協調會議紀要匯總十篇

時間:2023-02-12 04:53:58

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協調會議紀要

篇(1)

市場部與財務部要加強溝通,認真履行崗位職責,從公司利益出發,服務好客戶,既擴大銷售業務,又及時收回貨款,促進公司業務發展,獲取良好經濟效益。

二、積極完成追收貨款任務

市場部與財務部在公司內部要加強溝通與配合,提高服務意識,互相支持,積極配合業務部門追收貨款,共同完成追收貨款任務,切實維護公司利益。

三、市場部做好工作問題

市場部要努力擴大銷售,增加銷售額,在做好營銷工作的同時做好費用回收的工作,保證公司的費用回收率。財務或商務提出的無人認領的已到賬費用,市場部業務人員應在兩個工作日內提供付款憑證及核銷信息。對于以個人名義提貨的客戶,如沒有貨物在運途中,不能在費用沒有收到的情況下放行;如果有在運途中的貨物,業務員可以出保函擔保先行放貨,擔保金額僅限約等于人民幣5000元。

四、財務部做好工作問題

財務部樹立服務意識,以良好的態度接待客戶及業務員,認真辦好業務工作。

對商務或業務提交核銷的費用應盡快核銷,盡可能避免出現日后再次催收的情況;我公司供應商能接受匯票,財務部可以按公司規定接受匯票并用于支付供應商相關的費用。

五、關于內貿出口放貨問題

篇(2)

會上,王效杰司長介紹了高清電視同播頻道衛星傳輸的背景情況,并就集成加密、地面光纜傳輸安全以及上行傳輸安全提出了要求。各相關單位報告了高清電視同播頻道衛星傳輸的技術準備情況及需協調事項。通過交流討論,會議達成意見如下:

1、CCTV-1和CCTV高清綜合頻道通過中數傳媒付費節目集成平臺加密后打包傳送給無線局地球站,上行中星6B衛星S20轉發器,傳輸方案由中數傳媒負責,并于8月25日前上報科技司。

2、北京衛視和湖南衛視高清同播頻道通過中數傳媒付費節目集成平臺加密后打包傳送給無線局地球站,上行鑫諾3號衛星C1轉發器,傳輸方案由中數傳媒負責,并于8月25日前上報科技司。

3、上海東方衛視和江蘇衛視高清同播頻道通過上海文廣付費節目集成平臺加密后打包傳送給上海衛星地球站,上行鑫諾3號衛星C2號轉發器,傳輸方案由上文廣負責,并于8月25日前上報科技司。

4、江蘇衛視和湖南衛視高清同播頻道信號地面光纜傳輸采用雙環路高保護安全措施,由中國有線負責。

5、各相關單位做好技術準備工作,于9月21日開始試上行傳輸,并確保高清同播頻道衛星傳輸的安全播出。(深圳 阿羅)

三部委調整6家衛星電視接收設施加工貿易企業生產資質

山東省、廣東省、青島市、深圳市商務主管部門、工業和信息化主管部門、主管海關:為進一步規范衛星電視接收設施加工貿易管理,近期,商務部、工業和信息化部和海關總署組織專家工作組對已獲得衛星電視接收設施加工貿易生產資質的企業和新申請資質的企業進行了實地核查,核查內容包括企業加工能力、生產規模、檢測能力、意向合同、研發能力等方面情況。根據核查結果,現對衛星電視接收設施加工貿易生產企業調整如下:

一、取消以下6家巳倒閉或不再從事相關業務的企業的衛星電視接收設施加工貿易生產資質:

深圳市信諾電訊股份有限公司

寶安區福永鎮白石廈普迪電子廠

深圳市成功數字技術有限公司

湯姆遜多媒體(東莞)有限公司

山東華東電子有限公司

青島桃園電子有限公司

二、賦予以下6家綜合條件較好的企業衛星電視接收設施加工貿易生產資質:

東莞嘉財電業制造廠

廣東科龍配件有限公司

惠州市德賽視聽科技有限公司

深圳長城開發科技股份有限公司

東莞新勁電子有限公司

深圳速浪數字技術有限公司

三、同意偉創立制造(珠海)有限公司開展衛星電視接收設施加工貿易業務,同時取消偉創立電子(深圳)有限公司衛星電視接收設施加工貿易資質。

請相關地方商務主管部門嚴格遵照有關要求,加強對衛星電視接收設施加工貿易企業的指導和管理,每半年向商務部(產業司)報送一次衛星電視接收設施加工貿易生產企業出口情況,同時抄報工業和信息化部(電子信息司)和海關總署(加貿司)。

中華人民共和國商務部辦公廳

篇(3)

(一)列入縣重點工程、實事工程、重點前期項目年度計劃的項目;

(二)審批權限屬國家、省和市的基本建設項目。

二、協調機制與程序

(一)凡本制度適用范圍內重大項目需協調解決的問題,由業主單位向縣發展計劃局(重點辦)提出申請,各有關部門應根據各自的職責對需協調的問題提出本部門的意見和建議,由縣發展計劃局(重點辦)召開協調會議進行協商解決,并出具會議紀要,各有關部門應根據會議紀要的要求貫徹落實。

(二)對縣發展計劃局(重點辦)確實難以協調的問題,由縣發展計劃局(重點辦)向項目分管副縣長、縣長助理匯報并提出協調申請。申請協調的報告應包括項目情況、要求協調的問題、各有關部門對問題的意見、解決的建議等。

(三)項目分管副縣長、縣長助理在接到協調申請后,應及時召開協調會議,會后印發協調會議紀要。參加會議的人員由縣政府辦公室分管領導根據議題需要確定。各有關部門應根據會議紀要的要求,認真貫徹落實。

(四)項目分管副縣長、縣長助理認為需提請由縣長協調解決的問題,由縣發展計劃局(重點辦)做好相應的基礎性工作后,及時報請縣長協調。

(五)縣長對申請協調的事項,及時進行研究決策,召開協調會議,并印發協調會議紀要。參加會議的人員由縣政府辦公室主任根據議題需要確定。各有關部門應根據會議紀要的要求,認真貫徹落實。

三、督查機制

建立由縣政府辦公室、縣監察局、縣發展計劃局(重點辦)、縣財政局、縣審計局等單位參加的督查聯席會議制度。

(一)各有關部門必須認真貫徹落實各級協調會議議定的意見和要求??h政府辦公室和縣監察局要及時跟蹤監督各級協調會議的落實情況,重點督查由縣長、常務副縣長和項目分管副縣長、縣長助理組織召開的協調會議的貫徹落實情況。

(二)各有關職能部門必須按要求向縣政府辦公室、縣監察局、縣發展計劃局及有關縣領導書面反饋協調會議的落實情況。

篇(4)

重大投資項目審批綠色通道制度,是指承擔行政審批職能的主管部門和相關協調部門,在辦理重大投資項目審批時,實行專門申報、即來即辦、專人負責、全程跟蹤協調的辦事制度。市政府決定在市政務服務中心、市開發區投資服務中心辦事大廳內分別設立“重大投資項目綠色通道服務窗口”,由市政務服務中心、市開發區投資服務中心按照現有職能,分別負責綠色通道服務的組織、協調、管理工作。市監察局(市效能辦)負責監督檢查工作。綠色通道服務窗口工作人員由市政務服務中心、市開發區投資服務中心派駐,承擔綠色通道服務具體工作;綠色通道服務窗口依托各職能部門設在市政務服務中心、市開發區投資服務中心的服務窗口為操作平臺。市發改委、市經信委、市規劃局、市住建委、市國土資源局、市招商局、市公安局、市財政局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市環保局、市安監局、市人防辦、市公安局消防支隊、市衛生局、市商務局、市質監局、市林業局、市食品藥品局、市文廣新局、市水務局、市供電局、市水務公司、市燃氣公司、市開發區管委會等有關部門的主要負責人為本部門、本系統綠色通道服務工作的第一責任人。各相關部門要互通信息,聯合協作,各司其職,依法行政,確保綠色通道暢通無阻。

二、服務范圍

凡符合國家、省產業政策,且具有下列條件之一的重大投資項目,均可納入綠色通道服務范圍:

(一)國內外知名企業投資項目;開發區產業配套急需項目、“飛地經濟”項目;

(二)固定資產投資1億元(或1500萬美元)以上的項目(不含房地產投資項目);

(三)市委、市政府確定的其他投資項目。

三、服務內容

按照依法審批、方便快捷、廉潔高效的辦理原則,凡進入綠色通道審批的項目,實行一窗口受理,一條龍審批、一站式服務,特事特辦,享有優先辦理權。

(一)并聯審批。對涉及兩個或兩個以上部門審批的投資項目,一律按并聯審批程序進行,分別由市政務服務中心、市開發區投資服務中心牽頭,相關部門參與,實行“集中會審、資料共享、同步審批、限時辦理、一次辦結、統一送達”。

(二)服務。經投資者申請,可以由市政務服務中心、市開發區投資服務中心按屬地原則牽頭、相關部門負責共同實行服務。市政務服務中心、市開發區投資服務中心綠色通道窗口要確定專人負責,代辦投資項目的審批、辦證、繳費等事項。服務不得另行收取費用。

(三)預約服務。綠色通道服務項目在辦理過程中,實行預約登記辦理,投資者可先通過電話聯系或傳真,將項目情況告知相關窗口,窗口部門對能先行辦理有關審批手續的,應予以先行辦理,待投資者將相關的申報材料全部送達窗口后,再取走有關批文。

(四)上門服務。對進入綠色通道的審批項目,市政務服務中心、市開發區投資服務中心根據工作需要,可以開展上門服務。

四、辦理程序

(一)項目準備。按分級、分部門、分工負責的原則,加強對項目建議書、可研、環評、安評等環節的前期指導工作,提高工作效率和質量,避免工作反復而延誤時機。市本級政府投資項目,由市級主管部門指導業主完成;縣(市、區)上報項目,由縣(市、區)發改委負責指導項目業主完成前期工作,并進行初步審查;其余項目業主須按相關法律、法規、政策完善各項前期工作。全市重大投資項目中的基建項目、技改項目分別由市發改委、經信委負責前期工作的指導和協調。

(二)項目申請。投資者將相關報批資料交市政務服務中心、市開發區投資服務中心綠色通道服務窗口,無論是否受理,兩窗口都要制作并填寫《市重點投資項目綠色通道申請表》一式三份(投資者1份、窗口留存1份、窗口送市效能辦1份);需代辦審批手續的應填寫《授權委托書》,并預繳相關規費;涉及規費減免的,按有關法律法規、政策執行。

(三)項目受理。綠色通道服務窗口受理后,組織市發改委、市經信委、市商務局、市招商局、市科技局、市環保局、市規劃局、市國土資源局等部門有關人員對“綠色通道”窗口受理的項目資料進行審查,確認進入“綠色通道”的資格。對符合條件的投資項目,最長不得超過2個工作日,啟動“綠色通道”程序,發放《一次性告知單》,說明總的審批流程、時限和相關費用,并進入市重點投資項目審批綠色通道系統,實行網上傳遞,資料共享,并聯審批,限時辦結。對未在市政務服務中心、市開發區投資服務中心單設窗口的部門,由市政務服務中心、市開發區投資服務中心向所涉及部門發出《并聯審批通知單》(抄送市效能辦),有關部門應按期將審批意見送綠色通道服務窗口。

(四)會議調度聯審。對涉及兩個或兩個以上部門審批的投資項目,由市政務服務中心、市開發區投資服務中心在正式受理后2日內牽頭主持召開聯審調度會議,實行并聯式審批;必要時,由市政務服務中心、市開發區管委會報請市政府組織協調。市級審批權限內各審批環節的審批時限,除依法聽證、招標、拍賣、檢驗、檢疫、鑒定和專家評審所需時間外,必須按現有對外承諾辦理時限或按項目聯審會議確定的時限執行,并實行超時默認制。遇到特殊情況,在規定的期限不能辦結的,經批準可適當延長辦理時限。凡實行并聯式審批涉及到的部門,其相關負責人必須按要求準時參加會議。對技術性、專業性較強的審查事項,邀請有關專家參加會審。聯審協調會議同意審批的項目,由市政務服務中心、市開發區投資服務中心形成聯審協調會議紀要,各部門憑聯審協調會議紀要同步辦理相關審批手續;聯審協調會議意見不一致的項目,由市政務服務中心、市開發區管委會報請市政府審定,按市政府審定意見辦理。各職能部門無故不派員參加聯審協調會議或所派人員無故缺席會議的,實行缺席默認制,并按有關規定嚴肅追究相關部門和人員責任。

(五)限時督辦。對進入綠色通道的項目,原則上各部門在并聯審批中,審批、核準、備案環節的辦理時限為3-5個工作日。經聯審協調會議審議并形成紀要的項目,各部門必須在紀要規定期限內提出審批意見。市政務服務中心、市開發區投資服務中心要做好相關審批的銜接工作,對項目審批全程實行電子監察,接受公眾和監察部門監督。對需要現場踏勘的事項,由市政務服務中心、市開發區投資服務中心發出通知(抄送市效能辦),組織相關部門聯合現場踏勘,相關部門應在限定時間內作出踏勘結論。審批權限在上級政府有關部門的,由相關主管部門負責在承諾時限內上報。在綠色通道服務中遇到難以協調解決的問題,由市政務服務中心、市開發區管委會提交市政府協調解決。

篇(5)

各街道辦事處作為本轄區城中村改造的責任主體,組織實施本轄區的城中村改造,并指導各有關管理處和試點村村民理事會做好城中村改造的各項工作。

二、拆遷補償原則

集體土地上的城中村改造的拆遷補償,按不高于市政府規定的城區集體土地房屋拆遷補償標準予以補償。

三、安置標準

集體土地上的城中村改造安置標準由改造實施單位按“一村一策”的原則確定,但不得超過人均安置建筑面積110M2;或每戶控制在市政府規定的三套以下。

四、安置房成本

(一)安置房成本應包括安置房建設成本、村莊改造規劃設計成本及公用設施建設成本。

(二)所有安置對象分配安置房時必須承擔安置房成本。

五、安置房建設要求

(一)安置房建設必須由改造實施單位通過公開招投標,選定有資質的建筑施工企業,統一施工、統一建設,并完善工程監理制度,確保工程質量。

(二)堅決制止村民借城中村改造之名變相自建房屋。

(三)安置房建成后,由改造實施單位統一進行外墻涂料,安裝玻璃門窗,保持小區美觀、整潔。安置房分配由村民理事會在街道辦事處和管理處的指導下,按本村改造方案規定進行統一分配。

六、公共設施建設

(一)改造村(組)的公共設施建設按照城市小區的建設標準進行。

(二)改造村(組)的公共設施建設資金按每套安置房不低于2000元的標準,由安置戶統一繳納,不足部分可以在本村出讓土地收益或其它集體收益中解決。

(三)公共設施建設由改造實施單位統一負責施工建設。

(四)各戶安置房內的通水、通電、通氣(三通)費用自理。

七、村民安置用地以外的土地

(一)在確保村民安置用地的基礎上,其他土地由辦事處提交區城中村改造領導小組研究,制定土地出讓和分配的具體辦法,用于改造村所屬辦事處范圍內或全區范圍內的城中村改造整體安置和資金平衡工作。

篇(6)

二、協調對象范圍

協調對象范圍為財政投資重大項目。2008年柳州市要突出發展和民生兩大主題,緊緊圍繞投資項目建設促進年、文化社會建設促進年、宜居城市建設促進年,大力實施百億投資工業強市工程、百億投資城建美市工程、10億投資農業穩市工程,50億投資商貿旺市工程,20億投資社會建設安市工程,10億投資文化盛市工程,確保今年有更好、更快、更大的發展。財政投資的重大項目支撐和推動著城市快速發展,為進一步強化責任意識和增強主動性,推進項目建設。

三、工作職責

(一)建立高效的協調管理機制,協調重大項目從前期工作到竣工驗收全過程遇到的問題;協調處理在重大項目建設的各個環節上可能出現的各種問題,以免造成項目建設進度受堵。

(二)對重大建設項目進行全程督辦;對項目的進度及投資進行監控。

(三)協調各成員單位,落實推進重大建設項目進程的各項措施。

四、工作程序

(一)在項目的前期階段,應充實工作內容,發揮規劃指導作用。各部門應各負其責,超前研究項目工作相關內容,與國土局、財政局、土地儲備中心做好協調工作,力爭做到經濟發展規劃、城市規劃、土地規劃的無縫對接,盡量減少問題的出現。

(二)在項目立項、可行性研究、初步設計階段出現問題時,由發改委牽頭協調,市政重點辦、建委、國土部門、項目業主等單位做好配合工作。

(三)在項目的設計及施工招投標階段出現需要協調的問題時,建委負責組織監察、審計、發改委稽察辦等相關部門進行協調解決。

(四)在項目的開工準備階段,協調小組要主動了解重大項目推進過程中涉及的重要情況、關鍵問題,與土地部門及項目業主做好溝通工作,要及時了解并積極協調,確保項目落實、按時開工和建設。

(五)在項目實施階段,發改委、建委及各代建公司等有關單位對重大建設項目進行職能管理中遇到的問題,在本單位職能范圍內難以解決的,應在問題產生之日起10日內向重大建設項目協調小組書面報告。書面報告中應詳細說明問題產生的原因,本部門為解決此問題所做的工作,存在問題對重大建設項目已經或可能產生的影響,問題的難點和重點,解決問題的關鍵和分歧意見及本部門解決此問題的傾向性意見。

(六)協調小組辦公室接到書面報告后,或通過主動了解發現問題,應在規定時間內請示協調小組副組長,確定召開協調小組成員會議時間并通知各成員。

1重大項目工程原則上按照各單位專業職能進行分工,由各責任專業單位牽頭協調。

2市領導另有指定的,由被指定的單位牽頭協調,各相關部門配合。

3專業單位難以協調解決的問題,由協調小組副組長牽頭協調。

4協調小組副組長難以協調解決的問題,由協調小組組長負責協調。

(七)為提高行政效能,提高會議質量,協調會議議題涉及多個部門、單位的,主辦部門應在會前進行溝通;經主辦部門協調意見仍不一致的,由協調小組副組長或組長進行協調,盡量減少與會人員,提高會議效率,杜絕就一個問題多個協調會議無法解決的情況。

(八)協調小組成員會議就有關部門或單位提出的問題進行討論,聽取各成員單位及相關單位的意見,對存在意見分歧,但能共同商定解決辦法的,明確部門分工、步驟和時限以落實解決問題。對意見分歧較大、一時難以商定解決辦法的,由各部門和單位在會后5個工作日內分別提交書面意見,協調小組可指定一成員單位或直接組織調研,探尋可供參考借鑒的解決辦法,條件成熟時再召開全體成員會議商討對策。

(九)協調小組成員會議應就在3日內以會議紀要形式報送有關領導及抄送各有關單位,協調小組辦公室跟蹤督辦相關措施的落實。

(十)建立發改委內協調配合機制。協調小組每月要定期召開會議,主要任務是貫徹落實上級發改部門及市領導對項目推進工作的要求部署,通報前一階段項目推進情況,協調突出問題,以及安排部署下階段有關工作等。

(十一)發揮重大項目聯席會議作用。建議以上級政府名義下文,由上級發改部門牽頭,相關部門參與,定期協調落實項目建設過程中突出問題。對項目業主進行指導和幫助。

五、工作要求

(一)重大項目的協調工作,實行按級協調原則。各職能處室要積極主動做好基礎性工作,為協調提供基本素材。

(二)各級協調工作,必須進行書面記錄,出具會議紀要(或書面意見),對協調所達成的會議紀要(意見)要認真貫徹執行。

(三)協調中如涉及市其他有關部門的工作,相關處室要做好督促與溝通,并按照會議紀要(或書面意見)的要求做好跟蹤分析工作,及時反饋并按級反映。

(四)市重大項目協調時限,各有關單位和部門、各縣(市)、區上報需要協調的問題,自收到書面申請報告之日起,在15個工作日內協調答復。

六、定期報告通報制度

每月各代建公司及相關單位應及時向協調小組報告工作落實的進度。將重大建設項目的形象進度、存在問題及解決措施等情況以報表形式上報協調小組,由協調小組綜合整理并及時通報全市重大建設項目進展情況。

每月協調小組將重大項目月度月報上報上級發改部門。每季度最后的10日內,要通報上季度重大項目進展情況,分析項目推進存在的問題,提出措施建議,及時向上級發改部門報告。

每月協調小組負責將領導風險抵押責任制的項目進展情況以簡報的形式報送各個項目的責任領導。

每周協調小組負責向重大建設項目協調小組副組長通報上周重大項目協調情況。

在每個項目結束后,協調小組要負責對項目進行后評價的工作,并對項目后評價的結果進行通報。項目后評價工作的重要性不言而喻,但一直存在責任人不明確的問題,項目后評價工作一起沒有得到很好的落實。財政投資重大項目協調管理機制將把項目后評價落到實處。

七、基本建設項目的竣工驗收和結算(決算)管理

(一)建設項目竣工驗收時,代建單位(建設單位)應及時通知市發改委、市建委、市財政局及相關部門參與。工程通過竣工驗收后,按財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》規定,對結算審核結果及時對數復核,應當在3個月內完成竣工財務結算、決算的編制工作??⒐へ攧战Y算(決算)應當對基本建設工程項目概況、專項工程及造成工程量調整的主要因素和原因作出說明。設計、施工、監理等單位應當配合項目單位做好竣工財務結算、決算的編制工作。

代建單位(建設單位)、施工單位必須積極配合工程結算審核工作,及時提供相關資料,并對資料的完整性、真實性作出承諾。審核部門對事后施工單位補簽提供的資料不予采信。

(二)建設周期長、建設內容多的項目,單項工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項工程竣工決算。建設項目全部竣工后應編制竣工總決算。

(三)代建單位(建設單位)報送建設項目竣工決算時,應同時報送下列材料:概算及其批準文件、歷年投資計劃、經市財政局審核批準的項目預算、工程合同、工程結算等有關資料。對于代建單位(建設單位)未按基本建設程序和本意見規定辦理相關手續的基本建設項目結算(決算)資料,市財政投資評審中心不受理評審工作。

(四)竣工財務結算報市財政投資評審中心評審后,代建單位(建設單位)應當編制竣工財務決算,報市財政局批復。列入市審計監督計劃的項目,市財政局應當依據審計機關對項目單位編制的竣工財務決算的審計決定批復竣工財務決算。

(五)對基本建設工程項目竣工結算的審核,按下列原則辦理:

1依法招標的工程,審查工程施工后的有增減項目的和有爭議的內容,無增減或無爭議的按合同約定執行。

2單項工程的某一單項工程有爭議,或單項工程的某一部分有爭議,其他單項或部分工程按原約定執行。

3特殊工程在部分項目(子項目)的預算定額、費用定額運用上有爭議的,其他單項或部分工程按合同約定執行。

4有爭議部分嚴格按有關財政投資評審工作程序進行評審確定。

(六)工程項目驗收后,代建單位(建設單位)應根據市財政局批復的決算辦理資產移交手續,產權單位依據相關規定實行固定資產核算。

(七)市財政投資評審中心對工程預、結(決)算、招投標文件、施工合同的評審和市審計局對竣工結(決)算的審計均不得向建設單位和施工單位收取任何費用。

八、績效考核

對存在下列情況的部門和單位,協調小組可向市直部門和鎮區工作實績考核辦公室提出給予扣分處理。

(一)職責明確但落實不力,而影響到項目進度的,將給予通報批評;

(二)在重大建設項目建設過程中遇到問題,本部門難以解決又沒有及時向協調小組報告,造成拖延建設進程;

篇(7)

自7月初在王家井鎮全面開展農房發證擴面試點工作以來,諸暨市農房發證擴面試點工作領導小組努力克服集體土地使用情況復雜、測繪力量不足、發證手續完善難等困難,堅持“四項保障”,不斷加快發證進程。截至8月17日,全鎮20個行政村已完成土地初始登記收件2620戶,房屋初始登記收件3932戶,房屋測繪4884戶,房產登記公示1313本,擴面試點工作取得階段性成果。

一、堅持組織保障。在成立市級農房發證擴面試點工作領導小組、設立農房發證擴面試點領導小組辦公室的同時,從聯系鎮鄉的市級機關抽調37名工作人員加入到試點工作組,和鎮聯系領導、包村干部、大學生村官及行政村負責人及文書同步開展工作,為確保工作的展開打好基礎。

二、堅持制度保障。制定出臺了《諸暨市集體土地范圍內房屋登記實施細則》、《關于加快農村宅基地確權登記發證工作的意見》、《王家井鎮農房發證擴面試點涉及繼承、析產等有關問題的協調會議紀要》、《集體土地范圍內土地及房屋登記須知》等系列文件,對未批先建、批少建多、房屋移位、權證遺失、權屬繼承、分家析產、房證不一、有批文未登記等不同集體土地使用情況進行分類處置,破解農房發證中存在的制約瓶頸,妥善處理好歷史遺留問題。同時通過建立工作倒計時牌、日匯總制度、聯席會議出具聯審意見等形式切實簡化手續,加快發證流程。

三、加強技術保障。一是加大人員培訓。分別在7月4日、7月24日分兩次組織農房發證擴面試點工作組全體人員特別是自然村支書、行政村文書和村干部的業務培訓。二是確保設備到位。配合試點鎮完成房屋登記及土地登記網絡系統鋪線及電腦、打印機等設備的采購、安裝、調試,確保申請材料建檔及公示后的出證。三是規范測繪結果。加強對不同測繪隊伍的業務培訓,統一按照《地籍調查規則》及《房產測量規范》出具測繪成果,制作《宗地圖》及《房地產平面圖》,確保測繪成果正確性。

四、加強宣傳保障。在工作組進駐后,重點加強了對鎮、村及廣大農民群眾的宣傳。并根據工作進度安排了系列宣傳計劃,充分利用電視、報紙及鎮鄉廣播電臺等媒體進行宣傳,共電視新聞報道3次,《諸暨日報》以圖片形式2次,同時在集鎮主要道路及試點行政村懸掛宣傳橫幅,提升農戶對農房發證的認知度。

篇(8)

進一步整合督查資源,優化服務環境,督促業主履約,促進全市重點項目快速推進,確保年度投資目標任務的完成和“十一五”投資目標的實現,為實現黃山大跨越發展作出積極貢獻。

二、督查范圍和重點

1、督查范圍:省“861”計劃項目、市“443”行動計劃項目、中心城區重點建設項目和區縣投資額億元以上的重大項目。

2、督點:項目的投資進度和形象進度,項目推進中存在的困難和問題,市委、市政府對重點建設項目協調確定事項的落實情況,職能部門的履責情況,項目業主的履約情況。

三、督查依據

1、各級政府及有關部門與項目業主依法簽訂的各類有效協議、合同。

2、各級黨委、政府及有關部門制發的涉及重點項目建設的文件、紀要等。

3、責任單位、職能部門、項目業主有據可查的明確承諾。

4、市領導交辦的具體事項等。

四、組織體系和職責

1、市委督查組為全市重點建設項目督查的牽頭單位,對這項工作負總責。主要職責是策劃和組織項目督查、巡查活動,協調和處理項目中存在的有關問題,定期向市委、市政府報告情況、提出建議。

2、市委督查室具體負責全市重點建設項目督查的組織、安排等有關事宜,處理項目督查的日常工作。

3、市委督查室、市政府督辦室、市發改委、市建委、市城市規劃局、市國土資源局、市交通局、市水利局、市房管局為全市重點建設項目督查的成員單位,參與市委督查組組織的各項督查活動,并按照各自的職能分工做好項目的管理、協調、調度、考核、統計等工作。

4、各重點建設項目的牽頭領導對所聯系的項目負領導責任。重點項目責任單位要經常性地向牽頭領導匯報項目進展情況、存在問題,牽頭領導要及時指導和協調重點項目建設工作,協調解決項目建設中的困難和問題,確保項目順利推進。

5、各重點項目責任單位對所承擔的項目負直接責任。要成立專門工作班子,制定詳細的工作計劃和實施方案,及時掌握、協調、反映項目建設進度和存在的具體問題,需統一協調的及時上報市委督查組。

6、各職能部門要按照各自的職責,積極主動地做好重點項目建設中的服務工作,切實轉變作風,提高服務質量,減化審批程序,推進項目順利實施。

7、各責任單位、項目業主應確定一名督查聯絡員,每月5日前向市委督查組報送重點建設項目進展情況,未開工項目要報送前期準備工作進度,在建項目要報送投資進度及工程形象進度,反饋項目建設中存在的問題。

五、督查方法

1、面上督查。每季度市委督查組牽頭組織一次全市性的重點項目督查活動,掌握總體情況,梳理存在問題,提出督查建議,并形成書面材料報市委、市政府。

2、督查會商。市委督查組每月初召集成員單位召開一次督查工作例會,通報重點建設項目進展情況,分析項目建設中存在的問題,部署當月督查工作。

3、項目巡查。針對面上督查和會商中發現的問題,對進度慢、難點集中的重點建設項目,市委督查組、市委督查室、市政府督辦室經常性地組織實地察看,聽取業主的意見和建議,現場解決影響項目建設的實際問題。

六、督查制度

1、督查交辦工作制。對督查中發現的具有傾向性和共性的問題,應提請市委、市政府研究;對推進速度慢、存在問題較多的項目,提請項目牽頭領導協調解決;對項目建設中的具體問題,交由職能部門落實。

2、限時辦結責任制。市委督查室對提交的督查事項進行辦前審查,明確責任單位,擬定督查意見,在1個工作日內下發督查通知單,督查通知單交被督查單位及相關單位負責人辦理,并存檔備查。被督查單位接到督查事項通知單后,應及時研究處理交辦事項,5個工作日內報送落實情況或進展情況;如有異議,應在接通知后1個工作日內書面說明原因。市委督查室對未完成督辦任務的事項,應督促催辦,一督到底。督查事項完成后,市委督查室視情進行現場核實,并將完成情況書面反饋給督查單位和有關領導。

3、跟蹤督辦問責制。市委督查室對以下問題進行跟蹤督查:一是市委督查組直接交辦的事項,有關單位沒有異議的;二是督查成員單位會議、協調會議決定的事項;三是市委、市政府及市領導對重點建設項目建設中的問題,已有解決意見并有相關文字記錄的事項;四是市領導交辦的其他事項。

4、督查結果通報制。市委督查組每月督查情況應歸納梳理并報告市委、市政府,緊急重大事項一事一報。市委督查組每季度通過媒體向社會通報一次督查情況。通報的內容:一是項目進度排名。由市發改委、市建委排出全市重點建設項目進度完成較好的前10名和進度完成較差的后10名,經市領導審閱后通報。二是對督查事項,三次以上不回復或無正當理由拖延辦理的有關單位,經市領導同意后通報。

七、責任追究

有下列情形之一的,市委督查組應予以追究,視情通報,責令整改直至建議市委、市政府追究相關責任。

1、項目業主違背承諾、虛報工程進度的。

2、被督查單位對交辦的督查事項既不按要求辦理,也不及時提出異議的。

3、對市委、市政府決定的事項及有關協調會議確定的事項拖延不辦的。

4、責任單位對項目建設中的問題應發現而沒發現,或發現了既不協調解決也不及時反映的。

八、其他事項

1、市委督查室應建立項目督查工作臺帳。

2、凡涉及重點建設項目的有關文件、資料、會議紀要應抄送市委督查組、市委督查室、市政府督辦室。

篇(9)

作者:朱躍林,孫蘭

中圖分類號:S763文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2015)06(b)-0133-02

在信息系統工程建設中,理解并把握好監理工作方法至關重要。

1監理工作范圍及內容

監理范圍涵蓋招投標階段、實施階段、初驗、試運行、終驗和系統移交階段的質量、進度、投資、變更控制,合同、信息和安全管理以及組織協調。

監理工作核心內容是“五控五管一協調”。所謂“五控”即質量控制、進度控制、風險控制、投資控制、變更控制;“五管”即資產管理、合同管理、信息管理、安全管理、知識產權管理;“一協調”即對各參建單位組織協調。保障在計劃時間內實現項目建設目標。

信息系統監理由于起步較晚,一開始是沿用的傳統建筑工程監理的“三控三管一協調”,后來發展成“四控三管一協調”,最后在工作過程中,逐漸完善成為了“五控五管一協調”,主要增加了風險控制、資產管理、知識產權管理。增加的部分充分體現了信息系統的特點,注重資產風險,注重知識產權,這也是信息系統工程項目區別于傳統建設工程的地方。項目內容看不見、摸不著,過程相對難把控,因此項目風險也在無形中增大。知識產權的管理保護更加是現今信息社會的主題之一。

監理工作主要分為工程前、中、后三個階段,每個階段都有不同的側重點,掌握好這些不同,是做好監理工作的前提。

工程前:協助建設方對項目的建設目標、投資、工期和技術難題進行分析,協助建設方組織有關領域的專家對項目總體規劃、本期建設項目技術方案和設備選型進行論證和優化;協助建設方編制招標文件和組織招標投標活動;協助建設方審核施工合同。

在實踐中,信息系統監理參與工程前工作相對較少,往往是確定施工單位后才招監理標。因此,大家一旦有機會參與工程前工作,就應充分體現監理的作用,以幫助業主規避在工程中可能遇到的風險。

例子:

在某項目中,該監理方幫助建設方審核承建方的合同,該方主要提出了以下幾處修改:①明確項目監理制度,要求承建單位服從監理的督促管理;②建議調整項目款支付步驟,改為項目設備到貨后支付30%,項目初驗后支付至60%,項目終驗后支付至90%,維保期結束支付10%,修改后,由于項目款支付和項目里程碑嚴密對應,一方面有動力(資金壓力)督促承建方盡快完成項目里程碑,另一方面可以有利于建設方和監理更好的把控項目進度;③建議合同中改為3年免費維護期,以防對合同內容解讀的二義性。最后建設方在該監理方建議下,對施工合同進行了修改,并且在之后的合同履行過程中很好的得到了執行。

這個事例是典型的通過監理的努力,在工程前便介入,而使得項目能夠更好的實施。

工程中:負責對工程建設過程進行質量控制;審查承建方的開工報告;審查批準承建方提交的施工進度計劃;監督承建方按相關的標準和規范施工,督促承建方采取措施實現合同目標和要求;核實質量文件,對施工質量進行監督、評價,必要時通知承建方返工或停工;主持協商工程設計變更,調解合同雙方爭議,必要時處理索賠事項。

如果說工程前的監理工作是事前控制,做好了之后可以事半功倍,使得建設任務能夠更加順利開展,那工程中的監理工作就是事中控制,是監理工作能夠直接影響建設任務的最有效的途徑。

例子1:

在某項目中,承建方提出某品牌服務器的變更,變更為其他品牌,理由是該品牌型號停產。該監理方接到變更申請后,進行了核查,通過與廠商電話聯系和網上查詢,證實該品牌型號確實停產了,但此廠商推出的新的替代型號。根據以上的信息,我監理方將情況通報給了承建方,并向建設方進行了匯報,最終修改了變更單,變更為同品牌的升級型號,并附上廠商的停產證明。

這個例子是人們在工作過程中經常遇到的問題,往往承建方出于利益的考慮,希望借由停產更換品牌。在項目中,一般品牌不能隨意變更,即使是停產且沒有替代型號的情況下,也應在招標確定的若干品牌(一般是3個)中選擇,而不是隨意更換品牌。當由于建設方需求變化的情況下,建設方確需變更某品牌,也應由建設方發指令單,承建方根據指令單進行變更。如此才能確保建設方的利益不受損害。

例子2:

在某項目中,承建方在沒有通過建設方和監理同意的情況下,擅自安裝了某品牌的監控,和清單不符。我監理方一方面向建設方匯報,另一方面發書面通知單,要求其立即停工。之后直到承建方按照要求完成變更手續后,才同意其復工。

此例意義在于不能讓承建單位將不符合要求的產品擅自安裝而變為既成事實,這樣在之后的事情處理中,監理和建設方就會處于被動的地位。發現問題,應主動采取對策并及時匯報,防患于未然。

工程后:協助組織工程竣工驗收,審核工程過程文檔是否齊全并滿足相關標準及規范的要求,檢查技術培訓是否達到合同要求;協助編制竣工驗收報告;協助對保修期內工程質量的檢查、鑒定以及督促責任單位修理;督促整理承建方應交付的技術檔案資料,協助建設方制定系統運行維護管理制度等。

工程后的監理工作主要是對已完成內容的整理總結,這個期間承建方和建設方都需要整理文檔組織驗收并正式進入維保期,在這期間監理工作的主要內容就是協助承建方和建設方完成這些內容。例子:

在某項目中,承建方由于經驗問題,資料歸檔有困難,我監理方主動提供了竣工文檔目錄與范例供其參考,并幫助建設方安排驗收會議議程,推薦驗收專家人選,最終確保了驗收會議的順利進行。而同期建設方的另一個項目由于沒有監理方,驗收會議上出現了種種問題,因此驗收就沒有通過。

在項目實施過程中,監理方應充分發揮工程項目經驗比較多的特點,在過程中就應讓承建方無論是施工還是文檔規范有序,指導文檔書寫和歸檔。上例中兩個類似項目的不同結果,充分體現了監理方的作用。

2監理工作方法重點

2.1質量控制的監理方法重點

建設過程質量控制重點在目標控制和技術控制兩個方面:

目標控制,即承建方的建設結果是否滿足建設方的質量要求和業務需求;

技術控制,即承建方在實施過程中是否符合國家、行業的技術規范,并滿足建設方的技術需求。

在質量監理過程中,應靈活運用以下方法:

(1)積極協助項目設計方、相關承建方和建設方共同審核、確認承建方的施工組織設計方案,確保系統實施方案符合工程總體設計的要求;

(2)以信息系統工程建設驗收規范、工程質量驗收標準等為依據,督促承建方全面實現承建合同約定的質量目標;

(3)對承建方的人員、設備、方法、環境等因素進行全面的監察,督促承建方的質量保證體系落實到位;

(4)以質量預控為重點,做好施工組織設計方案、工程圖紙、驗收測試方案、培訓計劃等審核把關;

(5)確定質量控制的關鍵節點,重點控制,必要時組織專家進行集體論證;

(6)對工程的管線等隱蔽工程、關鍵工序和重要實施過程進行跟蹤,發現質量問題及時糾正,消除質量隱患;

(7)在重點建設工程的電氣、通信、安全設備安裝過程中,監理方應嚴格執行現場旁站監理;

(8)有效地組織系統的聯調測試和驗收工作;

(9)對工程項目中承建方的技術培訓工作過程和效果進行監督和評估。

2.2進度控制的監理方法重點

監理方協助建設方確定合理的工期目標,并將工期要求寫入承建合同;在項目實施過程中運用各種合情合理合法的手段保證工程項目總工期的實現。

在進度監理過程中,應靈活運用以下方法:

(1)審核承建方的進度分解計劃,確認分解計劃可以保證總體計劃目標;

(2)對項目實施進度進行實時跟蹤,根據項目里程碑監督實施進展;

(3)當工期目標發生偏離時,應及時指出,并提出對策建議,同時督促承建方盡快采取措施;

(4)與建設方和承建方研究確定工程里程碑,并依據進度計劃按時進行里程碑的階段性驗收;

(5)工程施工全過程采用動態管理和主動預控的方法進行控制;

(6)建立項目工作報告制度,采取工作日志、周報、月報匯報方式實時跟進工程實施狀態,項目監理方應及時、定期向建設方通報工作進展情況、可能發生的問題等;

(7)例會制度,通過定期召開例會方式協商解決施工過程中存在的問題;

(8)規范溝通方式,面對面討論方式為主,電話方式為輔,配合召開各種形式的協調會,編寫《會議紀要》。

2.3投資控制的監理方法重點

投資控制工作任務主要是協助建設方合理安排資金投入。在計劃擬訂階段協助建設方編制成本控制性目標及合同成本實施計劃;在工程施工過程中審查承建方提交的資金流向;在系統驗收階段核實承建方的計量及單項成本,處理合同變更。

(1)嚴格執行施工合同中所確定的合同價款以及支付步驟;

(2)堅持未經審核通過的項目,監理方不予計量;

(3)當由于變更或其他原因產生爭議時,監理方將堅持合理、公正的原則,協調各方進行協商;

(4)嚴格執行合同工期內支付工程款。

2.4安全管理的監理方法重點

信息系統工程安全監理工作包含信息安全、施工安全和知識產權保護三個方面。

在項目實施過程中,監理方協助建設方和各承建方樹立安全保密意識,根據工程要求建立嚴格的適合自身狀況的安全保密制度。同時,注意人員施工安全,確保工程建設過程無事故。

(1)項目實施過程中,應注意登高作業、用火用電等的安全,督促承建方對施工人員進行安全教育,注意檢查施工人員安全教育臺賬。

(2)對于保密要求較高的項目,建議建設方與各方簽訂保密協議,確保項目信息不隨意外泄。

(4)建立定期進行信息系統的安全教育與培訓的制度,以多種方式,針對特定系統進行安全教育與培訓。

(5)檢查承建方是否嚴格按國家安全生產法規和標準的要求,在施工中建立健全安全生產責任制,落實安全生產管理制度,加強施工現場的安全和文明施工管理;抽查施工現場的安全管理狀況,督促整改安全隱患,避免發生安全事故;督促各承建方嚴格按照文明施工管理的有關要求,落實文明施工的各項管理措施。

(6)遵守知識產權保護的相關法律法規,確保在工程實施采取正版軟件。

(7)檢查非自主產權軟件的使用權合法文件和證明。

(8)對于項目建設過程中待開發的軟件,應在承建合同中明確規定知識產權歸屬,避免產生不必要的知識產權糾紛。

2.5合同管理的監理方法重點

合同管理的原則為:事前預控、實時糾偏、充分協商、公正處理。合同管理內容包括:工程變更管理、工程暫停及復工管理、工程延期管理、處理索賠、調解合同爭議、違約管理。

(1)應建立完備的合同及信息管理制度,各方對項目的所有指令、批復、報告均以書面形式進行,并全部歸檔。任何形式對項目質量、數量、內容的變動,均須總監理工程師審核同意,并報建設方批準后,項目變更通知書方能生效。

(2)建設方支付承建方工程款須按規范程序進行。承建方應向監理方提交工程款支付申請,經監理方審查通過后,由總監理工程師簽署證明文件,建設方收到證明文件后,安排支付承建方工程款。

2.6信息管理的監理方法重點

做好信息管理的具體工作,主要體現在做好如下文檔:

(1)監理日志:監理工程師應逐日將所從事的監理工作寫入監理日志,特別是涉及設計、施工和需要返工、改正的事項,應詳細作出記錄。

(2)會議紀要:監理方為確保工程監理規范、有序、有效,按工程的進展召開的會議,分總體協調會議,技術研討會議、現場協調會和監理組監理工作例會等都應做好會議紀要。

(3)監理報告:監理方將定期或不定期地向建設方提供監理周報、月報等有關工程監理及項目管理等方面的信息。

2.7組織協調的監理方法重點

組織協調遵循公平、公正、獨立的原則,守法原則,誠信原則,科學原則。

為了開展好工程監理工作,要求項目監理方內部所有監理人員都能主動地在自己負責的范圍內采用科學有效的方法進行協調工作。

篇(10)

[作者簡介]林奕辰,廣西大學物理科學與工程技術學院2005級碩士研究生,廣西南寧530004;柳州市發展和改革委員會科長,廣西柳州545001

[中圖分類號]F062.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1672―2728(2008)11―0029―04

為全力推進重大項目建設,進一步加快項目建設進度,充分發揮重大建設項目對“經濟升級,城市轉型”的拉動和支撐作用,確保重大項目建設任務和固定資產投資預期目標任務的順利完成,促進經濟又好又快發展,及時解決重大建設項目建設過程中遇到的問題,提高行政管理效率,本文結合廣西柳州市重大項目建設實際存在問題,對重大協調管理制度進行探討。

重大項目協調管理機制管理的對象著重圍繞財政投資國有企業代建的項目進行。2004年7月公布的《國務院關于投資體制改革的決定》中,再一次把政府投資改革作為投資體制改革的重點之一?!稕Q定》的第三部分以“完善政府投資體制,規范政府投資行為”為目的,針對政府投資管理的問題,通過合理界定投資范圍,健全投資項目決策機制,規范投資資金管理,簡化和規范投資項目的審批程序,加強投資項目管理,引入市場機制等方面對政府投資加以規范。在政府投資項目建設實施管理方面,第一次提出對非經營性政府投資項目加快推行代建制,通過招標等方式,選擇專業化的項目管理單位負責建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。

積極推進政府投資項目管理體制改革是當前各地政府和相關職能部門的一項重要工作??傮w來看,改革的基本思路是全面建立起政府投資項目法人制和代建制,通過引進專業化的項目管理公司,對政府投資項目從工期、質量和投資等方面進行全方位的專業化管理,切實消除過去政府投資項目建設管理過程中的種種弊病,建立起有效的政府投資項目的約束機制,規范政府投資項目的管理,從而提高政府資金投資效益和建設工程質量。

柳州市實行代建制比中央推行代建制決定早一年多。在實施過程中,政府投資項目仍然存在工程質量缺陷、超投資以及項目決策隨意性等問題。因此,有必要結合代建制管理辦法制定重大項目協調管理機制。財政投資重大項目協調管理機制,一是根據基本建設程序和決策、執行、監督相協調的要求,對項目的立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計、施工、竣工驗收及交付使用直至項目后評價全過程進行監督,健全投資項目決策機制,規范投資項目的工作程序,完善資金管理;二是根據精簡、統一和效能的原則,明確相關部門工作內容,解決部門之間職能交叉、權責不清的狀況,提高工作效率;三是完善約束和激勵機制,對代建工作實行合同化管理,將代建單位收入模式從按項目總投資比例提取逐漸轉變為從投資節約比例提取。

一、工作機構

由政府成立重大建設項目協調小組,由市長、發改委主任分別擔任正、副組長,成員由市監察局、審計局、發改委、土地儲備中心、規劃局、國土局、建委、財政局、經委、環保局、水利局、旅游局、招商局及各政府代建公司等單位分管領導組成。協調小組辦公室設在發改委重點辦,并指定專人負責日常聯系工作。

二、協調對象范圍

協調對象范圍為財政投資重大項目。2008年柳州市要突出發展和民生兩大主題,緊緊圍繞投資項目建設促進年、文化社會建設促進年、宜居城市建設促進年,大力實施百億投資工業強市工程、百億投資城建美市工程、10億投資農業穩市工程,50億投資商貿旺市工程,20億投資社會建設安市工程,10億投資文化盛市工程,確保今年有更好、更快、更大的發展。財政投資的重大項目支撐和推動著城市快速發展,為進一步強化責任意識和增強主動性,推進項目建設。

三、工作職責

(一)建立高效的協調管理機制,協調重大項目從前期工作到竣工驗收全過程遇到的問題;協調處理在重大項目建設的各個環節上可能出現的各種問題,以免造成項目建設進度受堵。

(二)對重大建設項目進行全程督辦;對項目的進度及投資進行監控。

(三)協調各成員單位,落實推進重大建設項目進程的各項措施。

四、工作程序

(一)在項目的前期階段,應充實工作內容,發揮規劃指導作用。各部門應各負其責,超前研究項目工作相關內容,與國土局、財政局、土地儲備中心做好協調工作,力爭做到經濟發展規劃、城市規劃、土地規劃的無縫對接,盡量減少問題的出現。

(二)在項目立項、可行性研究、初步設計階段出現問題時,由發改委牽頭協調,市政重點辦、建委、國土部門、項目業主等單位做好配合工作。

(三)在項目的設計及施工招投標階段出現需要協調的問題時,建委負責組織監察、審計、發改委稽察辦等相關部門進行協調解決。

(四)在項目的開工準備階段,協調小組要主動了解重大項目推進過程中涉及的重要情況、關鍵問題,與土地部門及項目業主做好溝通工作,要及時了解并積極協調,確保項目落實、按時開工和建設。

(五)在項目實施階段,發改委、建委及各代建公司等有關單位對重大建設項目進行職能管理中遇到的問題,在本單位職能范圍內難以解決的,應在問題產生之日起10日內向重大建設項目協調小組書面報告。書面報告中應詳細說明問題產生的原因,本部門為解決此問題所做的工作,存在問題對重大建設項目已經或可能產生的影響,問題的難點和重點,解決問題的關鍵和分歧意見及本部門解決此問題的傾向性意見。

(六)協調小組辦公室接到書面報告后,或通過主動了解發現問題,應在規定時間內請示協調小組副組長,確定召開協調小組成員會議時間并通知各成員。

1 重大項目工程原則上按照各單位專業職能進行分工,由各責任專業單位牽頭協調。

2 市領導另有指定的,由被指定的單位牽頭協調,各相關部門配合。

3 專業單位難以協調解決的問題,由協調小組副組長牽頭協調。

4 協調小組副組長難以協調解決的問題,由協調小組組長負責協調。

(七)為提高行政效能,提高會議質量,協調會議議題涉及多個部門、單位的,主辦部門應在會前進行溝通;經主辦部門協調意見仍不一致的,由協調小組副組長或組長進行協調,盡量減少與會人員,提高會議效率,杜絕就一個問題多個協調會議無法解決的情況。

(八)協調小組成員會議就有關部門或單位提出的問題進行討論,聽取各成員單位及相關單位的意見,對存在意見分歧,但能共同商定解決辦法的,明確部門分工、步驟和時限以落實解決問題。對意見分歧較大、一時難以商定解決辦法的,由各部門

和單位在會后5個工作日內分別提交書面意見,協調小組可指定一成員單位或直接組織調研,探尋可供參考借鑒的解決辦法,條件成熟時再召開全體成員會議商討對策。

(九)協調小組成員會議應就在3日內以會議紀要形式報送有關領導及抄送各有關單位,協調小組辦公室跟蹤督辦相關措施的落實。

(十)建立發改委內協調配合機制。協調小組每月要定期召開會議,主要任務是貫徹落實上級發改部門及市領導對項目推進工作的要求部署,通報前一階段項目推進情況,協調突出問題,以及安排部署下階段有關工作等。

(十一)發揮重大項目聯席會議作用。建議以上級政府名義下文,由上級發改部門牽頭,相關部門參與,定期協調落實項目建設過程中突出問題。對項目業主進行指導和幫助。

五、工作要求

(一)重大項目的協調工作,實行按級協調原則。各職能處室要積極主動做好基礎性工作,為協調提供基本素材。

(二)各級協調工作,必須進行書面記錄,出具會議紀要(或書面意見),對協調所達成的會議紀要(意見)要認真貫徹執行。

(三)協調中如涉及市其他有關部門的工作,相關處室要做好督促與溝通,并按照會議紀要(或書面意見)的要求做好跟蹤分析工作,及時反饋并按級反映。

(四)市重大項目協調時限,各有關單位和部門、各縣(市)、區上報需要協調的問題,自收到書面申請報告之日起,在15個工作日內協調答復。

六、定期報告通報制度

每月各代建公司及相關單位應及時向協調小組報告工作落實的進度。將重大建設項目的形象進度、存在問題及解決措施等情況以報表形式上報協調小組,由協調小組綜合整理并及時通報全市重大建設項目進展情況。

每月協調小組將重大項目月度月報上報上級發改部門。每季度最后的10日內,要通報上季度重大項目進展情況,分析項目推進存在的問題,提出措施建議,及時向上級發改部門報告。

每月協調小組負責將領導風險抵押責任制的項目進展情況以簡報的形式報送各個項目的責任領導。

每周協調小組負責向重大建設項目協調小組副組長通報上周重大項目協調情況。

在每個項目結束后,協調小組要負責對項目進行后評價的工作,并對項目后評價的結果進行通報。項目后評價工作的重要性不言而喻,但一直存在責任人不明確的問題,項目后評價工作一起沒有得到很好的落實。財政投資重大項目協調管理機制將把項目后評價落到實處。

七、基本建設項目的竣工驗收和結算(決算)管理

(一)建設項目竣工驗收時,代建單位(建設單位)應及時通知市發改委、市建委、市財政局及相關部門參與。工程通過竣工驗收后,按財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》規定,對結算審核結果及時對數復核,應當在3個月內完成竣工財務結算、決算的編制工作??⒐へ攧战Y算(決算)應當對基本建設工程項目概況、專項工程及造成工程量調整的主要因素和原因作出說明。設計、施工、監理等單位應當配合項目單位做好竣工財務結算、決算的編制工作。

代建單位(建設單位)、施工單位必須積極配合工程結算審核工作,及時提供相關資料,并對資料的完整性、真實性作出承諾。審核部門對事后施工單位補簽提供的資料不予采信。

(二)建設周期長、建設內容多的項目,單項工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項工程竣工決算。建設項目全部竣工后應編制竣工總決算。

(三)代建單位(建設單位)報送建設項目竣工決算時,應同時報送下列材料:概算及其批準文件、歷年投資計劃、經市財政局審核批準的項目預算、工程合同、工程結算等有關資料。對于代建單位(建設單位)未按基本建設程序和本意見規定辦理相關手續的基本建設項目結算(決算)資料,市財政投資評審中心不受理評審工作。

(四)竣工財務結算報市財政投資評審中心評審后,代建單位(建設單位)應當編制竣工財務決算,報市財政局批復。列入市審計監督計劃的項目,市財政局應當依據審計機關對項目單位編制的竣工財務決算的審計決定批復竣工財務決算。

(五)對基本建設工程項目竣工結算的審核,按下列原則辦理:

1 依法招標的工程,審查工程施工后的有增減項目的和有爭議的內容,無增減或無爭議的按合同約定執行。

2 單項工程的某一單項工程有爭議,或單項工程的某一部分有爭議,其他單項或部分工程按原約定執行。

3 特殊工程在部分項目(子項目)的預算定額、費用定額運用上有爭議的,其他單項或部分工程按合同約定執行。

4 有爭議部分嚴格按有關財政投資評審工作程序進行評審確定。

(六)工程項目驗收后,代建單位(建設單位)應根據市財政局批復的決算辦理資產移交手續,產權單位依據相關規定實行固定資產核算。

(七)市財政投資評審中心對工程預、結(決)算、招投標文件、施工合同的評審和市審計局對竣工結(決)算的審計均不得向建設單位和施工單位收取任何費用。

八、績效考核

對存在下列情況的部門和單位,協調小組可向市直部門和鎮區工作實績考核辦公室提出給予扣分處理。

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