時間：2023-01-06 23:21:38
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇自查工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、驗收辦法、驗收對象
按照《海南省人工、更新造林檢查驗收辦法》、《海南省沿海防護(hù)林人工造林更新檢查驗收辦法》（瓊林[2007]269）規(guī)定，要求深入造林地塊，逐個對2007-2009年營造的121個小班、共計30292（含陸地造林、退塘還林、紅樹林造林）畝的海防林進(jìn)行GPS測量面積、檢查造林成活（保存）率、苗木生長狀況和撫育管護(hù)情況，登記好小班調(diào)查表，數(shù)據(jù)交內(nèi)業(yè)組完成圖、表、文等處理。
檢查驗收工作要做到不重不漏、不弄虛作假，檢查數(shù)據(jù)真實可靠，為編寫海防林建設(shè)自查報告和下一步工作實施方案提供依據(jù)。
二、組織實施
市農(nóng)委成立2010年海防林建設(shè)回頭看活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳海潔任組長、陳木興任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組從農(nóng)委營林科技科、市林業(yè)科學(xué)研究所抽調(diào)人員組成自查驗收工作組，負(fù)責(zé)進(jìn)行自查和下一步的整改提高階段、檢查落實階段的具體工作。自查驗收工作由陳木興副主任親自抓。自查驗收工作小組的外業(yè)驗收工作，具體安排為：
第一組：周詩萍、陳兆德、陳之寧、王晉。負(fù)責(zé)海頭、排浦、白馬井、新州鎮(zhèn)的海防林自查驗收工作。
第二組：江榮、孫精光、謝青、陳冬蘭。負(fù)責(zé)光村、木棠、峨蔓、三都鎮(zhèn)的海防林自查驗收工作，負(fù)責(zé)自查報告和下一步工作實施方案的撰寫。
黎麗霞負(fù)責(zé)圖表內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計、以及資料建檔工作。根據(jù)工作需要，各組間人員的協(xié)調(diào)互助由周詩萍安排。
三、時間安排
計劃用15天時間完成驗收，即4月28日至5月13日，“五一”休息，雙休日加班。
四、驗收用車
需要兩輛工作用車，由辦公室安排。
五、工作經(jīng)費
二、自查時間跨度：年至年。
三、自查資金范圍
包括社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金三部分，共十二類十八項資金，具體是：
1、社會保險基金：基本養(yǎng)老（城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金）、基本醫(yī)療（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金）、失業(yè)、工傷和生育保險基金等五類九項保險基金。
2、社會救助資金：最低生活保障資金（城市居民最低生活保障資金、農(nóng)村居民最低生活保障資金）、醫(yī)療救助資金（城市醫(yī)療救助資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金）、自然災(zāi)害救助資金和農(nóng)村五保供養(yǎng)資金等四類六項社會救助資金。
3、社會福利資金：兒童福利資金、老人福利資金、殘疾人福利資金等三類社會福利資金。
四、自查內(nèi)容
1、貫徹落實國家的社會保障制度方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策、法律法規(guī)；是否構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；制定的社會保險、社會救助、社會福利制度是否健全有效；制定的各項社會保障政策和規(guī)定與國家、上級業(yè)務(wù)機關(guān)的政策和規(guī)定是否一致等。
2、各項社會保障資金籌集方面。
一是市、區(qū)（市）兩級財政對社會保障特別是基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、最低生活保障補助資金是否及時足額到位。
二是社會保險費征繳是否完整，有無降低繳費基數(shù)和比例、隱瞞欠費、選擇性參保，不完全參保等減少繳費的問題；有無符合條件的被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社會養(yǎng)老范圍，被征地農(nóng)民保障水平較低影響被征地農(nóng)民基本生活等問題。
三是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶是否按照規(guī)定要求做實；新農(nóng)保是否存在由于財政補助資金未及時計入個人賬戶、用個人賬戶發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金等造成個人賬戶空賬的問題。
四是社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦中有無參保人已參保繳費但個人賬戶未建立、有無個人賬戶利息計算錯誤和金額記錄不準(zhǔn)確、有無基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金計算錯誤、有無保費收入不入賬、違規(guī)辦理補繳養(yǎng)老金等問題。
3、各項社會保障資金管理方面。
一是有無因為財政保障能力弱，基金結(jié)余出現(xiàn)赤字。
二是各項社會保險登記、繳費申報和技術(shù)核定、征繳計劃制定、保費征收、稽核和催收等各項工作是否有明確的管理主體和責(zé)任分工，執(zhí)行中是否存在問題。
三是是否按規(guī)定開設(shè)和管理銀行賬戶，收入戶、支出戶、財政專戶管理是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，有無多頭開戶及違規(guī)開戶等問題。
四是是否按要求編制社會保險基金預(yù)算，有無社會保險預(yù)算赤字，有無以銀行貸款等方式彌補缺口等問題。
五是社會救助和社會福利資金，特別是最低生活保障資金在分配中，有無民政部門申報不實套取資金，財政部門分配過程不公開、不透明，人為調(diào)節(jié)分配或平均分配等問題，特別是臨時調(diào)整的資金是否符合法定程序。
4、各項社會保障資金使用及效益方面。
一是社會保障資金是否按規(guī)定納入財政專戶統(tǒng)一管理，收入是否及時足額上繳財政專戶，是否專款專用，有無擠占挪用等問題。
二是社會保障資金支出是否合規(guī)，有無用于購買股票、投資房地產(chǎn)、違規(guī)出借、委托理財、辦企業(yè)等違規(guī)投資運營問題。
三是社會保障資金有無未及時足額發(fā)放、重復(fù)發(fā)放、擴大范圍發(fā)放等問題。
四是社會保險基金是否按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存定期或購買國債等保值增值運營，有無利息損失。
五是基本醫(yī)療、最低生活保障、醫(yī)療救助等專項財政資金有無年末大量結(jié)余、資金使用效益不高等問題。
六是是否按規(guī)定對農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等特殊困難群體進(jìn)行救助，對低收入困難群體是否按規(guī)定進(jìn)行幫扶救助。
5、社會保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面。社會保障管理信息系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)、維護(hù)中，是否存在系統(tǒng)割裂、重復(fù)建設(shè)及數(shù)據(jù)分散等問題。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)間是否存在差異。社保數(shù)據(jù)是否實現(xiàn)了與有關(guān)外部數(shù)據(jù)共享，保障管理信息系統(tǒng)是否健全完善。
五、整改建議
1、對與國家和上級業(yè)務(wù)機關(guān)要求不一致的政策、規(guī)定要盡快修改完善，需要廢止的要廢止，需要重新制定的要盡快制定，確保與國家、上級業(yè)務(wù)機關(guān)的要求相一致。
2、對社保資金籌集中存在的財政補助資金不到位的，要盡快落實到位；對社會保險費征繳不完整的要按規(guī)定予以收繳；對被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社會養(yǎng)老范圍的要盡快納入范圍；對未按規(guī)定做實個人賬戶的要盡快做實；對違規(guī)辦理補繳養(yǎng)老金的要盡快清退。
3、對社保資金管理中存在的基金結(jié)余中出現(xiàn)的赤字要盡快進(jìn)行彌補或在年的預(yù)算中作出安排；違規(guī)開設(shè)和管理的銀行賬戶要立即清理；對套取或違規(guī)分配的資金要予以追回。
4、對社保資金使用及效益中存在的未按規(guī)定納入財政專戶統(tǒng)一管理的要納入財政專戶統(tǒng)一管理，上繳財政專戶不及時的要盡快上繳，擠占挪用或違規(guī)投資運營的要堅決清理收回；對應(yīng)發(fā)放而未發(fā)放的要盡快發(fā)放；對重復(fù)發(fā)放、擴大范圍發(fā)放的要盡快追回；專項財政資金年末結(jié)余較大的，要分析原因，制定出相應(yīng)的整改措施。
5、對信息系統(tǒng)方面的問題，要盡快完善相關(guān)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的安全有效。
六、工作安排
1、區(qū)直有關(guān)部門單位要成立專門自查自糾工作班子，按照各自職責(zé)分工，在全面查找問題的基礎(chǔ)上，抓緊進(jìn)行整改。
去年以來，市委、市政府從社會保障、社會救助、社會事業(yè)發(fā)展等方面先后制訂下發(fā)了19個文件，出臺了一系列的社保惠民政策。為全面掌握各項政策的落實情況，準(zhǔn)確評價和定位我縣社會保障和社會事業(yè)發(fā)展工作水平，查找落實過程中存在的問題和不足，為今后進(jìn)一步調(diào)整和完善各項社保惠民政策提供決策依據(jù)，安排自查評估工作。
二、自查評估的范圍
自查評估活動主要圍繞去年以來市政府出臺的一系列社保惠民政策開展。
三、自查評估方法
這次自查評估工作從月6日開始，月10日結(jié)束。各部門在自查評估中要重點自查政策配套、資金支持、機構(gòu)設(shè)立、制度運行等情況，檢查社保惠民政策是否惠及廣大群眾，群眾是否真正感受到了政策帶來的實惠，各項政策是否執(zhí)行到位。自查評估結(jié)束后將書面材料（每個文件形成一份自查材料）及自查評估表務(wù)于月10日前報政府社保惠民政策自查評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣政府法制辦）。
市政府將在月中旬組織檢查組采取聽匯報、查資料，深入住戶、企業(yè)調(diào)查的方式進(jìn)行大檢查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立社保惠民政策自查評估領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長，政府辦主任、監(jiān)察局局長、財政局局長、民政局局長、勞動和社會保障局局長、教育局局長、衛(wèi)生局局長、建設(shè)局局長、法制辦副主任閆立新為成員，負(fù)責(zé)自查評估的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。
五、有關(guān)事宜
環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照你辦關(guān)于上報貫徹落實《2018年XXXX大氣污染綜合治理工作方案》自查報告的通知要求，我委結(jié)合《2018年XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》重點工作中第四項扎實開展工業(yè)大氣污染綜合防治中的第一、二小項工作開展了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：
(一)開展國土資源執(zhí)法大清查工作。縣國土資源管理部門要嚴(yán)格按照市國土資源局《關(guān)于印發(fā)市2013年度國土資源執(zhí)法大清查活動方案的通知》要求，對中省市重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程違法用地，開發(fā)園區(qū)項目違法用地，礦產(chǎn)勘查開采違法項目)批而未用和閑置土地，農(nóng)村宅基地違法違規(guī)審批行為等進(jìn)行全面清查清理，分類整改處理，切實規(guī)范用地行為。
(二)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣政府辦《關(guān)于印發(fā)2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》要求，嚴(yán)把政策界限，認(rèn)真檢查整改，嚴(yán)肅問責(zé)追究，堅決把違法用地比例降下來，確保縣政府不被約談問責(zé)。同時，要提前謀劃2013年衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作，早安排、早著手，把問題提前整改處理到位，確保順利通過2013年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)開展土地例行督察自查自糾工作。根據(jù)國家土地總督察辦公室《關(guān)于印發(fā)＜土地例行督察工作規(guī)范(試行)＞的通知》要求，縣國土資源部門要對建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)及利用、耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、土地整治等工作進(jìn)行自查自糾；縣發(fā)改、住建、財政等相關(guān)部門要對建設(shè)項目審批核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可、土地出讓收支管理等工作進(jìn)行自查自糾。發(fā)現(xiàn)問題不掩蓋、遇到矛盾不回避，堅決依法整改，處理到位。
(四)開展盤活存量用地提高供地率工作。按照市政府辦公室2013年9月13日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市盤活存量用地提高供地率工作實施方案的通知》要求，各相關(guān)部門盡快摸清全縣批而未征、征而未供、未批先占土地基本情況，制定切實可行的存量土地盤活方案，保障重點項目建設(shè)用地需求。
二、工作步驟
(一)學(xué)習(xí)動員階段（10月12日至17日)。成立縣國土資源大清理大清查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定印發(fā)工作方案，召開全縣國土資源大清理大清查專項工作會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強各級干部的工作責(zé)任感、緊迫感；要加強對抽調(diào)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉政策、掌握方法，推動工作有力有序有效開展。
(二)自查自清階段(10月18日至31日)。本次國土資源大清理大清查以《土地管理法》和國務(wù)院、國土資源部出臺的政策規(guī)定為依據(jù)，對出臺的地方性政策規(guī)定一概不作為有效依據(jù)，并將地方性違規(guī)優(yōu)惠政策全部列入違法違規(guī)問題，堅決不允許地方政府違規(guī)減免稅費等行為發(fā)生。各相關(guān)部門要在前一階段全市土地管理自查自糾、交叉檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理歸類存在問題，對照土地例行督察的內(nèi)容和要求，查找相關(guān)的、可能存在的、遺漏的問題，確保不留任何死角和隱患。對于梳理出來的重大土地違法違規(guī)問題必須及時上報縣國土資源大清理大清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改完善階段(11月1日至20日)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照土地管理規(guī)定，對存在問題進(jìn)行糾正、整改和規(guī)范，切實加強資料的收集完善和檔案歸集整理，確保土地管理過程中形成的所有工作資料具備完整性、延續(xù)性、銜接性，做到內(nèi)業(yè)資料不缺失、外業(yè)核查無差錯。
(四)總結(jié)驗收階段(11月21日至12月12日)。各相關(guān)部門必須按時限要求完成各階段工作任務(wù)，做好檢查驗收工作，對存在問題進(jìn)行分析、研討，提出進(jìn)一步加強和改進(jìn)土地管理工作的意見，建立科學(xué)化、規(guī)范化土地管理長效機制。同時，要準(zhǔn)備好相關(guān)資料，迎接市雙清辦的檢查驗收。
三、工作要求
1．全面摸清家底。對全處資產(chǎn)進(jìn)行全面清理和清查，真實、完整地反映各單位資產(chǎn)情況，為加強我處國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作奠定基礎(chǔ)。
2．建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，建立全處國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。
3．實現(xiàn)三個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理，資產(chǎn)管理與資產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的運行機制。
4．完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位、各部門要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和重點工作范圍
1．此次資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日統(tǒng)一為*年12月31日。
2．本次資產(chǎn)清查的重點范圍是：市處機關(guān)各部門、直屬各單位、各縣（市）公路站。
三、工作任務(wù)
1．對全系統(tǒng)設(shè)備、車輛、儀器、房屋、土地、路樹、辦公用品、家具等各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實。
2、清查過程中要按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合的原則，重點做好資產(chǎn)利用狀況、閑置情況、資產(chǎn)收益情況的清查，對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，并做出處理，重大問題，提出處理意見和建議；
3、針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)方面的問題，依據(jù)市處管理辦法及相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。
4、土地使用證、產(chǎn)權(quán)證、林權(quán)證上繳市處統(tǒng)一管理，若無有督促申辦。
四、組織機構(gòu)
為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，成立以下組織機構(gòu)：
1．成立“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全處的資產(chǎn)清查工作，擬定資產(chǎn)清查的相關(guān)辦法和表格，研究處理資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的問題，對資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核，對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)和核實等。人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
2．領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（以下簡稱“辦公室”），具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作，辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理科，宋士忠同志任辦公室主任。聯(lián)系電話：
3．清查組。牽頭科室：國資科。成員為：財務(wù)科、計統(tǒng)科、審計科、路政管理科、路政綜合科、渡口管理科、養(yǎng)護(hù)科、行政辦、科教科。負(fù)責(zé)對系統(tǒng)內(nèi)的所有實物資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實；對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢等按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出處理建議。
五、工作進(jìn)度安排
相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好資產(chǎn)清查和完善制度等項工作。時間進(jìn)度如下：
（一）準(zhǔn)備階段（*年10月8日---10月31日）
1．成立領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)辦事機構(gòu)。
2．研究部署全處的資產(chǎn)清查工作，擬定工作方案，印發(fā)通知。
3．對全處參與資產(chǎn)清查的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4、制訂相關(guān)表格。
（二）實施階段（*年11月1日---12月31日）。
1．*年11月1日---11月30日，各單位（部門）根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)小組”要求開展自查，成立組織機構(gòu)，健全規(guī)章制度，并于*年12月1日前報送自查資料（包括表格及情況說明）至市處國資科；
2．*年12月1日---12月20日，組織有關(guān)人員針對各單位報送的自查資料進(jìn)行審核并深入實地進(jìn)行檢查、復(fù)核。
3．*年12月21日---12月23日，清查組審核，匯總，并向“領(lǐng)導(dǎo)小組”匯報階段工作和有關(guān)問題處理建議。
4．*年12月24日---12月26日，清查組向“領(lǐng)導(dǎo)小組”匯報清查結(jié)果，并進(jìn)一步完善清查資料；“領(lǐng)導(dǎo)小組”對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)和核實，對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。
5．*年12月27日---12月31日，根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)小組”處理意見，處理遺留問題，資料存檔。
（三）、總結(jié)階段
1．對全處資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)。
2．處里將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度，各單位根據(jù)各自實際情況，完善具體實施辦法。
六、工作要求
對全縣129個地面固定樣地進(jìn)行復(fù)位調(diào)查，準(zhǔn)確查清全縣森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分類及其消長變化動態(tài)，掌握森林生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和變化趨勢，為國家綜合評價森林資源與生態(tài)狀況提供基礎(chǔ)信息。全縣固定樣地分布見附表。
二、工作組織
為確保清查工作順利開展，縣林業(yè)局成立森林資源連續(xù)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室下設(shè)質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導(dǎo)組和外業(yè)調(diào)查組。依據(jù)工作量，組織專業(yè)技術(shù)人員成立五個外業(yè)調(diào)查組，負(fù)責(zé)相關(guān)外業(yè)調(diào)查工作。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)分工
1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣清查工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。組成人員為：
2、森林資源連續(xù)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全縣一類清查的組織、協(xié)調(diào)等具體工作，制定清查工作方案，協(xié)調(diào)解決各單位之間的關(guān)系，及時向市清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報清查工作進(jìn)展情況、完成清查工作總結(jié)報告等。辦公室組成人員為：
3、質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)全縣外業(yè)調(diào)查的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和工作推進(jìn)督查及質(zhì)量檢查，完成縣級調(diào)查報告、專檢報告相關(guān)表格的統(tǒng)計匯總。組成人員為：
（二）組織管理及技術(shù)質(zhì)量要求
1、對參加調(diào)查的人員集中進(jìn)行培訓(xùn)及實地實習(xí)。
2、技術(shù)指導(dǎo)與檢查。質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)外業(yè)工作的質(zhì)量檢查和技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)指導(dǎo)人員要深入各調(diào)查組對各項調(diào)查技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和把關(guān)。對難以解決的問題，要及時向上級清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。質(zhì)量檢查驗收采取逐級驗收的方式。各組要認(rèn)真開展自查和互查，并向縣清查辦提交請驗報告。
三、外業(yè)調(diào)查人員分工及清查復(fù)位范圍
本次一類資源清查外業(yè)調(diào)查共分5個外業(yè)調(diào)查小組，參加人員由林業(yè)系統(tǒng)技術(shù)人員及骨干組成。共計參加人員22人。
四、進(jìn)度安排
本次清查工作安排從2014年6月26日開始到2014年9月25日結(jié)束。
（一）組織準(zhǔn)備和動員培訓(xùn)階段。2014年6月26日至7月1日。
1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、設(shè)立清查辦公室、質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導(dǎo)組，落實調(diào)查人員，組織外業(yè)調(diào)查組，制定工作計劃和方案，落實清查工作職責(zé)。
2、購置清查必備儀器設(shè)備和安全預(yù)防藥具。
3、調(diào)試、校驗現(xiàn)有清查儀器設(shè)備，印制調(diào)查卡片、表格和圖紙等，制作標(biāo)牌和水泥標(biāo)樁等。
4、召開清查部署會，落實工作任務(wù)，舉辦一類清查技術(shù)培訓(xùn)班。
（二）外業(yè)調(diào)查階段。2014年7月1日至9月20日。
完成固定樣地調(diào)查，并進(jìn)行自查、互查和配合完成省、市檢查驗收。
（三）材料上報階段。2014年9月20日至9月25日。
各組清查成果材料于9月20日前報縣清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）工作總結(jié)階段。2014年9月25日至10月15日
對清查工作全面總結(jié)，評選上報先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，上報相關(guān)材料。
五、質(zhì)量和安全管理
質(zhì)量管理是清查工作的根本所在，安全生產(chǎn)是清查工作順利進(jìn)行的重要保障。各清查組要嚴(yán)格質(zhì)量和安全管理各個環(huán)節(jié)，采取有效措施，確保清查工作質(zhì)量和人身財物安全。
（一）質(zhì)量管理
1、實行技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制。各外業(yè)清查組對復(fù)位樣地清查技術(shù)質(zhì)量直接負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程操作。林業(yè)局與承擔(dān)清查任務(wù)的單位簽訂工作責(zé)任書。檢查驗收組要嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)、檢查驗收結(jié)束后，檢查方和被檢查方均應(yīng)在檢查驗收報告上簽名。
2、推行跨期質(zhì)量追究制度。對本期清查發(fā)現(xiàn)的前期樣地存在的嚴(yán)重質(zhì)量問題，要追究前期調(diào)查單位和人員的責(zé)任；同樣，下期清查一經(jīng)發(fā)現(xiàn)本期調(diào)查存在質(zhì)量問題，也將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
3、堅持定期匯報和通報制度。各清查小組每月16日前向縣清查辦上報清查工作進(jìn)展情況，以便掌握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。同時，還應(yīng)當(dāng)利用文件、通報、簡報等形式，將工作進(jìn)展中的問題、典型做法等予以通報。
4、嚴(yán)格執(zhí)行改設(shè)、目測樣地審核批準(zhǔn)制度。對于必須進(jìn)行改設(shè)、目測的樣地，嚴(yán)格實行上報審核批準(zhǔn)制。改設(shè)及實測改目測的樣地必須按有關(guān)規(guī)定逐級上報核實，由省清查辦報西北森林資源監(jiān)測中心審核后，再報國家林業(yè)局資源司審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自確定改設(shè)或目測樣地。
5、建立航跡、照片管理制度。調(diào)查人員在前往樣地的過程中記錄GPS航跡，并在樣地內(nèi)拍攝人景結(jié)合照片，建立航跡和樣地照片檔案。
6、完善質(zhì)量獎懲機制。由質(zhì)量檢查驗收組對全部樣地是否合格作出評定，上報先進(jìn)集體和個人，對不合格樣地或合格率不達(dá)標(biāo)，以及出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，要部分或全面返工，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（二）安全管理
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各調(diào)查小組要結(jié)合實際，建立健全調(diào)查人員人身安全、設(shè)備安全、資料安全、防火安全等安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實安全措施和安全責(zé)任人。
2、落實各種安全防范措施。工作人員及儀器、資料的安全必須得到有效保障。根據(jù)需要，配合必要的防暑、防蛇、防創(chuàng)傷等藥品和保護(hù)圖紙儀器資料的防雨工具和工作包等。同時，夏秋季是胡蜂十分活躍的季節(jié)，外業(yè)調(diào)查人員要切實強化安全意識，學(xué)習(xí)野外應(yīng)變防范措施，堅決防止胡蜂蟄人等情況發(fā)生。
為進(jìn)一步全面加強和規(guī)范學(xué)校國有資產(chǎn)管理，落實學(xué)校資產(chǎn)使用管理主體責(zé)任，根據(jù)《安徽省省屬高等院校國有資產(chǎn)管理辦法》（皖教財〔2018〕12號）及《安徽省教育廳關(guān)于做好國有資產(chǎn)管理歷史遺留問題和長期掛賬問題清查摸底工作的通知》（皖教秘財〔2021〕68號）要求，現(xiàn)就開展2021年固定資產(chǎn)清查工作方案安排如下：
一、清查目標(biāo)
進(jìn)一步加強資產(chǎn)使用管理，以此次清查為契機，各單位應(yīng)對資產(chǎn)占有、使用、管理情況進(jìn)一步清理和清查，嚴(yán)格做到賬賬、賬卡、賬實相符，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，全面檢視和規(guī)范資產(chǎn)日常管理行為，嚴(yán)格執(zhí)行各項資產(chǎn)管理制度，按照資產(chǎn)管理流程履行相關(guān)程序。
二、清查范圍
本次資產(chǎn)清查對象范圍: 截至2020年12月31日已經(jīng)入賬在庫的各類固定資產(chǎn)。
三、工作安排
（一）清查準(zhǔn)備階段（2021年5月26日——2021年5月28日）
1.工作動員。年度資產(chǎn)清查結(jié)果是學(xué)校年度重點工作之一，各單位務(wù)必高度重視，召開資產(chǎn)管理員培訓(xùn)會，加大年度資產(chǎn)清查工作重要性的宣傳力度，組織開展好資產(chǎn)清查工作。
2.資產(chǎn)清查期間，系統(tǒng)將停辦資產(chǎn)調(diào)撥、領(lǐng)用人調(diào)整等業(yè)務(wù)。已經(jīng)發(fā)起該業(yè)務(wù)但未辦結(jié)的，仍由原使用人組織清查，如繼續(xù)辦理，系統(tǒng)將退回作無效處理。
（二）單位自查階段（2021年6月1日——2021年6月8日）
1. 教職工依托資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對本人名下資產(chǎn)進(jìn)行核實盤點，如實填寫表1《安徽工程大學(xué)2021年資產(chǎn)清查登記表》。（詳見附件《資產(chǎn)清查操作指南（個人業(yè)務(wù)）》）
2. 單位資產(chǎn)管理員檢查本單位教職工個人自查情況，復(fù)核本單位資產(chǎn)管理情況，匯總形成單位自查結(jié)果。（詳見附件《資產(chǎn)清查操作指南（單位業(yè)務(wù)）》）
核實盤點的重點任務(wù)：
（1）檢查資產(chǎn)實物是否存在，使用人、存放地點等信息是否落實或是否相符。
（2）檢查資產(chǎn)是否處于閑置狀態(tài)。已停用1年以上且不需要使用的儀器設(shè)備，清查結(jié)果選填“閑置”。
（3）檢查資產(chǎn)標(biāo)簽是否完好、正確。標(biāo)簽張貼錯誤或標(biāo)簽缺失損壞的資產(chǎn)，清查結(jié)果選填“缺標(biāo)簽”。
3.清查結(jié)果反饋：各單位應(yīng)于2021年6月10日提交清查結(jié)果，報送《安徽工程大學(xué)2021年資產(chǎn)清查登記表》、《安徽工程大學(xué)2021年資產(chǎn)清查盤盈資產(chǎn)登記表》、《安徽工程大學(xué)2021年資產(chǎn)清查盤虧資產(chǎn)登記表》、《安徽工程大學(xué)2021年資產(chǎn)清查閑置資產(chǎn)登記表》、《安徽工程大學(xué)2021年資產(chǎn)清查離退休、離校、離世人員資產(chǎn)登記表》。涉及閑置、盤虧資產(chǎn)（有賬無物），需填寫《安徽工程大學(xué)閑置資產(chǎn)情況說明表》、《安徽工程大學(xué)盤虧資產(chǎn)情況說明表》；對于盤盈資產(chǎn)，需提供合法來源證明及作價依據(jù)。
（三）學(xué)校核查階段（2021年6月14日——2021年6月24日）
學(xué)校對各單位的自查情況進(jìn)行抽查。
（四）總結(jié)匯報階段（2021年6月25日——2021年6月30日）
國有資產(chǎn)管理處對本次資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總和分析，形成資產(chǎn)清查報告提交校長辦公會審議。
四、清查工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各二級單位要加強資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)，按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作部署，單位行政主要負(fù)責(zé)同志為資產(chǎn)清查負(fù)責(zé)人，成立資產(chǎn)清查小組，配備清查人員（名單報國有資產(chǎn)與實驗室管理處），開展本單位的資產(chǎn)清查工作，形成自查報告，如實反映本單位占有資產(chǎn)的使用和管理狀況。
（二）精心組織。各單位清查負(fù)責(zé)人要做好動員工作，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，單位資產(chǎn)清查工作小組要對本部門資產(chǎn)認(rèn)真核對，切實做到全面、細(xì)致，確保賬、物相符。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位資產(chǎn)清查報告應(yīng)如實反應(yīng)資產(chǎn)使用和管理情況及存在的問題，不得瞞報虛報。對于清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，將按相關(guān)規(guī)定處理。
（四）其它要求。在清查過程中要認(rèn)真閱讀報表填寫說明，填寫各類報表，并特別注意核對資產(chǎn)信息，按要求補充完整資產(chǎn)信息。所有資產(chǎn)都必須明確使用人、資產(chǎn)管理人、存放地點。其中資產(chǎn)管理人員原則上為各二級單位資產(chǎn)管理員。
國有資產(chǎn)與實驗室管理處
二、調(diào)查對象和內(nèi)容
（一）野生林木種質(zhì)資源
指在我縣自然分布、以原生群落存在和生長的樹種，包括珍稀瀕危樹種。調(diào)查的內(nèi)容包括：種類、地理分布、單株或群體信息、生長情況等。
（二）栽培樹種（品種）種質(zhì)資源
包括用材林、生態(tài)防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林和觀賞樹木及花卉等樹種（品種）種質(zhì)資源。調(diào)查的內(nèi)容包括：種質(zhì)資源的類型數(shù)量、質(zhì)量、空間分布以及生長情況。
（三）古樹名木
指具有百年以上樹齡的古樹，具有特殊文化歷史紀(jì)念意義的名木，以及人類活動密集區(qū)內(nèi)樹體胸徑大于100cm的大樹等。調(diào)查的內(nèi)容包括：古樹名木資源的類型、分布、數(shù)量及生長情況。
（四）引進(jìn)樹種（品種）種質(zhì)資源
指在自然分布區(qū)以外（省外、國外）引進(jìn)的本縣沒有的樹種（品種）種質(zhì)資源，已經(jīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件，正常生長發(fā)育并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。調(diào)查的內(nèi)容包括：引種樹種（品種）產(chǎn)地、引種時間、馴化方法、栽植立地條件、生長發(fā)育情況、用途、繁殖方法等。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
全縣林木種質(zhì)資源調(diào)查工作由縣林業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查以各鎮(zhèn)辦為單位進(jìn)行。縣林業(yè)局成立調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)。由分管局長任組長，成員由局財務(wù)室、營林站、果樹站、林政站、國有林場苗圃管理辦公室、森保護(hù)站相關(guān)人員組成。
各鎮(zhèn)辦要成立調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)辦調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)。由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，并確定林業(yè)站長靠上具體抓此項工作。
（二）建立調(diào)查隊伍
縣調(diào)查隊伍由縣林業(yè)局熟悉林木種苗工作的人員組成，以能夠識別樹種、品種，熟悉種質(zhì)資源調(diào)查業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員為主，相關(guān)站室配合。主要做好全縣種質(zhì)資源調(diào)查的技術(shù)指導(dǎo)。
各鎮(zhèn)辦林業(yè)站是進(jìn)行林木種質(zhì)資源調(diào)查的基本組織單位。鎮(zhèn)辦調(diào)查隊伍要以能夠識別樹種、品種，熟悉本轄區(qū)種質(zhì)資源情況的技術(shù)人員為主，相關(guān)單位配合。要做好調(diào)查的發(fā)動、宣傳和組織工作，具體落實種質(zhì)資源調(diào)查工作。
（三）任務(wù)分工
調(diào)查工作由縣和各鎮(zhèn)辦共同組織實施。
1、縣林業(yè)局
負(fù)責(zé)本縣各鎮(zhèn)辦調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，幫助解決各鎮(zhèn)辦在調(diào)查工作中遇到的疑難等技術(shù)問題；負(fù)責(zé)本縣各鎮(zhèn)辦調(diào)查材料的審核、匯總以及上報工作；負(fù)責(zé)全縣林木種質(zhì)資源標(biāo)本的制作。
2、鎮(zhèn)辦林業(yè)站
調(diào)查工作以鎮(zhèn)辦為基本單位進(jìn)行。各鎮(zhèn)辦根據(jù)實際情況，組織開展本行政區(qū)域的面上調(diào)查工作，要保證種質(zhì)資源調(diào)查材料的規(guī)范性和完整性，并報縣審核匯總。
3、國有林場、苗圃的林木種質(zhì)資源調(diào)查，按照隸屬關(guān)系，由縣調(diào)查專業(yè)力量統(tǒng)一調(diào)查。
四、步驟與方法
（一）宣傳發(fā)動
縣林業(yè)局組織召開全縣林木種質(zhì)資源調(diào)查工作動員大會，動員部署全縣林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。并組織舉辦林木種質(zhì)資源調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)班，組織專家講解外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)整理工作的有關(guān)技術(shù)問題。各鎮(zhèn)辦種質(zhì)資源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織召開專門會議，做好宣傳發(fā)動工作，組成調(diào)查小組，在本轄區(qū)內(nèi)全面啟動林木種質(zhì)資源調(diào)查工作，并通過各種形式宣傳種質(zhì)資源調(diào)查的意義。
（二）收集資料
縣、鎮(zhèn)辦林木種質(zhì)資源調(diào)查機構(gòu)要責(zé)成專人收集本轄區(qū)的有關(guān)資料，主要包括：本轄區(qū)的森林資源清查資料、林業(yè)區(qū)劃資料、果樹花卉及古樹名木等單項類種質(zhì)資源調(diào)查資料、樹木或有關(guān)植物的考察報告、林木引種情況、良種基地建設(shè)、地方志、樹木志、植物志等方面的資料，將各種資料收集齊全。
（三）培訓(xùn)和試點
縣林業(yè)局統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn)和試點。技術(shù)培訓(xùn)重點培訓(xùn)各鎮(zhèn)辦調(diào)查技術(shù)負(fù)責(zé)人員和調(diào)查隊員，使其全面理解技術(shù)規(guī)程、實施細(xì)則的規(guī)定，掌握調(diào)查方法和野外工作方法。
試點，可以有效檢驗工作方案、技術(shù)規(guī)程以及實施細(xì)則的可操作性和各調(diào)查隊員對調(diào)查方法的理解，也是一次很好的鍛煉隊伍的“實戰(zhàn)演習(xí)”。通過試點，統(tǒng)一調(diào)查方法，解決技術(shù)難題。
（四）外業(yè)調(diào)查
林木種質(zhì)資源調(diào)查遍及全縣山、灘、村莊的各個角落，要把這些資源準(zhǔn)確查清，是一項面廣、量大的細(xì)致工作。首先要深入發(fā)動群眾，憶查當(dāng)?shù)亓帜痉N質(zhì)資源，同時，要組織召開各種座談會，了解當(dāng)?shù)亓帜痉N資源概況，各鎮(zhèn)辦在此基礎(chǔ)上，要確定重點村和非重點村，重點村以鎮(zhèn)辦行政村總數(shù)按比例確定（不足50村的按20%確定，超過50村的按10%確定），其余為非重點村。要針對不同的調(diào)查對象制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查方法，初定調(diào)查線路，在做好材料準(zhǔn)備、調(diào)查工具準(zhǔn)備和安全防護(hù)準(zhǔn)備后，科學(xué)安排，進(jìn)入實地調(diào)查，做到不漏、不重、不錯。
（五）內(nèi)業(yè)整理
外業(yè)結(jié)束后，各鎮(zhèn)辦對所轄區(qū)域調(diào)查資料進(jìn)行分析整理后報縣，調(diào)查資料由縣進(jìn)行全面審核，審核不通過的要退回進(jìn)行補充調(diào)查。縣按照規(guī)定格式進(jìn)行全縣統(tǒng)計匯總，并以縣為單位編制調(diào)查工作報告和報表，上報市調(diào)查辦公室。
（六）督導(dǎo)檢查
為了保證調(diào)查工作的嚴(yán)肅性，督導(dǎo)檢查工作貫穿于全縣種質(zhì)資源調(diào)查工作的全過程。調(diào)查工作啟動后，各鎮(zhèn)辦要階段性自查，縣林業(yè)局根據(jù)調(diào)查進(jìn)度情況隨時到鎮(zhèn)辦及有關(guān)單位，對調(diào)查及現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
五、時間安排
（一）2015年6月10日-2015年7月31日
1、在廣泛收集資料的基礎(chǔ)上，做好林木種質(zhì)資源調(diào)查工作的宣傳發(fā)動工作。
2、各鎮(zhèn)辦建立林木種質(zhì)資源調(diào)查隊伍。積極做好調(diào)查各項準(zhǔn)備工作，并制定本鎮(zhèn)辦的具體調(diào)查方案。
3、此階段主要是開展外業(yè)調(diào)查工作。重點抓住林木的生長季節(jié)，完成外業(yè)調(diào)查工作。
4、開展專業(yè)指導(dǎo)。期間縣調(diào)查人員到各鎮(zhèn)辦指導(dǎo)、督導(dǎo)林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。
（二）2015年8月1日-2015年8月10日
1、各鎮(zhèn)辦主要開展內(nèi)業(yè)整理工作。對已完成的外業(yè)調(diào)查材料全面整理，形成紙質(zhì)、電子版兩套資料。
2、各鎮(zhèn)辦為避免遺漏和重復(fù)，做好補充調(diào)查工作。
（三）2015年8月11日-2015年8月20日
1、內(nèi)業(yè)匯總。各鎮(zhèn)辦將調(diào)查匯總資料（紙質(zhì)、電子版）上報縣林業(yè)局，縣林業(yè)局將各鎮(zhèn)辦上報資料進(jìn)行審核匯總。審核不合格或不完善的要限期進(jìn)行重新調(diào)查和補充調(diào)查
2、檢查驗收。鎮(zhèn)辦所有工作結(jié)束后，縣林業(yè)局組織對各鎮(zhèn)辦調(diào)查工作進(jìn)行驗收。
（四）2015年8月21日-2015年9月20日
1、全縣匯總。縣林業(yè)局根據(jù)各鎮(zhèn)辦調(diào)查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計匯總材料進(jìn)行統(tǒng)計分析匯總，撰寫《林木種質(zhì)資源調(diào)查報告》。
2、縣林業(yè)局編制完成調(diào)查工作報告和報表，上報市林業(yè)局。
六、工具準(zhǔn)備
1、器材：GPS手持機、數(shù)碼相機（1600萬像素以上）、電腦、鋼卷（圍）尺、皮尺（10米、50米）、計算器、望遠(yuǎn)鏡等。
2、表格與文具：調(diào)查用表、調(diào)查用圖、鉛筆、粉筆或臘筆、文具盒、工作包。
3、標(biāo)本采集器械：采集箱（袋）、標(biāo)本夾、高枝剪、枝剪、放大鏡、吸水紙、臺紙、透明紙、浸制試劑、烘干機等。
一、工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為財政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、工作原則和方法
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管，全國公務(wù)員共同天地部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中：
(一)對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進(jìn)行自查，然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進(jìn)行專項審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應(yīng)當(dāng)包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)，由財政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。
地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時，自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認(rèn)定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：
(一)準(zhǔn)備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作，修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.財政部組織招標(biāo)，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年5月31日前報送財政部。
2007年6月，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結(jié)階段(2007年7月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度；部門和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。
五、組織機構(gòu)
為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責(zé)，按照分級負(fù)責(zé)的原則自行確定。
主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等，全國公務(wù)員共同天地相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
六、經(jīng)費保障
按照現(xiàn)行財政體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級財政分別負(fù)擔(dān)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，并列入本級財政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實到人，配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。