時(shí)間:2022-09-25 01:52:56
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇煤礦環(huán)保個(gè)人工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
當(dāng)前,受整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能過剩及環(huán)保影響,煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,行業(yè)虧損面超過90%,煤炭?jī)r(jià)格在短期內(nèi)還將持續(xù)低迷。為有效應(yīng)對(duì)危機(jī),很多煤炭企業(yè)開展了提質(zhì)增效活動(dòng),并通過關(guān)停部分虧損無望的煤礦來實(shí)現(xiàn)減虧增盈。在煤炭市場(chǎng)價(jià)格低迷的情況下,想要生存必須眼睛向內(nèi),深挖內(nèi)潛,節(jié)支降耗。
鑒于煤炭企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè),人工費(fèi)用占到煤炭企業(yè)成本的40%以上,加上各項(xiàng)人員的管理成本、生活福利成本等隱形人工成本,人工成本居高不下。如何有效地發(fā)揮人工效能,最大限度降低人工成本是有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)的一個(gè)很重要的手段。本文結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況,結(jié)合當(dāng)前效率提升、并崗兼崗、減員提效的相關(guān)要求,以效率效益提升為基本,以優(yōu)化調(diào)整為根本,調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化內(nèi)部施工工藝,促進(jìn)效率持續(xù)提升,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
一、標(biāo)準(zhǔn)工效的概念
(一)概念
標(biāo)準(zhǔn)工效是生產(chǎn)工作工效、管理工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)基礎(chǔ)等多個(gè)工作的集中體現(xiàn),是根據(jù)礦井井下生產(chǎn)的實(shí)際情況,通過科學(xué)性、貼近性、合理性原則核定勞動(dòng)定額后,根據(jù)區(qū)隊(duì)性質(zhì)、工作內(nèi)容、定額標(biāo)準(zhǔn)折算成工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工效水平,通過工效水平標(biāo)準(zhǔn)化核定,實(shí)現(xiàn)管理工作職責(zé)清晰,生產(chǎn)環(huán)節(jié)工序優(yōu)化、生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)運(yùn)行,干標(biāo)準(zhǔn)活、出標(biāo)準(zhǔn)勤,促進(jìn)生產(chǎn)效率和管理效率不斷提升。
勞動(dòng)定額是國(guó)家或企業(yè)為一定范圍工種的職工預(yù)先規(guī)定的、在一定生產(chǎn)技術(shù)組件下單位時(shí)間內(nèi)完成合格勞動(dòng)成果(工作)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn);或?yàn)橥瓿蓡挝粩?shù)量合格勞動(dòng)成果所預(yù)先規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間消耗標(biāo)準(zhǔn)。
因煤炭企業(yè)消耗的各類成本不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體,需要通過各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行明確作業(yè)工序,細(xì)化勞動(dòng)定額,規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn),因此煤炭企業(yè)引入作業(yè)成本的概念。所謂“作業(yè)”是企業(yè)為提供一定量的產(chǎn)品或勞務(wù)所消耗的人力、技術(shù)、原材料、方法和環(huán)境的集合體。所有的“作業(yè)”形成一個(gè)由此及彼、由內(nèi)到外的作業(yè)鏈,每完成一項(xiàng)“作業(yè)”要消耗一定的資源,而作業(yè)的產(chǎn)出又形成一定的價(jià)值,轉(zhuǎn)移到下一個(gè)“作業(yè)”,按此逐步推移,最終產(chǎn)品凝聚了在各個(gè)“作業(yè)”上形成而最終轉(zhuǎn)移給顧客的價(jià)值。
(二)標(biāo)準(zhǔn)工效的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)工效是指各類業(yè)務(wù)區(qū)隊(duì),按照所從事的各個(gè)業(yè)務(wù)單元,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工效進(jìn)行折合,換算成標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)尺、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量、標(biāo)準(zhǔn)出勤工效。
(1)有生產(chǎn)量可計(jì)的比如采煤區(qū)隊(duì)、開拓掘進(jìn)區(qū)隊(duì)、鉆探、抽采區(qū)隊(duì)等,按照實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)工序和人員前后序安排,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí),確定勞動(dòng)定員,核定各項(xiàng)工作內(nèi)容的工效定額水平。
(2)沒有生產(chǎn)量可計(jì)的輔助單位,按照定崗定員情況,根據(jù)崗位核定標(biāo)準(zhǔn)出勤,通過實(shí)際出勤情況來確定工效水平。
(3)管理部門,因沒有相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)來評(píng)價(jià),按照定崗定員與績(jī)效考核方式進(jìn)行考核,重點(diǎn)劃分為工作職責(zé)、重點(diǎn)工作、崗位奉獻(xiàn)、掛鉤指標(biāo)等方面的內(nèi)容,對(duì)科室績(jī)效實(shí)行內(nèi)部全包干,真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)人干五個(gè)人的活得四個(gè)人工資”的包干導(dǎo)向。同時(shí),結(jié)合科室績(jī)效方案,各科室要進(jìn)行崗位考核到具體的員工個(gè)人,讓管理科室的每一位員工人人頭上有指標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)管理人員、管事、管業(yè)務(wù)、管出成效。
領(lǐng)導(dǎo)層面,實(shí)行正職對(duì)副職掛鉤考核。在副職分管工作、掛鉤經(jīng)營(yíng)指標(biāo)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)等多個(gè)方面進(jìn)行掛鉤考核,讓副職有擔(dān)當(dāng)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核,形成四位一體的工作評(píng)價(jià)機(jī)制,通過工作業(yè)績(jī)的量化來考核管理的效果,通過工作業(yè)績(jī)優(yōu)劣來評(píng)價(jià)管理水平,規(guī)避副職棚架現(xiàn)象。
具體計(jì)算方法:
采煤區(qū)隊(duì),主要從事井下工作面的采煤工作、上下兩巷的維護(hù)臥底擴(kuò)幫工作以及工作面注水、注漿等零星工程,按照所從事的各項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)定額,折合成噸煤標(biāo)準(zhǔn)工效。
公式如下:
采煤區(qū)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)工效=∑采煤工作面的采煤工作、上下兩巷的維護(hù)和修理以及其他零星工程×對(duì)應(yīng)的各個(gè)工效水平
掘進(jìn)區(qū)隊(duì),主要從事井下掘進(jìn)作業(yè)、巷道臥底擴(kuò)幫維護(hù)以及非常規(guī)掘進(jìn)的各類工序作業(yè),按照所從事的各類工作對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)定額,折合成標(biāo)準(zhǔn)斷面(標(biāo)準(zhǔn)支護(hù)工藝)的標(biāo)準(zhǔn)工效。
公式如下:
掘進(jìn)區(qū)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)工效=∑掘進(jìn)進(jìn)尺、零星工程、臥底、架棚、打錨索、打錨桿等零星工程×對(duì)應(yīng)工效水平
輔助區(qū)隊(duì),是根據(jù)輔助區(qū)隊(duì)的工作職責(zé),根據(jù)崗位定崗情況以及其他零星單項(xiàng)工程作為核定標(biāo)準(zhǔn)工效的內(nèi)容。
公式如下:
標(biāo)準(zhǔn)工效=(定崗工作標(biāo)準(zhǔn)出勤+∑單項(xiàng)零星實(shí)際工程量×對(duì)應(yīng)工效水平)/實(shí)際出勤
(4)為了各個(gè)的不同崗位、不同工種之間進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)工效的對(duì)標(biāo),引入標(biāo)準(zhǔn)工效率概念,標(biāo)準(zhǔn)工效率是按照工效核定的出勤工數(shù)與實(shí)際出勤工數(shù)的比率,標(biāo)準(zhǔn)工效率大于1,說明工效水平較核定工效提高,標(biāo)準(zhǔn)工效率小于1,說明工效水平較核定工效降低。
公式如下:
標(biāo)準(zhǔn)工效率=標(biāo)準(zhǔn)核定出勤工數(shù)/實(shí)際出勤工數(shù)
標(biāo)準(zhǔn)核定出勤工數(shù)=∑實(shí)際工作量(包括日常各項(xiàng)工作量和零星工作量)×對(duì)應(yīng)核定工效
二、標(biāo)準(zhǔn)工效的具體應(yīng)用
(1)開展工效對(duì)標(biāo)、效率提升工作。通^引入標(biāo)準(zhǔn)工效和標(biāo)準(zhǔn)工效率的概念,實(shí)現(xiàn)同區(qū)隊(duì)的不同時(shí)段縱向?qū)?biāo)和不同區(qū)隊(duì)之間的橫向?qū)?biāo),最大限度的挖掘在工效利用方面的效果。通過開展標(biāo)準(zhǔn)工效對(duì)標(biāo),直接生產(chǎn)單位加大內(nèi)部工序的管理和工時(shí)利用,通過并崗兼崗,工效流程優(yōu)化,最大限度提升工效水平。輔助單位按照并崗兼崗和標(biāo)準(zhǔn)定員的要求,最大限度的節(jié)約人力成本投入。
(2)按照標(biāo)準(zhǔn)工效安排生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃,做到計(jì)劃合理,飽和性適度。礦井在對(duì)各個(gè)區(qū)隊(duì)安排月度、年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),要根據(jù)區(qū)隊(duì)從業(yè)人數(shù)、工程量以及標(biāo)準(zhǔn)工效進(jìn)行核定,對(duì)工作量不飽和的區(qū)隊(duì),重新安排其他相對(duì)應(yīng)的工作,做到計(jì)劃安排科學(xué)合理,生產(chǎn)組織有序。比如將工效簡(jiǎn)易折算表(見表1)用于計(jì)劃安排,結(jié)合區(qū)隊(duì)的實(shí)際從業(yè)人員和工作計(jì)劃安排,進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整作業(yè)計(jì)劃,做到計(jì)劃安排適度、飽和。
(3)通過對(duì)機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)優(yōu)化,對(duì)管理人員進(jìn)行定崗定編,明確機(jī)關(guān)管理部門的職能,實(shí)行工資崗位包保機(jī)制,實(shí)現(xiàn)崗位績(jī)效評(píng)價(jià)和考核,最大限度的發(fā)揮管理人員的工作主動(dòng)性和能動(dòng)性,提升管理效果和水平。
(4)通過標(biāo)準(zhǔn)工效的引入,實(shí)施成本目標(biāo)導(dǎo)向的倒逼機(jī)制,促使其管理手段優(yōu)化、勞動(dòng)組織合理,通過效率提升,降低人力資源成本。對(duì)人工成本進(jìn)行控制和優(yōu)化,工效的概念要貫穿其中,通過標(biāo)準(zhǔn)工效的引入,工時(shí)利用的責(zé)任落實(shí)到礦井、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人,實(shí)現(xiàn)作業(yè)成本核算和工資成本控制,最大限度提高工效,降低人工成本。
(5)標(biāo)準(zhǔn)工效與內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制有效結(jié)合,提升內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制是礦井內(nèi)部資源配置的有效手段,通過標(biāo)準(zhǔn)工效的引入,實(shí)現(xiàn)工資預(yù)算、內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算、計(jì)劃完成率的三者平衡,體現(xiàn)多勞者多得、優(yōu)勞者優(yōu)得,促進(jìn)效率和效益的提升。
三、標(biāo)準(zhǔn)工效的應(yīng)用示例
(1)由表2可知某礦井標(biāo)準(zhǔn)工效應(yīng)用情況。
第一,直接單位中綜采隊(duì)在工作面所從事的工作任務(wù)較為繁雜,通過核定定額統(tǒng)一折算為標(biāo)準(zhǔn)工效,可以客觀反映其工效情況,實(shí)際工效23.8噸/工,標(biāo)準(zhǔn)工效29.36噸/工,標(biāo)準(zhǔn)工效率僅為81%,說明綜采隊(duì)工效水平較低,要求綜采隊(duì)要優(yōu)化勞動(dòng)組織,加大工效考核利用力度,確保完成工效水平。
掘進(jìn)隊(duì)因施工工序較為復(fù)雜,且非一次成型作業(yè),因此通過核定定額統(tǒng)一折算為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)尺工效,實(shí)際工效0.062米/工,標(biāo)準(zhǔn)工效為0.06米/工,標(biāo)準(zhǔn)工效率104%,說明掘進(jìn)隊(duì)通過加強(qiáng)勞動(dòng)組織,雖然工作量較為繁雜,但工效水平完成了標(biāo)準(zhǔn)工效。
第二,輔助區(qū)隊(duì)中通風(fēng)隊(duì)、皮帶隊(duì)主要從事的是固定崗位工作,沒有具體的工作量可計(jì),按照標(biāo)準(zhǔn)出勤和實(shí)際出勤來確定其標(biāo)準(zhǔn)工效率情況,來反映其勞動(dòng)組織和工效水平。
第三,對(duì)標(biāo)排序:對(duì)工作性質(zhì)不同的區(qū)隊(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)工效率進(jìn)行排序,通風(fēng)隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、皮帶隊(duì)、綜采隊(duì),綜采隊(duì)最差,通風(fēng)隊(duì)最好。通風(fēng)隊(duì)通過調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化手段,采取并崗兼崗,最大限度減少用人,合理調(diào)節(jié)職工出勤和輪休時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了工效提升。
(2)通過示例可以看出,無論直接區(qū)隊(duì)還是輔助區(qū)隊(duì)、以及工作量繁雜與否,均可通過標(biāo)準(zhǔn)工效和標(biāo)準(zhǔn)工效率來反映其工效水平,從而發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,最大限度的提升勞動(dòng)組織優(yōu)化水平,促進(jìn)工效效率提升。
四、建立標(biāo)準(zhǔn)工效的注意事項(xiàng)
(1)工效定額因礦井生產(chǎn)技術(shù)l件復(fù)雜,以及現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工藝工序復(fù)雜,造成與實(shí)際的貼近性會(huì)有所差距,因此,要根據(jù)工作現(xiàn)象的不斷變化,實(shí)時(shí)調(diào)整優(yōu)化工效定額水平。
(2)工效是以定員為基礎(chǔ)的,定員是以現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)為基礎(chǔ)的,現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)要科學(xué)、先進(jìn)、客觀,要考慮現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,合理進(jìn)行安排,確保定員標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況不斷進(jìn)行修訂。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的要求,牢固樹立“命門”意識(shí),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,鞏固全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理成果,不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染綜合治理工作,加強(qiáng)績(jī)效考核,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作長(zhǎng)效化管理,確保大氣污染治理達(dá)到上級(jí)政府提出的要求,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
二、揚(yáng)塵污染綜合治理的具體任務(wù)
(一)道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé),做好建成區(qū)及國(guó)道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作,城區(qū)主干道路機(jī)掃率要保持在90%以上,減少人工普掃造成揚(yáng)塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國(guó)道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔,嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實(shí)施沖洗作業(yè),沖洗率要達(dá)到100%。
3.實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》(淄政辦發(fā)〔2010〕19號(hào))要求實(shí)施密閉運(yùn)輸。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度,促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志,組織開展專項(xiàng)檢查,杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進(jìn)行硬化,杜絕車輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。
(二)建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理
1.房地產(chǎn)開發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級(jí)管理。由項(xiàng)目審批的住建部門負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項(xiàng)目開工前,各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場(chǎng)地道路,并在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施,建筑施工場(chǎng)地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項(xiàng)目開工后,房地產(chǎn)開發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管,配備專人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)渣土要及時(shí)清理,杜絕渣土堆形成。
4.嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求,達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。
5.實(shí)施綠色建筑制度,大力推行建筑工地文明施工。
(三)物流園區(qū)和料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理
1.物流園區(qū)揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵;進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸;設(shè)置車輛沖洗點(diǎn),對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化,并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施;在儲(chǔ)存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式,并采取噴淋等防塵措施;進(jìn)出車輛采取密閉運(yùn)輸措施;建立車輛沖洗設(shè)施,對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見》(淄環(huán)工委辦〔2010〕5號(hào))要求,全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,建立即時(shí)清理長(zhǎng)效工作機(jī)制,杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度,嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所,對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施,建立規(guī)章制度,確保工作落實(shí)。
5.閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開發(fā)的土地,實(shí)施“黃土不露天”工程,各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區(qū)地面。
(四)露天礦山揚(yáng)塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開采,廢棄露天開采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。
(五)企業(yè)揚(yáng)塵污染治理
按照要求開展“加強(qiáng)規(guī)范化管理、實(shí)施無塵化清潔生產(chǎn)”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,有關(guān)企業(yè)建立健全“加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)”管理制度,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》(環(huán)發(fā)[2005]151號(hào))有關(guān)要求開展生產(chǎn)。現(xiàn)場(chǎng)管理要科學(xué)、合理,實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)原料、粉性物料和堆場(chǎng)管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲(chǔ)存料棚內(nèi),嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外;料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時(shí)使用;水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運(yùn)站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理;所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)場(chǎng)地必須實(shí)施硬化、綠化,必須有自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施,必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸、運(yùn)輸過程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚(yáng)塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進(jìn)一步加強(qiáng)道路的沖洗保潔,沒有全面硬化的路面必須進(jìn)一步硬化,灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專人使用保管,所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行沖洗保潔,避免造成揚(yáng)塵污染。
5.加強(qiáng)車間內(nèi)無組織揚(yáng)塵點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)位要由專人負(fù)責(zé)管理,防止排放管路密閉不嚴(yán),造成粉塵外漏;車間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔,形成制度。
6.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛無組織排放管理。車輛進(jìn)出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖姟芬螅趶S區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。運(yùn)輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋,所有進(jìn)出廠的運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定實(shí)施輪胎沖洗,防止帶泥上路。
(六)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治
1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的通知》要求,督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備專職人員和相應(yīng)設(shè)備,積極開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)工作。
2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的機(jī)動(dòng)車排污申報(bào)工作,全面掌握道路運(yùn)輸車輛的排污狀況。
3.加大對(duì)高污染(冒黑煙)和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施,限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染(冒黑煙)和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策,采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。
(七)秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求,加大監(jiān)管力度,特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作,防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系,從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)垃圾收購(gòu)站點(diǎn)管理,禁止垃圾焚燒,特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
(八)鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚(yáng)塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作,進(jìn)一步落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任,全面開展無塵化綜合治理活動(dòng)。加大經(jīng)費(fèi)投入,購(gòu)置必要的機(jī)掃沖洗車輛,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實(shí),切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)揚(yáng)塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚(yáng)塵污染綜合治理的階段劃分及時(shí)間安排
(一)集中整治階段。自3月1日起至10月31日,開展揚(yáng)塵污染綜合治理集中整治專項(xiàng)行動(dòng),按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
(二)檢查驗(yàn)收階段。11月1日開始,區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗(yàn)收,通報(bào)有關(guān)情況,迎接市政府考核。
(三)建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能,實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度,各成員單位要進(jìn)一步制定方案、細(xì)化責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),定期組織調(diào)度檢查,適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)和考核,實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)常化。
四、揚(yáng)塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室,由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊(duì)、國(guó)土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。
揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染治理工作,及時(shí)上報(bào)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)展情況,經(jīng)辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。
(二)責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊(duì)按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域,設(shè)立禁行標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)無蓬蓋運(yùn)輸散裝物料貨運(yùn)車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對(duì)高污染(冒黑煙)和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度,禁止高污染(冒黑煙)和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負(fù)責(zé)國(guó)道、省道及外環(huán)路的維護(hù)保養(yǎng),負(fù)責(zé)國(guó)道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進(jìn)行路面自動(dòng)沖洗的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站,對(duì)城區(qū)外未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛進(jìn)行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)所屬物流園區(qū)場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵,進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸,設(shè)置車輛沖洗點(diǎn),對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作,制定清掃、沖洗工作計(jì)劃,按照需要隨時(shí)增加灑水沖洗頻次,確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作,督導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)治理措施,減少揚(yáng)塵污染。
8.國(guó)土分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)廢棄露天開采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù),加強(qiáng)私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對(duì)已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作,防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運(yùn)輸措施造成灑漏的行為。負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作,禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強(qiáng)對(duì)建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚(yáng)塵污染治理及企業(yè)運(yùn)輸車輛清潔和密閉運(yùn)輸管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對(duì)無證及達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)(含型煤加工企業(yè))依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)外綠化工作,減少地面。
14.工商分局負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)添加燃油清潔劑的抽檢工作,對(duì)銷售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處。
15.供電公司供電部負(fù)責(zé)配合參與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,對(duì)因環(huán)境問題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把揚(yáng)塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來抓,對(duì)照任務(wù),結(jié)合實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的工作方案,確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)節(jié)能考核指標(biāo)完成情況
(二)采取的主要措施
我公司通過對(duì)節(jié)能減排相關(guān)文件的學(xué)習(xí),確定了依靠管理、依靠制度、依靠組織進(jìn)行節(jié)能減排工作的主導(dǎo)思想。
在公司機(jī)關(guān)成立以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng),綜合辦公室、工程管理部、安全質(zhì)量環(huán)保部、經(jīng)營(yíng)管理部等有關(guān)部門為成員的節(jié)能減排小組,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極營(yíng)造節(jié)能減排的濃厚氛圍,培養(yǎng)干部職工節(jié)能減排的行為習(xí)慣:
1、養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,節(jié)約公務(wù)用品,對(duì)辦公用品的領(lǐng)用實(shí)行嚴(yán)格控制,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。
2、大力推廣無紙化辦公,同一部門內(nèi)充分利用各部門的局域網(wǎng),各個(gè)部門之間推廣即時(shí)通訊軟件,提高工作效率,減少紙張的使用。
3、加強(qiáng)控制各種電器的使用,保證有需要時(shí)才開機(jī),杜絕電腦及打印機(jī)長(zhǎng)時(shí)間通電待機(jī)的現(xiàn)象。
4、由公司辦公室通過即時(shí)通訊軟件召集需要用車的部門,統(tǒng)一協(xié)調(diào)外出用車計(jì)劃,除緊急事務(wù)外,杜絕為一兩個(gè)人派車出行的現(xiàn)象。
5、在項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理、總工程師、專職安全員、土建工長(zhǎng)、水暖工長(zhǎng)、電氣工長(zhǎng)等相關(guān)人員組成的節(jié)能減排執(zhí)行小組,切實(shí)將節(jié)能減排工作納入項(xiàng)目部的日常工作,務(wù)求實(shí)效,提高設(shè)備用能效率、降低資源消耗、減少污染物減放、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
我公司在建的項(xiàng)目分布廣泛,涉及稻莊鎮(zhèn)、陳官鄉(xiāng)多個(gè)地區(qū),雖然各個(gè)地區(qū)的環(huán)境不同,同一地區(qū)的各個(gè)項(xiàng)目部具體情況也有所不同,但節(jié)能減排工作的原則是一致的,針對(duì)這一情況,我公司對(duì)所屬項(xiàng)目部進(jìn)行了如下規(guī)定:
1、利用場(chǎng)地自然條件,合理考慮生活區(qū)及辦公區(qū)的相對(duì)地理位置,充分利用自然通風(fēng)和天然采光,減少使用人工照明和空調(diào)。生活區(qū)用電采用統(tǒng)一管理,如有條件,采用節(jié)能型燈具進(jìn)行照明。在電源供應(yīng)處設(shè)置節(jié)約用電標(biāo)志。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)采用節(jié)能型用水器具,在水源處設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置廢水回收再利用措施,避免管網(wǎng)漏損。現(xiàn)場(chǎng)交通道路和材料堆放地同意規(guī)劃排水溝,控制污水流向,設(shè)置沉淀池,嚴(yán)防施工污水直接排入市政污水系統(tǒng)或自由流出施工區(qū)域,污染周邊環(huán)境。
3、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),合理安排施工工序、工作面,減少作業(yè)區(qū)域的機(jī)具數(shù)量,安排施工工藝時(shí),優(yōu)先考慮消耗電能及其他能源較少的工藝,充分利用可再利用的工具及材料(如模板等),減少浪費(fèi),提高施工能源利用率。
4、施工過程根據(jù)施工進(jìn)度定制采購(gòu)計(jì)劃,庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)格控制限額領(lǐng)料制度,嚴(yán)格控制材料的消耗。盡量采用工業(yè)化生產(chǎn)的成品,減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
5、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技改實(shí)施情況
(1)按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品:
20**年我公司累計(jì)淘汰落后設(shè)備12臺(tái),新上耗能低設(shè)備10臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)了淘汰落后工藝,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的目標(biāo)。
(2)制定實(shí)施年度節(jié)能技改計(jì)劃和重點(diǎn)耗能設(shè)備更新改造計(jì)劃,并按計(jì)劃完成任務(wù):
20**年,為了完成節(jié)能辦公室給予的目標(biāo),我公司把年度節(jié)能技改計(jì)劃落實(shí)到每個(gè)組、每個(gè)班、每個(gè)人。樹立了“人人要節(jié)能,人人要高效”的良好工作作風(fēng)。
(3)安排節(jié)能研發(fā)專項(xiàng)資金并逐年增加:
6、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技改實(shí)施情況
(1)按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品:
20**年我公司累計(jì)淘汰落后設(shè)備12臺(tái),新上耗能低設(shè)備10臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)了淘汰落后工藝,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的目標(biāo)。
(2)制定實(shí)施年度節(jié)能技改計(jì)劃和重點(diǎn)耗能設(shè)備更新改造計(jì)劃,并按計(jì)劃完成任務(wù):
20**年,為了完成節(jié)能辦公室給予的目標(biāo),我公司把年度節(jié)能技改計(jì)劃落實(shí)到每個(gè)組、每個(gè)班、每個(gè)人。樹立了“人人要節(jié)能,人人要高效”的良好工作作風(fēng)。
(3)安排節(jié)能研發(fā)專項(xiàng)資金并逐年增加:
7、節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況
(1)按年度將節(jié)能目標(biāo)分解到車間、班組或個(gè)人:
20**年,為了完成節(jié)能辦公室給予的目標(biāo),我公司把年度節(jié)能技改計(jì)劃落實(shí)到每個(gè)組、每個(gè)班、每個(gè)人。樹立了“人人要節(jié)能,人人要高效”的良好工作作風(fēng)。
(2)對(duì)節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng):評(píng)選了黃建光等積極分子。
(3)實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度。20**年累計(jì)罰款5000余元,獎(jiǎng)勵(lì)3500余元。制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度并實(shí)施到位。
(三)存在的問題
雖然我公司對(duì)節(jié)能減排工作給予了足夠的重視,但實(shí)際工作中仍然有多種問題需要解決:
8、節(jié)能減排目標(biāo)的制定缺少充分的科學(xué)依據(jù),無法形成細(xì)致的、量化的約束性規(guī)定,隨意性較強(qiáng)。同時(shí),項(xiàng)目部工程所需能源及排放的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、核實(shí)制度體系尚不健全。
9、節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)班子雖然已經(jīng)確定,但在節(jié)能管理、節(jié)能改造、節(jié)能應(yīng)用、尤其是節(jié)能效果等方面,尚未建立起行之有效的獎(jiǎng)懲制度,做得好了沒有與之對(duì)等的獎(jiǎng)勵(lì),做的不好也沒有相應(yīng)的懲罰措施,無法調(diào)動(dòng)各部門員工及項(xiàng)目部工作人員在節(jié)能減排工作上的主觀能動(dòng)性與工作積極性。
10、雖然我公司對(duì)節(jié)能減排工作給予了足夠的重視,對(duì)有些項(xiàng)目工程的業(yè)主方對(duì)節(jié)能減排工作認(rèn)識(shí)不足,對(duì)我公司及項(xiàng)目部針對(duì)節(jié)能減排工作的具體布置持保留甚至否定態(tài)度,給我們的工作帶來了諸多影響。公司和項(xiàng)目部及業(yè)主方等利益相關(guān)者參與綜合決策的渠道和機(jī)制還顯不足。
(四)20**年節(jié)能減排工作的安排
20**年,我公司要鞏固機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整人員配備、提高經(jīng)費(fèi)保障,建立統(tǒng)一的能源消耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn),做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位,投入到位,以適應(yīng)節(jié)能減排工作的要求。
同時(shí),公司機(jī)關(guān)及各項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳,進(jìn)一步提高公司各級(jí)員工對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)大家樹立“節(jié)能是進(jìn)步,減排是美德,節(jié)能減排就是發(fā)展”的理念。
另外,公司要責(zé)成各個(gè)項(xiàng)目部,組織相關(guān)人員進(jìn)行節(jié)能減排技能培訓(xùn),號(hào)召?gòu)V大一線職工結(jié)合自己的實(shí)際工作,為節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。另各級(jí)職工從“要我節(jié)能減排”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?jié)能減排”。
******有限公司
節(jié)能自查報(bào)告(二)
一、企業(yè)概況
1、企業(yè)基本情況
2、能源管理概況
我公司以原煤生產(chǎn)為主導(dǎo),已初步形成原煤、洗精煤、焦炭、余熱發(fā)電的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局,主要消耗能源為選精煤、柴油、汽油、電力。
我公司成立了經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)組,并詳細(xì)制定了經(jīng)營(yíng)管理考核辦法,對(duì)各生產(chǎn)單位的能源領(lǐng)用、消耗情況進(jìn)行細(xì)化考核,從管理上最大程度上減少了能源的消耗。
3、我公司用能概況
年度綜合能源消費(fèi)量 (噸標(biāo)準(zhǔn)煤)單位產(chǎn)品能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)產(chǎn)值能耗 (噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)
4、我公司20**年度節(jié)能目標(biāo)
二、節(jié)能目標(biāo)完成情況
2、節(jié)能量計(jì)算過程
(2)工業(yè)增加值節(jié)能量=(20**年綜合能源消費(fèi)量/20**年工業(yè)
總產(chǎn)值-20**年綜合能源消費(fèi)量/20**年工業(yè)總產(chǎn)值)×20**年
工業(yè)總產(chǎn)值=4476.096噸標(biāo)準(zhǔn)煤
三、節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況
1、企業(yè)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組組成情況
我公司歷來重視節(jié)能工作,新公司成立后,為加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo),專門下發(fā)了潞左五企字【2009】25號(hào)文件,成立了以總經(jīng)理苗潤(rùn)田為領(lǐng)導(dǎo)核心的強(qiáng)有力的節(jié)約能源工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面組織指導(dǎo)公司的節(jié)能工作,為公司能源管理提供了組織保障。領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)由公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員由各部門負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的節(jié)能辦具體負(fù)責(zé)日常工作,公司總工程師是節(jié)能工作的主要責(zé)任人。
2、企業(yè)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署節(jié)能工作情況
企業(yè)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組通過專題會(huì)議對(duì)公司節(jié)能工作進(jìn)行研究部署,主要從節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)能法律法規(guī)和制度的貫徹落實(shí)、節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施、節(jié)能目標(biāo)落實(shí)分解、公司能源管理等方面進(jìn)行了研究和安排。目前各項(xiàng)工作均已開展,并落實(shí)到位。
3、企業(yè)設(shè)立節(jié)能專門機(jī)構(gòu)情況
節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的節(jié)能辦是公司節(jié)能工作管理的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組的工作部署,公司節(jié)能的歸口管理部門是總工辦,并設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)節(jié)能工作。公司節(jié)能制度健全,措施得力,對(duì)節(jié)能目標(biāo)細(xì)化分解并實(shí)行考核與薪酬獎(jiǎng)懲掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,積極實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,全面構(gòu)筑起公司能源管理新格局。
四、節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況
1、企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解及落實(shí)基本情況
2、企業(yè)開展節(jié)能目標(biāo)及考評(píng)情況
對(duì)節(jié)能目標(biāo)的考核以年初給各單位下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和分解后的節(jié)能量、能耗控制指標(biāo)進(jìn)行量化考核,獎(jiǎng)懲和績(jī)效工資掛鉤,年終進(jìn)行匯總核算,從單位主要負(fù)責(zé)人的年薪考核中兌現(xiàn)。
3、企業(yè)年度節(jié)能工作計(jì)劃及實(shí)施情況
對(duì)于節(jié)能措施的考核,主要采取評(píng)價(jià)方式為主,主要從節(jié)能工作組織結(jié)構(gòu)、指標(biāo)分解落實(shí)情況、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施、節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行、節(jié)能管理制度執(zhí)行、節(jié)能現(xiàn)場(chǎng)管理、資料收集整理、節(jié)能的合理化建議及具體措施實(shí)施情況等方面進(jìn)行考評(píng)。
考評(píng)注重量化的硬性指標(biāo),對(duì)評(píng)價(jià)性的指標(biāo)要求具有可衡量的實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容和業(yè)績(jī)。
4、企業(yè)開展節(jié)能獎(jiǎng)懲情況
我公司把節(jié)能指標(biāo)歸集于公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲,根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理考核辦法和節(jié)能獎(jiǎng)懲管理制度實(shí)施兌現(xiàn),獎(jiǎng)懲納入員工工資。
五、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和技改實(shí)施情況
1、企業(yè)主要產(chǎn)品單耗變動(dòng)及在全省同行業(yè)的水平變動(dòng)情況
由于全省焦化廠準(zhǔn)入門檻提高,我公司充分考慮了節(jié)能因素,自2009年11月整合接管以來,高耗能的焦化廠始終處于停產(chǎn)狀態(tài),這是節(jié)能量較多的主要原因。我公司能耗在全省同行業(yè)處于中上游水平。
2、企業(yè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)情況
我公司在20**年下發(fā)了“關(guān)于建立山西潞安集團(tuán)左權(quán)五里堠煤業(yè)有限公司科技創(chuàng)新體系的通知”,成立了公司科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組,其中包括節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系,由節(jié)能辦牽頭,對(duì)公司節(jié)能管理中涌現(xiàn)的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行收集、總結(jié)。
3、企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)研況
走科研和生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的路子,把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。我公司委托煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院等具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)編制了煤礦初步設(shè)計(jì)、地質(zhì)報(bào)告、瓦斯抽放設(shè)計(jì)等,以高效的設(shè)計(jì)理念突出節(jié)能、環(huán)保,使煤炭節(jié)能研究課題成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的效益。
4、企業(yè)開展節(jié)能技改情況
首先我公司推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù),拓展節(jié)能新領(lǐng)域。大力實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn),推廣應(yīng)用中央空調(diào)節(jié)能技術(shù)、風(fēng)機(jī)水泵變頻節(jié)能技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、供熱系統(tǒng)等新型節(jié)能技術(shù)。其次,我公司把完善生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)改造,提高生產(chǎn)效率、降低能耗作為節(jié)能的主攻方向和節(jié)能著力點(diǎn),20**年,我公司繼續(xù)對(duì)舊系統(tǒng)的進(jìn)行改造,采用了薄煤層綜采、綜掘機(jī)械化開采和瓦斯抽放等新工藝,提高了資源的回采率,降低了能耗;在成功利用重介質(zhì)選煤新技術(shù)上,有效提高了選煤廠回收率、增加了能源轉(zhuǎn)換效率;另外,我公司還增設(shè)了調(diào)度信息系統(tǒng),使調(diào)度信息化、合理化,提高了用電效率,避峰生產(chǎn),通過生產(chǎn)集約化高效生產(chǎn)、提升設(shè)備定時(shí)集中運(yùn)轉(zhuǎn)、禁止設(shè)備空轉(zhuǎn)等方式,提高了設(shè)備利用效率,降低了能耗。
5、淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品情況
我公司從源頭治理,實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能。我們?cè)趧?chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)礦井的實(shí)施過程中,對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行更新改造,淘汰了高耗能設(shè)備。
針對(duì)焦化廠高污染、高排放、高能耗的情況,我公司充分考慮了節(jié)能因素,自2009年11月整合接管以來,高耗能的焦化廠始終處于停產(chǎn)狀態(tài),今后計(jì)劃申請(qǐng)徹底關(guān)停,為左權(quán)縣節(jié)能減排做出了貢獻(xiàn)。
六、節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況
1、企業(yè)貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章及政策情況
我公司嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》及國(guó)家、省、市、縣節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件,做好宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和動(dòng)員工作,并落實(shí)到公司重大方針和決策中。在企業(yè)管理中嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能工作一票否決制和節(jié)能獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制。加大節(jié)能技改力度,把節(jié)能法律、法規(guī)、政策文件,落實(shí)到企業(yè)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中,讓節(jié)能真正出效益。
2、企業(yè)執(zhí)行國(guó)家、省或企業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況
我公司嚴(yán)格限制準(zhǔn)入高耗能產(chǎn)品,已對(duì)焦化廠實(shí)施了停產(chǎn),正配套完善后續(xù)焦化余熱發(fā)電項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)焦化行業(yè)的清潔生產(chǎn)。
3、企業(yè)實(shí)施主要耗能設(shè)備能耗定額管理制度
我公司制定了企業(yè)的能耗定額管理制度,從制度的制定審批下發(fā)、貫徹落實(shí)、檢查分析改進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲各個(gè)層面做了嚴(yán)格的規(guī)定,保證了企業(yè)不折不扣執(zhí)行主要耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
4、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、用能標(biāo)準(zhǔn)情況,以及節(jié)能評(píng)估和審查情況
我公司120萬(wàn)噸/年礦井兼并重組整合項(xiàng)目已得到省煤炭廳的批復(fù),初步設(shè)計(jì)中突出了對(duì)節(jié)能環(huán)保的要求,在建設(shè)過程中我公司將嚴(yán)格執(zhí)行。另外《節(jié)能專篇》和《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》的編制審批工作,目前已經(jīng)全面展開,已委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行了報(bào)告的編制工作。
七、節(jié)能管理工作執(zhí)行情況
1、能源利用狀況報(bào)送情況、省能源利用監(jiān)測(cè)與信息管理系統(tǒng)注冊(cè)和報(bào)送情況
我公司專人負(fù)責(zé)按省、市、縣能源管理部門的要求和安排執(zhí)行。
2、企業(yè)實(shí)行能源審計(jì)和監(jiān)測(cè)情況
我公司120萬(wàn)噸/年礦井兼并重組整合項(xiàng)目已得到省煤炭廳的批復(fù),初步設(shè)計(jì)中突出了對(duì)節(jié)能環(huán)保的要求,在建設(shè)過程中我公司將嚴(yán)格執(zhí)行。另外《節(jié)能專篇》和《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》的編制審批工作,目前已經(jīng)全面展開,已委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行了報(bào)告的編制工作。
3、企業(yè)開展能源統(tǒng)計(jì)情況
我公司具有專職從事能源統(tǒng)計(jì)的工作人員,并具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,經(jīng)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況填報(bào)培訓(xùn)合格,專業(yè)從事能源填報(bào)管理。
為真實(shí)反映企業(yè)的能耗及節(jié)能降耗基本情況,我公司根據(jù)能源報(bào)表的要求,較為系統(tǒng)的對(duì)公司能源消耗情況和公司節(jié)能情況進(jìn)行了真實(shí)反饋,基本報(bào)表有:工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存及附表,主要耗能工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗消耗情況,煤、焦產(chǎn)品產(chǎn)銷存,工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)等,做到了數(shù)據(jù)有來源、有出處、可追溯,各項(xiàng)原始資料、臺(tái)賬資料、報(bào)表資料齊全,并按檔案標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了系統(tǒng)的整理,做到卷宗整齊、一目了然、調(diào)檔迅速,按月、季、半年、年等報(bào)表周期及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門、主管單位進(jìn)行了全面的報(bào)表。
4、企業(yè)能源計(jì)量器具配備情況
公司建立了三級(jí)能源計(jì)量體系,按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的能源計(jì)量器具配置及準(zhǔn)確度得要求選擇和配置計(jì)量器具,并定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)。
5、節(jié)能宣傳培訓(xùn)情況
我公司十分重視對(duì)節(jié)能工作的宣傳和培訓(xùn)工作,安排專人參加了中國(guó)節(jié)能監(jiān)察信息網(wǎng)和山西省節(jié)能管理總隊(duì)組織的節(jié)能培訓(xùn)及能源利用狀況填報(bào)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格取得了證書。組織了形勢(shì)多樣的節(jié)能法律、法規(guī)宣傳活動(dòng),印發(fā)了各類節(jié)能宣傳資料,從節(jié)約一張紙、一個(gè)螺絲釘、一度電做起,營(yíng)造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時(shí)時(shí)將節(jié)約”的良好氛圍。重視和加強(qiáng)對(duì)廣大職工的節(jié)能教育和培訓(xùn),在全公司倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)理念。通過這一系列、全方位的宣傳動(dòng)員,營(yíng)造了全員節(jié)能、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍,使節(jié)能工作深入人心,全員節(jié)能熱情持續(xù)高漲,為順利完成年度節(jié)能工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
八、企業(yè)自查情況小結(jié)
盡管我公司20**年在節(jié)能管理中做了一定的工作,取得了一定的成績(jī),但成績(jī)只代表過去,目前節(jié)能形勢(shì)逼人,特別是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,全面推行的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我們提出了更高的要求,節(jié)能任務(wù)艱巨,同先進(jìn)企業(yè)相比,我們還有較大的差距,節(jié)能工作還需要進(jìn)一步充實(shí)。
由于舊系統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)不合理,礦井地質(zhì)條件復(fù)雜,過渡階段的礦井技改和新系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)必定帶來產(chǎn)量和效益的明顯下降,完成 “十二五”的節(jié)能目標(biāo)將非常困難,希望上級(jí)部門充分考慮我公司的實(shí)際情況,對(duì)20**年和“十二五”的節(jié)能考核給予適度放寬。
九、整改措施
我公司將采取以下措施整改不足,采取多種手段,加強(qiáng)節(jié)能工作的管理。
1、做好節(jié)能專篇和節(jié)能評(píng)估報(bào)告的編制審批工作,目前此項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開,已委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行了報(bào)告的編制工作。
2、實(shí)施好新井建設(shè)期間節(jié)能技改項(xiàng)目建設(shè),形成節(jié)能經(jīng)濟(jì)圈雛形。節(jié)能的效益主要體現(xiàn)在實(shí)施技改和項(xiàng)目建設(shè)上,要從提高生產(chǎn)能力,降低消耗上做文章,做好120萬(wàn)噸/年新系統(tǒng)建設(shè),做到高視野規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理,盡快達(dá)產(chǎn)運(yùn)作。
在新井建設(shè)過程中,優(yōu)先采用節(jié)能型、低能耗、高效的新型設(shè)備。主要有如下措施:
(1)礦井給排水全部采用新型節(jié)能變頻恒壓供水設(shè)備,運(yùn)用先進(jìn)的微電腦控制技術(shù),避免水泵頻繁啟動(dòng);消防用水采用臨時(shí)高壓制,實(shí)現(xiàn)用多供多,用少供少,不用不供的消防體制;
(2)礦井采用集中供熱方式,采暖和供熱管網(wǎng)采用平衡閥、自力式流量調(diào)節(jié)閥等調(diào)節(jié)方式,實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行;
(3)通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備均選用符合國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能型產(chǎn)品;
(4)斜井提升機(jī)電控設(shè)備為成套變頻軟啟動(dòng)控制系統(tǒng),以適應(yīng)斜井負(fù)荷變化較大的工況,達(dá)到節(jié)能的目的;
(5)通風(fēng)設(shè)備使用靜壓效率高的礦用軸流通風(fēng)機(jī),采用變頻電控裝置,可對(duì)通風(fēng)機(jī)進(jìn)行調(diào)速,達(dá)到節(jié)能的目的;
(6)礦井高壓饋電系統(tǒng)采用10KV系統(tǒng),根據(jù)礦井用電負(fù)荷,供電系統(tǒng)采用集中補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償方式進(jìn)行無功功率的補(bǔ)償,提高了供電質(zhì)量,降低了變壓器容量,減小了送配電線路的電流,從而減少了電能損耗。
(7)井下采用功率因數(shù)較高的高效隔爆熒光燈;公共場(chǎng)所照明加裝光電或定時(shí)自動(dòng)控制裝置,以節(jié)省電能。
(8)地面工業(yè)建筑物采用節(jié)能型墻體、門窗、屋面材料,尤其是墻體外墻全部采用370mm厚燒結(jié)多孔磚墻或240mm厚煤矸石空心砌塊墻,并設(shè)置35mm厚擠塑泡沫保溫隔板保溫層。通過采取上述措施,使公共建筑物全年采暖、通風(fēng)空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗減少50%,使居住建筑達(dá)到總能耗減少65%的目標(biāo)。
(9)采用保水、節(jié)水開采措施,礦井用水采用污廢水處理復(fù)用,合理保護(hù)水資源。
3、繼續(xù)完善節(jié)能制度,形成公司節(jié)能“法律”體系。我們將根據(jù)公司實(shí)際情況,對(duì)公司節(jié)能制度進(jìn)行補(bǔ)充修訂完善,再出臺(tái)一些新形勢(shì)、新任務(wù)、新環(huán)境下的節(jié)能制度,并采取靈活多樣節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法形式,促進(jìn)節(jié)能減排工作。
4、是加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度,形成節(jié)能長(zhǎng)效的制約機(jī)制。重點(diǎn)是抓好對(duì)具有大的節(jié)能潛力項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)督檢查,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施從立項(xiàng)到建設(shè)達(dá)產(chǎn)的全過程、全方位節(jié)能監(jiān)控,特別注重對(duì)生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)節(jié)能情況的監(jiān)督,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程,簡(jiǎn)化生產(chǎn)環(huán)節(jié),在公司形成有效的節(jié)能監(jiān)督制約機(jī)制。