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隨著安全評價在我國的迅速發(fā)展,安全評價技術(shù)也在逐漸地提高。科學(xué)合理、客觀公正的安全評價,可以減少和控制企業(yè)生產(chǎn)中的危險、有害因素,降低生產(chǎn)中的事故風(fēng)險,減少生產(chǎn)事故,有效保護(hù)企業(yè)的財產(chǎn)及其相關(guān)人員的健康和生命安全,全面提高企業(yè)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平。
在進(jìn)行安全評價的過程中,評價人員的技術(shù)能力,直接影響了評價質(zhì)量。因此,提升安全評價人員的個人技能,可以說是安全評價工作中的一個重要環(huán)節(jié)。安全評價的行業(yè)特點,決定了評價人員必須具備多方面的專業(yè)知識,能對不同行業(yè)的評價對象進(jìn)行評價。而目前某些評價報告中,存在著評價人員對報告羅列的評價依據(jù)不熟,工藝介紹不清,選用的評價方法不能滿足工程工藝要求甚至評價結(jié)論與實際不符等問題。下面結(jié)合筆者的工作實踐,談一下如何提高安全評價報告質(zhì)量。
一、提高技能,保證評價質(zhì)量
提高安全評價人員的能力是安全評價開展的前提保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要從源頭上提高安全評價報告質(zhì)量,安全評價人員的技能提升應(yīng)放在第一位。
1、打好專業(yè)基礎(chǔ),保證安全評價順利開展
安全評價人員的專業(yè)基礎(chǔ)好比是大廈的地基,地基不牢蓋不起大廈,必須提高人員的專業(yè)水平,才能確保安全評價的順利進(jìn)行。安全評價涉及的范圍較廣,要求全面掌握各種專業(yè)技術(shù),熟悉各種工程工藝或裝置系統(tǒng)的專業(yè)要求。但是,一個評價人員不可能對所有行業(yè)、所有工程工藝都精通,只有分工合作才能保證評價質(zhì)量。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律體系和標(biāo)準(zhǔn),做到言必有據(jù)
熟悉被評價單位所屬行業(yè)的相關(guān)法律體系和標(biāo)準(zhǔn)。法律體系和標(biāo)準(zhǔn)是安全評價的依據(jù),安全評價只有依據(jù)它才能夠可靠、有效的實施。所以評價人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)被評價對象所涉及的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),掌握其使用范圍及具體要求。只有這樣,才能對被評價對象的合法性和有效性做出科學(xué)合理的評價結(jié)論。
3、加強(qiáng)交流,不斷總結(jié)
每個人都可以通過交流學(xué)習(xí),吸取他人的長處,克服自己的缺點,提高專業(yè)技能,擴(kuò)充自己的知識面。專業(yè)技術(shù)的交流學(xué)習(xí),可以方便自己進(jìn)行專業(yè)總結(jié),從總結(jié)中認(rèn)識到自己的不足之處,并改進(jìn)和提高安全評價技術(shù)。加強(qiáng)交流,不斷總結(jié)是提高個人能力和促進(jìn)安全評價技術(shù)邁上新臺階的一個支撐點。
二、科學(xué)評價,確保評價報告質(zhì)量
安全評價報告是依據(jù)安全評價結(jié)果編制,要確保評價報告的質(zhì)量,應(yīng)保證評價過程科學(xué)、公正、客觀,并具有合法性和針對性。評價過程主要體現(xiàn)在以下幾個方面:安全評價過程策劃;界定評價范圍;危險源辨識;評價方法的選擇;安全評價結(jié)論。因此,確保安全評價質(zhì)量應(yīng)從這幾個方面開展:
1、提高安全評價過程策劃能力
安全評價過程策劃是實施評價前的準(zhǔn)備工作,評價人員必須具備良好的策劃能力,才能步步為營的展開評價。做好安全評價過程策劃,評價人員必須對被評價對象的工藝流程及特點熟悉,以確保現(xiàn)場勘測數(shù)據(jù)齊全,資料收集全面,安全評價單元劃分合理。安全評價過程策劃是否合理的關(guān)鍵是專業(yè)的業(yè)務(wù)能力,這需要評價人員不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和交流才能提高。
2、合理界定評價范圍
在進(jìn)行安全評價時,評價范圍應(yīng)盡量覆蓋企業(yè)危險作業(yè)的所有場所、所有危險設(shè)施(設(shè)備)和所有危險貨物和高風(fēng)險作業(yè)的人員。企業(yè)安全評價的內(nèi)容一般包括:(1)安全管理對確保安全生產(chǎn)的適應(yīng)性,說明現(xiàn)行企業(yè)安全管理模式是否適應(yīng)安全生產(chǎn)要求;(2)安全生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和實用性,明確其是否能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求;(3)各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)備、設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求;(4)識別生產(chǎn)中的重大危險源,評價這些重大危險源的危險性;(5)分析生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng),明確是否形成了完善的安全生產(chǎn)系統(tǒng),提出合理可行的安全對策措施及建議。
3、分重點辨識危險有害因素
辨識系統(tǒng)中存在的危險和有害因素,是開展有針對性安全評價的基礎(chǔ),它對確定評價重點、劃分評價單元等具有重要的指導(dǎo)意義。
危險、有害因素存在于生產(chǎn)工藝流程之中,如化學(xué)危險源,電氣危險源,機(jī)械危險源,輻射危險源,噪聲、振動、強(qiáng)光、高壓、高溫、濕度、生物危害等。這些危險、有害因素對于安全管理工作來講,都是事故隱患,都有可能造成人身傷害或者財產(chǎn)損失,應(yīng)正確全面的辨識出來。但在進(jìn)行劃分危險、有害因素單元時,可以抓大放小,重點分析和預(yù)測能夠造成生產(chǎn)安全重大事故的危險、有害因素。例如,易燃液體罐區(qū)防火措施不足和儲存設(shè)備缺陷,發(fā)生火災(zāi)爆炸事故所造成的后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于儲存設(shè)備維修時人員不慎發(fā)生的機(jī)械傷害事故。
4、科學(xué)選擇評價方法
選擇適合企業(yè)特點的安全評價方法進(jìn)行評價是安全評價成功的關(guān)鍵。只有訓(xùn)練有素且經(jīng)驗豐富的安全評價人員,才能得心應(yīng)手地使用各種安全評價方法,輔以豐富的經(jīng)驗,合理可靠地進(jìn)行評價,得出正確的評價結(jié)論。為此安全評價人員應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗,吸取他人優(yōu)點和特長,不斷提升個人能力,以確保能合理選擇評價方法可靠地實施評價。
5、安全評價結(jié)論
通過界定安全評價范圍,識別危險有害因素及選擇評價方法進(jìn)行評價,安全評價人員應(yīng)能綜合歸納出被評價對象是否符合安全要求,對不符合項是否采取了相應(yīng)措施,最后做出安全評價結(jié)論。影響安全評價人員做出安全評價結(jié)論的重要因素主要有以下兩點:
5.1 引用安全評價依據(jù)是否正確可靠
各類法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件都是開展安全評價工作的依據(jù),在編制安全評價報告中應(yīng)予以引用。但是,在引用時應(yīng)注意幾個問題:(1)引用最新版本,保證最新的安全法規(guī)得到及時落實;(2)引用應(yīng)具有針對性,并在報告中列細(xì)、列全,報告中沒有用到的,不應(yīng)羅列;(3)引用要書寫完整,不應(yīng)使用簡略方式;(4)引用基本法規(guī)和文件時,要根據(jù)評價項目的需要優(yōu)先選擇最合適的法規(guī);(5)嚴(yán)禁引用廢止的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
評價人員應(yīng)加強(qiáng)對安全評價依據(jù)的收集和整理,確保其齊全、有效。通過在安全評價報告編制中的正確引用,克服編制報告時的照搬照抄現(xiàn)象,就能有效地提高安全評價報告的質(zhì)量。
5.2 安全評價人員的計算數(shù)據(jù)和評價參數(shù)必須準(zhǔn)確
醫(yī)院評審是由一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)之外的專業(yè)權(quán)威組織對這個機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,以判斷評定這個機(jī)構(gòu)滿足質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。醫(yī)院評審是提高醫(yī)院管理水平的重要環(huán)節(jié),起到強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提高醫(yī)院科學(xué)管理水平,促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展。在醫(yī)院評審準(zhǔn)備過程中扎實做好各項護(hù)理工作,規(guī)范護(hù)理服務(wù),提高護(hù)理工作的質(zhì)量和內(nèi)涵。充分發(fā)揮護(hù)理質(zhì)量管理在等級醫(yī)院評審中的作用。
1規(guī)范護(hù)理文書建立護(hù)理質(zhì)量控制體系
為了從源頭上控制好護(hù)理質(zhì)量管理工作,進(jìn)一步明確建立護(hù)理質(zhì)量體系的目的和意義,需要進(jìn)一步整合規(guī)范護(hù)理工作規(guī)章、職責(zé)以及工作流程等相關(guān)文件,并增加護(hù)理緊急風(fēng)險預(yù)案以及護(hù)理質(zhì)量管理及安全保障文件,先從制度入手,建立完整的護(hù)理質(zhì)控體系,才能保證護(hù)理工作質(zhì)量的提高。
2認(rèn)真領(lǐng)會審核標(biāo)準(zhǔn)提高整體護(hù)理水平
2.1依據(jù)《三級綜合醫(yī)院評價標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則(2011年版)》以及《優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作方案》等標(biāo)準(zhǔn),明確指出護(hù)理各項工作的開展必須要在法律法規(guī)規(guī)定內(nèi)實施,增加病人權(quán)利和義務(wù)告知,加強(qiáng)對各個科室護(hù)理人員行為規(guī)范化,讓患者的合法利益得到保障。
2.2護(hù)理質(zhì)量保證就是利用醫(yī)院評審進(jìn)行強(qiáng)化護(hù)理質(zhì)量工作,讓患者得到高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù),從本質(zhì)上保證整個護(hù)理全過程取得高質(zhì)量,讓護(hù)理人員明白實施各項護(hù)理行為時提高責(zé)任意識,加強(qiáng)對護(hù)理人員的培訓(xùn)工作,讓他們在平時工作自覺養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,規(guī)范護(hù)理操作程序。
2.3護(hù)理人員的護(hù)理操作均要求規(guī)范化、程序化,對患者要實施不間斷護(hù)理觀察、評估,制定合適的護(hù)理方案,保證護(hù)理全過程的安全有效性。使得整體護(hù)理水平得到較大的提升。
3加強(qiáng)監(jiān)督保證護(hù)理服務(wù)質(zhì)量
3.1由護(hù)理部定期召集全院護(hù)理人員學(xué)習(xí)護(hù)理工作規(guī)章、職責(zé)以及流程和相關(guān)法律法規(guī),讓每個護(hù)士熟悉護(hù)理工作規(guī)章、職責(zé)以及流程等文件,領(lǐng)悟文件所要宣貫的精神,掌握護(hù)理的工作方法、工作流程,從根本上保證并提高護(hù)理工作質(zhì)量。
3.2各科室專科護(hù)理操作規(guī)范、流程等要形成明確的文字材料,科室護(hù)理單元質(zhì)控組討論通過后科護(hù)士長簽字確認(rèn),交到護(hù)理部進(jìn)行審核、備案等,確保護(hù)理程序得到有效貫徹執(zhí)行。
3.3護(hù)理部設(shè)立督查組,由護(hù)理部主任任督查組組長、各科護(hù)士長為督查組的成員,定期對全院護(hù)理單元進(jìn)行每個護(hù)理環(huán)節(jié)的檢測和監(jiān)控,通過認(rèn)真檢查、發(fā)現(xiàn)護(hù)理質(zhì)量與醫(yī)院評審之間的關(guān)聯(lián)信息,找出護(hù)理質(zhì)量控制和檢測方面的不足,做好信息記錄工作,并且提出不符合項的整改意見,讓護(hù)理人員端正態(tài)度,及時按照督察組的意見進(jìn)行整改,提高護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)水平。
3.4無論是病房自查,還是經(jīng)過外部的檢查所發(fā)現(xiàn)的護(hù)理工作中的不足,要結(jié)合醫(yī)院實際,制定符合醫(yī)院的系統(tǒng)護(hù)理程序,將形成的文件,發(fā)放到各個科室護(hù)理單元,將程序理念深入所有護(hù)理人員內(nèi)心,提高責(zé)任意識。
3.5在醫(yī)院評審過程中要注重護(hù)理過程的質(zhì)量控制,績效考核的各項指標(biāo),為提高醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量,既要注重護(hù)理行為又要注重護(hù)理結(jié)果。護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的最終結(jié)果是護(hù)理對象對護(hù)理實踐效果和技術(shù)的反應(yīng)。長期堅持對出院病人進(jìn)行滿意度調(diào)查,及時反饋病人的意見,及時改進(jìn)護(hù)理工作環(huán)節(jié)中的不足,建立健全完善的護(hù)理質(zhì)控體系是順利通過評審檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
本文從醫(yī)院評審角度出發(fā),從多個方面加強(qiáng)對護(hù)理質(zhì)量的管理,由護(hù)理部主任任督查組組長、各科護(hù)士長為督查組的成員,定期對護(hù)理單元進(jìn)行每個護(hù)理環(huán)節(jié)的檢測和監(jiān)控,及時整改醫(yī)院實際運(yùn)行過程中的不足,建立護(hù)理質(zhì)量管理規(guī)范和程序文件,讓每位護(hù)士都熟練掌握護(hù)理工作規(guī)章、職責(zé)以及流程。對護(hù)理工作進(jìn)行細(xì)化管理,規(guī)范護(hù)理全過程的操作,從程序上、護(hù)理人員責(zé)任感等方面,加強(qiáng)對護(hù)理質(zhì)量控制工作,提高醫(yī)院管理水平。
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2 爭先創(chuàng)優(yōu)開展護(hù)理評價
我院護(hù)理管理者除了加強(qiáng)護(hù)理基礎(chǔ)知識和基本技術(shù)的訓(xùn)練外,更重視病人對護(hù)理效果的評價,在此管理理念的支持下,設(shè)制了護(hù)理工作滿意度調(diào)查表,對護(hù)理工作質(zhì)量進(jìn)行測評,讓病人、醫(yī)生和科室管理者共同參與對護(hù)理質(zhì)量的監(jiān)督、評價,病人的滿意率不僅僅是個質(zhì)量指標(biāo),它直接反映了一個醫(yī)院的精神文明程度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),直接影響醫(yī)院的聲譽(yù)、病人流向和醫(yī)院的生存與發(fā)展,病人的滿意是對護(hù)理服務(wù)質(zhì)量最客觀、最公正的評價。因此,醫(yī)院管理者必須清醒地認(rèn)識到要使醫(yī)院在激烈的市場競爭中處于不敗之地,必須把提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和住院病人的滿意率作為兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容,而且應(yīng)做到常抓不懈。
3 加強(qiáng)健康教育,增進(jìn)交流溝通
健康教育是現(xiàn)代護(hù)理的重要內(nèi)容,它貫穿于醫(yī)療、預(yù)防、護(hù)理和管理工作的全過程,在治療、護(hù)理和檢查過程中發(fā)揮著輔助和補(bǔ)充作用,將健康教育工作細(xì)化,普及到每個環(huán)節(jié)、每個就診者。一是增進(jìn)了與就診者的交流與溝通,二是增長了患者對本身所患疾病相關(guān)知識的了解,更好地配合醫(yī)療和護(hù)理工作,以期達(dá)到最佳效果。 護(hù)士應(yīng)學(xué)習(xí)掌握多種溝通技巧,通過有效的護(hù)患溝通,了解并盡量滿足患者的身心需要,護(hù)患良好的關(guān)系及交流是良好的護(hù)理效果的基礎(chǔ)[1]。醫(yī)護(hù)人員要對病人認(rèn)真做好入院教育,幫助病人樹立信心與醫(yī)務(wù)人員合作,使其早日康復(fù)。住院期間針對病人心理狀態(tài)隨時評估,進(jìn)行有目的的教育,召開病人咨詢會、工休座談會等,聽取病人對工作的意見和要求,盡力給予幫助,取得病人信任,配合醫(yī)護(hù)人員完成治療任務(wù)。
4 加強(qiáng)護(hù)理道德教育,提高護(hù)理道德水平
護(hù)理道德水平的高低直接決定了護(hù)理人員對自己從事職業(yè)的尊重程度,決定了自己在護(hù)患關(guān)系中的準(zhǔn)確定位和角色認(rèn)知能力。營造人性化的工作環(huán)境,良好的工作環(huán)境與和諧的人際關(guān)系是減少護(hù)理人員產(chǎn)生不良反應(yīng)的有效保證[2]。護(hù)士服務(wù)的對象是具有心理、生理、社會諸多因素的人,且多是被疾病折磨著的各有不同病理、病因、癥狀、體重和預(yù)后的病人,他們的生活習(xí)慣、文化層次不同,對疾病的認(rèn)識程度和承受能力各不相同。如何使每個病人都處于接受治療和護(hù)理所需的最佳心理狀態(tài),要使每位護(hù)理人員具有良好的職業(yè)道德,必須根據(jù)護(hù)理工作的特殊要求做到:(1)熱愛護(hù)理事業(yè),樹立為自己能從事護(hù)理這個崇高的職業(yè)而自豪的思想。(2)培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)和自我控制能力,為病人提供最精細(xì)的護(hù)理和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(3)加強(qiáng)人際交往、語言交流的能力,在與患者溝通交流中使患者感到安慰和鼓舞,在心理上產(chǎn)生安全和信賴感,調(diào)動其內(nèi)存因素以利于康復(fù)。(4)業(yè)務(wù)上精益求精,刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能,緊跟醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展步伐。(5)工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,使病人享受到滿意放心的護(hù)理服務(wù)。
5 落實健全管理制度,用制度管理
實施患者安全目標(biāo)要做到制度化,保障執(zhí)行力度,注意自己病區(qū)的細(xì)節(jié),要對照目標(biāo)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,保障患者的安全。規(guī)范陪護(hù)探視制度,加強(qiáng)對護(hù)士的管理和培訓(xùn),明確各自的職責(zé),把主要的精力和時間用在病人的身心護(hù)理上。加強(qiáng)制度執(zhí)行的督導(dǎo),強(qiáng)調(diào)命令的統(tǒng)一,規(guī)范護(hù)理操作流程和服務(wù)流程,做到制度健全,落實到位,病人滿意,工作質(zhì)量保證。
6 樹立人性化服務(wù)理念
人性化護(hù)理起源于整體護(hù)理,強(qiáng)調(diào)“以病人為中心,從病人的利益出發(fā),在注重病人疾病的同時注重病人心理需求的滿足和人格尊嚴(yán)的完善”,講究給予護(hù)理服務(wù)對象以更多的人文關(guān)懷和照顧。通過護(hù)理人員熱情、關(guān)心、體貼的言行與病人進(jìn)行有效的溝通,使病人處于良好的心理狀態(tài),主動接受護(hù)理人員帶有創(chuàng)造性的、個性化的整體的有效護(hù)理措施,從而達(dá)到最佳護(hù)理目的和治療效果。
一、基本情況
我縣共有醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)29家,其中三類醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)6家;三類醫(yī)療器械零售企業(yè)23家,二類備案醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)13家,網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)0家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)42家。
第三季度,共出動執(zhí)法人員40人次,檢查無菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)3家次,使用單位10家次。
二、存在的問題和風(fēng)險
醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié):
1、企業(yè)不能定期開展有效的醫(yī)療器械法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),相關(guān)人員不熟悉醫(yī)療器械法律法規(guī),培訓(xùn)檔案不齊全。
2、關(guān)鍵崗位人員不能在崗履職指導(dǎo)企業(yè)從業(yè)人員開展醫(yī)療器械經(jīng)營活動,不規(guī)范的經(jīng)營行為時有發(fā)生。
3、部分醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)零庫存經(jīng)營,經(jīng)營場所和倉庫經(jīng)常無人值班,實施有效的日常監(jiān)管難度較大。
4、企業(yè)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測上報制度執(zhí)行不好,多數(shù)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)未突破零報告。
醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié):
1、個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)無專或兼職醫(yī)療器械質(zhì)量管理員及未建立醫(yī)療器械質(zhì)量管理制度、工作程序等。
2、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未完全按醫(yī)療器械溫濕度要求分類貯存;溫濕度記錄不全或記錄不真實。
3、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不重視醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告制度落實不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)并積極上報。
三、安全風(fēng)險存在的原因分析
醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè):一是企業(yè)的負(fù)責(zé)人只重視經(jīng)營,不重視質(zhì)量管理,缺乏對法律法規(guī)的敬畏,沒有認(rèn)識到培訓(xùn)工作的重要性,對建立質(zhì)量管理體系的認(rèn)識僅停留在表面上,執(zhí)行流于形式;二是制定的質(zhì)量管理制度執(zhí)行不到位,各崗位人員不能在崗發(fā)揮應(yīng)有作用;三是有些醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)銷售對象都是醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)院需要購進(jìn)多少醫(yī)療器械,企業(yè)就采購多少,企業(yè)倉庫基本沒有庫存,對企業(yè)的監(jiān)管難度較大;四是醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)不重視搜集所銷售醫(yī)療器械的使用情況,雖然都注冊了醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測系統(tǒng),很少有企業(yè)上報醫(yī)療器械不良事件報告。
醫(yī)療器械使用單位:一是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)不重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)醫(yī)療器械基礎(chǔ)知識及相關(guān)法律法規(guī),制定的醫(yī)療器械質(zhì)量管理制度落實不到位;沒能認(rèn)真核查本單位庫存的醫(yī)療器械儲存的溫濕度,并分類存放;二是有的存放低溫冷藏醫(yī)療器械的設(shè)施沒有溫濕度監(jiān)測設(shè)備,有的沒有溫濕度記錄或記錄不全,溫濕度超標(biāo)也不能及時采取措施,監(jiān)測溫濕度流于形式;三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作不夠重視,臨床上出現(xiàn)的醫(yī)療器械不良事件不能及時搜集上報。
四、下一步打算
1.1 審核標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)一變?yōu)槎嘣?/p>
對于審核評估來說,它的項目形式是6+1,包括質(zhì)量保障、教學(xué)資源、定位與目標(biāo)、學(xué)生發(fā)展、培養(yǎng)過程和教師隊伍6個常規(guī)項目,這其中質(zhì)量保障最為重要。每一個項目學(xué)校都具有自身的特點,要想將學(xué)校特色凸顯出來,在審核的項目和要點方面,就不需要設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn),在評估時專家只需要按照每一所高校自己設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)來進(jìn)行評估即可。評估并不注重形式上的類型、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論,它所關(guān)注的重點是對高校進(jìn)行分類指導(dǎo)和宏觀管理,強(qiáng)調(diào)的是高校多樣化的人才培養(yǎng)方式和辦學(xué)模式,對高校的辦學(xué)特色和辦學(xué)自主權(quán)給予了充分的尊重。
1.2 考核過程強(qiáng)調(diào)對學(xué)校證據(jù)有效性的注重
學(xué)校的證據(jù)指的是學(xué)生能完成一定階段的價值觀、態(tài)度和情感等目標(biāo),對于審核評估來說它更加注重學(xué)校證據(jù)的有效性,通過這些證據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程及結(jié)果可以通過質(zhì)性或是量性表達(dá)出來,對于學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果而言它的呈現(xiàn)需要一個過程,證據(jù)的收集需要不間斷地對學(xué)習(xí)整體變化進(jìn)行監(jiān)控。審核評估的中心是學(xué)生,學(xué)校的教學(xué)重點是創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,這樣便于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā),讓學(xué)生能更好地構(gòu)建和發(fā)現(xiàn)知識。審核評估更為重視學(xué)生的發(fā)展效果,強(qiáng)調(diào)學(xué)校一定要有能證明學(xué)生學(xué)習(xí)過程的證據(jù)。[2]
1.3 審核評估的目的由等級評定變?yōu)榉治鰣蟾?/p>
傳統(tǒng)的評估方式,不管是水平評估還是認(rèn)定評估,都是為了對學(xué)校進(jìn)行等級的劃分,將學(xué)校分成合格或是不合格學(xué)校。這樣的評估方式并不能改進(jìn)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校在評估中只會被動參與,不能主動參與。審核評估的目的是為了將學(xué)校的辦學(xué)條件改進(jìn),讓其能符合國家的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而得到有效的教學(xué)資源。審核評估將學(xué)校作為主體,不僅對本科教學(xué)自評報告進(jìn)行編寫,同時還對學(xué)校的教育教學(xué)情況進(jìn)行記錄,將學(xué)校在本科教學(xué)中存在的問題和改進(jìn)意見闡述出來,然后由專家來審核和指導(dǎo)學(xué)校的評估結(jié)果,指導(dǎo)學(xué)校的人才培養(yǎng)特點和模式等,將值得肯定、需要整改和必須整改的部分指出來。審核評估對于高校教育教學(xué)質(zhì)量的提高具有重要的促進(jìn)作用。
2 高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系在審核評估制度下存在的問題
2.1 沒有完善的體系
對于高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系來說,它主要包括質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量信息利用等方面。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將保障條件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)涵蓋在內(nèi);質(zhì)量監(jiān)控體系包括自我評估和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容及實施效果;質(zhì)量信息包括對教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建設(shè)、統(tǒng)計質(zhì)量信息及公開質(zhì)量信息等;質(zhì)量改進(jìn)包括改進(jìn)質(zhì)量的方法和途徑及改進(jìn)質(zhì)量的結(jié)果。高校在上面的這些方面存在的問題:很多學(xué)校在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面沒有明確的對課堂教學(xué)、課程設(shè)計及畢業(yè)設(shè)計進(jìn)行監(jiān)測的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。[3]還有的學(xué)校缺乏對教材、課程和專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這樣就不能更好地評價教學(xué)建設(shè)和教學(xué)環(huán)節(jié),所以要想將教學(xué)質(zhì)量保障體系建立并健全需要首先將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立起來。
2.2 缺乏深入的層次
質(zhì)量保障體系得以正常運(yùn)行的基礎(chǔ)是確保好教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量,有不少高校專門成立了校、院兩級的督導(dǎo)聽課制度,對教師的出勤率進(jìn)行監(jiān)督,這樣可以更好地對教師的調(diào)課率、學(xué)生的到課率等進(jìn)行檢查,這是所有的高校都可以做到的。但是僅僅強(qiáng)調(diào)這樣做還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,很多學(xué)校缺乏深入的層次,學(xué)校可以根據(jù)自身的特色深化為督導(dǎo)聽課長效內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制。比如,對于督導(dǎo)組的成員來說,需要將聽課次數(shù)做完,同時還需要進(jìn)行有效的議課和評課,強(qiáng)調(diào)的重點是如何將課講好,同時和教師進(jìn)行必要的交流,這樣可以讓教師更好地找到存在的問題,然后進(jìn)行改進(jìn)。對于多媒體這種現(xiàn)代化的教學(xué)手段,需要看其是否適合該堂課使用,課件使用的效果和水平 ;同時還需要觀察教師是否有端正的上課儀態(tài),是否在課上和學(xué)生進(jìn)行良好的互動;不僅要看試卷的規(guī)范性和通過率,同時還需要看試題的質(zhì)量和題型,試題是否能很好地考查學(xué)生對知識的應(yīng)用能力;不僅要看畢業(yè)論文的完成程度,同時還需要看其工作量是否適合,有沒有進(jìn)行必要的實驗和調(diào)查。[4]高校大都關(guān)注于日常監(jiān)控教學(xué)環(huán)節(jié),卻沒有深入開展各項專項評估,因為專項評估大都比較深入,同時具有很強(qiáng)的針對性,所以質(zhì)量保障體系如果缺少了專項評估不僅不夠全面,同時也不夠深入。
2.3 加強(qiáng)效果
分析督導(dǎo)聽課記錄可以得到更好的發(fā)展,高校的質(zhì)量保證體系需要加強(qiáng)效果。比如,通過對聽課課堂記錄的整理發(fā)現(xiàn),課堂教學(xué)效果具有較大的差異性,有的甚至都不能保?C好教學(xué)效果。比如,有督導(dǎo)反映有的大課雖然按上了揚(yáng)聲器,但是教師沒有使用麥克風(fēng),講課的聲音又不夠大,所以很多坐在后排的學(xué)生聽不清教師的講課內(nèi)容;還有的教師在整堂課上都使用PPT,PPT制作水平不夠,上面文字又多又小,很多坐在后排的學(xué)生看不清;很多多媒體課件制作水平不夠,就是簡單將一幅幅文字進(jìn)行疊加,教師甚至整堂課下來沒在黑板上寫一個字,在這樣的課堂上很多學(xué)生都不做筆記;還有的課程開課好幾周了還沒有教材。這些情況都是真實存在的,說明學(xué)校的教學(xué)監(jiān)控工作沒有做到位,需要加強(qiáng)本科教學(xué)質(zhì)量的效果。
3 審核評估實施的有效性建議
3.1 內(nèi)部質(zhì)量保障的標(biāo)準(zhǔn)需要完善
高等教育活動的歸宿和出發(fā)點是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這也是大學(xué)發(fā)展的重要途徑。不同的高校其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不同,高校需要根據(jù)自身的教學(xué)實際,將審核評估基準(zhǔn)作為指導(dǎo)框架,以生為本,將顯示出高校人才培養(yǎng)特征的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選擇并確定好,比如學(xué)校的師資配置、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、教育投入等標(biāo)準(zhǔn),有效結(jié)合學(xué)校的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位對人才的衡量標(biāo)準(zhǔn),在人才培養(yǎng)的各個方面都內(nèi)化上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并在人才培養(yǎng)的全過程中貫徹,將其落實到教與學(xué)的責(zé)任主體上。將對教學(xué)質(zhì)量起到關(guān)鍵作用的關(guān)鍵點找出來,并由此設(shè)定課堂教學(xué)、課程設(shè)計和畢業(yè)論文等基本教學(xué)環(huán)節(jié)和教材建設(shè)、課程設(shè)計等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定出來。教學(xué)工作中的各種規(guī)程和條例等也需要制定出來,這樣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系就會涵蓋到整個本科教學(xué)活動中,為教學(xué)質(zhì)量提供評價的客觀標(biāo)尺。
3.2 督導(dǎo)專家聽課評課體系需要進(jìn)一步深化
教師在教學(xué)活動中適時提出問題,是傳遞數(shù)學(xué)思維方式的重要途徑。教師根據(jù)自身教學(xué)風(fēng)格和特點,找到適合自己的提問體系,與學(xué)生之間形成有效的溝通交流,是非常必要的。但是就目前來看,我國初中數(shù)學(xué)教學(xué)的提問現(xiàn)狀不容樂觀。
一、我國現(xiàn)階段初中數(shù)學(xué)提問教學(xué)的現(xiàn)狀
1.重數(shù)量,不重質(zhì)量
隨著素質(zhì)教育的深入發(fā)展,初中數(shù)學(xué)教師也在不斷改變傳統(tǒng)的教學(xué)理念,打破原來“填鴨式”“滿堂灌”的教學(xué)模式。為了加強(qiáng)師生之間的互動,取得良好的課堂氛圍,很多教師通過提問的方式了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,不得不承認(rèn)這是一種非常有效的方法,但是久而久之,重數(shù)量而不重質(zhì)量的提問,使學(xué)生面臨“問題疲勞”,這些價值不高的問題,像千軍萬馬一樣沖到思維中,學(xué)生不得不在最短的時間內(nèi)回答應(yīng)付,以至于很多人盲目從眾,沒有得到真正的思考空間,也沒有完全掌握教師教授的教學(xué)重難點。
2.問題缺乏全面性
每個班的學(xué)生成績都有好壞之分,但是學(xué)生個人之間并沒有好壞之分,每個學(xué)生都有學(xué)習(xí)的權(quán)利和回答問題的權(quán)利。就目前來看,教師提問很容易走向極端化,針對性較強(qiáng),這樣一來就忽視了全班學(xué)生的知識能力并不一致的現(xiàn)狀,造成部分成績不好的學(xué)生根本沒有機(jī)會參與到課堂中。時間一長,這些學(xué)生就會失去學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性,甚至影響學(xué)生學(xué)習(xí)任何學(xué)科的積極性。
3.不能“異中取優(yōu)”
在教學(xué)過程中,教師可能會遇到多種所謂的“意外”。比如,針對一個問題,在提問某個學(xué)生時,學(xué)生的解題思路和教師提前的教學(xué)設(shè)計有很大差別,教師就無法按照自己預(yù)設(shè)的步驟對問題進(jìn)行講解。這時教師就一筆帶過,再根據(jù)自己的想法對問題進(jìn)行講解,這樣一來會大大打擊學(xué)生的自信心,失去回答問題的勇氣。作為教師,提出問題是了解學(xué)情的重要措施,而學(xué)會“異中取優(yōu)”、學(xué)會聆聽學(xué)生的答案也是提高自身教學(xué)水平,實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率課堂的關(guān)鍵。
二、提高初中數(shù)學(xué)教學(xué)提問有效性的措施
高水平的課堂提問是提高初中數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率的一大法寶。為了解決以上問題,本文重點提出以下幾點措施,來幫助初中數(shù)學(xué)教師提高教學(xué)質(zhì)量。
1.提高自身的專業(yè)素養(yǎng)
教師自身的專業(yè)素養(yǎng)是開展一切教學(xué)活動的基礎(chǔ),也是決定課堂成功與否的關(guān)鍵。此處,我們提到的專業(yè)素養(yǎng)主要包括兩大點:首先是教師自身的知識儲備,其次是教師自身的道德情操。前者教師要在日常生活中注重多樣知識的學(xué)習(xí),教學(xué)活動是一個知識輸出的過程,不斷豐富知識結(jié)構(gòu)是一切教學(xué)的基礎(chǔ);而后者教師就要切實關(guān)愛學(xué)生,提高責(zé)任感,在友愛的溝通交流中,對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的心理引導(dǎo),同時對不同學(xué)生的性格特征進(jìn)行了解,以便因材施教,提高教學(xué)效率。
2.培養(yǎng)自身的教學(xué)風(fēng)格
獨特的教學(xué)風(fēng)格是一個教師成功之路上的必需品。例如:教學(xué)中減少口頭禪的使用,盡量使用普通話,適時添加一些有助于理解的肢體動作等,都是必要的。只有這樣才有利于學(xué)生抓住提問的重點,引導(dǎo)學(xué)生注重問題的細(xì)節(jié)處理。
3.抓住教學(xué)任務(wù)的重難點
教師需要在有限的教學(xué)時間內(nèi)完成教學(xué)目標(biāo),因此,合理安排教學(xué)重難點是提高課堂提問效率的重中之重。教師要從以下三個方面把握:第一點,要注重對重要概念的提問,初中數(shù)學(xué)教學(xué)中會涉及一些抽象概念,為了加深學(xué)生的理解和認(rèn)知,教師要做好引導(dǎo)、檢查工作。第二點,要注重對學(xué)習(xí)方法的提問,數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)很大一部分是思維方式的拓展,因此教師要特別重視學(xué)習(xí)方法的提問。第三點,要注重舉一反三的發(fā)散提問,數(shù)學(xué)知識點就像一張網(wǎng),只有相互連接才能徹底把握。
4.重視激勵法在提問藝術(shù)中的作用
“興趣是最好的老師。”采用激勵法的最終目的是要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、調(diào)動其起學(xué)習(xí)熱情。學(xué)生站起來回答問題就是鼓起勇氣的表現(xiàn),一旦受到批評和譴責(zé),就很難在下次提問中主動回答,會在很大程度上影響學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
教師通過正確的教學(xué)方式使學(xué)生擁有鮮明的數(shù)學(xué)觀,為未來的深度學(xué)習(xí)打下堅實基礎(chǔ)。課堂提問水平將直接決定教師的教學(xué)設(shè)計能否高效實現(xiàn),教師要根據(jù)不同的課堂內(nèi)容做出最佳的問題提出方式。
參考文獻(xiàn):
[1]陳東棟.問在“點”上:數(shù)學(xué)課堂提問有效性的實踐與探索[J].現(xiàn)代中小學(xué)教育,2009(10).
(1)測量依據(jù):JJG 700—1999《氣相色譜儀檢定規(guī)程》。
(2)測量環(huán)境條件:溫度(15~25)℃,相對濕度40%~68%。
(3)測量標(biāo)準(zhǔn):江蘇省計量科學(xué)研究院提供的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。具體為氮中甲烷標(biāo)準(zhǔn)氣體。
(4)被量對象:氣相色譜儀。
(5)測量方法:氣相色譜儀(以下簡稱儀器)是在規(guī)定了儀器載氣流速穩(wěn)定性、柱箱溫度穩(wěn)定性、程序升溫穩(wěn)定性的情況下,用微量注射器注入一定體積的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),利用試樣中各組分在色譜柱中的氣相和固定相間的分配及吸附系數(shù)不同,由載氣把氣體試樣或汽化后的試樣帶入色譜柱中進(jìn)行分離,并通過檢測器進(jìn)行檢測的儀器。根據(jù)各組分的保留時間和響應(yīng)值進(jìn)行定性/定量分析。
(6)評定結(jié)果的使用:在符合上述條件下的測量結(jié)果,一般可參照使用本不確定度的評定方法。
(二)數(shù)學(xué)模型
火焰離子化檢測器(FID)
= (2)
式中:FID的檢測限(g/s);
基線噪聲,(mV);
標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的進(jìn)樣量,(g);
標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)中溶質(zhì)的峰面積,(mV·s);
(三)各輸入量的標(biāo)準(zhǔn)不確定度分量的評定
對某臺氣相色譜儀檢測器為TCD的儀器,在室溫(25±1)℃的環(huán)境下進(jìn)行檢定。
1標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的相對標(biāo)準(zhǔn)不確定度的評定
氮中甲烷標(biāo)準(zhǔn)氣體相對不確定度通常由標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書給出,其定值不確定度為1.5%,包含因子=2,則:
=0.015/2=0.0075
2微量注射器校準(zhǔn)值的相對標(biāo)準(zhǔn)不確定度的評定
微量注射器的體積刻度是重要的不確定度來源之一,所以,微量注射器必須經(jīng)校準(zhǔn)后才能使用。根據(jù)上級校準(zhǔn)證書中給出的測量不確定度為0.5%,k=2,則
=0.005/2=0.0025
3 峰面積測量值的相對標(biāo)準(zhǔn)不確定度的評定
峰面積或峰高測量不確定度主要為進(jìn)樣的進(jìn)樣的重復(fù)性,規(guī)程規(guī)定進(jìn)樣6次,定量重復(fù)性為不大于3%,則:
=0.03/=0.0122
4基線噪聲測量的相對標(biāo)準(zhǔn)不確定度的評定
對于工作站而言,基線噪聲引起的一般為0.01。
(四)合成標(biāo)準(zhǔn)不確定度及擴(kuò)展不確定度的評定
1靈敏系數(shù)
數(shù)學(xué)模型: =
靈敏系數(shù): =1 =1=-1
2各不確定度分量匯總及計算表
各不確定度分量匯總及計算表
一、試題評價
此次數(shù)學(xué)試題較好體現(xiàn)了《新課程標(biāo)準(zhǔn)》的新理念和目標(biāo)體系。整個試卷將本學(xué)期的知識整個融合進(jìn)去,把學(xué)生對數(shù)學(xué)知識的實際應(yīng)用融于試卷之中,注重了學(xué)科的整合依據(jù)學(xué)生操作能力的考查,基本做到不出偏題、怪題、過難的題,密切聯(lián)系學(xué)生生活實際,增加靈活性,又考查了學(xué)生的真實水平。
1、內(nèi)容全面,覆蓋廣泛,各部分分值權(quán)重合理。
課程標(biāo)準(zhǔn)指出:人人獲得必須的數(shù)學(xué)知識,不同的人得到不同的發(fā)展。本卷注重考查了學(xué)生基礎(chǔ)知識的掌握、基本能力的培養(yǎng)情況,也適當(dāng)考查了學(xué)生學(xué)習(xí)過程。試題內(nèi)容全面,共計五個大題。
2、取材比較貼近生活,評估了學(xué)生聯(lián)系生活的能力。
學(xué)習(xí)素材應(yīng)來源于自然、社會和生活。本試卷題從學(xué)生熟悉的現(xiàn)實情況和知識經(jīng)驗出發(fā),選取源于孩子身邊的事和物,讓學(xué)生體會學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的價值.這些現(xiàn)實生活中熟悉的事物,便于學(xué)生聯(lián)系實際分析和解決問題。這也就需要孩子聯(lián)系生活,培養(yǎng)學(xué)生思維能力、觀察能力、動手操作能力、解決問題能力。
3、體現(xiàn)了靈活性。
在考察學(xué)生“數(shù)的運(yùn)用”的內(nèi)容多是以不同形式出現(xiàn)的,顯示了學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)思維的靈活性,有一定的深度和難度。
4、題型簡約。整套試題題型分為“填空、判斷、選擇、計算、操作、解決問題”,題干簡約曉暢,降低學(xué)生審題的難度,有利于學(xué)生發(fā)揮水平,真實檢驗學(xué)生的實際知識與技能。
5、難易適中。整套試題基礎(chǔ)題占90%,難度題占10%,較好地體現(xiàn)這次命題的指導(dǎo)思想。
二、考生答題情況及錯誤原因分析
第一題是填空題,分為11個小題,每空1分,共26分。
第1、2題考查質(zhì)量單位和單位的換算,題型簡單,多數(shù)學(xué)生能按要求作答,少數(shù)基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)生不能正確區(qū)分重量單位克、千克,不會應(yīng)用克與千克的相互轉(zhuǎn)化。第3、5、6題考查除法的初步認(rèn)識,包括平均分、除法算式的讀寫、有余數(shù)的除法,學(xué)生容易出錯的地方是讀算式:把除以的“以”和“等于”寫錯,還有部分學(xué)生把“除”和“除以”混淆,導(dǎo)致失分現(xiàn)象,一個完整的除法算式讀作什么,70%的學(xué)生作答成乘法口訣。第4題考查運(yùn)算順序,得分率較高。有部分同學(xué),知道先算加法,再算乘法。但是不會寫字,有些是同音字,有些是錯別字。第7題屬于有余數(shù)的除法,考查學(xué)生對“余數(shù)小于除數(shù)”的認(rèn)識,多數(shù)學(xué)生能回答正確,少數(shù)人不理解這個知識點。第8、9題為萬以內(nèi)數(shù)的認(rèn)識,包括萬以內(nèi)數(shù)的讀寫,數(shù)位的認(rèn)識、數(shù)的組成等知識點,很多學(xué)生在讀數(shù)的時候,把阿拉伯?dāng)?shù)字與漢字混在一起,導(dǎo)致失分較重,這些課堂上重點訓(xùn)練的題型,真是不該出現(xiàn)這樣的錯誤。第10題考查近似數(shù)的知識點,這題是最容易出錯的,因為學(xué)生對“四舍五入”的理解不夠,近似數(shù)的應(yīng)用,35%的學(xué)生不會做,還有部分學(xué)生答成漢字。第11題考查判斷推理,因為學(xué)生還沒學(xué)過小數(shù)大小的比較,只有少數(shù)學(xué)生能作對,但閱卷時按超綱處理,統(tǒng)一給分。
第四題是計算題。都是考察學(xué)生的計算能力,總體還是不錯,但是都有因為粗心算錯的。第22題是口算,正確率較高,只有少部分人在整百整千數(shù)相加。有一部分少寫0。第23題是豎式計算。有一部分同學(xué)數(shù)位沒有對齊,有的等號后面沒有寫答案,少部分不會算。導(dǎo)致失分。第24題,脫式計算,有幾個同學(xué)沒有寫等號就直接算、有部分同學(xué)不會混合運(yùn)算,不知道運(yùn)算順序。導(dǎo)致失分。第25題,第(1)和(2)小題出錯的人相對較少。第26題,大部分同學(xué)不明白被除數(shù)、除數(shù)、商、余數(shù)之間的關(guān)系。不了解這個數(shù)就是被除數(shù)。導(dǎo)致失分。
第五題是認(rèn)識統(tǒng)計表。失分的人數(shù)不多,多數(shù)同學(xué)都及格了,只有少部分同學(xué)對統(tǒng)計表中的文字理解不透徹。導(dǎo)致失分。
第六題是解決問題,分為五個小題,每題5分,共25分。第27、28題考查學(xué)生對平均分知識點的掌握,題型簡單,大部分學(xué)生能按要求作答。有部分學(xué)生算式寫對了,但是答案不正確,可能是乘法口訣還記不住。第29題考查學(xué)生對“幾個幾是多少,誰比誰多多少的問題,”大部分同學(xué)能夠解答,部分學(xué)生只寫了第一個算式,第二個問題沒有解答,這部分同學(xué)對題意的理解不正確。第30題考查學(xué)生對“比一個數(shù)多幾是多少,全天共收了多少千克?”好多同學(xué)只解答了第一個問題,第二個問題沒有解答,對題目沒有認(rèn)真理解題意。好一部分同學(xué)700加200都算錯,說明三位數(shù)的加法還有困難,這個知識點還沒有完全掌握。第31題考查學(xué)生對“三位數(shù)減兩位數(shù)的計算,”好些同學(xué)都把100減46算錯了,說明數(shù)位上連續(xù)是0的減法學(xué)生還很吃力,還得加強(qiáng)。部分同學(xué)只解答了第一個問題,第二個問題沒有解答,說明沒有認(rèn)真讀題目,或者理解不了題意。
三、教學(xué)建議
1.加強(qiáng)對平均分的理解,對除法算式讀寫的訓(xùn)練,練習(xí)算式中一些難寫的字如“除以”“等于”“加、減、乘、除”,降低錯誤率。
2.課堂上重點講解除數(shù)與余數(shù)的關(guān)系,這有利于后面三年級除法的教學(xué)。
3.萬以內(nèi)數(shù)的讀寫,應(yīng)重點強(qiáng)調(diào)讀書應(yīng)該寫成漢字,寫數(shù)寫成阿拉伯?dāng)?shù)字,不要出現(xiàn)兩者混淆的情況,另外,加強(qiáng)“四舍五入”概念的導(dǎo)入,讓學(xué)生理解什么時候該舍去,什么情況該進(jìn)位。
4.出試卷的時候,多考慮學(xué)生的實際情況,比如11題,課本上沒有小數(shù)的比較,同步指導(dǎo)上面也只是簡單提到,如果同步指導(dǎo)習(xí)題沒講解完的話,那么學(xué)生就會覺得陌生,甚至老師也會說是超出教學(xué)大綱了。
5.部分學(xué)生的計算方法沒有掌握。在測試的過程中,發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生100以內(nèi)的進(jìn)位加法和退位減法計算很慢,出錯率較高。
6.口算能力的培養(yǎng)不是靠一朝一夕的強(qiáng)化訓(xùn)練就能成功的,關(guān)鍵在于平時的經(jīng)常的有效的訓(xùn)練。而口算的訓(xùn)練又比較枯燥乏味,學(xué)生不感興趣。容易形成懼怕口算,逃避口算的心理。口算能力自然得不到提高。
7.基本知識必須抓實、抓細(xì)、抓緊,并強(qiáng)調(diào)書寫的態(tài)度一定要認(rèn)真。
8.培養(yǎng)認(rèn)真讀題、細(xì)心做題的習(xí)慣及靈活解題能力。二年級各種題型的種類在增多,需要學(xué)生有一定的應(yīng)變能力和分析問題的能力,同時細(xì)心習(xí)慣(細(xì)心讀題、細(xì)心思考、細(xì)心計算)也很重要,它直接影響學(xué)生解決問題的能力和成績,也對以后的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)有很大的影響。所以今后在平日的教學(xué)過程中,有意識地加強(qiáng)對學(xué)生讀題、做題的方法指導(dǎo),嚴(yán)格要求認(rèn)真仔細(xì),培養(yǎng)學(xué)生良好的做題習(xí)慣。
9.培養(yǎng)學(xué)生做完題認(rèn)真檢查的習(xí)慣。特別是計算題和解決問題的題,讓學(xué)生通過檢查可以發(fā)現(xiàn)自己抄錯的數(shù),找錯的信息和計算結(jié)果的錯誤,以減少不必要的失誤。
中圖分類號:G643 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671―1610(2012)03―0093―08
一、研究背景
研究型大學(xué)是以創(chuàng)新性的知識傳播、生產(chǎn)和應(yīng)用為中心,以產(chǎn)出高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次精英人才為目標(biāo),在社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步、文化繁榮、國家安全中發(fā)揮重要作用的大學(xué)。研究型大學(xué)除了承擔(dān)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)外,培養(yǎng)高層次專門人才仍然是其基本的、最本質(zhì)的職能。目前,我國碩士學(xué)位研究生教育分為兩種類型――科學(xué)(學(xué)術(shù)型)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位,兩者最重要的區(qū)別在于培養(yǎng)目標(biāo)不同。學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)可以獨立從事科學(xué)研究工作的專門人才,專業(yè)型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)則是培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ),主要從事實踐工作的專門人才。從層次結(jié)構(gòu)看,我國專業(yè)學(xué)位研究生教育包括碩士和博士兩個層次。現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)位中碩士專業(yè)學(xué)位39種,博士專業(yè)學(xué)位5種(教育、口腔醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)、臨床醫(yī)學(xué)和工程博士)。碩士專業(yè)學(xué)位教育是專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展重點,也是本研究所關(guān)注的焦點。從類型結(jié)構(gòu)看,專業(yè)學(xué)位研究生教育分為非全日制和全日制兩種類型。自1991年開展專業(yè)學(xué)位研究生教育以來,主要以非全日制在職教育為主,僅有少數(shù)專業(yè)實施全日制培養(yǎng)。2009年開始實施面向應(yīng)屆本科畢業(yè)生的全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育。2010年起實行推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育制度,逐步增加專業(yè)學(xué)位推免生的數(shù)量和比例,鼓勵、引導(dǎo)優(yōu)秀生源攻讀專業(yè)學(xué)位研究生。近年來專業(yè)學(xué)位碩士研究生招收比例持續(xù)增加,預(yù)計2012年專業(yè)學(xué)位碩士研究生比例將達(dá)到30%,2015年將逐步提高到50%。從學(xué)科結(jié)構(gòu)來看,截止到2011年3月,我國專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育學(xué)科門類涉及管理學(xué)、法學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、軍事學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)等十一大學(xué)科門類,除理學(xué)和哲學(xué)外,基本涵蓋所有學(xué)科領(lǐng)域。研究生教育政策的重大調(diào)整標(biāo)志著我國碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。因此提高專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量、突出其培養(yǎng)特色成為擺在各專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位面前刻不容緩的緊迫任務(wù)。
二、問卷設(shè)計
發(fā)展研究報告以專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價作為切入點。關(guān)于教育質(zhì)量評價的研究,國內(nèi)外學(xué)者引入了滿意度的概念。馮伯麟對教師職業(yè)的滿意度進(jìn)行了研究,認(rèn)為教師職業(yè)滿意度是教師對其所從事職業(yè)以及工作條件與狀況的總體帶有情緒色彩的感受與看法。朱新秤和卓義周對高校青年教師的職業(yè)滿意度進(jìn)行了分析與調(diào)查,認(rèn)為職業(yè)滿意度是個人背景因素、個人內(nèi)在因素和個人外在因素共同作用下的一個綜合概念。林杰對全國普通高校的現(xiàn)行制度安排滿意度進(jìn)行了調(diào)研,認(rèn)為高校教師對工作的滿意度取決于工作環(huán)境,而他們對工作環(huán)境,尤其是對各項制度安排的滿意度,則是反映高校現(xiàn)行制度合理性與科學(xué)性的重要尺度。布魯斯和布萊克本認(rèn)為教師職業(yè)滿意度是衡量學(xué)校效能的一個重要指標(biāo)。由于評估目的、主體和對象等不同,對專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量滿意度評估指標(biāo)的選取維度不盡相同。概括起來其質(zhì)量滿意度評估指標(biāo)維度選取可以從以下兩方面來考察:第一,從投入一過程一產(chǎn)出環(huán)節(jié)來考察;第二,從外適-內(nèi)適一個適環(huán)節(jié)考察。鑒于“投入-過程-產(chǎn)出”環(huán)節(jié)及“外適-內(nèi)適一個適”環(huán)節(jié)的視角,我們設(shè)計了對專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量滿意度評估指標(biāo),將“質(zhì)量”概念分解成可以實際測量的具體指標(biāo),具體包括8個方面:基礎(chǔ)和專業(yè)知識水平、外語應(yīng)用能力、組織協(xié)調(diào)與管理能力、科學(xué)實踐與學(xué)以致用能力、學(xué)術(shù)道德水平、創(chuàng)新和科研能力、學(xué)位論文質(zhì)量及學(xué)習(xí)投入程度等。研究采用《華南地區(qū)研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生質(zhì)量調(diào)查問卷》進(jìn)行了調(diào)查分析。專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)主要是通過其培養(yǎng)過程來實現(xiàn)的,培養(yǎng)過程大致分解為課程設(shè)置、課堂教學(xué)、導(dǎo)師指導(dǎo)、專業(yè)實踐、學(xué)位論文等方面。問卷通過設(shè)置相關(guān)問題來了解學(xué)生對這些方面的看法與感受,進(jìn)而推測培養(yǎng)過程各環(huán)節(jié)對教育質(zhì)量可能帶來的影響。問卷包括四部分:第一部分為基本信息,第二部分是對專業(yè)學(xué)位的認(rèn)知,內(nèi)容包括研究生選擇就讀專業(yè)學(xué)位的動機(jī)、對全日制專業(yè)學(xué)位教育的了解程度及對專業(yè)學(xué)位地位的認(rèn)識等;第三部分是對課程與教學(xué)的認(rèn)識,涉及課程設(shè)置、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)投入、導(dǎo)師指導(dǎo)、專業(yè)實踐等;第四部分是學(xué)習(xí)收獲與滿意度的認(rèn)識,即學(xué)生對其專業(yè)理論素養(yǎng)、專業(yè)實踐能力、科研創(chuàng)新能力等方面提高的自我評價。研究采用隨機(jī)抽樣方法,對華南地區(qū)多所研究型大學(xué)各年級不同專業(yè)學(xué)位碩士研究生進(jìn)行問卷調(diào)查。回收問卷345份,剔除無效問卷36份,有效問卷309份,有效問卷回收率為89.56%。各備選項按照由低到高的等級設(shè)計并采用五點式計分法,依次記分“1-2-3-4-5”,各維度得分越高表示專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量滿意度越高。為確保問卷的可靠性和有效性,我們對問卷進(jìn)行了信度和效度分析。通過對調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)的初步處理,我們使用克龍巴赫儀系數(shù)(Cronbaeh’s Alpha)對問卷進(jìn)行信度檢驗,α系數(shù)為0.861,表明問卷有較好信度。問卷效度檢驗較適合采用結(jié)構(gòu)效度,即采用探索性因子分析法來檢驗問卷結(jié)構(gòu)效度,我們提取出了8個特征值大于1的因子,他們的累積方差解釋率為58.648%,表明問卷具有較好的結(jié)構(gòu)效度。調(diào)查樣本分布具有多樣性特點。從性別構(gòu)成看,男生172名,占樣本中人數(shù)的55.63%;女生137名,占樣本總?cè)藬?shù)的44.37%。從學(xué)習(xí)形式看,全日制碩士生73人,占總?cè)藬?shù)的23.62%;非全日制碩士生236人,占總?cè)藬?shù)的76.38%。從所學(xué)專業(yè)類別看,文科221人,占總?cè)藬?shù)的71.52%;理工科66人,占總?cè)藬?shù)的21.36%;醫(yī)學(xué)等其他23人,占總?cè)藬?shù)的7.12%。從工齡情況看,沒有工作經(jīng)驗,即本科畢業(yè)直接讀專業(yè)學(xué)位碩士研究生63人,占20.3%;有工作經(jīng)驗的246人,占79.7%。從專業(yè)構(gòu)成看,MPA人數(shù)133人,占總?cè)藬?shù)的43.3%;軟件工程人數(shù)35人,占總?cè)藬?shù)的11.3%;MBA人數(shù)33人,占總?cè)藬?shù)的1 0.7%;計算機(jī)技術(shù)工程人數(shù)25人,占總?cè)藬?shù)的8.1%;教育碩士人數(shù)是19人,占總?cè)藬?shù)6.1%,其余專業(yè)人數(shù)64人,占樣本總?cè)藬?shù)的20.5%。
三、評估報告
(一)總體評估
調(diào)查發(fā)現(xiàn)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量各項得分(學(xué)生主觀感受)均在中等(3分)以上,總體滿意度處于中等偏上良好水平。說明從整體上看研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究教育質(zhì)量較好、滿意度較高。從表1可以看出,專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量最高的是組織協(xié)調(diào)與管理能力(3.83分),其次為學(xué)習(xí)投入程度和學(xué)術(shù)道德水平(均為3.80分),再次為科學(xué)實踐和學(xué)以致用能力(3.79分),基礎(chǔ)和專業(yè)知識水平(3.75分),得分較低分別為外語應(yīng)用能力(3.42分)、創(chuàng)新與科學(xué)研究能力(3.50分)、學(xué)位論文質(zhì)量(3.67分)。說明在專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育中,最欠缺的是外語應(yīng)用能力、創(chuàng)新與科學(xué)研究能力、學(xué)位論文質(zhì)量的提高,這些是今后進(jìn)一步提高的方向。
(二)差異分析
為了檢驗專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量在不同評價樣本之間否存在顯著差異,研究采用單因素分析方法進(jìn)行分析。在單因素方差分析中,我們將教育質(zhì)量總分記為總分40分(Total=8*5)。單因素方差分析的結(jié)果見表2。從中我們可以看到,顯著性水平P值為0.042
第一,科學(xué)實踐與學(xué)以致用能力差異。表4顯示在存在顯著差異的5個專業(yè)中,會計碩士專業(yè)學(xué)位研究生的科學(xué)實踐與學(xué)以致用能力平均得分最高4.20分。而臨床醫(yī)學(xué)、化學(xué)工程等專業(yè)研究生的科學(xué)實踐與學(xué)以致用能力得分較低,均低于3.2分。公共管理碩士、社會工作、工商管理碩士等三個專業(yè)學(xué)位研究生的科學(xué)實踐與學(xué)以致用能力評分較高,在3.8分至4分之間。法律碩士、計算機(jī)技術(shù)工程碩士、軟件工程等專業(yè)學(xué)生平均分相對較低,學(xué)生實踐能力有待進(jìn)一步提高。
第二,外語應(yīng)用能力差異。從表5可以看出,法律碩士、會計碩士、漢語國際教育、臨床醫(yī)學(xué)碩士的外語應(yīng)用能力平均得分較高,在3.6分至3.8分之間。化學(xué)工程類的外語應(yīng)用能力平均分僅為2.8分左右,外語應(yīng)用能力最差。其他專業(yè)如公共管理碩士、社會工作碩士、工商管理碩士、軟件工程、教育碩士等專業(yè)碩士生外語運(yùn)用能力處于3.2分至3.4分之間,外語應(yīng)用能力有待提高。
第三,組織協(xié)調(diào)與管理能力差異。表6表明公共管理碩士、工商管理碩士、社會工作碩士、法律碩士、會計碩士等專業(yè)的組織協(xié)調(diào)與管理能力的平均得分較高,在3.92分與4.4分之間,體現(xiàn)出這些專業(yè)的學(xué)生良好的溝通能力。漢語國際教育、教育碩士等專業(yè)的碩士生的組織協(xié)調(diào)與管理能力的平均得分處于中間狀態(tài),但有待進(jìn)一步加強(qiáng)。而理工科類的化學(xué)工程、計算機(jī)工程技術(shù)、軟件工程等專業(yè)學(xué)生組織協(xié)調(diào)與管理能力普遍較低,亟待進(jìn)一步提高。
第四,學(xué)術(shù)道德水平差異。表7顯示公共管理碩士、工商管理碩士、法律碩士、會計碩士、計算機(jī)工程碩士、教育碩士、軟件工程碩士等專業(yè)在學(xué)術(shù)道德水平上的平均分較高,位于3.75至4.4分之間;而社會工作碩士、漢語國際碩士、化學(xué)工程碩士、臨床醫(yī)學(xué)碩士等專業(yè)學(xué)術(shù)道德水平平均分的相對較低,處于平均分以下。
第五,學(xué)位論文質(zhì)量差異。從表8可以看到,專業(yè)學(xué)位碩士生學(xué)位論文的總體質(zhì)量的差異較小,普遍得分較低,說明總體質(zhì)量都得進(jìn)一步提高。但相對來說,公共管理碩士、工商管理碩士、法律碩士、會計碩士、漢語國際教育碩士、教育碩士和臨床醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位論文質(zhì)量略勝一籌,理工科碩士學(xué)位論文普遍較差,應(yīng)采取更加嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施。
總之,經(jīng)過十幾年發(fā)展,華南地區(qū)研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育總體質(zhì)量滿意度良好,有效地促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)發(fā)展。但是各專業(yè)類別培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊,仍然存在許多突出問題。學(xué)科門類齊全、結(jié)構(gòu)布局合理、特色優(yōu)勢明顯、質(zhì)量品牌效應(yīng)突出的專業(yè)學(xué)位教育體系尚未形成。
(三)問題分析
調(diào)查顯示,處于前十位的問題分別是:缺乏實踐l生教學(xué)(17.6%)、擴(kuò)招太多(10%)、學(xué)習(xí)時間(8.6%)、導(dǎo)師指導(dǎo)(7.8%)、管理松散(7.8%)、課程設(shè)置(5.9%)、教師水平(5.5%)、學(xué)生質(zhì)量(5.5%)、社會認(rèn)可低(3.1%)、差別對待(3.1%)等。其主要原因是:
首先,專業(yè)學(xué)位社會認(rèn)可程度不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會對專業(yè)學(xué)位了解不多、認(rèn)識不深,社會認(rèn)可程度不高。從國家層面來看,專業(yè)學(xué)位教育缺乏權(quán)威的國家定位。2001年教育部和國務(wù)院學(xué)位委員會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育工作的若干意見》,該意見指出:“專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)性學(xué)位人才培養(yǎng)是高層次人才培養(yǎng)的兩個重要方面,在高等院校人才培養(yǎng)工作中,具有同等重要的作用。”但《中華人民共和國學(xué)位條例》并沒有明確劃分學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位。同時國家沒有出臺相應(yīng)的在學(xué)生取得學(xué)位后的政策待遇,也沒有將專業(yè)學(xué)位與行業(yè)任職資格認(rèn)證緊密聯(lián)系起來,導(dǎo)致考生報考積極性不高。整個社會甚至受教育者本人對專業(yè)學(xué)位的認(rèn)可度不高,用人單位的招聘及人事制度中更沒有體現(xiàn)出對專業(yè)學(xué)位教育的足夠重視。學(xué)校管理者對專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)重視程度不高,對其管理明顯存在邊緣化、培訓(xùn)化及營利化等傾向。
其次,研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位教育還沒有建立一個完善、科學(xué)、合理的培養(yǎng)制度。目前我國還缺乏一套行之有效的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)保障制度。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些培養(yǎng)單位在專業(yè)學(xué)位管理上配備的力量單薄,只在研究生院設(shè)立一個辦公室,配備幾名工作人員,而他們要負(fù)責(zé)數(shù)千專業(yè)學(xué)位研究生的教育與質(zhì)量保障工作。
再次,研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位教育尚沒有建立具有差異性、實踐性與前沿性的課程體系。調(diào)查顯示研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生課程設(shè)置大多以科學(xué)學(xué)位培養(yǎng)模式為藍(lán)本,未能充分體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位研究生教育的特色,具體表現(xiàn)在實踐性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不足、未能很好地體現(xiàn)差異性和靈活性。專業(yè)碩士學(xué)位研究生教育中存在部分教材建設(shè)不足、教學(xué)用書內(nèi)容陳舊等問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生認(rèn)為教材非常符合和比較符合實際需求的只占到55.7%,認(rèn)為參考書對學(xué)習(xí)幫助非常大和比較大的只占到了58.9%。
第四,研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師實踐經(jīng)驗與責(zé)任心比較缺乏。大學(xué)教師大都是在重理論輕實踐、重科學(xué)輕技術(shù)的研究生教育模式下培養(yǎng)出來的學(xué)術(shù)研究型人才。這些導(dǎo)師長期在高校工作,很少接觸到社會實際的管理與工作,難以實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。盡管目前這些大學(xué)采用了雙導(dǎo)師制,聘請了來自實踐領(lǐng)域的高級專業(yè)技術(shù)專家參與專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng),但是受到諸如工作時間、待遇和制度等因素影響,往往是象征性地出現(xiàn)在論文答辯會上,很難起到實質(zhì)性指導(dǎo)作用。調(diào)查結(jié)果顯示:有近1/3的學(xué)生認(rèn)為任課老師教學(xué)和實踐聯(lián)系不夠。目前研究型大學(xué)的導(dǎo)師帶的學(xué)生數(shù)量普遍比較多,導(dǎo)師自己面臨著學(xué)術(shù)科研的壓力、教學(xué)壓力,因此給予學(xué)生實質(zhì)性的指導(dǎo)的時間相對較少。在主觀題調(diào)查中,專業(yè)學(xué)位研究生提到兩種類型學(xué)位的學(xué)生待遇不一,部分導(dǎo)師責(zé)任心不強(qiáng)。
第五,生源質(zhì)量參差不齊、學(xué)習(xí)投入不夠。攻讀專業(yè)學(xué)位研究生的,既有科技工作者、教育工作者,又有行政人員、企業(yè)員工;既有本科畢業(yè)生,又有專科畢業(yè)生;既有所學(xué)領(lǐng)域與從事行業(yè)或大學(xué)所學(xué)專業(yè)相一致的,也有與從事行業(yè)或所學(xué)專業(yè)相差甚遠(yuǎn)的。因此生源成分十分復(fù)雜,生源素質(zhì)參差不齊,這對教育教學(xué)質(zhì)量的提高帶來了很大的困難。更有甚者,由于大部分專業(yè)碩士受到工學(xué)矛盾影響,學(xué)習(xí)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。調(diào)查結(jié)果顯示1.9%的學(xué)生課程學(xué)習(xí)時間占整個學(xué)習(xí)時間的比例少于10%,14%的在10%-20%之間,19.1%的在20%-30%之間,21%的在30%-40%之間,18.8%的在40%-50%之間,25.2%的學(xué)生課程學(xué)習(xí)時間占整個學(xué)習(xí)時間比例大于50%,說明學(xué)生在課程學(xué)習(xí)時間以外,很少花時間進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。
四、對策建議
(一)健全研究型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障制度
完善管理制度。專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的整個過程都需要培養(yǎng)單位的管理工作來維系和發(fā)展。因此,培養(yǎng)單位必須制訂完善、健全的規(guī)章制度以對專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)行規(guī)范管理,這是確保專業(yè)學(xué)位研究生質(zhì)量的重要條件。要不斷地修改和完善各專業(yè)學(xué)位研究生行為準(zhǔn)則、入學(xué)和選拔制度、課程與學(xué)習(xí)制度、考試與成績管理制度、導(dǎo)師與科研制度、操作與實踐制度、學(xué)位論文與學(xué)位答辯管理制度等一系列規(guī)章制度。培養(yǎng)單位要進(jìn)一步明確專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育在整個研究生教育系統(tǒng)中的重要地位,將專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的培養(yǎng)作為學(xué)校研究生工作的一項重要內(nèi)容,建立健全校院兩級管理工作隊伍,挑選責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的干部承擔(dān)管理任務(wù),不斷加強(qiáng)培養(yǎng),提高綜合素質(zhì)和管理水平,促進(jìn)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。
提高生源質(zhì)量。根據(jù)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育特點,建立公開、公正、透明的招生制度和科學(xué)合理的選拔標(biāo)準(zhǔn)――學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在對考生資格審查時,嚴(yán)格按照國務(wù)院學(xué)位辦的文件要求,逐一核對考生的學(xué)位證、畢業(yè)證和職稱證等原件,對不符合報考條件的考生堅決不同意報考。考試和錄取工作要堅持“公平、公正、擇優(yōu)、差額”原則,確保質(zhì)量,寧缺毋濫。不斷進(jìn)行招生考試錄取環(huán)節(jié)改革,推進(jìn)有利于選擇優(yōu)秀考生的選拔方式。加大學(xué)位型研究生和學(xué)術(shù)型研究生招生考試的區(qū)別力度,學(xué)術(shù)型研究生考試注重考生的專業(yè)知識和研究潛能,專業(yè)碩士在考察專業(yè)基礎(chǔ)的同時,應(yīng)更加注重實踐能力和實際操作考察,以選拔更適合專業(yè)型碩士培養(yǎng)要求和培養(yǎng)目標(biāo)的優(yōu)秀考生。
強(qiáng)化師資隊伍。首先,強(qiáng)化導(dǎo)師遴選、考核公平競爭機(jī)制。實行導(dǎo)師遴選和考核動態(tài)管理方式,優(yōu)勝劣汰,競爭上崗,最大限度地調(diào)動教師的積極性。明確導(dǎo)師責(zé)、權(quán)、利,提高導(dǎo)師責(zé)任心,加強(qiáng)導(dǎo)師對學(xué)生的培養(yǎng)。在培養(yǎng)計劃,課程設(shè)置,教學(xué)方法上都應(yīng)該加強(qiáng)導(dǎo)師對專業(yè)碩士指導(dǎo)的針對性、個性化和差異化。在對導(dǎo)師考核方面,除了參照學(xué)術(shù)型碩士研究生培養(yǎng)模式的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核要求外,加強(qiáng)考核導(dǎo)師對培養(yǎng)專業(yè)碩士實踐應(yīng)用能力提升程度。其次,進(jìn)一步落實“雙導(dǎo)師”制。參照國外培養(yǎng)模式,在專業(yè)碩士導(dǎo)師遴選和導(dǎo)師對專業(yè)碩士的培養(yǎng)方式上進(jìn)行深化改革,聘請行業(yè)部門實踐經(jīng)驗豐富和理論水平扎實的專業(yè)人士參與教學(xué),促進(jìn)教師有針對性地對全日制和非全日制學(xué)生的教學(xué)研究和改進(jìn)教學(xué)方法,實施“雙導(dǎo)師制”。“雙導(dǎo)師制”一方面可以提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量,另一方面也可以提高社會對專業(yè)型研究生的認(rèn)可程度。學(xué)校應(yīng)參照全日制研究生學(xué)位點領(lǐng)銜人的待遇和職責(zé),出臺相關(guān)政策,明確領(lǐng)域領(lǐng)銜人待遇并加強(qiáng)考核。
突出課程特色。專業(yè)學(xué)位碩士研究生課程是提高教育質(zhì)量的核心,根據(jù)國外較好的培養(yǎng)方式和我國實際及各研究型大學(xué)現(xiàn)實條件,我們認(rèn)為專業(yè)學(xué)位碩士研究生的課程要突出基礎(chǔ)性、差異性、實踐性、選擇性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性。課程設(shè)置貫徹“少而精”原則,精簡專業(yè)課程,更新教學(xué)內(nèi)容,構(gòu)建合理知識體系。合理的知識體系應(yīng)包括職業(yè)領(lǐng)域知識、一般性社會科學(xué)知識及科學(xué)思維知識。專業(yè)學(xué)位教育歸根到底就是為某一職業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才,檢驗合格與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)就是其“任職資格”是否達(dá)到。因此應(yīng)按職業(yè)背景差異對知識的不同需求來組織授課內(nèi)容,構(gòu)建起合理的職業(yè)領(lǐng)域知識體系,如行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)知識、最新進(jìn)展、存在問題、發(fā)展前景、最新技術(shù)手段等。專業(yè)學(xué)位碩士研究生在實際工作中,不僅要面對本專業(yè)領(lǐng)域,還要面對經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場和資源環(huán)境等多個領(lǐng)域,因此專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的培養(yǎng)應(yīng)充分體現(xiàn)出“復(fù)合型人才”特點,在職業(yè)領(lǐng)域知識縱向加深更新的同時拓寬橫向領(lǐng)域相關(guān)知識,構(gòu)筑起“職業(yè)社會科學(xué)知識體系”,體現(xiàn)出專業(yè)學(xué)位的科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。要根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)的特點,打通課程學(xué)習(xí)與課題研究之間的界限,把學(xué)習(xí)與做課題結(jié)合起來,把研究和應(yīng)用貫穿于專業(yè)學(xué)位研究生教育的全過程。加強(qiáng)課程建設(shè),實施課程主講教師負(fù)責(zé)制,鼓勵各領(lǐng)域根據(jù)在職人員、各自的行業(yè)特點、地域特點自編具有實用性強(qiáng)的教材,對于成熟的自編教材,學(xué)校和學(xué)院應(yīng)資助出版,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程和精品課程建設(shè)。
優(yōu)化教學(xué)模式。專業(yè)學(xué)位教學(xué)模式的改革應(yīng)從課堂教學(xué)改革人手,以課程內(nèi)容應(yīng)用化、課堂教學(xué)實踐化為起點,逐步摸索專業(yè)學(xué)位研究生的教學(xué)模式。在教學(xué)方法的運(yùn)用上,充分發(fā)揮研究型大學(xué)多學(xué)科優(yōu)勢,堅持以學(xué)員為中心,注重學(xué)員與教師雙向互動,靈活采用課堂講授、案例教學(xué)、專題講座、課堂討論、主題報告、學(xué)術(shù)沙龍、模擬訓(xùn)練、觀看影象、實地考察等多樣教學(xué)方式,著力提高面授效果。大力開展專業(yè)學(xué)位教育教學(xué)方法的研究與開發(fā),編制相應(yīng)的案例庫,開發(fā)現(xiàn)場研究、模擬訓(xùn)練等教學(xué)方法的操作程序。加強(qiáng)實踐基地的建設(shè),確保每一位全日制專業(yè)學(xué)位研究生都能深入行業(yè)第一線接受實踐訓(xùn)練。
加強(qiáng)專業(yè)實踐。提高專業(yè)學(xué)位碩士研究生的研究能力和實踐能力是提高教育質(zhì)量的重心所在。研究生教育是以研究為主的教育,是培養(yǎng)少而精的理論型與研究型的高級專門人才的教育。因此研究能力培養(yǎng)是專業(yè)學(xué)位研究生教育的應(yīng)有之義。但專業(yè)學(xué)位研究生教育是針對特定職業(yè)領(lǐng)域需要而設(shè)置的學(xué)位教育,因此特定職業(yè)領(lǐng)域的實踐能力也是專業(yè)學(xué)位研究生教育的重心所在。在教育部專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)指導(dǎo)意見中明確指出專業(yè)學(xué)位研究生在學(xué)期間,必須保證不少于半年的實踐教學(xué),為學(xué)生實踐提供條件,建立實踐基地,聯(lián)合社會資源共同培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。因此在今后的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)計劃修改完善時,培養(yǎng)單位應(yīng)充分考慮到實踐環(huán)節(jié)的學(xué)時和學(xué)分要求,建立校內(nèi)外實習(xí)實踐基地,聯(lián)合校外導(dǎo)師,整合資源,建立研究生工作站或高層次人才培養(yǎng)基地,開拓社會實踐的思路和視野,為專業(yè)學(xué)位學(xué)生創(chuàng)造更多的實踐機(jī)會。要指導(dǎo)學(xué)生帶著問題與課題深入實踐,從實踐中遴選課題,加以研究,切實解決企事業(yè)及行業(yè)上的技術(shù)難題,從而收到理論聯(lián)系實際的效果。
重視學(xué)位論文。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生的論文質(zhì)量管理是提高專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的歸宿。專業(yè)學(xué)位研究生論文是衡量專業(yè)學(xué)位研究生知識水平、實踐技能、研究能力和培養(yǎng)質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。學(xué)位論文是全面檢查專業(yè)學(xué)位研究生知識結(jié)構(gòu)和綜合分析運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決所研究問題、分析問題能力以及組織協(xié)調(diào)、表達(dá)能力的一個重要環(huán)節(jié),是實行目標(biāo)管理的最后一關(guān)。專業(yè)型研究生的學(xué)位論文在文體選擇上擁有更為廣闊的空間,以突出實用性和職業(yè)背景為指導(dǎo)思想,學(xué)生可以選擇調(diào)研報告、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、項目管理、文學(xué)藝術(shù)作品等多種形式,主要體現(xiàn)專業(yè)型研究生應(yīng)用知識解決實際問題的能力。在學(xué)位論文評價上,一方面,強(qiáng)調(diào)學(xué)位論文的質(zhì)量和水平,考核專業(yè)碩士的理論研究方法的掌握程度和對于研究范式的掌控能力。另一方面,要借鑒國外先進(jìn)培養(yǎng)方式對專業(yè)碩士的專業(yè)能力、實踐能力進(jìn)行考核。
(二)完善專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)相關(guān)政策
其一,國家政策的保障措施。在國家層面上,制訂完善健全的規(guī)章制度是對專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)行規(guī)范管理的重要保障。國家法律對專業(yè)學(xué)位教育的定位、專業(yè)學(xué)位的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和體系,專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型高層次人才的定性分析都還遠(yuǎn)不清晰和成熟。因此,國家和省級部門要準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的趨勢,積極開展學(xué)位教育研究,進(jìn)一步完善專業(yè)學(xué)位教育制度和相關(guān)法律法規(guī)體系,加大專業(yè)學(xué)位教育的支持和投入,從制度上規(guī)范專業(yè)學(xué)位教育行為。
其二,人才市場的配套體系。《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》第十條規(guī)定:“各專業(yè)學(xué)位所涉及的有關(guān)行業(yè)部門應(yīng)逐步把專業(yè)學(xué)位作為相應(yīng)職業(yè)崗位(職位)任職資格優(yōu)先考慮的條件之一。”因此需要進(jìn)行專業(yè)學(xué)位與勞動力市場及人才市場的相應(yīng)配套改革,將專業(yè)學(xué)位教育與行業(yè)準(zhǔn)入制度銜接落到實處。在美國,參加一些行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試必須以獲得經(jīng)認(rèn)證的專業(yè)學(xué)位為前提,絕大多數(shù)州的律師資格考試委員會都規(guī)定,參加律師執(zhí)業(yè)資格考試必須獲得經(jīng)認(rèn)可的法學(xué)院所授予的法律專業(yè)博士學(xué)位(J.D.)或法律學(xué)士學(xué)位(LL.B),自學(xué)、律師事務(wù)所的實習(xí)均不能替代法學(xué)院的教育。執(zhí)業(yè)資格考試與專業(yè)學(xué)位教育的銜接使專業(yè)學(xué)位教育擁有較高的社會認(rèn)同度,也使美國專業(yè)學(xué)位教育享譽(yù)世界。我國行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試與專業(yè)學(xué)位教育之間尚未建立有效銜接,相應(yīng)專業(yè)學(xué)位教育經(jīng)歷未成為行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的必要條件,很難避免專業(yè)學(xué)位教育社會地位受到影響。因此,加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位教育與相應(yīng)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試銜接,必將促進(jìn)公眾對專業(yè)學(xué)位的認(rèn)可,提高專業(yè)學(xué)位教育的社會認(rèn)同度,促進(jìn)專業(yè)學(xué)位質(zhì)量提高和健康發(fā)展。
其三,社會中介的評價監(jiān)督。完善的外部質(zhì)量監(jiān)控體系是專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量保障的必要和有益補(bǔ)充。當(dāng)前我國專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量監(jiān)控體系的主體為國務(wù)院學(xué)科評議組、教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心、專業(yè)學(xué)位全國教育指導(dǎo)委員會和研究生院院長聯(lián)席會等為代表的專業(yè)學(xué)位教育方面的社會中介機(jī)構(gòu)。各種專業(yè)學(xué)位都成立了相應(yīng)的教育指導(dǎo)委員會,對各個培養(yǎng)單位的專業(yè)學(xué)位研究生招生、培養(yǎng)和碩士論文在政策上進(jìn)行宏觀管理,同時各種專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會下又成立了領(lǐng)域協(xié)作組,對各個培養(yǎng)單位的培養(yǎng)方案和課程建設(shè)等進(jìn)行指導(dǎo)。要充分發(fā)揮各個準(zhǔn)政府組織等中介組織的作用,由各中介機(jī)構(gòu)從不同層次和側(cè)面通過不同方式進(jìn)行專業(yè)學(xué)位教育的質(zhì)量監(jiān)控,保障專業(yè)學(xué)位的教育質(zhì)量。要發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的作用,讓他們參與到專業(yè)學(xué)位教學(xué)中來,保障專業(yè)碩士教育質(zhì)量。在美國,行業(yè)協(xié)會介入相關(guān)專業(yè)學(xué)位的申請者條件規(guī)定、培養(yǎng)計劃的制定等環(huán)節(jié)。行業(yè)協(xié)會還以專業(yè)認(rèn)證為主要手段來監(jiān)控專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)質(zhì)量,而行業(yè)協(xié)會同時也是執(zhí)業(yè)資格考試的主管部門,他們與相應(yīng)專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)協(xié)會聯(lián)合管理專業(yè)學(xué)位教育。因此,設(shè)計一種合理的體制使執(zhí)業(yè)資格考試主管部門能夠參與到專業(yè)學(xué)位教育中來,架設(shè)執(zhí)業(yè)資格考試與專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)之間的橋梁,中介機(jī)構(gòu)與研究型大學(xué)共同提高專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量顯得非常重要,專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位可以嘗試性地開展專業(yè)學(xué)位與執(zhí)業(yè)資格考試掛鉤的培養(yǎng)機(jī)制,以培養(yǎng)適用人才。
參考文獻(xiàn)
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其學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域主要涉及財務(wù)會計、中外會計審計史、會計審計思想史、現(xiàn)代會計理論。至今為止,郭道揚(yáng)教授主持完成了國家社科基金項目等多項人文社會科學(xué)課題的研究,在國內(nèi)外發(fā)表學(xué)術(shù)論文150余篇,著作10余部,提出了許多具有原創(chuàng)性的觀點,因此多次榮獲國家級獎勵。他指導(dǎo)的博士論文多次榮獲“湖北省優(yōu)秀博士論文獎”,其中《會計契約論》(雷光勇)榮獲了2005年“全國百篇優(yōu)秀博士論文獎”。郭道揚(yáng)教授的突出貢獻(xiàn)得到了社會的廣泛認(rèn)可,并于1992年獲“湖北省突出貢獻(xiàn)的中青年專家”稱號、1994年獲國務(wù)院政府特殊津貼、1998年獲“教育部全國優(yōu)秀教育工作者”稱號、2002年獲“湖北省勞動模范”稱號。
從1997年“京都會議”到2007年“巴厘島會議”,各國政府為拯救人類向“污染型經(jīng)濟(jì)”發(fā)起全面宣戰(zhàn),并確定了建立“綠色經(jīng)濟(jì)時代”的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),科學(xué)家與政治家構(gòu)建了進(jìn)行全球環(huán)境治理的基本框架,而經(jīng)濟(jì)學(xué)家與管理學(xué)家也明確了務(wù)實研究的行動綱領(lǐng)。當(dāng)前,在總體上,雖然高層次宏觀層面的研究成果已具有統(tǒng)領(lǐng)性指導(dǎo)作用,但卻缺乏基礎(chǔ)層面的務(wù)實性研究,針對這一點,本文把研究重點放在“會計第二報告體系”建立方面。由于內(nèi)容廣博,難點很多,故在此僅論其綱。
一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的辯證關(guān)系
人類通過科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合,既創(chuàng)造了人類社會,也持續(xù)發(fā)展了人類社會,推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是社會進(jìn)步的永恒主題。兩者之間存在的辯證關(guān)系在于:(1)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展必須以保護(hù)好生態(tài)環(huán)境為根本前提,在處理好它們對立統(tǒng)一關(guān)系的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)兩者的“良性互動”;(2)辯證處理好資源耗費(fèi)與環(huán)境保護(hù)兩方面的可持續(xù)性,這是實現(xiàn)“良性互動”的基礎(chǔ);(3)會計控制要在資源可持續(xù)性消費(fèi)、財產(chǎn)權(quán)益與生態(tài)權(quán)益之間,探討建立新的平衡關(guān)系,探索新的平衡控制點。
二、在全球社會范圍內(nèi),必須認(rèn)識與發(fā)揮會計控制在實現(xiàn)良性互動中不可替代的基礎(chǔ)性作用
近幾十年來,人們雖然從可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué),以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域力求解決“良性互動”問題,并取得了顯著成效,然而,應(yīng)當(dāng)看到不少切實性的重要問題卻一直懸在空中,成為懸而未決的問題,并且一直囿于一個怪圈之內(nèi),使其成為研究中讓人十分懊惱、困惑的問題。事實上這是缺乏解決“良性互動”基礎(chǔ)性問題的緣故。實現(xiàn)“良性互動”,要解決兩方面的問題,一是基礎(chǔ)層面的財務(wù)控制問題,它可以把一個地區(qū)、一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落在實處,真正實現(xiàn)資源消耗低、污染輕微的高科技產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主體;一是基礎(chǔ)層面的會計控制問題,它可以切實解決一個地區(qū)、一個國家乃至一個企業(yè)的資源消耗結(jié)構(gòu)問題,不斷提升可再生資源的消耗比重,不斷降低污染型消耗與降低環(huán)境成本,為改造“污染型經(jīng)濟(jì)”實現(xiàn)良性互動創(chuàng)造一個最充分的基礎(chǔ)性條件。如果大家和一些權(quán)威依舊戴著一副“老花鏡”看待財務(wù)與會計,那么這個問題便很難解決。
三、建立會計第二報告體系的歷史基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)全球化使生態(tài)環(huán)境問題全球化,人類開始從全球社會范圍研究良性互動問題。目前,可以作為解決第二報告體系建立基礎(chǔ)的文獻(xiàn)主要有兩個:一是全球報告倡議組織(GRI)制定的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》,該文獻(xiàn)對從綜合性標(biāo)準(zhǔn)確定角度考慮可持續(xù)發(fā)展報告信息披露問題具有綱領(lǐng)性指導(dǎo)意義;二是聯(lián)合國所屬國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(ISAR)通過的《環(huán)境會計和報告的立場公告》,盡管這個文件基本上是原則性的,但它所闡明的基本原理可作為本文研究的基礎(chǔ)。此外,可作為研究文獻(xiàn)基礎(chǔ)的還有英國的《環(huán)境報告和能源報告編制指南》、《財務(wù)報告中的環(huán)境問題》、丹麥的《綠色賬戶法案》,以及把生態(tài)資源和環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系的《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報告2004》等。
四、實現(xiàn)以“產(chǎn)權(quán)為本”向以“人權(quán)為本”支配社會經(jīng)濟(jì)時代的根本轉(zhuǎn)變
自進(jìn)入階級社會以來,以“產(chǎn)權(quán)為本”的思想,便一直成為支配社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展占主導(dǎo)地位的思想,尤其是在進(jìn)入到市場經(jīng)發(fā)展階段后,產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)已成為社會的標(biāo)志性命名,產(chǎn)權(quán)價值運(yùn)動強(qiáng)有力地支配著企業(yè)、地區(qū)、國家乃至全球的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。世界,是被產(chǎn)權(quán)支配、控制的世界。
圍繞產(chǎn)權(quán)的反映與控制,500多年以來,近、現(xiàn)代會計以資產(chǎn)、負(fù)債、資本與權(quán)益為主導(dǎo)性會計要素,并以此構(gòu)建與發(fā)展完善了會計的第一報告體系。該體系以產(chǎn)權(quán)及其權(quán)益為核心尋求平衡關(guān)系并通過控制保持這種平衡關(guān)系;同時,它還通過系統(tǒng)披露與揭示產(chǎn)權(quán)占有、產(chǎn)權(quán)價值投入與權(quán)益增值狀況,為單元利益主體權(quán)利競爭性決策服務(wù);它通過現(xiàn)金流量的披露與把握,保持獨立經(jīng)濟(jì)單元的正常財務(wù)狀況,以防范與化解財務(wù)風(fēng)險。正是在“產(chǎn)權(quán)為本”思想的支配之下,人類在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi),舍近不求遠(yuǎn),朝前不顧后,一味著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而無視生態(tài)環(huán)境問題,在事實上把經(jīng)濟(jì)與環(huán)境對立起來,最終造成了嚴(yán)重威脅人類社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。自然而然,會計控制工作的發(fā)展也是這樣,可以講,這一點是人類會計發(fā)展史上所出現(xiàn)的一大悲劇。
當(dāng)今,會計要在“良性互動”中發(fā)揮基礎(chǔ)性控制作用,實現(xiàn)向以“人權(quán)為本”的轉(zhuǎn)變,便必須通過改革,建立會計的第二報告體系,并在報告內(nèi)容整合的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整反映與控制的重點,糾正以往工作的片面性。同時,要在第一報告體系改革的基礎(chǔ)上,對兩大報告體系進(jìn)行整合,即把工作的一個重點放在對產(chǎn)權(quán)價值運(yùn)動的系統(tǒng)反映與控制方面,也要把工作的另一重點放在以“人權(quán)為本”,實現(xiàn)“良性互動”方面,并把握兩大報告體系的關(guān)聯(lián)點,使會計控制工作成為保障全球社會可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面。
五、會計第一報告體系與第二報告體系的關(guān)聯(lián)點
馬克思與恩格斯指出,人類生存的第一前提,就是一切歷史的第一前提。在史前時代,人類首先通過解決生活資料的生產(chǎn),來解決了人種的繁衍問題,人類社會正是在解決人種的正常繁衍基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。而今,當(dāng)環(huán)境問題日益威脅到人的生存權(quán)的時候,生存權(quán)便成為矛盾的主導(dǎo)方面。因此,由以“產(chǎn)權(quán)為本”向以“人權(quán)為本”的轉(zhuǎn)變便成為歷史的必然。這一點既是建立第二報告體系的出發(fā)點,也是在兩大報告體系之間明確關(guān)聯(lián)點的關(guān)鍵。
從根本上追究,環(huán)境惡化產(chǎn)生危害的集中點是人的生存權(quán),生存權(quán)是人最起碼的權(quán)力,也是最根本的權(quán)力。失去生存權(quán),其他一切權(quán)力便無從談起。片面堅持以“產(chǎn)權(quán)為本”,造成經(jīng)濟(jì)失控與發(fā)展扭曲是導(dǎo)致環(huán)境惡化的根本原因,而經(jīng)濟(jì)失控的具體原因又在于資源耗費(fèi)失控、失衡,以及消耗中的廢氣、廢水排放失控。從第一報告體系考察,會計對資源耗費(fèi)成本的反映與控制是極其片面的,它既放棄了對環(huán)境成本的單獨考核,更沒有通過比較對資源成本與環(huán)境成本進(jìn)行考量與分析,因而,它在權(quán)益計量、確認(rèn)與效率評估等方面也是虛而不實的。以往把環(huán)境信息作為附列的部分來列示,事實上這樣做就連附帶反映與控制的目的也達(dá)不到。
所以,本文從會計控制工作一體化角度出發(fā),把會計兩大報告體系的關(guān)聯(lián)點確定在“權(quán)益”方面,第一報告體系以“產(chǎn)權(quán)為本”,系以“權(quán)益”作為施行控制的支點,而第二報告體系則充分體現(xiàn)以“人權(quán)為本”,把施行控制的重點放在“財產(chǎn)權(quán)益”與“生存權(quán)益”相統(tǒng)一的方面。保障人的生存權(quán)是施行控制的根本前提,以實現(xiàn)“良性互動”為控制的目標(biāo),達(dá)到“財產(chǎn)權(quán)益”與“生存權(quán)益”的統(tǒng)一。必須指出,實現(xiàn)“良性互動”,并非讓人類一味削減必要的耗費(fèi)與放慢發(fā)展速度,也并非聽之任之繼續(xù)走以往的老路,而是通過切實控制,從根本上改變耗費(fèi)的方式與方法,改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑,徹底消除“污染型經(jīng)濟(jì)”,在“良性互動”中實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)乃至全球社會的可持續(xù)發(fā)展。
六、第二報告體系的基本構(gòu)成和信息披露與問題揭示的重點
以下所講框架屬于設(shè)想性質(zhì),尚有待通過實踐進(jìn)行反復(fù)研究、驗證與改進(jìn)。1.該體系中的關(guān)鍵要素為:(1)環(huán)境治理投入;(2)環(huán)境成本;(3)環(huán)境損失;(4)生態(tài)權(quán)益;(5)資源耗費(fèi);(6)資源非正常性耗費(fèi);(7)資源損失;(8)不可再生資源耗費(fèi);(9)水資源耗費(fèi);(10)污水排放量與損害估價;(11)水資源防污治理投入;(12)廢氣排放量與損害估價;(13)大氣排污治理投入等。2.該體系中第一報告――“資源耗費(fèi)與環(huán)境互動平衡狀況表”設(shè)置。相對第一報告體系中的三種主要報告而言,本文將其稱為會計的“第四報表”。3.“資源成本與環(huán)境成本構(gòu)成對照表”,用以分析與評價生態(tài)權(quán)益。4.“水資源耗費(fèi)與排污狀況表”,通過對水資源的專項反映與控制,考核企業(yè)社會責(zé)任履行情況。5.“廢氣排放量與大氣污染危害程度報告表”,用于考核企業(yè)社會責(zé)任履行情況。6.“企業(yè)(或地區(qū))履行社會責(zé)任綜合指標(biāo)匯總報告表”,按企業(yè)所屬行政區(qū)劃,按指標(biāo)進(jìn)行匯總,并以書面報告的形式,說明自檢、自測與自控情況,揭示主要問題產(chǎn)生原因,表明改進(jìn)意見。
該報告體系中的各報告從一個側(cè)面,或從綜合的方面,體現(xiàn)以“人權(quán)為本”精神的貫徹情況,整個信息披露與問題揭示的重點集中在資源耗費(fèi)與環(huán)境“良性互動”方面,借以分析與評價報告單位對“生態(tài)權(quán)益”的保障、維護(hù)情況,最終把控制點始終集中在對人的生存權(quán)利的保障方面。
七、第二和第一報告體系地位與作用之比較
隨著環(huán)境問題全球化,當(dāng)生態(tài)環(huán)境成為解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,乃至人類社會可持續(xù)發(fā)展矛盾的主導(dǎo)性方面的時候,只有通過建立獨立的第二報告體系,才能解決新環(huán)境下的會計控制問題。并且從以“人權(quán)為本”,保障與維護(hù)人的生存權(quán)方面講,第二報告體系的作用是第一報告體系不可取代的,并且要切實解決環(huán)境惡化問題,實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展,第二報告體系的重要程度理當(dāng)排在首位。