時間:2022-10-17 00:23:25
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4月26日,我們__鎮工作組駐村以后,在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎上,按照“解決問題與長遠發展兩步走”的總體思路,從解決熱點、難點問題入手,牢牢抓住土地調整、社會穩定、計劃生育三項工作,突出重點、強化措施、狠抓落實,做了大量深入細致的工作,使東紀二村多年積壓的問題逐步得到解決,黨員干部隊伍的整體素質逐步提高,村容村貌和治安環境明顯改善,各項工作得到整體推進。
一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織
我們認為,“治軟治散先治人,治人先治帶頭人”,從根本上改變東紀二村的落后面貌,關鍵是建立一個團結實干、富有戰斗力的黨支部班子。第一,配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散,主要原因在于村兩委成員不團結,以武力論權勢,工作組把這一情況匯報黨委,并請示了由一名經驗豐富的鎮工作人員掛職東紀二村的支部書記,同時配全充實了職能組織,由兩委成員交叉任職,以培養后備干部使村兩委擰成一股繩。第二,加強制度建設。我們工作組把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證,按照“五個好”要求,協助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓、發展黨員制度、村務公開和民主管理制度、村干部管理監督制度等各項制度。并教育引導黨員干部狠抓制度的貫徹落實,促使東紀二村逐漸步入了制度化、規范化軌道。第三,加強陣地建設。為積極發揮黨員活動室的載體作用,我們幫助村兩委建起了黨員活動室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標準,完善內部設施,加強硬件建設。第四,加強黨員干部的培訓。我們多次召開兩委會,黨員代表會,教育黨員干部提高思想政治素質,統一干部思想。七一期間,我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓班。在宣傳黨的方針政策的同時,與他們一道協商發展規劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓,東紀二村的班子問題得到了有效的解決。
二、強措施解難題、確保重點工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾關心的熱點、難點問題作為當務之急,強化措施、狠抓落實,按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。
(一)多措并舉,創建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂,治安狀況差,群眾缺乏安全感,加之塌陷地補償等問題,村民多次上訪,已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯合鎮司法、派出所等部門,印制《矛盾糾紛排查表》,深入到戶做好思想工作,及時疏理矛盾糾紛,力爭將問題化解在萌芽狀態。第二,建立完善村級治安聯防制度。我們協助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯防輪流制度,工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班,并要求所有成員24小時手機開機,辦公室24小時輪流值守,隨時接待來訪群眾,消除隱患。第三,大力推進村務、財務公開,提高村務管理的透明度。財務不清是每個后進村的焦點問題,我們邀請鎮審計辦、經管站的人員參加,理清了村的財務,并成立民主理財小組,把債權、債務等開支帳目擺放桌面,及時張榜公布,讓干部清白了,群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上,我們做到小事不出村,大事不出鎮,為群眾提供一個安定祥和的生產、生活環境。目前,群眾的安全感普遍增強,共化解矛盾糾紛43起。
(二)集思廣益,搞好土地調整。由于該村近20年沒有調整土地,造成了人地矛盾突出,成為全村的矛盾焦點。為解決土地問題,我們廣泛征求黨員干部及群眾意見,相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會,印發了《致東紀二村全體村民的 一封信》,戶均一份,闡明了工作組的思路,動員全體群眾以實際行動參與到土地調整工作中來。制定了《〈東紀二村20__年土地調整方案〉征求意見稿》,為方便群眾反映情況,設立了11個意見箱,并公開了村情民意舉報電話(______*),在經全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎上,制定了《土地調整方案》,幫助各經營組也制定了《實施細則》。方案確定后,為確保東紀二村的所有村民都能平均分配到土地,我們工作組的全體同志同村兩委一道,冒著36度以上的烈日連續奮斗了10多天的時間,對各經營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經營組入手,逐組調整,做到第八經營組土地已經調整完畢,分地到戶;第十二、十三、十五經營組在調整之中。目前,東紀二村的土地調整工作已基本結束。
(三)深入細致,推進計劃生育。工作組駐村以來,我們認真分析總結了該村過去計劃生育工作經驗教訓,從夯實計生工作基礎入手,下大力氣,做好計生工作。一是加大計劃生育政策宣傳力度,我們工作組結合計生辦的工作,利用廣播、發放明白紙、舉辦培訓班等形式講解宣傳計生知識。二是建設了高標準的人口文化大院,維修粉刷門、窗、墻壁,制作了高標準制度匾牌,并上墻。三是調整計劃生育工作專職隊伍。四是組織計生辦站人員40多人先后兩次對東紀二村展開了一次“拉網式”的排查,徹底清除了計劃外懷孕、手術、持證流引產等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡,確保檔案簿的清晰規范。通過春、夏兩次的健康查體,目前,沒有發現違反計劃生育現象的發生,為確保年底跳出重點管理的范圍奠定了堅實的基礎。
一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織
我們認為,“治軟治散先治人,治人先治帶頭人”,從根本上改變東紀二村的落后面貌,關鍵是建立一個團結實干、富有戰斗力的黨支部班子。第一,配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散,主要原因在于村兩委成員不團結,以武力論權勢,工作組把這一情況匯報黨委,并請示了由一名經驗豐富的鎮工作人員掛職東紀二村的支部書記,同時配全充實了職能組織,由兩委成員交叉任職,以培養后備干部使村兩委擰成一股繩。第二,加強制度建設。我們工作組把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證,按照“五個好”要求,協助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓、發展黨員制度、村務公開和民主管理制度、村干部管理監督制度等各項制度。并教育引導黨員干部狠抓制度的貫徹落實,促使東紀二村逐漸步入了制度化、規范化軌道。第三,加強陣地建設。為積極發揮黨員活動室的載體作用,我們幫助村兩委建起了黨員活動室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標準,完善內部設施,加強硬件建設。第四,加強黨員干部的培訓。我們多次召開兩委會,黨員代表會,教育黨員干部提高思想政治素質,統一干部思想。七一期間,我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓班。在宣傳黨的方針政策的同時,與他們一道協商發展規劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓,東紀二村的班子問題得到了有效的解決。
二、強措施解難題、確保重點工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾關心的熱點、難點問題作為當務之急,強化措施、狠抓落實,按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。
(一)多措并舉,創建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂,治安狀況差,群眾缺乏安全感,加之塌陷地補償等問題,村民多次上訪,已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯合鎮司法、派出所等部門,印制《矛盾糾紛排查表》,深入到戶做好思想工作,及時疏理矛盾糾紛,力爭將問題化解在萌芽狀態。第二,建立完善村級治安聯防制度。我們協助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯防輪流制度,工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班,并要求所有成員24小時手機開機,辦公室24小時輪流值守,隨時接待來訪群眾,消除隱患。第三,大力推進村務、財務公開,提高村務管理的透明度。財務不清是每個后進村的焦點問題,我們邀請鎮審計辦、經管站的人員參加,理清了村的財務,并成立民主理財小組,把債權、債務等開支帳目擺放桌面,及時張榜公布,讓干部清白了,群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上,我們做到小事不出村,大事不出鎮,為群眾提供一個安定祥和的生產、生活環境。目前,群眾的安全感普遍增強,共化解矛盾糾紛43起。
(二)集思廣益,搞好土地調整。由于該村近20年沒有調整土地,造成了人地矛盾突出,成為全村的矛盾焦點。為解決土地問題,我們廣泛征求黨員干部及群眾意見,相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會,印發了《致東紀二村全體村民的一封信》,戶均一份,闡明了工作組的思路,動員全體群眾以實際行動參與到土地調整工作中來。制定了《〈東紀二村2004年土地調整方案〉征求意見稿》,為方便群眾反映情況,設立了11個意見箱,并公開了村情民意舉報電話(*******),在經全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎上,制定了《土地調整方案》,幫助各經營組也制定了《實施細則》。方案確定后,為確保東紀二村的所有村民都能平均分配到土地,我們工作組的全體同志同村兩委一道,冒著36度以上的烈日連續奮斗了10多天的時間,對各經營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經營組入手,逐組調整,做到第八經營組土地已經調整完畢,分地到戶;第十二、十三、十五經營組在調整之中。目前,東紀二村的土地調整工作已基本結束。
(三)深入細致,推進計劃生育。工作組駐村以來,我們認真分析總結了該村過去計劃生育工作經驗教訓,從夯實計生工作基礎入手,下大力氣,做好計生工作。一是加大計劃生育政策宣傳力度,我們工作組結合計生辦的工作,利用廣播、發放明白紙、舉辦培訓班等形式講解宣傳計生知識。二是建設了高標準的人口文化大院,維修粉刷門、窗、墻壁,制作了高標準制度匾牌,并上墻。三是調整計劃生育工作專職隊伍。四是組織計生辦站人員40多人先后兩次對東紀二村展開了一次“拉網式”的排查,徹底清除了計劃外懷孕、手術、持證流引產等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡,確保檔案簿的清晰規范。通過春、夏兩次的健康查體,目前,沒有發現違反計劃生育現象的發生,為確保年底跳出重點管理的范圍奠定了堅實的基礎。
陳莊村位于鎮政府駐地北2公里處,北與次丘鎮接界,是劉樓鎮的北大門。汶金公路在村西穿過,全村共有2263人,520戶,2100畝耕地,11個村民小組,黨員40人,村“兩委”成員共有8人。
近年來,陳莊村“兩委”在實施基層治理過程中發現存在行政力失效的問題,村委會與村民的隔閡日漸突出,致使黨支部的凝聚力受到挑戰,服務能力明顯減弱。陳莊村支部書記趙書民在工作中發現,一些老中醫、老教師、退休干部等,德高望重有威信,做事公道能服人,與群眾溝通往往更有效。這樣,自2017年開始,陳莊村把老百姓心里的“公道人”、“明白人”、熱心人聚集起來,成立新鄉賢理事會,充分發揮他們的優勢和特長,化解鄰里矛盾,凝聚發展力量,贏得了民心,走出了一條鄉村治理的新模式。
凝聚民心 推動鄉村治理
鄉賢在宗族或鄰里中享有較高的威望,鄰里糾紛苗頭他們往往在第一時間就能發現,迅速介入,妥善處理,成為化解矛盾糾紛的“減壓閥”、“滅火器”。他們用自己豐富的人生經歷和厚重的鄉土情懷,促進著農村的和諧穩定。
陳莊村鄉賢孫西山待人謙和,是村里有名的“公道人”,誰家有家長理短、鄰里糾紛都愿意找他去說和,而孫西山總能用自己的威望和智慧,巧妙化解難題,實現家庭和睦、鄰里團結。
鄉賢陳書生是一名退休老教師,寫得一手好字。陳書生不愿賦閑在家,在村留守兒童活動站開設了書法課堂,每周免費教授孩子們書法,受到學生和家長的歡迎。如今跟隨陳書生研習書法的孩子,有幾個已經在市里拿回了大獎。
除了調解矛盾、維護穩定之外,陳莊村黨支部充分發揮鄉賢在家風傳承上的作用,動員新鄉賢整理本族、本戶的優秀家風家訓,以言傳身教推動優良家風的傳承弘揚,進而實現民風持續好轉。
發揮余熱 壯大村集體經濟
陳莊村把每周一定為鄉賢工作日,請鄉賢參與村里的“四議兩公開”工作全程,監督村級事務運行。引入“鄉賢懇談會”制度,就村集體經濟發展、移風易俗、戶側改造等重點工作向鄉賢請教,讓他們出謀劃策。
2020年3月至2020年5月30日。
二、工作目標
一是核查貧困戶摘帽退出“一超六有”“兩不愁三保障”情況。二是核查貧困村鞏固提升“一低五有”情況。三是核查村級資料、戶資料賬賬相符、賬實相符情況。
三、范圍對象及規模
范圍對象:全鎮39個建制村,1700戶7222個貧困人口全覆蓋。
四、力量組織
本次交叉檢查組成員36人,成立檢查工作領導小組,綜合協調組、入戶工作組,實行組長責任制,檢查領導小組負責總體工作安排和協調。
1.村級交叉檢查領導小組構成如下:
3.具體到村安排
五、檢查程序
1.貧困戶。檢查人員一是利用“六步工作法”(一進、二看、三算、四核、五填、六評)入戶核查戶“一超六有”“兩不愁三保障”達標情況;二是利用手機app、手冊、戶卡和家庭實際對比,核查戶資料賬賬相符、賬實相符;完成附件1。
2.貧困村。貧困村鞏固提升由檢查組利用已退出村鞏固提升復查表對已退出貧困村“五有”鞏固提升進行復查。按2020年資料清單核查村級資料、五個一、三個一資料。
3.梳理匯總、集中反饋
入戶驗收工作完成后,各組審核排查任務是否完成、驗收表是否填寫完整,針對入戶過程中出現的問題和疑問,統一研判會商,對有異議的問題及時溝通,將完成情況梳理報資料組匯總并形成最終匯總表交脫貧辦龔鏈,由龔鏈完成交叉檢查報告交鎮黨委政府。
4.問題整改
各村發現問題,能立行整改的交由第一書記、村兩委即時整改,不再形成問題清單。不能即時整改的,形成問題清單,每周五下班前交由各組聯系人匯總后交由駐村領導牽頭協調整整改。
六、工作要求
一、基本情況
鄉現有精準扶貧村3個,精準扶貧戶443戶,一般貧困村7個,貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現149戶400人脫貧;2017年實現116戶352人脫貧;2018年實現108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據村情實際制定了扶貧工作方案;經鄉黨委研究決定,每名干部聯系2—3名貧困戶,根據貧困戶的脫貧需求和發展愿望,為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發展規劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作,成效明顯。
二、主要做法
1、加強領導,成立機構。鄉黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作,成立了由鄉黨委書記任組長,鄉長、黨委副書記任副組長的扶貧開發工作領導小組,領導小組下設辦公室,安排專門人員負責日常辦公;根據我鄉扶貧開發工作的實際,制定了《鄉全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的行動方案》并下發到各村。
2、強化宣傳,營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標語,制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作,真正做到了精準扶貧工作人人皆知,人人盡知,營造了良好的宣傳輿論氛圍,更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的信心和決心。
3、嚴格管理,逗硬考核。根據巴委辦〔2015〕64號文件要求,鄉黨委與“第一書記”簽訂了《目標責任書》,細化了“第一書記”的工作職責及年度工作目標,每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查,嚴格考核;同時,鄉上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件,確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
走村入戶不馬虎。為深入了解村情民意,為精準扶貧提出切實可行的幫扶措施,“第一書記”____同志到村后做的“第一件事”就是迅速組織召開“兩委”座談會,與村干部面對面座談交流,掌握村級組織建設的基本情況,聽取他們對發展致富的意見和建議。同時,深入____村5個組101戶扶貧戶家中摸清幫扶家底,與村民面對面交流、心貼心交談,在交談中拉近距離、在走訪中融入群眾,積極宣傳金融扶貧政策,為部分貧困戶辦理扶貧貸款手續,同時積極向縣教體局爭取資金3000元,為____村制作精準扶貧的各種掛牌,收集完善了精準扶貧的各種檔案資料。
為全面完成行政村建檔工作任務,實現農村檔案管理規范化率100%的目標,為農村經濟發展和社會穩定服務。街道黨工委、辦事處高度重視,根據全辦農村經濟和社會發展的現狀,從長遠出發,落實具體措施,落實責任,充分發揮駐村指導員作用,利用一個月時間,全面完成農村建檔工作。下面,就我辦開展行政村建檔工作情況匯報如下:
一、領導重視,提高認識。
街道黨工委、辦事處把農村檔案管理工作作為實踐“三個代表”重要思想、維護農村穩定、促進經濟發展的基礎性工作來抓,專門召開會議,進行安排部屬,成立了領導工作機構,由主管領導親自抓,駐村指導員全面落實,幫助各村開展建檔工作,確保了農村建檔工作有人抓、有人管,從人力、物力、財力上給予了充分保證,并把檔案整理工作納入年終各村目標考評,要求按期高質量完成任務。
二、深入摸底調查,掌握檔案現狀。
為全面掌握農村檔案管理現狀,街道安排各駐村指導員深入到各村,對全辦的農村檔案管理狀況進行了一次深入細致的摸底調查。各村檔案管理普遍存在以下四個問題:一是村干部不重視檔案管理工作,缺乏檔案意識;二是檔案無專人負責,無固定存放場所,管理混亂;三是檔案法制意識淡薄造成檔案資料流失、范圍狹窄;四是大多數村檔案管理制度不完善。
三、先行試點、積累經驗。
為把這項工作落實好,魚化寨街道選擇基礎比較好的魚化村、小煙莊村進行試點,在區檔案局的指導下,對兩個村檔案管理人員進行培訓,并派駐專業人員指導,幫助其完成建檔工作,逐步達到規范化管理,并通過區檔案局的檢查驗收,為全辦行政村建檔工作樹立了榜樣,積累了經驗,為全面開展行政村建檔工作起到了示范帶動作用。
在此基礎上,街道黨工委、辦事處召開各村黨支部書記、村委會主任會議,對此項工作進行詳細安排。組織大家認真學習《中華人民共和國檔案法》、《陜西省檔案管理條例》、《西安市檔案管理辦法》等法律、法規;另一方面用示范村的生動例子教育大家,動員各村干部充分認識到加強檔案工作的必要性和重要性,積極行動起來,全面做好農村建檔工作,為農村經濟發展和社會穩定服務。
四、措施得力,責任到人,全面完成建檔任務。
1、舉辦培訓班,提高業務能力。
我辦邀請區檔案局的同志對駐村指導員進行了培訓,手把手地進行業務指導,為了確保檔案工作的規范化,區檔案局對我辦協助村開展工作的27名指導員進行了專門培訓,手把手地進行業務指導,并和我辦檔案管理員、駐村指導員親自深入各村,現場指導,使他們熟練掌握檔案分類、整理、裝訂等操作程序,確保此項工作扎實有效開展。
2、高標準、嚴要求,突出做到三個字。
一是檔案材料要“全”。為保證農村檔案材料收集全面、完整,分管領導、包村科室、各駐村指導員想方設法、克服一切困難,切實負起責任,一方面召開村干部會議,反復強調檔案工作的重要性和實用效果,曉之以理,動之以情,取得村干部的支持;另一方面,親自到有關人員家里搜集、整理資料。針對各村離任老干部因種種原因不愿意移交檔案,駐村指導員親自入戶,不斷的給他們講道理、做工作,直到檔案移交為止,真正做到不動我不離開;對工作難度大、問題多的村,街道主要領導親自出面協調,現場解決問題。正是靠著這種認真負責的工作態度和扎實細致的工作作風,把一片片資料全部收集起來,保證檔案材料不遺失,確保檔案材料的齊全。
二是檔案整理要“細”。在檔案材料整理階段,嚴格按照檔案整理辦法,采取逐一指導、集中整理的方法,對檔案資料進行排序、分類、粘貼、裁剪、編號、編目、裝訂、編寫案卷目錄。駐村指導員加班加點,科室干部共同協助,形成一個齊抓共管的局面,一時間整理農村檔案成了全辦的中心工作。經過機關干部的共同努力,僅用10天時間,全面完成20個行政村的建檔工作。并做到排列有序、目錄清楚、裝訂整齊規范,達到了完整、真實、精練、便于利用的要求,順利通過了區檔案局的檢查驗收。
三是檔案管理范圍要“廣”。農村檔案管理意識單薄,不注重材料收集,還存在很大缺口。關于各類合同、財務、計生、上級文件、會議記錄等檔案材料比較多,但涉及勞動力就業、基層組織建設、精神文明建設、社會養老保險、文化活動、勞動力資源普查等方面的資料甚少。街道黨工委、辦事處要求各村兩委會一定要重視檔案材料收集,一切有關本村工作的資料都要收集歸檔,進一步拓寬檔案管理范圍,充實完善檔案內容。
3、建立制度,規范管理。
為使檔案管理工作有章可循、有規可依,逐步走向規范化、制度化、日常化。街道黨工委、辦事處結合全辦農村實際,統一制定《檔案人員崗位責任制》、《檔案室工作職責》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統計制度》、《檔案利用制度》等規章制度,并全部上墻。
4、集中存放,統一管理。街道黨工委、辦事處結合各村實際,采取集中存放、統一管理的辦法加強農村檔案管理。對有條件的村,街道為其配備鐵皮檔案柜,由各村落實檔案庫房和管理人員,自行管理;對無條件的村,街道投資1萬余元,擴大完善辦事處檔案室,增設檔案柜、檔案整理裝具等硬件設施,對檔案實行集中存放,統一管理。待村上落實了檔案庫房和管理人員后,再交由村上自行管理,確保農村檔案管理工作長期有效開展。
5、成立農村會計服務中心,規范農村財務管理。在做好農村檔案管理工作的同時,街道成立了農村會計服務中心,對所轄行政村的會計業務進行統一管理、無償服務。并投資10萬余元,加強硬件建設、制度建設,從辦事處內部抽調專人負責管理。目前,全辦20個行政村的會計業務全部實行街辦統一代管。
五、下一步工作打算
一是每年舉辦兩次培訓班,加強對村主要干部和檔案管理人員培訓,不斷提高檔案管理意識,增強檔案管理業務。定期組織農村檔案人員進行參觀學習先進單位經驗、互相交流,提高檔案管理水平。
二是大力宣傳《中華人民共和國檔案法》、《陜西省檔案管理條例》、《西安市檔案管理辦法》、《雁塔區行政村檔案管理實施辦法》,使檔案管理工作逐步得到廣大干部群眾的重視和支持。
三是建立交接制度,及時對農村新老干部交接手續進行檢查,杜絕干部離任不交手續和檔案的行為,防止檔案遺失。
一、駐村幫扶工作開展情況
1、積極入戶走訪。
積極主動入戶走訪,了解村情民意和貧困戶實際困難,并詳細了解各貧困戶家庭情況,完善制定一戶一策,宣傳國家精準扶貧精準脫貧政策。
2、推動扶貧到戶項目落地實施。
推進貧困戶危房改造拆舊建新、院落硬化、圍墻建設、改圈改廁、大門改建等項目實施;落實牛羊養殖等產業扶貧項目補貼政策;積極宣傳合作醫療、養老保險政策,推進貧困戶全員參保。
3、收集完善整理各類資料。
積極完善整理脫貧攻堅各類相關材料,包括所幫扶所有貧困戶的戶級資料、駐村工作隊資料以及相關村級資料。按照對每個貧困戶的戶級資料32項要求、駐村工作隊7大類35項要求、村級13大類要求,逐項運轉填寫相關表冊并搜集印證資料。
4、采取“過篩子”的方式逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺
清零工作,迎接脫貧攻堅各級驗收。
緊緊圍繞今年整縣脫貧目標,按照“兩不愁、三保障”要求,帶領幫扶工作隊在戶籍、安全飲水、教育、基本醫療保障、安全住房、政策落實、戶級資料、村級產業發展、基礎設施、公共服務等方面逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺清零工作。于10月中旬順利通過州、縣、鄉各級整村脫貧驗收。
5、加強黨支部標準化建設。
認真組織黨員按標準開展政治理論學習,規范組織生活,積極發揮戰斗堡壘作用。積極參與開展“不忘初心,牢記使命”主題教育。
6、組織幫扶責任人入戶走訪。
幫扶責任人詳細了解所幫扶貧困戶家庭實際情況并了解當前存在的困難,及時有針對性地制定一戶一策,多次入戶開展幫扶工作,平時通過電話聯系,增進感情,并協調解決遇到的問題。
7、幫辦實事
投資約6萬元為村三個村安裝12智能太陽能路燈;聯系了社會愛心人士為小學捐贈了118套棉衣、學習用品,價值約3萬元;為了增強山區孩子身體素質,從幫扶單位爭取了100個籃球和150個足球,價值1.5萬元。
二、2021年幫扶計劃
結合2021年幫扶工作實際和幫扶村的村情實際,2021年幫扶計劃如下:
1.結合村的產業發展情況,爭取在產業扶貧上結合各村農業專業合作社發展情況,按照“農戶+合作社+企業”的產業發展模式,積極推動“三變改革”,推動村的合作社建設,把蜜蜂養殖和牛羊養殖的各類貧困戶組織加入合作社抱團發展,爭取注冊商標,進行品牌化宣傳。
我是今年月日被分配到鎮的大學生村官,現任村村支部書記助理。轉眼間已經任職半年有余了,轉瞬即逝的半年時光,讓我對村干部工作的認識更加深刻。對于我個人而言,大學生村官這個工作已經不再陌生。畢業前就已經對這個角色有一定的了解,另外,生在農村、長在農村的我也算熟悉農村生活的基本情況,因此上任
初期并沒有很大的負擔。8月2日正式入村工作,直到一周后都未感覺到多大的工作難度的壓力,都是些日常的、最簡單的工作。對于這樣的情況度的壓力我也略顯不解,因此在工作空閑之余我和我們鎮組織上進行了溝通,說了說自己最近的工作情況和內心想法。經過交流,我才明白,不是村干部不愿意委以重任,而是村工作是細活,得先知根知底才能更快捷的做好村務工作。回去自己這么一琢磨吧,還真是這個理,自己雖然生于并成長于農村,但是對村委、村黨支部工作幾乎是一無所知,譬如村里的婚喪嫁娶等類似的活動,村干部應該承擔什么角色和義務,我可是一頭霧水。自己明白了目前工作安排的合理性和必要性,自己就順利接受目前的情況并專心做好基本工作。
隨著工作的漸漸開展,我慢慢對村內的基本情況有大概的了解。不久,新農村社會保險參保工作就開始了,這應該是上半年村內最大的事情了。隨著上級具體會議精神的傳達,正式的村級參保工作全面展開。我們村是本鎮為數不多的幾個大村之一,符合參保條件的人數眾多,且分散,有些身體條件不方便且居住偏遠的。村委舉行了簡單的參保工作會議,具體工作落實到具體人員。但是考慮的某些村民的實際情況,我們決定按照大隊分組做工作。我們決定按照大隊分組做工作。我和一名年輕的村委會成員自愿選擇去最遠的隊里發放參保材料,進行參保統計工作。我所選的區隊老人多,且身體不便的較多,就拿照片這件事來說,我以前認為照片誰還不得有個七八張,可是一些老人翻找半天也沒見一張。可是時間緊迫,既不能耽誤集體參保進度,也不能落下任何一位符合條件的參保人員,我們便租借一臺相機。能走動的便集體到村委進行拍照,不宜行走的則需要個區隊負責人前往其住處進行拍照。由于老人習慣早起、早睡,同時工作時間緊迫,大家一致決定,臨時更改村委會上班時間,一切從簡,把主要時間投入到參保工作中,一早便深入各家各戶做工作(有些老人不理解,有時候講解政策需要半天),把具體的政策以最簡單的話講清楚。對于空巢老人,村委會全權負責老人資源參保工作的辦理;對于持本地戶口但不在本地居住要及時進行通知;對于不符合條件的堅決不予參保。參保工作緊密進行十天順利完成任務,這期間村委會的燈總是十二點之后熄滅,老干部們卻每次都會讓我早點回去。這次參保工作量巨大,可以說是我駐村以來最大的事情了,走訪期間對一定區域的村民的基本情況有了一定的了解,學習了很多適合農村工作處理的方式方法,活學活用才能使工作進展順利。對于村官這個特殊的角色,我認為做好村務工作是最基本的事情。所謂知己知彼百戰不疲,只有了解村民的基本情況、村民的實際所需,再結合村落實際情況才能做出最合適的決策。
由于駐村時間較短,對村務工作及其他情況知之甚少,所以要主動跟村民溝通、與干部交流才能更好更充分做好村官。農村的工作是艱苦的,我們任重而道遠。在我們的身上肩負的不僅是一種工作的職責,更多的是廣大農民對我們的信任和期待。在以后的日子里堅持踏實工作,虛心學習的態度,將一名大學生村官的工作做到盡善盡美。
大家晚上好!
我叫龐XX,現任XX鎮XXX村支部書記,近年來,在上級黨委政府及幫扶單位的大力支持下,我村集體經濟得到快速發展,根據會議要求,現就本村的集體經濟情況與大家交流如下:
一、XXX村集體經濟發展簡要歷程
(一)村情簡介
XX鎮XXX村位于萬源市XX鎮東北部,平均海拔900米,幅員面積12平方公里,耕地面積1556畝,轄8個村民小組,共909戶3364人。全村現有建檔立卡貧困戶166戶544人,2018年整村預脫貧,被評為達州市“四好村”。村黨群服務中心距萬源市城區約35公里,距XX鎮場鎮約3.5公里,距包茂高速入口約8公里,城萬快速路約1.5公里,硬化道路已覆蓋各村民小組,交通便捷,方便農資運輸、農耕作業和農產品運銷。
(二)集體經濟發展歷程
1.端正發展理念
要想富“口袋”,先要富“腦袋”。我村集體經濟起步于2017年,村支兩委與幫扶單位駐村干部多次協商,立足本村實際,確立了“穩步探索、提升收益、多元發展”的集體經濟發展原則,樹立了“眾建眾享、利村立人”集體經濟經營要求。只有端正發展理念、找準方向,才能少走彎路、錯路,實現集體經濟穩步發展。
2.找準發展路子
發展壯大農村集體經濟,選準、選好主導產業及發展模式是關鍵。通過仔細摸排村中情況,立足我村為XX黑雞種源保護地且養殖業有一定發展基礎的實際,聯合幫扶單位,通過扶持致富帶頭人創業項目、帶動創業項目順利發展,培育帶動貧困人口脫貧的經濟實體,加大對建檔立卡貧困戶的幫扶力度,以“致富帶頭人創業、拉動就業、助推貧困村摘帽、壯大集體經濟發展”為思路,穩步推進村集體經濟經營。
一是與XX黑雞養殖大戶合作開展代養殖。采取“村集體經濟組織供雞+專業合作社代養+定期監督檢查+利潤按約定比例分成+周期結算”的黑雞代養模式,村集體與養殖大戶簽訂代養合作協議,村集體提供合格雞苗,合作方提供符合村集體要求的欄舍、場地及足夠的養雞設施和人力等,代養黑雞的所有權歸屬村集體,除去合作方養殖成本、人工工資等費用,集體經濟與代養戶按約定比例分潤,通過該項合作為村集體創收15000元,預計還將為村集體創收30000元。
二是擴展代養殖合作范圍。在成功實施XX黑雞代養殖基礎上,村集體積極探索擴大代養殖合作范圍,按照XX黑雞代養模式,與村中養殖大戶合作開展肉牛代養殖項目,采取“村集體經濟組織供牛+專業合作社代養+定期監督檢查+利潤按約定比例分成+周期結算”方式與肉牛養殖大戶簽訂代養合作協議,通過該項合作為集體經濟創收20000元,預計還將為村集體創收86000元。
三是整合資源開展代采購合作。充分發揮村支兩委及駐村干部能動性,挖掘黑雞采購需求。在了解到兄弟村有大額黑雞采購需求后,村支兩委及駐村干部利用我村XX黑雞養殖量大、品質好及村集體隊伍服務能力強等優勢,與采購方簽訂了3000多只XX黑雞銷售供應合同,由XXX村集體組織貨源,采購方按每只超過農戶收購價3元的標準支付村集體報酬,通過該項合作為集體經濟創收9000多元。
3.完善發展模式
我村在近年的村集體發展中,不斷探索完善合作發展模式,規范合作監督管理要求,提升合作水平,降低村集體投入風險。
一是明確監督檢查要求。對村集體合作的代養方,村集體委托村支兩委、駐村干部定期前往查看養殖、銷售及配套保障情況,并協調做好技術指導。
二是努力降低養殖技術風險。對村集體委托養殖大戶代養的黑雞或肉牛,要求代養方必須購買商業保險,防范養殖大戶因養殖技術等原因造成集體經濟無法收回投入成本問題,有效保證投入本金安全。
三是前瞻性做好養殖銷售。村支兩委及駐村干部積極支持養殖大戶在村中搭建電商平臺,努力使全村XX黑雞、黑雞蛋等農產品快速走向全國市場,為后續擴大養殖規模奠定基礎。今年以來平臺銷售額已達60多萬元,銷售黑雞近3000只,黑雞蛋近5萬枚。
4.注重發展成效
通過近年的集體經濟發展,我村取得了明顯的綜合成效:
一是帶動貧困戶增收脫貧成效明顯。通過開展代養合作,扶持致富帶頭人帶動我村貧困戶8戶脫貧、帶動貧困戶20多戶增收(養殖廠務工、銷售玉米、種植牧草等);通過開展代采購合作,為50多戶村民(貧困戶20余戶)銷售黑雞3000多只增收20多萬元。
二是扶持致富帶頭人創業項目明顯。通過村集體的合作項目,開展黑雞代養殖的致富帶頭人XX黑雞養殖規模由最初的1000余只發展到現在的近5000只,開展肉牛代養殖的致富帶頭人肉牛養殖規模由最初的40余頭發展到現在的130余頭,養殖規模得到迅速擴大,養殖效益明顯增強,創業信心顯著提升。
三是村集體經濟增收及資產規模擴大效果明顯。村集體經濟收益由2017年的0增長為2018年的3萬元,2019年的10萬元。村集體可支配的現金由2017年的30萬元增長為目前的115萬元。
二、存在的困難
通過近年來我村的集體經濟發展實踐,主要存在以下困難:
一是亟需對集體經濟經營管理政策進行相關培訓。近期,根據上級黨委政府安排,萬源市各村重新規范了集體經濟賦碼工作。更換后的證照據了解可不再前往市場監督管理局進行注冊,市場監督管理部門、稅務管理部門對此次賦碼后的集體經濟組織與普通公司管理有無區別?希望上級黨委政府能盡快針對新賦碼后的集體經濟組織相關管理要求進行政策培訓,規范后續經營管理。
二是村干部集體經濟發展精力保證存在困難。近年來,我市在逐步推行村支部書記、村主任“一肩挑”,工作內容、工作壓力等已達到飽和狀態,短期內村集體經濟獨立聘請專門經營人才經濟又無法負擔,仍需由村支部書記(主任)承擔經營管理責任,村集體經濟發展的謀劃、管理等方面投入的工作精力越來越難以保證,對后續發展不利。
三、下一步工作計劃
一是深化與XX黑雞養殖大戶的合作。加大扶持致富帶頭人力度,積極探索村集體入股村中黑雞養殖大戶,擴大完善村級電商銷售平臺,豐富集體經濟發展模式,加快致富帶頭人發展速度,共享發展成果。
二是進一步擴大代養殖規模。在前期探索的肉牛代養殖合作模式基礎上,進一步完善合作管理機制,積極爭取發展資金進一步擴大村集體肉牛代養規模,加快培育規模養殖戶,增強致富帶頭人的就業拉動、增收帶動、集體經濟壯大作用。