成長。

（三）開展企業及農民工群體學法用法活動

1.借力“春風行動”開展法治宣傳。為切實維護農民工群體的合法權益，進一步提升農民工群體的法治意識，幫助農民工理性解決合法訴求，2020年1月19日、20日，區司法局、區法宣辦緊抓農民工外出返鄉“熱潮”，在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場開展2020年“春風行動”啟動儀式暨大型專場招聘會，區司法局、區法宣辦把法律宣傳、法律服務、法律援助送進招聘會現場，通過設立農民工維權宣傳和法律援助咨詢臺，向前來求職的人員宣傳法律知識。許多外出打工回來的農民工紛紛聞訊趕來，咨詢相關維權方式和解決途徑，區法宣辦、區法律援助中心工作人員熱情解答并向過往群眾分發農民工法治宣傳手冊。

2.積極開展企業復工復產法治宣傳活動。區司法局積極貫徹落實市司法局關于推進全區企業復工復產法治宣傳活動的要求，配合區市場監督管理局以及所轄各司法所、各法律服務所到全區各企業開展企業復工復產法治宣傳活動。3月初，區市場監管局緊扣職能，堅持疫情防控與復工復產“兩端發力”，統籌助力企業和個體工商戶有序復工復產，促進經濟社會健康發展。區翁墩鄉堅持“雙統籌、雙推進”，通過開展線上線下疫情防控法治宣傳，大力開展“防疫”、“抗疫”法治宣傳，助推企業復工復產營造了良好的法治環境。區先生店鄉將安全生產與疫情防控相結合，通過開展宣傳教育安全培訓、對安全防線進行督查檢查整改等方式，解決企業復工復產過程中出現的各類難點問題，出謀劃策，排憂解難，全力保障企業復工復產安全生產。

3.開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。為做好宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》工作，切實維護農民工合法權益，4月8日，區人社局開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動，區人社局勞動保障監察大隊聯合區住建局工作人員深入區在建工程建筑施工企業項目部開展《條例》面對面法律法規政策宣傳。通過現場解說《條例》中規定的企業主體責任、工資支付形式、工資清償措施、法律責任等內容，將保障農民工權利落到實處。

上半年，全區各鄉鎮（街）、區直各單位通過制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺、分發法治宣傳手冊等方式，共開展企業及農民工群體法治宣傳活動182場次，懸掛宣傳標語105條，發放農民工宣傳資料2萬余份。全區上下團結一心、齊抓共管，贏得了全區各企業及農民工群體的廣泛好評，推動了全區“送法進萬企”活動向縱向深發展。

（四）開展重要節點法治宣傳活動

區司法局、區法宣辦積極組織開展重要節點法治宣傳活動，各鄉鎮（街）、區直各單位紛紛響應號召，利用“三八”維權月、“3.15”消費者權益日法治宣傳活動、“4.15”全民國家安全教育日等重要節點播放法治主題顯示屏、設置法治宣傳臺、分發法治讀本、解答群眾疑問。

4月15日全民國家安全教育日當天，區司法局、區法宣辦認真開展“全民國家安全教育日”法律知識講座，帶頭推動全區領導干部學習掌握國家安全相關法律法規知識。先生店鄉、橫塘崗鄉等認真開展“送法進校園”暨全民國家安全教育日法治宣傳活動，著力加強青少年群體的國家安全法治意識。同時，區各鄉鎮街、區直各單位結合“防控疫情、法治同行”活動，加大公共衛生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區各單位紛紛行動起來，通過設置“全民國家安全教育日”主題宣傳臺，發放《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《密碼法》、《網絡安全法》等相關法律法規，促進依法防控、維護國家安全的觀念深入人心。

區司法局、區法宣辦準確把握上半年重要時間節點，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動，提升了全區法治宣傳工作的認可率和知曉度。

（五）開展社區矯正法學習宣傳活動

為深入學習宣傳貫徹《社區矯正法》，上半年，區司法局多措并舉在全區范圍內積極開展《社區矯正法》學習宣傳活動。區司法局組織全系統工作人員召開專題會議，部署《社區矯正法》學習宣傳工作，同時制定印發了我局關于學習宣傳貫徹《社區矯正法》實施方案和開展《社區矯正法》宣傳月活動實施方案，指導全區社區矯正工作，對全區《社區矯正法》學習宣傳活動進行統籌規劃安排。5月份是全區“社區矯正法宣傳月”，區司法局緊跟節點，將《社區矯正法》學習宣傳納入全區普法與依法治理工作宣傳重點內容，立足基層，通過懸掛橫幅、發放宣傳冊、解答群眾法律咨詢等方式，結合鄉鎮（街）專題學習宣講會、社區矯正對象集中學習日、“送戲進萬村”文藝演出等活動開展《社區矯正法》學習宣傳。

“社區矯正法宣傳月”期間，我區22個鄉鎮（街）懸掛橫幅245條，發放宣傳冊2萬余冊，營造了濃厚的學法氛圍，提升了社區矯正工作的社會知曉率和群眾的滿意率，全區《社區矯正法》學習宣傳效果實現了多渠道寬領域的“輻射”，贏得了全區社區矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。

四、弘揚法治文化，規范陣地建設

（一）夯實法治文化陣地建設

目前我區已建成法治文化公園和廣場31個，今年上半年，我區發揮自身優勢，加強青少年法治教育基地建設，繼續夯實法治文化陣地建設，積極接待黃山市屯溪區司法局等領導、兄弟單位參觀考察。上半年，區司法局、區法宣辦收集全區各鄉鎮（街）法治文化陣地圖片及文字簡介，計劃于今年下半年匯編成冊，將區法治文化陣地更直觀、更系統地展示給大家。今年5月，區雙河鎮友愛村法治文化廣場獲市第二批市級法治文化建設示范基地命名表彰。

（二）組織開展“皋陶杯”法治文化作品征集活動

區司法局、區法宣辦積極響應市司法局、市法宣辦號召，組織征集全區優秀法治文化作品，積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中，區檢察院報送的法治微視頻《掃黑除惡專項斗爭動畫視頻》、法治書法作品《清正》，區教育局報送的法治故事、法治繪畫等，作為區代表作品參與評選。

篇（2）

（一）注重黨建引領，狠抓隊伍建設

上半年，我局認真學習貫徹黨的精神和落實意識形態工作責任制，增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”,努力為司法行政工作水平再上新臺階提供政治保障。一是認真開展基層黨務工作人員培訓，進一步提高基層黨支部黨務人員的政策理論水平和素質能力。二是制定了黨組中心組學習計劃，嚴格執行學習考勤制度，上半年黨組中心組進行了3次集中學習，召開黨組專題會議3次，開展干部談心談話3人次。三是持續開展系統職工“日學ー小時、月讀一本書”活動。四是開展“能力作風提升年”活動推進會及集中學習會10場次，努力實現司法行政系統“樹形象、提能力、強作風”工作目標。

（二）強化“基礎”意識，維護社會和諧穩定

1.開展社會面防控及蟲草駐點工作。在2020年春節、藏歷新年、三月敏感期、兩會等重要維穩階段，投入警力48人。并按照4月縣委蟲草工作要求，派6名干部深入薩瑪溝開展蟲草駐點工作，確保社會穩定,治安秩序良好。

2.加大矛盾糾紛排查化解力度。上半年，聯合各鄉鎮黨委、鄉鎮司法所共排查矛盾糾紛50件，其中：婚姻家庭糾紛20起、鄰里糾紛12起、村務管理6起、道路交通事故糾紛2起、消費糾紛6起，蟲草糾紛4起，調解成功率為100%。

3.全力做好兩類人員接收及日常監管工作。上半年社區矯正對象解除矯正3人，居住地變更（遷入）1人，目前在冊人員14人(屬被判處緩刑、被裁定假釋人員)，個別教育100人次，微信在線教育10次；接收刑滿釋放人員18人，根據其服刑期間及社會危害的評估，將18人納入一般幫教對象。同時因疫情特殊時段對其身體，行蹤軌跡進行了解并建立相關臺賬，并對刑滿釋放人員開展宣傳教育和入戶走訪工作100場次；持續推進“家門口探監”,上半年安排視頻探監97人次。

（三）強化法治意識，多渠道開展法治宣傳教育工作

1.深入開展“疫情防控·法治同行”專項法治宣傳行動。制作縣雙語病毒肺炎防控及法律知識宣傳手冊4000冊，3700余份發放到農牧民群眾手中，確保疫情防控宣傳家喻戶曉;通過"話說"，"法治"微信公眾平臺和微信群疫情防控及法律知識共計56條，受教干部群眾達21000余人。在"融媒"微信公眾平臺設置法律小知識專欄，疫情相關法律法規知識39期;出動高音喇叭法治宣傳車1輛，深入縣城12個行政村及7個鄉鎮開展巡回宣傳相關知識。

2.以“法律七進”為載體，全面落實普法各項任務。一是深入各大蟲草產區開展法治宣傳及掃黑除惡專項斗爭活動，受教群眾達3000余人;二是深入長青春科爾寺、更桑寺、門久寺、拿呷寺開展入寺宣傳活動，推進“一寺一策”落實落地，受教僧侶達2030余人，發放普法宣傳資料2115余份;三是深入縣城6所中小學及奔戈鄉中心小開展了“防范打擊侵害未成年人違法犯罪·關愛保護未成年人健康成長”專項行動工作，受教師生達5300余人;四是開展《保障農民工工資支付條例》法治宣傳4場次，發放宣傳資料1300余份，宣傳面達1500余人次，覆蓋農民工人次180余人;五是開展“迎州慶、護穩定”、“緝槍治爆”等系列專項整治法治宣傳活動16場次，受教群眾達4500人，發放各類宣傳資料4800余份。

（四）強化服務意識，著力推進公共法律服務工作

1.服務民生，切實維護群眾合法權益。與省法律援助中心、律師事務所、明炬律師事務所簽訂《法律援助結對幫扶三方協議》，強力推進法律援助幫扶落實落地；辦理各類法律援助案件（包括訴訟、仲裁、代書各類法律文書、代為調解、調查取證等）26件，辦理其他法律援助事項（包括法律咨詢等）33件，涉案金額共計1670000余元，辦理公證40件；采取“5+2”式上門服務的工作模式，共為57名農民工提供代書、咨詢、調查取證、參與調處等法律援助服務10件，涉案金額共計77余萬元；聯合人社、住建、工會對我縣轄區內23家企業和項目工地開展農民工勞動合同普查與體檢工作，共計檢查勞動合同326份；與縣人力資源和社會保障局聯合下發《關于成立勞動爭議調解仲裁法律援助窗口的通知》，成立勞動爭議調解仲裁法律援助窗口，建立工作聯系和聯席會議制度，優化辦事程序，為農民工維權提供更加便捷、高效的法律援助綠色通道。

2.扎實開展脫貧攻堅工作。深入奔戈鄉聯系村扎吉貢巴村和薩戈村開展走訪慰問，發放掛歷、清油、大米等物資價值1.5萬余元；下派三分之一力量開展為期60余天脫貧攻堅"再回頭，再排查"工作、貧困戶信息核查、掛牌督戰和入戶排查宣傳等工作。

（五）有序推進法治政府建設工作

篇（3）

刑罰執行及教育矯治體系主要包括刑罰執行，即監獄監禁刑罰執行、社區矯正非監禁刑刑罰執行，以及司法行政戒毒管理、刑滿釋放人員安置幫教等。一是積極推動政法部門之間的互聯互通、互幫共建機制。加大監地、所地對接，推動建立政法部門間的聯席會議制度，在監獄、戒毒、社區矯正、特殊人群管理服務等方面，在親情幫教、技能培訓、心理矯治、困難救助等領域，實現機制聯動，資源共享。二是把安全穩定作為重中之重。把持續安全穩定作為構建統一刑罰執行體制的重要基礎，確保實現監獄、戒毒系統場所管理安全、生產安全和隊伍安全。三是堅持把改造、矯治罪犯戒毒人員作為中心任務。統籌使用好懲罰和教育兩種手段，既發揮懲罰功能，讓罪犯有切實的刑罰體驗，消除再犯罪思想，又發揮教育改造功能，讓罪犯改惡從善，重新做人。樹立大教育的理念，把罪犯思想教育、文化教育、職業技能培訓、管理教育、勞動教育、出入監教育作為一個有機的整體，統籌安排，統一組織實施，切實提高教育改造工作的針對性和實效性。完善適合社區服刑人員特點的集中教育、個案矯正、社區服務、心理矯治等教育矯正措施，增強教育矯正效果。要善于運用現代科技手段，進一步擴大社區矯正覆蓋面，提高社區矯正質量，發揮好這一制度在促進服刑人員改過自新、減少社會對抗、維護社會和諧穩定的積極作用。切實加強戒毒教育矯治，根據戒毒人員吸食的種類、成癮程度、心理行為特征等，創新教育矯治方式方法，豐富教育矯治內容，加強戒毒醫療和康復訓練，努力提高戒斷率，降低復吸率。

二、以大力拓展法律服務領域、提升服務質量為重點，努力構建完備的法律服務體系

法律服務體系主要包括律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、人民調解、公共法律服務、涉外法律服務以及社會法律咨詢服務等。一是緊跟服務“龍江絲路帶”建設、供給側結構性改革等重大決策部署，開展法律服務專項行動。著力打造具有黑龍江特色的全方位、多層次、復合型的互聯互通法律服務網絡。組織法律服務人員進企業、進園區、進產業，搭建律師、公證、司法鑒定服務項目建設新平臺，通過法治手段幫助企業提升抵御風險能力，為企業轉型升級提供法律支持，促進市場經濟要素的自由流動、公平交易，使市場在資源配置中起到決定作用。二是在構建外向型法律服務體系上下功夫，吸引、培養、留住高端法律服務人才，積極服務我省企業走出去，為開展國際經濟交流合作提供優質高效的法律服務和法治保障。三是全力抓好《全省推進公共法律服務體系建設的實施意見》的貫徹落實，及時總結典型經驗和做法，大力推動公共法律服務體系建設取得實質性進展，讓政策發揮作用，惠及群眾。細化“互聯網+法律服務”內容，進一步完善服務網絡，著力建設縣（市、區）、鄉鎮（街道）和村（社區）三級公共法律服務平臺，積極推動法律服務向基層延伸。四是大力拓展公共法律服務領域，引導法律服務工作者著眼就業、就醫、就學等民生領域，圍繞農民工、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等重點人群的法律訴求，努力為基層群眾提供優質、高效、便捷的公共法律服務。繼續擴大法律援助覆蓋面，將勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療等與基本民生密切相關的事項普遍納入補充事項范圍，將覆蓋人群逐步拓展至低收入（上接8頁）群體。五是進一步提高法律援助服務標準，優化法律援助辦案流程，完善法律援助案件質量評估制度，建立質量檢查和通報制度，努力為困難群眾提供符合標準的法律援助。

三、以培育法治信仰、弘揚法治精神為目標，努力構建有效的法治宣傳體系

篇（4）

下面，圍繞貫徹書記重要講話精神，我著重從細化任務抓落實的角度，對今年全縣經濟工作具體任務做些安排。

一、要全力抓好目標責任落實

2021年，全縣經濟社會發展的預期目標確定為，生產總值增長6.5%；固定資產投資增長6.5%；消費品零售總額增長8.5%；一般公共預算收入增長7.5%；農村居民人均可支配收入增長10.5%，城鎮居民人均可支配收入增長7.5%；居民消費價格漲幅、單位GDP能耗降幅、主要污染物排放控制在州上下達指標以內。這一預期目標，是我們今年抓經濟工作的硬指標，是確保經濟運行在合理區間的硬要求，是必須要完成的硬任務。各鄉鎮各部門要切實強化意識和發展意識，自覺把落實目標責任融入推進脫貧攻堅、項目建設、招商引資、產業發展、民生改善等各項重點工作中，以重點工作的推進促目標責任的完成。要圍繞目標責任落實，進一步細化指標、分解任務、制定措施，明確每個月、每個季度的階段目標和工作重點，切實把各項責任指標落實到具體的項目上、落實到具體的工作中；發改、統計部門要加強分析調度，對主要責任指標一月一總結、一季一通報，對重點項目和重點工作按月梳理分解，及時分析研判，提出務實可行的應對舉措，確保各項工作有力有序推進；各分管領導要加大研究部署和督促推動力度，敢于動真碰硬、較真叫板，該督促的督促、該約談的約談，確保全面完成縣委縣政府確定的預期目標。

二、要堅決打贏打好整縣脫貧摘帽攻堅戰

今年是實現整縣脫貧摘帽的收官之年，全縣上下要在持續鞏固脫貧攻堅“冬季備戰行動”成果的基礎上，抓實落細“春季風雷行動”，全力以赴“秋季沖刺行動”，確保53個村、3629戶15937人貧困人口如期脫貧。一是突出抓好產業扶貧。對標產業扶貧“五個全覆蓋”，扎實做好“糧改飼”擴規擴面、扶貧車間建設運營、勞務培訓輸轉、村集體經濟培育、村農經室建設工作。種植飼草玉米3.3萬畝，青貯玉米秸稈9.9萬噸，玉米秸稈飼料化利用率達到80%以上，爭取納入“糧改飼”省級示范點范圍。通過政策扶持，鼓勵引導各類經濟組織興辦多種形式的扶貧車間，年內新發展扶貧車間18個以上，帶動就業2000人以上。積極開展精準扶貧勞動力培訓輸轉工作，完成職業技能培訓2800人，組織輸轉貧困勞動力2500人，爭取有勞動能力的貧困戶就業務工實現全覆蓋。持續推進農村“三變”改革，通過土地租賃、經營權入股和參與勞務等方式，持續增加村級集體經濟收入。扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣“五小”產業發展，在實現村集體經濟全覆蓋的基礎上提質增效。充分發揮行政村金融綜合服務室作用，突出花椒等特色農產品，全面開辦種養產業綜合保險業務，推進政策性農業保險增品擴面、提標降費，最大限度地減少自然災害造成的損失。二是著力補齊短板弱項。圍繞“兩不愁三保障”，全面解決住房安全、飲水安全、義務教育、基本醫療等突出問題，全力以赴補短板、強弱項。加快易地扶貧搬遷縣城安置小區建設進度，確保6月底全部建成入住。危房改造要在全面完成413戶存量危房和2332戶災后重建的基礎上，繼續開展危房改造清零行動。投資2000萬元，實施農村安全飲水配套工程和管網改造項目，解決4729戶22461人飲水困難問題，自來水入戶率、水質達標率、供水保障率全面達標，徹底解決好從源頭到龍頭的安全飲水問題。新建4所幼兒園，實施9所村小學教學樓、7所村小學宿舍樓、70套教師周轉宿舍、34所村校農村義務教育階段學校信息化建設項目。完成6所鄉鎮衛生院、26個村標準化衛生室建設和20個村衛生室維修。三是全面抓好扶貧政策落實。要持續鞏固控輟保學工作成果，確保所有適齡兒童全部入學。要圍繞“一戶一策”精準脫貧幫扶計劃，全面落實貧困生資助、寄宿生補助和貧困人口“先診療后付費”等教育健康扶貧政策，做好低保對象、特困供養人員、殘疾人等特困群體的兜底保障工作。四是切實加強扶貧資金監管。要加快財政扶貧資金、東西部扶貧協作幫扶資金撥付進度，堅決防止資金滯留，加大資金審計和日常監管力度，確保扶貧資金安全高效運行，最大限度地發揮扶貧資金效益。

三、要持續用力推進項目建設

堅持把項目建設作為穩增長穩投資的關鍵抓手，切實加大項目謀劃和實施力度，著力強化項目引擎帶動作用。一要加強項目謀劃爭取。要認真研究國家投資導向和產業政策，搶抓政策機遇，圍繞重大基礎設施、生態產業發展和民生基礎改善等方面，精心謀劃儲備一批質量高、效益好、帶動能力強的好項目，進一步充實完善項目庫，優化項目儲備結構，爭取更多項目納入國家、省州的計劃盤子。二要抓好重點項目建設。2021年重點實施500萬元以上重大項目60項，計劃總投資106.7億元。道路交通方面，加快旅游扶貧大通道建設進度，建成大河家黃河大橋，硬化改造農村道路64.1公里，完成自然村入戶道路硬化859.6公里，“暢返不暢”農村公路整治25公里，實施安防工程100公里，積極爭取災后重建資金，修復水毀鄉村公路129條616.7公里，進一步改善群眾出行條件。水利工程方面，完成中部二期人飲工程建設項目，實施銀川河、吹麻灘河河道治理等項目。加強重點水源地保護，做好水質檢測和凈化處理，提升城鄉水利保障能力。社會事業方面，要完成大河家中學、縣疾控中心、縣婦幼保健站建設項目，實施好農村電網工程等項目。三要加強項目規范管理。各項目實施單位要加快手續辦理、征地拆遷、資金籌措等前期工作，確保按計劃順利開工建設。嚴格執行項目“五制”要求，加強項目管理和監督，確保資金使用合理，投資效益發揮充分。要認真落實縣級干部包抓重點項目責任制，主動協調指導，及時跟蹤問效，嚴格項目竣工驗收，保障項目建設質量。四是著力抓好招商引資。扎實開展“中國光彩事業行縣招商引資半年大會戰”活動，圍繞招商引資和公益捐贈兩大重點，統籌抓好項目宣傳推介和對接落實工作，努力引進一批知名企業和產業項目，力爭簽約項目11個以上，簽約資金40億元以上，當年開工率達到65%以上，資金到位率達到15%以上。堅持引進來和走出去相結合的方式，圍繞文化旅游、特色農業等優勢資源，謀劃篩選一批具有產業帶動效應的招商項目，積極開展多批次、大頻率、高密度的招商引資活動。認真落實招商引資優惠政策，加強對引進企業和招商項目的全程服務，推進“四辦”改革和服務事項“最多跑一次”，提高招商項目的服務保障水平。

四、要著力培育壯大特色產業

堅持經濟發展與生態效益有機統一，著力培育發展文化旅游、勞務、種養殖等特色富民產業，促進產業提質增效、群眾增收致富。文化旅游產業方面，加大旅游基礎設施建設力度，爭取開工建設投資9000萬元的大河家雄關度假村項目，實施總投資1280萬元的大墩峽景區和總投資1300萬元的石海景區旅游基礎設施建設項目，完成3個重點村旅游基礎設施建設，新建旅游廁所6座，扶持發展農家樂30家。力爭旅游接待人數達到120萬人（次），旅游綜合收入增長12%以上。勞務產業方面，積極開展訂單培訓、定向培訓、創業培訓以及種植、養殖、加工等實用技術培訓，提高群眾就業技能和致富本領。進一步拓展穩固勞務輸轉基地，確保輸得出、穩得住、能致富，年內輸轉城鄉剩余勞動力6.9萬人（次），創勞務收入13億元以上。種養殖產業方面，發展旱作農業25萬畝以上，種植馬鈴薯8萬畝以上，中藥材5萬畝，膜側油菜5萬畝，糧食總產量穩定在12萬噸以上。完成花椒、核桃、啤特果栽植2.2萬畝。新建標準化養殖小區10個，新增養牛6000頭，改良肉牛1.5萬頭。

在全力抓好特色產業的同時，制定完善發展規劃和專項行動計劃，統籌推進循環農業、通道物流、中醫中藥、節能環保、清潔生產、清潔能源、數據信息、軍民融合等十大生態產業，打造全縣經濟新的增長極。要重點推進落實光伏產業項目，縣發改、財政、自然資源等部門要把光伏項目作為一項政治任務，盡快做好項目選址、地質地形勘察、招投標等各項前期工作，全力搞好項目實施服務保障工作。分管領導要盯死看牢，加強研究謀劃和督促推進，確保3座35兆瓦光伏電站于6月中旬并網發電。要依托光伏項目，采取“光伏+”產業模式，高效利用土地資源，拓寬產業路子，促進農民增收。要加快實施投資1500萬元的國家電子商務進農村示范項目，充分發揮中天創客電商園引領作用，抓好電商人才引進培育、快遞物流體系建設和融資渠道拓展，全縣電子商務交易規模達到2000萬元以上。

五、要更加注重生態建設和環境保護

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，著力整改突出環境問題，堅持不懈地抓好污染防治和生態建設。污染防治方面，要重點抓好中央環保督察、省第五環保督察組反饋問題整改，切實強化大氣污染源頭管控、集中治理和網格管理，加大燃煤鍋爐、土炕土灶改造力度，堅決杜絕放火燒荒現象，堅持抓重點和抓經常相結合，從當下抓起、從每月抓起，確保主要指標平穩可控。深入實施水污染防治行動，認真落實河長制，集中開展流域水污染綜合治理、水源地保護專項行動，加強5條河流域綜合治理，規范河道采砂秩序，有效改善水環境質量。要推進土壤污染防治與修復，加強農村面源污染治理和廢舊農膜、畜禽養殖廢棄物綜合利用。要圍繞鄉村振興，扎實開展全域無垃圾三年專項行動和農村人居環境整治村莊清潔行動，推進農村改廁、垃圾處理、風貌改造“三大革命”，加強村莊風貌控制和村容村貌整治，繼續做好拆舊排危和農村亂貼亂掛、亂搭亂建問題整治，加大農村生活垃圾清運收集處理和改廁改圈力度，著力解決村莊環境臟亂差問題，加快推進美麗鄉村、環境整潔村建設。生態建設方面，完成造林6.5萬畝，栽植行道樹125公里，森林覆蓋率達到22.6%。落實新一輪草原補助獎勵政策，完成草畜平衡21萬畝、草原禁牧23萬畝。加快流域綜合治理，新修梯田0.6萬畝，治理水土流失19.56平方公里。深入開展“大棚房”問題專項整治，3月20日前全面徹底完成“大棚房”問題整治任務。

六、要切實強化財稅金融保障

要認真研究落實國家和省上財稅金融政策，切實強化財稅、金融保障，積極盤活資源資產，努力抓好政府性債務風險防范和化解工作，確保全縣經濟社會穩定健康發展。一是強化財稅保障。要圍繞落實“三區三州”政策機遇，進一步加大財力性轉移支付和財政專項資金爭取力度，加強財政資金監管，提高財政資金使用效益，全力做好保工資、保運轉、保民生工作。規范非稅收入征管，實現應收盡收。二是強化金融支撐。持續加強政銀企對接合作，進一步強化金融對實體經濟的服務，進一步擴大放貸規模，強化支撐作用。深入挖掘國家對深度貧困地區金融扶持的政策潛力和授信額度，積極對接落實特色產業發展工程貸款，有效緩解中小微企業融資難問題。三是強化金融風險防范。要打好防范化解重大風險攻堅戰，突出防范金融風險，努力降低和化解不良貸款，嚴厲打擊非法集資、非法互聯網金融、逃廢債等違法行為，持續做好扶貧專項貸款清收工作，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

七、要全面加強民生服務保障

要進一步加大民生投入，著力改善民生，統籌推進教育衛生、文化體育等社會各項事業發展。一要全面促進教育提質發展。堅持把發展教育作為挖窮根、育人才、促就業、利長遠的根本性舉措，繼續推進義務教育均衡發展，加快大河家中學等重點項目建設進度，進一步改善教育基礎設施條件。加強學校管理和教學研究，選派骨干教師到邊遠山區學校支教，落實鄉村教師生活補助、班主任津貼。優化教育資源配置，多渠道開展師資培訓，推動城鄉教育均衡協調提質發展。二要著力提升醫療服務水平。全面深化醫藥衛生體制改革，完善分級診療制度，加大重大疾病預防控制和慢性病干預力度，推進各項目標任務落實。加強醫療基礎設施建設，提升醫療衛生服務水平。加快縣疾控中心、婦保站等項目建設進度，爭取開工建設縣醫院二期住院部建設項目，更新配備17個衛生院和50個村衛生室基本醫療設備。三要統籌推進文化體育事業。積極爭取項目，新建村級綜合文化活動中心36個，加大對文化娛樂場所、非法出版物的監督管理，凈化全縣文化市場環境。加強文物保護和非物質文化遺產傳承，積極組織開展好全民健身、送文化下鄉等文化體育賽事活動，豐富廣大群眾的文化體育生活。四要持續加強社會保障工作。推進社會保障體系建設，認真落實城鄉低保、五保供養、救災救濟、醫療救助、優撫安置等政策，不斷擴大保障覆蓋面。嚴格落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，實施殘疾兒童康復救助工程，扎實做好社會救助和兜底保障工作。認真落實被征地農民養老保險、城鄉居民大病保險、機關事業單位養老保險制度，完成城鄉居民醫保全面整合，統籌做好社會保險。著力促進社會就業，認真落實創業就業扶持政策，促進高校畢業生、城鎮失業人員和就業困難人員充分就業。加強農民工工資支付工作，切實解決好企業拖欠農民工工資問題。全力落實省列10件實事任務，認真辦理議案提案。

篇（5）

——供給側結構性改革示范推進。制定并實施供給側結構性改革“1+6”行動方案，成為全省示范。“一塊布”“一粒米”“一條魚”的故事吸引了世界關注的目光。盤活處置困難企業40多家，降低企業成本4.5億元，房地產去化周期降至6個月，“三去一降一補”取得明顯成效。“農業+”方興未艾，新增富硒農產品基地45萬畝，農業供給側結構性改革穩步推進。“放管服”、投融資、綜合行政執法等一批改革走在全省前列。

——轉型升級步伐加快。成功舉辦“沔陽智造”上海高峰論壇，恒天嘉華、神霧科技入選全省智能制造試點示范。18家企業成為行業細分領域“隱形冠軍”，全市稅收超2000萬元工業企業發展到26家，一批新的增長點加快形成。新增高新技術企業16家，高新技術產業增加值占GDP的比重達到12%。旅游業呈跨越發展態勢，開工建設項目19個，旅游收入增幅超過20%。

——城市格局顯著提升。武漢-仙桃城際鐵路開工建設，漢江仙桃港開港通航，江漢平原貨運鐵路即將試運行，滬渝高速排湖互通建成通車。500千伏仙桃變電站、華潤仙桃電廠加快建設。全省縣市第一家保稅物流中心竣工驗收。高分通過國家衛生城市復審，全國文明城市創建蓬勃開展，“開放開明、尚德尚進”的城市精神深入人心。

——環境治理成效明顯。高標準建設循環經濟產業園，垃圾焚燒發電廠即將投入運行。PM10、PM2.5等主要污染物濃度明顯下降，空氣質量優良天數占比達到89%。落實市、鎮、村三級河湖長1667人，實現河流巡查管護全覆蓋，工作經驗被央視《新聞聯播》報道。啟動老城區雨污分流改造，黑臭水體得到有效治理。中央環保組督察反饋問題得到有力整改。

——人民生活持續改善。深入推進脫貧攻堅，17個重點貧困村、2.1萬貧困人口脫貧出列，1702戶貧困戶危房改造全部完成。新增城鎮就業1.9萬人。新一水廠并網試運行，第四水廠投入運營，惠及8個鎮（場）50萬人。城鎮和農村常住居民人均可支配收入預計分別達到28993元、16699元，均增長8%。

一年來，我們主要做了以下工作：

一是擴投資增后勁。有效投資持續擴大。預計全年可完成固定資產投資560億元，增長16%，增幅繼續領跑全省。完成工業技改投資181億元，占工業投資比重達到47%。入庫PPP項目78個，鄉鎮污水處理廠、漢江綜合整治、南部快速通道等一批重大項目加快推進，獲評全省PPP項目建設示范市。爭取各類專項資金49億元，有力支持了經濟社會發展。招商引資逆勢升溫。全市新簽約引進項目148個，其中億元以上項目68個，引進香港波頓香精香料、東方日升、精美汽車、百合醫療、日本JCU、臺灣惠亞等一批優質項目。成功舉辦2017小米手機核心供應商大會，來自世界各地的一大批知名客商齊聚仙桃，仙桃知名度、美譽度進一步提升。沔商總會第三次會長會議成功召開，一大批沔商回鄉投資興業。項目建設提質加速。全市新開工項目129個，竣工項目61個。六豐鋁輪轂、精美汽車、天瑞環保等一批項目加快建設，中駿森馳、榮成環保、富士和四期、健鼎二期等一批項目投產發力。

二是壯產業強支撐。工業底盤更加堅實。預計全年可實現工業總產值1260億元，增長12%；工業增加值增長8%。五大主導產業完成產值970億元，占工業總產值的77%。其中，食品產業加快產品結構調整，大力發展綠色有機、休閑健康食品，轉型升級邁入快車道。非織造布產業提檔升級，恒天嘉華高端制品生產示范基地加快建設，新發塑料等標桿企業引領行業能力進一步增強，產業龍頭地位更加穩固。汽車零部件產業入選全省重點成長型產業集群，摩擦一號全面投產，中駿森馳、富士和等企業新上智能生產線，產能持續提升。服裝產業加快發展，毛嘴正著力打造“中國女褲之都”。新能源新材料產業加速升級，產值增幅超過20%，新藍天新上10萬噸硅烷密封膠項目，中星電子30萬噸四氯化鈦、綠色家園50萬噸環氧新材料項目建成投產。生物醫藥、電子信息等新興產業不斷成長壯大，成為新的支撐。生態旅游多點開花。加快國家全域旅游示范區創建，旅游業迎來發展大好時機。電子商務加快發展。發展電商企業500多家、網店3000多家，電商孵化園、創業園入駐企業22家，首批30家跨境電商企業上線運營。新增商貿限上企業22家，預計全年可實現社會消費品零售總額330億元，增長12%。

三是穩農業固基礎。特色農業提質增效。繼續壯大富硒農產品“四三二一”規模，一批富硒農產品品牌叫響全國。糧食穩定增產，設施蔬菜、水生蔬菜板塊持續壯大。新增名特水產養殖面積2萬畝，再次榮獲“中國黃鱔之都”稱號。新型農業經營主體不斷壯大。新增家庭農場351家，農民專業合作社195家，新認定省級重點農業產業化龍頭企業6家，市級以上農業產業化龍頭企業發展到97家。一二三產業加速融合。大力發展“農業+食品”“農業+旅游”“農業+電商”“農業+光伏”等新業態新模式，農產品加工產值繼續保持全省縣域領先，阿爾迪有機生態園、京久莊園、農圣沉湖生態農莊被評為全省休閑農業示范點，新增鎮級電商服務站15個、村級電商服務點585個，建成農業光伏電站41個。農業生產條件持續改善。大垸子泵站成功獲批，一批重點水利工程完成年度建設任務，建成高標準農田17.6萬畝。

四是美城鄉促一體。城市功能日趨完善。引進省聯投共建江漢水城，完成漢江綜合整治規劃設計和拆遷評估，一批城市重大項目和重點工程加快實施。智慧仙桃建設邁出新步伐，榮獲中國智慧城市最具潛力城市獎和中國智慧城市創新獎。城市顏值不斷刷新。高標準建成沔州大道，完成大洪公園、前通河公園建設，新建城鄉小游園100個，新增城市綠地120萬平方米。投資1億多元，推進城區主次干道、背街小巷、單位樓宇全域亮化。維修破損路面6萬平方米，完成管網疏淤169公里，城市人居環境大為改善。城鄉設施加快升級。擴容提質2座城區污水處理廠，18個鄉鎮污水處理廠全面開工建設。實行“一把掃帚掃到底”，12個鎮區、238個村環衛保潔實現市場化運作，我市成為全國首批“農村生活垃圾分類和資源化利用試點”。三排公路、通港公路等一批城鄉道路建成通車，新建和改造通村公路152公里，完成農村公路生命防護工程334公里。城鎮創建卓有成效。彭場獲評全國特色小鎮，一批省級美麗宜居示范村初具雛形。開展國家森林城市創建，推動全域植綠，植樹350萬株、造林5.3萬畝，建成森林村莊60個。

五是抓改革添活力。深化行政審批制度改革。大力推進政務服務“一張網”建設，市、鎮、村三級政務服務體系加快形成，全市“一次辦好”事項達到94項。市民之家建成投用，企業和群眾辦事更加便利。推進商事制度改革。實行“多證合一”，放寬市場準入，新增市場主體2萬多戶，增長23.7%。“雙隨機一公開”工作全面開展，事中事后監管進一步加強。創新財稅金融管理體制機制。統籌整合各類專項資金12.7億元，財政資金效益得到充分發揮。新增信貸投放47.8億元，增長21.5%；建設銀行、中國銀行、農業銀行駐仙金融機構實現升格，金融服務實體經濟能力進一步增強。穩妥實施農村改革。大力推進農村合作金融試點，為新型農業經營主體發放貸款2.1億元。有序推進農村土地流轉，全市流轉土地72萬畝，占耕地總面積的51%。穩步推進機構改革。組建市國資委，城司轉型、彭場鎮“四試合一”加快實施。繼續深化“大通關”改革。落實電子口岸和一體化通關政策，企業通關更加便利。外貿出口回升向好，預計完成46.6億元，增長8%。

六是惠民生保穩定。保障網更加密實。在全省率先完成城鄉居民醫保制度整合，跨省異地就醫實現聯網結算，養老、醫療、社會救助、特殊群體保障等全方位提標擴面。民生工程加快實施。新開工建設棚戶區改造住房6784套，新建城市社區居家養老服務中心和農村老年人互助照料活動中心69個，完成45個農村社區標準化改造，創建城市示范社區10個，高標準建成黨員群眾服務中心203個。新增公交線路1條，新建電子公交站牌50座，投入共享單車2萬余輛。政府“十件實事”全面完成。社會事業全面提升。新改擴建幼兒園10所，新增幼兒學位2000個。南城新區九年一貫制學校主體工程完工，仙桃八中整體搬遷，沔州小學分校、楊顯東學校建成投用，“入學難”問題得到緩解。積極探索組建醫療聯合體，醫療服務全面提檔升級。“全面兩孩”政策順利實施，基本生育實行免費服務。市文化中心開工建設，公共文化服務場所全部免費開放，文藝活動亮點紛呈。李小雙運動城建成運營，市九運會成功舉辦，全民健身活動蓬勃開展。社會穩定基礎牢固。扎實開展矛盾糾紛大排查和領導干部大接訪活動，化解了房地產領域等一批影響社會穩定的矛盾和問題。嚴守食品藥品安全防線，嚴格落實安全生產責任，有力保障了群眾身體健康和生命安全。大力開展“反詐禁毒除霸”專項整治，嚴厲打擊違法犯罪行為，群眾安全感、滿意度進一步提升。

二、2018年工作安排

2018年政府工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的、省委十一屆二次全會及市委九屆五次全會精神，緊緊圍繞全面建設社會主義現代化強市目標，堅持穩中求進工作總基調，自覺踐行新發展理念，著力推動高質量發展，著力深化改革開放創新，著力加快城鄉一體化進程，著力加強生態文明建設，著力改善民生福祉，推動綠色崛起，決勝全面建成小康社會，邁出水鄉田園城市建設新步伐！

2018年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%以上；規模以上工業增加值增長8.2%以上；財政總收入和地方公共財政預算收入均增長8%以上；全社會固定資產投資增長16%以上；社會消費品零售總額增長12%以上；外貿出口增長8%以上；城鎮和農村常住居民人均可支配收入均增長8%以上；環境質量改善、萬元生產總值綜合能耗等指標完成省下達任務。圍繞實現上述目標，重點推進六個方面的工作：

（一）全力振興實體經濟

深化供給側結構性改革。堅持把經濟發展的著力點放在實體經濟上，繼續深化供給側結構性改革，大力破除無效供給，擴大優質增量供給，著力提高全要素生產率，促進實體經濟快速發展、全面振興。實施先進制造業提升工程。推動沔陽制造向沔陽創造轉變，促進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，力促食品、非織造布、汽車零部件等主導產業提檔升級，加快打造千億產業集群。實施新興產業倍增工程。發揮健鼎電子、新藍天、中星電子、綠色家園、天合光能等行業領軍企業示范帶動作用，增強電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、環保、通用航空等戰略性新興產業聚集度和支撐力，形成多點多元發展格局。實施龍頭企業培育工程。采取兼并重組、強強聯合、優勢互補等多種途徑，推動骨干企業做大做強，著力培育一批產值過百億、五十億、十億量級的企業梯隊，形成一批頂天立地的強支撐。實施服務業跨越發展工程。推動生產業向專業化和價值鏈中高端延伸、生活業向精細化和高品質轉變。突破性發展現代物流業，大力推動保稅物流園、小米物流園等重點物流項目建設，再引進一批大型現代物流企業，提高供應鏈管理水平，著力打造江漢平原物流綜合樞紐。

推動實體經濟高質量發展。堅持質量第一、效益優先，推動質量變革、效率變革、動力變革，增強經濟發展質量優勢。開展技術裝備升級行動。支持企業采用新設備、新技術、新工藝實施技術改造，推動恒天嘉華、新發塑料、健鼎電子、康舒科技、旺旺食品、真巧食品等龍頭企業加快技改擴規步伐，鼓勵富士和、中駿森馳、精美汽車、法國百煉等企業引進全智能化設備，推進“機器換人”，實現智能化生產，提高企業產出效益，擦亮“沔陽智造”名片。開展產品創新供給行動。建立健全企業產品研發體系，支持顧大嫂食品、泡吧食品、舒邦藥業、金龍藥業等企業大力開發有市場前景、有競爭力的新產品，優化產品結構，擴大優質產品供給規模。開展質量品牌創建行動。堅持質量強市戰略，發揚“工匠精神”，創建更多自主品牌和著名商標，打造“單項冠軍”，培育“百年老店”。

創優實體經濟發展環境。大力開展降成本行動，嚴格落實降成本21條，采取擴大直接交易電量、優化營商環境等舉措，降低實體經濟成本，降低制度易成本，促進更多企業減負增效。加大對實體經濟的財政金融扶持力度，鼓勵金融機構創新服務模式，新增信貸投放40億元以上，真正讓金融回歸實體經濟、服務地方發展。推動企業進入多層次資本市場，新增新三板、四板掛牌企業10家。繼續深化聯企服務，幫助企業解決生產經營中的各種具體問題。提高用地、用工等要素配給質量，構建“親清”新型政商關系，著力營造企業生產經營和創新發展的良好環境。實施小微企業健康成長計劃，壯大實體經濟規模，新增“小進規”企業40家以上。激發和保護企業家精神，使企業家安心經營、放心投資，讓全社會創業創富的激情充分釋放。

（二）培育壯大發展新動能

擴大優質投資增量。發揮項目投資“定海神針”作用，擴大高質量、高效益投資。聚焦五大主導產業和戰略性新興產業，緊盯武漢、長三角、珠三角、港臺日韓等地區和國家，著力招引央企國企、國內外500強、小米核心供應商等龍頭企業和項目。實施沔商回歸工程和臺商集聚工程，吸引更多在外沔商回鄉投資興業，進一步鞏固臺商投資密集區地位。力爭全年新引進億元以上項目60個，招商引資實際到資150億元，實際利用外資6000萬美元。圍繞脫貧攻堅、水利設施、鄉鎮污水治理、生態環境保護、實體經濟振興等領域，策劃推介一批重大基礎設施和產業項目，力爭新入庫項目總投資3000億元以上。加快推進武漢-仙桃城際鐵路、華潤仙桃電廠、江漢水城、漢江綜合整治、南部快速通道等重大項目建設，健全完善項目建設協調服務、跟蹤督辦機制，努力提高項目履約率、資金到位率、開工建設率和建成投產率，力爭全年固定資產投資達到650億元。

加快仙桃國家高新區建設。把布局長?每凇⒔ㄉ韙咝慮?魑?ldquo;一號工程”，高起點規劃東部新城，高標準建設國家高新區，按下產業東進“快捷鍵”，開辟經濟發展新戰場。實行“區鎮合一”管理，完善基礎設施建設，增強高新區產業承載力和綜合競爭力。突出高新區產業發展先行區地位，大力發展高新技術產業，培育壯大有創新能力的排頭兵企業，新增高新技術企業15家以上，力爭高新技術產業產值突破350億元，實現國家高新區位次前移。發揮高新區科技創新主平臺作用，高標準建設創新孵化園，培育市級創業孵化機構10家以上，著力創建一批省級工程技術中心。大力引進和培育高層次科技創新人才，加強知識產權保護和管理，鼓勵大眾創業、萬眾創新，讓創新創造的資源要素加速集聚，努力把高新區打造成為創新創業的新高地、跨越發展的新引擎。

提升開放型經濟水平。積極融入“一帶一路”、長江經濟帶、長江中游城市群建設，著力打造江漢平原外向型經濟支點城市。鼓勵外貿企業產品創新和品牌培育，推動外貿出口持續增長。加快推進口岸大通關建設，推動仙桃保稅物流中心招商運營，提升漢江仙桃港綜合服務水平，爭取仙桃口岸納入國家開放口岸規劃。全力推動仙桃與武漢在產業承接、園區共建、商貿物流、資本市場、休閑旅游等領域深度對接，爭取全面融入武漢有新的更大突破。

（三）加快建設現代化新型城鎮

建設綠色宜居的翡翠城市。秉承人本化、后現代、可持續城市發展理念，著力建設生態優良、環境怡人、生活舒適的新型城市。調整完善城鄉總體規劃和重點區域控制性詳規，完成海綿城市、高鐵小鎮、交通綜合樞紐等專項規劃。加快城市“東拓西延南進”步伐，實施沔州大道西延、東城大道東延、318國道東段改擴建、和平路南延、袁市路北延、黃荊大橋拓寬、龍昌大橋、化五路大橋等路橋工程，讓城市格局更加舒展。堅持地上與地下統籌，完成南城新區首期8公里地下綜合管廊建設，逐步解決城市“馬路拉鏈”問題。注重路面水面結合，開展城市黑臭水體整治，持續推進老城區主次干道雨污分流改造，確保生活污水全部接入污水處理廠，讓城市功能更加完善。做好孝仙嘉高速仙桃東、仙桃北等城市出入口景觀設計，高品質提升城市綠化、美化、亮化、花化、彩化水平，讓城市流光溢彩、市民盡享美好生活。

建設智慧文明的現代城市。以全國文明城市和智慧城市創建為抓手，著力提升城市管理水平和市民文明素質。實施大數據戰略，推進大數據中心建設，推動數據資源整合和開放共享，著力建設數字仙桃。加快推進“1+2+5+X”智慧應用體系建設，確保智慧城市創新體驗中心、市民“一卡通”建成和投入使用。完善“大城管”工作格局，持續開展城市環境綜合整治，讓城市面貌顯著改觀、城市空間整潔有序。加強市民思想道德建設，積極踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展好人好事評選、志愿者服務等文明創建活動，讓文明之花開遍仙桃大地。

建設全域皆景的秀美城市。深入推進國家全域旅游示范區創建，加快開發“一江兩沔三湖四帶”等特色旅游資源。推進沙湖國家生態旅游休閑度假區和國家濕地公園建設，打造綜合旅游休閑體。支持鄂旅投加快建設沔陽小鎮，彰顯沔陽情懷、展現水鄉特色。加快排湖五樂臺二期、趙西垸夢里水鄉二期建設，建成亞特蘭蒂斯水樂園、龍舟公園、排湖游客中心。整合旅游資源，串珠成線，加快推出一批精品旅游線路，打造新的旅游目的地，使仙桃成為令人向往的秀美水鄉。

建設各美其美的特色小鎮。按照“產城融合、城鄉一體”要求，鼓勵各地打造功能完整、經濟活躍、各具風情的特色城鎮。支持彭場建設“湖北第一鎮”，三伏潭建設“富硒小鎮”，毛嘴打造“中國女褲之都”，沔城建設“文旅小鎮”，?r河打造“桃花小鎮”，楊林尾建設“光伏小鎮”，排湖、沙湖打造旅游名鎮（區）。推動基礎設施和公共服務向城鎮延伸，實現一體化、均等化發展。大力推進交通一體化，實施321省道仙彭段、沙湖互通至周幫段、沔排公路、?r排公路、胡郭公路等一批道路新改擴建工程，加快構建城鄉半小時交通圈。大力推進保潔一體化，實現市域“一把掃帚掃到底”。大力推進污水處理一體化，力爭在全省率先實現鄉鎮污水處理廠全覆蓋。大力推進供水一體化，讓全市人民都吃上干凈的漢江水。

（四）實施鄉村振興戰略

促進“三產融合”提質效。深化農業供給側結構性改革，推動一二三產業融合發展，提高現代農業發展質效。大力發展特色高效農業，繼續壯大優質糧油、名特水產、設施蔬菜等特色農業板塊，建成高標準農田20萬畝。大力發展富硒農業，加強富硒品牌創建，新增富硒農產品基地20萬畝。咬定“千億農產品加工大市”目標不放松，扶持發展產值過10億元的農產品加工龍頭企業5家，延伸做長農產品精深加工鏈。大力發展休閑觀光農業，促進農業與旅游業深度融合，提升農業附加值。大力發展電商農業，新增電子商務網點100個，推動特色農產品觸網流通。大力改善農村生產生活條件，加快農村道路橋梁、涵閘泵站等基礎設施改造升級，突出抓好大垸子泵站、澤口灌區續建配套、時北河綜合治理等大型水利工程建設，疏挖溝渠2100公里，打通農田水利建設的“最后一公里”。

實施“三鄉工程”壯主體。大力實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉工程，培育和引進一批新型農業經營主體。大打親情鄉情牌，鼓勵和引導在外創業有成、熱愛家鄉的創業能人、社會賢達返鄉創辦實業，盤活農村閑置資源。加快農村土地向新型農業經營主體流轉，確保全市土地流轉率達到60%以上，新增農業產業化龍頭企業10家、農民專業合作社100家、家庭農場200家，帶動更多農民增收致富。推動項目資金、要素保障、優惠政策、服務力量等各類資源向農業經營主體傾斜，提高農村造血功能，增強農村發展活力，讓農民生活更有奔頭、幸福更有盼頭。

加快“三型轉變”美鄉村。與國開行開展示范合作，推進美麗鄉村向精致型、景點型、文化型轉變。按照“村綠村潔、民富民和”的要求，加快推進省級美麗鄉村試點建設，打造環境整潔、設施配套、舒適宜居的精致型美麗鄉村示范樣板。加大村莊環境綜合治理力度，提高村莊布局、村落規劃和民居設計水平，推進村莊綠化美化，打造彭場牛鼻島、三伏潭栗林嘴、排湖密塘漁村等一批鄉村旅游景點，為鄉村添彩。加強傳統村落和民居保護，開展農耕展示、民間技藝、時令民俗、民間文藝等傳統民俗活動，傳承鄉土文化，保護農耕文化，留住鄉村記憶。

（五）大力改善生態環境

全域推進污染治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，集中整治突出環境問題，還自然以寧靜、和諧、美麗。加強大氣污染綜合防治，持續改善空氣質量，打好藍天保衛戰。實施土壤污染防治行動，開展土壤污染調查，嚴控新增土壤污染。加強農業面源污染防治，持續開展畜禽養殖污染治理，力爭畜禽養殖零排放、零污染。加快循環經濟產業園建設，努力打造全省示范樣板。深入推進中央環保督察反饋問題整改攻堅行動，確保整改事項件件落地見效。嚴格落實資源環境生態紅線保護制度，實施負面清單和準入制度管理，以零容忍態度依法查處破壞生態環境的行為，守護好我們共同的家園。

全面落實河湖長制。實施水環境綜合整治，推動漢江仙桃段、通順河等重點流域水污染治理，力爭全市主要干流水質達到Ⅳ類以上。開展全域截污治污，嚴格入河湖排污口管理，確保污水無直排。加強河道日常保潔，做到巡查管護常態化。實施“185”城市水系連通工程，統籌推進城鄉水系全域化暢通、綜合性整治、景觀式改造。積極開展退田還湖、退漁還湖，推進十全湖、排湖、沙湖等重點湖泊濕地生態修復治理，讓一河清水永續。

全力創建國家森林城市。持續開展“綠滿仙桃”行動，實施農田林網、鎮村通道、人居庭院、河湖沿岸綠化美化，擴展綠化空間，提升綠化品質，植樹300萬株，造林5萬畝。加快沔東濕地公園、沔州森林公園、高新區公園和城區小游園建設，新增綠地面積120萬平方米以上。做好仙西、仙長、仙洪、仙胡線道路綠化，著力打造城市綠色風景線。以建設永久性森林為重點，積極推進國家儲備林項目建設，提高森林覆蓋率，讓群眾共享綠色“森”呼吸。

（六）在發展中保障和改善民生

聚力精準脫貧。突出產業扶貧，大力推廣“龍頭企業（農民專業合作社）+基地+農戶”扶貧模式，確保每個貧困村都有特色主導產業，每個貧困戶都有增收致富門路。加強健康扶貧，提高貧困對象醫療報銷比例，落實特困戶慈善基金醫療救助政策。加大財政資金投入，整合扶貧專項資金、涉農資金，切實改善貧困村生產生活條件。堅持扶志與扶智相結合，著力消除精神貧困。加大扶貧工作監督檢查力度，強化駐點幫扶、對口幫扶、社會幫扶，形成強大扶貧合力。決不降低標準，確保脫貧質量，堅決完成10個建檔立卡貧困村出列，13173人脫貧的年度任務。

加強社會保障。把就業作為最大民生，大力開展職業技能培訓，加快實習實訓基地建設，統籌推進高校畢業生、農民工、零就業家庭等重點群體就業，新增城鎮就業2萬人。鼓勵創業帶動就業，發放小額擔保貸款5000萬元。做好各類社會保險制度銜接和擴面提標，持續推動“五險”擴面，實施全省統一的機關事業單位養老保險制度。量化調整城鄉低保、農村“五保”標準，落實臨時救助、醫療救助政策，把民生保障網織得更密、兜得更牢。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，規范房地產市場秩序，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。