人才工作站申報材料匯總十篇
時間：2023-02-27 11:06:06
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篇（1）
由國務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國家級研發(fā)機構(gòu)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、凡對被認(rèn)定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機構(gòu)，區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。
2、獨立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級研發(fā)機構(gòu)得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構(gòu)同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。
（三）申報材料
1、國務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二、鼓勵發(fā)展外資研發(fā)機構(gòu)
（一）申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)；
2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少；
3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。
（三）申報材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三、鼓勵培育省（市）級研發(fā)機構(gòu)
（一）申請條件
由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心或市級工程技術(shù)研究中心。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區(qū)的國內(nèi)省（市）級研發(fā)機構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予相應(yīng)扶持。
（三）申報材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機構(gòu)
（一）申請條件
企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評審，被認(rèn)定為區(qū)級企業(yè)技術(shù)研究中心。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。
（三）申報材料
1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
五、鼓勵承擔(dān)市級以上重大科技項目
（一）申請條件
申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關(guān)計劃、重點新產(chǎn)品計劃、星火計劃、火炬計劃、創(chuàng)新基金等）項目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點科技攻關(guān)、科技小巨人工程計劃、重點新產(chǎn)品計劃、火炬計劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項目立項或資助的。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據(jù)上級財政實際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。
2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。
3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；
2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復(fù)印件。
六、鼓勵加強技術(shù)研發(fā)
（一）申請條件
1、項目單位有承擔(dān)項目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；
2、項目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)，或在項目完成后可以形成自主知識產(chǎn)權(quán)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、重大項目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項目。項目經(jīng)專家評審綜合評分在80分以上，區(qū)財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產(chǎn)值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區(qū)財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項目，需報區(qū)政府一事一議。
2、技術(shù)創(chuàng)新項目：推動我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動作用的研發(fā)項目或產(chǎn)學(xué)研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區(qū)財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區(qū)財政專項資金資助8-12萬元。
3、科學(xué)研究項目：為推動經(jīng)濟發(fā)展，促進社會事業(yè)進步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護、水環(huán)境治理等研究課題。項目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設(shè)的重點、難點和緊迫問題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財務(wù)報表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；
2、項目計劃任務(wù)書、有關(guān)項目查新報告、自主知識產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。
（四）其他事項
項目資助資金分兩次撥付，在下達項目時先撥付80%，項目到期時，企業(yè)提交驗收申請，區(qū)科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，可免于驗收。上年度應(yīng)完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。
七、鼓勵共享儀器設(shè)施設(shè)備
（一）申請條件
1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位；
2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實未購置。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金資助項目研發(fā)和測試等發(fā)生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺的編號復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站
（一）申請條件
已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財政專項資金根據(jù)工作站建設(shè)進度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
（三）申報材料
1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期
（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件；
（2）國家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。
2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期
（1）企業(yè)博士后工作人員進站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；
（2）工作站科研成果及自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。
九、資助進站博士后科研
（一）申請條件
1、博士后進入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進入實踐基地，工作一年以上。
2、博士后主持的科研項目被市級以上有關(guān)部門立項。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
（三）申報材料
1、企業(yè)博士后科研工作人員進站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；
2、科研項目被市級以上部門立項的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地項目立項書）復(fù)印件；
3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
十、鼓勵培育科技小巨人企業(yè)
（一）申請條件
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；
2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。
2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。
（三）申報材料
1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關(guān)證明和上級撥款憑證復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。
十一、資助專利申請的費
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金對每項發(fā)明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設(shè)計專利資助400元。
（三）申報材料
1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請受理通知書復(fù)印件；
2、市專利機構(gòu)開具的費發(fā)票復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十二、資助申請國外發(fā)明專利
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被其他國家知識產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財政專項資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財政專項資金資助5000元。
3、每項發(fā)明專利最多資助3個國家或組織的申請。
（三）申報材料
1、國家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機構(gòu)出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；
2、國外專利部門申請受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十三、獎勵發(fā)明專利授權(quán)
（一）申請條件
1、申報資助的專利已經(jīng)被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
每獲得一項發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。
（三）申報材料
1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十四、資助市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)
（一）申請條件
市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十五、資助專利示范、試點、培育企業(yè)
（一）申請條件
被列為市專利示范、試點、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
獲得市專利示范、試點、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十六、資助企業(yè)制定和實施專利戰(zhàn)略
（一）申請條件
被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點項目的承擔(dān)單位。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金根據(jù)市財政資助金額一次性給予100%匹配。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十七、鼓勵制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）申請條件
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。
（三）申報材料
1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十八、鼓勵軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記
（一）申請條件
由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助1萬元。
2、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助5000元。
（三）申報材料
1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十九、鼓勵加快自主品牌建設(shè)
（一）申請條件
獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽稱號。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等榮譽稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。
2、對獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。
3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽稱號的，按就高原則補貼；同年獲得兩個產(chǎn)品系列榮譽稱號的，其中一項減半補貼。
（三）申報材料
1、企業(yè)品牌獲獎證書復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十、獎勵發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓
（一）申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè)；
2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。
2、對在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項納稅單復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
二十一、獎勵發(fā)明專利實施
（一）申請條件
申請主體必須是對已授權(quán)的發(fā)明專利實施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、企業(yè)實施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。
2、企業(yè)實施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按實際產(chǎn)生的經(jīng)濟效益一次性獎勵10-20萬元。
（三）申報材料
1、發(fā)明專利當(dāng)年年費發(fā)票、專利證書復(fù)印件；
2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十二、鼓勵高端制造業(yè)發(fā)展
（一）申請條件
經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點企業(yè)，且企業(yè)對提升區(qū)域經(jīng)濟實力有較大貢獻，或者列入市、區(qū)重點推進的重大產(chǎn)業(yè)新建項目。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項目，根據(jù)項目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。
2、對企業(yè)實施技術(shù)改造的項目，根據(jù)項目實際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設(shè)周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例予以資助。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、項目簡介和實際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。
二十三、鼓勵智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展
（一）申請條件
1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號）前十類；
2、對提升區(qū)域經(jīng)濟實力有實際貢獻。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)自主申報扶持項目（交通補貼、房租補貼、人才補貼），經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評審后，確定年度扶持的企業(yè)（項目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項目發(fā)生費用證明復(fù)印件。
二十四、鼓勵智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)
（一）申請條件
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū)；
2、列入?yún)^(qū)“三點一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點）；
3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。
2、符合申請條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予規(guī)劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。
（三）申報材料
1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；
2、申請集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費投入的證明復(fù)印件。
二十五、鼓勵引進企業(yè)總部（一）
（一）申請條件
1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部；
2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照市對外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。
（三）申報材料
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十六、鼓勵引進企業(yè)總部（二）
（一）申請條件
1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對多個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機構(gòu)行使管理、采購、營銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個。
2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達到20億或凈資產(chǎn)達到6億元；地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照對外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。
（三）申報材料
1、申報企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗資報告；
3、申報企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；
4、申報企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業(yè)進行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。
二十七、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）
（一）申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；
2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對于符合條件的重點用能企業(yè)開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區(qū)財政專項資金資助5萬元。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項目立項文件復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十八、鼓勵技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）
（一）申請條件
1、單個項目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項目；
2、項目實施單位具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項目所取得的實際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；
2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎勵的項目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎勵。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項目立項文件復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十九、鼓勵技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）
（一）申請條件
1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；
2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費用標(biāo)準(zhǔn)補貼給企業(yè)。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十、鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
（一）申請條件
1、列入年度市重點推進的簽約項目；
2、列入年度區(qū)推進的簽約項目。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對于列入市重點推進的項目，區(qū)財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；
2、區(qū)推進項目參照當(dāng)年度市專項扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項扶持。
（三）申報材料
1、企業(yè)調(diào)整方案；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計局蓋章）復(fù)印件；
4、列入?yún)^(qū)推進項目的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十一、鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)
（一）申請條件
企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費用，區(qū)財政專項資金一次性補貼5萬元。
（三）申報材料
1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十二、支持企業(yè)債券融資
（一）申請條件
1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；
2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費用。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費、評級費、審計費予以50%的補貼。
（三）申報材料
1、上級主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；
2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；
3、企業(yè)與中介機構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費用憑證復(fù)印件；
4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十三、鼓勵企業(yè)上市
（一）申請條件
1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進入上市階段的；
2、引進成功上市或借殼上市的企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性補貼50萬元；對已通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收，且申報材料經(jīng)證監(jiān)會正式受理的企業(yè)，區(qū)財政專項資金再一次性補貼100萬元。
2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計算的一年期利息予以50%的補貼，最高不超過150萬元。
3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財政專項資金一次性獎勵100萬元。
（三）申報材料
1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；
3、證監(jiān)會正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；
4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。
三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）
（一）申請條件
1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè)；
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金根據(jù)“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運作）。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；
2、“YBC”項目計劃任務(wù)書。
三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）
（一）申請條件
1、留學(xué)回國人員回國未滿5年，且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)；
2、申報主體是留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項用于企業(yè)科研項目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金一次性資助5-10萬元。
（三）申報材料
1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；
2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
三十六、鼓勵引進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資
（一）申請條件
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項目進行風(fēng)險投資，資金實際到位。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對成功引進世界著名投資公司風(fēng)險投資的項目，引導(dǎo)基金可按其實際到位資金跟進投資；
2、引導(dǎo)基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；
3、對風(fēng)險投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財政專項資金根據(jù)其實際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補貼，其中對區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。
（三）申報材料
1、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險投資機構(gòu)實際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十七、鼓勵科技中介機構(gòu)服務(wù)（一）
（一）申請條件
科技中介機構(gòu)為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項目開展技術(shù)擴散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進中心等）等提供了切實有效的專業(yè)化服務(wù)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機構(gòu)，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務(wù)項目的中介費用最高給予20%的獎勵；
2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機構(gòu)，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務(wù)項目的中介費用最高給予10%的獎勵。
（三）申報材料
1、科技中介機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項目合同書、中介費用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十八、鼓勵科技中介機構(gòu)服務(wù)（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；
2、科技中介機構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
科技中介機構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財政專項資金當(dāng)年度給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項目合同書以及相關(guān)服務(wù)費用憑證復(fù)印件；
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十九、加強孵化器建設(shè)（一）
（一）申請條件
1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；
2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；
3、在該機構(gòu)提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達30家以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對孵化器建立專業(yè)技術(shù)實驗室、技術(shù)測試等共性技術(shù)平臺、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費用，區(qū)財政專項資金給予10%--20%的相應(yīng)補貼，同一項目每年最多不超過10萬元。
（三）申報材料
孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務(wù)書及其相關(guān)費用憑證復(fù)印件。
四十、加強孵化器建設(shè)（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；
2、企業(yè)注冊資本200萬元以下，營業(yè)時間不滿3年。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財政專項資金給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補貼。
（三）申報材料
1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關(guān)證明復(fù)印件。
四十一、獎勵獲得市級以上科學(xué)技術(shù)獎
（一）申請條件
科技項目獲得國家級、市級科學(xué)技術(shù)獎。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。
2、對經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金根據(jù)其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。
3、對獲得國家級、市級最高科學(xué)技術(shù)獎的個人，區(qū)財政專項資金根據(jù)上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。
（三）申報材料
1、項目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復(fù)印件。
四十二、獎勵區(qū)科技成果獎
（一）申請條件
項目經(jīng)區(qū)科技成果獎評審委員會按有關(guān)要求評定為區(qū)科技成果獎一、二和三等獎。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對獲得區(qū)科技成果獎一等獎，區(qū)財政專項資金獎勵3萬元。
2、對獲得區(qū)科技成果獎二等獎，區(qū)財政專項資金獎勵2萬元。
3、對獲得區(qū)科技成果獎三等獎，區(qū)財政專項資金獎勵1萬元。
（三）申報材料
區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎獲獎憑證復(fù)印件。
四十三、資助兩院（中國科學(xué)院、中國工程院）院士購房
（一）申請條件
在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
院士在本區(qū)購買自住商品房，區(qū)財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。
（三）申報材料
1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；
2、院士的專家證明復(fù)印件；
3、院士購房合同（房產(chǎn)證）與購房發(fā)票復(fù)印件。
四十四、為研發(fā)機構(gòu)高級人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報條件
1、監(jiān)護人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員。
2、監(jiān)護人持本市戶口（含藍印戶口，下同）或市居住證。
3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。
（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。
2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。
3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。
4、研發(fā)機構(gòu)高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎勵等與其他學(xué)生享受同等待遇。
（三）申報材料
1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購（租）房合同、研發(fā)機構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書）、購（租）房合同、研發(fā)機構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購（租）房合同、研發(fā)機構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
四十五、為研發(fā)機構(gòu)高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報條件
高級技術(shù)人員和高級管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機構(gòu)一年以上。
（二）服務(wù)方式
1、研發(fā)機構(gòu)高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。
2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機構(gòu)高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機構(gòu)高級人才結(jié)對，根據(jù)研發(fā)機構(gòu)高級人才及其直系家屬的需要及時提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。
3、研發(fā)機構(gòu)的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗、優(yōu)先收費、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。
（三）申報材料
1、研發(fā)機構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件；
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十六、為研發(fā)機構(gòu)高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報條件
1、受聘于本區(qū)研發(fā)機構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員的親屬；
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業(yè)愿望。
（二）服務(wù)方式
1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實現(xiàn)就業(yè)。
2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進行托底安置。
3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關(guān)事項的安排專人進行職業(yè)指導(dǎo)。
4、需要參加政府補貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。
5、個人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。
6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。
（三）申報材料
1、研發(fā)機構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件；
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十七、加強政府采購支持
（一）申請條件
1、已列入國家政府采購目錄；
2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號；
3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；
4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點新產(chǎn)品；
5、企業(yè)已實施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的主要產(chǎn)品；
6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。
符合以上條件之一即可申請。
（二）扶持方式
1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計劃，加強自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。
2、對符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。
（三）申報材料
1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四十八、附則
（一）申報對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)
域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個人。
（二）操作流程
1、申報對象在區(qū)政府網(wǎng)站或區(qū)科技網(wǎng)（下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報材料；
2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項申請材料；
3、區(qū)科委根據(jù)各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；
3、各主管部門審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財政局；
4、區(qū)財政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎勵申請表》及對應(yīng)的專項資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。
（三）受理時間
篇（2）
第三條申報培養(yǎng)的高端高技能人才須具有國家二級職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過55周歲，與用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同。同時，還應(yīng)具備下列條件之一：
（一）中華技能大獎獲得者；
（二）全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人；
（三）省級及以上政府表彰的高技能人才、省級技能大師工作站領(lǐng)辦人；
（四）創(chuàng)新工藝流程成效顯著、形成制造技法填補國內(nèi)空白的高技能人才，原則上應(yīng)具有不低于二級的國家職業(yè)資格。
第四條申報引進的高端高技能人才須具有國家二級職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過50周歲，具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作的經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績。原則上收入（繳納社會保險工資）不低于上年度在崗職工社平工資的2倍。
高端高技能人才為國內(nèi)全職引進的，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續(xù)。高端高技能人才為國（境）外柔性引進的，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年的聘用協(xié)議，且每年在連工作不少于6個月。同時，還應(yīng)具備下列條件之一：
（一）中華技能大獎獲得者；
（二）全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人；
（三）省級以上政府表彰的高技能人才；
（四）大型企業(yè)（集團）“首席技師”或“技能專家”；
（五）省級以上政府表彰的，具有較高專業(yè)理論素養(yǎng)，掌握精湛技能，能夠從事職業(yè)院校理論和實訓(xùn)一體化教學(xué)工作的優(yōu)秀教師；
（六）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向急需緊缺或具有一流技術(shù)技能水平或絕技絕活，在本行業(yè)有較高聲譽的高技能人才，原則上應(yīng)具有不低于二級的國家職業(yè)資格。
第五條重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項目引進的高技能人才須具有國家二級職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過50周歲。具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作的經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績。與用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續(xù)。
第六條用人單位應(yīng)依法為申報培養(yǎng)的高端高技能人才繳納社會保險。申報引進高技能人才的用人單位，除依法為其繳納社會保險外，還應(yīng)符合下列條件之一：
（一）企業(yè)提請申報時上一個納稅年度內(nèi)，國稅、地稅年納稅額合計200萬元以上；
（二）市政府工作報告確定的重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項目；
（三）高職院校、國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、市級公共實訓(xùn)基地。
第七條高技能人才選拔工作程序：
（一）申報受理。用人單位登錄“大連市高技能人才動態(tài)信息系統(tǒng)”，填寫申報材料，同時向單位所在區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局提交文本申報材料。具體如下：
1.《大連市高技能人才選拔工作申報書》（可在大連市人力資源和社會保障網(wǎng)下載）；
2.培養(yǎng)或引進高技能人才的身份證明（身份證或護照）、職業(yè)資格證書、獲獎證書、學(xué)歷學(xué)位證書，在原單位擔(dān)任重要技能崗位職務(wù)的證明和其他有關(guān)工作經(jīng)歷、技能水平的證明材料，其中，引進的高技能人才須提供前一工作城市繳納社會保險號碼；
3.申報單位提供營業(yè)執(zhí)照（法人登記證）、稅務(wù)登記證（公辦職業(yè)院校無需提供）、院校辦學(xué)許可證、國稅和地稅開具的納稅證明；
4.高技能人才與培養(yǎng)或引進單位簽訂的勞動合同或引進協(xié)議（工作年限不低于5年）。全職引進的高技能人才，另需提供申報單位為其繳納的社保證明等相關(guān)材料，柔性引進的以護照居留累計時間計算；
5.在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或有重大技術(shù)革新，或在促進科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等方面作出突出貢獻，提供取得重大經(jīng)濟效益和社會效益的證明等。
（二）審查推薦。區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局對申報材料進行審查、分級推薦，需將申報材料一式5份，裝訂成冊，與《大連市高技能人才選拔工作申報情況匯總表》（可在大連市人力資源和社會保障網(wǎng)下載），在規(guī)定時間內(nèi)一并報送市人社局。
（三）評審遴選。市人社局組織專家和相關(guān)工作人員，對申報單位和個人進行資格審查。按照資料審核、實地考察、集中評議、投票表決等程序，擇優(yōu)確定擬入選高技能人才建設(shè)計劃人選。
（四）社會公示。市人社局根據(jù)專家評審意見，確定擬入選人員后向社會公示7個工作日。
（五）發(fā)文公布。對公示期滿無異議的入選人員，發(fā)文公布。
第八條每年選拔用人單位培養(yǎng)的高端高技能人才20名；引進高端高技能人才30名（含柔性引進5名），重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項目需要的高技能人才100名。
第九條高端高技能人才屬用人單位培養(yǎng)的，5年期內(nèi)，每人每年給予2.4—6萬元薪酬補貼。屬用人單位全職引進的，5年期內(nèi)，每人每年給予2.4—6萬元薪酬補貼；屬用人單位自國（境）外柔性引進的，可一次性發(fā)放1—3萬元薪酬補貼。
屬重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項目全職引進的，滿足對應(yīng)專業(yè)需求的高技能人才，5年期內(nèi)，每人每年給予2—3萬元薪酬補貼。
第十條對確定的高技能人才，優(yōu)先推薦申報國家、省級技能人才類評選表彰，優(yōu)先推薦申報政府特殊津貼。按規(guī)定享受我市引進高技能人才有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇。
篇（3）
一、基本情況
一是設(shè)立工作站。按照省廳統(tǒng)一安排，在局長大力關(guān)懷和親自指導(dǎo)下，擬定《關(guān)于成立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站的請示》；填報《創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站申請表》；申報設(shè)立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站。5月30日至31日，帶領(lǐng)我中心有關(guān)人員專程赴XX，向省局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處匯報了工作站設(shè)立有關(guān)情況，還專門去省創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心，提前學(xué)習(xí)了解創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款操作規(guī)程。6月28日，省就業(yè)局批復(fù)成立XX創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站。
二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主動聯(lián)系省就業(yè)局、省創(chuàng)業(yè)融資中心、郵儲銀行，加強政策溝通和業(yè)務(wù)對接，制定了業(yè)務(wù)操作指南，7月16日-17日，參加省局統(tǒng)一組織的政策理論和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，8月23日，下發(fā)《關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作有關(guān)事項的通知》（XX號），將此項工作部署到各縣市區(qū)。要求各縣市區(qū)人社局要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)及時確定相應(yīng)工作的聯(lián)系部門和聯(lián)系人，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件并有貸款意愿的個人和小微企業(yè)進行摸底，并負(fù)責(zé)收集、整理、初審原始資料后上報工作站。對中心人員重新進行工作分工。成立了2個工作組，分工負(fù)責(zé)14個縣市區(qū)貸款工作。規(guī)定每周一上午為中心工作和學(xué)習(xí)例會，組織中心全體人員通報工作進展、學(xué)習(xí)《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，提高工作人員思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力，營造團結(jié)向上的工作氛圍。
三是明確工作辦法和流程。在省中心指導(dǎo)下，通過與市郵儲銀行對接，現(xiàn)在已明確貸款操作基本流程。工作站對申請貸款人進行審核后，符合條件的，推薦給銀行，銀行見推薦意見，進行調(diào)查審批，工作站見審批意見，向省里進行擔(dān)保申請，銀行見擔(dān)保函，發(fā)放貸款；貸款發(fā)放后，銀行和工作站共同做好貸后跟蹤管理服務(wù)等后續(xù)工作。
本著邊學(xué)習(xí)、邊規(guī)范的原則，工作取得初步成效。截至目前，2018年市直創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計發(fā)放貸款5戶、240萬元，帶動就業(yè)78人；省級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計發(fā)放貸款11戶、110萬元，帶動就業(yè)43人。
二、存在困難和問題
一是對我們自身來說，學(xué)習(xí)停留在文件政策解讀，對貸款業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、流程等操作辦法把握不到位，缺乏實際操作經(jīng)驗，具體工作中遇到的問題多種多樣，加之省廳沒有出臺全省統(tǒng)一的借款人資質(zhì)審核辦法和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，實際操作中遇到問題比較多，需要隨時和省里溝通和請示，一定程度上影響了工作進度。
二是政策宣傳推廣不到位，社會各界認(rèn)知度不高。對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的宣傳推廣工作還不夠深入持久，社會和群眾對這項政策的認(rèn)識不全面，不到位；有相當(dāng)部分人員甚至還不知道有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。
三是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策門檻高，貸款戶尋找擔(dān)保人比較困難，導(dǎo)致貸款積極性不高。由于貸款對象多為家庭困難人員，無法對大額擔(dān)保貸款進行反擔(dān)保，阻礙了貸款扶持政策落實。對貸款申請人來說，反擔(dān)保手續(xù)仍然是制約申貸成功的主要障礙，一些機關(guān)事業(yè)單位人員在開具工作收入證明上有困難不順利，由于一些手續(xù)條件和辦事環(huán)節(jié)不甚便捷，致使政策效益不那么明顯。
四是市縣進展不均衡，特別是縣區(qū)工作薄弱。目前只有XX縣開展了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。目前，我們正在對縣區(qū)工作進行督查指導(dǎo)，但由于多數(shù)縣區(qū)沒有開展過這一工作，基礎(chǔ)薄弱。
三、下步工作打算
一是制定更加詳盡可操作的工作站經(jīng)辦流程和規(guī)范。與XX郵儲銀行加強溝通，進一步明確業(yè)務(wù)規(guī)范和操作流程，制定《XX市創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)范（草案）》，對人員崗位設(shè)置、崗位職責(zé)和操作要領(lǐng)、貸款流程、貸前調(diào)查、貸中跟蹤、貸后服務(wù)等進行進一步明確規(guī)范和管理。同時加強對業(yè)務(wù)人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
篇（4）
按照市級科技專項資金組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)就長春市科技發(fā)展計劃2021年度項目申報工作有關(guān)事項明確如下：
請各申報單位及項目申報人在填寫項目申報書前務(wù)必認(rèn)真閱讀本申報要求。
一、總體申報條件
（一）申報單位資格條件
1.申報單位應(yīng)在長春市域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，有固定的場所，實行獨立經(jīng)濟核算，有健全的財務(wù)制度，能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位。其中，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元的中小企業(yè),須通過科技部科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)評價，并于當(dāng)年取得入庫編號。
2.申報單位應(yīng)具有較好的前期工作基礎(chǔ)、完善的科研項目管理制度、財務(wù)管理制度以及較好研發(fā)條件。
3.項目申報單位、項目參與單位誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。到本次申報項目截止日期時沒有無故拖期的項目。
4.各項目申報單位須對本單位申報項目進行涉密自查，并承諾項目不涉及國家秘密，符合《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及《吉林省涉密科研項目保密管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。
5.企業(yè)作為申報主持單位，2020年度R&D投入占主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于1%（科技服務(wù)類企業(yè)不做R&D投入要求）。
6.同等條件下，優(yōu)先支持近三年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；優(yōu)先支持納入長春市“十四五”科技項目儲備庫項目；優(yōu)先支持圍繞長春市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈項目；優(yōu)先支持創(chuàng)新型縣（市）申報的項目。
（二）項目主要負(fù)責(zé)人資格條件
1.各類科技計劃項目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，應(yīng)為所在單位正式職工，且在項目執(zhí)行期內(nèi)為在職人員，項目執(zhí)行期內(nèi)除極特殊原因外應(yīng)保持穩(wěn)定，鼓勵青年科技人員申報和承擔(dān)市級科技計劃項目。
2.項目負(fù)責(zé)人及項目團隊成員應(yīng)有良好的科研信用記錄，在科研誠信禁止申報處罰期內(nèi)的人員不能申報及參與申報 2021年度長春市科技發(fā)展計劃項目；無拖期項目；有到期應(yīng)驗收未驗收項目的及因主觀或人為因素終止、撤銷項目的，不能申報2021年度長春市科技發(fā)展計劃項目。
3.為避免一題多報、交叉申請和重復(fù)立項，確保申請人有足夠的時間和精力從事課題研究，2021年度長春市科技計劃項目申請作如下限定：
（1）項目申報單位限項。企業(yè)作為申報單位的，同一年度只能申報1個市科技發(fā)展計劃項目（后補助類項目除外），有在研市科技發(fā)展計劃項目的不得再申報本年度新項目（后補助類項目除外）；高等學(xué)校、科研機構(gòu)作為申報單位的，按照各個計劃類別具體要求執(zhí)行。
（2）項目負(fù)責(zé)人限項。項目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報1個市科技發(fā)展計劃項目（后補助類項目除外）；有在研的市科技發(fā)展計劃項目負(fù)責(zé)人不得作為項目負(fù)責(zé)人申報本年度新項目（后補助類項目除外）。
（3）其他限項情況。同一申請人的同一項目不得重復(fù)申報，或改頭換面多頭申報；項目申請人需在《項目申報書》中明確列出作為項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的各級各類科研項目情況（填報2017年以來獲得的項目），包括項目名稱、資助機構(gòu)、資助金額、結(jié)項情況、研究起止時間等；不得將內(nèi)容基本相同或相近的申報材料以不同申請人的名義提出申請；凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)項的各級各類項目有較大關(guān)聯(lián)的，須在《項目申報書》中詳細(xì)說明所申請項目與已承擔(dān)項目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復(fù)申請；不得以內(nèi)容基本相同或相近的同一成果申請多個項目結(jié)項；對同一項目重復(fù)申報且獲得多項資助的，或者同一申請人多項申報且獲得超項資助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)立項并收回項目資助經(jīng)費，計入個人誠信檔案。
二、申報材料要求
項目申報采取網(wǎng)上申報和紙件申報并行的方式，網(wǎng)上申報材料與紙件申報材料應(yīng)一致，所有申報項目不接受個人報送，均由推薦單位統(tǒng)一匯總報送至長春市科技局對應(yīng)項目管理處室。
推薦單位報送材料主要包括：長春市科技發(fā)展計劃項目申報書等5類紙質(zhì)材料（一式4份，膠裝成冊），具體要求如下：
1．長春市科技發(fā)展計劃項目申報書（可行性研究報告）。項目申報書的研究內(nèi)容、考核指標(biāo)等應(yīng)合理、明確、可考核；如果項目列入計劃，將作為簽訂任務(wù)書、驗收的依據(jù)，原則上不得更改。項目組現(xiàn)有研究基礎(chǔ)中，不能填寫與本課題無關(guān)的成果，其中論文成果按照《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕37號）要求執(zhí)行。
2．長春市科技發(fā)展計劃項目經(jīng)費預(yù)算書（后補助類項目不需要提交）。依照《長春市財政局 長春市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于加強市財政科研項目資金管理的通知》（長財教[2017]1345號），項目預(yù)算書中會議費、差旅費、國際合作與交流費科目不超過直接費用10%，不需提供預(yù)算測算依據(jù)；超過10%的，提供必要的測算依據(jù)，無需對每次會議、差旅做單獨的測算和說明。
3．長春市科技計劃項目科研承諾書。按照《關(guān)于建立科研誠信承諾與審核制度 加強科技計劃項目誠信管理的通知》要求，分別簽訂項目承擔(dān)單位誠信承諾書、項目參加人員誠信承諾書，其中，項目承擔(dān)單位誠信承諾書（I類）適用于申報非驗收類且給予一次性財政資金補貼項目的承擔(dān)單位；項目承擔(dān)單位誠信承諾書（II類）適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的承擔(dān)單位；項目參加人員誠信承諾書適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的參加人員。
4．長春市科技計劃項目不涉及國家秘密承諾書。各項目申報單位、項目負(fù)責(zé)人須在項目申報系統(tǒng)中上傳項目不涉及國家秘密承諾書，項目申報單位加蓋單位公章、項目負(fù)責(zé)人本人簽字。
5．各專項（計劃）單獨要求的其他附件材料。各專項（計劃）單獨要求的其他附件材料須按照項目申報系統(tǒng)要求為準(zhǔn)，原則上不在各專項（計劃）指南中單獨列出。
三、申報注意事項
1．資金支持方式和撥款方式。本年度項目支持方式分為前補助和后補助兩種方式。前補助類項目采取事前立項、先期撥付70%項目資金，事后驗收、驗收合格后撥付30%項目資金的方式（科學(xué)家工作站專項除外）；后補助類項目采取一次性撥付。
2．配套資金要求。以前補助方式支持的項目，企業(yè)為申報單位或合作單位的，企業(yè)須為本項目提供不低于1：1的配套資金。
3．項目執(zhí)行周期。除創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目執(zhí)行周期為1年外，其他項目執(zhí)行周期時間統(tǒng)一為2年。
4．知識產(chǎn)權(quán)要求。研究成果產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的、項目申報人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的項目和申請人的，不能申報本年度長春市科技發(fā)展計劃項目。
5．申報材料的時效性。申報材料所附知識產(chǎn)權(quán)歸屬證明、中外合作協(xié)議書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測（驗）報告、科技查新（檢索）報告、咨詢報告、產(chǎn)品用戶定性、定量使用意見（報告）等證明材料，須在有效期內(nèi)。沒有標(biāo)明時效期的，按有效期為 2 年界定。
6．認(rèn)真核對申報材料的準(zhǔn)確性。申報單位應(yīng)認(rèn)真核對申報書及其他相關(guān)申報材料內(nèi)容，確認(rèn)無誤后再提交。申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。
7．答辯要求。項目申報負(fù)責(zé)人必須本人參加評審答辯（如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關(guān)證明），無特殊原因不參加評審答辯的，不予立項。
四、申報流程及時間
（一）長春市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)申報項目
1．受理網(wǎng)址：cckjxm.com/
2．受理項目類別：市院科技創(chuàng)新合作專項、重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃、創(chuàng)新平臺與人才計劃、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃中的市屬高校創(chuàng)新能力提升項目。
3．受理時間：網(wǎng)上申報受理時間為本指南之日起至7月30日17：00截止（科技成果本地轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項、技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)后補助專項除外），推薦審核時間為8月2日17:00截止，紙件受理時間為8月2日17:00截止（逾期不予受理）。申報書模板可在長春市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)下載，待系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后正式網(wǎng)上填報（系統(tǒng)預(yù)計7月8日開通）。
4．申報流程圖：
5．綜合業(yè)務(wù)咨詢電話：發(fā)展規(guī)劃處 88777251（具體項目問題請與指南中各項目類別對應(yīng)的咨詢電話進行聯(lián)系）。
6．網(wǎng)上申報操作技術(shù)支持電話： 88777251 孫洪江
7．受理地址：長春市政務(wù)服務(wù)中心（長春市南關(guān)區(qū)華新街700號）
（二）長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳申報項目
1．受理網(wǎng)址：116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home
2．受理項目類別：技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃中的企業(yè)創(chuàng)新主體培育專項（企業(yè)研發(fā)投入后補助項目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后補助項目、長春市科技型“小巨人”認(rèn)定后補助項目）及科技金融專項（科技企業(yè)貸款貼息后補助項目）。
3．受理時間：申報系統(tǒng)預(yù)計7月初開通（具體詳情關(guān)注長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳的通知或咨詢技術(shù)支持電話）。
4．網(wǎng)上申報操作技術(shù)支持電話：長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳 趙艷玲 88779404
5．受理地址：長春市政務(wù)服務(wù)中心（長春市南關(guān)區(qū)華新街700號）
篇（5）
（一）1-5月份各項指標(biāo)完成情況及1-6月份預(yù)計完成情況
市委、市政府下達給我縣的科技發(fā)展考核指標(biāo)共有六項內(nèi)容，1-5月份各項指標(biāo)完成情況如下(括號內(nèi)為市政府下達給我縣的跨越發(fā)展考核指標(biāo))：
1．全社會研發(fā)投入支出占GDP比重達2.25%（全社會研發(fā)投入支出占GDP比重，確保2.2%，爭取2.25%）；
2．百億元GDP專利授權(quán)數(shù)為122件（百億元GDP專利授權(quán)數(shù)，確保292件，爭取329件）；
3．百億元GDP發(fā)明專利申請數(shù)為64件（百億元GDP發(fā)明專利申請數(shù)，確保152件，爭取158件）；
4．全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達52億元（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，確保115億元，爭取125億元）；
5．新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)，目前已申報第一批國家高新技術(shù)企業(yè)9個，暫無獲批消息（新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，確保8個，爭取10個）。
預(yù)計1-6月份，全社會研發(fā)投入占GDP的比重將達到2.25%，百億元GDP專利授權(quán)146件，百億元GDP發(fā)明專利申請76件，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到65億元，申報國家高新技術(shù)企業(yè)9個。
（二）1-5月份特色工作、創(chuàng)新舉措和亮點事例
1-5月，縣科技局按照全市有影響、有位置的總要求做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣科技進步作出了應(yīng)有的貢獻。
1．申報省級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目6個，其中3個進入現(xiàn)場考察（全市共4個）。
2．開展今年全市唯一的省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建工作，目前已將金石農(nóng)機農(nóng)資機電城申報材料上報省知識產(chǎn)權(quán)局。
3．申報第一批省級高新技術(shù)產(chǎn)品10個，獲批9家，占全市獲批數(shù)的一半；申報國家高新技術(shù)企業(yè)9家。
4．初步建立企業(yè)信息庫，為項目的培育和歷史資料查詢建立共享平臺。
5．探索省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償專項資金貸款項目，助推小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
6．開展國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核工作。
7．申報國家創(chuàng)新人才推薦計劃項目3個，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目1個，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目13個，企業(yè)博士集聚計劃項目8個。
8．開展企業(yè)技術(shù)難題征集，組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式，現(xiàn)場簽約3家。
9．組織企業(yè)參加省知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，配合市局開展專利執(zhí)法檢查。
10.申報省農(nóng)業(yè)支撐項目4個，蘇北富民強縣項目4個（全部公示）。
11．全縣申報省級以上科技計劃項目48個，預(yù)計獲批30個，獲批扶持資金1200萬元。
（三）主要工作
1、注重早啟動，緊抓項目申報不放松。
針對去年未能完成縣下達向上爭取項目資金任務(wù)，未能獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，未能圓滿完成國家高企申報任務(wù)的情況，我們從年初開始，就瞄準(zhǔn)預(yù)定目標(biāo)，狠抓項目培育、申報不放松。一是廣泛宣傳，廣而告之。通過新聞媒體公開征集各類項目源，共征集項目源36個。二是分片包干，協(xié)同配合。逐個企業(yè)了解情況，上門輔導(dǎo)，最大限度的幫助企業(yè)爭取項目扶持，對全縣160余家列統(tǒng)企業(yè)做到戶戶到，對小微企業(yè)做到有求必應(yīng)。截至目前，已申報省級以上各類計劃項目48個，其中：國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目9個，省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項目6個，省社會發(fā)展項目8個，省工業(yè)支撐項目9個，省農(nóng)業(yè)支撐項目4個，預(yù)計獲批30個，獲批扶持資金1200萬元。
2、注重助提升，為企業(yè)科技創(chuàng)新添活力
（1）產(chǎn)學(xué)研合作更加突出實效。
俯下身子，深入企業(yè)聽取企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)難題攻關(guān)等需求，使企業(yè)與院校的對接更直接、更有效。3月，組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式，現(xiàn)場簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議3家。4月，組織參加省人才辦在武漢、成都等地舉辦的人才對接峰會，尋求合作機遇。開展企業(yè)技術(shù)難題征集活動，共征集各類技術(shù)難題16項，6月中旬我縣企業(yè)將就這些技術(shù)難題與南京理工大學(xué)集中對接。到目前為止，全縣已有金石集團、紅光儀表等70家企業(yè)與全國近60家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，不少企業(yè)與高校的合作已經(jīng)開始了實質(zhì)性的聯(lián)合創(chuàng)新。1-5月份，申報國家創(chuàng)新人才推薦計劃項目3個，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目13個，企業(yè)博士集聚計劃項目8個，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項目3個，科技副總項目9個，簽署合作協(xié)議30項。此外，還配合縣人才辦開展人才招引和科技鎮(zhèn)長團工作。
（2）高企培育更加突出引導(dǎo)。
積極開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作，加快高新技術(shù)企業(yè)培育。一是精準(zhǔn)解讀政策，加強帶動引導(dǎo)。仔細(xì)研究國家政策規(guī)定，通過專題培訓(xùn)、印發(fā)資料、走訪調(diào)研等方式，讓企業(yè)進一步了解高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和政策，調(diào)動企業(yè)申報的積極性和主動性。二是強化服務(wù)意識，一對一指導(dǎo)申報。會同財政、地稅等部門主動上門幫助收集材料，整理技術(shù)檔案、精心測算考核指標(biāo)，手把手地編寫申報材料，增強企業(yè)申報高新企業(yè)成功的信心和決心。三是建立高企后備庫。通過上門走訪、調(diào)查摸底，根據(jù)企業(yè)的專利、成長性、創(chuàng)新性等，篩選出有條件、有潛力的企業(yè)，建立全縣高新技術(shù)企業(yè)后備庫，并根據(jù)企業(yè)的特點，制定培育方案。上半年，已申報第一批國家高新技術(shù)企業(yè)9家，7月底還將申報第二批共8家國家高新技術(shù)企業(yè)；申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品10個，獲批9個（全市共16個）。此外，縣科技局還認(rèn)真落實研發(fā)費用加計扣除政策。截至目前，2013年度研發(fā)項目加計扣除共備案18家企業(yè)、40個項目，預(yù)計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2億余元。
（3）研發(fā)機構(gòu)建設(shè)更加注重長效。
一是推動科技型企業(yè)孵化器建設(shè)，深化與沈陽自動化研究所的合作，進一步推進物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)，借力科技鎮(zhèn)長團平臺、充分利用省內(nèi)高校資源，全力推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)升級。二是對三年內(nèi)申報獲批的市級以上研發(fā)機構(gòu)進行“回頭看”，對重申報、輕建設(shè)的研發(fā)機構(gòu)提出整改意見。三是對今年新申報研發(fā)機構(gòu)從嚴(yán)把關(guān)，保證質(zhì)量。上半年，共申報省級工程技術(shù)研究中心5家、重點實驗室1家、研究生工作站2家（已公示）。截止目前，我縣共有省級工程技術(shù)研究中心已有14家，市級工程技術(shù)研究中心39家，大中型企業(yè)均已建立不同層次的研發(fā)機構(gòu)，列統(tǒng)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率接近75%。
3、注重促創(chuàng)造，知識產(chǎn)權(quán)工作亮點紛呈。
縣科技局積極開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳及執(zhí)法保護工作，深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)。一是組織開展專利申報。年初，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室同志，深入企業(yè)對專利申報情況進行調(diào)查，邀請專利事務(wù)所專家走進企業(yè)，對專利申報進行一對一的專門指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)積極申報專利。二是開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。今年，新參加企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建備案企業(yè)5家，組織10家企業(yè)參與評選省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范先進單位。截至目前，全縣共參加備案企業(yè)33家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)的26家，13家企業(yè)通過了省知識產(chǎn)權(quán)局組織的“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建”績效考核，其中優(yōu)秀單位4家。三是創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。組織金石農(nóng)機農(nóng)資機電城開展“優(yōu)質(zhì)商戶”評選活動，簽署“正版正貨”承諾，幫助創(chuàng)建申報省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。四是推動專利成果的實施轉(zhuǎn)化。申報省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目6個，3個進入現(xiàn)場考評，申報省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃3個。五是加強知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。參加省專利執(zhí)法培訓(xùn)2人，參加省知識產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)14人。六是充分利用各類媒體，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，營造鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，尊重和依法保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。
4、注重顧大局，盡力做好中心工作。
上半年，縣科技局在認(rèn)真開展科技工作的同時，還按照縣委、縣政府的總體要求積極做好全縣中心工作，服從服務(wù)于全縣發(fā)展大局。一是開展招商引資。先后到武漢、蘇南、浙江等地開展招商引資活動。目前，已有2個在談項目。二是開展各項創(chuàng)建。主要是綜治平安、小康指標(biāo)、三城同創(chuàng)、生態(tài)縣建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等。三是參與秸稈禁燒工作，確保責(zé)任場圃沒有一個火點。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真做好各項規(guī)定動作，選好自選動作。目前，各項工作都在有序開展中。
（四）存在問題及原因
上半年，科技局雖然做了一些工作，但仍存在一些不足：一是專利申請量未達到序時進度要求。原因是今年市里下達的任務(wù)數(shù)較去年有較大幅度的增長，加之企業(yè)自主創(chuàng)新意識有待加強。二是優(yōu)質(zhì)項目源偏少，能夠符合項目申報條件的不多。主要是培育和發(fā)展不夠充分。三是招商引資成效還不明顯。
二、下半年工作計劃
下半年，我局將按照縣委、縣政府總體要求，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以助轉(zhuǎn)型、促發(fā)展為己任，努力推進全縣科技創(chuàng)新，認(rèn)真履行好科技部門的工作職責(zé)，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極努力。
（一）工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣的工作中心，充分發(fā)揮科技部門在推動自主創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)普及方面的職能作用，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐。
（二）具體目標(biāo)：
到年底，縣科技局必須要完成的主要目標(biāo)是：全年全社會研發(fā)投入支出占GDP比重達2.2%，爭取達到2.25%；百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達292件，力爭329件，百億元GDP發(fā)明專利申請數(shù)152件，爭取達到158件；全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達115億元，力爭達到125億元；新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)8個，力爭10個。
（三）擬實施的重點工作
1．力爭獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目1個；
2．開展蘇科貸項目試點，完善縣級科技計劃體系，助推小微企業(yè)發(fā)展；
3．開展創(chuàng)新型試點縣建設(shè)工作；
4．申創(chuàng)省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)；
5．組織2次產(chǎn)學(xué)研對接活動
6．通過國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核。
（四）主要措施:
一是繼續(xù)組織項目申報，助推科技型企業(yè)創(chuàng)新。圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)的做大做強、新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，繼續(xù)開展科技計劃項目申報。新申報國家火炬計劃1-2項，市成果轉(zhuǎn)化項目3項，市農(nóng)業(yè)支撐項目4-6項、工業(yè)支撐4-6項，力爭全年獲批省級以上科技計劃項目30項,其中省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目1項，爭取項目資金1200萬元以上。
篇（6）
作為推動技術(shù)創(chuàng)新工作的“重頭戲”，2014年，成飛全面啟動了技術(shù)成果創(chuàng)新創(chuàng)效的評價與激勵工作。
據(jù)成飛“健全技術(shù)創(chuàng)新機制”深化改革專項工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為積極實踐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新動力和活力，成飛于去年出臺了《技術(shù)創(chuàng)新成果創(chuàng)效評價與激勵辦法》。“對技術(shù)成果按照經(jīng)濟貢獻進行評價與獎勵是這一新《辦法》的最大特色，”這位負(fù)責(zé)人表示：“我們所說的經(jīng)濟貢獻不光包括技術(shù)創(chuàng)新成果帶來的直接超額收益，也包括間接的、潛在的經(jīng)濟效益，以及為公司帶來的社會經(jīng)濟效益。”在去年評選出的44項優(yōu)秀項目中，17項成果按照其綜合效益和技術(shù)價值被給予創(chuàng)新激勵；另外27項成果則因其直接經(jīng)濟貢獻被給予創(chuàng)效激勵。
“這次能夠獲獎，一是因為我們項目成果的技術(shù)創(chuàng)新性，能達到國際先進水平；二是我們的研究立足生產(chǎn)實際，成果的應(yīng)用大幅降低了制造成本。”肖海介紹：“這一成果產(chǎn)生實際效益600多萬元，經(jīng)濟效益十分顯著。對我們團隊來說，這次獎勵是對我們過去工作的肯定，更提高了我們立足崗位推進技術(shù)創(chuàng)新的動力和信心。”
據(jù)了解，這一新的評價與激勵機制為技術(shù)創(chuàng)新制定了更為合理的準(zhǔn)入門檻，簡化了申請程序和申請材料，量化了評價方法，使項目評價更加科學(xué)、高效，促進了科技人員申報成果的積極性。科技發(fā)展部門負(fù)責(zé)人告訴筆者，2015年是技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效首次評獎，申報通知一經(jīng)發(fā)出，短時間內(nèi)收到了114項申報材料，其中絕大多數(shù)都與實際問題緊密掛鉤。
在創(chuàng)新獎勵方面，燕繼明負(fù)責(zé)的 “數(shù)字化車間”研究項目在評選中獲得了一等獎。他介紹道，這次能夠獲獎，“主要是因為該項目實現(xiàn)了數(shù)控加工生產(chǎn)過程的實時監(jiān)測，對解決生產(chǎn)過程精確控制、設(shè)備利用率及加工工藝等方面出現(xiàn)的實際問題有極大的推動作用。”這一成果更擴大了成飛公司的國際知名度和行業(yè)影響力，有效帶動了航空制造業(yè)、國防軍工制造業(yè)及相關(guān)裝備制造業(yè)該類制造技術(shù)的發(fā)展。
據(jù)悉，這樣的技術(shù)創(chuàng)新成果評價和激勵表彰活動，今后成飛公司每年都將實施一次。從今年開始，管理創(chuàng)新成果也將納入成飛的創(chuàng)新獎勵范圍。同時，成飛每年都將拿出數(shù)百萬元獎金對創(chuàng)新創(chuàng)效項目成果進行獎勵。
事實上，成飛早已開展技術(shù)創(chuàng)新多元激勵，除了“技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效獎勵”外，成飛每年都以近500萬元的力度對各類科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、小改小革等各類技術(shù)創(chuàng)新成果進行獎勵。
“軟硬件配套”：打造創(chuàng)新人才先鋒隊
創(chuàng)新一直是成飛轉(zhuǎn)型升級的主動力。成飛公司十分注重技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的中長期規(guī)劃，制定了6個主要技術(shù)領(lǐng)域、48個專業(yè)類別和200多個技術(shù)發(fā)展方向的重點計劃。同時，通過打造完善的制度體系和創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)新工作提供“高性能”硬件保障。
科技部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面，成飛出臺了《技術(shù)創(chuàng)新推進工作管理制度》、《科研課題管理辦法》和《科技成果管理辦法》等相關(guān)管理辦法，對全公司各領(lǐng)域的創(chuàng)新工作進行規(guī)范；另一方面，成飛持續(xù)保持較高的創(chuàng)新平臺建設(shè)投入，打造了多個專業(yè)化中心：在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域構(gòu)建了5個中心和6個實驗室，在工藝研究中創(chuàng)立了工藝研究中心和5個工藝研究實驗室，從各個方面為技術(shù)與工藝的前瞻性研究提供平臺支持。
除了“硬件”保障，成飛十分重視員工的關(guān)鍵作用，全力打造創(chuàng)新人才隊伍。2011年進入成飛的小王，在入職后不久就參加了所在單位某復(fù)合材料項目的研究工作。她說：“我感覺自己特別幸運。項目工作讓我從‘書本理論’一下子走進了‘科研一線’，在對實際問題的研究中，我的創(chuàng)新思維和實際操作能力有了快速地提升。”而在這次的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效評選中，她所參與的項目同樣也獲得了獎勵。
在員工創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面，成飛了兩個“三年計劃”――“新員工三年培養(yǎng)計劃”和“全員能力提升工程三年培訓(xùn)計劃”，并劃撥專項資金開展具有崗位特色的個性化培訓(xùn)。此外，對員工結(jié)合本專業(yè)和重點專業(yè)領(lǐng)域的自主學(xué)習(xí)進行補貼，鼓勵員工終身學(xué)習(xí)，不斷開拓視野。為打造高水準(zhǔn)培訓(xùn)平臺，成飛公司還于2015年成立了“中航工業(yè)成飛工程技術(shù)學(xué)院”，依托六大技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會，積極發(fā)揮學(xué)院和專業(yè)委員會在培訓(xùn)需求、課程開發(fā)、師資支持等方面的平臺作用，針對技術(shù)和技能人員開展創(chuàng)新培訓(xùn)工作。此外，成飛公司建立院士創(chuàng)新工作站、博士后科研工作站，通過引入外部智力合作，來帶隊自身技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)隊伍的成長；大力選派優(yōu)秀技術(shù)人員留學(xué)深造、出國訪問，拓寬創(chuàng)新視野、提高創(chuàng)新能力。
在創(chuàng)新激勵方面，除了直接獎勵，成飛公司通過實驗室平臺給項目、壓擔(dān)子等方式，吸引中青年科技骨干開展科技攻關(guān)，推動新技術(shù)新工藝研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；通過動態(tài)調(diào)整“專業(yè)樹”，合理設(shè)置技術(shù)領(lǐng)域、系統(tǒng)和專業(yè)，確保“專業(yè)樹”與時俱進，發(fā)揮好技術(shù)的引領(lǐng)性、專業(yè)的適應(yīng)性和項目研制的針對性；根據(jù)專業(yè)設(shè)置及時調(diào)整增加主任師級及以上專家崗位設(shè)置，選拔使用了一批在科研生產(chǎn)中鍛煉成長的優(yōu)秀人才，拓寬了專業(yè)技術(shù)人才成長渠道；還積極推動崗位公開競聘、專項選拔等多渠道人才選拔與鼓勵政策。另一方面，成飛公司構(gòu)建了兩級“大眾創(chuàng)新”激勵模式，發(fā)揮工團組織和基層單位的能動性，開展了“小改小革與合理化建議”，設(shè)立“青年創(chuàng)新工作”獎，舉行講座和交流會、各類技能比武等創(chuàng)新活動，多渠道激發(fā)員工創(chuàng)新熱情，提升員工創(chuàng)新能力。
通過多樣化培訓(xùn)和創(chuàng)新獎勵機制的實施，成飛打造出一支強有力的人才隊伍。目前，成飛擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼專家15人，國家和省級各類優(yōu)秀人才近百人以及玉海龍、劉時勇等一批具有較大影響力的創(chuàng)新技能人才，從而形成了結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊備的高素質(zhì)、高層次人才隊伍。
“耕耘結(jié)碩果”：創(chuàng)新發(fā)展只爭朝夕
全方位保障與強力推進帶來的是成飛在技術(shù)創(chuàng)新與改革上取得的一系列成績。成飛的技術(shù)部門和生產(chǎn)一線涌現(xiàn)出一大批圍繞科研生產(chǎn)開展的自研課題，課題數(shù)量從2012年的46項增長到了2015年的250多項，年均增長率達到了50%。同時，在“小改小革與合理化建議”活動中，員工針對生產(chǎn)實際中遇到的問題，提出各類改進建議2230項，創(chuàng)造經(jīng)濟效益1900余萬元。
“‘十二五’期間，成飛還與國內(nèi)外多個高校、研究院和企業(yè)共同合作項目190項，承擔(dān)上級機關(guān)主管的科研專項31項；制訂集團標(biāo)準(zhǔn)111項、國家軍用及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)32項；知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)數(shù)量也超過了歷史總和，獲得了國家級、省部級等各類科技成果獎70多項。”成飛相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
在技術(shù)創(chuàng)新上，成飛的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和信息化水平不斷提升。2015年5月，成飛已獲得了國家發(fā)明專利、美國發(fā)明專利。被納入國際標(biāo)準(zhǔn)附加測試件的成飛五軸聯(lián)動數(shù)控機床S形試件，在第78次國際標(biāo)準(zhǔn)化會議上正式進入“委員會草案階段”。自2000年開始，許多國內(nèi)外機床企業(yè)，特別是以德國為代表的機床強國的眾多名企，已實際上將S形試件作為標(biāo)準(zhǔn)進行推廣應(yīng)用。S形試件的國際標(biāo)準(zhǔn)化進程，標(biāo)志著中國人掌控了五軸聯(lián)動數(shù)控機床加工精度檢測技術(shù)的世界發(fā)言權(quán)，打破了西方制造業(yè)強國在國際標(biāo)準(zhǔn)化制定上的壟斷。
在工業(yè)4.0的挑戰(zhàn)面前，成飛提出“數(shù)字成飛”理念，打造了多樣化信息綜合管理體系，全面開展數(shù)字化設(shè)計制造管理的一體化工作，完成了企業(yè)核心系統(tǒng)從單項應(yīng)用到集成應(yīng)用的跨越。通過構(gòu)建基于三維綜合化模型的設(shè)計制造體系，成飛公司數(shù)字化設(shè)計制造技術(shù)能力和水平不斷提升。
篇（7）
一、創(chuàng)新工作機制，建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)氛圍濃厚。
1、建立和健全的組織機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)工作，始終“牢記宗旨，服務(wù)三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，堅持把建立、健全機構(gòu)作為工作的重要內(nèi)容，擺在突出位置，并多次召開專題會議研究部署聯(lián)動網(wǎng)工作，切實抓緊抓好抓實。在聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)原有的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，率先全區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員納動網(wǎng)管理，有效推動了聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)。全鎮(zhèn)設(shè)立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個聯(lián)動工作站，實行站長負(fù)責(zé)制。同時，實行鎮(zhèn)直部門掛村制度。各站設(shè)立創(chuàng)建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（居）黨建、經(jīng)濟、綜治、精神文明等各項工作，并每月填寫兩篇所包村（居）下鄉(xiāng)記錄和信息采集卡上報聯(lián)動中心。聯(lián)動中心定期組織召開月例會一次，要求各工作站站長、創(chuàng)建指導(dǎo)員、部門負(fù)責(zé)人及科技特派員根據(jù)當(dāng)月工作要點在會上進行匯報、分析，針對存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮(zhèn)聯(lián)動中心存檔備案。實行全員管理，使我鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)率先、干部帶頭、人人參與聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)的氛圍。
2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進。XX聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)，它的發(fā)展離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財政的扶持。到目前為止，XX鎮(zhèn)先后投入10多萬元，為鎮(zhèn)聯(lián)動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設(shè)備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實現(xiàn)資源共享。
3、加強信息建設(shè)。豐富、時效、多樣的信息是聯(lián)動網(wǎng)工作的基礎(chǔ)。在信息資源建設(shè)中，我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對信息需求多樣化的實際出發(fā)，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯(lián)動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以。“拿來主義”是我們擴大外部信息來源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對從互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內(nèi)國際信息、實時信息和預(yù)測信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合，廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農(nóng)業(yè)信息的時效性、科學(xué)性和針對性，編輯聯(lián)動網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》，及時分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。
4、加強隊伍建設(shè)。在推進聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)過程中，我們始終把人才隊伍建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓。一方面，我們在專業(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來自基層，勤于實踐，善于總結(jié)，能夠及時準(zhǔn)確地上報或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實用性。目前，全鎮(zhèn)已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級農(nóng)業(yè)信息員隊伍。另一方面，鼓勵在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，對農(nóng)村信息員進行培訓(xùn)，讓他們在“干中學(xué)、學(xué)中干”，切實提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期，參訓(xùn)人員達3500多人（次），
二、創(chuàng)新工作模式，服務(wù)水平全面提升。
1、把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對蓮峰三村的資源優(yōu)勢，2002年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發(fā)揮了示范作用，以示范帶動調(diào)整，今年該基地還將進一步擴大種植規(guī)模。
2、把龍頭企業(yè)做強，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢良好，聯(lián)動中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時，鼓勵和支持其申報蕉城區(qū)龍頭企業(yè)，并多次與有關(guān)部門聯(lián)系，為其提供申報材料，目前，這兩家企業(yè)已順利通過審核，成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場”的思路，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來，我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產(chǎn)業(yè)鏈，并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動力100多人。
3、把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，主體是農(nóng)民，只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控，要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作，把農(nóng)民的微觀活動引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi)，為農(nóng)民提供市場和科技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)，幫助農(nóng)民銷，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來，我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn)”的措施，加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金，實施了“幸福”工程，有效的解決了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺資金的問題，先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬元，受惠農(nóng)戶達2050戶，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
4、完善村賬鎮(zhèn)建，強化監(jiān)督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟的發(fā)展。對此，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實施“村賬鎮(zhèn)建”，規(guī)范村財管理，并將此項工作納動網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費，嚴(yán)格任期審計等多種措施，加大對村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財務(wù)收支定期定時定點公布，實行重大村務(wù)集體決定制度，增大了村務(wù)管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)村財管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節(jié)省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩(wěn)定因素，實施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒有出現(xiàn)因村財問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻的積極性，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。
三、創(chuàng)新工作渠道，積極開展網(wǎng)上營銷。
XX鎮(zhèn)聯(lián)動中心充分認(rèn)識到網(wǎng)上營銷的重要性與可行性，充分發(fā)揮聯(lián)動網(wǎng)的橋梁和紐帶作用，努力促進農(nóng)民增收致富。
1、送出去，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。2003年初，XX鎮(zhèn)聯(lián)動中心通過農(nóng)業(yè)部審核，加入“農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)”（簡稱“一站通”）信息服務(wù)站行列，通過這個網(wǎng)絡(luò)平臺，城南聯(lián)動網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品，多次在該系統(tǒng)信息，收到了許多有效信息，為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場架起了信息橋梁，為生產(chǎn)經(jīng)營大戶和企業(yè)拓寬市場銷路。2004年7月份，XX鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮(zhèn)聯(lián)動中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以，經(jīng)多方聯(lián)系后，最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。2003年，蕉城區(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場阿聰通過城南聯(lián)動網(wǎng)的橋梁作用達成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網(wǎng)上營銷，共實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。
2、引進來，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限，為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種，提高土地產(chǎn)出率，增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價格，XX鎮(zhèn)聯(lián)動中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻策。2005年1月份，蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地擬種植樹莓，XX鎮(zhèn)聯(lián)動中心在網(wǎng)上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網(wǎng)上需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯(lián)系。2004年初通過這種方式為基地引進的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長勢良好，聯(lián)動網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。
四、創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)移富余勞動力富有成效。
XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動力轉(zhuǎn)移工作，從轉(zhuǎn)變觀念入手，提出把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個時期的一項重點工作來抓，并要求鎮(zhèn)聯(lián)動中心具體抓好該項工作。
篇（8）
[分類號]G251.6
近年來，隨著我國對科技創(chuàng)新投入的不斷增加，科研立項、科技項目評估、驗收、獎勵等數(shù)量急劇上升。科技查新作為科技評估的重要信息資源保障也隨之呈現(xiàn)飛速發(fā)展，而此時科技查新員(以下簡稱“查新員”)卻出現(xiàn)了不同程度的職業(yè)倦怠。深入分析查新員職業(yè)倦怠的成因，積極尋找有效的應(yīng)對措施，才能保證科技查新事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
1、查新員職業(yè)倦怠表現(xiàn)
職業(yè)倦怠是20世紀(jì)70年代美國學(xué)者費登伯格提出的概念。所謂職業(yè)倦怠，通常是指失敗、精疲力竭或因過度消耗精力而形成的高度精神疲勞和緊張狀態(tài)。Christina Maslaeh等人認(rèn)為職業(yè)倦怠包含三個核心成分：情感枯竭(emotional exhaustion)、去人性化(de-personalization)與自我成就感降低(reduced personal ac-complishment)。2008年，湘粵澳閩圖書館學(xué)(協(xié))會學(xué)術(shù)研討會探討了高校圖書館查新員職業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)倦怠問題。在科技查新培訓(xùn)、學(xué)習(xí)過程中，筆者對查新員的工作狀態(tài)進行了非結(jié)構(gòu)式訪談，訪談中了解到，繁重的科技查新業(yè)務(wù)，持續(xù)緊張的腦力勞動，加之管理、環(huán)境等因素，導(dǎo)致很大比例的查新員表現(xiàn)出明顯的職業(yè)倦怠。在身體方面，出現(xiàn)偏頭痛、頭昏腦脹、注意力分散，受頸椎病、肩周炎等職業(yè)病困擾。在心里上，表現(xiàn)出抑郁、焦慮、過分追求完美，覺得前程黯淡、前途渺茫，認(rèn)為工作毫無意義和價值，并產(chǎn)生心理沖突。在行動上，對查新工作表現(xiàn)畏懼或消極應(yīng)付，工作差錯率上升，責(zé)任心下降等。
2、查新員職業(yè)倦怠成因
2.1 工作量超負(fù)荷
隨著“科技是第一生產(chǎn)力”和“科技興國”戰(zhàn)略的提出，我國科技投入逐年增加，國家級、省市級各類項目的立項、成果鑒定數(shù)量也大幅上升，作為科技評估必要資料或重要參考的科技查新數(shù)量也迅速增長。目前，查新員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法跟上查新數(shù)量上升的幅度，致使大量查新員超負(fù)荷工作。以教育部科技查新工作站為例，2006年43所查新站共有專職查新員384名，年完成查新11088件，人均年查新量29件；2008年57所查新站共有專職查新員417名，年完成查新22 265件，人均年查新量53件(以專職查新員數(shù)量計算)。2008年人均查新量較2006年增加83％。其中，科技發(fā)達省市的高校查新站工作量超負(fù)荷更為嚴(yán)重，如上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)、江蘇大學(xué)、江南大學(xué)、重慶大學(xué)、吉林大學(xué)、廈門大學(xué)等查新站，2008年人均年查新量均超過100件。這里還需指出，高校查新站不同于很多地區(qū)情報機構(gòu)或科研院所的查新部門，高校查新站一般設(shè)立于圖書館參考咨詢、信息部或者類似的咨詢部門，查新員專職化程度很低，往往需身兼數(shù)職，在承擔(dān)科技查新工作的同時，又要承擔(dān)全校師生的信息檢索課教學(xué)、查收查引等其他科技咨詢，更有部分高校圖書館的查新員還要同時負(fù)責(zé)自建數(shù)字資源的建設(shè)、學(xué)科服務(wù)等項目。粗略估計，如果將其他業(yè)務(wù)工作折合為查新計算，專職查新員人均年查新量約為80400件，工作強度驚人。
另外，查新任務(wù)時間分布過度集中，也是查新員的壓力源之一。一方面，因為科研課題立項、成果鑒定、報獎等項目歸口單位為項目申報人員準(zhǔn)備申報材料預(yù)留時間不合理；另一方面，有很多項目委托人不熟悉科研項目申報流程和有關(guān)規(guī)定，一些查新委托人備齊所有項目立項或鑒定的材料才發(fā)現(xiàn)需要查新報告，迫于規(guī)定的材料申報時間節(jié)點，只好請求查新員加急查新，甚至希望當(dāng)天委托當(dāng)天取查新報告。為了滿足用戶的需求，支持科研發(fā)展，很少有查新站拒絕查新委托。這時查新員只好利用晚上、周末和節(jié)假日加班，在短時間內(nèi)突擊完成課題查新。
2.2 信息超載
1970年，美國未來學(xué)家托夫勒提出“信息超載(in-formation overload)”以來，雖然Klapp、Haka、Nelson、Turdoff等學(xué)者都曾為信息超載定義，但至今尚無定論。然而，所有“信息超載”的定義中均包含信息接受者所要接收的信息超出了個人所能承受范圍，以至于不能有效吸收和使用。
就查新而言，查新員必須理解查新項目的科學(xué)技術(shù)要點和查新點，檢索、篩選、對比相關(guān)文獻，反復(fù)進行信息的輸入和輸出。以每個查新員年完成查新項目80400件、全年200個工作日計算，平均每個查新員2-3個工作日完成一項查新。每項查新通常需要瀏覽文獻題錄、摘要信息數(shù)百條，精讀課題立項申請或結(jié)題-科技報告、密切相關(guān)文獻十幾篇到數(shù)十篇，出具上萬字的查新報告。另外，隨著科技的飛速發(fā)展，學(xué)科交叉融合的迅速演變，查新員所受理的查新項目絕大多數(shù)并非原來專攻的學(xué)科方向，致使對所檢索課題的科技文獻信息難以理解。大量難以理解的信息必將出現(xiàn)所謂信息焦慮。沃爾曼提出“信息焦慮”，認(rèn)為“當(dāng)人們不理解信息時，感到被淹沒在大量要理解的信息里時，不知道某種信息是否存在時，不知道到哪里查找信息時，或者知道到哪里查找信息卻不能對其進行訪問時，都會產(chǎn)生信息焦慮情緒”。信息焦慮是信息超載的一種結(jié)果和表現(xiàn)。信息超載的心理學(xué)定義揭示了信息超載的另一種表現(xiàn)。心理學(xué)將信息超載定義為這樣一種狀態(tài)，即當(dāng)周遭環(huán)境中需要應(yīng)對的刺激因素的數(shù)量和強度超過了個人所能承受的壓力和能力時，個人將潛在地、下意識地忽視其中的一些重要信息。可見，信息超載的直接后果是人們對于信息的處理和分辨能力下降，對查新員來說，這將嚴(yán)重導(dǎo)致報告的科學(xué)性和可信度下降。同時，查新員對信息處理過程中自己的“下意識”行為具有自我認(rèn)知和反省能力，從而極易產(chǎn)生自我懷疑和內(nèi)心的沖突。
2.3 職業(yè)角色定位偏差
潛意識里每個人對自己的工作都有一種期待，希望把工作做到盡善盡美，并渴望得到他人認(rèn)可，肯定自己的成績。對于查新而言，“查全率”和“查準(zhǔn)率”一直是衡量報告質(zhì)量的黃金標(biāo)準(zhǔn)。事實表明，查全率與查準(zhǔn)率之間是“互逆相關(guān)”的關(guān)系，即任何提高查全率的措施，都難免要降低查準(zhǔn)率，反之亦然。在國內(nèi)外的各種文獻檢索系統(tǒng)中，查全率一般為60％-70％，查準(zhǔn)率為40％-50％。因此“查全率”和“查準(zhǔn)率”也常常困擾著查新員。查新員面對具體課題時往往需要在查新與查準(zhǔn)之間尋找恰當(dāng)?shù)钠胶恻c，然而查新任務(wù)往往時間限制緊，在極短時間內(nèi)很難尋找到理想的平衡點。因此在查新實踐中，一旦審核員或客戶指出個
別文獻沒有查全時，查新員就非常自責(zé)，甚至自我否定。另外，查新員在開展非本專業(yè)的查新時，常因?qū)I(yè)知識缺乏，難以精確把握課題實質(zhì)，不能準(zhǔn)確獲得有價值信息，更無法對檢索到的信息進行深入分析，這時查新員常常擔(dān)心報告結(jié)論的專業(yè)性和權(quán)威性。
科技查新報告作為以書面形式撰寫的客觀性、公正性的技術(shù)文件，報告的文字、符號等各項內(nèi)容著錄格式均有相應(yīng)規(guī)范，且查新報告需經(jīng)審核員審查以及查新站和上級管理部門抽查。查新工作邏輯、細(xì)致的要求，常使得查新員在個性上表現(xiàn)為理智、嚴(yán)謹(jǐn)、保守、要求完美等特質(zhì)，因而易于被工作中細(xì)小錯誤困擾。長期積累的挫敗感，就會引發(fā)心理壓力，從而對職業(yè)角色產(chǎn)生懷疑。
2.4 職業(yè)價值動搖與績效焦慮
圖書館或情報機構(gòu)是主要的信息基地，而隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及，數(shù)字化資源的不斷完善，人們的信息渠道更加豐富，信息素質(zhì)不斷提高，同時數(shù)據(jù)庫檢索界面的簡明化和人性化，使得信息咨詢?nèi)藛T的資源和檢索技能優(yōu)勢逐漸被弱化，專業(yè)性受到威脅，由此逐漸產(chǎn)生一種被邊緣化的焦慮與恐懼。
此外，查新工作面對的很多質(zhì)疑也在考驗查新員的職業(yè)價值立場。有些人認(rèn)為，短時間內(nèi)查新員根本無法準(zhǔn)確把握課題，查準(zhǔn)、查全相關(guān)文獻，更不能得出客觀的結(jié)論。有一些科研項目甚至在立項和結(jié)題后匆忙補做查新報告，將查新看作一種“形式”。為了了解科研人員以及科技評審專家對科技查新的態(tài)度，筆者設(shè)計了一份調(diào)研問卷，調(diào)研對象隨機選取上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)4所高校的在職博士生導(dǎo)師，全部受訪者有委托查新經(jīng)歷，并參加過各級各類立項、鑒定等的評審工作。調(diào)研共回收有效問卷105份。結(jié)果表明，65％受訪者認(rèn)為查新在科技項目立項、鑒定等的評審工作中有些參考價值，但對評審結(jié)果影響較小；24％受訪者認(rèn)為無關(guān)緊要，沒有什么參考價值，不會對評審構(gòu)成任何影響。在決定所負(fù)責(zé)的項目是否查新時，75％受訪者依據(jù)是否是立項或鑒定強制性要求決定，僅有25％受訪者為了獲得更全面的相關(guān)文獻而查新。調(diào)研結(jié)果一定程度上印證了查新員在查新過程中遇到的種種質(zhì)疑和責(zé)難，查新員對于查新工作本身的價值評價受到客戶和評審專家看法的影響而發(fā)生著微妙的變化。工作或事業(yè)的熱愛都是建立在對其價值認(rèn)可基礎(chǔ)上的，失去這個基礎(chǔ)，內(nèi)心極易產(chǎn)生沖突、困惑，直至失去工作熱情，自我效能感降低，從而對職業(yè)價值產(chǎn)生懷疑。
績效焦慮與人們對失敗的恐懼心理有關(guān)。當(dāng)個體察覺到自己應(yīng)對科技變化的能力減弱，便會對未來產(chǎn)生不確定感，這種恐懼心理不斷加深，并認(rèn)為勢必造成績效衰退。查新員績效焦慮的產(chǎn)生有多方面的原因。首先，科技變化速度之快使得查新員疲于追趕，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)查新必須的各項技能，以面對用戶日益廣泛、高深而又難以預(yù)知的課題。其次，大量的科技引入使得查新員對信息源、檢索系統(tǒng)、檢索工具掌控能力的要求提高，在新軟件引入、硬件升級、系統(tǒng)擴展的同時，卻缺少足夠有效的系統(tǒng)培訓(xùn)。
2.5 其他組織及社會因素
查新員面臨個人發(fā)展困惑。首先，查新員面臨職稱評定時教學(xué)任務(wù)量、科研經(jīng)費、(授權(quán)專利)等條件要求。雖然在查新過程中查新員獲得了各個學(xué)科領(lǐng)域大量的前沿信息，但只能成為有著熟練文獻檢索技巧、專業(yè)知識廣泛的“雜學(xué)家”。僅從這些角度出發(fā)，論文往往僅止步于一些檢索技巧、查新業(yè)務(wù)心得體會等，難以撰寫出高水平的研究論文。另外，查新員隊伍逐漸向高學(xué)歷發(fā)展，新進博士和碩士查新員面臨選擇“圖書館系列”、“教師系列”、“研究系列”職稱的困惑。選擇圖書館系列意味著完全放棄專業(yè)科學(xué)研究，而不選擇圖書館系列則要面臨高級職稱評定時論文數(shù)量、教學(xué)時數(shù)、完成項目等諸多問題。
部分查新站查新員存在專業(yè)配置不合理、查新項目分配失衡，或一味追求查新數(shù)量和經(jīng)濟效益，承接超出文獻資源覆蓋學(xué)科的查新項目，或通過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對查新員施加影響，以使查新結(jié)論有利于查新委托人等問題，都將額外增加查新員身心壓力。
查新員經(jīng)濟地位偏低。與其他圖書情報領(lǐng)域工作相似，科技查新其精神價值、社會意義、思維活動的表現(xiàn)形式均外化在服務(wù)實踐中，具有很強的正外部性，其通過挖掘信息以及參與科技決策，促進其他個體競爭力提升以及整體社會科技進步，創(chuàng)造的價值更多地轉(zhuǎn)移給了查新委托人及其社會，而較少體現(xiàn)在查新員個體的收益中，其經(jīng)濟待遇水平與其勞動的性質(zhì)和形式極不相稱。另外，查新隊伍高學(xué)歷化致使不合理的“腦體倒掛”現(xiàn)象更加突出，引起更多查新員個體心理失衡。教育部科技發(fā)展中心曾明確指出，目前查新站發(fā)展存在的主要問題之一就是“查新人員更換頻繁，專職化程度不夠，未建立查新人員相應(yīng)的激勵機制”。
3、查新員職業(yè)倦怠抑制對策
引起查新員職業(yè)壓力與職業(yè)倦怠的各個方面并非孤立，其相互關(guān)聯(lián)、相互滲透，有效管理查新員職業(yè)壓力與職業(yè)倦怠需要查新員自身和查新管理機構(gòu)的共同努力。
3.1 明確職業(yè)角色，堅定職業(yè)價值
查新員應(yīng)該明確自己的職業(yè)角色，堅定職業(yè)價值，正確定位和認(rèn)識所從事的科技查新工作，避免自我期望過高。明確查新工作的本質(zhì)仍是信息咨詢，查全和查準(zhǔn)是相對的。雖然有關(guān)科技查新在國內(nèi)科技評估中的作用爭論不止，但是絕大多數(shù)專家認(rèn)為查新在科技項目立項、鑒定等的評審工作中有參考價值，這足以說明了科技查新工作作為一種科技咨詢形式存在的必要性和價值。而科技評估體制和制度存在的問題，需要在不斷發(fā)展中逐漸得以解決。
3.2 更新知識結(jié)構(gòu)，積極自我調(diào)適
篇（9）
今年1-10月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2596人，完成年任務(wù)的99％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)668人，完成年任務(wù)的83％；就業(yè)困難人員再就業(yè)144人，完成年任務(wù)的96％。再就業(yè)技能培訓(xùn)160人，完成年任務(wù)的57%；農(nóng)民工培訓(xùn)750人，完成年任務(wù)的75%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)120人，完成年任務(wù)的100%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12620人；“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”、“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”實現(xiàn)動態(tài)為零。今年該縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2537個；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1123人，其中就業(yè)困難對象238人；共組織再就業(yè)技能培訓(xùn)408人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三期90人；免費職業(yè)介紹315人，農(nóng)民工培訓(xùn)2237人
（一）公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況
2009年3月，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，老峰鎮(zhèn)四個行政村劃轉(zhuǎn)為社居委，為加強新增社區(qū)勞動保障工作，我們第一時間向市局請示，為新轉(zhuǎn)社區(qū)配備勞動保障專管員。7月向社會了招聘信息，8月，經(jīng)過筆試、面試、計算機操作考試等程序，4名社區(qū)勞動保障專管員已確定，現(xiàn)正在我局進行業(yè)務(wù)知識和操作實務(wù)的學(xué)習(xí)。目前，全區(qū)17個社居委和11個行政村全部成立了勞動保障工作站，統(tǒng)一了機構(gòu)名稱、規(guī)范了工作內(nèi)容、建立了工作制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全了包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目、工作職責(zé)、工作流程等統(tǒng)一配套的管理制度，上墻公布，接受社會監(jiān)督；落實工作人員崗位責(zé)任制，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。所有勞動保障工作站，配備了電腦、電話、傳真機、檔案柜等辦公設(shè)施，實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度、場所、工作六到位。建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級的城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)全區(qū)動保障信息網(wǎng)絡(luò)“一點通”。
(二)積極制定就業(yè)的配套政策及高校畢業(yè)生就業(yè)引導(dǎo)
1、根據(jù)文件精神，該縣先后出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所建設(shè)的通知》、《關(guān)于組織起來自主創(chuàng)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于將紡織有限公司等15家企業(yè)作為第一批困難企業(yè)的報告》以及《關(guān)于按期建成縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的承諾函》等配套政策和措施，正在組織認(rèn)定，實施階段。高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)情況，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,我們大力開展面向高校畢業(yè)生的“校企對接”、“高校畢業(yè)生專場招聘”、“網(wǎng)絡(luò)招聘”等就業(yè)服務(wù)系列活動，組織開展送政策、送信息、送培訓(xùn)、送項目進校園活動，為高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的就業(yè)服務(wù)。為幫助大學(xué)生提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，更好地滿足社會需求，加快推進和諧創(chuàng)業(yè)，我們精心組織了大學(xué)生《創(chuàng)業(yè)你的企業(yè)》SYB培訓(xùn)班。為此我們聘請相關(guān)專家對創(chuàng)業(yè)階段過程進行針對性的指導(dǎo)，包括單個指導(dǎo)、“會診”指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、“陪伴”指導(dǎo)。通過半個月的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)班的30名學(xué)員圓滿完成理論、案例分析、政策解析、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等課程要求。對困難家庭的高校畢業(yè)生開展就業(yè)援助。各社區(qū)工作站正在對大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進行摸底調(diào)查，建立臺賬，對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生錄入就業(yè)援助信息庫，實行動態(tài)跟蹤服務(wù)。優(yōu)先推薦介紹家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生就業(yè)，優(yōu)先招募到公益性崗位就業(yè)，落實好社會保險補貼、公益性崗位補貼、培訓(xùn)補貼、鑒定補貼等援助政策，免費提供就業(yè)援助。高校畢業(yè)生見習(xí)計劃實施情況。根據(jù)國家人力資源和社會保障部等七部委的要求，從今年起實施離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。通過就業(yè)見習(xí)，提升他們的操作技能和就業(yè)能力，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。今年7月，我們積極與區(qū)內(nèi)多家企事業(yè)單位聯(lián)系，最終確定和興化工、恒昌機械、同發(fā)設(shè)備、南方實業(yè)、合力叉車、教育中心和四院7家單位為開發(fā)區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，計劃今年安排50名高校畢業(yè)生參加見習(xí)。
(三)全面落實“五緩四減三補貼”及五項補貼政策
截止8月底，縣共落實“五緩四減三補貼”總計27萬余元，涉及7家10戶1028人(其中養(yǎng)老保險4家6.6萬元，醫(yī)療保險1家0.22萬元，工傷保險1戶77人0.134萬元，失業(yè)保險3戶173人0.46萬元)。同時為認(rèn)定的15家困難企業(yè)進行特殊幫扶，給每個企業(yè)每個員工400元補助，用于培訓(xùn)及各項就業(yè)服務(wù)。首批特殊困難企業(yè)職工培訓(xùn)在該縣園區(qū)企業(yè)互益公司、中天石化和森達公司進行，參訓(xùn)職工共計500人。今年安排社會保險補貼132萬元，崗位補貼60萬元，職業(yè)介紹補貼10萬元，職業(yè)培訓(xùn)補貼30萬元，職業(yè)技能鑒定補貼30萬元。2009年我們重點加強了人才市場和培訓(xùn)的工作力度，截止目前，人力資源市場已舉辦各類招聘會49場次，進場單位近560家，進場求職人員達到14505人。成功舉辦春夏兩場季節(jié)性的大型招聘會。培訓(xùn)中心充分挖掘自身培訓(xùn)潛力，整合區(qū)內(nèi)培訓(xùn)資源，在去年計算機、電動縫紉、酒店賓館服務(wù)員等培訓(xùn)專業(yè)的基礎(chǔ)上，今年新增加了汽車駕駛、電子裝配、機械加工等培訓(xùn)工種，極大的調(diào)動了各類人員參加培訓(xùn)的積極性。截止8月底，我局完成民生工程農(nóng)民工培訓(xùn)750人，其中：電動縫紉工120人，賓館餐飲服務(wù)130人，汽車駕駛員350人，計算機應(yīng)用150人。完成農(nóng)民工培訓(xùn)發(fā)證250人，其中：汽車駕駛150人，電動縫紉工50人，賓館餐飲服務(wù)50人，還有電動縫紉工70人和賓館餐飲服務(wù)80人正在辦理中，已完成全年計劃發(fā)證640人的62.5%。開辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四期120人，已全部回訪一次，九名創(chuàng)業(yè)辦學(xué)員成功開辦9家小型企業(yè)。今年來，經(jīng)市勞動局、財政局審核撥付職業(yè)介紹補貼5.03萬元，職業(yè)培訓(xùn)補貼7.95萬元。
(四)認(rèn)真協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款及返鄉(xiāng)農(nóng)民工保障制度
由于財政、信貸銀行等原因，縣小額擔(dān)保貸款事宜一直沒得到落實，縣就業(yè)局先后誠請財政、銀行開了4次協(xié)調(diào)會，磋商落實小額擔(dān)保貸款工作。目前此項工作已正式啟動，啟動貸款資金額200萬元，個體工商戶可貸款2萬元，中小企業(yè)法人可貸款5萬元，計劃10月20日完成此項工作為切實做好受金融危機帶來返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)工作，開發(fā)區(qū)大力實施“四個一”工程，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，切實維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟增長。
建立一套制度。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民監(jiān)測預(yù)警機制，在全區(qū)15個村和2個社區(qū)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民監(jiān)測點，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、年齡、性別、務(wù)工區(qū)域和行業(yè)詳實登記，區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)堅持“日報表，周例會，月分析”的工作制度，加強返鄉(xiāng)農(nóng)民動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析。建立一套臺帳。為切實做好返城農(nóng)民工就業(yè)工作，我局重點加強了農(nóng)村富余勞動力臺賬、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)臺賬的建設(shè)。對全區(qū)14512名富余勞動力和845名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行登記造冊，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)意愿等項目的統(tǒng)計、登記，為農(nóng)民工就業(yè)提供第一手資料。開辟一條“綠色通道”。對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工予以政策扶持，開展免費技能培訓(xùn)、免費職業(yè)介紹一條龍服務(wù)，120名參加電動縫紉培訓(xùn)的學(xué)員全部成功介紹到時裝公司就業(yè)且月工資收入不低于1200元；130名參加酒店賓館服務(wù)培訓(xùn)的學(xué)員全部輸送到北京、上海等星級賓館酒店和區(qū)內(nèi)賓館、餐飲業(yè)就業(yè)。
(五)切實解決農(nóng)民工工作
該縣共有各類勞動力47萬人左右，農(nóng)村勞動力約41萬人，城鎮(zhèn)勞動力6萬人，其中城鎮(zhèn)每年新增勞動力1.3萬人，下崗失業(yè)人員1695人。受全球金融危機影響，該縣春節(jié)前共有15萬人多農(nóng)民工返鄉(xiāng)，春節(jié)后外出14萬人，留鄉(xiāng)1.3萬多人，縣就業(yè)局通過現(xiàn)場招聘會、就業(yè)技能培訓(xùn)、與本地企業(yè)對接等方式，向他們提供就業(yè)崗位，積極幫助他們提高就業(yè)技能以及對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工的信貸支持和幫扶引導(dǎo)，至目前基本無農(nóng)民工富余在家。為了進一步搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，今年該縣對原有農(nóng)民工培訓(xùn)機構(gòu)進行了重新考核認(rèn)定，對不符合條件的2家培訓(xùn)機構(gòu)堅決予以撤消，重新確定農(nóng)民工培訓(xùn)機構(gòu)有22家。并利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)所(站)平臺，突出重點，建立和擴大農(nóng)民工培訓(xùn)基地，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供堅實平臺。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了培訓(xùn)基地，包括已認(rèn)定的22家培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)能力有5000多人。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所(站)培訓(xùn)基地為骨干，構(gòu)建多種辦學(xué)方式并存的多層次培訓(xùn)體系。首期為衛(wèi)生系統(tǒng)村極衛(wèi)生站衛(wèi)生員進行計算機培訓(xùn)共計400名，目前培訓(xùn)工作在全縣已全面展開，計劃9、10、11三個月完成4900個農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，為工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)2000名合格員工五、農(nóng)民工返城就業(yè)情況。
（六）幫扶困難人員就業(yè)情況
1、摸清兩個底數(shù),健全基礎(chǔ)臺賬
一是摸清失業(yè)下崗人員、困難群體人員的底數(shù)。采取挨戶按人進行登記、造冊、制表的方式，上門進行入戶調(diào)查，真正做到“六清”即：人員底數(shù)清、就業(yè)愿望清、擇業(yè)意向清、技能狀況清、家庭情況清、身體狀況清。對困難的對象的家庭狀況、人員構(gòu)成、子女的狀況做詳細(xì)的記載和說明，以備確保為其推薦子女上崗與返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展結(jié)對幫扶，提出“五個一”的要求，即要與幫扶對象打一個電話，上門走訪一次，提供一條就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）信息，介紹一個就業(yè)崗位（創(chuàng)業(yè)門路），解決一個具體困難。
在摸清底子基礎(chǔ)上，要按照“層層分解、分類援助、整體推進、動態(tài)管理”的工作思路，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺的作用，采取各種有效措施，對就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”實施動態(tài)管理。
2、加強政策扶持，傾情援助就業(yè)
⑴立足本區(qū)，推薦崗位。對于就業(yè)困難人員各社區(qū)積極和區(qū)人力資源市場聯(lián)系，了解市場的崗位需求，根據(jù)就業(yè)困難人員的不同情況積極推薦就業(yè)崗位。特別是對階段性“零就業(yè)家庭”中的成員進行培訓(xùn)、就業(yè)“一站式”服務(wù)。今年，對出現(xiàn)的3戶階段性“零就業(yè)家庭”成員子女進行了就業(yè)幫扶，3戶子女分別到區(qū)內(nèi)的大酒店和制衣廠就業(yè)。
⑵開發(fā)公益性崗位。對于年齡偏大，技能單一，文化較低的人員大力開發(fā)社區(qū)“三托”（托老、托幼、托病）、“三保”（保潔、保綠、保安）、“三項服務(wù)”（物業(yè)、車輛、公共）等崗位，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。目前，已有李榮潛等12名“4050”人員走上社區(qū)公益性崗位。
⑶鼓勵創(chuàng)業(yè)，以自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員，利用自身條件和社會閑置資產(chǎn)、場地創(chuàng)辦投資少、見效快、機制靈活和適應(yīng)性強的社區(qū)家庭手工業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。目前，縣調(diào)查登記的“零就業(yè)家庭”共有12戶，通過對他們實行跟蹤服務(wù)，幫助他們開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)，解決他們生活上、工作上遇到的難題，直至他們走上就業(yè)崗位，脫零脫困為止。今年上半年，12戶“零就業(yè)家庭”已成功實現(xiàn)就業(yè)。
(七)基層平臺建設(shè)
縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺達到了“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作”六到位。業(yè)務(wù)流程和服務(wù)流程內(nèi)容上墻，基礎(chǔ)紙制臺帳、電子臺帳建全，工作開展得比較扎實。今年，該縣許嶺社區(qū)又投入10萬元資金建設(shè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況，我局主動做好密集型小企業(yè)的貸款貼息工作，深入到困難企業(yè)宣傳政府扶持政策，協(xié)助他們整理申報材料。到目前為止，已為和興化工、新亞菱化工、恒瑞達汽車零部件、人民印刷廠、日月電纜五家企業(yè)申報貼息材料，貼息額度達1000萬元左右，其中和興化工和新亞菱化工貼息額度400萬元已通過市局審核認(rèn)定。全力做好擴大就業(yè)工作，用心扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人帶動就業(yè)，上半年已有兩家非正規(guī)就業(yè)組織進駐再就業(yè)工業(yè)園，帶動40多人就業(yè)，同時為等9名自謀職業(yè)者申報了擔(dān)保貸款貼息手續(xù)，貼息額度40萬元左右。此外，今年來，開發(fā)區(qū)已累計投入資金110多萬元對創(chuàng)業(yè)園進行改擴建，現(xiàn)已完成對園內(nèi)道路，水電管網(wǎng)的改造，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園場地平整已完工，正進入廠房建設(shè)施工階段。
二、存在的主要問題
通過聽匯報、查資料、實地查看等方式，我們發(fā)現(xiàn)縣就業(yè)再就業(yè)工作開展得較為扎實，取得了一定的成效，但由于一些客觀原因，該縣的就業(yè)工作也確實存在著一些差強人意的地方。
一是小額擔(dān)保貸款工作進度緩慢。計劃的200萬元貸款資金目前僅完成10萬元，縣就業(yè)局雖與有關(guān)部門多方協(xié)調(diào)，解決了一些實質(zhì)性的問題，但實際操作起來仍存在著扯皮、推諉現(xiàn)象。
二是農(nóng)民工培訓(xùn)工作沒有完成預(yù)期任務(wù)。截止到檢查日，時間已過去了近3/4，但該縣的農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)只完成不到一半。在對農(nóng)民工培訓(xùn)機構(gòu)的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的培訓(xùn)資料不齊全，另外培訓(xùn)項目的針對性不強，不能做到學(xué)以致用，因而導(dǎo)致一些農(nóng)民工參培的欲望不強。
三是創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)雷聲大，雨點小。該縣許嶺鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)雖早已立項，有關(guān)方面也簽定了承諾書，但園區(qū)建設(shè)都遲遲沒有進展，目前，土建工程尚未完工，項目引進更是紙上談兵。
四是公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)更新不及時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的勞動平臺沒有設(shè)專門人員，基本上都是兼職人員。
三、今后的工作意見
(一)要形成全民關(guān)注就業(yè)工作的氛圍。就業(yè)再就業(yè)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的大力支持和政府各部門相互協(xié)調(diào)，督查中我們發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在國家加大了對勞動就業(yè)再就業(yè)的投入，政策也很到位，但基層就業(yè)部門的工作起來仍感到舉步維艱，究其原因一是由于全球性金融風(fēng)暴的影響，地方財政難以大力扶持；二是大家普遍關(guān)注GDP的增長及城鄉(xiāng)人民的實際收入，對勞動就業(yè)也是側(cè)重指標(biāo)的完成，而對一些彈性任務(wù)，諸如培訓(xùn)、創(chuàng)建等工作則缺乏熱情，今后我們必須加大宣傳，擴大影響，增進溝通，形成上下同心、相互協(xié)調(diào)的工作格局和人人關(guān)注就業(yè)再就業(yè)的工作氛圍。
篇（10）
路橋是臺州市三大主城區(qū)之一，面積274平方公里，人口41.9萬。在省委省政府的關(guān)懷和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央省市的部署和決策，切實推進實施制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋“六個路橋”戰(zhàn)略和“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。解放思想，實事求是，搶抓機遇，敢為人先，充分發(fā)揮機制靈活，民資豐厚、敢于創(chuàng)新的區(qū)域優(yōu)勢，積極發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)，取得了十分顯著的成效。
2004年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值155.1億元，比上年增15.6%；全社會固定資產(chǎn)投資總額62.84億元，增18.2%；社會消費品零售總額43.78億元，增16.1%；財政總收入12.68億元，其中地方財政收入7.09億元（按老口徑統(tǒng)計分別為15.4億元和7.77億元，分別增19.1%、24.5%）；外貿(mào)自營進出口總額6.24億美元，其中自營出口3.8億美元，分別增63%、47.6%；實際利用外資6288萬美元，增60.4%；農(nóng)民人均純收入7516元，增13.2%；人口自然增長率6.8‰。近年來，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均18.1%的速度增長，領(lǐng)先于全市全省平均水平。
致力于制造路橋建設(shè)，工業(yè)發(fā)展水平進一步提高。積極貫徹“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，2004年全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)性投入46.1億元，增40.1%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值423億元，增14.15%。產(chǎn)業(yè)基地整合提升，十大特色產(chǎn)業(yè)基地作用進一步發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。加大了對汽車整車及零部件、空調(diào)及制冷配件、塑模、機電及建材等支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，編制完成了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)生產(chǎn)汽車5600輛。全面實施“1212工程”，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)12家，總數(shù)達41家。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值160.37億元，增36.9%。企業(yè)創(chuàng)新步伐加快。新增股份公司4家，金龍、三鷗兩家公司進入上市輔導(dǎo)期。實施技改項目184項，區(qū)本級技改貼息達1310萬元；新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，總量居全市首位；新列入國家級高新技術(shù)項目5項，新增省級技術(shù)研發(fā)中心3家。
致力于商貿(mào)路橋建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展進一步加快。2004年全區(qū)實現(xiàn)市場成交額244.30億元，增9.77%。市場建設(shè)繼續(xù)推進。全區(qū)完成商貿(mào)設(shè)施投資2.47億元，新增星級市場2家，總數(shù)達19家，首批14家重點市場財產(chǎn)保險工作順利完成。新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全區(qū)第一家百貨商場順利開業(yè)，沃爾瑪超市引進工作已完成落戶路橋協(xié)議的簽署，新增連鎖店15家、“兩總一特”132家。成功舉辦了塑交會、日交會、國際汽車展和首屆汽車工業(yè)博覽會等17個大型展會，會展中心運轉(zhuǎn)良好，會展業(yè)與制造業(yè)的關(guān)聯(lián)度顯著增強。成功組建全市首家農(nóng)村合作銀行，年末金融機構(gòu)存款余額達204.33億元，成為全市第二個存款余額超200億元的縣（市、區(qū)），存貸比達72.4%。
致力于都市路橋建設(shè)，城市品位進一步提升。規(guī)劃編制取得重大進展。編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場中心區(qū)城市設(shè)計、行政文化中心城市設(shè)計等重大規(guī)劃，基本完成交通、綠化、給排水等專項規(guī)劃編制。重大項目建設(shè)穩(wěn)步推進。全年共完成基本建設(shè)投資38.1億元，其中重點工程34.9億元。敷設(shè)污水管網(wǎng)21.2公里，污水處理率達85%。新增綠地81萬平方米。嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，拆除違章建筑8.4萬平方米。積極實施“安捷工程”，城區(qū)交通狀況得到改善。
致力于開放路橋建設(shè)，外向經(jīng)濟進一步壯大。招商引資再創(chuàng)佳績。創(chuàng)新招商引資方式，積極組織各類引資活動，努力推動“零土地”招商，基本形成寬領(lǐng)域、多層次的引資格局，實際利用外資總量居全市第一。外貿(mào)出口發(fā)展迅速。出口國家和地區(qū)達144個。新增出口實績企業(yè)34家，總數(shù)達132家。機電產(chǎn)品、節(jié)日燈、水暖器材、空調(diào)器成為主要出口商品。外經(jīng)合作成效明顯。積極支持企業(yè)走出去，新增境外貿(mào)易機構(gòu)5家，總數(shù)達18家，帶動外貿(mào)出口6225萬美元，增40%。主動接軌長三角，在上海設(shè)立了外貿(mào)促銷、招商和信息服務(wù)三大窗口。
致力于一體化路橋建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展進一步融合。農(nóng)村面貌不斷改觀，綜合整治村莊48個，創(chuàng)建省級全面小康示范村3個、市級全面小康示范村4個。積極實施“鄉(xiāng)村康莊工程”，在全省率先實現(xiàn)公路通村率和通村公路硬化率100%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。新增區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，農(nóng)民專業(yè)合作社16家；全區(qū)共通過國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證13個、省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證10個、中國綠色食品認(rèn)證7個。深入實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。設(shè)立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級培訓(xùn)基金1000萬元，培訓(xùn)農(nóng)民1.66萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6438人。
致力于人文路橋建設(shè)，社會事業(yè)進一步繁榮。教育水平不斷提升。全區(qū)初升高比例達93.3%，高考上線率達83.8%。積極推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，中小學(xué)生人均建筑面積達8.3平方米。深入實施名師名校長工程，教師考核激勵機制進一步強化。文化交流日益廣泛。臺州市文體中心成功承辦了7次國內(nèi)外重大文體活動。衛(wèi)生、計生、廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
致力于技術(shù)進步和科技創(chuàng)新，努力增強自主技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)的綜合競爭能力。加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署，近幾年以來，出臺了優(yōu)先發(fā)展科技的政策18個，區(qū)財政投入科技經(jīng)費6839萬元，2002年1021萬元，2003年1480萬元，2004年2132萬元。技改投入約150余億元，2004年約46億元。科技創(chuàng)新體系、科技投融資體系、技術(shù)人才支撐體系的建設(shè)取得顯著成效。2002年被浙江省評為科技進步目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀區(qū)；2004年被浙江省評為科技工作先進區(qū)。培育出了一批高新技術(shù)企業(yè)，組建和申報認(rèn)定了一批技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，成功舉辦了全國性科技展覽會6屆，切實運作好浙江網(wǎng)上技術(shù)市場，積極搭建科技條件平臺，開展廣泛交流，引進一批大院大所，加強信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用，推動了科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，提升了企業(yè)品位和檔次，推動了外向型經(jīng)濟的發(fā)展，促使技術(shù)與產(chǎn)品走出國門。目前，已有高新技術(shù)企業(yè)國家級5家，省級12家，市級17家。省級科技型中小企業(yè)8家，省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。省級技術(shù)研發(fā)中心6家，市級18家。被列入實施省級以上科技計劃項目29個，其中國家火炬計劃10個。開發(fā)專利技術(shù)1000余件，通過省級以上新產(chǎn)品鑒定500余只。認(rèn)定區(qū)級信息化示范企業(yè)14家。人才資源總量超過2.9萬人。
區(qū)委區(qū)政府將一如既往堅持“科教興區(qū)、科技強區(qū)”戰(zhàn)略，積極運用創(chuàng)建省級“科技強區(qū)”這個新載體，不斷開展觀念、思想、思路和工作方法的創(chuàng)新，全面提升科、教、文、體、衛(wèi)等社會事業(yè)的發(fā)展水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供更大的精神動力和智力支持。優(yōu)先發(fā)展科技事業(yè)，不斷加大對科技的投入力度，加強區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快技術(shù)等要素市場培育，爭創(chuàng)“省級科技強區(qū)”。著力抓好人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，營造有利于人才培養(yǎng)、引進、使用和保障的政策環(huán)境，開通外來人才“綠色通道”，大力培養(yǎng)本地技術(shù)藍領(lǐng)，努力為先進特色制造業(yè)基地建設(shè)提供人才保障，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況
幾年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視科技工作，認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制，堅持全面實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，把科技強區(qū)工作當(dāng)作全區(qū)重要工作來抓。
1、健全組織機構(gòu)。路橋已建成區(qū)、部門和鎮(zhèn)（街道）三級科技工作機構(gòu)，分工明確，職責(zé)到人。區(qū)委區(qū)政府根據(jù)人動及時調(diào)整充實各級科技進步領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街道）配有專（兼）職分管科技工作領(lǐng)導(dǎo)。為加強“科技強區(qū)” 創(chuàng)建工作,區(qū)專門成立了“創(chuàng)強”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記、區(qū)長虞選凌擔(dān)任組長，分管科技工作的副區(qū)長擔(dān)任副組長，區(qū)級機關(guān)和鎮(zhèn)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)同志任成員。
2、加強政策引導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府把發(fā)展科技事業(yè)列入每年的黨代會、人代會、政協(xié)大會的重要內(nèi)容。每年召開全區(qū)科技工作會議，對全區(qū)科技工作進行動員和部署。區(qū)長辦公會議專門討論和研究有關(guān)科技發(fā)展重大事項，如科技工作中領(lǐng)導(dǎo)干部配備、科技經(jīng)費預(yù)算、科技政策的制定、技術(shù)人才的引進重大技術(shù)交流以及大院大所的引進等等。同時，經(jīng)常召開科技工作座談會、外籍人才座談會，通報我區(qū)科技工作發(fā)展情況，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征詢解決問題的辦法和措施。為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加了“高新技術(shù)企業(yè)行”活動，實地了解民營企業(yè)科技創(chuàng)新情況，現(xiàn)場辦公解決企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的困難，極大地提高了民營企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。
3、確保財力支撐。科技要發(fā)展，財力需保障。近幾年來，區(qū)委區(qū)政府十分重視科技投入，每年的財政預(yù)算優(yōu)先保證科技經(jīng)費的安排。財政科技經(jīng)費從2002年的1021萬元到2003年的1480萬元、2004年的2132萬元，兩年翻了一番，增幅驚人，其中三項經(jīng)費均達50%以上。每年分別安排500萬科技創(chuàng)新資金和500萬技術(shù)人才基金，專門用于扶持、獎勵民營中小企業(yè)科技創(chuàng)新和引進人才。雖然政府投入的財力有限，但仍然很好地發(fā)揮了“四兩拔千斤”的作用，加快了區(qū)域科技創(chuàng)新的步伐。
4、堅持實施科技工作目標(biāo)管理和目標(biāo)考核制度。區(qū)委、區(qū)政府每年對鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門實行科技進步工作目標(biāo)考核，并納入年度經(jīng)濟社會發(fā)展工作考核總分。年初設(shè)定具體指標(biāo)并明確考核分值。年中狠抓各項科技工作的落實，加強檢查和督查，年底認(rèn)真組織考核，排出名次公布與眾。對科技進步工作考核先進單位，分別給予物質(zhì)和精神獎勵。
幾年來，我區(qū)的科技進步工作目標(biāo)在各級的考核和綜合評定中，均獲得很好成績。1998年和2001年先后被授予國家級和浙江省科技進步先進區(qū)稱號，更為可喜的是2002年度被評為浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。2004年再創(chuàng)十年最佳的優(yōu)績。在全市社會經(jīng)濟考核中，我區(qū)科技工作是全市九個縣（市、區(qū)）中唯一加滿分的單位，被浙江省科技廳評為省科技工作先進單位，被省知識產(chǎn)權(quán)局評為省專利工作集體。
六、本地區(qū)科技工作特色和突出成效
區(qū)委區(qū)政府樹立新觀念，拓展新視野，積極探索科技發(fā)展的新途徑，取得了顯著的成績，形成了自己的特色、具有很強的創(chuàng)新性和導(dǎo)向性，歸納起來共有方面：
一是重視政策引導(dǎo)。幾年來共制定出臺科技發(fā)展政策18個，其內(nèi)容涉及科技宏觀管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新資金扶持、創(chuàng)新體系建設(shè)、制造業(yè)信息化建設(shè)等方方面面。具有較強針對性和可操作性，力度也比較大。其中有些政策的制訂和實施，目前其他縣市區(qū)都還沒有。例如，加強科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵企業(yè)引進大院名校等政策，實施中已收到明顯的成效。
二是狠抓科技基礎(chǔ)工作建設(shè)。大力扶持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，僅2004年就認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)國家級3家，省級5家，市級8家；目前全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)國家級5家，省級12家，市級17家；高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心省級6家，市級18家。已有省級以上科技計劃項目29個，其中國家火炬計劃10項。
四是積極搭建科技條件平臺，促進資源共享，推動科技成果轉(zhuǎn)化。從1999年以來連續(xù)成功舉辦全國性科技展覽會6屆，每屆都邀請全國各地高等院校專家教授200名，與企業(yè)開展廣泛的洽談，共簽定技術(shù)合作合同1161個，技術(shù)成交額達8.26億元。同時，我區(qū)還與北京石景山區(qū)科委、上海虹口區(qū)科技局、四川省生產(chǎn)力促進中心建立了科技合作友好關(guān)系。
五是不斷加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。為探索解決廣大民營中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的問題，我區(qū)采用“引進來和走出去”的方針，出臺政策，鼓勵企業(yè)加強與大專院校、科研機構(gòu)合作，增強科技創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)本區(qū)企業(yè)在上海設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，并對其進行認(rèn)證，目前我區(qū)已有10家企業(yè)在上海建立了研發(fā)中心。另外，已建有國家級成果轉(zhuǎn)化中心1家，省級區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心1家，市級2家。積極引進大院大所，已引進洛陽軸承研究所，中科院合肥智能研究所，在路橋共建科技創(chuàng)新載體。同時，大力引進上海交通大學(xué)、大連理工大學(xué)在路橋建立科技創(chuàng)新工作站，現(xiàn)已開展工作。積極大膽地探索和培育新的運行機制與管理機制，實現(xiàn)良性循環(huán)式成長。運作好浙江網(wǎng)上技術(shù)市場，整合力量，實現(xiàn)資源共享，有效地服務(wù)于企業(yè)的科技創(chuàng)新工作。
六是加強信息化建設(shè)。為落實十六大提出的走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，實現(xiàn)全社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，以及打造“制造路橋”和建設(shè)“先進制造業(yè)基地”，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于進一步加強CAD、CIMS應(yīng)用工作，推進我區(qū)制造業(yè)信息化的若干意見的通知（路政辦發(fā)[2003]87號）充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級步伐。目前全區(qū)近400家規(guī)模以上企業(yè)全部應(yīng)用信息化技術(shù)進行科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營管理，同時還建立了一批信息化市場和信息化社區(qū)，并通過了省級信息化試點示范區(qū)的驗收。
