時(shí)間:2022-03-16 11:29:14
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1、贓。垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置,既沒(méi)有實(shí)行分類收集,更談不上回收利用。走進(jìn)村莊,不管是大路還是小路,或者是穿村而過(guò)的公路,到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路,行走都得多長(zhǎng)上一只眼,稍不小心,一腳踏在牛屎上,準(zhǔn)讓你摔個(gè)仰面朝天。白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理,放任自流,拉極更隨意傾倒,微風(fēng)過(guò)處,塵土飛揚(yáng),塑料薄膜漫天飛舞,讓你無(wú)處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂,改革開放后農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)有了很大的提高,這是不爭(zhēng)的事實(shí),在農(nóng)村,有了錢當(dāng)然首先就想蓋房。這些新建的住宅,也許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯模苍S是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,總之,就是隨意隨地,橫七豎八,犬牙交錯(cuò),不分東西南北,雜亂無(wú)章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放,隨意隨地,非常散亂,有些柴草緊靠房屋堆放,存在嚴(yán)重的安全隱患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪設(shè)想。豬糞、牛糞作為一種農(nóng)家肥料,有的就堆放在廚房的窗子下,這就不僅是難看,而且也嚴(yán)重影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行,它們四處活動(dòng),與人爭(zhēng)道,隨意亂竄,隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西,大人如果不在旁邊保護(hù), 雞和狗就會(huì)毫不客氣地與他們爭(zhēng)吃。孩子急得哇哇大哭,這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物,隨處可見,小吃攤點(diǎn)更是污染嚴(yán)重;柴草亂堆,垃圾亂倒,極為普遍,污染極其嚴(yán)重。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施幾乎是空白。既沒(méi)有垃圾池,更沒(méi)有垃圾桶之類的東西。
4、、臭。如果是在夏天走進(jìn)村莊,用臭氣熏天來(lái)描寫,是既不過(guò)分也非夸張,由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物,經(jīng)過(guò)太陽(yáng)一曬,臭氣滿天飛散,其味確實(shí)難聞。更甚者,有的農(nóng)民竟會(huì)利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈,而農(nóng)民往往又習(xí)慣把廚房建在自己的房屋后面,于是就常會(huì)出現(xiàn)廚房與豬圈緊靠,有些人豬圈內(nèi)又設(shè)有廁所,此地此景此味,不用述說(shuō)也可想而知了。
5、森林遭受迫壞,水資源污染嚴(yán)重:森林面積減少,造成了水土流失問(wèn)題特別嚴(yán)重,除了一些自然因素外,還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)進(jìn);森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來(lái),泥土沖進(jìn)河道,造成河道,河水可以四處泛濫,席卷著地面的各種垃圾,形成污染;而這些河流,往往就是我們城市河流的源頭。
二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平在不斷提高,但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視了環(huán)境保護(hù),因此對(duì)農(nóng)村的環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的污染。城市環(huán)境問(wèn)題得到重視,而農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)與治理相對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移等問(wèn)題已給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來(lái)源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,數(shù)億農(nóng)村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會(huì)一個(gè)非常不和諧的因素。
1、長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民習(xí)慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)非常差,領(lǐng)導(dǎo)又只把環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)放在城市,忽視了對(duì)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問(wèn)題。農(nóng)民難以接受到環(huán)保知識(shí)、政策、法律的學(xué)習(xí)教育,對(duì)環(huán)保了解甚少,自我參與的意識(shí)和積極性就更差。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對(duì)環(huán)境污染的治理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就目前來(lái)看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無(wú)心去關(guān)懷農(nóng)村的環(huán)境污染,環(huán)境污染在領(lǐng)導(dǎo)的心目中排不上隊(duì),掛不上號(hào),把它放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外。
3、宣傳教育不到位。對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染宣傳教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無(wú)力,甚至是空白。我們對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)采訪時(shí),他們覺(jué)得:一是市縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)的劃撥大少,即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪,無(wú)能無(wú)力。二是農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)太差,他們對(duì)現(xiàn)有狀況習(xí)以為常,教育工作太費(fèi)力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁,無(wú)暇顧及等。對(duì)行政村采訪時(shí),他們覺(jué)得現(xiàn)在的村民很難管,叫他們干點(diǎn)活,就要報(bào)酬,而村里的錢又太少,想做也只能是望洋興嘆。采訪相關(guān)農(nóng)民,50歲以上的老年人,對(duì)我們的調(diào)查感到疑惑,覺(jué)得自己祖祖輩輩都是這樣生活,已經(jīng)習(xí)以為常,不會(huì)有什么問(wèn)題。40-50歲的中年人,對(duì)這種狀況雖然有不滿意的情緒,但也是覺(jué)得無(wú)能無(wú)力。
三、農(nóng)村環(huán)境污染危害分析
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的原因之一。其中致使農(nóng)村環(huán)境惡化一個(gè)重要原因是涉及農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重短缺,與城市的公共產(chǎn)品供給相比,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的公共產(chǎn)品供給幾乎是一片空白。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題一定會(huì)成為制約農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的重大問(wèn)題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高度提倡建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策下,如何處理好農(nóng)村環(huán)境污染的問(wèn)題對(duì)以后開展農(nóng)村工作具有深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)這對(duì)當(dāng)?shù)卣彩且粋€(gè)巨大的考驗(yàn)。
1、白色污染的危害有:視覺(jué)危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
2、潛在危害:塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長(zhǎng)期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后,會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì)占用大量土地,而且,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。部分的塑料含有毒性,現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料,對(duì)人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水,可謂是廢水、廢渣四處奔流,污染環(huán)境,污染水源。這就不僅是在污染農(nóng)村,同時(shí)也在污染城市,因?yàn)槌鞘械娘嬎搭^都在農(nóng)村,因?yàn)檗r(nóng)村河流大多是城市水源地。
四、農(nóng)村環(huán)境治理措施及設(shè)想
通過(guò)調(diào)查的我了解到:環(huán)境的污染和破壞既不是一個(gè)人造成的,也不是一個(gè)村莊,一個(gè)地方造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂(lè)觀,但是據(jù)調(diào)查,環(huán)境污染是極為普遍地存在廣大農(nóng)村。我們發(fā)現(xiàn)政府也并不是沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工作:如植樹造林,退耕還林等,也向老百姓宣傳環(huán)境保護(hù),以期提高人們的環(huán)境白虎意識(shí)等,目前來(lái)說(shuō)只是力度不夠。不過(guò),我們也相信在政府的努力下,作為這片土地主人的人們,就更應(yīng)該努力保護(hù)我們生存的家園,愛(ài)護(hù)它,保護(hù)它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
1、加強(qiáng)環(huán)境立法。建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu),明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保~》、《水污染防治法》等,對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠,但還是有一定的約束作用。
2、 政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
森林城市、宜居城市、山水城市……提起改善生活環(huán)境,人們關(guān)注更多的是城市。然而,當(dāng)下農(nóng)村消費(fèi)向城里看齊,“生活污染”也在慢慢“接軌”。鄉(xiāng)親們腰包鼓了,敢消費(fèi)了,包裝盒、塑料袋、飲料罐,產(chǎn)生的垃圾不比城里少。可鄉(xiāng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較少,有“產(chǎn)”無(wú)“出”,形成“垃圾圍村”。甚至,不少在城里無(wú)法立足的高耗能、高污染工業(yè)企業(yè),“退城入園”、“異地搬遷”,造成“工業(yè)污染下鄉(xiāng)”之虞。
0引言
相關(guān)研究表明,我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)達(dá)到非常嚴(yán)重的地步,如果不能采取有效的措施進(jìn)行有效的環(huán)境治理,其帶來(lái)的環(huán)境后果將是非常嚴(yán)重的。其中,農(nóng)村作為我國(guó)發(fā)展的資源之本,其環(huán)境的優(yōu)劣在對(duì)于能否在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著關(guān)鍵性的作用,要想真正建設(shè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì),治理農(nóng)村環(huán)境污染是之根本所在。
1現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境的污染治理
1.1農(nóng)村環(huán)境污染治理的主體
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染方面可以分為兩類:第一類是點(diǎn)污染源污染,第二類是面污染源污染。從污染源的查找以及環(huán)境污染的治理過(guò)程來(lái)看,點(diǎn)污染源所引起的環(huán)境污染問(wèn)題相對(duì)比較容易解決的,對(duì)于點(diǎn)污染源帶來(lái)的農(nóng)村環(huán)境污染,我們依然可以采用“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的農(nóng)村環(huán)境治理理念。但是對(duì)于面污染帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題其真正地污染是非常難于治理的,其包含的種類也是非常多的,常常包含有:農(nóng)村生活產(chǎn)生的垃圾污染、生活產(chǎn)生的污水污染以及在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中帶來(lái)的非常嚴(yán)重的生產(chǎn)污染等。這些污染源的分布是非常廣泛的,往往具有“由點(diǎn)連成線、有線連成面”的污染趨勢(shì),其帶來(lái)的農(nóng)村環(huán)境污染往往的非常嚴(yán)重,并且具有很大的持續(xù)性。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的農(nóng)藥以及相關(guān)的化學(xué)制劑帶來(lái)的農(nóng)村環(huán)境污染往往帶有非常大的危害性。當(dāng)然,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于使用農(nóng)藥以及相關(guān)的化學(xué)制劑是不可避免的,但是在使用的過(guò)程中我們應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于使用過(guò)程中劑量以及使用方法的選擇。
1.2現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染采用的治理方式
眾所周知,對(duì)于農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)污染的主要因素有兩個(gè),其一是農(nóng)民日常生活帶來(lái)的生活垃圾污染,這里所述的生活垃圾包含:氣體污染物、水體污染物以及相關(guān)的固體污染物。其二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染主要指農(nóng)藥、化肥的大量使用帶來(lái)的環(huán)境污染。由于農(nóng)村污染具有上述兩種污染源的形式,這就導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染在具體的治理過(guò)程中不適合采用我們傳統(tǒng)采用的“末端環(huán)境污染治理”模式,因?yàn)槌S玫摹澳┒谁h(huán)境治理”主要是針對(duì)城市之中一些大中型廠房帶來(lái)的環(huán)境污染。如果我們?cè)谵r(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中采用“末端環(huán)境污染治理”模式,這查找發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染源是非常困難的。況且這類末端治理技術(shù)的采用對(duì)農(nóng)村面源污染也是難以奏效的。因此,為了更好的建立農(nóng)村環(huán)境污染治理的途徑,我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)的工作。現(xiàn)分述如下:
1.2.1國(guó)家應(yīng)當(dāng)逐步完善國(guó)內(nèi)環(huán)境污染治理方面的法律法規(guī),例如:國(guó)家的相關(guān)立法單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行定期的審核和修改,因?yàn)殡S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,其給環(huán)境污染治理帶來(lái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等都在發(fā)生著不斷的變化,所以相關(guān)環(huán)境保護(hù)立法單位實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)管理是非常重要的。同時(shí)這個(gè)過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)對(duì)于相關(guān)法律條文的可行性進(jìn)行科學(xué)的研究,防止法律法規(guī)成為一紙空文。
1.2.2在農(nóng)村內(nèi)部應(yīng)當(dāng)逐步完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制,對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境保護(hù)措施以及相關(guān)自然資源的利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟進(jìn),最后對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染的程度進(jìn)行合理的計(jì)算,最后確定出合理的環(huán)境污染治理體制。
1.2.3要優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,要講究社會(huì)效益,摒棄經(jīng)濟(jì)效益為主的做法,以國(guó)家為主,用市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)為重要手段,大力推行生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)定使用量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決降低化肥、農(nóng)藥的總耗用量。
1.3現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村污染治理的重點(diǎn)方面
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段引起國(guó)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染的因素的是非常多的,但是對(duì)于不同的農(nóng)村地區(qū),影響其內(nèi)部環(huán)境污染的因素也不盡相同。這就需要相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作技術(shù)人員,對(duì)于不同的地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的具體原因進(jìn)行全面的勘測(cè),最后得出科學(xué)合理的結(jié)論。
此外,對(duì)于各個(gè)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的因素在進(jìn)行環(huán)境污染的治理過(guò)程中,我們應(yīng)當(dāng)分清主次,對(duì)于主要的因素要進(jìn)行針對(duì)性的治理工作。在有條件的地方試行農(nóng)民職業(yè)化,讓農(nóng)民掌握最好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),在“不降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總量,確保國(guó)家糧食安全,國(guó)家足額補(bǔ)貼”的前提下,盡量降低化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)膜的使用量,減少與約束農(nóng)村環(huán)境污染源頭。
同時(shí)在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境治理的過(guò)程中我們應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于農(nóng)村內(nèi)部畜牧業(yè)的限制,對(duì)于農(nóng)村內(nèi)部畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃。此外,對(duì)于有些農(nóng)村地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)我們也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的控制,因?yàn)檗r(nóng)村水資源環(huán)境的保護(hù)與農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展在一定程度上是一對(duì)矛盾體,在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境污染以及保護(hù)的過(guò)程中,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與水資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步全面的做到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及資源環(huán)境保護(hù)的雙豐收,是現(xiàn)階段治理農(nóng)村水資源環(huán)境污染的重要方面。
2結(jié)束語(yǔ)
隨著時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升,國(guó)家以及人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的要求將會(huì)不斷增加,其中農(nóng)村環(huán)境作為整個(gè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ),其污染治理一定要到位。這就需要相關(guān)的環(huán)境治理技術(shù)人員一定要認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的艱巨的責(zé)任和義務(wù),不斷提高自身的能力水平,逐步增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理的技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn):
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[2]陳恒彬.構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境污染治理的長(zhǎng)效機(jī)制:“二維”框架的路徑選擇――以鄒平縣張高村的環(huán)境狀況為例[J].大連干部學(xué)刊,2007,07:25-27.
(一)對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理
我局深入開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作,嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān),遏制未批先建,未驗(yàn)先投環(huán)境違法行為。截止6月22日,共計(jì)排查未批先建企業(yè)5家,久試不驗(yàn)企業(yè)13家。對(duì)此,我局已責(zé)令3家未批先建企業(yè)停止生產(chǎn),并對(duì)其他2家下達(dá)通知書,要求其盡早完善環(huán)保手續(xù);對(duì)13家久試不驗(yàn)企業(yè)下達(dá)通知書,告知其久試不驗(yàn)的主要原因,要求企業(yè)加快整改力度,爭(zhēng)取早日通過(guò)驗(yàn)收。目前,13家久試不驗(yàn)企業(yè)已全部提交驗(yàn)收申請(qǐng),其中XX縣匯禾實(shí)業(yè)有限公司已順利通過(guò)市環(huán)保局驗(yàn)收。
(二)污染源監(jiān)察工作情況
對(duì)重點(diǎn)污染源每月至少監(jiān)察2次,對(duì)一般污染源每月至少監(jiān)察1次,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次符合環(huán)保要求,監(jiān)察記錄填寫完整。按照現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作要求,檢查了企業(yè)污染治理設(shè)施及在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況、污染物排放情況、企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度制定情況及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂完善情況。特別是在開展環(huán)保大檢查期間,通過(guò)加大對(duì)各企業(yè)的監(jiān)管頻次與力度,準(zhǔn)確掌握排污企業(yè)的污染動(dòng)態(tài),督促企業(yè)保證各項(xiàng)設(shè)施規(guī)范運(yùn)行,并將監(jiān)察信息及時(shí)上報(bào),確保了監(jiān)管工作全面到位。
(三)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄
我局本著實(shí)事求是的原則,對(duì)企業(yè)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)填寫了《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查報(bào)告單》,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查單填寫規(guī)范、完整。內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法的機(jī)構(gòu)、人員、被監(jiān)察單位和人員的基本信息,和被監(jiān)察單位的生產(chǎn)狀況、環(huán)保“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、主要污染物排放情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)論、對(duì)違法行為擬提出處理建議等,并建立了監(jiān)管檔案,做到一企一檔。
《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查報(bào)告單》中記載了企業(yè)名稱、設(shè)備名稱或型號(hào)、主要污染物名稱及濃度值等相關(guān)信息,能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)出企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息,保證了《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查報(bào)告單》真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄對(duì)被監(jiān)察單位的生產(chǎn)狀態(tài)、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況等遵守環(huán)保法律法規(guī)情況給出明確的判定結(jié)論。對(duì)于存在污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的行為或建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)的單位,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄中明確填寫了違法違規(guī)設(shè)施或項(xiàng)目的名稱、判別的依據(jù)或建設(shè)的進(jìn)度;對(duì)于未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的,在記錄中載明了“現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為”。對(duì)于有環(huán)境污染行為的按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提出擬處理處罰意見或要求。
二、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)察方面,將飲用水水源保護(hù)區(qū)納入日常環(huán)境監(jiān)察范圍,強(qiáng)化礦山開采及尾礦庫(kù)安全檢查,以檢查贛江源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口、違法建設(shè)項(xiàng)目、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等為重點(diǎn),依法嚴(yán)肅查處飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為。在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察方面,對(duì)“以獎(jiǎng)促治”、“以考促治”政策實(shí)施情況開展環(huán)境監(jiān)察。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管,定期對(duì)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查看畜禽養(yǎng)殖單位污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況,嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖廢水超標(biāo)排放或未經(jīng)處理直接外排。
三、環(huán)境違法行為查處工作
我局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)人員認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,積極參加上崗證培訓(xùn),監(jiān)察大隊(duì)每名執(zhí)法人員都依法取得環(huán)境監(jiān)察證;堅(jiān)持持證上崗,亮證執(zhí)法和回避制度,做到嚴(yán)肅執(zhí)法、文明執(zhí)法。
在環(huán)境違法案件調(diào)查取證中符合人員數(shù)量要求,并在取證時(shí)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件表明身份,并告知當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利和配合調(diào)查的義務(wù)。調(diào)查取證工作均按照發(fā)現(xiàn)違法情況——立案審批表——違法案件調(diào)查報(bào)告——詢問(wèn)筆錄、監(jiān)察筆錄(收集證據(jù):違法事實(shí)、圖像資料、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、被詢問(wèn)人身份證復(fù)印件、申請(qǐng)報(bào)告等)——查閱相關(guān)法律文件——提請(qǐng)行政處罰——下達(dá)事先告知書——下達(dá)處罰決定書——結(jié)案報(bào)告的順序進(jìn)行,確保了調(diào)查取證材料的合法性、真實(shí)性以及行政處罰工作案卷的完整性。
中圖分類號(hào):F063.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)031-0000-01
引言
消費(fèi)既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,同時(shí)消費(fèi)也是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的核心。生態(tài)消費(fèi)則是指人們?yōu)闈M足個(gè)人對(duì)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和綠色消費(fèi)品需要而消耗的各種物質(zhì)資料和精神產(chǎn)品,它反映了人與大自然的協(xié)調(diào)發(fā)展(尹世杰,2002)。黨的十報(bào)告中將生態(tài)消費(fèi)納入生態(tài)文明制度建設(shè)體系之中,明確提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)消費(fèi)模式。
一、農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄
在一份中國(guó)社會(huì)科學(xué)院關(guān)于全國(guó)公眾環(huán)境調(diào)查報(bào)告中發(fā)現(xiàn)64%的公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)較低,其中,農(nóng)村人口占到71.9%。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的農(nóng)村一直推行的是粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,林木亂砍亂伐、資源過(guò)度開發(fā),早已嚴(yán)重破壞了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。此外,農(nóng)村耕作時(shí)對(duì)農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用也造成了土地及水資源的污染等一系列生態(tài)問(wèn)題。
2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入資金不足
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是需要大量的資金投入作基礎(chǔ)的,而目前我國(guó)農(nóng)村建設(shè)中,許多地方政府部門也對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,一味地強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致農(nóng)村在生B環(huán)境保護(hù)方面投入的資金十分有限,因而很難使我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到根本改善。此外,很多地區(qū)和部門在大力發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程上,沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用與優(yōu)勢(shì),在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中過(guò)度依賴政府的專項(xiàng)資金,也進(jìn)一步制約了我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
3.農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度缺失
由于受到人、財(cái)、物等各方面條件的限制,使得我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,從而導(dǎo)致農(nóng)村的干部群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)普遍較為淡漠,對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的危害性、嚴(yán)重性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
二、農(nóng)村居民生態(tài)消費(fèi)行為影響因素分析
1.生態(tài)消費(fèi)意識(shí)對(duì)農(nóng)村居民生態(tài)消費(fèi)行為的影響
生態(tài)意識(shí)就是人們?yōu)橹\求人與自然和諧相處而形成的一套既能確保自己的生活質(zhì)量不斷提高,又不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危害的思想觀念,主要包括生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)心理意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)等內(nèi)容。經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)心程度會(huì)顯著影響其生態(tài)消費(fèi)行為,消費(fèi)者對(duì)環(huán)境污染的感知越敏感越容易抵制亂扔垃圾等不良行為,并會(huì)更多的進(jìn)行生態(tài)購(gòu)買及消費(fèi)。
2.文化因素(集體主義、天人合一)對(duì)農(nóng)村居民生態(tài)消費(fèi)行為的影響
集體主義文化則是一種恥感文化,例如一個(gè)消費(fèi)者如果表現(xiàn)出對(duì)環(huán)境的破壞行為,則會(huì)被集體弱化其群體身份的認(rèn)同。而在我國(guó),出于傳統(tǒng)的集體主義價(jià)值觀及對(duì)自身社會(huì)身份的認(rèn)同,大眾的行為常常產(chǎn)生于集體的決策。實(shí)踐表明有集體主義傾向的個(gè)體比個(gè)人主義傾向的個(gè)體更容易表現(xiàn)出生態(tài)消費(fèi)行為,即集體主義價(jià)值觀會(huì)對(duì)生態(tài)消費(fèi)行為產(chǎn)生積極影響。
3.個(gè)人因素(生態(tài)認(rèn)知、生態(tài)情感)對(duì)農(nóng)村居民生態(tài)消費(fèi)行為的影響
人們對(duì)生態(tài)知識(shí)的了解及對(duì)環(huán)境的感受會(huì)深刻影響人們的消費(fèi)行為。許多學(xué)者認(rèn)為生態(tài)認(rèn)知是生態(tài)消費(fèi)行為的驅(qū)動(dòng)因素,生態(tài)認(rèn)知與生態(tài)行為之間存在正向關(guān)系,但是生態(tài)認(rèn)知并不必然導(dǎo)致生態(tài)消費(fèi)行為,許多研究表明生態(tài)情感比生態(tài)認(rèn)知和經(jīng)濟(jì)因素更能預(yù)測(cè)人們的生態(tài)消費(fèi)行為,甚至欠缺生態(tài)知識(shí)的消費(fèi)者也會(huì)表現(xiàn)出積極的生態(tài)情感,即生態(tài)情感會(huì)正向影響生態(tài)消費(fèi)行為。因此,生態(tài)認(rèn)知、生態(tài)情感會(huì)對(duì)農(nóng)村居民的生態(tài)消費(fèi)行為會(huì)產(chǎn)生正向影響。
4.群體因素(參照群體)對(duì)農(nóng)村居民生態(tài)消費(fèi)行為的影響
許多消費(fèi)者的消費(fèi)行為不僅是其個(gè)體動(dòng)機(jī)與態(tài)度的反應(yīng),也是群體承諾及群體責(zé)任的表現(xiàn)。參照群體會(huì)通過(guò)信息、利益和價(jià)值表達(dá)三方面對(duì)消費(fèi)行為產(chǎn)生影響。其中,信息是群體告知并強(qiáng)化個(gè)體應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的知識(shí);利益是群體對(duì)個(gè)體環(huán)境表現(xiàn)認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰;價(jià)值表達(dá)是群體內(nèi)部表現(xiàn)出的一致性價(jià)值取向。
三、農(nóng)村生態(tài)消費(fèi)模式構(gòu)建的措施
1.規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)村綠化
對(duì)于農(nóng)村的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題一定要加快步伐,可以以農(nóng)村的房前屋后,道路兩側(cè)及農(nóng)村的學(xué)校為重點(diǎn),因地制宜地進(jìn)行綠化設(shè)計(jì),改變當(dāng)前農(nóng)村房前屋后垃圾成堆的局面。可通過(guò)建設(shè)生態(tài)休閑小區(qū)等措施提升農(nóng)村的綠化水平,除此之外,可適當(dāng)種植適合當(dāng)?shù)氐木G樹、果樹等,使多種果木與林木相結(jié)合,起到經(jīng)濟(jì)綠化兩不誤的作用,從而有利提高農(nóng)村的生態(tài)化建設(shè)水平。
2.保護(hù)農(nóng)村飲用水
干凈無(wú)污染的飲用水是人們賴以生存的保障,因此,必須對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)行凈化處理,并不斷建立與健全農(nóng)村飲用水的安全保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖水污染的治理,全方位保障農(nóng)村居民的飲用水安全、健康、衛(wèi)生。要嚴(yán)禁一切污染飲用水的行為并嚴(yán)格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,保障農(nóng)村飲用水的水流通暢,水質(zhì)達(dá)標(biāo),水源安全。應(yīng)建立和完善農(nóng)村飲用水的安全水質(zhì)時(shí)時(shí)檢測(cè)系統(tǒng),完善農(nóng)村飲用水安全運(yùn)行管理機(jī)制,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水資源的節(jié)約使用與高效利用。
3.政府加強(qiáng)引導(dǎo)
政府要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的資金投入,同時(shí)不斷壯大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科研機(jī)構(gòu)以及研究人員,努力提高農(nóng)村環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力。政府應(yīng)廣泛宣傳普及科學(xué)使用農(nóng)藥的知識(shí),并大力推廣可降解農(nóng)膜的使用,嚴(yán)格控制超薄農(nóng)膜的使用,治理環(huán)境污染問(wèn)題。同時(shí)建立綠色食品檢測(cè)準(zhǔn)入體系,倡導(dǎo)人們綠色消費(fèi)、生態(tài)消費(fèi),保護(hù)環(huán)境。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村的建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明的重要組成部分,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要組成部分,我們應(yīng)該不斷探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,切實(shí)有效地保護(hù)和改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。鑒于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染十分嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在著許多問(wèn)題,因此,一定要積極探索,尋找有效的解決措施,真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
小學(xué)生家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告1調(diào)查目的:
通過(guò)對(duì)社區(qū)環(huán)境情況的調(diào)查,了解社區(qū)環(huán)境中存在的問(wèn)題,認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性,加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)希望通過(guò)我們的調(diào)查和宣傳,提高人們的環(huán)保意識(shí),改善社區(qū)環(huán)境的現(xiàn)狀,把家鄉(xiāng)建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂(lè)園。
調(diào)查地點(diǎn):萬(wàn)家莊社區(qū)。
調(diào)查時(shí)間:20____年__月
調(diào)查背景:我住在萬(wàn)家莊,近幾年附近濰河的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S,水長(zhǎng)滿水隨處漂著骯臟的雜物,而今不僅不見魚的蹤影,還泛著惡臭。環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一大熱點(diǎn),環(huán)境的惡化這般明顯,所以,我決定利用假期的機(jī)會(huì)對(duì)社區(qū)的環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查過(guò)程:
(一)制定調(diào)查表
在老師的幫助下首先對(duì)環(huán)境問(wèn)題的原因進(jìn)行分析,結(jié)合所具有的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行比較,并對(duì)居民的文化素質(zhì)進(jìn)行綜合分析之后,制定了貼近生活又通俗易懂的問(wèn)卷調(diào)查表。
(二)走訪調(diào)查
印好調(diào)查表后,就是走訪調(diào)查。因我調(diào)查的范圍是我家所在的附近,所以調(diào)查過(guò)程都是以談話的方式進(jìn)行的(我認(rèn)為這樣可以獲得更多信息),最后請(qǐng)他們填寫調(diào)查表。調(diào)查的對(duì)象有少部分的學(xué)生,其余大多數(shù)是在本社區(qū)居民。
(三)實(shí)地調(diào)查。
為了獲取更感性的材料,我又和老師、小伙伴一起走進(jìn)萬(wàn)家莊社區(qū)的大街小巷,對(duì)其周邊環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考查,做了詳細(xì)記錄。
(四)統(tǒng)計(jì)分析
主要是對(duì)調(diào)查表和實(shí)地調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,探究整理,從而得出結(jié)論。
調(diào)查結(jié)果:
一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題
1、生活垃圾因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接露天堆放,造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象,使周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
并且這些垃圾中有那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類的有害物質(zhì)。一節(jié)小小的廢電池可使1平方米的土地長(zhǎng)久板結(jié),肥效大減。
2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域,從而造成大面積的水域受到污染。
生活污水主要來(lái)自化肥,農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì),因此,使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染。
3、近幾年在農(nóng)村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè),由于沒(méi)有足夠的地方消納畜禽糞便,養(yǎng)殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個(gè)院子中,到處臭氣熏天,蚊蠅亂飛。
同時(shí)也給地表水帶來(lái)有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。
4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土壤的'重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。
二、造成環(huán)境問(wèn)題的原因。
1、由于居民思想意識(shí)落后,很多都沒(méi)有環(huán)保意識(shí),對(duì)環(huán)境污染的危害性認(rèn)識(shí)不足。
2、人們的眼睛都專注在工業(yè)污染和城市污染上了,對(duì)于農(nóng)村來(lái)講還沒(méi)有引起重視。
然而誰(shuí)會(huì)知道每天隨意丟的一個(gè)塑料袋,每次無(wú)意的扔一個(gè)農(nóng)藥瓶,日積月累,也可以使天堂變成地獄呢?
3、從調(diào)查結(jié)果看,更讓人擔(dān)心的是,有環(huán)保意識(shí)的人與擁有環(huán)保知識(shí)的人由于產(chǎn)生從眾心理,別人怎樣自己就怎樣,所以同樣沒(méi)有任何的行動(dòng)。
比如知道塑料袋危害的能50%,但每個(gè)人卻仍然亂丟,如何讓每個(gè)人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境,值得每一個(gè)環(huán)保人思索。
三、綠色建議
根據(jù)我的調(diào)查,我覺(jué)得只有加強(qiáng)環(huán)保在農(nóng)村的宣傳力度,采取有效的解決方案,才能有效的抑制農(nóng)村環(huán)境繼續(xù)惡化這一隱患!而要防患于未然,科學(xué)地處理各種環(huán)境問(wèn)題又是當(dāng)前擺在所有人面前的嶄新的課題。
收獲與體會(huì)
通過(guò)這次活動(dòng),我深入了解了環(huán)保知識(shí),增長(zhǎng)了社會(huì)見識(shí),鍛煉了社會(huì)實(shí)踐的能力。我們明白了環(huán)境的污染與破壞給人類帶來(lái)了生存的嚴(yán)重威脅,我們每一個(gè)人就應(yīng)該從自身做起,從身邊的每一件小事做起,不再破壞環(huán)境,愛(ài)護(hù)一草一木,愛(ài)護(hù)我們腳下的每一寸土地。為了我們?nèi)祟惖募覉@,為了我們的子孫后代能繼續(xù)繁衍下去,請(qǐng)每天每人都少產(chǎn)生一點(diǎn)垃圾,共同建設(shè)我們美好的社會(huì)主義新農(nóng)村。
小學(xué)生家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告220____年__月____日,我在自己的村里進(jìn)行了一次關(guān)于本村的社會(huì)實(shí)踐。對(duì)于一直在外上學(xué)的我來(lái)說(shuō),是一次難得的經(jīng)歷。短短的一天時(shí)間,我感受了濃厚的家鄉(xiāng)生活氣息,也產(chǎn)生了很多感想。
我們的村名叫做高家莊,位于青島市膠南市理務(wù)關(guān)鎮(zhèn),是遠(yuǎn)近聞名的文明村,全村耕地面積2300多畝,住戶面積350畝,315戶人家,800口人,其中黨員10名。村固定資產(chǎn)320萬(wàn),村每年平均收入6000元左右。生活在附近鄉(xiāng)村中屬富裕水平。我們村的村書記丁書記自1999年上任以來(lái),為村里的工作耗盡心血,給村里帶來(lái)了大量收益,村子有了翻天覆地的變化。提起丁書記,村里的老少爺們兒們都直豎大拇指,都稱贊他帶領(lǐng)村民致富有道。
如果你來(lái)到我們村里,首先引起會(huì)引起你注意的就是有序的道路和整齊的房舍,以及道路兩旁是那美化環(huán)境的小松樹,村里的主要街道和南北胡同都已經(jīng)硬化,村里布置得相當(dāng)整潔,你會(huì)親切的感受到農(nóng)村翻天覆地的變化,待融入到村中去以后,可以深切的感受到村里的治安情況相當(dāng)好。經(jīng)濟(jì)上的寬裕和生活上的安寧,使我毫不夸張的用了"安居樂(lè)業(yè)"來(lái)作為我村的第一印象。
村里的領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō),村里的主要收入來(lái)源于林業(yè),其中通過(guò)村里的主要干道兩旁的樹木和流經(jīng)村南邊大河的沙地里的樹木總和有3000畝,村里采取政策進(jìn)行集資,每份資產(chǎn)按股份制分配,誰(shuí)投入的多,將來(lái)賣掉樹木盈利就多,利率能達(dá)到20%,也就是說(shuō),村里誰(shuí)集資10000元就可獲利2000元,對(duì)一個(gè)剛剛走向富裕之路的村民來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的誘惑,這是村里主要的經(jīng)濟(jì)收入。此外還有1200畝果園收益可達(dá)每畝4000元左右,辣椒可達(dá)到了每畝6000元。村里有自辦的磚瓦廠,專門出產(chǎn)建筑用的水泥磚等材料。還有一個(gè)合資的面粉廠,大家可以就近原則解決糧食問(wèn)題。
在前幾年自從國(guó)家推行農(nóng)業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃以后,農(nóng)民在種植糧食的問(wèn)題上給解決不少問(wèn)題,通過(guò)簽訂合作協(xié)議,村民可在第二年的夏天獲得去年的麥子款補(bǔ)助,其中包括農(nóng)藥、化肥、種子等所需的費(fèi)用都一包在內(nèi),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村里買了兩臺(tái)中型拖拉機(jī),村里人可申請(qǐng)使用,在保證不損壞的前提下可以用來(lái)拖拉各種農(nóng)家用品。再有村民自己購(gòu)買聯(lián)合收割機(jī),村委和鎮(zhèn)政府都給與適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,幫助村民盈利,現(xiàn)在的農(nóng)家到處洋溢著歡樂(lè)的氛圍,畢竟,人們的日子富裕了,生活的觀念也改變了。
在醫(yī)療保健上,村民通過(guò)與醫(yī)院簽訂醫(yī)療合作協(xié)議,可享受醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷,比如,有人得了重病,可憑保險(xiǎn)卡到醫(yī)院獲得報(bào)銷費(fèi)用,報(bào)銷費(fèi)用達(dá)60%之多,醫(yī)療得到保障,村民就不用再為昂貴的醫(yī)藥費(fèi)而發(fā)愁了。
在出行方面,村里人近80%的家庭擁有一輛手扶拖拉機(jī),摩托車、電動(dòng)車已經(jīng)進(jìn)入普通家庭,公交車也逐步往村里發(fā)展了。電話、手機(jī)、有線電視等通訊工具也是及其平常的用品,隨著數(shù)字電視的推進(jìn),不有線電視已經(jīng)不能滿足人們生活的需求,不久村里就會(huì)看上高清的數(shù)字電視,這確實(shí)是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展的一座里程碑。只有電腦的數(shù)量在村里還是一個(gè)空白,極少數(shù)的農(nóng)民擁有電腦,主要原因是電腦價(jià)格居高不下,還屬于高端消費(fèi),網(wǎng)絡(luò)的普及程度已處于低潮,這也將是村里發(fā)展的一個(gè)方面。
"人才、教育"在我心中留下了深刻的烙印。在當(dāng)天參觀村里的學(xué)校的過(guò)程中,把兒時(shí)的學(xué)校在一次展現(xiàn)在眼前。學(xué)校面積并不算大,大約20畝地,明亮的教室和和嶄新的課桌,與以前我們上小學(xué)的時(shí)候相比,足以令孩子們滿足。但與從小生活的城市中的小學(xué)生所處的環(huán)境也有一些差別。想象著孩時(shí)的那種對(duì)學(xué)習(xí)的熱情和認(rèn)真讓我深深的陶醉在童年的夢(mèng)境中,想象著我們當(dāng)時(shí)想要把所知道的所有知識(shí)都學(xué)到手的沖動(dòng)和熱情。
在和村里孩子們的交流中我了解到,他們都很想成為大學(xué)生成為對(duì)社會(huì)有用的人,對(duì)外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。當(dāng)我問(wèn)他們以后回不回來(lái)的時(shí)候,也有孩子說(shuō)要回到農(nóng)村繼續(xù)為村里人做好事的。也許是還是小學(xué)生的他們尚未明白生活的含義,也許是一直以來(lái)伴隨他們左右的"考大學(xué),去大城市"的話影響著他們,孩子們對(duì)未來(lái)充滿著無(wú)際的想象,希望他們將來(lái)成一個(gè)真正對(duì)社會(huì)有用的人。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門,走向社會(huì),接觸社會(huì),了解社會(huì),投身社會(huì)的良好形式;是促使大學(xué)生投身改革開放,向工農(nóng)群眾學(xué)習(xí),培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務(wù)社會(huì)的思想的有效途徑。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有助于我們?cè)谛4髮W(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識(shí)。半個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐,一晃而過(guò),卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各階層人的感情,拉近了我與社會(huì)的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野,增長(zhǎng)了才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn),為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望以后還有這樣的機(jī)會(huì),讓我從實(shí)踐中得到鍛煉。
小學(xué)生家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告3我家樓下的空壩,原來(lái)干凈,整潔,現(xiàn)在空壩上堆滿了許多垃圾,特別是下雨天,污水橫流,過(guò)往的行人都過(guò)不去。還有的人由于力量過(guò)大,扔的垃圾正好掛在了樹上,難看死了。
我去勸說(shuō)那些大人們,他們不理我,說(shuō)什么小孩子大人的事干什么?然后把我趕了出去。我被趕了出去之后,心想:“這個(gè)法子不行,我可以到居委會(huì)去啊。”于是,我去了居委會(huì)。到了居委會(huì),我對(duì)了一個(gè)阿姨說(shuō):“阿姨,我要反映我們這棟樓有人亂扔垃圾。”阿姨親切的說(shuō):“小朋友,這件事情我們已經(jīng)知道了,過(guò)幾天你們這棟樓就會(huì)看到有人來(lái)打掃了順便要教育你們這棟樓的居民,你快回去吧。”我只好回家了,等待來(lái)打掃的人了。過(guò)了幾天,我們真的看見了有人來(lái)打掃了,打掃的人把整棟樓的上上下下,左左右右,邊邊角角掃的非常的干凈,打掃完畢以后,打掃的人就開始七嘴八舌的教育這棟樓的居民(包括我),教育完了以后,打掃的人就紛紛的離開了。通過(guò)了這件事以后,我再也沒(méi)有看見他/她們亂扔垃圾了。
我建議,我們真的要保護(hù)環(huán)境,因?yàn)楸Wo(hù)環(huán)境,是人們的責(zé)任。如果,人們真的做好了,我們才能擁有一個(gè)美好的家園。
我的老家,就住在河的旁邊,以前,我的家鄉(xiāng)是一個(gè)很美麗的地方,可是現(xiàn)在大家一點(diǎn)也不愛(ài)護(hù)環(huán)境了,讓這里變得一點(diǎn)兒也不漂亮了。
先來(lái)說(shuō)說(shuō)河流吧,現(xiàn)在的河流里的水都變成了居民的生活垃圾水。河旁邊的垃圾,堆積如山。
夏天,蚊子和蒼蠅嗡嗡地直叫喚。一整微風(fēng)吹過(guò)來(lái),一股股抽泣直吹過(guò)來(lái),讓人以為這是一個(gè)垃圾場(chǎng)呢。再說(shuō)說(shuō)和旁邊的花草樹木吧,這些花兒草兒都死了,枯黃的枯黃,發(fā)黑的發(fā)黑,河邊的植物全都死了。河水都是墨色的,連底都看不見了。
我多么想來(lái)這個(gè)地方,變回以前的樣子。
星期六,我和幾個(gè)小伙伴對(duì)家鄉(xiāng)王莊的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。
站在路邊,首先映入眼簾的就是大量的廢棄塑料袋,這也就是所謂的“白色垃圾”。白色污染對(duì)我們的生活影響很大,我們?cè)诠矆?chǎng)所都能見到大量廢棄的塑料制品。它們從大自然中來(lái),但卻不易被大自然所分解,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。人們希望尋找一種能替代現(xiàn)行塑料又不造成白色污染,但并不能解決根本問(wèn)題。所以我希望大家改掉這種壞毛病——不要亂扔白色垃圾,讓我們的家鄉(xiāng)變得更美好。
一陣風(fēng)吹過(guò),刺鼻的氣味迎面撲來(lái),抬頭看向遠(yuǎn)方,原來(lái)是工廠的煙囪正在“吞云吐霧”。在我們王莊建有兩大工廠,從早到晚它們都在排放著廢氣。這些廢氣里含用大量的二氧化碳、二氧化硫等有害氣體,嚴(yán)重影響著人們的身體健康。
小朋友們,愛(ài)護(hù)我們的環(huán)境也就是愛(ài)護(hù)我們自己,如果人們不愛(ài)護(hù)自己的環(huán)境,那我們的家鄉(xiāng)未來(lái)會(huì)怎么樣呢?關(guān)心你我他,環(huán)境靠大家。讓我們共同努力,創(chuàng)造一個(gè)良好、舒適的生活環(huán)境吧!
小學(xué)生家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告4基本情況
____市____鎮(zhèn)____村是我美麗的'家鄉(xiāng),村內(nèi)有條小河,養(yǎng)育著當(dāng)?shù)厝嗣瘛8母镩_放以來(lái),____村經(jīng)濟(jì)和交通有了很大的發(fā)展。然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、給我們周圍的自然環(huán)境帶來(lái)了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員,我們熱愛(ài)自己的家鄉(xiāng),關(guān)心自己周圍的環(huán)境,因此我們利用休息時(shí)間對(duì)村里的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查,希望借此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀,找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對(duì)策,為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)盡一份力。
二 調(diào)查過(guò)程及結(jié)果
實(shí)地觀察過(guò)程及結(jié)果
調(diào)查結(jié)果
據(jù)調(diào)查,很多人認(rèn)為,目前唐坪村的環(huán)境大大不如十年前了,存在著一些問(wèn)題,如河水存在一定的污染,有些時(shí)候村里的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認(rèn)為,確實(shí)應(yīng)該加大力度、采取措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和治理,被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環(huán)境保護(hù)工作中來(lái),為把我們唐坪村建設(shè)得更美盡自己的一份力量。可見人們對(duì)周圍的環(huán)境還是十分重視的,他們的環(huán)保意識(shí)也是很強(qiáng)的。
通過(guò)這次調(diào)查,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)保部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
同時(shí),我們也懂得了:我們就是社會(huì)的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),節(jié)約資源。如果全地球人人破壞,天天破壞,地球就會(huì)變成垃圾場(chǎng);如果全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動(dòng)起來(lái),共同努力保護(hù)好地球我們共同的家園。
改進(jìn)意見
為此,我們建議從我們自己做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,要做到:
一水多用、節(jié)約用水。
慎用清潔劑,選用無(wú)磷洗衣粉,保護(hù)江河湖泊,防止造成富營(yíng)養(yǎng)化。
不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的地點(diǎn)。
盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
盡量少用一次性用品。
多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部門舉報(bào)破壞環(huán)境的行為。
增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),愛(ài)護(hù)大自然,了解大自然,保護(hù)大自然,和大自然交朋友。
相信通過(guò)我們大家的共同努力,我們的家園會(huì)變得越來(lái)越美好。讓我們以這次活動(dòng)為新的起點(diǎn),為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球家園而行動(dòng)起來(lái)吧!
小學(xué)生家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告5一、穿著講時(shí)尚
過(guò)去農(nóng)民不富裕是一衣多季,現(xiàn)在農(nóng)民富裕了是一季多衣,而且非常注重講究服裝面料、款式、和品牌。過(guò)去的布鞋、膠鞋也被各式皮鞋、波鞋所替代。20____年農(nóng)村居民人均衣著消費(fèi)167元,比20____年增長(zhǎng)70.42%,年均增長(zhǎng)11.21%。其中人均服裝支出118元,比20____年增長(zhǎng)118.54%,年均增長(zhǎng)16.93%;購(gòu)買面料支出2.2元,下降45.13%,年均下降8.83%。20____年農(nóng)村居民人均鞋帽襪類支出40元,與20____年的32元相比,增長(zhǎng)了25.11%。
二、住房講寬敞
“小康不小康,關(guān)鍵看住房”。農(nóng)村生活水平提高最直觀、最明顯的變化就是住房條件有了很大的改善,大部分住上了樓房。20____年全市農(nóng)村居民人均居住消費(fèi)支出309元,比20____年增長(zhǎng)70.73%,年均增長(zhǎng)11.33%;年末住房面積人均36.4平方米,比20____年多了7.1平方米,增長(zhǎng)24.23%,年均增幅4.42%。其中,樓房面積26.6平方米,增長(zhǎng)40.71%,年均增長(zhǎng)7.13%,占住房總面積的73.12%。鋼筋混凝土面積20.5平方米,增長(zhǎng)49.64%,年均增長(zhǎng)8.44%;磚木結(jié)構(gòu)面積15.9平方米,增長(zhǎng)5.33%,年均增長(zhǎng)1.10%。現(xiàn)在農(nóng)村一幢幢新房處處可見,它們不僅外觀新穎漂亮,而且室內(nèi)裝璜考究、設(shè)施齊全、美觀舒適,改變了原來(lái)基本不裝修、室內(nèi)沒(méi)擺設(shè)的狀況。
三、家電講高檔
隨著收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策的落實(shí),農(nóng)村居民一改過(guò)去買得起家電而用不起電的狀況,冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等高檔家用電器已不再是奢侈品,正成為農(nóng)村居民生活要素的重要內(nèi)容而逐步走進(jìn)尋常百姓之家。截止20____年底,郴州農(nóng)村居民每百戶擁有洗衣機(jī)30臺(tái)、電冰箱29臺(tái)、彩電93臺(tái),比20____年分別增長(zhǎng)66.73%、163.61%、89.83%,年均增長(zhǎng)10.81%、21.24%、13.72%。一些更為高檔的熱水器、空調(diào)等耐用消費(fèi)品正在成為收入水平較高農(nóng)戶的消費(fèi)熱點(diǎn)。
四、交通、通訊講便利
近幾年以來(lái),各級(jí)政府加大了為民辦實(shí)事的力度,使農(nóng)村交通、通訊環(huán)境得到極大改善,城鄉(xiāng)路網(wǎng)四通八達(dá),為農(nóng)民使用現(xiàn)代化交通、通訊工具“鋪平了道路”。20____年人均交通、通訊消費(fèi)支出240元,比20____年增長(zhǎng)1.6倍,年均增長(zhǎng)20.61%,交通、通訊成為近幾年農(nóng)村居民生活消費(fèi)中增長(zhǎng)速度最快的消費(fèi)。其中,交通工具人均支出23元,增長(zhǎng)43.8%,年均增長(zhǎng)7.52%;通訊工具人均支出42元,增長(zhǎng)3.2倍,年均增長(zhǎng)33.23%。20____年底每百戶農(nóng)戶擁有摩托車42輛,移動(dòng)電話75部,電話61部。
五、文化娛樂(lè)豐富多彩
隨著物質(zhì)生活條件的日益改善,農(nóng)民對(duì)精神文化生活的'追求越來(lái)越高,文教娛樂(lè)費(fèi)用的支出不斷增長(zhǎng)就是一個(gè)最好的例證。20____年農(nóng)村居民人均用于文教娛樂(lè)方面的支出344元,比20____年增長(zhǎng)30.81%,年均增長(zhǎng)5.52%。20____年底每百戶農(nóng)戶擁有組合音響23臺(tái)、照相機(jī)5架、家用計(jì)算機(jī)2臺(tái)、高檔樂(lè)器1臺(tái)。
六、生活環(huán)境優(yōu)美
[關(guān)鍵詞]
農(nóng)村經(jīng)濟(jì);環(huán)境污染;環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué);最優(yōu)經(jīng)濟(jì)選擇
環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ),農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),我國(guó)農(nóng)村人口約有6.7億人,占50.32%(2010年第六次人口普查)當(dāng)前由于農(nóng)村居民在環(huán)境保護(hù)知識(shí)方面的匱乏及政府的措施不到位,農(nóng)村環(huán)境惡化狀況已相當(dāng)嚴(yán)重,筆者以江蘇沭陽(yáng)農(nóng)村為例深入調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民收入來(lái)源,考察當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民健康狀況及環(huán)境現(xiàn)狀,以此深入探討沭陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染之間的關(guān)系,以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),探尋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
1江蘇沭陽(yáng)農(nóng)村居民收入來(lái)源
1.1農(nóng)業(yè)種植包括露天大棚種植
該縣主要種植小麥、水稻、玉米等糧食作物。近年來(lái)大棚種植及花木種植發(fā)展迅速。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化還很低,生產(chǎn)率自然低,加上近些年糧食價(jià)格起伏較大且農(nóng)藥化肥的價(jià)格逐年提高,種植糧食的成本不斷增加進(jìn)而農(nóng)村居民將目光投入到大棚種植及園藝種植上。越來(lái)越多的農(nóng)戶開始投資大棚種植,大棚種植主要包括蔬菜、瓜果之類,利用反季節(jié)種植銷售,收入頗豐,已成為沭陽(yáng)農(nóng)村居民的主要收入來(lái)源之一;同時(shí)沭陽(yáng)縣作為全國(guó)聞名的花木之鄉(xiāng)對(duì)花木的種植有豐富的經(jīng)驗(yàn),政府高度重視花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使得當(dāng)?shù)鼗痉N植業(yè)發(fā)展迅速。
1.2網(wǎng)絡(luò)花卉制品銷售
沭陽(yáng)作為全國(guó)聞名的花木之鄉(xiāng),種植各種各樣花卉、盆景;同時(shí)隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的普及,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開始著眼于網(wǎng)上銷售成品花卉、盆栽及干花制品。既然有了銷售平臺(tái),當(dāng)?shù)鼐用窬妥约悍N植花卉、盆景或者購(gòu)買當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的花卉、盆景來(lái)進(jìn)行加工,一般是以家庭為單位,人手不夠時(shí)會(huì)雇傭當(dāng)?shù)貗D女及老人進(jìn)行干花制作及花卉包裝。目前,已建成花木銷售網(wǎng)站230多家,發(fā)展網(wǎng)店4500多家,從業(yè)1.8萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售額6.3億元。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)模式還帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,并擴(kuò)大了就業(yè)。
1.3養(yǎng)殖業(yè)
據(jù)有關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示,我國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)殖規(guī)模較小,專業(yè)養(yǎng)豬戶平均每戶養(yǎng)殖6頭左右,非專業(yè)的僅有2頭左右,而養(yǎng)雞農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模基本都在1000只以下,大多數(shù)農(nóng)村都是散養(yǎng)。沭陽(yáng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)也包括在內(nèi),養(yǎng)殖業(yè)雖說(shuō)是沭陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一,但是利潤(rùn)卻很低,一方面由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱難以根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整結(jié)構(gòu),另一方面由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一般分散養(yǎng)殖難以形成規(guī)模缺少競(jìng)爭(zhēng)力。因此政府需加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的投入和引導(dǎo)。
1.4家庭小作坊
沭陽(yáng)擁有沭城等6個(gè)街道、廟頭鎮(zhèn)等33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)、1個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),因此沭陽(yáng)農(nóng)村居民對(duì)家庭小作坊越來(lái)越依賴,家庭小作坊涉及小型面粉廠、油坊、小型飼料加工作坊等方面。一方面由于家庭小作坊所需的成本較少,另一方面由于家庭小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量有保障,所以近些年越來(lái)越多的農(nóng)村居民更傾向于使用小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品,家庭小作坊進(jìn)而發(fā)展起來(lái)。家庭小作坊已成為沭陽(yáng)農(nóng)村居民另一收入來(lái)源。
1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)
近些年,沭陽(yáng)政府為了加速工業(yè)化的進(jìn)程,出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策吸引了較多的外商投資,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越來(lái)越多。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)涉及化工、木業(yè)、酒廠、電子加工、實(shí)業(yè)等方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增多一方面有利于吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用裨诩议T口就業(yè)的愿望,增加了當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄硪环矫嬉苍黾恿水?dāng)?shù)卣亩愂眨龠M(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境污染制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
2.1濫施農(nóng)藥、化肥對(duì)土壤、大氣、水環(huán)境的影響
近年來(lái)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量穩(wěn)定增加,除了種植技術(shù)的不斷提高還離不開化肥、農(nóng)藥的大量使用。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示,當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識(shí)還是有的,但是由于自身?xiàng)l件的限制對(duì)化肥、農(nóng)藥的控制還是不合理。綜合分析有關(guān)資料了解到,化肥利用率在50%以下,其余部分在土壤內(nèi)分解、揮發(fā)或累積,導(dǎo)致農(nóng)田土壤板結(jié)或土壤重金屬增多,并經(jīng)滲漏、雨水沖刷等途徑造成周圍水體的污染。若長(zhǎng)期不科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥將會(huì)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)變差,分隙減少,土壤養(yǎng)分變質(zhì),有益微生物數(shù)量減少。雖說(shuō)沭陽(yáng)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木G化覆蓋率較高,但是根據(jù)我們團(tuán)隊(duì)對(duì)沭陽(yáng)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量長(zhǎng)期的檢測(cè)和分析,得出當(dāng)?shù)乜諝馓幱谥囟任廴緯r(shí)間較多,因此化肥農(nóng)藥的不規(guī)范使用都會(huì)對(duì)大氣造成一定程度的污染,同時(shí)還會(huì)造成地下水污染。土壤結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),農(nóng)藥本身不易被分解易殘留在農(nóng)作物上,農(nóng)作物的品質(zhì)也會(huì)隨之下降,用被污染的地下水澆灌作物不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng);污染的大氣不利于當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康,不利于沭陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不規(guī)范種植造成的環(huán)境污染會(huì)制約沭陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2大量灌溉引起的地下水的急劇減少造成的危害
經(jīng)過(guò)團(tuán)隊(duì)的實(shí)地考察,沭陽(yáng)農(nóng)村的灌溉主要依靠打井灌溉,以漫灌的方式為主,是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期采取大水漫灌的方法會(huì)導(dǎo)致土壤鹽堿化并加速土壤結(jié)板,同時(shí)沭陽(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村河流較少灌溉主要依靠的是地下水,加上農(nóng)業(yè)用水量占的比重相當(dāng)大,長(zhǎng)期使用會(huì)引起水源地的超量開采。土壤鹽堿化使得農(nóng)作物低產(chǎn)或不能生長(zhǎng),土壤結(jié)板降低糧食產(chǎn)量與質(zhì)量,同時(shí)地下水的超量開采會(huì)引起水質(zhì)的變化不利于沭陽(yáng)當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。大量灌溉引起的環(huán)境破壞導(dǎo)致沭陽(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的收入減少,對(duì)身體健康造成威脅不利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展還增加了居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2.3塑料薄膜未及時(shí)清理帶來(lái)的后果
江蘇沭陽(yáng)的種植業(yè)迅速發(fā)展離不開農(nóng)藥、化肥、種子的技術(shù)進(jìn)步同時(shí)也離不開塑料薄膜的應(yīng)用。塑料薄膜的出現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展又是一個(gè)標(biāo)志性的事件,主要呈現(xiàn)出兩大顯著作用:保溫與保濕,使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上得到廣泛應(yīng)用。根據(jù)在沭陽(yáng)農(nóng)村所做的問(wèn)卷調(diào)查可知當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶并未及時(shí)清理地膜,地膜的不及時(shí)清理會(huì)造成不可避免的危害。首先農(nóng)膜殘片進(jìn)入農(nóng)田后改變了土壤的結(jié)構(gòu),使土壤生產(chǎn)力下降,作物產(chǎn)量減少。其次殘留在土壤中的塑料薄膜不利于土壤水分的運(yùn)動(dòng)和氣體的交換,使得土壤中二氧化碳含量過(guò)高,不利于農(nóng)作物正常生長(zhǎng)發(fā)育。最后塑料薄膜在土壤的分解是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,會(huì)分解揮發(fā)出許多有害物質(zhì),影響到微生物的生存。地膜在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中起到了舉足輕重的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植的變革;但是不科學(xué)的利用造成的環(huán)境污染在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.4花卉個(gè)人加工經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的廢棄物產(chǎn)生的影響
沭陽(yáng)素有“花香沭陽(yáng)”之稱,花卉種植面積廣泛。近年來(lái)由于政府對(duì)淘寶村的大力提倡及扶持,因此農(nóng)村出現(xiàn)相當(dāng)多的個(gè)人加工用于網(wǎng)上銷售的花卉及干花制品,其帶動(dòng)了多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于設(shè)施落后排放大量有害染料,對(duì)環(huán)境的危害非常大。其主要危害有:①染料廢水中色素對(duì)環(huán)境的污染。影響水生生物和微生物生長(zhǎng),破壞水體自凈功能,同時(shí)易造成視覺(jué)上的污染。②染料廢水中毒性物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染。染料中的生物毒性都較大,有的還是“三致”物質(zhì)。③染料廢水中重金屬對(duì)環(huán)境的污染。染料中存在的重金屬無(wú)法生物降解,他們?cè)谧匀画h(huán)境中能長(zhǎng)期存在,并且會(huì)通過(guò)食物鏈不斷傳遞,在人體內(nèi)積累。④廢水中有機(jī)物含量高,成分復(fù)雜,有害物質(zhì)含量高。若染料廢水不加處理直接排放,對(duì)水源、土壤及居民健康都會(huì)造成威脅;水源和土壤的破壞將會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,同時(shí)威脅到居民的健康。
2.5養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范養(yǎng)殖帶來(lái)的影響
養(yǎng)殖帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也會(huì)造成環(huán)境污染。江蘇沭陽(yáng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模一般較小,沒(méi)有形成較大規(guī)模,且主要依靠傳統(tǒng)養(yǎng)殖方法。每戶平均養(yǎng)殖2~5頭牲畜,由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏,使得養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物隨意堆放在室外。堆放在室外的廢棄物由于天氣原因一方面會(huì)破壞土壤的結(jié)構(gòu),污染水資源及大氣,另一方面也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裾w的居住環(huán)境造成污染,不利于當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。被污染的土壤、水資源及大氣都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康造成威脅,不利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展,制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.6家庭小作坊產(chǎn)生的后果
家庭小作坊涉及小型面粉廠、油坊和小型飼料加工廠等方面。家庭小作坊帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也給環(huán)境造成了危害。例如小型面粉廠在生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵,這些粉塵和空氣中的顆粒物結(jié)合在一起將形成可吸入有害物,江蘇沭陽(yáng)農(nóng)村的油坊大多是采用傳統(tǒng)壓榨方法會(huì)產(chǎn)生大量噪音及排放污水,小型飼料加工廠依舊使用舊式設(shè)備,由于設(shè)施陳舊過(guò)時(shí)所以不僅效率不高費(fèi)時(shí)費(fèi)電、噪聲大而且產(chǎn)出率較低。一方面家庭小作坊缺乏必要的處理設(shè)施,另一方面家庭小作坊的數(shù)量越來(lái)越多,家庭小作坊對(duì)環(huán)境的影響越來(lái)越大。家庭小作坊一般處在居民住處噪聲過(guò)大影響周圍居民休息不利于身體健康同時(shí)粉塵形成的可吸入顆粒也會(huì)引起居民呼吸道感染等方面的疾病,而且設(shè)備陳舊落后造成資源極大的浪費(fèi)也是間接的環(huán)境污染。家庭小作坊一方面影響當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康造成直接的經(jīng)濟(jì)損失及減少收入來(lái)源,另一方面直接排放污水和浪費(fèi)資源也是對(duì)環(huán)境的破壞。
2.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染帶來(lái)的影響
近些年江蘇沭陽(yáng)農(nóng)村引進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入,而且還增加當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入。但是其所帶來(lái)的弊端也是顯而易見的,例如:化工、電子、酒業(yè)等企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)。扎下鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)污染最為嚴(yán)重,扎下鎮(zhèn)沂北化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物未經(jīng)處理,直接排入到河流及大氣中。近些年來(lái)隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對(duì)靠近化工區(qū)的村鎮(zhèn)造成了極大的污染,不少村民出現(xiàn)咳嗽、頭暈甚至得怪病死亡的情況。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若不加以嚴(yán)格監(jiān)管,不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞而且會(huì)對(duì)居民的身體健康造成威脅,制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3實(shí)現(xiàn)沭陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的對(duì)策及建議
自改革開放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,農(nóng)村居民的生活水平也得到了很大的提高,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境破壞也是顯而易見的。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展,應(yīng)以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)思想,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)管理環(huán)境問(wèn)題,有利于我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的改善及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.1評(píng)估沭陽(yáng)農(nóng)村土地的承受能力,因地制宜
沭陽(yáng)農(nóng)村種植是當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲闹饕獊?lái)源之一。當(dāng)?shù)卣山M織相關(guān)方面的專家對(duì)沭陽(yáng)農(nóng)村土地進(jìn)行評(píng)估并估算出不同地方土地的承載能力,制作土地評(píng)估報(bào)告。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)報(bào)告的內(nèi)容因地制宜制定土地種植政策。對(duì)于肥沃的土地可鼓勵(lì)農(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)作物比如種植西瓜、紅薯、蔬菜,近些年沭陽(yáng)農(nóng)村溫室大棚種植發(fā)展迅速,政府可加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼鼓勵(lì)更多的農(nóng)戶搞大棚種植,增加居民的經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)于不適合種植的土地比如沭陽(yáng)新河鎮(zhèn),當(dāng)?shù)氐耐恋夭贿m合農(nóng)作物的生長(zhǎng),所以政府可鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民種植花卉及盆栽,又因沭陽(yáng)有“花木之鄉(xiāng)”的美名可籍此形成自己的品牌,增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值;對(duì)于貧瘠不適合種植的土地,政府可具體規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域,配備專門的技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并加大對(duì)養(yǎng)殖戶的補(bǔ)貼,擴(kuò)大當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的影響力,增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入;根據(jù)沭陽(yáng)農(nóng)村土地不同的土壤結(jié)構(gòu)因地制宜,可以在土地承受范圍內(nèi)最大程度的利用土地,既不污染環(huán)境也可以最大程度的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
3.2環(huán)境污染綜合治理方案需進(jìn)行最優(yōu)經(jīng)濟(jì)選擇
沭陽(yáng)農(nóng)村以往的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)土地、水源、大氣及沭陽(yáng)農(nóng)村居民整體的居住環(huán)境都造成了污染。對(duì)各種環(huán)境污染治理應(yīng)是最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)選擇。第一,針對(duì)沭陽(yáng)農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題,可以在各村設(shè)置垃圾桶將垃圾集中在一起,逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式;把產(chǎn)生的垃圾用于發(fā)電,一方面既處理了生活垃圾,另一方面將垃圾用于發(fā)電也是能源的再利用,節(jié)約了因發(fā)電造成的資源損耗。“糞便亂堆”的現(xiàn)象也是由于沭陽(yáng)農(nóng)村大多是露天廁所,所以政府應(yīng)加大對(duì)廁所的改造。可在沭陽(yáng)農(nóng)村推廣沼氣裝置,將沼氣池和廁所連在一起,一方面可以改善農(nóng)村整體居住環(huán)境,另一方面沼氣可替代燃?xì)鉁p少當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活開支。既保護(hù)了環(huán)境也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。第二,對(duì)于沭陽(yáng)農(nóng)村農(nóng)藥、化肥及地膜不規(guī)范使用造成的后果的治理,在考慮自然的自凈功能以外政府需加大環(huán)境保護(hù)的宣傳,及科學(xué)種田的知識(shí)的普及,對(duì)于灌溉方面政府應(yīng)加大節(jié)水設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面。
3.3用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境管理
3.3.1管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)手段。
根據(jù)沭陽(yáng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平,對(duì)于浪費(fèi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)征收資源補(bǔ)償費(fèi),有利于減輕自然資源的壓力,同時(shí)對(duì)于沭陽(yáng)污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增收排污費(fèi),以污染物的“總量控制”取代目前的“濃度控制”,只要企業(yè)有排污行為就要征收排污費(fèi);沭陽(yáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)建需征得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門嚴(yán)格審批,審查的內(nèi)容包括產(chǎn)生的廢棄物的處理設(shè)備,對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),政府可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼或優(yōu)惠貸款,實(shí)現(xiàn)企業(yè)廢棄物處理裝置的配備。
3.3.2管理家庭小作坊及小型私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)手段。
家庭小作坊及花卉加工的私營(yíng)企業(yè)資金有限,如果對(duì)其盲目征收環(huán)境資源補(bǔ)償費(fèi)及排污費(fèi)顯然不合理,一方面可能會(huì)制約沭陽(yáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一方面也會(huì)打擊沭陽(yáng)農(nóng)村居民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情。對(duì)于小作坊及小型花卉加工企業(yè),政府一方面要鼓勵(lì)其購(gòu)置新設(shè)備改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),并發(fā)放適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,另一方面要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳。環(huán)境保護(hù)的宣傳有助于當(dāng)?shù)鼐用穹e極主動(dòng)地保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源;技術(shù)的改進(jìn)及生產(chǎn)設(shè)備的升級(jí)可顯著提高資源利用率,增加收益。
作者:袁亞芹 張穎 單位:江蘇警官學(xué)院
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造成水體污染的主要原因有四點(diǎn):
1.畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重
畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大,污染嚴(yán)重 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無(wú)序分散狀況,且數(shù)量較多,大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染,現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)其污染危害更加嚴(yán)重,畜禽糞便對(duì)地表水造成有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染,對(duì)地下水造成污染,甚至對(duì)大氣造成惡臭污染,其中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。四川作為全國(guó)畜牧業(yè)大省,畜禽養(yǎng)殖數(shù)量居全國(guó)之首,但規(guī)模化養(yǎng)殖年出欄僅占總出欄數(shù)的5.1%。全省畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生COD390萬(wàn)噸、氨氮79萬(wàn)噸,分別是工業(yè)排放量的13倍和38倍,是生活污染排放量的8倍和17倍。因此,畜禽養(yǎng)殖污染成為四川農(nóng)村面源污染的首要污染源。
2.農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)及其廢棄物污染繼續(xù)加大
化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高,流失量大 化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo),已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。我國(guó)化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首。化肥施用量為4 637萬(wàn)t / a,按播種面積計(jì)算,化肥施用量達(dá)40 t /km2 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。化肥利用率低,流失率高,通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染,造成地下水污染和空氣污染。甚至導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染。目前,東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過(guò)工業(yè)污染。四川省每年化肥施用量達(dá)220萬(wàn)噸,平均每公頃490公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)報(bào)告調(diào)查報(bào)告專題實(shí)習(xí)證明金融專業(yè)法律專業(yè)土木工程專業(yè)機(jī)電專業(yè)止化肥對(duì)水體污染而設(shè)置的每公頃225公斤的標(biāo)準(zhǔn),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)化肥平均使用量每公頃330公斤。
3.小城鎮(zhèn)生活垃圾和污水污染加劇
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染突出
農(nóng)村中一些小型的化工、電鍍、造紙等污染嚴(yán)重企業(yè)的上馬,是造成農(nóng)村水源污染的主要原因。由于受利益的驅(qū)動(dòng),一部分人把一些在市區(qū)被明令禁止上馬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)村,這些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要么根本沒(méi)有污水處理設(shè)施,要么有也是形同虛設(shè),根本沒(méi)有進(jìn)行運(yùn)行,小型工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)越來(lái)越多。相當(dāng)一部分屬于效益較差、能耗較大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。并且企業(yè)技術(shù)含量低,尤以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業(yè)為主。其中,造紙業(yè)的廢水排放量占總排放量的44.9%。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識(shí)淡薄,整體環(huán)境管理水平落后,工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面,流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后,多采用土法生產(chǎn),直接污染嚴(yán)重。往往是一家小造紙廠、小印染廠污染一條河,一個(gè)小冶煉廠、小采選廠毀掉一座山。這使得鄉(xiāng)村中一些原本魚蝦游動(dòng)、清澈見底的小河變成為現(xiàn)在臭氣熏天、垃圾遍地的臭水溝,嚴(yán)重的地下水也受到污染。
農(nóng)村水環(huán)境是我國(guó)水環(huán)境的重要組成部分,面對(duì)如此嚴(yán)峻的農(nóng)村水污染形式,我們應(yīng)努力尋找解決方案和出路。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物種植,應(yīng)加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物,減少化肥和農(nóng)藥的施用量,提高農(nóng)藥和化肥的利用率,鼓勵(lì)施用天然肥料和實(shí)施秸桿還田技術(shù)。努力控制農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染,要求政府將投資重點(diǎn)放在生態(tài)工程的研究和利用上。從根源上制止農(nóng)業(yè)污染,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益,并達(dá)到整體效益的最大化。改以往的粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的精密型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理,推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理,鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程.
2.加強(qiáng)規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局
2015年,我局在辦理環(huán)境污染違法犯罪案件中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》的規(guī)定,分工明確,實(shí)行了行政處罰案件調(diào)查取證與審查審核相分離的原則,確保查處案件公平、公開、公正。具體由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合公安、法院等部門共同負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染違法犯罪處罰工作,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,提出處理建議,并將調(diào)查證據(jù)材料、調(diào)查報(bào)告提交政策法規(guī)機(jī)構(gòu)審核,依法衣柜對(duì)環(huán)境污染違法犯罪實(shí)施行政處罰。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn),規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序
為樹立環(huán)保執(zhí)法形象,提升環(huán)保執(zhí)法能力,全面適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保執(zhí)法的要求,我局對(duì)行使的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真的歸納、梳理。對(duì)所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),制定了局機(jī)關(guān)政治、業(yè)務(wù)、法律培訓(xùn)計(jì)劃表,每周五下午進(jìn)行學(xué)習(xí),增強(qiáng)了執(zhí)法人員的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性。對(duì)所有執(zhí)法人員,不僅要求嚴(yán)格按規(guī)定的程序執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,而且強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的方法,努力做到文明執(zhí)法,不得,徹底杜絕不文明的執(zhí)法現(xiàn)象,努力使被執(zhí)法對(duì)象心悅誠(chéng)服,真正做到依法行政,執(zhí)法到位。
(二)開展環(huán)境污染隱患大排查、環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),維護(hù)群眾利益
一是排查、整治企、事業(yè)單位污染源。年初對(duì)20多家企、事業(yè)單位進(jìn)行排污申報(bào)登記,并對(duì)其排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)存在污染隱患的6家企業(yè)下達(dá)限期改正通知,經(jīng)過(guò)整治,完善污染治理設(shè)施,2015年度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,無(wú)違法行為發(fā)生;對(duì)污染處理設(shè)施沒(méi)有經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收等各類環(huán)境污染企業(yè),實(shí)施停止建設(shè)或生產(chǎn),2015年共依法查處通達(dá)紙廠、香精香料廠、通大礦業(yè)、春天生物制藥廠等4起環(huán)境污染違法案件。
二是排查、整治餐飲業(yè)油煙污染源。針對(duì)百姓反映強(qiáng)烈、問(wèn)題較多的餐飲業(yè)油煙污染進(jìn)行了集中治理。對(duì)3家油煙排放不達(dá)標(biāo),噪聲擾民的餐廳分批下達(dá)了限期治理通知單,要求2家餐廳必須限期整改到位,從而使油煙擾民問(wèn)題得到了有效控制。無(wú)
三是排查、整治歌廳、基建工地噪聲污染源。為了更好的對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)及建筑施工噪聲進(jìn)行規(guī)范,減少噪聲排放,并控制音量及營(yíng)業(yè)時(shí)間。對(duì)建筑工地則是嚴(yán)格控制施工時(shí)間及高噪聲的設(shè)備,減少噪聲污染。尤其在高考期間,監(jiān)察人員進(jìn)行夜間檢查,下發(fā)《高考期間加強(qiáng)噪聲管理的通知書》250份,要求縣城內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所在規(guī)定時(shí)間暫停營(yíng)業(yè),木材加工企業(yè)暫停生產(chǎn),建筑施工單位夜晚禁止施工。經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)歌廳3家、違規(guī)建筑施工單位二家,責(zé)令其改正違法行為,已經(jīng)整改到位。通過(guò)一段時(shí)期的檢查與整治,我縣噪聲擾民情況明顯改善,得到群眾好評(píng)與認(rèn)可。
四是開展飲用水源地專項(xiàng)檢查和整治。我縣下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)保護(hù)和管理的通知,要求飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)與供水設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目,對(duì)飲用水源的安全隱患進(jìn)行了排查。聽取了縣人大代表、縣政協(xié)委員對(duì)飲用水源水質(zhì)保護(hù)和管理的建議,并采取措施予以落實(shí)。今年我局已爭(zhēng)資上項(xiàng),把飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)勺哈鄉(xiāng)、靈溪鎮(zhèn)富坪村、河西社區(qū)納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,正在實(shí)施中。
三、存在問(wèn)題
我縣在實(shí)際實(shí)施行政處罰工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
1、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在執(zhí)法隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分人缺乏環(huán)境法律知識(shí)或者不具備環(huán)保專業(yè)技術(shù)知識(shí),缺乏環(huán)境監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因而在履行法定職責(zé)時(shí),往往不敢大膽執(zhí)法。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法有抵制情緒,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法不太理解。
2、執(zhí)法手段落后。執(zhí)法手段分為行政手段和物質(zhì)手段,從行政手段來(lái)說(shuō),目前環(huán)保執(zhí)法還缺乏強(qiáng)有力的行政支持,例如法院的執(zhí)行和行政領(lǐng)導(dǎo)的支持等;從物質(zhì)手段上講還缺乏必要的取證手段和監(jiān)控手段,如移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備等。由于環(huán)境執(zhí)法手段比較落后,造成在執(zhí)法過(guò)程中,執(zhí)法不到位,不能及時(shí)采集到環(huán)境違法的證據(jù),這就直接影響了環(huán)境執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
四、下步工作打算
通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)"十六大"精神和"三個(gè)代表"重要思想,緊緊圍繞"全國(guó)奔小康,保山怎么辦,單位、個(gè)人怎么干"這一主題展開討論學(xué)習(xí),全站上下進(jìn)一步解放了思想,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),共謀單位發(fā)展,更新觀念,重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的重要性。農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作從意義上來(lái)說(shuō),必須站在發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的高度,更新就農(nóng)業(yè)談農(nóng)田、就環(huán)保談污染,就農(nóng)田污染談污染源等陳舊的觀念,從發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高度來(lái)談農(nóng)業(yè)環(huán)保工作,以環(huán)保抓監(jiān)測(cè),從監(jiān)測(cè)中攻農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù),以生態(tài)技術(shù)來(lái)帶動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是把觀念轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作的最終目標(biāo)上來(lái)。按照我省農(nóng)業(yè)環(huán)保工作"三個(gè)服務(wù)"宗旨和目標(biāo),一是為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策服務(wù),二是為大眾提供"放心食品"服務(wù),三是為農(nóng)產(chǎn)品提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民增收服務(wù)。提出我站工作"以監(jiān)測(cè)為中心,靠法制抓環(huán)保,攻科研促生態(tài)發(fā)展"的方針。
加強(qiáng)管理,根據(jù)市農(nóng)業(yè)局管理要求,逐步建立健全單位制度,年初制定了“農(nóng)環(huán)站規(guī)章制度”,從工作、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范,突出了以制度來(lái)管理單位的宗旨。結(jié)合今年人事制度改革,不斷完善單位各種規(guī)章制度,相應(yīng)制定了《農(nóng)環(huán)站人事制度改革崗位職責(zé)》、《農(nóng)環(huán)站人事制度改革考核分配辦法》,于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革,單位與個(gè)人經(jīng)人事部門合同鑒證,簽定了聘用合同書,同時(shí)單位還制定了"保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項(xiàng)目任務(wù)書",確定了每個(gè)職工的具體崗位和職責(zé),使每個(gè)職工都明確自己的工作任務(wù)和目標(biāo)。
二、單位各項(xiàng)工作得到全面發(fā)展
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局工作考核目標(biāo),認(rèn)真組織落實(shí)實(shí)施,年初單位制定?quot;保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項(xiàng)目任務(wù)書",明確了項(xiàng)目主持人、承擔(dān)人、協(xié)作人,全站職工既有分工又有協(xié)作,單位各項(xiàng)工作有序開展,一年來(lái)主要完成了以下幾項(xiàng)工作:
1、開展了監(jiān)測(cè)室檢測(cè)和建設(shè)工作。我站監(jiān)測(cè)室,在去年市農(nóng)業(yè)局支持下,已經(jīng)初步具備了蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè),農(nóng)產(chǎn)品部分污染物的檢測(cè)及水質(zhì)檢測(cè)能力。通過(guò)對(duì)全市部分商場(chǎng)、生產(chǎn)基地在重大節(jié)日(春節(jié)、五一、十一)期間對(duì)蔬菜、水果采樣檢測(cè),蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測(cè)合格率92%,水果農(nóng)藥殘毒檢測(cè)合格率96.5%。另外為了提高化驗(yàn)人員技術(shù)水平,為今后化驗(yàn)室工作打下基礎(chǔ),我站決定分批選送技術(shù)人員到省上進(jìn)行培訓(xùn),今年有二人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)測(cè)試中心(昆明)檢驗(yàn)員上崗證,下一步將繼續(xù)派人參加培訓(xùn)。近年來(lái)由于市局對(duì)我站化驗(yàn)室、檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)比較重視和支持,連續(xù)兩年都安排經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢測(cè)平臺(tái)建設(shè),所以我站化驗(yàn)室已初具一定的檢測(cè)能力,加之近幾年工作也開展得比較好,今年被上級(jí)確定為"農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(昆明)保山工作站",納入全省監(jiān)測(cè)體系管理,屬全省首批。同時(shí)安排了一定的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行化驗(yàn)室建設(shè),完成了有機(jī)、無(wú)機(jī)樣品前處理室等8個(gè)化驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè),并購(gòu)置了環(huán)境監(jiān)測(cè)車輛,為單位監(jiān)測(cè)工作提供便利。
2、加快我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(綠色食品)的發(fā)展。①通過(guò)廣泛宣傳,積極主動(dòng)幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(綠色食品)申報(bào)認(rèn)證。今年全市又有3家企業(yè)(施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚腥草、保山永坤飼料公司的豬肉)獲得云南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。到目前全市通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)12家,基地面積14.3萬(wàn)畝;通過(guò)對(duì)騰沖13家企業(yè)和隆陽(yáng)區(qū)1家企業(yè)21萬(wàn)畝的生產(chǎn)基地(涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))的實(shí)地考查和環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),幫助14家企業(yè)撰寫了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等共40余份報(bào)告。幫助14家企業(yè)申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(其中有2家認(rèn)證綠色食品),14家企業(yè)生產(chǎn)基地的191個(gè)土樣全部由我站現(xiàn)場(chǎng)取樣,室內(nèi)制樣,目前已經(jīng)完成了環(huán)境評(píng)價(jià),樣品檢測(cè)。另外在已取得云南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的12家企業(yè)中,又選擇4家企業(yè)(施甸萬(wàn)興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開心食品公司)申報(bào)國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證,幫助企業(yè)完成了所有上報(bào)材料,已報(bào)國(guó)家認(rèn)證中心。②進(jìn)一步搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)研究,去年我站編寫了《保山市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,為我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術(shù)保證,在全省屬首家,得到各級(jí)的肯定,省環(huán)保站已經(jīng)確定以我站所編《規(guī)程》為基礎(chǔ),加以補(bǔ)充完善,報(bào)相關(guān)部門作省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)出版。隨著技術(shù)的發(fā)展,對(duì)《規(guī)程》進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善,為加快我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。
3、其它業(yè)務(wù)工作:①與省農(nóng)科院合作開展"云南省農(nóng)田(地)環(huán)境評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及綜合治理技術(shù)研究"項(xiàng)目,今年通過(guò)大、小春兩季實(shí)施,試驗(yàn)階段的工作基本結(jié)束,兩季試驗(yàn)完成較好,得到了省環(huán)保站和省農(nóng)科院的好評(píng),認(rèn)為道街登高點(diǎn)是全省三個(gè)實(shí)施點(diǎn)完成得最好的一個(gè)點(diǎn),通過(guò)試驗(yàn),初步掌握了我市農(nóng)田(地)污染綜合治理相關(guān)技術(shù),為今后我市開展農(nóng)田(地)綜合治理打下基礎(chǔ)。②參與環(huán)保局完成了“保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查”工作,通過(guò)調(diào)查,查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率,排放狀況,為下一步制定合理、可行的管理措施,因地制宜,有的放失地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治,為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推動(dòng)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。③成立了"保山市野生植物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組","保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組",兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室都是設(shè)在我站,工作已經(jīng)開始起步,完成了保山市野生玉米和野生稻調(diào)查,撰寫了《保山市疣粒野生稻分布點(diǎn)》已上報(bào)省上,爭(zhēng)取列入野生植物保護(hù)目錄,完成了《保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報(bào)告》,基本摸清了我市轉(zhuǎn)基因生物基本情況。野生玉米通過(guò)對(duì)昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實(shí)地調(diào)查,并采樣移栽到示范園溫室里已經(jīng)成活,相關(guān)植物學(xué)性狀有待進(jìn)一步研究。④抓好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè),完成了74個(gè)點(diǎn)的年初計(jì)劃。⑤抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)研究,做好"神內(nèi)"基金的運(yùn)行管理。通過(guò)對(duì)保山現(xiàn)有生態(tài)模式進(jìn)行研究,初步摸清我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)有基本模式,為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。搞好生態(tài)環(huán)境調(diào)查,通過(guò)調(diào)查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響》調(diào)查報(bào)告。"神內(nèi)"基金通過(guò)運(yùn)行周轉(zhuǎn),大部分資金在市直及隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)周轉(zhuǎn)使用,資金運(yùn)行穩(wěn)妥安全。⑥搞好培訓(xùn)工作,參與了市局組織的示范村培訓(xùn),培訓(xùn)40余人次,另外,我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測(cè)"培訓(xùn),為期3天,為騰沖培訓(xùn)了一批檢驗(yàn)人員,得到了各級(jí)的好評(píng)。⑦1000口沼氣池建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開始啟動(dòng),我站已經(jīng)派人到省上參加"沼氣建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)"培訓(xùn),協(xié)助搞好該項(xiàng)目建設(shè)。
三、存在問(wèn)題
1、體系建設(shè)滯后。體系建設(shè)包括技術(shù)體系建設(shè)和檢測(cè)體系建設(shè)。全市目前只有市級(jí)和昌寧縣有獨(dú)立的農(nóng)業(yè)環(huán)保站,其它四縣(區(qū))還沒(méi)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)。技術(shù)體系建設(shè)滯后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。檢測(cè)體系建設(shè)經(jīng)去年和今年投資建設(shè)已經(jīng)具備了一定的監(jiān)測(cè)能力,但離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的二、三級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),還需投入大量資金加強(qiáng)建設(shè)。
2、農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足,執(zhí)法力度不夠。經(jīng)過(guò)各種法律、法規(guī)培訓(xùn),現(xiàn)在持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很多,但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來(lái),隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)田污染事件越來(lái)越多,我站接待群眾來(lái)信來(lái)訪也在逐年增加,許多事件都只能通過(guò)我們現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,出具調(diào)查報(bào)告,協(xié)商解決,根本無(wú)法按照法律、法規(guī)處理,執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的,首先是執(zhí)法人員素質(zhì)不高。其次是宣傳力度不夠,人們對(duì)環(huán)境污染特別是農(nóng)田污染的危害認(rèn)識(shí)不夠,法律意識(shí)淡薄,造成執(zhí)法比較困難。只有加強(qiáng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì),廣泛宣傳,才能不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。
3、資金投入不足。農(nóng)業(yè)環(huán)保工作越來(lái)越引起各級(jí)政府的重視,但資金投入仍然不足,近兩年來(lái)隨著業(yè)務(wù)工作不斷擴(kuò)大,特別是申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)越來(lái)越多,在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中,基地監(jiān)測(cè),產(chǎn)品檢測(cè)等都需科技人員親臨指導(dǎo),還有申報(bào)材料審核等都需經(jīng)費(fèi)開支,單位監(jiān)測(cè)車輛雖已解決,但無(wú)車輛指標(biāo),無(wú)預(yù)算經(jīng)費(fèi)。另外,雖然成立了"農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)"和"農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理"辦公室,而且工作已經(jīng)開展,但沒(méi)有具體工作經(jīng)費(fèi),特別是技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用。
四、2005年工作計(jì)劃和打算
1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)室工作,開展好監(jiān)測(cè)室檢測(cè)工作,多方籌資,不斷添置檢測(cè)儀器,完善監(jiān)測(cè)室建設(shè),以監(jiān)測(cè)為中心開展各項(xiàng)工作。
2、宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保法律、法規(guī),防治面源污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,接待群眾來(lái)信來(lái)訪,調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故。
3、繼續(xù)抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證、生產(chǎn)技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)等工作,計(jì)劃成立"保山市綠色食品發(fā)展中心"。
4、做好農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究,探索適合我市發(fā)展的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,管理好"神內(nèi)"基金運(yùn)行。
5、繼續(xù)設(shè)立基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn),擴(kuò)大監(jiān)控范圍,建立點(diǎn)位檔案。