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時(shí)間：2022-03-23 00:38:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇?jiǎng)?chuàng)文工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、工作機(jī)制
1、成立XX街道創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員包括各村、社區(qū)書記主任，轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合整治組、宣傳問(wèn)卷組、公共場(chǎng)所組，統(tǒng)籌創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
2、開展創(chuàng)城期間包村（社區(qū)）組工作。結(jié)合11個(gè)包村（社區(qū)）組，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，到聯(lián)系所掛包村（社區(qū)）做好創(chuàng)建工作，督導(dǎo)掛包村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)所有測(cè)評(píng)點(diǎn)位達(dá)到文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)配合協(xié)助市區(qū)督導(dǎo)組做好溝通對(duì)接、巡查督導(dǎo)、問(wèn)題交辦、整改落實(shí)等工作，確保創(chuàng)城工作有序開展。（具體分工見附件）
3、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理原則，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、轄區(qū)單位、辦事處辦站所的職能作用，嚴(yán)格按照工作要求，細(xì)化工作方案，分解指標(biāo)任務(wù)，做到定人、定責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，確保工作落到實(shí)處。實(shí)行定期檢查、定期通報(bào)制度，確保各項(xiàng)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。工作中做到有計(jì)劃安排、有目標(biāo)要求、有獎(jiǎng)懲辦法，確保工作責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)盲區(qū)、創(chuàng)建無(wú)死角。建立完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)在工作推動(dòng)和整改落實(shí)中推諉敷衍、工作不力的給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、工作安排
1、第一階段：全面部署，迅速摸排（4月下旬—5月上旬）。召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)2020年文明創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署動(dòng)員，明確工作要點(diǎn)和責(zé)任分工。按照《XX街道2020年文明城市創(chuàng)建實(shí)地考察工作要點(diǎn)》各項(xiàng)指標(biāo)要求，組織各村、社區(qū)，各單位對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的文明創(chuàng)建工作情況進(jìn)行全面摸底排查，對(duì)存在的問(wèn)題建立專門工作臺(tái)賬，邊查邊改、即查即改，確保整改落實(shí)到位。
2、第二階段：突出重點(diǎn)，集中整治（5月中旬—6月下旬）。規(guī)范轄區(qū)公共區(qū)域公益廣告設(shè)置，集中整治環(huán)境衛(wèi)生秩序臟亂差等突出問(wèn)題，包括社區(qū)環(huán)境、街巷環(huán)境，公共場(chǎng)所和公共秩序，重點(diǎn)場(chǎng)所加大保潔力度，確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無(wú)垃圾，無(wú)亂貼亂畫。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位、各項(xiàng)活動(dòng)記錄不全的問(wèn)題。
3、第三階段：鞏固提升，長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)于排查出的問(wèn)題，舉一反三，圍繞從根本上解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)反彈。對(duì)遺漏的問(wèn)題和整治不到位的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取有效措施，確保整治工作全部到位。及時(shí)總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)鞏固文明創(chuàng)建成果。
三、工作要求
一是認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心。
全國(guó)文明城市是公認(rèn)的城市整體文明水平最高榮譽(yù)，與我們每個(gè)人息息相關(guān)。各村、社區(qū)、各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)部署要求上來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化“有解”思維，全力以赴推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作。各村（社區(qū)）、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要帶頭抓好落實(shí)，靠上解決問(wèn)題，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、保障措施到位、工作責(zé)任到位、問(wèn)題整改到位。
二是充分發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為加快實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)、富裕、生態(tài)、和諧”，以“清潔、生態(tài)宜居、服務(wù)發(fā)展”為主題，通過(guò)清潔環(huán)境整潔行動(dòng)的落實(shí)，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、風(fēng)氣文明的新面貌。
二、具體措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市的號(hào)召，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展，打造鎮(zhèn)的亮點(diǎn)和特色。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“文明創(chuàng)建工作辦公室”，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)，由任辦公室主任，任副主任，為成員。
文明創(chuàng)建辦公室成員組成考核小組，對(duì)村級(jí)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。
（三）強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)
1、加大宣傳力度。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)大院設(shè)立文明創(chuàng)建工作宣傳欄，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要張貼和懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，各村張貼創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)不得少于八條，每家每戶必須貼衛(wèi)生環(huán)境公約，定期或不定期召開專題會(huì)議，各學(xué)校和村（社區(qū)）要定期出專題板報(bào)，學(xué)校組織師生開展手拉手活動(dòng)，定期開展學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)講座，其次還要利用宣傳車、短信平臺(tái)等多種宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦應(yīng)每月定期出兩期簡(jiǎn)報(bào)，并發(fā)放到各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位。
2、完善硬件設(shè)施。按照村（社區(qū)）實(shí)際情況，安裝垃圾桶150個(gè)、永久性垃圾池132個(gè)；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院、村（社區(qū)）及村民小組的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治評(píng)比牌共計(jì)618塊，安裝責(zé)任牌11塊，共印發(fā)文明衛(wèi)生公約4200多份，倡議書1200多份。下大力整治馬路市場(chǎng)，堅(jiān)決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場(chǎng)。建立健全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任體系，保持機(jī)關(guān)院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。鎮(zhèn)政府支持創(chuàng)建辦完善好電腦、照相機(jī)、交通、通信等必備的考核設(shè)備、發(fā)放各村老協(xié)會(huì)長(zhǎng)的檢查考核工資、以及其他費(fèi)用等。
3、健全垃圾處理機(jī)制。各村（社區(qū)）有全職保潔員對(duì)垃圾進(jìn)行清掃和處理，每天上下午2次，保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛(wèi)生及垃圾回收和S208沿線的清潔。對(duì)垃圾可進(jìn)行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線垃圾池內(nèi)不可回收垃圾由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運(yùn)送進(jìn)行填埋，其余垃圾池內(nèi)垃圾由各村自行處理，費(fèi)用由各村自行承擔(dān)。
4、建立多方籌資體系。以“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)村投入、社會(huì)參與、多方籌措”的資金籌措原則，采取對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）聯(lián)系點(diǎn)單位對(duì)聯(lián)系的村（社區(qū)）補(bǔ)貼3萬(wàn)元，其中1萬(wàn)元作為基礎(chǔ)補(bǔ)貼資金，剩余2萬(wàn)元補(bǔ)貼資金采取按文明創(chuàng)建工作年底綜合評(píng)比考核分的高低進(jìn)行資金發(fā)放，拉開檔次，不搞平均分配，嚴(yán)格按文明創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)好壞分配資金；鎮(zhèn)對(duì)所轄的每個(gè)村（社區(qū)）的專項(xiàng)投入為0.5萬(wàn)元，市財(cái)政安排適當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)給每個(gè)村（社區(qū)）。然后企事業(yè)單位籌集一點(diǎn)，后盾單位支持一點(diǎn)，省市爭(zhēng)取一點(diǎn)的方式，確保整治資金到位。
5、強(qiáng)化責(zé)任體系。實(shí)行分片包干制度，以村為主，聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，村(社區(qū))主職干部是第一責(zé)任人，在工作的開展進(jìn)行所有村(社區(qū))全域整治并突出亮點(diǎn)村、重點(diǎn)村。
6、完善引導(dǎo)機(jī)制。干部帶頭，每月18日為“清潔日”活動(dòng)；認(rèn)真抓好鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院子的清潔衛(wèi)生，并設(shè)立“文明衛(wèi)生公示牌”；各村開展文明衛(wèi)生戶的評(píng)比；各村應(yīng)充分發(fā)揮老協(xié)、黨員、婦女片長(zhǎng)的作用，選聘積極肯干的村民作為勸導(dǎo)員和保潔員，建立文明創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境整治勸導(dǎo)和長(zhǎng)效治理機(jī)制。
7、突出亮點(diǎn)打造。以S208沿線、鎮(zhèn)區(qū)為整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的亮點(diǎn)，主要抓環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步規(guī)范廣告招牌以及交通秩序。
8、積極發(fā)揮老協(xié)會(huì)宣傳引導(dǎo)的作用。
（四）加強(qiáng)考核，強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)
1、建立月講評(píng)、季考核、年綜合的考核機(jī)制
實(shí)行定期和不定期相結(jié)合的督查制度，考核小組每月9日、
19日、29日定期督查三次，不定期督查兩次。結(jié)合檢查結(jié)果，每月召集村主職干部對(duì)各村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作情況講評(píng)一次，并將考核打分情況上墻公布。全鎮(zhèn)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，每月由村（社區(qū)）對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的文明衛(wèi)生戶、文明衛(wèi)生門店進(jìn)行評(píng)比上報(bào)，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組走訪核實(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。每年度進(jìn)行一次講評(píng)，對(duì)每年度考核分?jǐn)?shù)85分以上的村(社區(qū))取前六名，分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)。其中一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)勵(lì)1500元；二等獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)勵(lì)1200元；三等獎(jiǎng)3名，各獎(jiǎng)勵(lì)800元；但對(duì)每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村（社區(qū)）的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作情況納入年終績(jī)效考核，并與村干部的年終績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)于工作不力，年平均分值在83分以下的村（社區(qū)），全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，取消該村（社區(qū)）和個(gè)人年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。每月對(duì)各村(社區(qū))和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行考核打分，并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對(duì)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）聘用的保潔員實(shí)施考核，并對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、建立約談制
對(duì)于月評(píng)比83分以下的村（社區(qū)）和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位，由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)村（社區(qū)）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出不足和改正建議，責(zé)令其在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改。連續(xù)兩次約談無(wú)改觀的，對(duì)該單位進(jìn)行處罰。
3、綜合影響機(jī)制
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作,公司內(nèi)部成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)公司的創(chuàng)建文明城市工作開展，保證創(chuàng)建文明城市工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
組 長(zhǎng)：XX（負(fù)責(zé)主抓創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)工作）；
副組長(zhǎng)：XX（協(xié)助開展負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建文明城市工作）；
組 員：XX（具體落實(shí)協(xié)調(diào)、開展創(chuàng)城細(xì)項(xiàng)工作）。
二、積極營(yíng)造創(chuàng)建文明城市宣傳氛圍
為在全司內(nèi)形成創(chuàng)建文明城市的良好氛圍,我司在所屬區(qū)域，利用LED屏、或直接采取黏貼方式，播放創(chuàng)建文明城市宣傳標(biāo)語(yǔ)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀及口罩佩戴提醒等，并向員工分發(fā)創(chuàng)建文明城市倡議，讓大家充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義,使創(chuàng)建文明城市在公司內(nèi)做到人人皆知,人人參與。
三、完善日常巡查工作、加強(qiáng)問(wèn)題整改
（一）強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保運(yùn)營(yíng)安全規(guī)范
采用路查路檢及GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控，對(duì)公交車輛進(jìn)行排查，重點(diǎn)針對(duì)車容不整、不規(guī)范進(jìn)出站、有站不停、未禮讓斑馬線、超速行駛、亂鳴喇叭以及對(duì)開車接打手機(jī)等不安全、不文明的行車行為進(jìn)行重點(diǎn)排查。
（二）合理優(yōu)化提升服務(wù)能力
針對(duì)前期開通的公交線路，通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)力調(diào)配及時(shí)調(diào)班次，努力提升公交正點(diǎn)率與準(zhǔn)點(diǎn)率，方便市民出行。
（三）加強(qiáng)公交車容車貌整治，改善乘客乘車環(huán)境。公司對(duì)所屬公交車輛車廂內(nèi)相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了相應(yīng)排查（尤其對(duì)涉及市民投訴的安全帶長(zhǎng)度調(diào)節(jié)問(wèn)題予以針對(duì)性排查），并對(duì)車輛衛(wèi)生保潔進(jìn)行檢查，要求對(duì)車輛窗簾進(jìn)行清洗，對(duì)臟亂差及破損的窗簾立即進(jìn)行更換，確保車輛設(shè)施良好、車容車貌干凈整潔。
（四）認(rèn)真受理市民投訴、耐心解答市民疑問(wèn)。針對(duì)投訴問(wèn)題予以對(duì)訴求情況做及時(shí)調(diào)查，了解實(shí)際情況后并向投訴人給予回復(fù)，盡可能讓投訴人做撤件處理，或以文字方式予以辦理，做到件件有回應(yīng)。
（五）積極攜手與地方行業(yè)主管部門開展文明創(chuàng)建活動(dòng)
針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)建全國(guó)文明城市已進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺階段，我司擬于X月X日攜手XX單位共同深化推進(jìn)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)開展，對(duì)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容再落實(shí)、再細(xì)化，雙方黨員干部、志愿者積極、踴躍參與到對(duì)公交站臺(tái)上的牛皮癬、小廣告進(jìn)行認(rèn)真清洗及站臺(tái)周邊衛(wèi)生的清潔工作，進(jìn)一步深化了對(duì)創(chuàng)建文明城市的認(rèn)識(shí)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞開局“十四五”,開啟新征程,構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),狠抓社會(huì)治安綜合治理,有序推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為,依法規(guī)范文化市場(chǎng)秋序,強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅(jiān)決遏制和預(yù)防安全責(zé)任事故,積極構(gòu)建共建共治共享的和諧社會(huì)新格局,為實(shí)現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開展平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序,依法打擊和查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,整頓經(jīng)營(yíng)秩序,2021年全縣文化旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)95％以上,營(yíng)造平安有序的市場(chǎng)環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境,努力提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、旅游更加舒心、經(jīng)營(yíng)更加安全、群眾更加安心的創(chuàng)建目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)平安文化市場(chǎng)的創(chuàng)建工作,成立縣創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣文廣新旅局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，人秘股、市場(chǎng)監(jiān)督和新聞出版股、廣電管理和科技股、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的”平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)工作。
四、創(chuàng)建范圍
全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)游藝場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、電影院和旅行社要全部納入縣“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建工作的范疇。各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
五、工作任務(wù)
進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理職能,多措并舉,做好疫情防控、安全生產(chǎn)和社會(huì)大局穩(wěn)定等工作,確保平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合治理。進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管措施,深入落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,加強(qiáng)全縣文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法工作信息化建設(shè),積極推進(jìn)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用工作,加大執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度。完善落實(shí)矛盾糾紛排查化解制度,強(qiáng)化重大案件督查督辦,完善舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)受理核查上級(jí)部門及相關(guān)部門移交轉(zhuǎn)辦的案件線索,積極部署文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),全面落實(shí)“掃黃打非”“掃黑除惡”“打擊侵權(quán)盜版”等綜合治理工作任務(wù),嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
（二）規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。重點(diǎn)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)演藝游藝市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)秩序,對(duì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從重從嚴(yán)處理并追究當(dāng)事人責(zé)任。
(三)提高業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。要督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主認(rèn)真學(xué)習(xí)文化旅游市場(chǎng)法律法規(guī),積極舉辦公益講座和經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班,主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)自律意識(shí),及時(shí)整改問(wèn)題隱患,切實(shí)從源頭上減少違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)堅(jiān)決防范重大安全事故發(fā)生。要堅(jiān)持疫情防控與安全生產(chǎn)兩手抓,加強(qiáng)安全監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高防范意識(shí)，確保不發(fā)生重大安全事故。
(五)及時(shí)做好群眾反映問(wèn)題核處。加強(qiáng)普法宣傳,組織開展文化旅游法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)進(jìn)學(xué)校,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)，提升廣大市民對(duì)文化旅游法律法規(guī)知識(shí)知曉率、普及率，有效保護(hù)自身合法權(quán)益；充分發(fā)揮政府熱線12345、12318文化市場(chǎng)舉報(bào)熱線及12301旅游服務(wù)熱線作用,廣泛關(guān)注群眾反映問(wèn)題，依法依規(guī)處理群眾投訴；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),積極配合推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)網(wǎng)格等協(xié)同監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)文化旅游市場(chǎng)群防群治。
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段。制定創(chuàng)建實(shí)施方案,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),周密部署、層層動(dòng)員,廣泛開展宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好氛圍,在文化旅游領(lǐng)域啟動(dòng)并實(shí)施“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)創(chuàng)建實(shí)施階段。有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)推進(jìn)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)取得活動(dòng)實(shí)效。組織開展檢查、評(píng)比、競(jìng)賽等活動(dòng)，努力增強(qiáng)文化市場(chǎng)參與創(chuàng)建工作的主動(dòng)性和積極性，有效推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展,全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)照本實(shí)施方案和《縣“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建際準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評(píng),縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提出改進(jìn)和完善創(chuàng)建工作的措施，鞏固提升創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效,為文化和旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
七、工作要求
以黨的十精神為指導(dǎo)，圍繞市精神文明建設(shè)工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展創(chuàng)建“好民風(fēng)”文明行動(dòng)，努力提高城鄉(xiāng)居民的文明程度和幸福指數(shù)，助力“田園城市、幸福”發(fā)展戰(zhàn)略，再現(xiàn)新紀(jì)元。
二、目標(biāo)任務(wù)
以弘揚(yáng)“重教育、重孝道、重禮儀”和“講誠(chéng)信、講友善、講整潔”文明風(fēng)尚、樹立良好民風(fēng)為先導(dǎo)，以創(chuàng)建尊師重教、孝老愛(ài)親、明禮誠(chéng)信、勤勞致富、睦鄰友好、村容整潔六類好民風(fēng)為目標(biāo)，實(shí)施“家家有大學(xué)生計(jì)劃”、“城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)”、“創(chuàng)建好民風(fēng)之村”等活動(dòng)，傳承“好民風(fēng)”共圓“新紀(jì)元”夢(mèng)。
三、創(chuàng)建條件
（一）重教育：崇德尚教，尊師重教，勸學(xué)助教；
（二）重孝道：明禮忠孝，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦；
（三）重禮儀：知禮懂禮，遵紀(jì)守法，舉止文明；
（四）講誠(chéng)信：民主平等，誠(chéng)實(shí)守信，坦誠(chéng)相待；
（五）講友善：和睦相處，團(tuán)結(jié)友善，相互尊敬；
（六）講整潔：村容整潔，綠色環(huán)保，環(huán)境宜人。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）結(jié)合文明大行動(dòng)，以創(chuàng)建“好民風(fēng)”之村為主線，通過(guò)開展弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和良好的村風(fēng)民俗宣傳教育活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)；以加強(qiáng)未成年人社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，通過(guò)開展形式多樣的法制教育課、道德講堂等活動(dòng)，提高教育實(shí)效性，引導(dǎo)未成年人樹立起正確的人生觀和價(jià)值觀；以滿足城鄉(xiāng)居民的勞務(wù)需求為目的，開展家政服務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，全面提升居民的就業(yè)能力和服務(wù)水平，為美麗建設(shè)服務(wù)。
（二）開展以“三重、三講”為題材的社區(qū)、村文化藝術(shù)節(jié)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余生活，倡導(dǎo)積極向上的生活方式；開展“講身邊事、學(xué)身邊人”宣講活動(dòng)，挖掘各村的“三重、三講”典型事例進(jìn)行宣傳，用身邊的事例感染和激勵(lì)群眾，提高講文明、樹新風(fēng)的自覺(jué)性；開展重教村、重孝村、誠(chéng)信村、整潔村等特色文明村活動(dòng)，著力塑造“好民風(fēng)”精品村。
（三）開展第二批“好民風(fēng)之村”評(píng)選和第一批“好民風(fēng)之村”復(fù)評(píng)活動(dòng)，年底對(duì)申評(píng)和復(fù)評(píng)的單位進(jìn)行考核、評(píng)估，對(duì)申評(píng)符合條件的單位進(jìn)行掛牌表彰。復(fù)評(píng)未通過(guò)的單位，進(jìn)行摘牌并通報(bào)批評(píng)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。創(chuàng)建“好民風(fēng)”文明行動(dòng)實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制，片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)片內(nèi)各村的創(chuàng)建工作，駐點(diǎn)干部督促、協(xié)調(diào)、配合社區(qū)、村抓好創(chuàng)建工作，社區(qū)、村是該項(xiàng)工作的直接責(zé)任人，要高度重視“好民風(fēng)”創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織，常抓不懈。
區(qū)政法委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，堅(jiān)持把源頭維穩(wěn)保和諧作為政法工作的重中之重，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作機(jī)制，緊緊抓住“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)政法工作的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為轄區(qū)穩(wěn)定打下了基礎(chǔ)。
以保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定為根本，在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。把社會(huì)矛盾化解作為推動(dòng)鞏固省級(jí)“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”成果、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”的重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，傾力在落實(shí)責(zé)任、源頭預(yù)防、矛盾化解、構(gòu)筑平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制方面下功夫，促使各類社會(huì)矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)案件逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和化解期限。明確規(guī)定區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓重點(diǎn)重大疑難案件，實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，即“一個(gè)問(wèn)題、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)上訪人員，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“幫扶交友結(jié)對(duì)子”制度，協(xié)助其解決實(shí)際問(wèn)題和困難。二是注重源頭預(yù)防，推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。把開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作，強(qiáng)化主動(dòng)維穩(wěn)意識(shí)，創(chuàng)新維穩(wěn)工作理念，積極探索維穩(wěn)機(jī)制，認(rèn)真制定實(shí)施和考核辦法，不斷完善配套工作制度，嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，建立制度嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容全面、運(yùn)行良好的工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾發(fā)生。今年來(lái)，全區(qū)共完成評(píng)估事項(xiàng)90個(gè)，預(yù)防和規(guī)避不穩(wěn)定隱患50余個(gè)，其中無(wú)風(fēng)險(xiǎn)43個(gè)，一般風(fēng)險(xiǎn)46個(gè)，較大風(fēng)險(xiǎn)1個(gè)，最大限度地減少和規(guī)避了重大涉穩(wěn)問(wèn)題的發(fā)生，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。三是堅(jiān)持提前介入，超前化解社會(huì)矛盾。加大維穩(wěn)情報(bào)信息收集和分析研判的工作力度，一旦排查發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，立即上手，積極協(xié)調(diào)，確保將問(wèn)題解決在初始、化解在萌芽。四是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，構(gòu)筑維穩(wěn)平臺(tái)。為全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處配齊正科級(jí)綜治維穩(wěn)中心主任，落實(shí)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)街3-5名政法綜治維穩(wěn)工作人員，切實(shí)做到綜治維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位。今年以來(lái)，綜治維穩(wěn)中心累計(jì)化解矛盾糾紛97件，進(jìn)行法律援助58次，為62戶貧困家庭解決了實(shí)際困難。
以努力提高“兩率一度”為重點(diǎn)，在深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，切實(shí)找準(zhǔn)政法工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合點(diǎn)，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。一是創(chuàng)新流動(dòng)人口管理模式。進(jìn)一步優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，打造流動(dòng)人口服務(wù)管理品牌，建立以區(qū)流動(dòng)人口信息中心為終端、以基層流動(dòng)人口管理所（站）為依托，上下協(xié)調(diào)、整體運(yùn)行的四級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，建立流動(dòng)人口電子信息臺(tái)帳，全力打造現(xiàn)代化城區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理新格局。目前，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)131個(gè)，聘用流動(dòng)人口協(xié)管員227個(gè)、信息員359人，采集流動(dòng)人口信息28000余人，錄入7632人。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)治安技防項(xiàng)目建設(shè)。為了強(qiáng)化城區(qū)治安防控科技含量工作，近年來(lái)我區(qū)多渠道累計(jì)投資5000萬(wàn)元在城區(qū)鋪設(shè)光纖80公里，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備435個(gè)，建成兩個(gè)視頻監(jiān)控指揮中心，8個(gè)三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)。全區(qū)50個(gè)重點(diǎn)攝像點(diǎn)安裝了智能行為分析系統(tǒng)，對(duì)滯留徘徊、搶劫等涉嫌違法行為在視頻監(jiān)控指揮中心實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警，技防工作邁上了智能化軌道。今年，區(qū)上繼續(xù)把技防建設(shè)作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，動(dòng)員有條件單位實(shí)施技防建設(shè)，新增監(jiān)控?cái)z像頭403個(gè)，在城區(qū)實(shí)現(xiàn)視頻無(wú)縫隙對(duì)接。同時(shí)，繼續(xù)加大農(nóng)村技防建設(shè)，在原有12個(gè)技防監(jiān)控村的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃新增20個(gè)（目前動(dòng)工建設(shè)的村5個(gè)），力爭(zhēng)2年內(nèi)技防村達(dá)到100%，切實(shí)提升農(nóng)村治安防范能力。三是扎實(shí)開展“三進(jìn)一保”（法官進(jìn)農(nóng)村、檢察官進(jìn)社區(qū)、律師進(jìn)企業(yè)和公安干警保平安）活動(dòng)。組織政法干警和律師深入67個(gè)村、54個(gè)社區(qū)和20個(gè)區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)和管轄片區(qū)，開展大走訪、大宣傳、大排查、大整治、大整改等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，增強(qiáng)群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的認(rèn)知度、滿意率。同時(shí)，政法各部門結(jié)合實(shí)際，開展“愛(ài)民實(shí)踐大下訪”、“公安干警大走訪”、“萬(wàn)名法官干警下基層、訪民意、聽民聲”等活動(dòng)，組織政法干警進(jìn)村入戶送法律、送服務(wù)，排查化解矛盾糾紛31起，幫助群眾解決實(shí)際困難12件。四是全方位開展平安建設(shè)宣傳。緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”、提高“兩率一度”，狠抓平安建設(shè)宣傳教育，開通了“平安建設(shè)”固定電話彩鈴，今年來(lái)，集中宣傳活動(dòng)58場(chǎng)次，舉辦各類法制講座65場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車80余臺(tái)次，懸掛橫幅350余條，刷寫墻體固定標(biāo)語(yǔ)224條，發(fā)送宣傳彩頁(yè)、購(gòu)物袋等宣傳資料22000多份，受教育群眾達(dá)52000人次，公眾的安全感滿意率和平安建設(shè)知曉率得到了明顯提高。
以打造一流政法干警隊(duì)伍為目標(biāo)，在深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持把公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義作為政法工作的生命線，借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效做法，通過(guò)實(shí)施公開承諾、亮牌示范、陽(yáng)光執(zhí)法等舉措，進(jìn)一步提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、執(zhí)法過(guò)程公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法效果最大化的目標(biāo)。一是開展公開承諾。政法部門自上而下通過(guò)召開全體干警大會(huì)、政法系統(tǒng)網(wǎng)站、公開欄等途徑層層進(jìn)行公開承諾。二是實(shí)行亮牌制度。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)窗口掛牌上崗制度，全面公示服務(wù)窗口職能、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立征求意見箱，公開舉報(bào)電話，確保服務(wù)窗口成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的標(biāo)桿。三是推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。全面落實(shí)審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、司法行政政務(wù)公開，在訊問(wèn)、拘押、庭審、監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全程錄音錄像，實(shí)現(xiàn)對(duì)政法系統(tǒng)執(zhí)法辦案的全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督。
二、工作部署
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，全面部署（2013年3月份）。組建機(jī)構(gòu)，制定《工作方案》，召開文明創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，安排部署創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建文明單位的文件精神，充分調(diào)動(dòng)廣大職
工參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，提高對(duì)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干職工提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與。
第二階段：組織實(shí)施，集中創(chuàng)建（2013年4月至9月底）。嚴(yán)格按照我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城責(zé)任分解表中責(zé)任單位的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間、人力、物力，全面實(shí)施創(chuàng)建，堅(jiān)持硬件、軟件一齊抓，全面完成
創(chuàng)建任務(wù)。
為順利達(dá)到創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的相關(guān)要求，我局將開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊制售假冒偽劣商品行為的高壓態(tài)勢(shì)；增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意
識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力，形成自覺(jué)抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)單位的執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)
的作用。開展專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效，以產(chǎn)品制造集中地和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)整治地區(qū)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以汽車零配件、手
機(jī)、種子等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境。
為保障安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我局將從以下幾個(gè)方面積極開展工作：
（一）加大對(duì)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度
1、多方面多渠道宣傳食品安全的政策、法律法規(guī)。充分利用“3.15”、“端午”、“中秋”等節(jié)假日活動(dòng)機(jī)會(huì)，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會(huì)廣泛宣傳食品安全相關(guān)法律、法規(guī)等知識(shí)；
2、利用巡查等監(jiān)管措施時(shí)機(jī)，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一對(duì)一的政策法律宣傳，明確食品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，增強(qiáng)其食品安全意識(shí)。
（二）加強(qiáng)對(duì)已發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查監(jiān)管工作
我局將根據(jù)食品生產(chǎn)安全監(jiān)檢計(jì)劃對(duì)全縣獲證食品生產(chǎn)企業(yè)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和細(xì)則進(jìn)行巡查監(jiān)管。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄，了解原料來(lái)源，過(guò)程控制、添加劑使用等情況，
消除食品生產(chǎn)安全事故隱患。對(duì)在巡查監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們將嚴(yán)格按照《食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處，確保我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
（三）繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)
我局將按照上級(jí)部門的工作部署，結(jié)合自身實(shí)際情況，繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治食用檳榔、肉制品、飲用礦泉水、面粉制品、湘蓮、糕點(diǎn)、酒類等易發(fā)、多發(fā)問(wèn)題食品。特別是針對(duì)非
法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑（“一非兩超”）的問(wèn)題，將根據(jù)《食品安全法》加大處罰力度。對(duì)于涉嫌犯罪的，將依法移送公安機(jī)關(guān)。
（四）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的備案管理工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，我局現(xiàn)制定下發(fā)了《全縣食品生
產(chǎn)加工小作坊基本條件備案的程序規(guī)定》。屆時(shí)，我局對(duì)本縣所有食品生產(chǎn)小作坊進(jìn)行備案管理，確保我縣食品生產(chǎn)小作坊的產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三階段：整改提高，全面迎檢（2013年9月至2013年10月底）。我局將及時(shí)總結(jié)成績(jī)，查找不足。對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，直至達(dá)到測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為止。
三、創(chuàng)建要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確分工。成立縣質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作小組，由局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)同志任常務(wù)組長(zhǎng)，其他黨組成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李尚上任辦公室主任，成員：胡京燕、曹立明、姚鯤、彭雨娥、林叢龍、彭亮、趙建安、吳鐵根、歐陽(yáng)敏、甘浩。每位干部職工都應(yīng)把思想統(tǒng)一到全縣創(chuàng)建工作
上來(lái)，深入廣泛進(jìn)行宣傳，做好群眾發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成人人關(guān)注創(chuàng)建，個(gè)個(gè)參與創(chuàng)建的良好氛圍；
（二）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明縣城目標(biāo)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，動(dòng)員廣大干部職工發(fā)揮職能作用，把文明創(chuàng)建工作落到實(shí)處；
（三）嚴(yán)格督查，明確獎(jiǎng)懲。我局將嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城責(zé)任制，建立督查獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在文明創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在創(chuàng)建工作中行動(dòng)遲緩，未按時(shí)完成任務(wù)，甚
（一）搞好政務(wù)公開，營(yíng)造我局廉政高效的辦公環(huán)境。完善政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開目錄，定期更新。完善領(lǐng)導(dǎo)班子接待群眾來(lái)訪制度，開通群眾服務(wù)熱線，意見箱等。完善回復(fù)處理制度，確保群眾訴求得到快速、有效的解決。規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序。接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。
切實(shí)抓好黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“中央八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，著力解決“”問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化我局的辦公環(huán)境，提高為人民服務(wù)的水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志奇）
（二）搞好文體建設(shè)，為我縣營(yíng)造良好的文化氛圍。全面實(shí)現(xiàn)文化館、圖書館的免費(fèi)開放，通過(guò)宣傳、標(biāo)語(yǔ)等方式保持影劇院、文化館、圖書館等場(chǎng)所的安靜。確保其秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象出現(xiàn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王宏）
利用基層宣講、“演講角”、主題展覽展示、演講征文等群眾喜聞樂(lè)見的方式，長(zhǎng)期開展“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王宏）
利用經(jīng)典誦讀、全民閱讀、論壇講座等多種形式，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及。例如圖書館開展的“走進(jìn)詩(shī)詞天地，感悟經(jīng)典之美”系列讀書活動(dòng)、“愛(ài)我中華”主題征文活動(dòng)、中華經(jīng)典詩(shī)詞講讀微視頻大賽等活動(dòng)，極大的調(diào)動(dòng)了人們誦讀經(jīng)典的積極性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王宏）
為社區(qū)配備健身路徑，并為未成年人設(shè)立開展文體活動(dòng)的設(shè)施、場(chǎng)所和活動(dòng)安排。每年開展“迎五一”、“迎十一”、“全民健身日健身展演”等全民健身活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐超）
（三）搞好文明旅游，營(yíng)造我縣旅游新風(fēng)氣。制定并實(shí)施有關(guān)文明旅游的專件，召開專題會(huì)議，并舉行系列主題活動(dòng)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位在主要景點(diǎn)、景區(qū)保持環(huán)境整潔、有序、優(yōu)美，便民設(shè)施（垃圾箱、廁所、標(biāo)識(shí)牌、座椅等）完備。加強(qiáng)文明旅游宣傳、以提示牌、監(jiān)督崗等形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王宏才）
(四)加大執(zhí)法力度，凈化我縣文化市場(chǎng)。整治中小學(xué)校周邊環(huán)境，確保中小學(xué)校周邊200米內(nèi)無(wú)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)歌廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝廳、臺(tái)球廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，確保經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧、歌廳等娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)未成年人出入。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周鑫）
（五）開展宣傳教育，促進(jìn)我縣文明新風(fēng)氣的形成。利用新聞媒體和社會(huì)媒介、公益廣告等多種形式，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)、關(guān)愛(ài)道德模范的濃厚氛圍；面向未成年人做好公益廣告，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境；宣傳“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告，，促進(jìn)我縣文明新風(fēng)氣的形成。
（六）做好財(cái)政支持，確保我局各項(xiàng)工作落實(shí)到位。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。確保我局對(duì)文化的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重高于全省平均水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志奇）
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立由局黨組書記、局長(zhǎng)林永正為組長(zhǎng)、相關(guān)班子成員為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《創(chuàng)建文明縣城工作實(shí)施方案》，明確各部門的責(zé)任。定期召開相關(guān)會(huì)議，研究創(chuàng)建過(guò)程中的問(wèn)題，制度措施，確保落實(shí)。
（二）抓住重點(diǎn)，扎實(shí)創(chuàng)建。按實(shí)施方案要求和創(chuàng)建的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住創(chuàng)建中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作，扎實(shí)創(chuàng)建。積極推進(jìn)我縣文化、體育工作，加大執(zhí)法力度，凈化文化市場(chǎng)、
緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)公民道德建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng)，努力使文明創(chuàng)建工作為促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大思想保證、精神動(dòng)力。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）以企業(yè)獲得園區(qū)文明單位為目標(biāo)，進(jìn)一步深入持久地開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有重點(diǎn)的在硬件和軟件建設(shè)方面加大力度，全面提升我區(qū)所轄企業(yè)文明創(chuàng)建工作總體水平。
（二）通過(guò)文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)各項(xiàng)工作全面開展，將我區(qū)廣大企業(yè)職工的思想統(tǒng)一到“在創(chuàng)建中發(fā)展，在發(fā)展中提升”的創(chuàng)建工作理念上來(lái)。通過(guò)全體職工的共同努力，為開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）以“三項(xiàng)整治”（即交通整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全整治）、“四個(gè)提升”（即提升企業(yè)文明素質(zhì)、提升園區(qū)管理水平、提升執(zhí)法服務(wù)水平、提升全員參與創(chuàng)建水平）為重點(diǎn)，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。
三、方法步驟
第一階段（2016年4月15日-20日）：各入園企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，明確創(chuàng)建責(zé)任，確保文明創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。對(duì)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行責(zé)任分解，企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并對(duì)企業(yè)的文明創(chuàng)建進(jìn)行督促和指導(dǎo)，積極投身到文明創(chuàng)建工作中；由開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建辦牽頭，各相關(guān)責(zé)任部門積極配合，在4月20日前組織一次以整治門前占道經(jīng)營(yíng)、鏟除牛皮癬、治理道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的白色垃圾為主的專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)過(guò)程中，區(qū)內(nèi)各企業(yè)需全力配合，集中精力、集中人員參與整治活動(dòng)。
第二階段（2016年4月20日-30日）：開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員按照《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建考核細(xì)則》對(duì)園區(qū)所有投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，并結(jié)合企業(yè)文明創(chuàng)建所做工作進(jìn)行排名，評(píng)選出開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建先進(jìn)單位。
第三階段（2016年5月3日-6日）：由開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)觀摩在文明創(chuàng)建工作中做的較好的企業(yè)，開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)相關(guān)單位的文明創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤督察。
四、保障措施
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)園區(qū)文明創(chuàng)建工作水平，做好對(duì)園區(qū)企業(yè)文明創(chuàng)建的指導(dǎo)工作，成立文明創(chuàng)建指導(dǎo)工作組。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
二、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）進(jìn)一步健全完善油地共建運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督落實(shí)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建的科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
（二）制定科學(xué)可行、切合實(shí)際的油地結(jié)合共建中長(zhǎng)期規(guī)劃愿景，做到有的放矢、層層推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展。
（三）按照油地共需、互惠共贏、科學(xué)論證、同抓落實(shí)的原則，結(jié)對(duì)鎮(zhèn)街每年實(shí)施重點(diǎn)油地共建項(xiàng)目1至2個(gè)。
（四）油地在經(jīng)濟(jì)、文化、民生、油區(qū)秩序治理方面進(jìn)行廣泛深入合作。在拓寬領(lǐng)域、提高質(zhì)量、增加內(nèi)涵上下功夫、尋突破、見成效，著重解決制約油地雙方發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，著重解決影響生產(chǎn)生活和安全環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，著重解決油區(qū)治安秩序問(wèn)題，營(yíng)造油地雙方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互支持、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。
三、工作要求
根據(jù)市和管理局創(chuàng)建工作安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
（一）切實(shí)強(qiáng)化合作意識(shí)。創(chuàng)建生態(tài)文明和諧油區(qū)鎮(zhèn)街工作是油地雙方共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任。要堅(jiān)持“坦誠(chéng)相見、真誠(chéng)相待、精誠(chéng)合作”的原則，主動(dòng)聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)，相互理解，相互支持，圍繞突出問(wèn)題，實(shí)施重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)見到實(shí)效。油田單位要帶著對(duì)油區(qū)人民群眾的深厚感情想問(wèn)題、做工作、辦事情，盡一份心、出一份力，力所能及地為地方鎮(zhèn)街辦一些實(shí)事好事。地方鎮(zhèn)街也要盡可能的做好油區(qū)群眾工作，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治防控體系，共同維護(hù)油區(qū)治安穩(wěn)定，支持保障油田開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)生活秩序。油地雙方要充分考慮油田勘探開發(fā)與鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)兩方面的實(shí)情，把握礦區(qū)城市建設(shè)的規(guī)律與特點(diǎn)，尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，共同商議、共同研究，確保地下資源的合理開發(fā)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)、共同享用，堅(jiān)決杜絕因局部、眼前的利益而導(dǎo)致傷害對(duì)方的感情，傷害長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)，傷害整體大局的利益的事情發(fā)生。油地雙方要堅(jiān)定不移地走生態(tài)文明發(fā)展道路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打上鮮明的生態(tài)烙印，共同建設(shè)“美麗”。
（二）擴(kuò)寬油地共建領(lǐng)域。按照“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，油地共建”的原則，加強(qiáng)共建力度，擴(kuò)寬共建領(lǐng)域，不斷改善區(qū)域生產(chǎn)生活條件，為加速高效生態(tài)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。一是以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，支持鎮(zhèn)街開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)街要把生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化事業(yè)和休閑旅游結(jié)合起來(lái)，融入黃、大濕地、石油城等文化內(nèi)涵，彰顯區(qū)域特色，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)發(fā)展“一村一品”、“一村一景”的特色經(jīng)濟(jì)。二是共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從改善鎮(zhèn)街面貌入手，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同分擔(dān)建設(shè)管理任務(wù)，共同致力于交通、水利、電力、通訊、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地滿足油地各方人民群眾的生活需求。用足用好國(guó)家和上級(jí)投資政策，共同向上爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金。重點(diǎn)抓好油田棚戶區(qū)改造、油田大院子“退二進(jìn)三”和城中村改造等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步完善城市功能，拓展發(fā)展空間，打造城市亮點(diǎn)，提升城市形象。加快推進(jìn)仙河?xùn)|翼城鎮(zhèn)建設(shè)和義和、新戶西翼城鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集和輻射帶動(dòng)能力。三是共同推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。合力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)“三網(wǎng)”合一的綠化工程建設(shè)，逐步提高綠化覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、路域林蔭化、水系風(fēng)景化。
（三）油地?cái)y手維護(hù)油區(qū)秩序。區(qū)公安分局、區(qū)油區(qū)辦要積極和油田二級(jí)單位牽頭對(duì)接，協(xié)調(diào)油地各方，加大重點(diǎn)區(qū)塊和難點(diǎn)問(wèn)題的綜合整治，及時(shí)合理解決油區(qū)治安突出問(wèn)題。依法治理打擊破壞油田生產(chǎn)設(shè)施、阻撓油田施工等破壞油地關(guān)系的違規(guī)行為。積極推進(jìn)油井和輸油氣管道安全保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)油井和輸油氣管道人防、物防和技防設(shè)施建設(shè)。及時(shí)調(diào)處各類工農(nóng)矛盾糾紛。要把油區(qū)治安列入鎮(zhèn)街考核，完善油地綜治共同考核機(jī)制。積極探索完善油地聯(lián)合維穩(wěn)機(jī)制，整合治安資源，優(yōu)化警力配置，繼續(xù)深化“五個(gè)一”維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制和“區(qū)塊封堵，源頭整治”油區(qū)秩序治理模式，逐步構(gòu)建起油地雙方共同防范治安案件、打擊違法犯罪、處理治安問(wèn)題的區(qū)域性治安防控新格局，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。
（四）建立油地創(chuàng)建工作機(jī)制。結(jié)對(duì)共建的油區(qū)鎮(zhèn)街和油田相關(guān)單位要建立健全油地共建工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，明確工作職責(zé)，制定工作制度，堅(jiān)決做到人員到位、責(zé)任落實(shí)。相關(guān)鎮(zhèn)街要主動(dòng)對(duì)接油田單位，制定切合實(shí)際的共建工作方案，確保每年實(shí)施重點(diǎn)共建項(xiàng)目不少于1個(gè)。區(qū)油區(qū)辦、區(qū)油地結(jié)合辦要建立創(chuàng)建工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期組織油田和鎮(zhèn)街開展座談，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和油地實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建工作的思路、內(nèi)容、形式等進(jìn)行超前謀劃，理清工作重點(diǎn)、克服各種困難，特別是創(chuàng)建雙方的分管領(lǐng)導(dǎo)要積極靠上去做工作、抓落實(shí)，協(xié)調(diào)解決遇到的各種問(wèn)題和矛盾，督促既定工作計(jì)劃的實(shí)施與完成，真正把這項(xiàng)聯(lián)心、惠民、和諧工程抓出成效，保持工作的穩(wěn)定性、長(zhǎng)效性和連續(xù)性。
