汽車行業(yè)質(zhì)量提升匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇汽車行業(yè)質(zhì)量提升范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672―3198（2015）21008501

隨著汽車行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)行業(yè)質(zhì)量管理越來越受到人們的重視，從供應(yīng)商到服務(wù)商，再到消費(fèi)者，都對(duì)汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建高度重視，然而，在汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系構(gòu)建和應(yīng)用中還存在許多問題，或者針對(duì)不同車型、不同地區(qū)，還存在不足的地方，面對(duì)這些問題，必須采取積極有效的措施予以完善，為汽車行業(yè)的發(fā)展提供安全標(biāo)準(zhǔn)。

1汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系概述

在汽車行業(yè)質(zhì)量管理中，ISO/TS16949是國(guó)際上比較公認(rèn)的汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，ISO/TS16949是ISO9000基礎(chǔ)上所制定的專門為汽車行業(yè)準(zhǔn)備的安全質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，其為汽車行業(yè)質(zhì)量水平的保障和提高提供了重要的依據(jù)。ISO/TS16949質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)了汽車行業(yè)五個(gè)方面的質(zhì)量管理：第一，產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃。主要是在產(chǎn)品生產(chǎn)的前期就進(jìn)行一系列活動(dòng)的規(guī)制和計(jì)劃，并對(duì)生產(chǎn)過程中和后期服務(wù)中所要發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)劃和規(guī)制，從而保證每個(gè)階段或者環(huán)節(jié)都能確保質(zhì)量安全過關(guān)。第二，潛在失效模式和后果分析。主要是通過對(duì)過去所產(chǎn)生的產(chǎn)品在工藝和特性上進(jìn)行分析，探尋其中所存在的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)，以降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，促使產(chǎn)品的不斷優(yōu)化，提升汽車質(zhì)量管理水平。第三，統(tǒng)計(jì)過程控制。主要是根據(jù)生產(chǎn)過程中以及消費(fèi)者的評(píng)價(jià)和意見反饋，對(duì)反饋意見以及生產(chǎn)參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而提析出汽車生產(chǎn)過程中應(yīng)注意和改進(jìn)的地方。并探尋系統(tǒng)性異常的發(fā)生，采取措施對(duì)其影響進(jìn)行消除處理，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的提升。第四，測(cè)量系統(tǒng)分析。主要對(duì)汽車各部件及相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)量的用具、測(cè)量人員標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)量方法規(guī)制、系統(tǒng)分析軟件等進(jìn)行規(guī)制，從而保證汽車行業(yè)中各項(xiàng)測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第五，生產(chǎn)件批準(zhǔn)程序。主要是汽車產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所涉及的許多程序?qū)徟?，從而保證每項(xiàng)生產(chǎn)流程都符合一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，以保證生產(chǎn)營(yíng)銷售后過程中的合規(guī)性。根據(jù)國(guó)際ISO/TS16949汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)都有一套屬于自己的合規(guī)的汽車質(zhì)量管理體系。

2汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系構(gòu)建和實(shí)行中存在的問題

汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系在汽車行業(yè)中已普遍存在，每個(gè)汽車行業(yè)企業(yè)都會(huì)構(gòu)建屬于自己公司的合乎規(guī)則的質(zhì)量管理體系，但在國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)際構(gòu)建和應(yīng)用中還面臨著許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1體系文件繁多，規(guī)制不適宜現(xiàn)象突出

在一些汽車生產(chǎn)或零部件生產(chǎn)企業(yè)中，其質(zhì)量管理體系文件基本上都是由質(zhì)保部門工作人員跟一些咨詢公司編制的，許多是從其他相關(guān)企業(yè)中所搬抄過來的，這些體系文件的編制人員對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)實(shí)際有時(shí)并不了解，而在文件編制過程中，其中關(guān)于一線員工的建議和意見非常少，甚至沒有，加上許多汽車企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品類型以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上存在差異，這樣使得所編制的體系文件跟生產(chǎn)實(shí)際不相符合，同時(shí)，照搬別人的文件也將嚴(yán)重影響本企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。再者，在編制各生產(chǎn)部門工作手冊(cè)的過程中，部分企業(yè)由于缺乏對(duì)整個(gè)企業(yè)和行業(yè)的統(tǒng)一籌劃，使得各部門在編制過程中獨(dú)自編制，缺少跟其他部門的溝通交流，從而使得各部門之間統(tǒng)一性不夠，所編制的文件缺乏銜接性和協(xié)同性。最后，許多企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，并沒有將質(zhì)量管理體系文件跟運(yùn)營(yíng)實(shí)情進(jìn)行結(jié)合執(zhí)行，并且缺少對(duì)文件執(zhí)行的有效性評(píng)估，這嚴(yán)重影響到了質(zhì)量管理體系構(gòu)建和執(zhí)行的效率。

2.2缺乏考核激勵(lì)制度，質(zhì)量管理動(dòng)力不足

在許多汽車生產(chǎn)和零部件生產(chǎn)企業(yè)中，其汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系構(gòu)建中，缺乏基于質(zhì)量目標(biāo)的考核激勵(lì)制度，這嚴(yán)重影響了企業(yè)質(zhì)量管理的動(dòng)力。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，研究開發(fā)過程中，許多企業(yè)對(duì)研發(fā)和開發(fā)人員的考核激勵(lì)措施不充足，使得許多人員及部門創(chuàng)新性和工作動(dòng)力不夠，或者一些工作人員因?yàn)榭己嗽u(píng)價(jià)的缺乏，在生產(chǎn)工作中不負(fù)責(zé)任、不盡職責(zé)，使得一些產(chǎn)品不夠完善，或存在缺陷，這將嚴(yán)重影響到產(chǎn)品質(zhì)量管理的水平。第二，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，因?yàn)楠?jiǎng)罰機(jī)制的不健全，使得許多工作人員在生產(chǎn)中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不夠重視，許多都依賴于相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的檢查，而許多質(zhì)監(jiān)部門往往都是抽樣檢驗(yàn)和檢查，使得許多問題產(chǎn)品或者存于缺陷的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，這嚴(yán)重影響了汽車質(zhì)量管理水平。

2.3內(nèi)部審核執(zhí)行不嚴(yán)格，管理評(píng)審及質(zhì)量改進(jìn)不到位

在汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系中，內(nèi)部審核和管理評(píng)審擔(dān)任著重要的角色，可在執(zhí)行過程中，許多企業(yè)內(nèi)部審核執(zhí)行不嚴(yán)格、管理評(píng)審不到位、質(zhì)量改進(jìn)不及時(shí)等現(xiàn)象頻有發(fā)生。第一，部分企業(yè)在內(nèi)部審核上沒有得到各部門的一致重視，使得各種體系文件及規(guī)則不夠明確，從而使得在內(nèi)部審核過程中，敷衍了事，很多質(zhì)量管理體系文件沒能得到有效執(zhí)行。第二，在質(zhì)量管理體系中，缺乏對(duì)管理的評(píng)審，對(duì)管理制度和管理人員以及管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏一定的監(jiān)督，使得管理人員專不專業(yè)、管理標(biāo)準(zhǔn)合不合規(guī)、管理制度適應(yīng)不適應(yīng)等沒有系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，從而使得質(zhì)量管理從系統(tǒng)上就存在問題，導(dǎo)致整個(gè)質(zhì)量管理體系的不足。

3汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系的完善

針對(duì)汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系構(gòu)建和執(zhí)行中所存在的問題，應(yīng)該采取有效的措施予以完善，以提升汽車行業(yè)質(zhì)量管理水平。

3.1加強(qiáng)體系文件編制的全員參與，優(yōu)化質(zhì)量管理體系

在汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系文件的編制和創(chuàng)建中，應(yīng)該囊括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、企業(yè)相關(guān)管理部門、企業(yè)員工、相關(guān)專業(yè)咨詢?nèi)藛T等等，讓各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各部門都有專業(yè)人士參與，從而使得整個(gè)質(zhì)量管理體系文件全面、統(tǒng)一、完整、專業(yè)、系統(tǒng)。尤其是對(duì)于那些一線生產(chǎn)員工，他們是最了解生產(chǎn)過程中的缺陷和不足的，讓他們參與，對(duì)汽車生產(chǎn)質(zhì)量的提升有著極大的幫助；同時(shí)對(duì)于消費(fèi)者的意見也應(yīng)該囊括在內(nèi)，因?yàn)槭褂谜邔?duì)汽車本身的情況是最優(yōu)發(fā)言權(quán)的，他們也是汽車生產(chǎn)的最終端，他們的需求和意見代表著整個(gè)汽車行業(yè)的發(fā)展方向。

3.2完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理的驅(qū)動(dòng)力

對(duì)質(zhì)量管理的考核激勵(lì)機(jī)制不夠完善，沒有完全落實(shí)責(zé)任制，所有這些，使得質(zhì)量管理動(dòng)力不足，直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量水平。因此，汽車生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中要想得到質(zhì)量保障，其必須落實(shí)責(zé)任，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到部門、到個(gè)人。對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系中，除了對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任規(guī)制之外，還應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行績(jī)效激勵(lì)，對(duì)于那些表現(xiàn)優(yōu)秀的，在汽車質(zhì)量管理中做出重大貢獻(xiàn)的工作人員，給予一定的表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，應(yīng)該完善汽車各項(xiàng)考核激勵(lì)制度，促使質(zhì)量管理成為全企業(yè)各部門、各單位工作人員的考核基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)。

3.3完善企業(yè)內(nèi)部審核制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理的監(jiān)督力度

第一，在企業(yè)各部門，統(tǒng)籌編制內(nèi)部審核制度，并將內(nèi)部審核的執(zhí)行情況納入到各部門、各相關(guān)人員的績(jī)效考核之中，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格追責(zé)。第二，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理過程中的監(jiān)督力度，對(duì)質(zhì)量管理體系的實(shí)行有效性進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)，對(duì)質(zhì)量管理體系文件根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)發(fā)展情況及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

4結(jié)束語

綜上所述，汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系在構(gòu)建和執(zhí)行中存在著一定的問題，如：體系文件繁多，規(guī)制不適宜現(xiàn)象突出；缺乏考核激勵(lì)制度，質(zhì)量管理動(dòng)力不足；內(nèi)部審核執(zhí)行不嚴(yán)格，管理評(píng)審及質(zhì)量改進(jìn)不到位。面對(duì)這些問題，必須加強(qiáng)體系文件編制的全員參與，優(yōu)化質(zhì)量管理體系；必須完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理的驅(qū)動(dòng)力；必須完善企業(yè)內(nèi)部審核制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理的監(jiān)督力度。只有這樣，才能有效提升汽車行業(yè)質(zhì)量管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì).汽車工業(yè)質(zhì)量管理第一部分（第4版）[M].德國(guó)：德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，2014.

篇（2）

為了加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車市場(chǎng)秩序和營(yíng)運(yùn)行為，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，例如《城市出租汽車管理辦法》（以下稱第63號(hào)文件）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市出租汽車行業(yè)管理工作的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（以下稱[2004]81號(hào)）等。近年來，寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，出租汽車行業(yè)也得到迅速發(fā)展，為了對(duì)寧波市出租汽車行業(yè)進(jìn)行管理，寧波市在1997年8月1日頒布了《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》，并于2012年在公開向社會(huì)征集意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行第三次修改，于2013年1月1日實(shí)施新的《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》。本文擬在對(duì)出租汽車行業(yè)理論探討的基礎(chǔ)上，結(jié)合《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》（以下稱《寧波市條例》），分析我國(guó)城市出租車經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)范。

一、我國(guó)出租汽車行業(yè)發(fā)展認(rèn)知

我國(guó)的出租汽車行業(yè)起步于改革開放初期，是依托于國(guó)營(yíng)交通運(yùn)輸企業(yè)和旅游公司而發(fā)展起來的。在二十世紀(jì)80年代，由于車輛投入成本高，消費(fèi)需求規(guī)模較小，出租汽車數(shù)量相對(duì)較少， 整個(gè)行業(yè)處于自發(fā)發(fā)展階段，經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲得主要經(jīng)由行政審批，經(jīng)營(yíng)主體被限制為國(guó)營(yíng)、集體和合資企業(yè)。到二十世紀(jì)90年代初，隨著改革開放的深入，各地出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)出租汽車行業(yè)發(fā)展的政策，放松了對(duì)出租汽車行業(yè)的限制，各種社會(huì)資本迅速進(jìn)入，使出租汽車行業(yè)進(jìn)入了“井噴式”發(fā)展階段，出租汽車數(shù)量和種類迅速增加。1993年各地開始將出租汽車作為城市公共資源按照特許經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行管理，陸續(xù)采取了數(shù)量管制、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用和公司化運(yùn)營(yíng)等管理辦法。經(jīng)過多年的管理和發(fā)展，初步形成與我國(guó)城市化水平相適應(yīng)、基本能夠滿足居民特殊出行需要的出租汽車服務(wù)體系。

二、出租汽車行業(yè)監(jiān)管的法律規(guī)范

出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定了出租汽車經(jīng)營(yíng)者和司機(jī)的利益分配，管理體制的統(tǒng)一協(xié)調(diào)又有利于出租汽車行業(yè)政令的通達(dá)和對(duì)行業(yè)的有效管理。

（一）出租汽車行業(yè)管理的法律規(guī)范

出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種社會(huì)公共資源，需要政府對(duì)其進(jìn)行管制，否則，極易導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)權(quán)的私下炒賣和非法經(jīng)營(yíng)的泛濫。

1.出租汽車行業(yè)管理體制的法律規(guī)范

行業(yè)的無序往往是由于沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)過多，保證行業(yè)的有序發(fā)展需要有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，明確的行業(yè)管理體制。1998年以前，政府“三定方案”中明確建設(shè)部對(duì)出租車行業(yè)具有管理職權(quán)，但從各地實(shí)際來看，出現(xiàn)了建設(shè)部和交通部對(duì)出租汽車行業(yè)交叉管理的現(xiàn)象。1998年的機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家確定出租汽車管理職能由城市人民政府承擔(dān)，各地根據(jù)自身情況確定本地區(qū)出租汽車行業(yè)的主管部門?！冻鞘谐鲎馄嚬芾磙k法》第七條明確規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)出租汽車的管理工作。”2007年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的通知》中要求出租汽車行業(yè)要“理順管理體制……解決多頭管理，責(zé)權(quán)不清，政出多頭，政令不通等問題”。根據(jù)《寧波市條例》第三條規(guī)定：“市和縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車行業(yè)管理工作。市和縣（市）區(qū)人民政府確定的出租汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)（以下稱出租車管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施出租汽車行業(yè)管理工作?！笨芍煌ㄟ\(yùn)輸行政主管部門是寧波市出租汽車行業(yè)的主管部門，而由人民政府確定的出租汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施出租汽車行業(yè)管理工作。為了能更好地厘清交通運(yùn)輸行政主管部門與人民政府確定的出租車汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，理應(yīng)對(duì)兩者所屬進(jìn)行界定，建議《寧波市條例》第三條修改為：“市和縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車行業(yè)管理工作。其所屬的出租汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施出租汽車行業(yè)管理工作。”

2.出租汽車經(jīng)營(yíng)模式的法律規(guī)范

出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的選擇關(guān)系到出租汽車行業(yè)各方切身利益，影響著出租汽車行業(yè)的發(fā)展。縱觀全國(guó)，我國(guó)出租汽車行業(yè)主要有三種經(jīng)營(yíng)模式：掛靠、承包經(jīng)營(yíng)模式（北京模式）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式（溫州模式）、公車公營(yíng)模式（上海模式）?？偟膩碚f，公車公營(yíng)模式應(yīng)該具有更大的優(yōu)勢(shì)。該模式下，企業(yè)與司機(jī)是勞動(dòng)雇傭關(guān)系，雙方簽訂勞動(dòng)合同，司機(jī)是企業(yè)職工，企業(yè)為職工繳納保險(xiǎn)和稅費(fèi)并發(fā)給職工工資，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，既利于減輕司機(jī)壓力又可維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定?！秾幉ㄊ袟l例》第十九條規(guī)定：“出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與出租汽車駕駛員依法簽訂勞動(dòng)合同或者承包合同。出租汽車經(jīng)營(yíng)者聘用出租汽車駕駛員，建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并為出租汽車駕駛員繳納規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；出租汽車經(jīng)營(yíng)者采用承包方式經(jīng)營(yíng)的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定承包費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)保證金等事項(xiàng)，約定的承包費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)保證金不得違反市或者縣（市）出租汽車管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，且承包人不得再次轉(zhuǎn)包?！庇纱丝梢钥闯觯瑢幉ㄊ谐鲎馄囆袠I(yè)中存在承包現(xiàn)象也存在公車公營(yíng)的現(xiàn)象。寧波市作為東部沿海港口城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，理應(yīng)作為改革創(chuàng)新的排頭兵，公車公營(yíng)的出租汽車模式應(yīng)該成為寧波市的首選模式，但考慮到現(xiàn)實(shí)需要，可以允許逐步過渡到公車公營(yíng)模式。建議《寧波市條例》中補(bǔ)充對(duì)公車公營(yíng)模式的倡導(dǎo)性條款，今后經(jīng)營(yíng)權(quán)配置應(yīng)逐步向公司化方向傾斜。

（二）出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律規(guī)范

政府如何出讓出租汽車的經(jīng)營(yíng)權(quán)， 涉及到對(duì)公共資源的配置是否公平合理，也影響到政府的調(diào)控手段、監(jiān)管效果。

1.出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的法律規(guī)范

出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓是行業(yè)準(zhǔn)入的首要條件，出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓經(jīng)歷了從無償行政審批制到有償出讓的過程。《城市出租汽車管理辦法》第五條有規(guī)定“城市的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓”，81號(hào)文件中也規(guī)定“所有城市一律不得新出臺(tái)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓政策……逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)方式”，關(guān)于經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓方式國(guó)家逐漸提倡以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的投標(biāo)方式?！秾幉ㄊ袟l例》第七條規(guī)定：“出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)應(yīng)當(dāng)采取服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)方式授予經(jīng)營(yíng)者；經(jīng)市或者縣（市）人民政府決定，可以以其他公平、公正、公開的方式授予經(jīng)營(yíng)者?！钡谑粭l規(guī)定“出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行無償使用。無償使用的具體實(shí)行時(shí)間及辦法由市和縣（市）人民政府另行確定?！北硎緦幉ㄊ袑⒅饾u實(shí)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)由有償向無償?shù)霓D(zhuǎn)變，并逐步實(shí)現(xiàn)以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的出讓方式，條例的規(guī)定切合國(guó)家政策趨勢(shì)，有利于寧波市出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。

2.出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)范

出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)一經(jīng)得到往往被當(dāng)作個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)而用于私下轉(zhuǎn)讓，大大加重司機(jī)的工作負(fù)擔(dān)?！冻鞘谐鲎馄嚬芾磙k法》中明確規(guī)定：“實(shí)行出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法”。而《寧波市條例》對(duì)于經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題在第十一條中作了相關(guān)規(guī)定：“本條例施行后取得的出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外”。按照該條例的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)權(quán)是不允許隨意轉(zhuǎn)讓的，這似乎與上述《城市出租汽車管理辦法》中的規(guī)定相沖突。但實(shí)際看來，這是符合我國(guó)出租車市場(chǎng)發(fā)展需要的，禁止經(jīng)營(yíng)權(quán)的相互轉(zhuǎn)讓不僅能遏制經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格的炒作，還能有效保障司機(jī)集體利益，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

3.出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)收回的法律規(guī)范

當(dāng)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限終止，政府部門要依法收回注銷，重新進(jìn)行審核考查，投放一定數(shù)量新的經(jīng)營(yíng)權(quán)?！秾幉ㄊ袟l例》第十二條規(guī)定：“客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)期限為8年，期滿后終止，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)注銷客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)證。本條例施行前取得客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)期限為15年的，期滿后終止，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)注銷客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)證”。在此過程中政府相關(guān)部門要做好有償出讓的經(jīng)營(yíng)權(quán)期限到期與新無償出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓之間的過渡工作，防止經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的不公平或混亂。

（三）出租汽車行業(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)制的法律規(guī)范

出租汽車行業(yè)車輛多、人數(shù)廣、范圍大、流動(dòng)性強(qiáng)，容易引發(fā)社會(huì)性群體事件。因此，有必要盡快建立起處理類似事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制，使政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)有規(guī)則和路徑可循，及時(shí)妥善化解沖突，降低社會(huì)成本的消耗?！秾幉ㄊ袟l例》中并沒有對(duì)出租汽車行業(yè)群體事件應(yīng)對(duì)處理作出規(guī)定，為了更好實(shí)現(xiàn)寧波市城市客運(yùn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展，防患于未然，應(yīng)該在條例中補(bǔ)充完善。

（四）出租汽車行業(yè)監(jiān)督的法律規(guī)范

出租汽車行業(yè)的監(jiān)督旨在提升出租汽車行業(yè)的服務(wù)水平，提升社會(huì)福利，滿足廣大居民的需求。

1.行政監(jiān)督

我國(guó)對(duì)出租汽車行業(yè)進(jìn)行行政監(jiān)督的主要主體是其主管機(jī)關(guān)和具體管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府部門依法出讓，因此行政監(jiān)督比社會(huì)其他監(jiān)督更具有威懾性。《寧波市條例》第十六條規(guī)定：“出租汽車經(jīng)營(yíng)實(shí)行服務(wù)質(zhì)量考評(píng)制度。市和縣（市）區(qū)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)質(zhì)量考評(píng)辦法要求，對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、車輛和駕駛員實(shí)施服務(wù)質(zhì)量考評(píng)，每年定期在新聞媒體或者網(wǎng)站向社會(huì)公布服務(wù)質(zhì)量考評(píng)結(jié)果。”作為一種行政監(jiān)督，考核方法至關(guān)重要，因此政府部門要對(duì)考核的具體事項(xiàng)做詳細(xì)的說明，建議可以在《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中作出詳盡解釋，并向社會(huì)公布。

2.社會(huì)監(jiān)督

篇（3）

一、充分認(rèn)識(shí)本市出租汽車行業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展的重要意義

（一）出租汽車行業(yè)的健康繼續(xù)發(fā)展。本市公共交通事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，逐步形成了較為完善的公共交通網(wǎng)絡(luò)，較好地滿足了市民群眾長(zhǎng)距離、大容量、定線定班式的基本出行需求。隨著本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，市民群眾對(duì)于出租汽車等個(gè)性化出行方式的需求日益凸顯。為滿足市民群眾不時(shí)增長(zhǎng)的個(gè)性化出行需要，必需進(jìn)一步促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展。

（二）出租汽車行業(yè)的健康繼續(xù)發(fā)展。本市出租汽車行業(yè)連續(xù)4屆被評(píng)為“市文明行業(yè)”全國(guó)大中城市出租汽車服務(wù)質(zhì)量評(píng)比中，也多次名列前茅。隨著世博會(huì)的日益臨近，為了更好地服務(wù)世博會(huì)，向世人展現(xiàn)國(guó)際大都市文明、有序、友好的形象，必需進(jìn)一步促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展。

（三）出租汽車行業(yè)的健康繼續(xù)發(fā)展。市、區(qū)縣兩級(jí)出租汽車行業(yè)管理部門運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合管理手段，有效整治各類擾亂市場(chǎng)的非法營(yíng)運(yùn)行為，及時(shí)解決行業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，堅(jiān)持了出租汽車行業(yè)的總體穩(wěn)定。為了更好地規(guī)范出租汽車市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，必需進(jìn)一步促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展。

二、科學(xué)掌握出租汽車行業(yè)發(fā)展的基本定位、原則和目標(biāo)

（四）出租汽車行業(yè)的發(fā)展定位。出租汽車是鄉(xiāng)村綜合客運(yùn)體系的重要組成局部。體現(xiàn)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)能力的重要載體，鄉(xiāng)村公共交通的必要補(bǔ)充。

（五）行業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展的基本原則。

行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高相適應(yīng)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。不時(shí)提高行業(yè)健康發(fā)展和文明創(chuàng)建整體水平。

發(fā)揮出租汽車個(gè)性化服務(wù)的特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本。不時(shí)提供周到便利、滿意的服務(wù)。

完善體制機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)管理。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，科學(xué)調(diào)控市場(chǎng)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。

積極推進(jìn)公司化、集約化、品牌化經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展。加快信息化手段應(yīng)用，不時(shí)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

聚焦經(jīng)營(yíng)權(quán)制度、從業(yè)人員素質(zhì)、勞動(dòng)保證機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持和諧穩(wěn)定。切實(shí)保證駕駛員的合法權(quán)益。

（六）行業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展的工作目標(biāo)。通過幾年不斷努力。運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)營(yíng)權(quán)管理完善，勞動(dòng)保證制度健全，市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范有序；服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，繼續(xù)堅(jiān)持市文明行業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)，堅(jiān)持服務(wù)質(zhì)量位居全國(guó)同行前列；市場(chǎng)供應(yīng)均衡，基本滿足不同區(qū)域和時(shí)段市民群眾對(duì)出租汽車的出行需求。

三、明確促進(jìn)本市出租汽車行業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展的主要措施

（七）科學(xué)實(shí)施運(yùn)力調(diào)控。研究建立本市出租汽車運(yùn)力調(diào)控指標(biāo)體系。根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和鄉(xiāng)村化進(jìn)程要求。合理確定和調(diào)控全市及各區(qū)域出租汽車投放總量。中心城區(qū)出租汽車運(yùn)力總量從嚴(yán)從緊控制，郊區(qū)區(qū)域出租汽車適度適量發(fā)展。

經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無償使用。新投放的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)探索實(shí)行有期限經(jīng)營(yíng)。采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式配置出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，八）完善經(jīng)營(yíng)許可管理。出租汽車行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。擇優(yōu)確定經(jīng)營(yíng)者。嚴(yán)禁企業(yè)和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證件和許可權(quán)。誠(chéng)信等級(jí)高、服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)享有新增經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán)再配置、車輛資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)兼并重組等優(yōu)先權(quán)。建立企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信考核檔案，將經(jīng)營(yíng)權(quán)考核和誠(chéng)信考核等密切結(jié)合，企業(yè)對(duì)駕駛員違規(guī)行為負(fù)有連帶責(zé)任。進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)權(quán)考核制度，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)者依法收回其局部或全部經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（九）加強(qiáng)運(yùn)價(jià)管理。出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。根據(jù)出租汽車行業(yè)的發(fā)展定位、市場(chǎng)供求狀況、駕駛員收入、企業(yè)利潤(rùn)率、與鄉(xiāng)村公共交通的比價(jià)關(guān)系。適時(shí)調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)。根據(jù)國(guó)家廢品油價(jià)格形成機(jī)制改革的要求，不時(shí)完善油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

加快建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、收費(fèi)合理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。依照“精干、效能”原則，十）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持和鼓勵(lì)公司化和規(guī)?；男袠I(yè)發(fā)展方向。不時(shí)完善以公司制為主體的經(jīng)營(yíng)模式。優(yōu)化管理人員配置，提高管理水平，不時(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。完善承包經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)行廠務(wù)公開，及時(shí)公布承包指標(biāo)規(guī)范。個(gè)體工商戶的托管企業(yè)要切實(shí)履行管理責(zé)任，改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)。積極探索符合實(shí)際的促使小型企業(yè)和個(gè)體工商戶健康有序發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式。鼓勵(lì)企業(yè)重組兼并，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)管理水平和規(guī)模效益，促使資源向優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)集聚，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組時(shí)應(yīng)按政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交易，企業(yè)轉(zhuǎn)讓車輛資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)讓營(yíng)運(yùn)車輛的必需進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所交易，確保轉(zhuǎn)讓合法、公開和有序。

（十一）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。交通行業(yè)管理部門要不斷探索和創(chuàng)新出租汽車行業(yè)管理體制。改進(jìn)和完善管理方式，強(qiáng)化和改善行業(yè)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)、研究和解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題，積極組織開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)。依照法定順序修訂、完善《市出租汽車管理?xiàng)l例》和相關(guān)規(guī)范規(guī)范。建立出租汽車行業(yè)利息監(jiān)審制度，加強(qiáng)企業(yè)利息和利潤(rùn)監(jiān)管。根據(jù)合理利潤(rùn)水平設(shè)定承包指標(biāo)上限，鼓勵(lì)骨干企業(yè)主動(dòng)采用既有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展又有利于調(diào)動(dòng)駕駛員積極性的承包指標(biāo)。進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法順序，杜絕不規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)出租汽車站點(diǎn)監(jiān)管，機(jī)場(chǎng)、火車站和候客站等重要站點(diǎn)實(shí)施交通行政執(zhí)法人員與站點(diǎn)協(xié)管員相結(jié)合的管理模式。積極探索電話預(yù)約和站點(diǎn)候車相結(jié)合的營(yíng)運(yùn)方式。加強(qiáng)出租汽車行業(yè)營(yíng)業(yè)票據(jù)印制和管理。嚴(yán)格從業(yè)人員過戶變卦、退離行業(yè)相關(guān)證件的操持。

（十二）積極發(fā)揮行業(yè)工會(huì)和協(xié)會(huì)作用。建立健全工會(huì)組織。積極發(fā)揮工會(huì)組織維護(hù)職工權(quán)益的作用，及時(shí)調(diào)解勞動(dòng)糾紛，解決駕駛員隊(duì)伍的實(shí)際困難和合理訴求，推動(dòng)行業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。健全出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮其作用，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理政策，督促企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者依法、守規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力為會(huì)員單位（個(gè)人）提供政策法規(guī)、技能培訓(xùn)和信息咨詢等服務(wù)。

（十三）加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍建設(shè)。出租汽車行業(yè)實(shí)行職業(yè)資格制度。提高行業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行《市出租汽車服務(wù)規(guī)范》教育和引導(dǎo)出租汽車駕駛員依法營(yíng)運(yùn)、平安駕駛、文明服務(wù)，杜絕拒載、繞道、多收費(fèi)等違規(guī)行為。完善出租汽車星級(jí)駕駛員管理制度，不時(shí)增加中高星級(jí)駕駛員數(shù)量，評(píng)選“紅頂燈”優(yōu)質(zhì)服務(wù)車，繼續(xù)開展“士明星”評(píng)比，培育職業(yè)化駕駛員隊(duì)伍。

（十四）保證駕駛員合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定。進(jìn)一步推行集體協(xié)商、集體合同制度。執(zhí)行國(guó)家和本市規(guī)定，按時(shí)、足額為駕駛員繳納各類社會(huì)平安費(fèi)用，研究出臺(tái)出租汽車駕駛員統(tǒng)一的平安規(guī)范，健全維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的機(jī)制。企業(yè)除收取承包指標(biāo)和行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的費(fèi)用外，不得再向駕駛員收取其他任何管理和服務(wù)費(fèi)用。杜絕采用一次性買斷、高額承包等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范個(gè)體戶業(yè)主與雇工的聘用關(guān)系，保證被雇傭駕駛員合法權(quán)益。妥善處置涉及駕駛員切身利益的各種矛盾，協(xié)助解決停車、如廁、就餐等實(shí)際困難。

（十五）堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)。完善政府相關(guān)部門參與、市區(qū)聯(lián)手、條塊聯(lián)動(dòng)的工作格局。大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、交通樞紐及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭客流集散地等重點(diǎn)地區(qū)。采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管等形式，堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，維護(hù)正常交通秩序，維護(hù)市民合法權(quán)益。不時(shí)創(chuàng)新打擊非法營(yíng)運(yùn)的體制、機(jī)制和方法。加快推進(jìn)出租汽車專用候客站點(diǎn)建設(shè)，完善監(jiān)控手段和措施。規(guī)范營(yíng)運(yùn)車輛報(bào)廢、更新和補(bǔ)證程序，從源頭上控制“克隆車”流入。加大出租汽車計(jì)量設(shè)備非法改裝窩點(diǎn)的查處力度，加強(qiáng)計(jì)量設(shè)備維修、生產(chǎn)、銷售、強(qiáng)檢、報(bào)廢環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查。

（十六）提高行業(yè)裝備科技水平。完善出租汽車運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)。擴(kuò)大電調(diào)車輛覆蓋率。全面提高車輛性能等級(jí)，完善車輛設(shè)施設(shè)備，有序裝置GPS車載智能終端設(shè)施。加快計(jì)價(jià)器技術(shù)改造，研究推行電子標(biāo)簽，提升計(jì)價(jià)器技術(shù)性能。加快車輛更新，新增車輛達(dá)到國(guó)家有關(guān)排放規(guī)范。制定并執(zhí)行符合鄉(xiāng)村現(xiàn)代化要求、與國(guó)際大都市接軌的出租汽車車容、車貌、車型行業(yè)規(guī)范，規(guī)范出租汽車車身、車廂內(nèi)廣告設(shè)置。

（十七）維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。落實(shí)工作責(zé)任制。疏通駕駛員訴求渠道。出租汽車企業(yè)是維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任主體，要全面掌握駕駛員思想動(dòng)態(tài)，做好與駕駛員的溝通、協(xié)商工作，及時(shí)處置駕駛員在營(yíng)運(yùn)中遇到問題和困難，充分保證駕駛員的合法權(quán)益。出租汽車駕駛員應(yīng)通過合法方式和正常渠道反映問題、意見和建議。對(duì)利用出租汽車等交通工具為手段，惡意影響社會(huì)公共秩序，損害社會(huì)公眾利益的屬出租汽車經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的探索實(shí)行核減其經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格等措施；屬出租汽車駕駛員個(gè)人所為的應(yīng)取消其職業(yè)資格并限制其今后從事出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)，對(duì)觸犯刑律的有關(guān)人員，依法追究其刑事責(zé)任。

篇（4）

一、*出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀。

目前，*出租汽車公司僅有兩家：**巴士出租汽車有限公司（以下簡(jiǎn)稱“*巴士”）和*九龍出租汽車有限公司（以下簡(jiǎn)稱“九龍公司”）。公司性質(zhì)均為股份制。兩家公司計(jì)有出租汽車170輛，從業(yè)人員340余人。

（一）營(yíng)運(yùn)服務(wù)方面

根據(jù)*市出租汽車管理處“迎接文明行業(yè)考評(píng)出租汽車服務(wù)質(zhì)量跳車檢查”的有關(guān)規(guī)定，檢查項(xiàng)目為“三句話”（您好、謝謝、再見）執(zhí)行率、不向窗外拋雜物、上下客停車規(guī)范、詢問結(jié)算方式、主動(dòng)給乘客發(fā)票、一差一檢、儀容儀表、車容車貌、車內(nèi)吸煙、行駛中打手機(jī)、載客不開計(jì)價(jià)器、繞道多收費(fèi)等12項(xiàng)，后新增“非典期間帶口罩”和“車輛每天消毒”，總計(jì)14項(xiàng)。根據(jù)我們*年5月份按10%的跳車檢查信息反饋，發(fā)現(xiàn)*出租汽車行業(yè)的主要問題有：出租汽車駕駛員“三句話”未執(zhí)行占80%，未主動(dòng)詢問結(jié)算方式占60%，不執(zhí)行一差一檢占33%，載客不開計(jì)價(jià)器占20%，行駛中打手機(jī)占6.7%，駕駛員基本上不戴口罩?？傮w滿意度指數(shù)僅為58分，嚴(yán)重不及格?。ò词谐鲎馄嚬芾硖?0%抽樣方案，滿意度指數(shù)應(yīng)該≥80分。）

（二）站點(diǎn)設(shè)施方面，

*出租汽車行業(yè)在*城區(qū)目前僅有1個(gè)候車站（*賓館），6個(gè)臨時(shí)揚(yáng)招點(diǎn)（公園路汽車站后門和電信世界各1個(gè)、青安路青一中和老人民醫(yī)院各1個(gè)、青松路交警隊(duì)對(duì)面和工商局各1個(gè)），而且，這些站點(diǎn)均非經(jīng)市出租汽車管理處統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，各項(xiàng)設(shè)施都不規(guī)范。

*城區(qū)的一些交通樞紐點(diǎn)無正規(guī)的候車站點(diǎn)，大型商業(yè)、公共服務(wù)和娛樂活動(dòng)中心也無揚(yáng)招點(diǎn)，農(nóng)工商50店人流進(jìn)出頻繁，只有腳踏三輪車站點(diǎn)，沒有出租汽車揚(yáng)招點(diǎn)，出租車亂停亂駛現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。新近落成的中山醫(yī)院*分院地處城區(qū)邊緣，也因無規(guī)范的出租車停車點(diǎn)，造成就診病家隨意爭(zhēng)搶出租車。城鄉(xiāng)結(jié)合部的大型住宅區(qū)也沒有站點(diǎn)，更不用說規(guī)劃與建站同步了。

出租汽車停靠站點(diǎn)太少，造成即招即?，F(xiàn)象普遍，既加劇了馬路擁堵，也影響了安全行車。

（三）市場(chǎng)運(yùn)作方面

兩年前，我區(qū)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)較為混亂，*地面上一度黑車橫行，后經(jīng)政府大力整治，特別是“*巴士”公司的成立，市場(chǎng)運(yùn)作有了相當(dāng)程度的好轉(zhuǎn)。

但今年三月份以來，*出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范的B卡車種，大約近90輛之多。該車種掛X牌照，屬個(gè)體貨運(yùn)車，但顏色、頂燈、標(biāo)貼等標(biāo)志都與一般的出租車相差無幾，平時(shí)也做客運(yùn)生意。由于該車種駕駛?cè)藛T歸屬不明，相對(duì)繳費(fèi)較少，因此，他們以低價(jià)爭(zhēng)搶生意，擾亂了出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)。

（四）車輛狀況方面

“*巴士”車身比較美觀，乘坐基本舒適。但兩公司均未采用LPG裝置車輛，車輛尾氣排放污染比較嚴(yán)重。另外，*也無石油液化氣氣站，無法提供綠色無污染油氣。

二、*出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀的成因分析。

（一）從業(yè)人員素質(zhì)水平低。

1、現(xiàn)有員工的文化程度。據(jù)對(duì)300名從業(yè)人員的文化程度分析，其中達(dá)到高中（含職高）文化程度的員工僅有15人，只占全體員工總數(shù)的5%；初中文化程度的員工達(dá)285人，占全體員工總數(shù)的95%。

2、進(jìn)入行業(yè)的員工駕齡。在300名從業(yè)人員中，達(dá)10年以上駕齡的僅為1人，占全體員工總數(shù)的0.3%；有5—10年駕齡的為23人，占全體員工總數(shù)的7.6%，有3—5年駕齡的為67人，占全體員工總數(shù)的22.3%；2年以下駕齡的達(dá)210人，占全體員工總數(shù)的70%。

3、加盟員工的來源情況。有相當(dāng)一部分駕駛員進(jìn)入出租汽車公司前在社會(huì)上從事無證經(jīng)營(yíng)出租汽車（俗稱開“黑車”），基本素質(zhì)表現(xiàn)出“兩低、兩差”，即文化水平低、行為品質(zhì)低，服務(wù)意識(shí)差、群體觀念差。

出租車駕駛員的服務(wù)除了會(huì)駕駛車輛以外，還要掌握城市道路狀況、服務(wù)心理學(xué)、服務(wù)英語等服務(wù)內(nèi)容。因此，*出租汽車行業(yè)的從業(yè)人員總體素質(zhì)水平比較低，離市客管處提出的“隊(duì)伍高素質(zhì)”的目標(biāo)，距離還相當(dāng)遠(yuǎn)。

（二）行業(yè)內(nèi)部管理不到位。

*市區(qū)營(yíng)運(yùn)出租汽車的總體滿意度指數(shù)，達(dá)到85分以上，大眾、強(qiáng)生、錦江、法蘭紅促進(jìn)會(huì)等出租車行業(yè)的龍頭企業(yè)均在88分以上。我們*出租汽車行業(yè)的總體滿意度指數(shù)僅為58分，差距觸目驚心！

我們?cè)谡{(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，*出租汽車行業(yè)內(nèi)部管理不到位是一個(gè)很重要的因素。個(gè)別出租汽車公司拒絕上門訪問了解情況，采取不配合的回避態(tài)度。個(gè)別出租汽車公司對(duì)跳車審核員反映的情況不重視，對(duì)違紀(jì)現(xiàn)象處罰不力，變相縱容了下屬職工的服務(wù)質(zhì)量下降。其中，個(gè)別駕駛員對(duì)跳車檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象不是認(rèn)真反思自己的違紀(jì)行為，而是軟泡硬磨、胡攪蠻纏，甚至發(fā)展到跟蹤跳車審核員下車后回家的程度，嚴(yán)重干擾了審核員跳車檢查的公正性。

（三）監(jiān)管工作力度不夠大。

“十五”期間，*出租汽車行業(yè)的管理目標(biāo)是“關(guān)注京港，保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；瞄準(zhǔn)東京，力爭(zhēng)國(guó)際一流”。市出租汽車管理處每月一次委托市用戶評(píng)價(jià)中心（本市第三方公正機(jī)構(gòu)）對(duì)全市出租汽車進(jìn)行乘客滿意度調(diào)查，常年聘請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員和各大新聞媒體的記者對(duì)全市出租汽車進(jìn)行日常監(jiān)督，并按區(qū)塊組織全市出租汽車公司互相跳車，檢查規(guī)范服務(wù)的執(zhí)行情況。同時(shí)，市出租汽車管理處稽查科也每月一次檢查出租車違紀(jì)情況。

我們*地處郊區(qū)，市一級(jí)檢查的延伸力度不夠，效果也不好。本區(qū)還尚未形成對(duì)出租汽車的常規(guī)檢查制度，*市出租汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系國(guó)家注冊(cè)審核員僅為一人，由市客管處聘請(qǐng)的具有跳車檢查資質(zhì)的兼職檢查員為零，出租汽車營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管在*地區(qū)幾乎成了真空地帶。

根據(jù)*市出租車行業(yè)質(zhì)量管理體系國(guó)家注冊(cè)審核員所提供的資料分析，*市區(qū)的出租汽車在*營(yíng)運(yùn)服務(wù)，“三句話”執(zhí)行率和“一差一檢”做得較好。但也有較多的違紀(jì)現(xiàn)象，如“載客不開計(jì)價(jià)器”的嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，違章行駛和停車也比較普遍。用他們自己的話來說：“在市區(qū)開車，要特別小心，檢查很嚴(yán)；而在*開車，可以放松許多，因?yàn)?的跳車檢查等監(jiān)督力度遠(yuǎn)比市區(qū)要小得多?！?/p>

三、提升*出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的建議。

城市化進(jìn)程需要努力塑造城市精神，城市精神要讓人看得見，摸得著，市民才能據(jù)此評(píng)判自己的行為，找到努力的方向。我們需要面對(duì)與現(xiàn)代化國(guó)際大都市相稱的可愛的*人形象，這個(gè)*人形象需要發(fā)掘和塑造。

我們從市出租汽車管理處了解到，在今后三年中，行業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)基本形成”，即：1．基本形成出租汽車在城市一體化客運(yùn)交通體系中的個(gè)性化、靈活性、高檔次、舒適、安全、暢達(dá)的出行服務(wù)定位。2．基本形成站點(diǎn)布局合理、調(diào)度功能完備、營(yíng)運(yùn)模式科學(xué)、集約化、多層次的供車方式。3．基本形成行業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定、運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，全行業(yè)乘客滿意度指數(shù)保持“滿意”水平以上的出租汽車管理體制。4．基本形成企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)運(yùn)行有序、行業(yè)依法監(jiān)管，公開、公平、公正的出租汽車經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，又提出以提高出租汽車行業(yè)品質(zhì)為內(nèi)涵的“五高”目標(biāo)：設(shè)施高檔次、服務(wù)高質(zhì)量、管理高水平、科技高含量、隊(duì)伍高素質(zhì)。

*是國(guó)際大都市*的*，在邁向城市化的進(jìn)程中，*一定要融入到整個(gè)大*的發(fā)展進(jìn)程中間去，而不是游離在外，更不能去拖它的后腿。從整個(gè)出租汽車行業(yè)的總體狀況來看，*出租汽車服務(wù)行業(yè)的管理水平還不太高，從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量尚不夠好，有必要認(rèn)真對(duì)照精神文明建設(shè)的有關(guān)要求和行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，特別是在區(qū)委提出的“世博會(huì)與*城市化進(jìn)程”大討論的氛圍下，要不斷找出差距，努力迎頭趕上。對(duì)此，我們提出如下建議：

（一）調(diào)整行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識(shí)。

根據(jù)目前從業(yè)人員存在文化水平低、整體素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，*出租汽車行業(yè)要研究調(diào)整行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，抬高從業(yè)資格考試的基本條件，把好進(jìn)門關(guān)。我們建議，要制定規(guī)劃，爭(zhēng)取盡早使新從業(yè)人員的文化水平達(dá)到高中程度，駕齡在兩年以上，使出租車駕駛員成為文明程度比較高的群體。

根據(jù)在職人員的狀況，*出租汽車行業(yè)應(yīng)結(jié)合每月安全教育，對(duì)“三句話”執(zhí)行、結(jié)算方式詢問、“一差一檢”等進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，杜絕不開計(jì)價(jià)機(jī)、不主動(dòng)給發(fā)票、行駛中打手機(jī)等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高員工服務(wù)水準(zhǔn)。

出租汽車行業(yè)的發(fā)展，其根本取決于從業(yè)人員素質(zhì)。*出租汽車行業(yè)應(yīng)全面開展“四五”普法，并結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，加強(qiáng)以遵章守法、誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范服務(wù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。

要結(jié)合每月的學(xué)習(xí)和每次進(jìn)場(chǎng)刷卡的機(jī)會(huì)，管理人員要和駕駛員進(jìn)行充分的溝通、交流，使駕駛員不斷提高職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)。同時(shí)在培訓(xùn)教材中結(jié)合實(shí)際，充實(shí)城市路況、服務(wù)英語、服務(wù)心理學(xué)等內(nèi)容，提高從業(yè)人員的服務(wù)技能和專業(yè)知識(shí)。

在營(yíng)運(yùn)服務(wù)方面，要求從業(yè)人員以“親切、舒適的服務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)，做到儀表端莊、文明禮貌、遵章守紀(jì)、熱情待客。要求駕駛員在服務(wù)中3句話6個(gè)字（您好、謝謝、再見）的服務(wù)用語、“兩詢問（問路、問結(jié)算方式）、一提醒（提醒不要忘記隨身物品），以及規(guī)范服務(wù)的4個(gè)流程12個(gè)環(huán)節(jié)（1、上車—您好，問路，開機(jī)；2、到達(dá)—暫停，報(bào)價(jià)，詢問；3、結(jié)算—打印，唱票，找零；4、下車—提示，檢查，再見）的執(zhí)行率逐漸提高。倡導(dǎo)明禮誠(chéng)信，得體交談，在車廂營(yíng)造誠(chéng)摯親和的乘行氛圍，并積極、主動(dòng)為乘客排憂解難，使?jié)M意度指數(shù)保持在“滿意”水平以上。

（三）導(dǎo)入先進(jìn)企業(yè)文化，發(fā)揮“星級(jí)”示范作用。

*出租汽車行業(yè)應(yīng)建立和完善以行業(yè)和公司的理念、精神、品牌和形象為內(nèi)容的行業(yè)和企業(yè)文化，建設(shè)與我們城市發(fā)展相匹配、相適應(yīng)的出租汽車企業(yè)?！?巴士”應(yīng)直接引用*巴士的服務(wù)宗旨，使“綠色巴士，服務(wù)到家”這既響亮又好記的市區(qū)品牌在我們*得以延伸。

*出租汽車行業(yè)雖然星級(jí)駕駛員不多，但這些駕駛員就是我們*出租汽車行業(yè)的標(biāo)兵。要適時(shí)推出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范車”、“黨員（團(tuán)員）先鋒示范車”等具有激勵(lì)性質(zhì)的管理措施，對(duì)他們的先進(jìn)事跡要宣傳，對(duì)他們駕駛的車輛要張貼醒目的標(biāo)識(shí)。要進(jìn)一步發(fā)揮中高星級(jí)駕駛員的示范作用，不斷提高全體駕駛員學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)星級(jí)的積極性。

（四）建立區(qū)級(jí)調(diào)度中心，開展預(yù)約叫車服務(wù)。

“*巴士”降低租車成本，深受群眾的歡迎。但是，有時(shí)出租車在街頭的空駛率很高，有時(shí)，如氣候原因，又供不應(yīng)求；在熱鬧的街頭車子很多，在偏僻的地段車子就少，在白天車子較多，在晚上車子就較少。群眾對(duì)立馬揚(yáng)招租車非常滿意，對(duì)苦侯久等叫不到車意見很多。*的出租汽車公司應(yīng)開展預(yù)約叫車業(yè)務(wù)，將有關(guān)派車等信息快速、準(zhǔn)確地傳遞，即時(shí)供車，方便乘客。

如有可能的話，應(yīng)與市區(qū)的出租汽車龍頭企業(yè)掛鉤，共享它們統(tǒng)一高效、功能完備的智能化信息服務(wù)調(diào)度中心的技術(shù)設(shè)備，最大限度地提高我區(qū)出租汽車公司的服務(wù)質(zhì)量。

（五）合理規(guī)劃站點(diǎn)建設(shè)，加快改善營(yíng)運(yùn)車輛。

根據(jù)*城市建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)和要求，在今后三年將加快出租汽車侯客站、揚(yáng)招點(diǎn)的建設(shè)。區(qū)建委與市出租汽車管理處要以科學(xué)規(guī)劃、布局合理、方便乘行、確保供車為原則，一定要在客流密集的車站、賓館、醫(yī)院和大型超市以及人流進(jìn)出頻繁的學(xué)校和住宅小區(qū)等處設(shè)立規(guī)范的候車站點(diǎn)，形成以營(yíng)業(yè)站為重點(diǎn)，候車站為基礎(chǔ)，揚(yáng)招點(diǎn)為補(bǔ)充的三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，極大地方便城鄉(xiāng)居民的出行。

在營(yíng)運(yùn)車輛方面，本市出租汽車車型的更新?lián)Q代越來越快。要鼓勵(lì)企業(yè)按照規(guī)定積極更換車輛，并統(tǒng)一采用新光源、新材料制成的頂燈和空車燈標(biāo)志；同時(shí)，進(jìn)一步推廣LPG裝置，以減少空氣污染，推進(jìn)綠化交通建設(shè)。

（六）全面整頓營(yíng)運(yùn)秩序，努力加大監(jiān)督力度。

出租汽車行業(yè)的工作特點(diǎn)為單人單車外出服務(wù)，有時(shí)要全天候服務(wù)，處在無權(quán)威機(jī)構(gòu)直接監(jiān)控的狀態(tài)，一般乘客對(duì)出租車行業(yè)的一些服務(wù)質(zhì)量要求也不甚明了，不可能進(jìn)行全方位的監(jiān)控，所以，出租汽車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量全憑駕駛員個(gè)人思想道德素養(yǎng)的高下而定。根據(jù)*地區(qū)出租車營(yíng)運(yùn)服務(wù)的現(xiàn)狀，有必要采取措施，加大監(jiān)管力度，并形成制度。

因此，我們呼吁，鑒于市出租汽車管理處常年聘請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員和各大新聞媒體的記者對(duì)全市出租汽車進(jìn)行日常監(jiān)督，建議*出租汽車行業(yè)常年聘請(qǐng)區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和各新聞媒體的記者對(duì)全區(qū)出租汽車進(jìn)行日常監(jiān)督，賦予跳車檢查的權(quán)利，迅速扭轉(zhuǎn)*出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高的局面。

篇（5）

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

出租汽車是城市文明的窗口，是城市形象的載體，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文 化交流的紐帶，是投資環(huán)境的組成部分，其管理水平的高低，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，行業(yè)形象的好壞，折射出城市的文明狀況，直接影響城市的聲譽(yù)。作為出租車行業(yè)管理部門必須切實(shí)加強(qiáng)出租汽車行業(yè)的管理，努力提高行業(yè)的文明程度，樹立行業(yè)的良好形象，濮陽市出租汽車管理處緊緊圍繞全省道路運(yùn)輸工作中心，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，按照“保穩(wěn)定、抓規(guī)范、促提高”的工作思路，堅(jiān)持素質(zhì)教育、市場(chǎng)治理、文明創(chuàng)建多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)出租車行業(yè)管理服務(wù)再上新臺(tái)階。

創(chuàng)新管理理念，對(duì)行業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位。出租汽車是城市綜合客運(yùn)體系的重要組成部分，是滿足人們個(gè)性化出行需求的一種重要交通運(yùn)輸方式，是體現(xiàn)城市綜合服務(wù)能力的重要載體，是城市公共交通的必要補(bǔ)充。出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)是公共資源，政府和交通部門是管理者。鑒于出租汽車行業(yè)自身的特殊性，出租汽車行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持宏觀調(diào)控、適度超前發(fā)展原則，把經(jīng)營(yíng)權(quán)的投放、延期、取消以及出租汽車企業(yè)及駕駛員的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量有機(jī)地捆綁在一起，徹底改革過去“企業(yè)重利輕管、駕駛員違規(guī)經(jīng)營(yíng)、管理部門疲于奔命”的局面，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)和駕駛員三者和諧發(fā)展。

加快推進(jìn)立法進(jìn)程，做到有法可依。進(jìn)一步完善出租汽車市場(chǎng)管理法規(guī)體系，提高出租汽車市場(chǎng)管理法治化水平。建立健全出租汽車行業(yè)運(yùn)營(yíng)基本制度，進(jìn)一步完善其管理制度體系。隨著國(guó)家法制建設(shè)的日趨完善，社會(huì)對(duì)政府依法行政的呼聲越來越高，在此形勢(shì)之下，盡快出臺(tái)出租汽車規(guī)范性管理法規(guī)顯得尤其重要。同時(shí)，大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，由行規(guī)行約來互相監(jiān)督管理，提升行業(yè)管理水平，彌補(bǔ)因法規(guī)真空而造成的不足。

制定行業(yè)規(guī)劃，做到科學(xué)發(fā)展。以出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用年限為基本依據(jù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高相適應(yīng)，制定符合客觀發(fā)展規(guī)律的出租汽車行業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，合理設(shè)定在不同時(shí)期的出租汽車數(shù)量。并且對(duì)規(guī)劃進(jìn)行定期的檢討和修正，確保出租汽車的市場(chǎng)保有量適合城市化進(jìn)程的發(fā)展需求，以避免出現(xiàn)運(yùn)力不足或運(yùn)力過剩等情況的發(fā)生，不斷提高行業(yè)健康發(fā)展整體水平。

創(chuàng)新準(zhǔn)入機(jī)制，科學(xué)投放運(yùn)力。根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和當(dāng)?shù)卣攮h(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素采用經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)和有償使用相結(jié)合的辦法,建立科學(xué)合理的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)配機(jī)制。兼顧政府、企業(yè)、駕駛員三者的不同利益，科學(xué)實(shí)施運(yùn)力調(diào)控，建立本市出租汽車運(yùn)力調(diào)控指標(biāo)體系，以促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步和整個(gè)行業(yè)協(xié)調(diào)規(guī)范持續(xù)發(fā)展。

建立誠(chéng)信考核制度，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)積極性。建立企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信考核制度，將經(jīng)營(yíng)權(quán)和誠(chéng)信考核等密切結(jié)合，企業(yè)對(duì)駕駛員違規(guī)行為負(fù)有連帶責(zé)任。通過企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核、年度審驗(yàn)等工作，監(jiān)督客運(yùn)出租車運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)企業(yè)管理服務(wù)水平不斷提高。對(duì)在經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，每年度質(zhì)量信譽(yù)考核均合格的企業(yè)，可申請(qǐng)延展經(jīng)營(yíng)權(quán)期限；對(duì)經(jīng)營(yíng)管理行為不規(guī)范，服務(wù)不到位，經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)、不能履行管理責(zé)任的企業(yè)，暫停辦理所有相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。以此激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)積極性，促使企業(yè)加大投入，加強(qiáng)自身管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

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汽車行業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)近幾年的觀察，我國(guó)的汽車行業(yè)的發(fā)展還有很大的提升空間，因而我們要不斷優(yōu)化汽車行業(yè)中各項(xiàng)設(shè)計(jì)工藝，其中就包括汽車覆蓋件模具修邊的設(shè)計(jì)工藝，一旦解決汽車覆蓋件模具修邊關(guān)鍵問題，那么相當(dāng)于解決了汽車行業(yè)發(fā)展的一個(gè)攔路虎，能夠幫助汽車行業(yè)向前發(fā)展。

1.汽車覆蓋件模具修邊關(guān)鍵問題有哪些

因?yàn)楦咚侔l(fā)展的經(jīng)濟(jì)，向汽車行業(yè)發(fā)出了挑戰(zhàn)，汽車行業(yè)必須對(duì)其在生產(chǎn)過程中占有重要地位的工序進(jìn)行優(yōu)化，其中包括模具修邊工序。影響模具修邊的因素主要包括以下幾個(gè)方面：

1.1模具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)影響模具修邊的質(zhì)量

有的模具結(jié)構(gòu)復(fù)雜繁瑣，在進(jìn)行修邊的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的麻煩，最終造成完成修邊工序耗費(fèi)的時(shí)間增長(zhǎng)，甚至影響下一道工序的進(jìn)行。

1.2修邊方向的確定出現(xiàn)問題

在對(duì)模具進(jìn)行修邊時(shí)，當(dāng)確定的修邊方向與修邊人員的操作習(xí)慣不符，那么將會(huì)給修邊工作帶來很大的麻煩，會(huì)影響修邊工作的質(zhì)量。

1.3修邊線的計(jì)算出現(xiàn)誤差

在進(jìn)行修邊工作時(shí)，修邊線在整個(gè)工序過程中占有重要的地位。在汽車覆蓋件模具設(shè)計(jì)的過程中，如果沒有翻邊工序，那么就可以減少修邊過程中的問題，直接以零件的外輪廓線作為修邊線；但是當(dāng)汽車覆蓋件模具存在修邊工序，那么修邊人員就要對(duì)要進(jìn)行修邊工序的汽車覆蓋件模具進(jìn)行精確計(jì)算，以此來確定修邊線的位置。如果在確定修邊線的過程中出現(xiàn)計(jì)量誤差，那么就有可能造成修邊線的位置不準(zhǔn)確，造成修邊工作的實(shí)施遇到阻礙，甚至影響汽車覆蓋件模具的最終質(zhì)量。

1.4汽車覆蓋件模具包含的大回彈類零件導(dǎo)致的問題

在汽車覆蓋件模具中，如果包含大回彈類零件時(shí)，那么在進(jìn)行修邊線的定位時(shí)就會(huì)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致修邊線出現(xiàn)偏斜，影響修邊工作的進(jìn)行。

1.5汽車覆蓋件模具強(qiáng)度太高

在對(duì)汽車覆蓋件模具進(jìn)行修邊時(shí)，如果汽車覆蓋件模具的強(qiáng)度太高時(shí)，就會(huì)增加修邊工作的工作量，有的時(shí)候因?yàn)閺?qiáng)度太高，修邊工作會(huì)出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致修邊人員要耗費(fèi)更多的時(shí)間、精力和資金去彌補(bǔ)修邊工作造成的誤差。

1.6修邊人員的修邊能力不高

在對(duì)汽車覆蓋件模具進(jìn)行修邊的過程中，有的修邊人員的修邊能力不足，導(dǎo)致在修邊的過程中耗費(fèi)大量的時(shí)間，有的時(shí)候甚至?xí)绊懫嚫采w件模具的整體質(zhì)量，造成不可估量的損失。

2.模具修邊的現(xiàn)狀

我國(guó)汽車行業(yè)傳統(tǒng)的汽車覆蓋件模具修邊工作大多數(shù)都是依賴修邊人員的工作經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行修邊，對(duì)汽車覆蓋件模具的使用材料的性質(zhì)、幾何特征只是進(jìn)行簡(jiǎn)單地定性分析，因而經(jīng)過傳統(tǒng)汽車覆蓋件模具修邊工作之后的汽車覆蓋件模具大多存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，修邊工作要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。這些都不利于汽車行業(yè)的發(fā)展。

3.如何解決汽車覆蓋件模具修邊工作中存在的問題

3.1要根據(jù)自身的修邊能力挑選合適的汽車覆蓋件模具進(jìn)行修邊工作

有的汽車覆蓋件模具的設(shè)計(jì)復(fù)雜繁瑣，有的修邊人員無法勝任修邊工作，如果修邊人員強(qiáng)行進(jìn)行修邊的話，將會(huì)造成不必要的資金、人力和物力的浪費(fèi)，所以修邊人員要根據(jù)自己的修邊能力來挑選合適的汽車覆蓋件模具進(jìn)行修邊。

3.2要根據(jù)修邊人員的習(xí)慣來確定修邊的方向

修邊方向必須根據(jù)修邊人員在修邊工作中的操作習(xí)慣來進(jìn)行設(shè)定，避免因修邊人員在工作中產(chǎn)生別扭，不舒適的感覺，最終影響修邊工作的繼續(xù)進(jìn)行，造成不必要的浪費(fèi)。

3.3 準(zhǔn)確計(jì)量修邊線的位置

在對(duì)汽車覆蓋件模具進(jìn)行修邊工作之前，修邊人員要對(duì)汽車覆蓋件模具進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的檢查，對(duì)汽車覆蓋件模具有了一個(gè)較為清晰的認(rèn)識(shí)之后，進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，確定修邊線的位置。

3.4充分考慮汽車覆蓋件模具中包含的各種零件

汽車覆蓋件模具中包含的零件會(huì)在很大程度上影響汽車覆蓋件模具的修邊工作的進(jìn)行，因此，修邊人員在進(jìn)行修邊之前，要對(duì)整個(gè)汽車覆蓋件模具有一個(gè)完整、清晰的認(rèn)識(shí)，充分考慮各個(gè)不同的零件對(duì)修邊線的影響，進(jìn)而對(duì)修邊線的位置進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量，從而提高修邊工作的準(zhǔn)確性，最終達(dá)到促進(jìn)汽車行業(yè)發(fā)展的目的。

3.5根據(jù)汽車覆蓋件模具的硬度挑選合適的修邊工具進(jìn)行修邊工作

修邊工作者在進(jìn)行修邊工作之前，要對(duì)汽車覆蓋件模具使用材料的各項(xiàng)特征進(jìn)行詳細(xì)的了解，然后在進(jìn)行修邊工作之時(shí)，根據(jù)不同材質(zhì)選取不同的修邊工具進(jìn)行修邊工作，避免因工具選取的不恰當(dāng)，影響修邊工作的進(jìn)行。

3.6努力提高修邊人員的職業(yè)技能

國(guó)家有關(guān)方面要增加技術(shù)教育方面的投資，讓工作人員擁有高超的職業(yè)技能。汽車行業(yè)也要對(duì)修邊人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑俳逃?，為提高修邊人員的工作能力做出貢獻(xiàn)。施工人員要利用一切合理合法的方法來提高自身的修邊技能，促進(jìn)汽車行業(yè)的發(fā)展，最終促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.汽車覆蓋件模具修邊的應(yīng)用

在汽車覆蓋件模具進(jìn)行修邊的過程中，一定要根據(jù)汽車覆蓋件模具的各類數(shù)量指標(biāo)來進(jìn)行修邊，只有這樣才能提高修邊工作的質(zhì)量。

5.總結(jié)語

汽車覆蓋件模具修邊工作對(duì)汽車行業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，因此各有關(guān)方面必須加強(qiáng)對(duì)汽車覆蓋件模具進(jìn)行修邊的工作。進(jìn)行修邊的工作人員必須對(duì)自身的能力有較為清晰的認(rèn)識(shí)，挑選自己能夠完成修邊工作的汽車覆蓋件模具進(jìn)行修邊工作，另外，修邊人員要根據(jù)自己的操作習(xí)慣來進(jìn)行修邊工作，修邊人員還要對(duì)汽車覆蓋件有一個(gè)較為清晰的認(rèn)識(shí)，從而找到修邊線的準(zhǔn)確位置進(jìn)行修邊，并選用合適的修邊工具進(jìn)行修邊；國(guó)家有關(guān)方面要增加技術(shù)教育方面的投資，努力提高修邊人員的工作技能。只有這樣才能促進(jìn)汽車行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度才能有所提高。

參考文獻(xiàn)：

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據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，我國(guó)現(xiàn)階段出租汽車總數(shù)已達(dá)110多萬，每年客運(yùn)量超過120億人次。出租汽車行業(yè)在我國(guó)30年來的發(fā)展，對(duì)廣大人民群眾的出行以及就業(yè)等問題都做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而，近幾年來出租汽車行業(yè)所暴露出來的各種問題引起了國(guó)家的高度重視，特別是部分地區(qū)不斷爆發(fā)的出租汽車司機(jī)集體停運(yùn)事件，大多由于出租汽車企業(yè)對(duì)于出租汽車司機(jī)的盤剝以及黑車太多，政府整治不力導(dǎo)致出租汽車司機(jī)收入降低，而引起司機(jī)不滿所為[1]。如何有效規(guī)范出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制就成為當(dāng)前急需解決的重要話題。

一、我國(guó)出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的優(yōu)勢(shì)與缺陷

現(xiàn)階段，我國(guó)出租汽車行業(yè)主要采用個(gè)體化模式與公司所有這兩種經(jīng)營(yíng)管理體制。①?gòu)呐普账袡?quán)的層面來看，“牌照”本身是具有收益的。在個(gè)體化模式當(dāng)中，從表面上來分析，這種模式不存在“份子錢”，然而因?yàn)槌鞘信普諗?shù)量的嚴(yán)格限制，導(dǎo)致營(yíng)運(yùn)權(quán)的炒賣情況非常嚴(yán)峻。在許多個(gè)體化模式管理的城市當(dāng)中，大多數(shù)營(yíng)運(yùn)權(quán)都屬于司機(jī)個(gè)人，盡管其沒有向公司繳納份子錢，然而現(xiàn)階段的營(yíng)運(yùn)權(quán)已經(jīng)從九十年代的幾千塊漲到70萬左右。部分地區(qū)，15年的運(yùn)營(yíng)權(quán)需要換三輛車，三輛車的成本再加上營(yíng)運(yùn)權(quán)就已經(jīng)高達(dá)100萬左右，平均到每個(gè)月大概將近6000元，而這個(gè)成本甚至要高于許多大城市當(dāng)中公司運(yùn)營(yíng)模式所收取的“份子錢”[2]。②從經(jīng)營(yíng)管理體制層面來看，相較于個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式來說，公司所有模式則具有較為顯著的優(yōu)勢(shì)。首先是能夠更好的進(jìn)行管理，倘若沒有公司這個(gè)中間部分，相關(guān)部門必須要直接針對(duì)每一個(gè)出租汽車司機(jī)進(jìn)行管理，必然會(huì)因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩貙?dǎo)致管理松散。其次是能夠有效提升整個(gè)出租汽車行業(yè)的綜合服務(wù)質(zhì)量，因?yàn)橄噍^于個(gè)人來說，公司更為注重自身的品牌效益，能夠更加注重服務(wù)質(zhì)量。再者是能夠有效減少經(jīng)營(yíng)的成本，通過公司化經(jīng)營(yíng)之后，公司能夠針對(duì)維修、保險(xiǎn)等各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一的招標(biāo)管理，并且通過應(yīng)用“團(tuán)保、電話、預(yù)約”等各種模式，有效減少空駛率的情況，提升經(jīng)營(yíng)效率。最后是能夠便于進(jìn)行宏觀的調(diào)控，公司化管理對(duì)于出租汽車行業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)更為精確，能夠幫助相關(guān)部門進(jìn)行更為直觀的進(jìn)行宏觀調(diào)控。

二、規(guī)范出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的措施與建議

（一）加大宏觀調(diào)控力度，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制

出租汽車行業(yè)營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)主要是構(gòu)建在整個(gè)城市道路資源的基礎(chǔ)之上，城市道路實(shí)質(zhì)上是屬于城市公共資源，具有緊張性與有限性的特征?？v觀全球，大部分城市都采用出租汽車營(yíng)運(yùn)牌照制度，以此來達(dá)成城市公共資源的科學(xué)配置。我國(guó)各個(gè)城市將出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng)的時(shí)候，必須要充分考慮自身城市道路的容量、城市消費(fèi)水平以及客流大小等實(shí)際狀況，要避免“永包制”或者“終身制”的情況，這個(gè)時(shí)間即不能過長(zhǎng)，也不能過短，與出租汽車報(bào)廢年限同步為宜。當(dāng)一個(gè)或兩個(gè)周期過去之后，將經(jīng)營(yíng)權(quán)收回，綜合各方面因素進(jìn)行估算之后，再一次將其投放進(jìn)市場(chǎng)，以便于能夠針對(duì)出租汽車行業(yè)進(jìn)行整體調(diào)控。需要注意的是，出租汽車的總量要根據(jù)實(shí)際狀況來進(jìn)行調(diào)整。比如，7成的出租汽車載客率是獲得出租汽車行業(yè)所共同認(rèn)可的，在這個(gè)比例下出租汽車司機(jī)能夠獲得較為合理的經(jīng)濟(jì)利益，而人民群眾也能夠方便的出行。倘若出租汽車載客率低于7成，則表示其數(shù)量相對(duì)較為飽和，就必須要針對(duì)總量進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s；反之則說明出租汽車數(shù)量欠缺，能夠增加投放的規(guī)模，如此才可以保障出租汽車行業(yè)的有序發(fā)展。

（二）發(fā)放防偽標(biāo)志，杜絕“黑車”隱患

我國(guó)對(duì)出租汽車的準(zhǔn)入制度管理非常嚴(yán)格，這也造成城市中的“黑車”越來越多，各個(gè)城市都耗費(fèi)了巨大的精力針對(duì)黑車進(jìn)行治理，然而收益甚微。究其原因，主要在于政府對(duì)于出租汽車行業(yè)的數(shù)量限制過于苛刻。本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從導(dǎo)致“黑車”問題的根源來進(jìn)行破解，逐漸放松出租汽車行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，同時(shí)在各個(gè)出租汽車公司為出租車增加防偽標(biāo)志，使得廣大乘客能夠在日常生活中正確識(shí)別正軌企業(yè)出租汽車，從而有效避免部分黑車模仿。此外，出租汽車營(yíng)運(yùn)期限滿了規(guī)定年限后，就直接報(bào)廢，不要再投入市場(chǎng)，給黑車沒有任何機(jī)會(huì)。如此不僅能夠有效滿足廣大人民群眾出行的需求，同時(shí)又能夠有效減少“黑車”泛濫所導(dǎo)致的治理困境。

（三）建立健全出租汽車行業(yè)組織

在一些城市當(dāng)中，仍舊存在著部分強(qiáng)勢(shì)的出租汽車公司與一些弱勢(shì)的出租汽車司機(jī)，許多出租汽車司機(jī)之所以成為出租汽車行業(yè)當(dāng)中的弱勢(shì)群體，主要原因在于這些司機(jī)在這個(gè)既定的利益鏈條中一直處在孤立狀態(tài)下。廣大出租汽車司機(jī)要想保障自身的合法權(quán)益，只有把各個(gè)個(gè)體的力量聚集起來，通過組織的模式，才能夠產(chǎn)生與不合法的公權(quán)行為、利益對(duì)立方的侵權(quán)行為相抗衡的力量，才能夠有效避免自身成為弱勢(shì)群體[3]。各個(gè)城市應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)廣大出租汽車公司組建工會(huì)，通過工會(huì)來滿足廣大出租汽車司機(jī)的合理要求，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)著重推行以休假制度與車輛承包費(fèi)為主要協(xié)商內(nèi)容的集體協(xié)商體系，對(duì)于當(dāng)前出租汽車行業(yè)管理人員少、普通職工多的情況，必須要通過民主、公平的方式來選舉工會(huì)委員候選人，保障其能夠切實(shí)代表廣大出租汽車司機(jī)的個(gè)人利益，使得工會(huì)的發(fā)言權(quán)、組織權(quán)能夠真正被廣大出租汽車司機(jī)所掌握，使得工會(huì)能夠真正成為為廣大出租汽車司機(jī)辦實(shí)事、說真話的組織[4]。此外，在保障廣大出租車司機(jī)合法權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍逐漸推廣公司經(jīng)營(yíng)管理模式，只有公司化的經(jīng)管理才能真正保障廣大出租車司機(jī)的基本權(quán)益。通過公司來針對(duì)整個(gè)出租車行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)管理，使得出租汽車行業(yè)能夠良性的發(fā)展，從而有效提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、司機(jī)、消費(fèi)者都滿意的多贏局面。

三、結(jié)語

總上述所，針對(duì)我國(guó)出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的改革是當(dāng)前繼續(xù)解決的重要課題，必須要嚴(yán)格遵循循序漸進(jìn)、標(biāo)本兼治、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本原則，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前體制當(dāng)中存在的不足，通過不斷的探索去完善出租汽車經(jīng)營(yíng)管理體制，才能保障出租汽車行業(yè)健康、有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曾繁華，程金亮，陳曦.城市出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分析[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào).2011（05）：107-108.

篇（8）

汽車行業(yè)協(xié)會(huì)作為加入世貿(mào)之后政認(rèn)轉(zhuǎn)換職能、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)物，應(yīng)勇敢地迎接挑戰(zhàn)，建立和完善新的機(jī)制，加強(qiáng)各方面的管理，承擔(dān)起行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把事業(yè)推向前進(jìn)。對(duì)此，特提出以下政策：

一、積極開展公共關(guān)系，建立多邊合作的機(jī)制。汽車協(xié)會(huì)因剛剛起步，要想在行業(yè)中發(fā)揮積極的更大的作用，樹立起協(xié)會(huì)的良好形象，就必須走出去與社會(huì)各個(gè)方面建立起良好的有關(guān)系。首先，要處理好與政府及職能部門的關(guān)系。要按照黨和政府的各項(xiàng)方針政策辦事，遵守國(guó)家的法律制度，推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)、達(dá)標(biāo)等，保證政府的政令在行業(yè)內(nèi)得到有效的執(zhí)行，并向政府提出行業(yè)發(fā)展的合理化建議：第二，要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中其它經(jīng)濟(jì)組織的合作，諸如與國(guó)際 貿(mào)易促進(jìn)會(huì)的合作，把汽車及其零配件產(chǎn)品推向世界市場(chǎng)，并將國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，產(chǎn)品介紹給中國(guó)的汽車制造企業(yè)，促進(jìn)雙邊的合作與發(fā)展：第三，搞好與科技部門的合作與開發(fā)。定期舉辦汽車行業(yè)的科技與發(fā)展理論研討會(huì)，聘請(qǐng)科技專家對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)診斷、咨詢，攻關(guān)，研發(fā)及技術(shù)推廣和人才培訓(xùn)。總之，汽車協(xié)會(huì)需要與社會(huì)多方面的合作，尋求支持，調(diào)動(dòng)一切積極因素，擴(kuò)大協(xié)會(huì)的知名度和影響力，才能贏得社會(huì)各界的信任、友誼和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

二、建設(shè)靈活快速的信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建汽車及零配件進(jìn)出口的預(yù)警預(yù)報(bào)的機(jī)制。汽車協(xié)會(huì)要深入開展行業(yè)情況的調(diào)查，摸清家底，建立快捷準(zhǔn)確的行業(yè)信息反饋及預(yù)報(bào)系統(tǒng)。比如對(duì)行業(yè)發(fā)展中的突出問題：國(guó)外轎車進(jìn)口，汽車零配件的國(guó)際采購(gòu)，進(jìn)口汽車的質(zhì)量糾紛及投訴、仲裁、召回等，能及時(shí)迅速地加以查處及解決。當(dāng)前尤為緊迫地要著力創(chuàng)建汽車及零配件的進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制。汽車行業(yè)協(xié)會(huì)要通過各種現(xiàn)代化的技術(shù)手段和嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)主要湯車生產(chǎn)廠家的數(shù)量、價(jià)格及變化趨勢(shì)、出口流向、各國(guó)外貿(mào)政策的調(diào)整和專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向，環(huán)保政策法令等，進(jìn)行科學(xué)的跟蹤分極，然后將信息及時(shí)傳遞到到協(xié)會(huì)各成員單位手中，或向企業(yè)提出預(yù)警信號(hào)，調(diào)整產(chǎn)品及結(jié)構(gòu)與走向，并迅速采取緊的應(yīng)對(duì)措施，如向政府提交各種報(bào)造建議，敦請(qǐng)政府盡快決策和采取行動(dòng)。如發(fā)生國(guó)際貿(mào)易磨擦與糾紛，進(jìn)口汽車的傾銷或進(jìn)口車重量的重大事太，汽車行來更應(yīng)首當(dāng)其沖地采取保護(hù)性措施，即開展情況調(diào)查，查明問題及責(zé)任方。

三、加強(qiáng)汽車行業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)管理，完善激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制。汽車協(xié)會(huì)的工作千頭萬緒，十分復(fù)雜，應(yīng)建立和健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度。即反對(duì)，保證機(jī)構(gòu)精干，提高管理工作效率，又要規(guī)范工作程序，確保各項(xiàng)管理工作及處理各項(xiàng)事務(wù)有條不紊。這一切需要從現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)著手，做到科學(xué)決策，有效實(shí)施協(xié)會(huì)的決定和工作部署；充分調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)成員及工作人員的積極因素，不能墨守成規(guī)，因循守舊，應(yīng)通過激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)管理工作的創(chuàng)新。如汽車行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過參股、控股企業(yè)，壯大協(xié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力；協(xié)會(huì)也可創(chuàng)力技術(shù)教育培訓(xùn)中心，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的管理和技術(shù)，培養(yǎng)汽車行業(yè)高素質(zhì)的技術(shù)管理人才；協(xié)會(huì)還可舉力國(guó)際汽車論壇，邀請(qǐng)各國(guó)湯汽車專家、學(xué)者交流學(xué)術(shù)成果，高談闊論天下汽車產(chǎn)業(yè)及發(fā)展趨勢(shì)?？傊?，汽車行業(yè)協(xié)會(huì)要敢為開下先，打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新，使協(xié)會(huì)工作充滿生機(jī)與活力。

四、確立行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，制定行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，謀劃汽車產(chǎn)業(yè)在入世之后與國(guó)際接軌，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)在國(guó)際汽車市場(chǎng)的格局中占有一席之地的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)此，汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)盡早實(shí)施人才培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃。一方面為汽車行業(yè)的發(fā)展籌劃人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，提供汽車行業(yè)人才培養(yǎng)信息；還可選送汽車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者通過出國(guó)參觀，考察、短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，汲取國(guó)際的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快人才素質(zhì)的提高；另一方面，汽車行業(yè)協(xié)會(huì)的后續(xù)管理人才的培養(yǎng)。目前汽車協(xié)會(huì)的工作人員大部分為退休或退居二線的汽車方面的專家和管理干部，急需培養(yǎng)后備干部和青年才俊，以充實(shí)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)的工作。只有未雨綢繆，早作安排，汽車協(xié)會(huì)的工作才后繼有人，不斷發(fā)展。

篇（9）

作者簡(jiǎn)介：李楊（1982-），女，湖北武漢人，中國(guó)人民大學(xué)在職研究生，高級(jí)市場(chǎng)溝通專員，研究方向：企業(yè)管理（市場(chǎng)營(yíng)銷方向）

一、自主品牌研究概述

（一）自主品牌的含義

自主品牌是我國(guó)企業(yè)通過自己的研究和分析，利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，開發(fā)出屬于企業(yè)自己的、具有特色的技術(shù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在這種方式上形成的產(chǎn)品為企業(yè)的自主品牌。一個(gè)企業(yè)在自身品牌的設(shè)定并不是根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展來決定的，而是在數(shù)據(jù)信息上經(jīng)過資料的分析得出的結(jié)果。主要從實(shí)際的生產(chǎn)數(shù)量、企業(yè)生產(chǎn)在市場(chǎng)分析中的占有量以及企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)的積極作用進(jìn)行判斷的。自主品牌在建設(shè)期間，倡導(dǎo)的就是自主方向，這種自主的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在兩方面，一種是品牌實(shí)施的產(chǎn)權(quán)、企業(yè)能夠行使的判斷權(quán)利以及決定權(quán)。另外一種是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施的支配權(quán)、企業(yè)在今后的使用權(quán)以及規(guī)劃?rùn)?quán)等。我國(guó)提出自主品牌的發(fā)展和實(shí)施，主要是為了發(fā)展我國(guó)技術(shù)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及國(guó)際地位的提升。

（二）自主品牌的發(fā)展意義

發(fā)展自主品牌有幾方面的意義，首先它能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)中的有效步驟。因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定的市場(chǎng)發(fā)展，就要建立自己的品牌策略，特別在一些技術(shù)、資金以及管理方式中進(jìn)行提升，才能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)中的公平方向，在競(jìng)爭(zhēng)方式上來看，由于消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的要求不高，就會(huì)出現(xiàn)有一些仿制品出現(xiàn)在市場(chǎng)中，這種現(xiàn)象使消費(fèi)者降低了對(duì)該產(chǎn)品的認(rèn)可，也降低了企業(yè)在利益方向上的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展自主品牌建設(shè)也能促使我國(guó)在綜合能力上的提升，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)或品牌的建設(shè)在市場(chǎng)中能夠保證穩(wěn)定的發(fā)展，所體現(xiàn)的綜合國(guó)力也會(huì)得到進(jìn)一步的提升。自主品牌的實(shí)施不僅是國(guó)家在綜合國(guó)力上的提升，也是國(guó)家以及政府在市場(chǎng)上的信譽(yù)保障。一種是企業(yè)行業(yè)保障的信譽(yù)，另一種是國(guó)家在民族信譽(yù)上的保障。在近幾年，世界上各大知名品牌在信譽(yù)上都出現(xiàn)了較大的問題，不僅降低了相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家地位也變動(dòng)較大。所以說，自主品牌的建立不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)有效的營(yíng)銷策略，還要在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)科學(xué)的品牌戰(zhàn)略。

二、我國(guó)自主品牌汽車在市場(chǎng)營(yíng)銷中存在的問題

（一）沒有形成品牌觀念和品牌形象的建設(shè)

受我國(guó)傳統(tǒng)觀念的影響，我國(guó)汽車發(fā)展自主品牌建設(shè)在營(yíng)銷方式上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外的發(fā)展?fàn)顩r。雖然在價(jià)格上獲得市場(chǎng)，但價(jià)格銷售的同時(shí)也降低了我國(guó)在成本方向上的控制，所以在這種發(fā)展情況下，我國(guó)不僅沒有形成較大的資金利用和開發(fā)，在技術(shù)和質(zhì)量方向上也沒有形成較大的提升。在現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展期間，由于人們?cè)诰袷澜绾臀镔|(zhì)世界不斷要求的提升，人們?cè)谫?gòu)買行為上已經(jīng)不會(huì)將價(jià)格放在購(gòu)買行為的首位，特別是一些技術(shù)含量和質(zhì)量的要求成為主要的購(gòu)買方式。我國(guó)在汽車企業(yè)發(fā)展中，只是以價(jià)格作為主要的營(yíng)銷目的，忽視了品牌建設(shè)的實(shí)施和發(fā)展。例如：我國(guó)在價(jià)格營(yíng)銷方式上，由于要實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，所以在制造汽車技術(shù)和質(zhì)量上降低了一些材料的使用和技術(shù)方向的研究，從而使我國(guó)汽車在生產(chǎn)中不能保障質(zhì)量的實(shí)施，相對(duì)的品牌建設(shè)也沒有樹立起來。

（二）沒有為發(fā)展汽車自主品牌建立相關(guān)的體系

要實(shí)現(xiàn)汽車自主品牌建設(shè)，就要依據(jù)相關(guān)的體系來實(shí)施。根據(jù)相關(guān)體系的發(fā)展才能在企業(yè)內(nèi)部管理和市場(chǎng)投資以及產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理和提升。但我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展不僅投資少、規(guī)模小，實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也比較單一。因?yàn)槲覈?guó)在發(fā)展汽車行業(yè)領(lǐng)域中，將經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)作為主要的發(fā)展方向，忽視了一些客觀因素和相關(guān)戰(zhàn)略的實(shí)施和影響，從而阻止了我國(guó)汽車企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。隨著汽車產(chǎn)品的不斷增長(zhǎng)，相關(guān)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越高，但隨著數(shù)量生產(chǎn)的不斷增加，生產(chǎn)質(zhì)量也降低了一大步。我國(guó)在汽車生產(chǎn)領(lǐng)域，是全世界發(fā)展數(shù)量最多的國(guó)家，但這種生產(chǎn)規(guī)律還不能實(shí)現(xiàn)一些高端產(chǎn)品，較大的規(guī)模和數(shù)量也不能完全滿足經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)施和發(fā)展。

（三）汽車生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)部整合不合理

我國(guó)汽車發(fā)展領(lǐng)域在結(jié)構(gòu)生產(chǎn)的不合理性主要是汽車制造中對(duì)私人轎車的生產(chǎn)比較少，貨運(yùn)汽車的生產(chǎn)數(shù)量相對(duì)比較多，特別是我國(guó)在人均占有量上，私人轎車遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家的發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國(guó)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域已經(jīng)開始運(yùn)用火車、動(dòng)車以及飛機(jī)等代替貨運(yùn)汽車，而對(duì)于私人轎車來說，由于經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的不斷要求，開始加大了對(duì)私人轎車的需求。所以我國(guó)在汽車結(jié)構(gòu)生產(chǎn)中就要進(jìn)行調(diào)節(jié)，以滿足人們?cè)谏鐣?huì)中的不斷需求。同時(shí)，我國(guó)汽車領(lǐng)域生產(chǎn)的種類也比較單一，特別是一些模仿品的出現(xiàn)，不僅沒有保障技術(shù)方向上的創(chuàng)新，也降低了我國(guó)汽車自主品牌的發(fā)展。

三、改進(jìn)我國(guó)自主品牌汽車的市場(chǎng)營(yíng)銷策略

（一）完善自主品牌理念的建設(shè)

對(duì)于企業(yè)來說，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，在思想和理念建設(shè)上只有發(fā)展創(chuàng)新性才能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需要。由于全球經(jīng)濟(jì)化的不斷發(fā)展，我國(guó)企業(yè)要在市場(chǎng)建設(shè)能夠有立足之位，使我國(guó)汽車工業(yè)也能走出國(guó)門實(shí)施發(fā)展建設(shè)，就要發(fā)展新的經(jīng)營(yíng)理念和思想，使汽車行業(yè)能順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展和建設(shè)。對(duì)于發(fā)展汽車企業(yè)來說，如果沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和豐厚的資金問題就不能實(shí)現(xiàn)大型的發(fā)展和管理模式，也不能實(shí)現(xiàn)中外合作的有效方式，企業(yè)在管理方式中也降低了自己的實(shí)施地位。所以對(duì)于這種問題的發(fā)展和創(chuàng)新，企業(yè)相關(guān)的管理人員就要在思想上有正確的認(rèn)識(shí)，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)不僅僅只是在經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)良好的地位建設(shè)就要在品牌建設(shè)和企業(yè)文化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)有利的提升。而我國(guó)在發(fā)展汽車行業(yè)建設(shè)中，自主品牌的建設(shè)就是主要的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)汽車行業(yè)面對(duì)國(guó)際較大的市場(chǎng)建設(shè)，在這種競(jìng)爭(zhēng)激烈的發(fā)展下，企業(yè)的相關(guān)人員就要樹立自主品牌思想的建設(shè)，根據(jù)我國(guó)汽車行業(yè)在自身的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和研究，找出自己的不足和優(yōu)勢(shì)，從而在汽車行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中發(fā)展一體化的管理方式。對(duì)于企業(yè)發(fā)展情況來說，在內(nèi)部的管理方式是主要的關(guān)鍵問題，企業(yè)發(fā)展自主品牌意識(shí)的建設(shè)不僅僅在個(gè)人發(fā)展中，還要樹立全部工作人員新的觀念。在企業(yè)內(nèi)部對(duì)發(fā)展汽車自主品牌開展相應(yīng)的研究會(huì)議，在決策方式和理念創(chuàng)新上都增加自己的意見和建議，從而在交流與合作中提升企業(yè)自主品牌建設(shè)的強(qiáng)大決心。

（二）加強(qiáng)汽車自主品牌系統(tǒng)的建設(shè)

根據(jù)一些發(fā)達(dá)國(guó)家在自主品牌汽車上的建設(shè)和發(fā)展可以分析到，他們的發(fā)展和建設(shè)都是在政府的支持和發(fā)展下實(shí)現(xiàn)的。特別是一些技術(shù)應(yīng)用的支持和政策上的實(shí)施，在絕大程度上推進(jìn)了汽車行業(yè)在自主品牌期間的建設(shè)和發(fā)展。在我國(guó)汽車自主品牌建設(shè)中，對(duì)于一些技術(shù)方向上的使用和政策的實(shí)施，無論在國(guó)家，還是政府方向上都給予較少的支持。由于企業(yè)自身?xiàng)l件的制約，在技術(shù)開發(fā)方向上以及資金實(shí)施上都面臨較大的困難，而且我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展也較落后，所以在汽車未來技術(shù)發(fā)展上，不僅是國(guó)家和相關(guān)責(zé)任政府的支持和響應(yīng)，也要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的支持和有利的合作。但單一的企業(yè)技術(shù)發(fā)展和規(guī)模的實(shí)施在汽車自主品牌開發(fā)過程中還不能實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展和建設(shè)，應(yīng)根據(jù)技術(shù)基本的應(yīng)用和成本的建設(shè)實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)的多種方向和多種合作，只有這樣，才能在技術(shù)支持和創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更好的地位效果。

（三）創(chuàng)建良好的投資環(huán)境

企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建良好的自主品牌建設(shè)，還要在資金方向上實(shí)現(xiàn)良好的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)施。由于汽車行業(yè)在發(fā)展建設(shè)中比較迅速，特別是汽車熱的產(chǎn)生，主要是因?yàn)檎谕顿Y方式上形成了較大的資金行為。政府為了使汽車行業(yè)在建設(shè)中形成較大的規(guī)模，就利用投資的主要方式來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有利提升。不僅使汽車行業(yè)在發(fā)展建設(shè)中得到更大的經(jīng)濟(jì)地位，也為我國(guó)的稅收領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)。但這種投資方式?jīng)]有確定一定的發(fā)展范圍，導(dǎo)致一些投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)無限增多。而且政府在投資行為上也要運(yùn)用正確的投資方式，不要盲目做出一些非理智的投資行為。

四、結(jié)論

品牌建設(shè)的實(shí)施成為我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地位建設(shè)中的主要來源，我國(guó)汽車行業(yè)在社會(huì)中的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，雖然人們也產(chǎn)生了較大的需求，但人們經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量水平要求的不斷提高，使我國(guó)汽車在市場(chǎng)建設(shè)中面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，所以為了更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和地位品牌的提升優(yōu)勢(shì)，就要對(duì)相關(guān)的品牌策略進(jìn)行更好的營(yíng)銷方式，從而使我國(guó)自主品牌成為國(guó)際發(fā)展地位上的一支獨(dú)有力量。

篇（10）

關(guān)鍵詞：汽車行業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)情況我國(guó)汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情況可以分為行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、新進(jìn)入者、替代品、購(gòu)買方、供貨方五個(gè)方面。對(duì)這五個(gè)方便的全面分析，有助于全面的把握我國(guó)汽車行業(yè)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)情況，為提升我國(guó)汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提供重要的改進(jìn)建議。

一、行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度

隨著近幾年國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，盡管現(xiàn)在廠商很多，但是國(guó)內(nèi)70%以上的市場(chǎng)份額銷量前五名的幾家大公司，中國(guó)四大汽車廠商(上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安)擁有全國(guó)62%的市場(chǎng)。所以說，中國(guó)汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，既是分散的又是集中的。

(1)規(guī)模效應(yīng)仍不明顯

30年前，中國(guó)的汽車產(chǎn)量14萬輛，轎車產(chǎn)量只有3000輛，轎車對(duì)于家庭或者個(gè)人來說只能算作是奢侈品。30年后，中國(guó)的汽車產(chǎn)量已經(jīng)突破了888萬輛，其中54%的份額屬于轎車。

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，汽車作為資本密集型的行業(yè)需要規(guī)模效應(yīng)，只有大規(guī)模的集群發(fā)展才會(huì)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，才會(huì)降低每輛汽車的成本，提高單車?yán)麧?rùn)。

中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)格局多、散、亂的局面嚴(yán)重阻礙了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。汽車行業(yè)要求集群化發(fā)展，追求規(guī)模效應(yīng)的特點(diǎn)又使得分散經(jīng)營(yíng)的缺點(diǎn)暴露無遺，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)整合，是汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。在國(guó)內(nèi)，基本每一個(gè)省市都會(huì)有自己的整車生產(chǎn)企業(yè)或是零部件企業(yè)，而汽車行業(yè)要求集群化發(fā)展、追求規(guī)模效應(yīng)的特點(diǎn)又使得這些分散經(jīng)營(yíng)的缺點(diǎn)暴露無遺。

(2)政府積極參與整合之路

不同于國(guó)外廠商的整合，中國(guó)汽車的整合之路，政府無疑起著不可估量的作用。上南合作的順利進(jìn)行，政府作為積極的“幕后推手”功不可沒。其實(shí)，2000年的時(shí)候，國(guó)家便有了國(guó)內(nèi)車企整合做大做強(qiáng)的思想，而政府也希望到2010年能夠培養(yǎng)2至3個(gè)年產(chǎn)百萬輛規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)。

政府之所以積極參與整合之路，有兩方面的原因。一方面，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展當(dāng)然是其重要的考量因素，而中國(guó)過度分散的汽車廠商分布無疑是不健康的，大量的過度投資和重復(fù)建設(shè)，不僅浪費(fèi)了大量的自然資源和社會(huì)資源，而且很多廠商在盲目投資之后的收益并不令人樂觀。另一方面，各個(gè)廠商的經(jīng)營(yíng)狀況令人擔(dān)憂，由此而帶來的國(guó)家稅收損失也將是巨大的。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一味依賴政策的力量培育汽車產(chǎn)業(yè)的整合是不現(xiàn)實(shí)的，這更應(yīng)該是個(gè)市場(chǎng)化的過程，是企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制下自主決策和選擇的結(jié)果。

(3)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的影響

在行業(yè)的內(nèi)部，其競(jìng)爭(zhēng)的模式則主要為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、廣告競(jìng)爭(zhēng)和增加服務(wù)。其中價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率下降。而廣告主要在于體現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，目前國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)很少用廣告提升知名度，同時(shí)也會(huì)提高市場(chǎng)對(duì)整個(gè)行業(yè)的需求，提升行業(yè)的利潤(rùn)水平。

(4)退出障礙加劇競(jìng)爭(zhēng)

當(dāng)企業(yè)在遇到很大的退出障礙的時(shí)候，如在行業(yè)中出現(xiàn)了固定資產(chǎn)不能變現(xiàn)或者是用作其他用途的時(shí)候，該行業(yè)的生產(chǎn)力則也不會(huì)輕易的脫離這個(gè)行業(yè)，而是將繼續(xù)的維持下去，并在其中可能借助一些極端的手段，而這種方式則會(huì)更進(jìn)一步的加劇了整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，并使得該行業(yè)維持在較低的利率水平。

中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)在1992年時(shí)期已達(dá)到124家的高峰，之后起起伏伏，現(xiàn)在仍然存在100多家廠商，推出的企業(yè)并不多見?？梢娭袊?guó)汽車產(chǎn)業(yè)退出障礙仍多。

二、新競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度的影響

(1)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

汽車產(chǎn)業(yè)基本上可以說是資本密集且具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，特別是轎車工業(yè)，余姚大量的資金投入。從汽車生產(chǎn)企業(yè)來說，最小有效規(guī)模都在30至40萬輛以上，如果產(chǎn)量達(dá)不到這個(gè)水平，則很難在汽車市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)資本投入

汽車行業(yè)的前期投入經(jīng)費(fèi)是相當(dāng)巨大的額，其中包括廠房建設(shè)、設(shè)備安裝和挑事、產(chǎn)品研發(fā)及人員培訓(xùn)等。除去前期投入，汽車企業(yè)在發(fā)展初期到發(fā)展成為初具規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，需要一個(gè)持續(xù)的投資和研發(fā)過程，往往有很多小企業(yè)頂不住長(zhǎng)期負(fù)債和投資者的壓力。

但是，隨著產(chǎn)業(yè)政策的更新和國(guó)際資本管制的放松，許多外資將會(huì)大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，從而弱化汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘。中外合資的方式也可以很好的解決技術(shù)進(jìn)入壁壘和管理優(yōu)勢(shì)進(jìn)入壁壘。其次，中國(guó)自主品牌的汽車由于缺乏核心壟斷技術(shù)，能輕易被新進(jìn)入者模仿，在另一方面又削弱了進(jìn)入壁壘。

此外，隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外國(guó)汽車廠商敞開，我國(guó)汽車企業(yè)還受到來自外國(guó)進(jìn)口汽車的威脅。

三、來自購(gòu)買行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

購(gòu)買行業(yè)可以通過要求更多、更高質(zhì)量服務(wù)的方式向該行業(yè)施加壓力。從整體來講，我國(guó)的汽車購(gòu)買者其集中的程度相對(duì)比較低，同時(shí)到目前，仍然處在比較弱勢(shì)的地位，因此很難在短時(shí)間之內(nèi)形成有效的競(jìng)爭(zhēng)壓力。而相同類別、檔次和級(jí)別的汽車的標(biāo)準(zhǔn)化的程度越高，其之間的差異也就越小，而購(gòu)買者選擇的余地也就越大，并再給行業(yè)形成巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

廠商相對(duì)集中，所以消費(fèi)者直接對(duì)廠商議價(jià)的可能性很低，此處購(gòu)買行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是通過供求關(guān)系來影響廠商的定價(jià)的。如：當(dāng)汽車有漲價(jià)壓力時(shí)，消費(fèi)者的購(gòu)買量減少，使得廠商不得不放棄漲價(jià)的決定。

四、來自供貨行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

實(shí)力強(qiáng)大的供貨方可以從其下游榨取利潤(rùn)。汽車行業(yè)的關(guān)鍵供應(yīng)商的議價(jià)能力主要表現(xiàn)在要求提高供應(yīng)品的價(jià)格或降低供應(yīng)品的質(zhì)量等。

(1)汽車零部件

當(dāng)前，我國(guó)的汽車生產(chǎn)商的數(shù)量和汽車的零部件的生產(chǎn)商相比，其數(shù)量要少很多。同時(shí)我國(guó)的零部件商的數(shù)量規(guī)模要遠(yuǎn)小于汽車生產(chǎn)商的規(guī)模。而從這方面來看，供應(yīng)商就不會(huì)給生產(chǎn)商制造太大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。雖然我國(guó)汽車供應(yīng)品的可替代程度很低，對(duì)其進(jìn)行改變的無非就是一些零部件的材質(zhì)，但是要想保持其競(jìng)爭(zhēng)力，其可通過不斷的加快對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，并促使產(chǎn)品升級(jí)，從而達(dá)到替代的目的。而一般來講，汽車的生產(chǎn)商為零部件的重要的客戶，因此，針對(duì)汽車企業(yè)來向，其來自供應(yīng)商方面的壓力相對(duì)較小。

(2)原材料

目前汽車制造的鋼鐵、橡膠等原材料價(jià)格劇漲，許多汽車企業(yè)的利潤(rùn)空間被進(jìn)一步壓縮，是的許多企業(yè)面臨漲不漲價(jià)的難題。在如今車市競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下而貿(mào)然漲價(jià)無異于自毀長(zhǎng)城，而不漲價(jià)將會(huì)讓企業(yè)原本的利潤(rùn)被成本上漲一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕，是的企業(yè)難以生存。

五、總結(jié)

經(jīng)過上述行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、新進(jìn)入者、替代品、購(gòu)買方、供貨方五個(gè)方面對(duì)小汽車行業(yè)的影響的分析，汽車企業(yè)的只要競(jìng)爭(zhēng)還是來自于行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)資源整合、加大創(chuàng)新力度、樹立品牌意識(shí)等方面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。