時(shí)間:2023-01-06 23:21:38
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇自查工作方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、驗(yàn)收辦法、驗(yàn)收對象
按照《海南省人工、更新造林檢查驗(yàn)收辦法》、《海南省沿海防護(hù)林人工造林更新檢查驗(yàn)收辦法》(瓊林[2007]269)規(guī)定,要求深入造林地塊,逐個(gè)對2007-2009年?duì)I造的121個(gè)小班、共計(jì)30292(含陸地造林、退塘還林、紅樹林造林)畝的海防林進(jìn)行GPS測量面積、檢查造林成活(保存)率、苗木生長狀況和撫育管護(hù)情況,登記好小班調(diào)查表,數(shù)據(jù)交內(nèi)業(yè)組完成圖、表、文等處理。
檢查驗(yàn)收工作要做到不重不漏、不弄虛作假,檢查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,為編寫海防林建設(shè)自查報(bào)告和下一步工作實(shí)施方案提供依據(jù)。
二、組織實(shí)施
市農(nóng)委成立2010年海防林建設(shè)回頭看活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳海潔任組長、陳木興任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組從農(nóng)委營林科技科、市林業(yè)科學(xué)研究所抽調(diào)人員組成自查驗(yàn)收工作組,負(fù)責(zé)進(jìn)行自查和下一步的整改提高階段、檢查落實(shí)階段的具體工作。自查驗(yàn)收工作由陳木興副主任親自抓。自查驗(yàn)收工作小組的外業(yè)驗(yàn)收工作,具體安排為:
第一組:周詩萍、陳兆德、陳之寧、王晉。負(fù)責(zé)海頭、排浦、白馬井、新州鎮(zhèn)的海防林自查驗(yàn)收工作。
第二組:江榮、孫精光、謝青、陳冬蘭。負(fù)責(zé)光村、木棠、峨蔓、三都鎮(zhèn)的海防林自查驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)自查報(bào)告和下一步工作實(shí)施方案的撰寫。
黎麗霞負(fù)責(zé)圖表內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)、以及資料建檔工作。根據(jù)工作需要,各組間人員的協(xié)調(diào)互助由周詩萍安排。
三、時(shí)間安排
計(jì)劃用15天時(shí)間完成驗(yàn)收,即4月28日至5月13日,“五一”休息,雙休日加班。
四、驗(yàn)收用車
需要兩輛工作用車,由辦公室安排。
五、工作經(jīng)費(fèi)
二、自查時(shí)間跨度:年至年。
三、自查資金范圍
包括社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救助資金和社會(huì)福利資金三部分,共十二類十八項(xiàng)資金,具體是:
1、社會(huì)保險(xiǎn)基金:基本養(yǎng)老(城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)、基本醫(yī)療(城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金)、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)基金等五類九項(xiàng)保險(xiǎn)基金。
2、社會(huì)救助資金:最低生活保障資金(城市居民最低生活保障資金、農(nóng)村居民最低生活保障資金)、醫(yī)療救助資金(城市醫(yī)療救助資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金)、自然災(zāi)害救助資金和農(nóng)村五保供養(yǎng)資金等四類六項(xiàng)社會(huì)救助資金。
3、社會(huì)福利資金:兒童福利資金、老人福利資金、殘疾人福利資金等三類社會(huì)福利資金。
四、自查內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)國家的社會(huì)保障制度方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策、法律法規(guī);是否構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系;制定的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利制度是否健全有效;制定的各項(xiàng)社會(huì)保障政策和規(guī)定與國家、上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的政策和規(guī)定是否一致等。
2、各項(xiàng)社會(huì)保障資金籌集方面。
一是市、區(qū)(市)兩級財(cái)政對社會(huì)保障特別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障補(bǔ)助資金是否及時(shí)足額到位。
二是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳是否完整,有無降低繳費(fèi)基數(shù)和比例、隱瞞欠費(fèi)、選擇性參保,不完全參保等減少繳費(fèi)的問題;有無符合條件的被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社會(huì)養(yǎng)老范圍,被征地農(nóng)民保障水平較低影響被征地農(nóng)民基本生活等問題。
三是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶是否按照規(guī)定要求做實(shí);新農(nóng)保是否存在由于財(cái)政補(bǔ)助資金未及時(shí)計(jì)入個(gè)人賬戶、用個(gè)人賬戶發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金等造成個(gè)人賬戶空賬的問題。
四是社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦中有無參保人已參保繳費(fèi)但個(gè)人賬戶未建立、有無個(gè)人賬戶利息計(jì)算錯(cuò)誤和金額記錄不準(zhǔn)確、有無基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)算錯(cuò)誤、有無保費(fèi)收入不入賬、違規(guī)辦理補(bǔ)繳養(yǎng)老金等問題。
3、各項(xiàng)社會(huì)保障資金管理方面。
一是有無因?yàn)樨?cái)政保障能力弱,基金結(jié)余出現(xiàn)赤字。
二是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)和技術(shù)核定、征繳計(jì)劃制定、保費(fèi)征收、稽核和催收等各項(xiàng)工作是否有明確的管理主體和責(zé)任分工,執(zhí)行中是否存在問題。
三是是否按規(guī)定開設(shè)和管理銀行賬戶,收入戶、支出戶、財(cái)政專戶管理是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,有無多頭開戶及違規(guī)開戶等問題。
四是是否按要求編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,有無社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算赤字,有無以銀行貸款等方式彌補(bǔ)缺口等問題。
五是社會(huì)救助和社會(huì)福利資金,特別是最低生活保障資金在分配中,有無民政部門申報(bào)不實(shí)套取資金,財(cái)政部門分配過程不公開、不透明,人為調(diào)節(jié)分配或平均分配等問題,特別是臨時(shí)調(diào)整的資金是否符合法定程序。
4、各項(xiàng)社會(huì)保障資金使用及效益方面。
一是社會(huì)保障資金是否按規(guī)定納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理,收入是否及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶,是否專款專用,有無擠占挪用等問題。
二是社會(huì)保障資金支出是否合規(guī),有無用于購買股票、投資房地產(chǎn)、違規(guī)出借、委托理財(cái)、辦企業(yè)等違規(guī)投資運(yùn)營問題。
三是社會(huì)保障資金有無未及時(shí)足額發(fā)放、重復(fù)發(fā)放、擴(kuò)大范圍發(fā)放等問題。
四是社會(huì)保險(xiǎn)基金是否按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)存定期或購買國債等保值增值運(yùn)營,有無利息損失。
五是基本醫(yī)療、最低生活保障、醫(yī)療救助等專項(xiàng)財(cái)政資金有無年末大量結(jié)余、資金使用效益不高等問題。
六是是否按規(guī)定對農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等特殊困難群體進(jìn)行救助,對低收入困難群體是否按規(guī)定進(jìn)行幫扶救助。
5、社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面。社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)、維護(hù)中,是否存在系統(tǒng)割裂、重復(fù)建設(shè)及數(shù)據(jù)分散等問題。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)間是否存在差異。社保數(shù)據(jù)是否實(shí)現(xiàn)了與有關(guān)外部數(shù)據(jù)共享,保障管理信息系統(tǒng)是否健全完善。
五、整改建議
1、對與國家和上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)要求不一致的政策、規(guī)定要盡快修改完善,需要廢止的要廢止,需要重新制定的要盡快制定,確保與國家、上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的要求相一致。
2、對社保資金籌集中存在的財(cái)政補(bǔ)助資金不到位的,要盡快落實(shí)到位;對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不完整的要按規(guī)定予以收繳;對被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社會(huì)養(yǎng)老范圍的要盡快納入范圍;對未按規(guī)定做實(shí)個(gè)人賬戶的要盡快做實(shí);對違規(guī)辦理補(bǔ)繳養(yǎng)老金的要盡快清退。
3、對社保資金管理中存在的基金結(jié)余中出現(xiàn)的赤字要盡快進(jìn)行彌補(bǔ)或在年的預(yù)算中作出安排;違規(guī)開設(shè)和管理的銀行賬戶要立即清理;對套取或違規(guī)分配的資金要予以追回。
4、對社保資金使用及效益中存在的未按規(guī)定納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理的要納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理,上繳財(cái)政專戶不及時(shí)的要盡快上繳,擠占挪用或違規(guī)投資運(yùn)營的要堅(jiān)決清理收回;對應(yīng)發(fā)放而未發(fā)放的要盡快發(fā)放;對重復(fù)發(fā)放、擴(kuò)大范圍發(fā)放的要盡快追回;專項(xiàng)財(cái)政資金年末結(jié)余較大的,要分析原因,制定出相應(yīng)的整改措施。
5、對信息系統(tǒng)方面的問題,要盡快完善相關(guān)系統(tǒng),確保系統(tǒng)的安全有效。
六、工作安排
1、區(qū)直有關(guān)部門單位要成立專門自查自糾工作班子,按照各自職責(zé)分工,在全面查找問題的基礎(chǔ)上,抓緊進(jìn)行整改。
去年以來,市委、市政府從社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面先后制訂下發(fā)了19個(gè)文件,出臺了一系列的社保惠民政策。為全面掌握各項(xiàng)政策的落實(shí)情況,準(zhǔn)確評價(jià)和定位我縣社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作水平,查找落實(shí)過程中存在的問題和不足,為今后進(jìn)一步調(diào)整和完善各項(xiàng)社保惠民政策提供決策依據(jù),安排自查評估工作。
二、自查評估的范圍
自查評估活動(dòng)主要圍繞去年以來市政府出臺的一系列社保惠民政策開展。
三、自查評估方法
這次自查評估工作從月6日開始,月10日結(jié)束。各部門在自查評估中要重點(diǎn)自查政策配套、資金支持、機(jī)構(gòu)設(shè)立、制度運(yùn)行等情況,檢查社保惠民政策是否惠及廣大群眾,群眾是否真正感受到了政策帶來的實(shí)惠,各項(xiàng)政策是否執(zhí)行到位。自查評估結(jié)束后將書面材料(每個(gè)文件形成一份自查材料)及自查評估表務(wù)于月10日前報(bào)政府社保惠民政策自查評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣政府法制辦)。
市政府將在月中旬組織檢查組采取聽匯報(bào)、查資料,深入住戶、企業(yè)調(diào)查的方式進(jìn)行大檢查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立社保惠民政策自查評估領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長,政府辦主任、監(jiān)察局局長、財(cái)政局局長、民政局局長、勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長、教育局局長、衛(wèi)生局局長、建設(shè)局局長、法制辦副主任閆立新為成員,負(fù)責(zé)自查評估的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。
五、有關(guān)事宜
環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照你辦關(guān)于上報(bào)貫徹落實(shí)《2018年XXXX大氣污染綜合治理工作方案》自查報(bào)告的通知要求,我委結(jié)合《2018年XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》重點(diǎn)工作中第四項(xiàng)扎實(shí)開展工業(yè)大氣污染綜合防治中的第一、二小項(xiàng)工作開展了自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)開展國土資源執(zhí)法大清查工作。縣國土資源管理部門要嚴(yán)格按照市國土資源局《關(guān)于印發(fā)市2013年度國土資源執(zhí)法大清查活動(dòng)方案的通知》要求,對中省市重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程違法用地,開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目違法用地,礦產(chǎn)勘查開采違法項(xiàng)目)批而未用和閑置土地,農(nóng)村宅基地違法違規(guī)審批行為等進(jìn)行全面清查清理,分類整改處理,切實(shí)規(guī)范用地行為。
(二)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣政府辦《關(guān)于印發(fā)2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》要求,嚴(yán)把政策界限,認(rèn)真檢查整改,嚴(yán)肅問責(zé)追究,堅(jiān)決把違法用地比例降下來,確保縣政府不被約談問責(zé)。同時(shí),要提前謀劃2013年衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作,早安排、早著手,把問題提前整改處理到位,確保順利通過2013年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)開展土地例行督察自查自糾工作。根據(jù)國家土地總督察辦公室《關(guān)于印發(fā)<土地例行督察工作規(guī)范(試行)>的通知》要求,縣國土資源部門要對建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)及利用、耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、土地整治等工作進(jìn)行自查自糾;縣發(fā)改、住建、財(cái)政等相關(guān)部門要對建設(shè)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可、土地出讓收支管理等工作進(jìn)行自查自糾。發(fā)現(xiàn)問題不掩蓋、遇到矛盾不回避,堅(jiān)決依法整改,處理到位。
(四)開展盤活存量用地提高供地率工作。按照市政府辦公室2013年9月13日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市盤活存量用地提高供地率工作實(shí)施方案的通知》要求,各相關(guān)部門盡快摸清全縣批而未征、征而未供、未批先占土地基本情況,制定切實(shí)可行的存量土地盤活方案,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。
二、工作步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(10月12日至17日)。成立縣國土資源大清理大清查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定印發(fā)工作方案,召開全縣國土資源大清理大清查專項(xiàng)工作會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)各級干部的工作責(zé)任感、緊迫感;要加強(qiáng)對抽調(diào)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟悉政策、掌握方法,推動(dòng)工作有力有序有效開展。
(二)自查自清階段(10月18日至31日)。本次國土資源大清理大清查以《土地管理法》和國務(wù)院、國土資源部出臺的政策規(guī)定為依據(jù),對出臺的地方性政策規(guī)定一概不作為有效依據(jù),并將地方性違規(guī)優(yōu)惠政策全部列入違法違規(guī)問題,堅(jiān)決不允許地方政府違規(guī)減免稅費(fèi)等行為發(fā)生。各相關(guān)部門要在前一階段全市土地管理自查自糾、交叉檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理歸類存在問題,對照土地例行督察的內(nèi)容和要求,查找相關(guān)的、可能存在的、遺漏的問題,確保不留任何死角和隱患。對于梳理出來的重大土地違法違規(guī)問題必須及時(shí)上報(bào)縣國土資源大清理大清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改完善階段(11月1日至20日)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照土地管理規(guī)定,對存在問題進(jìn)行糾正、整改和規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)資料的收集完善和檔案歸集整理,確保土地管理過程中形成的所有工作資料具備完整性、延續(xù)性、銜接性,做到內(nèi)業(yè)資料不缺失、外業(yè)核查無差錯(cuò)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月21日至12月12日)。各相關(guān)部門必須按時(shí)限要求完成各階段工作任務(wù),做好檢查驗(yàn)收工作,對存在問題進(jìn)行分析、研討,提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地管理工作的意見,建立科學(xué)化、規(guī)范化土地管理長效機(jī)制。同時(shí),要準(zhǔn)備好相關(guān)資料,迎接市雙清辦的檢查驗(yàn)收。
三、工作要求
1.全面摸清家底。對全處資產(chǎn)進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映各單位資產(chǎn)情況,為加強(qiáng)我處國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作奠定基礎(chǔ)。
2.建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上,建立全處國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
3.實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理,資產(chǎn)管理與資產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
4.完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位、各部門要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和重點(diǎn)工作范圍
1.此次資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日統(tǒng)一為*年12月31日。
2.本次資產(chǎn)清查的重點(diǎn)范圍是:市處機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位、各縣(市)公路站。
三、工作任務(wù)
1.對全系統(tǒng)設(shè)備、車輛、儀器、房屋、土地、路樹、辦公用品、家具等各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)。
2、清查過程中要按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)做好資產(chǎn)利用狀況、閑置情況、資產(chǎn)收益情況的清查,對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,并做出處理,重大問題,提出處理意見和建議;
3、針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)方面的問題,依據(jù)市處管理辦法及相關(guān)政策法規(guī),建立健全各項(xiàng)管理制度。
4、土地使用證、產(chǎn)權(quán)證、林權(quán)證上繳市處統(tǒng)一管理,若無有督促申辦。
四、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,成立以下組織機(jī)構(gòu):
1.成立“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全處的資產(chǎn)清查工作,擬定資產(chǎn)清查的相關(guān)辦法和表格,研究處理資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的問題,對資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核,對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)和核實(shí)等。人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(以下簡稱“辦公室”),具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作,辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理科,宋士忠同志任辦公室主任。聯(lián)系電話:
3.清查組。牽頭科室:國資科。成員為:財(cái)務(wù)科、計(jì)統(tǒng)科、審計(jì)科、路政管理科、路政綜合科、渡口管理科、養(yǎng)護(hù)科、行政辦、科教科。負(fù)責(zé)對系統(tǒng)內(nèi)的所有實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí);對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢等按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出處理建議。
五、工作進(jìn)度安排
相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好資產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。時(shí)間進(jìn)度如下:
(一)準(zhǔn)備階段(*年10月8日---10月31日)
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。
2.研究部署全處的資產(chǎn)清查工作,擬定工作方案,印發(fā)通知。
3.對全處參與資產(chǎn)清查的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4、制訂相關(guān)表格。
(二)實(shí)施階段(*年11月1日---12月31日)。
1.*年11月1日---11月30日,各單位(部門)根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)小組”要求開展自查,成立組織機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度,并于*年12月1日前報(bào)送自查資料(包括表格及情況說明)至市處國資科;
2.*年12月1日---12月20日,組織有關(guān)人員針對各單位報(bào)送的自查資料進(jìn)行審核并深入實(shí)地進(jìn)行檢查、復(fù)核。
3.*年12月21日---12月23日,清查組審核,匯總,并向“領(lǐng)導(dǎo)小組”匯報(bào)階段工作和有關(guān)問題處理建議。
4.*年12月24日---12月26日,清查組向“領(lǐng)導(dǎo)小組”匯報(bào)清查結(jié)果,并進(jìn)一步完善清查資料;“領(lǐng)導(dǎo)小組”對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)和核實(shí),對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。
5.*年12月27日---12月31日,根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)小組”處理意見,處理遺留問題,資料存檔。
(三)、總結(jié)階段
1.對全處資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)。
2.處里將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度,各單位根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體實(shí)施辦法。
六、工作要求
對全縣129個(gè)地面固定樣地進(jìn)行復(fù)位調(diào)查,準(zhǔn)確查清全縣森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分類及其消長變化動(dòng)態(tài),掌握森林生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和變化趨勢,為國家綜合評價(jià)森林資源與生態(tài)狀況提供基礎(chǔ)信息。全縣固定樣地分布見附表。
二、工作組織
為確保清查工作順利開展,縣林業(yè)局成立森林資源連續(xù)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室下設(shè)質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導(dǎo)組和外業(yè)調(diào)查組。依據(jù)工作量,組織專業(yè)技術(shù)人員成立五個(gè)外業(yè)調(diào)查組,負(fù)責(zé)相關(guān)外業(yè)調(diào)查工作。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣清查工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。組成人員為:
2、森林資源連續(xù)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)全縣一類清查的組織、協(xié)調(diào)等具體工作,制定清查工作方案,協(xié)調(diào)解決各單位之間的關(guān)系,及時(shí)向市清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)清查工作進(jìn)展情況、完成清查工作總結(jié)報(bào)告等。辦公室組成人員為:
3、質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)全縣外業(yè)調(diào)查的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和工作推進(jìn)督查及質(zhì)量檢查,完成縣級調(diào)查報(bào)告、專檢報(bào)告相關(guān)表格的統(tǒng)計(jì)匯總。組成人員為:
(二)組織管理及技術(shù)質(zhì)量要求
1、對參加調(diào)查的人員集中進(jìn)行培訓(xùn)及實(shí)地實(shí)習(xí)。
2、技術(shù)指導(dǎo)與檢查。質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)外業(yè)工作的質(zhì)量檢查和技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)指導(dǎo)人員要深入各調(diào)查組對各項(xiàng)調(diào)查技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和把關(guān)。對難以解決的問題,要及時(shí)向上級清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。質(zhì)量檢查驗(yàn)收采取逐級驗(yàn)收的方式。各組要認(rèn)真開展自查和互查,并向縣清查辦提交請驗(yàn)報(bào)告。
三、外業(yè)調(diào)查人員分工及清查復(fù)位范圍
本次一類資源清查外業(yè)調(diào)查共分5個(gè)外業(yè)調(diào)查小組,參加人員由林業(yè)系統(tǒng)技術(shù)人員及骨干組成。共計(jì)參加人員22人。
四、進(jìn)度安排
本次清查工作安排從2014年6月26日開始到2014年9月25日結(jié)束。
(一)組織準(zhǔn)備和動(dòng)員培訓(xùn)階段。2014年6月26日至7月1日。
1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、設(shè)立清查辦公室、質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導(dǎo)組,落實(shí)調(diào)查人員,組織外業(yè)調(diào)查組,制定工作計(jì)劃和方案,落實(shí)清查工作職責(zé)。
2、購置清查必備儀器設(shè)備和安全預(yù)防藥具。
3、調(diào)試、校驗(yàn)現(xiàn)有清查儀器設(shè)備,印制調(diào)查卡片、表格和圖紙等,制作標(biāo)牌和水泥標(biāo)樁等。
4、召開清查部署會(huì),落實(shí)工作任務(wù),舉辦一類清查技術(shù)培訓(xùn)班。
(二)外業(yè)調(diào)查階段。2014年7月1日至9月20日。
完成固定樣地調(diào)查,并進(jìn)行自查、互查和配合完成省、市檢查驗(yàn)收。
(三)材料上報(bào)階段。2014年9月20日至9月25日。
各組清查成果材料于9月20日前報(bào)縣清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)工作總結(jié)階段。2014年9月25日至10月15日
對清查工作全面總結(jié),評選上報(bào)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,上報(bào)相關(guān)材料。
五、質(zhì)量和安全管理
質(zhì)量管理是清查工作的根本所在,安全生產(chǎn)是清查工作順利進(jìn)行的重要保障。各清查組要嚴(yán)格質(zhì)量和安全管理各個(gè)環(huán)節(jié),采取有效措施,確保清查工作質(zhì)量和人身財(cái)物安全。
(一)質(zhì)量管理
1、實(shí)行技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制。各外業(yè)清查組對復(fù)位樣地清查技術(shù)質(zhì)量直接負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程操作。林業(yè)局與承擔(dān)清查任務(wù)的單位簽訂工作責(zé)任書。檢查驗(yàn)收組要嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)、檢查驗(yàn)收結(jié)束后,檢查方和被檢查方均應(yīng)在檢查驗(yàn)收報(bào)告上簽名。
2、推行跨期質(zhì)量追究制度。對本期清查發(fā)現(xiàn)的前期樣地存在的嚴(yán)重質(zhì)量問題,要追究前期調(diào)查單位和人員的責(zé)任;同樣,下期清查一經(jīng)發(fā)現(xiàn)本期調(diào)查存在質(zhì)量問題,也將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
3、堅(jiān)持定期匯報(bào)和通報(bào)制度。各清查小組每月16日前向縣清查辦上報(bào)清查工作進(jìn)展情況,以便掌握工作進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)利用文件、通報(bào)、簡報(bào)等形式,將工作進(jìn)展中的問題、典型做法等予以通報(bào)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行改設(shè)、目測樣地審核批準(zhǔn)制度。對于必須進(jìn)行改設(shè)、目測的樣地,嚴(yán)格實(shí)行上報(bào)審核批準(zhǔn)制。改設(shè)及實(shí)測改目測的樣地必須按有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)核實(shí),由省清查辦報(bào)西北森林資源監(jiān)測中心審核后,再報(bào)國家林業(yè)局資源司審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自確定改設(shè)或目測樣地。
5、建立航跡、照片管理制度。調(diào)查人員在前往樣地的過程中記錄GPS航跡,并在樣地內(nèi)拍攝人景結(jié)合照片,建立航跡和樣地照片檔案。
6、完善質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制。由質(zhì)量檢查驗(yàn)收組對全部樣地是否合格作出評定,上報(bào)先進(jìn)集體和個(gè)人,對不合格樣地或合格率不達(dá)標(biāo),以及出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的,要部分或全面返工,并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(二)安全管理
1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各調(diào)查小組要結(jié)合實(shí)際,建立健全調(diào)查人員人身安全、設(shè)備安全、資料安全、防火安全等安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)安全措施和安全責(zé)任人。
2、落實(shí)各種安全防范措施。工作人員及儀器、資料的安全必須得到有效保障。根據(jù)需要,配合必要的防暑、防蛇、防創(chuàng)傷等藥品和保護(hù)圖紙儀器資料的防雨工具和工作包等。同時(shí),夏秋季是胡蜂十分活躍的季節(jié),外業(yè)調(diào)查人員要切實(shí)強(qiáng)化安全意識,學(xué)習(xí)野外應(yīng)變防范措施,堅(jiān)決防止胡蜂蟄人等情況發(fā)生。
為進(jìn)一步全面加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校國有資產(chǎn)管理,落實(shí)學(xué)校資產(chǎn)使用管理主體責(zé)任,根據(jù)《安徽省省屬高等院校國有資產(chǎn)管理辦法》(皖教財(cái)〔2018〕12號)及《安徽省教育廳關(guān)于做好國有資產(chǎn)管理歷史遺留問題和長期掛賬問題清查摸底工作的通知》(皖教秘財(cái)〔2021〕68號)要求,現(xiàn)就開展2021年固定資產(chǎn)清查工作方案安排如下:
一、清查目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理,以此次清查為契機(jī),各單位應(yīng)對資產(chǎn)占有、使用、管理情況進(jìn)一步清理和清查,嚴(yán)格做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,全面檢視和規(guī)范資產(chǎn)日常管理行為,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度,按照資產(chǎn)管理流程履行相關(guān)程序。
二、清查范圍
本次資產(chǎn)清查對象范圍: 截至2020年12月31日已經(jīng)入賬在庫的各類固定資產(chǎn)。
三、工作安排
(一)清查準(zhǔn)備階段(2021年5月26日——2021年5月28日)
1.工作動(dòng)員。年度資產(chǎn)清查結(jié)果是學(xué)校年度重點(diǎn)工作之一,各單位務(wù)必高度重視,召開資產(chǎn)管理員培訓(xùn)會(huì),加大年度資產(chǎn)清查工作重要性的宣傳力度,組織開展好資產(chǎn)清查工作。
2.資產(chǎn)清查期間,系統(tǒng)將停辦資產(chǎn)調(diào)撥、領(lǐng)用人調(diào)整等業(yè)務(wù)。已經(jīng)發(fā)起該業(yè)務(wù)但未辦結(jié)的,仍由原使用人組織清查,如繼續(xù)辦理,系統(tǒng)將退回作無效處理。
(二)單位自查階段(2021年6月1日——2021年6月8日)
1. 教職工依托資產(chǎn)管理系統(tǒng),對本人名下資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)盤點(diǎn),如實(shí)填寫表1《安徽工程大學(xué)2021年資產(chǎn)清查登記表》。(詳見附件《資產(chǎn)清查操作指南(個(gè)人業(yè)務(wù))》)
2. 單位資產(chǎn)管理員檢查本單位教職工個(gè)人自查情況,復(fù)核本單位資產(chǎn)管理情況,匯總形成單位自查結(jié)果。(詳見附件《資產(chǎn)清查操作指南(單位業(yè)務(wù))》)
核實(shí)盤點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù):
(1)檢查資產(chǎn)實(shí)物是否存在,使用人、存放地點(diǎn)等信息是否落實(shí)或是否相符。
(2)檢查資產(chǎn)是否處于閑置狀態(tài)。已停用1年以上且不需要使用的儀器設(shè)備,清查結(jié)果選填“閑置”。
(3)檢查資產(chǎn)標(biāo)簽是否完好、正確。標(biāo)簽張貼錯(cuò)誤或標(biāo)簽缺失損壞的資產(chǎn),清查結(jié)果選填“缺標(biāo)簽”。
3.清查結(jié)果反饋:各單位應(yīng)于2021年6月10日提交清查結(jié)果,報(bào)送《安徽工程大學(xué)2021年資產(chǎn)清查登記表》、《安徽工程大學(xué)2021年資產(chǎn)清查盤盈資產(chǎn)登記表》、《安徽工程大學(xué)2021年資產(chǎn)清查盤虧資產(chǎn)登記表》、《安徽工程大學(xué)2021年資產(chǎn)清查閑置資產(chǎn)登記表》、《安徽工程大學(xué)2021年資產(chǎn)清查離退休、離校、離世人員資產(chǎn)登記表》。涉及閑置、盤虧資產(chǎn)(有賬無物),需填寫《安徽工程大學(xué)閑置資產(chǎn)情況說明表》、《安徽工程大學(xué)盤虧資產(chǎn)情況說明表》;對于盤盈資產(chǎn),需提供合法來源證明及作價(jià)依據(jù)。
(三)學(xué)校核查階段(2021年6月14日——2021年6月24日)
學(xué)校對各單位的自查情況進(jìn)行抽查。
(四)總結(jié)匯報(bào)階段(2021年6月25日——2021年6月30日)
國有資產(chǎn)管理處對本次資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總和分析,形成資產(chǎn)清查報(bào)告提交校長辦公會(huì)審議。
四、清查工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各二級單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo),按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作部署,單位行政主要負(fù)責(zé)同志為資產(chǎn)清查負(fù)責(zé)人,成立資產(chǎn)清查小組,配備清查人員(名單報(bào)國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處),開展本單位的資產(chǎn)清查工作,形成自查報(bào)告,如實(shí)反映本單位占有資產(chǎn)的使用和管理狀況。
(二)精心組織。各單位清查負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員工作,組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件,單位資產(chǎn)清查工作小組要對本部門資產(chǎn)認(rèn)真核對,切實(shí)做到全面、細(xì)致,確保賬、物相符。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位資產(chǎn)清查報(bào)告應(yīng)如實(shí)反應(yīng)資產(chǎn)使用和管理情況及存在的問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。對于清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,將按相關(guān)規(guī)定處理。
(四)其它要求。在清查過程中要認(rèn)真閱讀報(bào)表填寫說明,填寫各類報(bào)表,并特別注意核對資產(chǎn)信息,按要求補(bǔ)充完整資產(chǎn)信息。所有資產(chǎn)都必須明確使用人、資產(chǎn)管理人、存放地點(diǎn)。其中資產(chǎn)管理人員原則上為各二級單位資產(chǎn)管理員。
國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處
二、調(diào)查對象和內(nèi)容
(一)野生林木種質(zhì)資源
指在我縣自然分布、以原生群落存在和生長的樹種,包括珍稀瀕危樹種。調(diào)查的內(nèi)容包括:種類、地理分布、單株或群體信息、生長情況等。
(二)栽培樹種(品種)種質(zhì)資源
包括用材林、生態(tài)防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林和觀賞樹木及花卉等樹種(品種)種質(zhì)資源。調(diào)查的內(nèi)容包括:種質(zhì)資源的類型數(shù)量、質(zhì)量、空間分布以及生長情況。
(三)古樹名木
指具有百年以上樹齡的古樹,具有特殊文化歷史紀(jì)念意義的名木,以及人類活動(dòng)密集區(qū)內(nèi)樹體胸徑大于100cm的大樹等。調(diào)查的內(nèi)容包括:古樹名木資源的類型、分布、數(shù)量及生長情況。
(四)引進(jìn)樹種(品種)種質(zhì)資源
指在自然分布區(qū)以外(省外、國外)引進(jìn)的本縣沒有的樹種(品種)種質(zhì)資源,已經(jīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件,正常生長發(fā)育并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。調(diào)查的內(nèi)容包括:引種樹種(品種)產(chǎn)地、引種時(shí)間、馴化方法、栽植立地條件、生長發(fā)育情況、用途、繁殖方法等。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
全縣林木種質(zhì)資源調(diào)查工作由縣林業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),調(diào)查以各鎮(zhèn)辦為單位進(jìn)行。縣林業(yè)局成立調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)。由分管局長任組長,成員由局財(cái)務(wù)室、營林站、果樹站、林政站、國有林場苗圃管理辦公室、森保護(hù)站相關(guān)人員組成。
各鎮(zhèn)辦要成立調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)辦調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)。由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,并確定林業(yè)站長靠上具體抓此項(xiàng)工作。
(二)建立調(diào)查隊(duì)伍
縣調(diào)查隊(duì)伍由縣林業(yè)局熟悉林木種苗工作的人員組成,以能夠識別樹種、品種,熟悉種質(zhì)資源調(diào)查業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員為主,相關(guān)站室配合。主要做好全縣種質(zhì)資源調(diào)查的技術(shù)指導(dǎo)。
各鎮(zhèn)辦林業(yè)站是進(jìn)行林木種質(zhì)資源調(diào)查的基本組織單位。鎮(zhèn)辦調(diào)查隊(duì)伍要以能夠識別樹種、品種,熟悉本轄區(qū)種質(zhì)資源情況的技術(shù)人員為主,相關(guān)單位配合。要做好調(diào)查的發(fā)動(dòng)、宣傳和組織工作,具體落實(shí)種質(zhì)資源調(diào)查工作。
(三)任務(wù)分工
調(diào)查工作由縣和各鎮(zhèn)辦共同組織實(shí)施。
1、縣林業(yè)局
負(fù)責(zé)本縣各鎮(zhèn)辦調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),幫助解決各鎮(zhèn)辦在調(diào)查工作中遇到的疑難等技術(shù)問題;負(fù)責(zé)本縣各鎮(zhèn)辦調(diào)查材料的審核、匯總以及上報(bào)工作;負(fù)責(zé)全縣林木種質(zhì)資源標(biāo)本的制作。
2、鎮(zhèn)辦林業(yè)站
調(diào)查工作以鎮(zhèn)辦為基本單位進(jìn)行。各鎮(zhèn)辦根據(jù)實(shí)際情況,組織開展本行政區(qū)域的面上調(diào)查工作,要保證種質(zhì)資源調(diào)查材料的規(guī)范性和完整性,并報(bào)縣審核匯總。
3、國有林場、苗圃的林木種質(zhì)資源調(diào)查,按照隸屬關(guān)系,由縣調(diào)查專業(yè)力量統(tǒng)一調(diào)查。
四、步驟與方法
(一)宣傳發(fā)動(dòng)
縣林業(yè)局組織召開全縣林木種質(zhì)資源調(diào)查工作動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員部署全縣林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。并組織舉辦林木種質(zhì)資源調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)班,組織專家講解外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)整理工作的有關(guān)技術(shù)問題。各鎮(zhèn)辦種質(zhì)資源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織召開專門會(huì)議,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,組成調(diào)查小組,在本轄區(qū)內(nèi)全面啟動(dòng)林木種質(zhì)資源調(diào)查工作,并通過各種形式宣傳種質(zhì)資源調(diào)查的意義。
(二)收集資料
縣、鎮(zhèn)辦林木種質(zhì)資源調(diào)查機(jī)構(gòu)要責(zé)成專人收集本轄區(qū)的有關(guān)資料,主要包括:本轄區(qū)的森林資源清查資料、林業(yè)區(qū)劃資料、果樹花卉及古樹名木等單項(xiàng)類種質(zhì)資源調(diào)查資料、樹木或有關(guān)植物的考察報(bào)告、林木引種情況、良種基地建設(shè)、地方志、樹木志、植物志等方面的資料,將各種資料收集齊全。
(三)培訓(xùn)和試點(diǎn)
縣林業(yè)局統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn)和試點(diǎn)。技術(shù)培訓(xùn)重點(diǎn)培訓(xùn)各鎮(zhèn)辦調(diào)查技術(shù)負(fù)責(zé)人員和調(diào)查隊(duì)員,使其全面理解技術(shù)規(guī)程、實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,掌握調(diào)查方法和野外工作方法。
試點(diǎn),可以有效檢驗(yàn)工作方案、技術(shù)規(guī)程以及實(shí)施細(xì)則的可操作性和各調(diào)查隊(duì)員對調(diào)查方法的理解,也是一次很好的鍛煉隊(duì)伍的“實(shí)戰(zhàn)演習(xí)”。通過試點(diǎn),統(tǒng)一調(diào)查方法,解決技術(shù)難題。
(四)外業(yè)調(diào)查
林木種質(zhì)資源調(diào)查遍及全縣山、灘、村莊的各個(gè)角落,要把這些資源準(zhǔn)確查清,是一項(xiàng)面廣、量大的細(xì)致工作。首先要深入發(fā)動(dòng)群眾,憶查當(dāng)?shù)亓帜痉N質(zhì)資源,同時(shí),要組織召開各種座談會(huì),了解當(dāng)?shù)亓帜痉N資源概況,各鎮(zhèn)辦在此基礎(chǔ)上,要確定重點(diǎn)村和非重點(diǎn)村,重點(diǎn)村以鎮(zhèn)辦行政村總數(shù)按比例確定(不足50村的按20%確定,超過50村的按10%確定),其余為非重點(diǎn)村。要針對不同的調(diào)查對象制定詳細(xì)的調(diào)查方案,明確調(diào)查方法,初定調(diào)查線路,在做好材料準(zhǔn)備、調(diào)查工具準(zhǔn)備和安全防護(hù)準(zhǔn)備后,科學(xué)安排,進(jìn)入實(shí)地調(diào)查,做到不漏、不重、不錯(cuò)。
(五)內(nèi)業(yè)整理
外業(yè)結(jié)束后,各鎮(zhèn)辦對所轄區(qū)域調(diào)查資料進(jìn)行分析整理后報(bào)縣,調(diào)查資料由縣進(jìn)行全面審核,審核不通過的要退回進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。縣按照規(guī)定格式進(jìn)行全縣統(tǒng)計(jì)匯總,并以縣為單位編制調(diào)查工作報(bào)告和報(bào)表,上報(bào)市調(diào)查辦公室。
(六)督導(dǎo)檢查
為了保證調(diào)查工作的嚴(yán)肅性,督導(dǎo)檢查工作貫穿于全縣種質(zhì)資源調(diào)查工作的全過程。調(diào)查工作啟動(dòng)后,各鎮(zhèn)辦要階段性自查,縣林業(yè)局根據(jù)調(diào)查進(jìn)度情況隨時(shí)到鎮(zhèn)辦及有關(guān)單位,對調(diào)查及現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。
五、時(shí)間安排
(一)2015年6月10日-2015年7月31日
1、在廣泛收集資料的基礎(chǔ)上,做好林木種質(zhì)資源調(diào)查工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作。
2、各鎮(zhèn)辦建立林木種質(zhì)資源調(diào)查隊(duì)伍。積極做好調(diào)查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并制定本鎮(zhèn)辦的具體調(diào)查方案。
3、此階段主要是開展外業(yè)調(diào)查工作。重點(diǎn)抓住林木的生長季節(jié),完成外業(yè)調(diào)查工作。
4、開展專業(yè)指導(dǎo)。期間縣調(diào)查人員到各鎮(zhèn)辦指導(dǎo)、督導(dǎo)林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。
(二)2015年8月1日-2015年8月10日
1、各鎮(zhèn)辦主要開展內(nèi)業(yè)整理工作。對已完成的外業(yè)調(diào)查材料全面整理,形成紙質(zhì)、電子版兩套資料。
2、各鎮(zhèn)辦為避免遺漏和重復(fù),做好補(bǔ)充調(diào)查工作。
(三)2015年8月11日-2015年8月20日
1、內(nèi)業(yè)匯總。各鎮(zhèn)辦將調(diào)查匯總資料(紙質(zhì)、電子版)上報(bào)縣林業(yè)局,縣林業(yè)局將各鎮(zhèn)辦上報(bào)資料進(jìn)行審核匯總。審核不合格或不完善的要限期進(jìn)行重新調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查
2、檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)辦所有工作結(jié)束后,縣林業(yè)局組織對各鎮(zhèn)辦調(diào)查工作進(jìn)行驗(yàn)收。
(四)2015年8月21日-2015年9月20日
1、全縣匯總。縣林業(yè)局根據(jù)各鎮(zhèn)辦調(diào)查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)匯總材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析匯總,撰寫《林木種質(zhì)資源調(diào)查報(bào)告》。
2、縣林業(yè)局編制完成調(diào)查工作報(bào)告和報(bào)表,上報(bào)市林業(yè)局。
六、工具準(zhǔn)備
1、器材:GPS手持機(jī)、數(shù)碼相機(jī)(1600萬像素以上)、電腦、鋼卷(圍)尺、皮尺(10米、50米)、計(jì)算器、望遠(yuǎn)鏡等。
2、表格與文具:調(diào)查用表、調(diào)查用圖、鉛筆、粉筆或臘筆、文具盒、工作包。
3、標(biāo)本采集器械:采集箱(袋)、標(biāo)本夾、高枝剪、枝剪、放大鏡、吸水紙、臺紙、透明紙、浸制試劑、烘干機(jī)等。
一、工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、工作原則和方法
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則,由各級財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管,全國公務(wù)員共同天地部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財(cái)政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進(jìn)行自查,然后請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各部門(單位)向財(cái)政部上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。
地方各級財(cái)政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時(shí),自行確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(另行制訂)和實(shí)際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限,由省級以上財(cái)政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報(bào)表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作,修正報(bào)表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.財(cái)政部組織招標(biāo),確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實(shí)施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于2007年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。
2007年6月,財(cái)政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(2007年7月)。
1.財(cái)政部對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
五、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,財(cái)政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),按照分級負(fù)責(zé)的原則自行確定。
主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等,全國公務(wù)員共同天地相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級財(cái)政部門備案。
六、經(jīng)費(fèi)保障
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),并列入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政部統(tǒng)一支付。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。