時間:2022-08-03 02:09:27
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇糧食工作意見范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
去年以來,我省各地認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,積極扶持發(fā)展糧食生產(chǎn),努力提高種糧水平,年糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的局面,出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī),全省糧食播種面積2181.8萬畝,總產(chǎn)量834.9萬噸,分別比上年增加40.14萬畝和41.51萬噸,總產(chǎn)增5.2%,為保障糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但是我們也清醒地看到,去年我省糧食增加絕對量有限,而且是在政策好、天幫忙、人努力、市場旺的共同作用下取得的。從總體上看,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制尚未建立;投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況沒有根本改變;科學(xué)種田水平依然較低;全國糧食總量仍產(chǎn)不足需,產(chǎn)需矛盾并沒有根本解決。年糧食生產(chǎn)面臨著氣候條件不確定,農(nóng)資價格居高不下,糧食比較效益依然偏低等問題。我省人多地少,糧食自給率低、供求市場依存度高,抓好年的糧食生產(chǎn),對于鞏固宏觀調(diào)控成果,推進(jìn)“平安浙江”建設(shè),構(gòu)筑和諧社會具有重要意義,也是當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的重要任務(wù)。
二、明確年糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
年我省糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是:正確處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系,堅(jiān)持以加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為基礎(chǔ),以制止耕地拋荒、依靠科技主攻單產(chǎn)為重點(diǎn),穩(wěn)定糧食面積,增加糧食產(chǎn)量。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種,改善糧食品質(zhì)。穩(wěn)定完善糧食扶持政策,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。積極推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營,努力提高種糧綜合效益。糧食生產(chǎn)的目標(biāo)是:確保糧食播種面積2150萬畝、總產(chǎn)量800萬噸以上(見附表)。各市要按照糧食安全分級負(fù)責(zé)制的要求,將指導(dǎo)性計(jì)劃目標(biāo)分解下達(dá)到各縣(市、區(qū)),認(rèn)真抓好計(jì)劃落實(shí)的督促檢查,確保生產(chǎn)計(jì)劃順利完成。
三、抓好糧食生產(chǎn)扶持政策落實(shí),充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性
今年省政府在去年扶持糧食生產(chǎn)政策措施基礎(chǔ)上予以繼續(xù)穩(wěn)定完善,出臺了全面免征農(nóng)業(yè)稅、對種糧大戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼、實(shí)行早晚稻谷最低收購價和價外補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、種糧大戶良種補(bǔ)貼等政策,為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造了良好條件。各地要充分利用各種媒體,采用多種形式,擴(kuò)大政策宣傳,讓基層和農(nóng)民及時了解政策,做到家喻戶曉。要認(rèn)真總結(jié)去年落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策的成功經(jīng)驗(yàn),盡早研究制訂落實(shí)政策的工作措施和計(jì)劃,建立責(zé)任制,做到方案具體化、措施規(guī)范化、落實(shí)責(zé)任化,確保補(bǔ)貼資金及時發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。要加大督促檢查力度,杜絕弄虛作假。要積極建議當(dāng)?shù)卣贫ㄏ鄳?yīng)的配套政策,健全和完善扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施,增加對糧食生產(chǎn)的投入,為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四、堅(jiān)決制止耕地拋荒,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積
要高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性,同時正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系,充分尊重農(nóng)民種植自,把發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)放在制止全年性耕地拋荒、減少季節(jié)性耕地拋荒上,努力多種,提高土地利用率。要以春冬兩季為重點(diǎn),積極擴(kuò)大冬季春花作物、綠肥,大力提倡綠色過冬,努力減少冬季拋荒。積極引導(dǎo)支持農(nóng)民多種早稻,努力減少春季拋荒。認(rèn)真總結(jié)完善去年開展耕地拋荒檢查復(fù)耕的做法,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施,最大限度地減少耕地拋荒,引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)。省里將定期不定期地組織開展耕地拋荒檢查活動,并建立舉報(bào)和公開曝光制度,組織明查暗訪,依法查處案件,對特別嚴(yán)重的予以公開曝光。
五、依靠科技進(jìn)步,進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益
(一)繼續(xù)組織實(shí)施糧食作物種子工程,大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。認(rèn)真抓好“0406”計(jì)劃的良種推廣工作,全省推廣優(yōu)良水稻品種600萬畝。早稻以推廣圓粒形高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種為主,重點(diǎn)推廣金早47、杭959、中早22、甬秈157等品種;晚稻以推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種為主,努力改善我省食用稻米的品質(zhì)。杭嘉湖、寧紹等粳稻主栽區(qū)重點(diǎn)推廣秀水110、嘉花1號、秀水09、嘉991、浙粳20以及雜交粳稻甬優(yōu)3號、晚粳糯稻紹糯9714、春江糯2號、浙糯5號等品種(組合);金衢麗、溫臺等秈型雜交稻主栽區(qū)單季晚稻重點(diǎn)推廣兩優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)9308、粵優(yōu)938、中浙優(yōu)1號、Ⅱ優(yōu)7954、甬優(yōu)6號,連作晚稻重點(diǎn)推廣協(xié)優(yōu)914、Ⅱ優(yōu)8220、協(xié)優(yōu)46等雜交稻組合。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,科學(xué)合理確定適合當(dāng)?shù)胤N植的主推品種,建立新品種展示示范區(qū),加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的試種、示范力度,引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。
(二)大力推廣糧食作物節(jié)本增產(chǎn)增收技術(shù)。擴(kuò)大水稻拋秧、直播、旱育秧等省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用,全省推廣水稻免耕直播技術(shù)100萬畝、稻鴨共育技術(shù)50萬畝。要抓好超級稻示范推廣項(xiàng)目,積極示范推廣水稻強(qiáng)化栽培、富硒稻米技術(shù)和馬鈴薯稻田免耕稻草覆蓋栽培技術(shù)等。大力推廣單季晚稻“五改”技術(shù),全省實(shí)施單季晚稻“雙百工程”700萬畝,力爭通過3-5年的努力,使全省單季晚稻平均畝產(chǎn)達(dá)到500公斤以上。推廣保護(hù)性耕作、經(jīng)濟(jì)綠肥、平衡施肥等技術(shù),科學(xué)合理指導(dǎo)施肥用藥,控制和緩解土壤障礙因子,改善土壤理化性狀,培肥地力。加快全省農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高對糧食作物重大病蟲害的監(jiān)測預(yù)報(bào)、預(yù)警控制能力,開展水稻縱卷葉螟、螟蟲等重大病蟲害的區(qū)域性治理,推廣水稻病蟲綜合防治技術(shù)1000萬畝,重點(diǎn)推廣十大實(shí)用病蟲草害防治技術(shù)。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),深入組織開展農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)大戶、聯(lián)基地、入村入戶活動,提高技術(shù)到位率和入戶率。
(三)廣泛開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽活動。要把水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽活動列入重要議事日程,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要組織動員栽培、種子、植保、土肥等單位,發(fā)揮各自優(yōu)勢,確定示范內(nèi)容,制定實(shí)施規(guī)劃和技術(shù)操作規(guī)程,選擇示范地點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施,齊心協(xié)力,切實(shí)做好示范項(xiàng)目實(shí)施工作。要求村村有示范田,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有示范方,其中縣級百畝示范方不少于5個。廣泛發(fā)動群眾積極參與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽活動。結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程和萬名農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動,縣(市、區(qū))級中心示范方要選派技術(shù)骨干蹲點(diǎn)指導(dǎo),在示范開展高產(chǎn)高效攻關(guān)試驗(yàn)、新品種新技術(shù)的小區(qū)試驗(yàn),做好示范方和試驗(yàn)田的苗情觀察和田間管理檔案記錄。早晚稻生產(chǎn)期間,各地要做好檢查督促和現(xiàn)場交流工作,通過舉辦培訓(xùn)班、廣播電視講座、印發(fā)技術(shù)資料等各種途徑提高技術(shù)到位率。在早晚稻成熟收獲時,要組織力量對高產(chǎn)田和方進(jìn)行產(chǎn)量驗(yàn)收,對表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎勵。
(四)切實(shí)提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。積極引導(dǎo)和鼓勵種糧大戶和服務(wù)組織購置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)耕作、收獲等主要作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化,提高勞動生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,解決季節(jié)性勞動力緊缺矛盾,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。鼓勵發(fā)展以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、秸稈還田、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織,開展社會化服務(wù)。加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的開發(fā)研制、組裝、配套、集成和示范,推廣機(jī)械化耕作、播種、收獲、烘干等節(jié)本增效技術(shù)和秸稈機(jī)械化還田、化肥深施等增強(qiáng)土壤肥力技術(shù),促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合。
六、推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營,努力提高經(jīng)營水平
二、強(qiáng)化措施,依法推進(jìn)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作
加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作必須嚴(yán)格遵守《食品安全法》,認(rèn)真落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》和《省糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,建立健全體制機(jī)制,大力加強(qiáng)制度建設(shè),不斷提升依法監(jiān)管能力和防范風(fēng)險能力。
為確保糧食質(zhì)量安全,《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》和《省糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》對糧食質(zhì)量監(jiān)管工作提出了明確要求。各級糧食部門要認(rèn)真落實(shí)好這些制度,確保本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)的原糧和糧食系統(tǒng)經(jīng)營的糧油及其制品符合國家原糧衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具體要落實(shí)好以下制度和措施:
(一)嚴(yán)格落實(shí)出、入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度,把好入庫和出庫糧食的質(zhì)量關(guān),把責(zé)任明確到具體崗位和人員。
(二)各收儲企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“一三七”糧情檢查制度,嚴(yán)格落實(shí)儲備糧每半年一次糧油品質(zhì)檢測制度。
(三)加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。各縣(市、區(qū))糧食局要積極創(chuàng)造條件,盡快建立質(zhì)檢機(jī)構(gòu),并爭取財(cái)政支持,購置必要的監(jiān)測設(shè)備,以適應(yīng)本轄區(qū)糧油質(zhì)量監(jiān)測需要。市糧食糧油質(zhì)量檢測中心要充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,配齊檢測設(shè)備,加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn),盡快提高檢測能力和水平。
(四)認(rèn)真執(zhí)行糧食質(zhì)量檔案管理制度和索證索票制度,對發(fā)現(xiàn)的問題原糧做到有源可溯,有據(jù)可查。
糧食直補(bǔ)堅(jiān)持誰種地補(bǔ)給誰的原則,承包地轉(zhuǎn)包給他人的,按承包協(xié)議處理;無協(xié)議的多輪承包以最后一輪承包者為補(bǔ)貼對象,林地、拋荒地和非農(nóng)業(yè)征(占)用的耕地不予補(bǔ)貼。
二、繼續(xù)穩(wěn)定水稻直補(bǔ)政策。今年我省水稻直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)保持不變,每畝補(bǔ)貼20元。
各村要充分認(rèn)識糧食生產(chǎn)的重要性,把糧食生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將種植任務(wù)落實(shí)到村、到農(nóng)戶、到田塊,確保完成糧食種植面積和總產(chǎn)量,調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積,努力提高單產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強(qiáng)政策宣傳落實(shí),調(diào)動農(nóng)民種糧積極性
認(rèn)真落實(shí)中央出臺的綜合直補(bǔ)、大戶直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和水稻政策性保險等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,充分運(yùn)用和開展形式多樣的宣傳活動,把各級政府2O15年糧食扶持政策宣傳到位,做到家喻戶曉。街道將切實(shí)加大對糧食生產(chǎn)的直接投入和扶持力度,制定糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營主體扶持政策,千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧。
三、依靠科技進(jìn)步,提高糧食種植水平
(一)示范推廣優(yōu)良品種。加大優(yōu)質(zhì)品種推廣力度,水稻重點(diǎn)推廣中浙優(yōu)10號、中浙優(yōu)8號、甬優(yōu)15號等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交組合(品種);旱糧作物重點(diǎn)推廣引豆9701、臺75(大豆),慈蠶1號(蠶豆)和超甜3號、華珍、浙鳳糯2號(玉米)和中薯3號、東農(nóng)303(馬鈴薯)等品種。做好超級稻和優(yōu)質(zhì)鮮食旱糧品種的種植,抓好新品種引進(jìn)和展示的示范工作。
(二)推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提高單產(chǎn)和效益。大力推廣應(yīng)用水稻輕型栽培技術(shù)、單季晚稻“五改”技術(shù)、超級稻集成技術(shù)、單晚精確定量栽培技術(shù),進(jìn)一步推廣旱作高產(chǎn)高效綜合配套技術(shù);加強(qiáng)地力培肥,測土配方施肥、水稻綠色防控技術(shù)和重大病蟲害綜合防治等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。加大培訓(xùn)推廣力度,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)技術(shù)推廣計(jì)劃的完成,提高技術(shù)到位率及普及率,提高單產(chǎn)水平和種植效益。
(三)推廣穩(wěn)糧增效種植模式。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力推廣穩(wěn)糧增效種植模式,不斷探索新的耕作形式和多熟栽培,提高復(fù)種指數(shù)和種植效益。要全面開展“千斤糧萬元錢”種養(yǎng)綜合集成技術(shù)的示范和推廣,遵循種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、水旱輪作、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等原則,努力實(shí)現(xiàn)“畝產(chǎn)千斤效益萬元”的目標(biāo)。積極推廣菇(耳)—稻、藥—稻等高產(chǎn)高效糧經(jīng)結(jié)合種植模式,蠶豆/春玉米—晚稻、蠶豆/玉米—玉米等糧食多熟套種高效種植模式,稻/魚共生和稻—菜(瓜)輪作等生態(tài)高效種植模式,春玉米—單季稻、春大豆—單季稻等穩(wěn)糧增效種植模式。積極開展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),擴(kuò)大鮮食蠶(豌)豆、馬鈴薯和鮮食春大豆、春玉米等糧菜兼用作物生產(chǎn),增加糧食總量,提高種植效益。
一、強(qiáng)化政府糧食工作責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)糧食領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
實(shí)行糧食工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是確保糧食安全、做好糧食工作的一條行之有效的制度。各縣市區(qū)要進(jìn)一步充分認(rèn)識糧食工作的地位和作用,牢固樹立大糧食觀念。加強(qiáng)完善糧食安全分級責(zé)任制,強(qiáng)化糧食安全責(zé)任意識,對本轄區(qū)的糧食安全切實(shí)負(fù)起責(zé)任。堅(jiān)持基本農(nóng)田保護(hù)制度,切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),維護(hù)正常的糧食流通秩序,保障糧食供需的基本平衡和價格的基本穩(wěn)定,保證糧食市場的有效供給。將糧食流通工作納入對縣市區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,建立有效的糧食安全監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。
二、穩(wěn)定糧食行政管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全糧食行政管理體系
在糧食流通工作中,縣一級管理是重要的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣市區(qū)糧食行政管理部門具體承擔(dān)著指導(dǎo)糧食購銷經(jīng)營、實(shí)施糧食流通調(diào)控、開展糧食行政執(zhí)法、組織糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)管社會糧食流通、發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)糧食流通設(shè)施建設(shè)、落實(shí)糧食倉儲管理、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧、推進(jìn)糧食企業(yè)改革、保障當(dāng)?shù)剀娦杳袷澈蛻?yīng)急供應(yīng)等工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。在縣級政府機(jī)構(gòu)改革中,要把糧食行政管理機(jī)構(gòu)作為政府行政機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行,在各縣市區(qū)的發(fā)展和改革局掛牌,使其切實(shí)肩負(fù)起糧食流通管理和行政執(zhí)法職責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)縣市區(qū)糧食行政管理機(jī)構(gòu),為實(shí)現(xiàn)市、縣二級分工配合、緊密合作的糧食行政管理新體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市級各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮全市糧食安全保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、市場體系、監(jiān)管體系和加工體系等方面的建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、分步實(shí)施,不斷提升全市糧食安全保障能力。
三、認(rèn)真做好糧食收購工作,進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民種糧積極性
糧食收購工作是糧食流通工作的基礎(chǔ)。去冬以來,我市大部分地區(qū)旱情嚴(yán)重,對今年夏糧增產(chǎn)構(gòu)成威脅。各級糧食部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)把做好糧食收購作為糧食流通工作的中心任務(wù)來抓,加強(qiáng)糧食政策和市場形勢的研判,及早安排部署糧食收購工作,加大政策宣傳力度,動員和組織各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)積極入市收購,保證糧食收購資金落實(shí),確保把省、市糧食收購政策落到實(shí)處。加強(qiáng)糧食收購政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)和督促糧食企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識,改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮流通對糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用,切實(shí)保護(hù)售糧農(nóng)民的合理收益。
四、加強(qiáng)糧食儲備體系建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力
糧食儲備是確保糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。省政府下達(dá)了我市地方糧食儲備規(guī)模,市、縣糧食儲備有了較大幅度的增加,為保障全市糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要認(rèn)真貫徹年省政府第三次常務(wù)會議精神,繼續(xù)按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好市縣糧食儲備工作的通知(咸政發(fā)〔〕11號)文件要求加快充實(shí)縣級儲備糧規(guī)模。尚未完全落實(shí)糧油儲備規(guī)模的縣市區(qū),要進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,在保證當(dāng)?shù)丶Z油市場穩(wěn)定的前提下,抓緊充實(shí)縣級儲備庫存,確保在今明兩年內(nèi)全部充實(shí)到位。對于還未建立應(yīng)急成品糧油儲備的縣市區(qū),要按照“面粉5天、大米10天、食油60天的日消費(fèi)量”的要求,于今年年底建成一定規(guī)模的應(yīng)急成品糧油儲備(包括小包裝成品糧油),小包裝成品糧油儲備可與加工企業(yè)和商業(yè)經(jīng)營企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存結(jié)合起來,由政府給予必要的存儲成品糧油補(bǔ)貼。
各縣市區(qū)人民政府要按需求逐年增加糧油儲備管理經(jīng)費(fèi)和利息補(bǔ)貼,切實(shí)加強(qiáng)糧食儲備體系建設(shè),落實(shí)糧食應(yīng)急保障措施,增強(qiáng)政府糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障能力,確保全市糧食安全。市、縣糧食部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對地方儲備糧油的行政管理和輪換工作的指導(dǎo),積極探索和完善糧食輪換新機(jī)制,根據(jù)市場情況,把握輪換時機(jī),提升輪換效率,發(fā)揮輪換機(jī)制對穩(wěn)定糧食市場價格的作用。
五、切實(shí)做好糧食市場供應(yīng),進(jìn)一步保持糧食市場價格穩(wěn)定
各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“保持物價總水平基本穩(wěn)定”的部署,采取切實(shí)有效的宏觀調(diào)控措施,防止因供應(yīng)不暢引起糧食價格異常波動。各級糧食、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)糧食市場的監(jiān)督檢查和價格監(jiān)測預(yù)警分析,密切關(guān)注市場糧食動態(tài),綜合運(yùn)用各種宏觀調(diào)控手段,確保全市糧食市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定。要積極做好政策宣傳,正確引導(dǎo)社會輿論,穩(wěn)定群眾心理預(yù)期,為保進(jìn)糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
六、加快糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善糧食工作基礎(chǔ)條件
按照《省糧油倉儲設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,進(jìn)一步完善我市糧油倉儲設(shè)施體系。市發(fā)改委、財(cái)政、糧食等部門要繼續(xù)加大對糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金投入力度,各縣市區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)地方配套資金,確保糧油倉儲設(shè)施規(guī)劃的順利實(shí)施,要繼續(xù)加大對糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測和批發(fā)市場建設(shè)的資金支持,進(jìn)一步完善糧食質(zhì)檢體系和糧食批發(fā)市場體系。各級糧食部門要加快糧食物流園區(qū)、區(qū)域性糧食批發(fā)市場和農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)工程建設(shè),引導(dǎo)糧食企業(yè)積極參與糧食期貨市場交易,建立和完善適應(yīng)我市實(shí)際的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施體系。
七、推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式
二、深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,輻射帶動提高全縣單產(chǎn)
糧油高產(chǎn)創(chuàng)建是全局今年的重點(diǎn)工作,全縣擬建37個糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地(其中2個萬畝、34個100-200畝的水稻基地、1個萬畝油菜基地),要全力辦好示范基地,為提高糧油單產(chǎn)樹立樣板,要求示范基地糧油單產(chǎn)比其它糧油單產(chǎn)高50-80公斤,以帶動全縣糧油單產(chǎn)提高10公斤目標(biāo)任務(wù)的完成。縣農(nóng)技中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要盡快落實(shí)計(jì)劃,并制訂糧油高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案和技術(shù)路線,報(bào)局備案。此項(xiàng)工作將作為加分項(xiàng)目列入年終目標(biāo)考評。
三、推廣節(jié)本增效技術(shù),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收
繼續(xù)加大水稻拋秧、直播、機(jī)插等輕簡栽培技術(shù)的推廣力度,特別是機(jī)插秧,全縣各項(xiàng)輕簡技術(shù)推廣面積應(yīng)用達(dá)到30萬畝以上,實(shí)現(xiàn)每畝節(jié)本增收30元的目標(biāo)。在全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展測土配方施肥服務(wù),采集土樣1800個,檢測土樣1800個,發(fā)放施肥建議卡3萬份,保證全縣測土配方應(yīng)用面積達(dá)60萬畝以上,力爭每畝節(jié)本增收40元。
四、狠抓病蟲害測防治,全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作
農(nóng)作物病蟲害的測報(bào)和防治,是事關(guān)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要工作,各農(nóng)技站要高度重視。一是在5月—10月份,每周一至周三必須深入田間調(diào)查病蟲發(fā)生情況,及時向當(dāng)?shù)卣涂h植保站匯報(bào)病蟲發(fā)生實(shí)況及防治情況;二是要求全年編印病蟲情報(bào)8期以上,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)送到村組、農(nóng)戶,重要病蟲情報(bào)要實(shí)行農(nóng)戶簽收,且需報(bào)縣植保站備案;三是抓好一個200—400畝的病蟲綜合防治示范點(diǎn);四是進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防治病蟲,確保當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)成片絕收面積不超過10畝,全鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲害損失率不超過5%;五是要大力發(fā)展植保專業(yè)合作組織,推動水稻病蟲害預(yù)防統(tǒng)治,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要指導(dǎo)農(nóng)民建立1個以上植保合作社。
五、培植科技示范戶,努力提高農(nóng)民種田水平
農(nóng)技干部在深入村、組開展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的同時,要有針對性的培植科技示范戶。一是要求每個農(nóng)技干部要到所駐村舉辦培訓(xùn)班2期以上,發(fā)放資料300份;二是要求每個農(nóng)技干部培植科技示范戶10戶以上,把示范戶培訓(xùn)成新技術(shù)、新品種推廣的帶頭人和明白人,并以此為紐帶,提高全縣農(nóng)民的科技種田水平;三是要認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)技推廣體系示范縣項(xiàng)目,嚴(yán)格按要求抓好農(nóng)技人員自身知識培訓(xùn)和10戶聯(lián)系戶的技術(shù)指導(dǎo)工作,確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收并取得實(shí)效。2012年全縣培植100畝以上種植大戶達(dá)到100戶以上。
六、以專業(yè)化服務(wù)組織為依托,積極探索農(nóng)技服務(wù)新模式
二、主要目標(biāo)
積極開展“倉存規(guī)范化管理提升年”、“重大項(xiàng)目突破年”、“質(zhì)量效益推進(jìn)年”三個年活動,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保不發(fā)生重大儲糧安全事故;落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管措施,省級儲備糧入庫質(zhì)量指標(biāo)符合省局驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),正常儲存年限宜存率達(dá)到80%,編制滁州市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃,原糧散運(yùn)比例增加到60%;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧,爭取第五期示范工程實(shí)現(xiàn)1500戶。
三、工作重點(diǎn)
(一)著力推進(jìn)倉存規(guī)范化管理,力爭在提升倉存企業(yè)管理水平上有所突破
年是“倉存規(guī)范化管理提升年”,糧油倉存企業(yè)規(guī)范化管理是一次整體提升糧油倉存企業(yè)管理水平的重大活動,各地要再學(xué)習(xí)、再宣傳、再發(fā)動,對照國家局規(guī)范化管理評價標(biāo)準(zhǔn),查找不足,認(rèn)真整改,進(jìn)一步完善倉存管理制度,貫徹倉存技術(shù)規(guī)范,在近兩年創(chuàng)建省級儲備糧示范庫的基礎(chǔ)上將規(guī)范化管理向骨干購銷企業(yè)延伸,積極培育“三級示范庫”、“星級倉庫”,塑造亮點(diǎn),凝煉我市糧食行業(yè)精神和企業(yè)理念,推動全市倉存規(guī)范化管理活動繼續(xù)深入開展。年《糧油倉存管理辦法》、《糧食倉庫安全操作規(guī)程》、《糧食倉庫維修改造技術(shù)規(guī)程》等重要倉存、基建、管理規(guī)范和主要糧油品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將密集出臺,各地要做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,用標(biāo)準(zhǔn)和制度來規(guī)范約束各倉存企業(yè)的承儲行為,促進(jìn)倉存管理上臺階。
(二)著力推動糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施功能提升,力爭在項(xiàng)目建設(shè)上有所突破
加快推進(jìn)現(xiàn)代糧食物流建設(shè)進(jìn)程,在現(xiàn)代物流園區(qū)上謀發(fā)展已成為我市糧食行業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要而又迫切的任務(wù),各縣市區(qū)要積極開展“重大項(xiàng)目突破年”活動,一是認(rèn)真貫徹國家和省糧食倉存物流規(guī)劃,正確引導(dǎo)企業(yè)對糧食倉存物流項(xiàng)目投入,用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),積極爭取中央和地方財(cái)政投資的糧食流通項(xiàng)目,做好糧食倉存物流項(xiàng)目的儲備、申報(bào)和跟蹤服務(wù),盡快構(gòu)建滿足糧食購銷收儲的體系和貫通省內(nèi)外的糧食現(xiàn)代物流通道。二是繼續(xù)落實(shí)糧食倉存設(shè)施“三百”工程,創(chuàng)新體制、整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化全市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化糧食倉存設(shè)施的區(qū)域布局,適應(yīng)糧食流通形式的變化要求。抓好全市“十二五”糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制和修改完善。力爭至“十二五”期末,在全市形成以區(qū)域性物流園區(qū)為龍頭、中心示范庫為重點(diǎn)、骨干收儲庫為支撐、基層收納庫為基礎(chǔ)的相輔配套的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是加大對備案項(xiàng)目推動力度。對已批準(zhǔn)立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目要確保如期開工。加強(qiáng)對中央和省補(bǔ)助倉存物流項(xiàng)目資金的跟蹤監(jiān)管和項(xiàng)目督查,保證專款專用,發(fā)揮效益。四是引導(dǎo)企業(yè)建立倉存基礎(chǔ)設(shè)施資金投入機(jī)制,鼓勵企業(yè)從經(jīng)營利潤中積累部分資金,添置一批倉存設(shè)備,提高倉存作業(yè)的機(jī)械化、自動化水平,方便農(nóng)民售糧,繼續(xù)加快糧食“四散”推進(jìn)步伐,提升糧食物流效率和效益。進(jìn)一步夯實(shí)國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ),促使滁州糧食物流園早日建成,培植滁州糧食經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
(三)著力加強(qiáng)糧油質(zhì)檢體系建設(shè),力爭在糧食質(zhì)量安全管理上有所突破
糧食質(zhì)量安全監(jiān)管是新形勢下糧食行政管理部門的重點(diǎn)工作。各縣市區(qū)要積極推動“質(zhì)量效益年”活動,把糧食質(zhì)量安全監(jiān)管放到更加突出的位置,逐級落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)及政策性用糧購銷活動中的糧食質(zhì)量管理,突出抓好對原糧衛(wèi)生的監(jiān)管,不斷提升儲糧質(zhì)量和監(jiān)管質(zhì)量,努力使農(nóng)民增收糧企增效。
1、建立糧情、糧質(zhì)分析制度,預(yù)測入庫糧食質(zhì)量和庫存糧食品質(zhì)變化,調(diào)查、收集、整理、上報(bào)糧質(zhì)、糧情信息。
2、年上半年各縣市區(qū)要逐級建立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,原糧衛(wèi)生監(jiān)管制度。加強(qiáng)對各級儲備糧的抽查檢驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行糧食入庫、銷售出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度以及入庫后糧食質(zhì)量建檔工作。
3、強(qiáng)化各級儲備糧油儲存期間質(zhì)量管理,繼續(xù)堅(jiān)持月報(bào)告、年中分析制度。今年市局將把省級儲備糧質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容考評,督促收儲企業(yè)堅(jiān)持國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),把好入庫質(zhì)量關(guān)。從今年4月開始各縣市區(qū)要組織轄區(qū)內(nèi)省級儲備糧油承儲企業(yè)每季度對所儲存的省級儲備糧油進(jìn)行一次全面的質(zhì)量狀況分析,并提出強(qiáng)化質(zhì)量管理的對策措施。
4、不斷完善糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真抓好縣一級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)和儀器配置工作。全市各省級儲備糧承儲庫必須具備質(zhì)量檢驗(yàn)和儲糧品質(zhì)檢測的能力,改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件,提高人員技術(shù)水平。
5、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范檢驗(yàn)行為,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程和檢驗(yàn)方法,依法對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
四、著力持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧示范工程,力爭在服務(wù)新鄉(xiāng)村工作上有所突破
農(nóng)戶儲糧專項(xiàng)建設(shè)是國家擴(kuò)內(nèi)需、促增長的惠民工程。各縣市區(qū)要積極主動爭取政府支持,自主開展多種層次、不同形式的農(nóng)戶儲糧示范工程。同時要認(rèn)真研究、精心組織,切實(shí)加強(qiáng)對示范農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),加大示范工程宣傳力度,擴(kuò)大示范效應(yīng),提升示范效果,把這項(xiàng)惠農(nóng)政策抓實(shí)抓好。
五、著力于強(qiáng)化監(jiān)管措施,力爭在安全生產(chǎn)科學(xué)保糧管理上有所突破
各縣市區(qū)糧食行政管理部門要寓管理于服務(wù)之中,創(chuàng)新檢查方式,規(guī)范工作程序,注重檢查效果,幫助指導(dǎo)企業(yè)監(jiān)控整改安全隱患,扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。一是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)格問責(zé)追究。繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理,各縣市區(qū)糧食行政管理部門要和購銷企業(yè)及有關(guān)單位繼續(xù)簽定安全目標(biāo)管理責(zé)任狀,責(zé)任保證單位必須按照責(zé)任承諾要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),強(qiáng)化工作措施,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)完成。二是各縣市區(qū)要繼續(xù)開展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動和春、冬季兩季糧油安全普查,對重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)要加大督查力度;采取掛圖作戰(zhàn)、限期報(bào)告、節(jié)點(diǎn)流程控制等措施加以推進(jìn),下發(fā)督辦通知促進(jìn)工作落實(shí),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)和安全宣傳教育,提高安全防范總體水平;各地要完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練,全力防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是年全市要積極開展儲糧技術(shù)創(chuàng)新活動,大力推廣生態(tài)綠色科學(xué)儲糧、氣調(diào)儲糧生物物理防治新技術(shù)。注重安全性、經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性和可操作性的結(jié)合,降低儲糧成本,適應(yīng)糧食市場化要求。
六、做好其它常規(guī)性工作
二、監(jiān)管對象
1.糧食購銷、儲存和政策性糧食供應(yīng)環(huán)節(jié)的個體戶企業(yè)。
2.糧食加工、轉(zhuǎn)化企業(yè)。
3.糧食批發(fā)以及納入社會糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的各種糧食經(jīng)營企業(yè)。
三、監(jiān)管產(chǎn)品分類
主要有小麥、玉米、高粱、稻谷、各種豆類。糧食品種分為原糧、成品糧和糧食制品三類。糧食行政管理部門只負(fù)責(zé)原糧質(zhì)量安全。
四、抽樣
1.采取隨機(jī)抽樣的方法,并符合GB/T5490和GB5491的規(guī)定,每批樣品數(shù)量不少于2Kg。樣品分兩分,一分用于檢驗(yàn),另一分備樣,用于復(fù)檢。
2.抽樣人員抽樣時應(yīng)填好抽樣單,樣品用聚乙烯塑料袋包裝,貼好樣品標(biāo)志,并經(jīng)受檢單位和個人確認(rèn)。樣品標(biāo)志的格式統(tǒng)一,包括以下內(nèi)容:產(chǎn)品名稱、種類、抽樣地點(diǎn)、時間、抽樣人姓名、見證人姓名及簽字。
3.抽樣單位及個人應(yīng)盡快將樣品送至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
4.判定原則
(1)抽樣全部項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)要求,判定該批產(chǎn)品為合格;有一項(xiàng)以上項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求時,判定該批產(chǎn)品為不合格。
(2)復(fù)檢:受檢方對檢驗(yàn)結(jié)果有異議時,可申請復(fù)檢,復(fù)檢申請向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出,原檢驗(yàn)單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)做出受理決定。若受檢方對受理決定仍有異議,可向省糧油質(zhì)量檢測中心提出。不合格結(jié)果以檢驗(yàn)結(jié)果通知書的形式送達(dá)受檢方,受檢方應(yīng)在收到不合格通知書之日起三日內(nèi)提出復(fù)檢申請,逾期不予受理。
五、檢驗(yàn)方法
1.砷按GB/T5009.11的規(guī)定執(zhí)行。
2.汞按GB/T5009.17的規(guī)定執(zhí)行。
3.鉛按GB/T5009.12的規(guī)定執(zhí)行。
4.鎘按GB/T5009.15的規(guī)定執(zhí)行。
5.汞曲霉毒素B1按GB/T5009.22的規(guī)定執(zhí)行。
6.甲胺磷、乙酰甲胺磷、馬拉硫磷、三銼磷、毒死蜱按GB/T5009.20的規(guī)定執(zhí)行。
7.漂白劑按GB/T5009.34的規(guī)定執(zhí)行。
8.過氧化苯甲酰按GB/T18415的規(guī)定執(zhí)行。
六、各自的職責(zé)
(一)縣糧食局至少每季度深入到監(jiān)管對象的倉庫、車間詳細(xì)檢查原糧儲存、衛(wèi)生、設(shè)施等項(xiàng)目,并按規(guī)定出具存在問題整改通知書,對危害原糧的因素責(zé)令其限期整改,不整改的根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以警告、罰款,取消營業(yè)資格,情節(jié)嚴(yán)重的交由司法機(jī)關(guān)查處。
(二)加工、儲存銷售的糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)、個體工商戶,應(yīng)嚴(yán)把原糧質(zhì)量衛(wèi)生關(guān)。對收購的原糧質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),做到“六不收”:1.陳化糧不收;2.霉變糧不收;3.蟲糧不收;4.芽麥不收;5.雜質(zhì)超標(biāo)糧不收;6.新收獲糧食未過后熟期不加工、不銷售。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照縣局年初提出的“改革發(fā)展年,質(zhì)量管理年,效益提升年”活動確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合全縣深入開展“問責(zé)、問效,整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”活動內(nèi)容,以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化政治生態(tài),提升干部素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)能力、推動科學(xué)發(fā)展”為主題,全面完成全年糧食工作任務(wù)。
二、活動安排
整個活動分三個階段實(shí)施:
(一)宣傳發(fā)動、提高認(rèn)識階段(4月下旬至5月上旬)。制定活動實(shí)施意見,召開活動動員大會,進(jìn)行動員部署。組織開展學(xué)習(xí)討論,抓好具體部署。要加大宣傳力度,廣泛進(jìn)行宣傳和動員,營造良好氛圍。
(二)查擺問題、邊整邊改階段(5月中旬至11月中旬)。縣局負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)各股室要廣泛征求群眾意見,找準(zhǔn)思想、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、效能方面存在的突出問題。局班子成員要圍繞存在的問題,召開專題民主生活會,認(rèn)真剖析原因,提出整改措施,落實(shí)整改責(zé)任。要加大工作督查力度,及時通報(bào)存在的重點(diǎn)問題、主要整改措施以及整改落實(shí)情況。
(三)建章立制、總結(jié)提高階段(11月下旬至12月底)。組織開展對局機(jī)關(guān)各股室及其全體工作人員的民主評議,進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步修訂、完善有關(guān)制度,形成長效機(jī)制,推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動制度化。活動結(jié)束后,要及時總結(jié),形成書面報(bào)告。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),持之以恒抓好局機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究,縣局成立“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、具體要求
(二)目標(biāo)任務(wù)。確保糧食播種面積60.3萬畝,糧食總產(chǎn)24萬噸,比年分別增加0.7萬畝和1.7萬噸,增幅1.2%和7.3%其中:水稻49萬畝、總產(chǎn)量21.7萬噸;馬鈴薯3.8萬畝、總產(chǎn)量7600噸(五折一)
1力爭夏糧獲得豐收。落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施,加強(qiáng)田間管理,實(shí)行分類指導(dǎo)。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警,及時病蟲害信息,抓好重大病蟲害防控,大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣“一噴三防”等關(guān)鍵技術(shù),提高夏糧單產(chǎn)水平。
2力爭早稻恢復(fù)增產(chǎn)。充分抓住早稻最低收購價和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高的有利時機(jī)。加強(qiáng)信息引導(dǎo),推進(jìn)“單改雙”擴(kuò)大早稻種植面積。加快新品種、新技術(shù)推廣,力爭單產(chǎn)達(dá)到390公斤。
3力爭秋糧保持穩(wěn)定。穩(wěn)定播種面積。力爭產(chǎn)量穩(wěn)中有增。加快增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣,重點(diǎn)推廣超級稻品種和水稻集中育秧、機(jī)插秧技術(shù)、玉米全膜雙壟溝播技術(shù),努力提高單產(chǎn)水平。
4力爭馬鈴薯發(fā)展有新突破。充分利用冬閑田發(fā)展冬種馬鈴薯,利用崗地、荒山、荒坡等資源擴(kuò)大馬鈴薯種植面積,使全市馬鈴薯種植面積達(dá)到3.8萬畝以上;通過出臺優(yōu)惠政策,引進(jìn)外地老板和培植本地大戶,帶動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展;推廣脫毒馬鈴薯種,實(shí)現(xiàn)良種良法配套,提高馬鈴薯產(chǎn)量和種植效益;通過成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人,促進(jìn)訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接和農(nóng)企對接,解決馬鈴薯銷售問題。
二、主要措施
(一)落實(shí)播種面積。狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。穩(wěn)定糧食播種面積。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量,提高耕地質(zhì)量。推進(jìn)耕作制度改革,挖掘土地資源潛力,提高復(fù)種指數(shù)。堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下積極推進(jìn)規(guī)模化種植,大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社,提高種糧規(guī)模化水平。對不愿種糧農(nóng)戶的責(zé)任田,鼓勵和支持種糧大戶或種糧專業(yè)合作組織承包或租賃連片種植水稻。勞務(wù)輸出較多的地方,通過代耕、代種等方式幫助缺乏勞動力的農(nóng)戶種足種滿,杜絕耕地撂荒。尤其要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大馬鈴薯、玉米、大豆、紅薯等雜糧生產(chǎn),確保今年糧食播種面積穩(wěn)定增加。
(二)加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號文件精神,加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點(diǎn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉,通過項(xiàng)目帶動、節(jié)水設(shè)備購置補(bǔ)貼、貸款貼息等方式,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快實(shí)施新增糧食產(chǎn)能工程,加強(qiáng)田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)工程等建設(shè)。切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、整合資金、集中投入、連片推進(jìn)的要求,大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),推廣地膜覆蓋、深松深耕和保護(hù)性耕作等技術(shù)。深入推進(jìn)測土配方施肥,實(shí)施整村整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn),創(chuàng)新服務(wù)模式和推廣機(jī)制,讓更多的農(nóng)民使用配方肥。繼續(xù)實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目,創(chuàng)新技術(shù)模式,搞好技術(shù)配套,培肥地力。
(三)大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。認(rèn)真抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,按照“政技結(jié)合、技術(shù)組裝配套、資源整合、高產(chǎn)示范、輻射帶動、服務(wù)生產(chǎn)”要求,把高產(chǎn)創(chuàng)建作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力和整體效益的中心工作來抓,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻和超級稻種植面積,加大新技術(shù)新品種示范推廣,努力降低生產(chǎn)成本,層層開展高產(chǎn)示范,提高單產(chǎn)水平。鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)、柳山湖鎮(zhèn)辦好6個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要因地制宜開展高產(chǎn)示范創(chuàng)建,通過示范帶動,力爭全市水稻單產(chǎn)比去年提高6公斤以上。
(四)大力開展科技指導(dǎo)服務(wù)。全面推進(jìn)科技進(jìn)村入戶,大力推廣增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),做好重要季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度,多渠道多方式宣傳和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。大力推廣“良種良法”配套,推廣先進(jìn)的栽培管理技術(shù);推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)業(yè)投入品和無公害、綠色高產(chǎn)栽培技術(shù);推廣病蟲害專業(yè)化防治技術(shù);積極開展訂單生產(chǎn),努力提高種糧效益。開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動,充分發(fā)揮糧食加工龍頭企業(yè)示范帶動作用。春耕、三夏”三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),組織開展科技服務(wù)大會戰(zhàn),動員農(nóng)技專家和農(nóng)技公益人員深入生產(chǎn)一線,蹲點(diǎn)包片,搞好科技指導(dǎo)服務(wù),提高技術(shù)入戶率和到位率。
(五)全力抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲備,加強(qiáng)電力調(diào)度,保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和農(nóng)業(yè)用電需要。重點(diǎn)搞好水稻種子的余缺調(diào)劑,保證生產(chǎn)用種需要。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè),開展種子執(zhí)法年活動,強(qiáng)化種子質(zhì)量檢測,確保種子質(zhì)量安全。加強(qiáng)化肥等農(nóng)資價格監(jiān)測和市場調(diào)控,及時供求信息,推進(jìn)產(chǎn)銷銜接,依法打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為,保持農(nóng)資市場和價格基本穩(wěn)定。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動,加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)民利益。
(六)切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想,堅(jiān)持防在災(zāi)害前面、救在第一時間、抗在關(guān)鍵時點(diǎn)。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,提早做好抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資和技術(shù)準(zhǔn)備,要充分發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和群眾應(yīng)急服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,及時預(yù)警信息,適時啟動應(yīng)急響應(yīng)。強(qiáng)化抗災(zāi)政策支持,加強(qiáng)分類指導(dǎo),大力推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi),指導(dǎo)農(nóng)民因時、因地落實(shí)抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)。要科學(xué)安排生產(chǎn),積極應(yīng)對不利氣候和極端天氣影響,大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè),從生產(chǎn)技術(shù)上最大限度地減輕災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響。大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,重點(diǎn)抓好以稻飛虱、稻縱卷葉螟、螟蟲、紋枯病、稻曲病、稻瘟病為主的水稻重大病蟲害防控,尤其要全力遏制水稻黑條矮縮病的蔓延勢頭,積極推行全程承包模式,有效減輕病蟲危害。
(七)努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。拓展補(bǔ)貼范圍,滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)增長的需求。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)機(jī)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,用好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)民專業(yè)合作社扶持資金,積極扶持發(fā)展以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織,努力提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。
(八)建立糧食生產(chǎn)獎勵機(jī)制。市政府在國家糧食產(chǎn)糧大縣獎勵資金中拿出100萬元,用于獎勵為全市糧食穩(wěn)定增長做出貢獻(xiàn)的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)五十個村、五十個種糧大戶、五名農(nóng)技公益人員。堅(jiān)持和完善各項(xiàng)支農(nóng)資金的統(tǒng)籌使用,加大對上級投入的爭取力度,加大市級財(cái)政資金支農(nóng)力度,重點(diǎn)保證對發(fā)展糧食生產(chǎn)和增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力的投入。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化責(zé)任。落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村委會抓落實(shí)的工作機(jī)制。將糧食生產(chǎn)任務(wù)層層分解,村到組到農(nóng)戶。凡糧食播種面積較上年減少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)主職領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明原因;凡因拋荒和雙改單面積增加而減少糧食播種面積、降低產(chǎn)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將追究分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。由農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、科技、國土資源、統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象等部門具體實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任,各司其職,通力合作,密切配合,確保行動扎實(shí)有效開展。